DESASTRES

DEFINICIN:
Un

desastre

es

un

evento

calamitoso,

repentino

previsible, que trastorna seriamente el funcionamiento de

una comunidad o sociedad y causa unas prdidas humanas,
materiales, econmicas o ambientales que desbordan la
capacidad de la comunidad o sociedad afectada para hacer
frente a la situacin a travs de sus propios recursos.
Aunque frecuentemente estn causados por la naturaleza,
los desastres pueden deberse a la actividad humana.
(VULNERABILIDAD + PELIGRO) /CAPACIDAD = DESASTRE

Un desastre ocurre cuando un peligro tiene efectos

en las personas vulnerables.
Un peligro, combinado con vulnerabilidad e incapacidad
para reducir sus consecuencias negativas potenciales, da
lugar a un desastre.
EL CICLO DEL DESASTRE:
Gestin de riesgos:
Componente del sistema social constituido por un proceso
eficiente de planificacin, organizacin, direccin y control
dirigido al anlisis y la reduccin de riesgos, el manejo de
eventos adversos y la recuperacin ante los ya ocurridos.
Hasta hace pocos aos se hablaba del ciclo de los
desastres, con fases y etapas, hoy se consideran reas y
componentes que mantienen una relacin simbitica y que

no

necesariamente

tienen

una

secuencia

temporal.

reas y componentes:
Anlisis

de

riesgos:

Estudio

de

amenazas

vulnerabilidades
Reduccin de riesgos: Prevencin, Mitigacin
Manejo de eventos adversos: Preparacin, Alerta y
Respuesta. Recuperacin: Rehabilitacin, Reconstruccin
ANTES: Comprende las actividades que se desarrollan
previamente a la ocurrencia del desastre:

Prevencin: La prevencin est constituida de

una serie de actividades que se desarrollan en un
periodo en el cual no existe la inminencia de un
desastre, como forma de evitar que este ocurra. Las
medidas de prevencin pueden de diverso carcter.
Por ejemplo: Medidas no estructurales. Establecer
una normatividad, en reas ssmicas, para que las
construcciones respeten ciertos parmetros que las
hagan resistentes a los sismos ms frecuentes. Estas
medidas

tienen

efecto

medio

largo

plazo. Medidas estructurales, por ejemplo construir

un

dique

de

contencin

para

proteger

una

determinada rea contra frecuentes inundaciones.

Estas medidas tienen un efecto a largo plazo siempre
que

medie

una

adecuada

manutencin

de

las

mismas. Medidas de gestin a corto plazo: Por

ejemplo antes del inicio del periodo de lluvias intensas
programar actividades de limpieza de los drenes, para
que

las

lluvias

los

encuentren

perfectamente

operativos. Estas medidas tienen un efecto a corto

plazo, para el prximo periodo de lluvias.

Mitigacin: La mitigacin pretende aminorar los

daos de un evento catastrfico, reconociendo que en
algunas ocasiones es imposible evitar su ocurrencia.
Aqu tambin
como

por

construidas
poblacin

se

tienen medidas

ejemplo
a

disponer

prueba

vecina

de

pueda

estructurales,

de

construcciones

huracanes,

acudir

para

donde

la

protegerse

cuando se anuncia el pasaje de un huracn por la

zona;

y medidas

no

estructurales,

como

por

ejemplo disponer de un servicio de alerta temprana de

la ocurrencia de un determinado fenmeno que puede
causar daos a la poblacin,

Preparacin: Algunos fenmenos que pueden

llegar a ser catastrficos pueden predecirse con una
cierta antelacin. En estos casos puede procederse a
preparar y estructurar una respuesta, para que esta
sea rpida eficiente y eficaz.

Alerta

DURANTE:

Son

las

actividades

que

se

desarrollas

inmediatamente despus de ocurrido el fenmeno natural,

durante el perodo de emergencia.

Respuesta: Las actividades de respuesta a un

desastre son las que se desarrollan inmediatamente
despus de ocurrido el evento, durante el perodo de
emergencia.

Esta

actividad

puede

comprender

acciones como: evacuacin de las reas afectadas,

rescate

asistencia

directamente
dependern

sanitaria

afectadas,
del

tipo

de

de

otras

las

personas

acciones

catstrofe,

que

que
se

desarrollan durante el tiempo en que la comunidad se

encuentra desorganizada y los servicios bsicos no
funcionan. En la mayora de los desastres este perodo
es de corta duracin, excepto en casos como sequas,
hambrunas y conflictos civiles. Esta fase es la ms
dramtica y traumtica, razn por la cual concentra la
atencin de los medios de comunicacin y de la
comunidad internacional.
DESPUS: Son la serie de actividades que se desarrollan
despus de ocurrido el desastre, y comprende:

Rehabilitacin. La rehabilitacin, periodo de

transicin que se inicia despus de terminada la
respuesta

de

emergencia,

en

esta

etapa

se

restablecen los servicios bsicos, indispensables en el

corto

plazo,

como

por

ejemplo

abastecimiento de agua potable.

el

servicio

de

Reconstruccin. La reconstruccin consiste en

la reparacin de la infraestructura y la restauracin
del sistema productivo, a mediano o largo plazo, con
miras a alcanzar o superar el nivel de desarrollo previo
al desastre.
RIESGOS

El riesgo es la probabilidad de que una amenaza se

convierta en un desastre. La vulnerabilidad o las amenazas,
por separado, no representan un peligro. Pero si se juntan,
se convierten en un riesgo, o sea, en la probabilidad de que
ocurra un desastre. Sin embargo los riesgos pueden
reducirse o manejarse. Si somos cuidadosos en nuestra
relacin con el ambiente, y si estamos conscientes de
nuestras

debilidades

amenazas

existentes,

vulnerabilidades
podemos

tomar

frente
medidas

las
para

asegurarnos de que las amenazas no se conviertan en

desastres. La gestin del riesgo no solo nos permite
prevenir desastres. Tambin nos ayuda a practicar lo que se
conoce

como

desarrollo

sostenible.

El

desarrollo

es

sostenible cuando la gente puede vivir bien, con salud y

felicidad, sin daar el ambiente o a otras personas a largo
plazo.
Los riesgos suelen dividirse en naturales y tecnolgicos.
Al primer grupo corresponden los procesos o fenmenos
naturales potencialmente peligrosos. Al segundo grupo los
originadas por accidentes tecnolgicos o industriales, fallos
en infraestructuras o determinada actividades humanas.

AMENAZA
Factor externo de riesgo, con respecto al sujeto o sistema
expuesto vulnerable, representado por la potencial
ocurrencia de un suceso de origen natural o generada por la
actividad humana, con una magnitud dada, que puede
manifestarse en un sitio especifico y con una duracin
determinada, suficiente para producir efectos adversos en
las personas, comunidades, produccin, infraestructura,
bienes, servicios, ambientes y dems dimensiones de la
sociedad.
Ejemplos:
AMENAZAS DE ORIGEN NATURAL:
Procesos o fenmenos de la dinmica terrestre que tienen
lugar en la biosfera y pueden transformarse en un evento
perjudicial y destructor ante la exposicin de personas o
instalaciones fsicas, que pueden causar la muerte,
lesiones, daos materiales, interrupcin de la actividad
social y econmica o degradacin ambiental de un territorio
o comunidad.
AMENAZA GEOLGICA:
Procesos o fenmenos naturales que pueden causar perdida
de vida o daos materiales, interrupcin de la actividad
social y econmica o degradacin ambiental. La amenaza
geolgica incluye procesos terrestres internos (endgenos)
o de origen tectnico, tales como: actividad de fallas
geolgicas, actividad y emisiones volcnicas; as como
procesos externos (exgenos) tales como movimientos en
masa: deslizamientos, cadas de rocas, flujos, avalanchas,
colapsos superficiales. Licuefaccin, suelos expansivos,
deslizamientos marinos y subsidencias. Las amenazas

geolgicas pueden ser de naturaleza simple, secuencial o

combinada en su origen y efectos.
AMENAZA METEOROLGICA
Potencial ocurrencia de procesos o fenmenos naturales de
origen atmosfrico, hidrolgico u oceanogrfico, tales
como:

ciclones tropicales,

intensos,

descargas

lluvias torrenciales,

elctricas,

tormentas

de

vientos
nieve,

granizos, sequias, tornados, trombas lacustres y martimas,

temperaturas extremas, tormentas de arena; que pueden
causar muerte o lesiones, daos materiales, interrupcin de
la actividad social y econmica o degradacin ambiental.
AMENAZA SSMICA:
Termino

tcnico

mediante

el

cual

se

caracteriza

numricamente la probabilidad estadstica de la ocurrencia

(o excedencia) de cierta intensidad ssmica (o aceleracin
del suelo) en un determinado sitio, durante un periodo de
tiempo. Puede calcularse en los mbitos regionales y a nivel
local, para lo cual se deben considerar los parmetros de
fuentes sismognicas, as como tambin los registros de
eventos ocurridos en cada zona fuente y la atenuacin del
movimiento del terreno).
AMENAZAS DE ORIGEN ANTRPICO:
Son aquellas relacionadas con el peligro latente generado
por la actividad humana en el deterioro de los ecosistemas,
la produccin, distribucin, transporte y consumo de bienes
y servicios, as como la construccin y el uso de
edificaciones.

AMENAZA SOCIAL:
Potencial ocurrencia de conductas beligerantes que
implican una negacin total de un sistema donde existen
normas y leyes, con la consecuencia de afectar la vida, los
bienes y el ambiente.
AMENAZA SOCIO-NATURAL:
Es aquella que puede presentar un peligro latente asociado
a la probable ocurrencia de fenmenos fsico-naturales cuya
existencia, intensidad y recurrencia es exacerbada por
procesos de degradacin ambiental o por la intervencin
directa del hombre.
AMENAZAS TECNOLGICAS:
Originadas por accidentes tecnolgicos o industriales,
procedimientos peligrosos, fallos de infraestructura u otras
actividades

humanas,

que

pueden

causar

muerte

lesiones, daos materiales, interrupcin de la actividad

social y econmica o degradacin ambiental. Ejemplos:
contaminacin

industrial,

radioactividad,

desechos

accidentes

transporte,

de

actividades
txicos,

nucleares

rotura

industriales

de

presas;

tecnolgicos

(explosiones, fuegos, derrames de lquidos o gases).

AMENAZA INFORMTICA:
Potencial ocurrencia de eventos o acciones que violentan la
integridad,

disponibilidad

confidencialidad

de

la

informacin, que pueden desencadenar un incidente en las

personas y/o en la plataforma de una organizacin,

ocasionando

prdidas

humanas,

daos

materiales

prdidas materiales de sus activos.

AMENAZA DE INCENDIO FORESTAL:

Potencial

ocurrencia

forestales

dada

la

de

incendios

presencia

de

en

comunidades

combustible

natural

(ambiental) y oxigeno del aire, activado de manera natural

o antrpica, capaz de afectar la vida, los bienes y el
ambiente.
AMENAZA BIOLGICA:
Procesos de origen organizo o provocados por vectores
biolgicos,

incluyen

la

exposicin

microorganismos

patgenos, toxinas o sustancias bioactivas que pueden

causar muerte o lesiones, daos materiales, disfunciones
sociales y econmicas o degradacin ambiental. Ejemplos
de

amenazas

biolgicas:

brotes

de

enfermedades

epidmicas, enfermedades contagiosas de origen animal o

vegetal, plagas de insectos e infestaciones masivas.
AMENAZAS CONCATENADAS:
Son aquellas amenazas dependientes de la materializacin
de amenazas anteriores.
AMENAZA CSMICA:
Potencial ocurrencia de impacto por objetos estelares
(asteroides, cometas) con las dimensiones suficientes para

generar cambios en nuestro planeta, que implica afectacin

en primer lugar de las formas de vida.

VULNERABILIDAD

Factor

complejo

interno

de

riesgo

sistema

que

corresponde al grado de exposicin a sufrir algn dao por

la manifestacin de una amenaza especfica, ya sea de
origen

natural

intrnseca

de

antrpico,
ser

debido

daado.

Tienen

su

disposicin

un

carcter

multidimensional, el cual se expresa a travs de diversas

dimensiones:

fsico,

cultural,

psico-social,

ambiental,

econmico, poltico e institucional.

Ejemplos:

VULNERABILIDAD ESTRUCTURAL:
Referida a la susceptibilidad que la estructura presenta
frente

la

probable

afectacin

en

aquellas

partes

esenciales de una estructura que la mantiene erguida ante

la ocurrencia de sismo intenso; esto incluye: los elementos
estructurales como fundaciones, columnas, vigas.
VULNERABILIDAD NO ESTRUCTURAL:

Referida a la susceptibilidad que la estructura presenta, en

las partes asociadas a elementos no estructurales ante la
ocurrencia de un sismo intenso.
VULNERABILIDAD FUNCIONAL Y OPERATIVA:
Se

refiere

funcionamiento

los
y

sistemas
las

de

actividades

lneas

vitales,

operativas

que

su
se

desarrollan dentro de la edificacin, orientadas a la

prevencin y reduccin de riesgos.

VULNERABILIDAD SSMICA:
Predisposicin o susceptibilidad del elemento(s) expuesto(s)
de la estructura a ser afectado por la ocurrencia de un
evento ssmico de intensidad determinada. Los cdigos
sismo resistentes establecen exigencias mnimas para
proteger la vida de los usuarios.
VULNERABILIDAD SOCIAL:
Extendida como una condicin social de riesgo y/o dificultad
que inhabilita e invalida, de manera inmediata o en el
futuro, a los grupos afectados, en la satisfaccin de su
bienestar en cuanto a la subsistencia y calidad de vida, en
un contexto socio histrico y culturalmente determinado.
Las vulnerabilidades de un territorio son producto de
prcticas culturales, sociales, econmicas, productivas,
ambientales
debilidades

de

decisiones

administrativas

polticas

errneas

institucionales

que

o
se

promueven a travs de patrones de desarrollo. (Guas

Prcticas de Especializacin en reduccin del Riesgo

de Desastres y Desarrollo Local Sostenible)

RIESGO (esta definicin creo que es ms completa

que la anterior )

Magnitud probable del dao a las personas y sus bienes, en

un territorio o ecosistema especifico (o en algunos de sus
componentes)

en

un

periodo

momento

determinado,

relacionado con la presencia de una o varias amenazas

potenciales y con el grado de vulnerabilidad que existe en
ese entorno.

RIESGO DE DESASTRES:
Probabilidad

consecuencias

perjudiciales

perdidas

esperadas a causa de un desastre (muerte, lesiones,

propiedad, medios de subsistencia, interrupcin de la
actividad econmica o deterioro ambiental) resultado de
interacciones entre amenazas naturales o antropognicas y
condiciones vulnerables a las cuales est expuesta una
comunidad.
RIESGO ACEPTABLE:
Nivel de prdidas o daos que una sociedad o comunidad
puede

considerar

tolerable,

dadas

sus

existentes

condiciones sociales, econmicas, polticas, culturales y

ambientales por las cuales se puede recuperar despus de

un evento destructor.

RIESGOS DE ORIGEN NATURAL

RIESGO GEOLGICO:
Probabilidad de daos a las personas, bienes, propiedades,
infraestructuras servicios, actividades econmicas, derivado
de los procesos geodinmicas (internos y externos) que
afectan la superficie terrestre. Daos que asociados a un
determinado tipo de proceso geolgico dependen de la
velocidad,

magnitud

extensin,

asimismo

de

la

prevencin y prediccin y el tiempo de aviso como tambin

de la posibilidad de actuar sobre el proceso y controlarlo.

RIESGO HIDROMETEOROLGICO:
Probabilidad de daos ante la ocurrencia de procesos de
origen atmosfrico, hidrolgico u oceanogrfico, tales
como: ciclones tropicales, lluvias torrenciales, huracanes,
granizo, entre otros y la vulnerabilidadde los elementos
expuestos.
RIESGO SSMICO:
Probabilidad de daos a personas, ambientes, bienes,
propiedades, infraestructuras, servicios, actividades

econmicas, derivadas de la ocurrencia de movimientos

ssmicos y de la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
RIESGO FORESTAL:
Probabilidad de dao a personas, ambientes y bienes, ante
la ocurrencia de incendio en comunidades forestales dada
la presencia de combustibles natural (material) y oxigeno
del aire, activado de manera natural, como consecuencia
de una descarga atmosfrica elctrica (rayo).
RIESGO CSMICO:
Probabilidad de dao de un territorio a personas, bienes y
ambientes expuestos al impacto de un objeto estelar.
RIESGOS DE ORIGEN ANTROPICO
RIESGO QUMICO:
Probabilidad de daos a personas, ambiente, bienes,
propiedades,

infraestructuras,

servicios,

actividades

econmicas, derivadas de la exposicin a sustancias

qumicas que pueden producir efectos irreversibles como
consecuencia de su naturaleza: toxica, corrosiva, explosiva,
inflamable o reactiva.
RIESGO SANITARIO:
Propiedad que tiene alguna actividad, servicio o sustancia
de producir efectos nocivos o perjudiciales en la salud
humana.
RIESGO ELCTRICO:

Se denomina as al riesgo originado por la energa elctrica.

Dentro de este tipo de riesgo se incluyen los siguientes:
choque elctrico por contacto con elementos en tensin
(contacto

elctrico

directo),

con

masas

puestas

accidentalmente en tensin (contacto elctrico indirecto).

RIESGO RADIOLGICO:
Probabilidad de dao a personas, ambientes y bienes, como
consecuencia de la exposicin a radiaciones ionizantes
provenientes

de

cualquier

fuente

radiactiva

que

se

encuentra fuera de control.

RIESGO LABORAL:
Probabilidad de dao a los trabajadores y trabajadoras,
ambientes y bienes, como consecuencia de la exposicin a
medio ambientes de trabajos inseguros por ausencia e
incumplimiento de las normas de higiene y seguridad
laboral existentes.
RIESGO SOCIAL:
Probabilidad de dao a personas, ambientes y bienes, ante
conductas beligerantes que implican una negacin total de
un sistema donde existen normas y leyes.

RIESGO SOCIONATURAL:
Probabilidad de dao a personas, ambientes y bienes ante
la ocurrencia de fenmenos fsico naturales cuya existencia,

intensidad y recurrencia es exacerbada por procesos de

degradacin ambiental o por la intervencin directa del ser
humano.
RIESGO BIOLGICO:
Probabilidad de dao a personas, ambientes y bienes ante
la exposicin a microorganismos patgenos, toxinas o
sustancias
lesiones,

bioactivas,
trayendo

que
como

pueden

causar

consecuencia

muerte
brotes

o
de

enfermedades epidmicas, enfermedades contagiosas de

origen animal o vegetal, plagas de insectos e infestaciones
masivas.
RIESGO FORESTAL:
Probabilidad de dao a personas, ambientes y bienes, ante
la ocurrencia de incendio en comunidades forestales dada
la presencia de combustiones natural (material) y oxigeno
del aire, activado como consecuencia de intervenciones
humanas, como: acumulacin de basura en quebradas y
sitios baldos, construcciones en sitios con pendientes y
rodeados

de

vegetacin

densa,

acumulacin

de

desperdicios y envases (vidrio, plstico) en carreteras y

fogatas en sitios no apropiados, quema de desechos
agrcolas sin medidas adecuadas.
RIESGO TELEMTICO:
Posibilidad de que se produzca un impacto determinado en
un activo telemtico, en un dominio en toda la organizacin
e institucin.

EMERGENCIA:
Cualquier suceso capaz de alterar el funcionamiento
cotidiano de una comunidad, pudiendo generar vctimas o
daos

materiales,

afectando

la

estructura

social

econmica de la comunidad involucrada y que se puede ser

atendido eficazmente con los recursos propios de los
organismos de atencin primaria o de emergencias de la
localidad.
Ejemplos:

DESASTRE:
Todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de
alterar la estructura social y econmica de la comunidad,
produciendo

grandes

daos

materiales

numerosas

prdidas de vidas humanas y que sobrepasa la capacidad

de respuesta de los organismos de atencin primaria o de
emergencia para atender eficazmente sus consecuencias.
DESARROLLO:
Aumento acumulativo y durable de cantidad y calidad de
bienes, servicios y recursos de una comunidad, unido a
cambios sociales, tendiente a mejorar la seguridad y la
calidad de la vida humana, sin comprometer los recursos de
las generaciones futuras.
DESARROLLO SUSTENTABLE:

Proceso de cambio continuo equitativo para lograr el

mximo bienestar social, mediante el cual se procura el
desarrollo integral, con fundamento en medidas apropiadas
para la conservacin de los recursos naturales y el
equilibrio ecolgico satisfaciendo las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer las generaciones
futuras.
DESARROLLO DE CAPACIDADES:
Esfuerzos

dirigidos

al

desarrollo

de

conocimientos,

destrezas y habilidades humanas o de infraestructura

sociales dentro de una comunidad, organizacin o territorio,
necesarios para realizar una adecuada gestin y reduccin
del nivel de riesgo y promover el desarrollo local sostenible.
CICLO DE DESASTRES (esta es otra info que me
parece tb ms comprensible)

El manejo de desastres incluye un amplio espectro de

actividades, en etapas, que deben ser atendidas de una
manera adecuada y eficiente, a fin de reducir su impacto
daino.

Estas

actividades

se

agrupan

atendiendo

denominado ciclo de los desastres.

LAS FASES SON:
Las Etapas o actividades son:

FASES
Etapas

ANTES
Prevencin
Mitigacin

DURANTE

DESPUS
Rehabilitaci

al

Preparacin
Alerta
Alarma

Respuesta

n
Reconstrucci
n

PRIMERA FASE: ANTES

Son las actividades que se desarrollan antes de que ocurra
el evento adverso. Esta fase comprende: Prevencin,
mitigacin, preparacin y alerta.

a.- Prevencin:
Conjunto

de

actividades,

acciones

medidas

(administrativas legales, tcnicas organizativas u otras)

realizadas anticipadamente tendientes a evitar al mximo
el impacto adverso de un fenmeno destructor y que este
se transforme en un desastre causando daos humanos y
materiales, econmicos y ambientales en una comunidad y
territorio determinado.
b.- Mitigacin:
Medidas estructurales y no estructurales de intervencin
emprendidas con anticipacin a la ocurrencia ante un
fenmeno o evento potencialmente destructor de origen
natural o antrpico para reducir o eliminar al mximo el
impacto adverso (riesgo) en las poblaciones, medios de
subsistencia, sociedad y ambiente.
c.- Preparacin:

Actividades y medidas tomadas anticipadamente para

reducir la vulnerabilidad y asegurar una respuesta eficaz
ante el impacto de amenazas incluyendo la emisin
oportuna y efectiva de sistemas de alerta temprana, la
evacuacin

temporal

reforzamiento

de

de

la

poblacin,

capacidades,

el

la

creacin

establecimiento

o
de

policitas, estndares, arreglos de organizacin y planes

operativos,

la

proteccin

de

propiedades

del

rea

amenazada, entre otros, as como prever y planificar la

mejor forma de cmo se llevara a cabo la transicin entre la
emergencia

la

recuperacin

reconstruccin

post

desastre.

d.- Alerta:
Mensaje

meteorolgico

emitido

con

el

propsito

de

comunicar sobre una posible situacin adversa para un

rea, que haga salvedad de que las personas deben estar
preparadas para el momento de llegada de la situacin.
e.- Alerta Temprana:
Previsin de informacin anticipada, oportuna y eficaz a
travs de instituciones y actores claves del desarrollo local,
que permite, a individuos y comunidades expuestas a una
amenaza y en condiciones de vulnerabilidad, la toma de
acciones a fin de evitar o reducir al mximo el riesgo y

prepararse para una respuesta efectiva en caso de ocurrir

un fenmeno destructor.
f.- Alarma:
Aviso

seal

que

se

da

para

seguir

instrucciones

especficas debido a la presencia real o inminente de un

evento adverso.
SEGUNDA FASE: DURANTE
Son las actividades de atencin al desastre o respuesta.
a.- Respuesta:
Etapa de atencin inmediata, que corresponde a la
ejecucin

de

preparacin

las

acciones

que,

en

prevista

algunos

en

la

etapa

casos,

ya

han

de
sido

antecedidas por actividad de alistamiento y movilizacin,

motivadas por la declaracin de diferentes estados de
alerta. Corresponde a la accin inmediata para la atencin
oportuna de la poblacin.

TERCERA FASE: DESPUS

Son las actividades, generalmente posteriores al desastre,
correspondientes al proceso de recuperacin. Comprende:
rehabilitacin y reconstruccin.
a.- Rehabilitacin:
Medidas y acciones de carcter provisional para restablecer
los servicios vitales del funcionamiento, la infraestructura

bsica y mitigar los efectos en una sociedad o comunidad

afectada por un desastre, de manera que pueda comenzar
a funcionar en el plazo ms corto posible.
b.- Reconstruccin:
Proceso de reparacin, a mediano y largo plazo, del dao
fsico, social y econmico, a un nivel de desarrollo igual o
superior al existente antes del evento. Es decir, consiste en
la reparacin de la infraestructura y la restauracin del
sistema de produccin, a mediano o largo plazo, con miras
a alcanzar o superar el nivel de desarrollo previo al
desastre.