Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional Por Procesos MTOP Agosto 2015

EDICIN ESPECIAL
Ao III - N 361
Quito, mircoles 26 de
agosto de 2015
MINISTERIO DE
TRANSPORTE Y
OBRAS PBLICAS
ACUERDO
No. 0059
ESTATUTO ORGNICO
DE GESTIN
ORGANIZACIONAL
POR PROCESOS
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2 - Mircoles 26 de agosto de 2015
Edicin Especial N 361 - Registro Oficial

3.2.5. Subsecretara de Delegaciones y Concesiones
del Transporte
Contenido CAPITULO I
DEL DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO
1.1.
3.2.5.1. Gestin de Estudios de Prefactibilidad y

Factibilidad de Delegaciones y Concesiones
Direccionamiento Estratgico
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
2.1
Estructura Organizacional.
2.2.
Representaciones Grficas.
3.2.5.2. Gestin de Administracin de Delegaciones y

Concesiones.
3.2.6. Subsecretara de Logstica
3.2.6.1. Gestin de Logstica
CAPITULO III
PROCESOS ADJETIVOS
DE LA ESTRUCTURA DESCRIPTIVA
3.1.
3.3.
Procesos Gobernantes.
3.1.1. Despacho del Ministro/a de Transporte y Obras

Pblicas.
Procesos Adjetivos de Asesora
3.3.1. Coordinacin General de Asesora Jurdica
3.1.2 Viceministerio de Infraestructura del Transporte.
3.3.2. Coordinacin General de Planificacin y

Gestin Estratgica.
3.1.3. Viceministerio de Gestin del Transporte.
3.3.2.1. Gestin de Planificacin e Inversin
3.2.
3.3.2.2. Gestin de Seguimiento de Planes, Programas y

Proyectos.
Procesos Sustantivos.
3.2.1. Subsecretara de la Infraestructura del Transporte.

3.2.1.1. Gestin de Estudios del Transporte.
3.3.2.3. Gestin de Planificacin Intersectorial de la

Movilidad.
3.2.1.2. Gestin de Construcciones del Transporte
3.3.2.4. Gestin de Servicios, Procesos y Calidad y Gestin

del Cambio y Cultura Organizativa.
3.2.1.3. Gestin de Conservacin de la Infraestructura del

Transporte.
3.3.2.5. Gestin de Tecnologas de la Informacin
3.2.1.4. Gestin Socio Ambiental.
3.3.2.6. Gestin de Riesgos
3.2.2. Subsecretara
Ferroviario.
de Transporte Terrestre
3.2.2.1. Gestin de Transporte Terrestre, Trnsito y

Seguridad Vial
3.2.2.2. Gestin de Transporte Ferroviario
3.2.2.3. Gestin de Transporte Alternativo
3.2.3. Subsecretara de Transporte Areo
3.2.3.1. Gestin de Coordinacin de Transporte Areo
3.3.3. Gestin de Auditora Interna.

3.3.4. Gestin de Comunicacin Social.
3.4.
Procesos Adjetivos de Apoyo.
3.4.1. Coordinacin General Administrativa Financiera.

3.4.1.1. Gestin Administrativa.
3.4.1.2. Gestin Financiera
3.4.1.3. Gestin de Administracin de Recursos Humanos
3.2.4. Subsecretara de Puertos y Transporte Martimo

y Fluvial.
3.4.1.4. Gestin de Contratacin Pblica
3.2.4.1. Gestin de Puertos
3.4.1.5. Gestin de Crditos y Cooperacin Internacional
3.2.4.2. Gestin de Transporte Martimo y Fluvial
3.5.
3.2.4.3. Procesos Adjetivos
3.5.1. Subsecretara Zonal
Procesos Desconcentrados
3.5.1.1. Proceso Gobernante

Registro Oficial - Edicin Especial N 361

3.5.1.2. Proceso Sustantivo
3.5.1.3. Procesos Adjetivos 97
3.5.2. Direccin Distrital de Transporte y Obras Pblicas
3.5.2.1. Procesos Sustantivo
Que el artculo 204 literal b) de la Ley reformatoria a la

Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad
Vial, dentro de los derechos de los ciclistas establece que
se deber disponer de vas de circulacin privilegiada
dentro de las ciudades y en las carreteras del Pas, como
ciclo vas y espacios similares;
Que el artculo 209 de la referida Ley, establece
como requisito obligatorio en todo nuevo proyecto de
construccin de vas de circulacin vehicular, la
incorporacin de senderos asfaltados o de hormign para
el uso de bicicletas;

3.6.
Mircoles 26 de agosto de 2015 - 3
Procesos Especiales
3.6.1. Equipos De Trabajo De Puertos, Transporte

Martimo y Fluvial Desconcentrados
DISPOSICIONES GENERALES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIN FINAL
No. 0059
Ing. Walter Sols Valarezo
MINISTRO DE TRANSPORTE Y
OBRAS PBLICAS
Considerando:
Que el numeral 1 del artculo 154 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador, faculta a las Ministras y Ministros
de Estado a ejercer la rectora de las Polticas Pblicas
del rea a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones
administrativos que requiera su gestin;
Que el Art. 316 del mismo Cuerpo Legal establece que el
Estado podr delegar a la iniciativa privada y a la economa
popular y solidaria, el ejercicio de las actividades en los
casos que establezca la Ley; y, el Art. 394 determina que
El Estado garantizar la libertad de transporte terrestre,
areo, martimo y fluvial dentro del territorio nacional,
sin privilegios de ninguna naturaleza. La promocin del
transporte pblico masivo y la adopcin de una poltica
de tarifas diferenciadas de transporte sern prioritarias. El
Estado regular el transporte terrestre, areo y acutico y
las actividades aeroportuarias y portuarias;
Que el Art. 415 de la Carta Magna determina que el Estado
central incentivar y facilitar el transporte terrestre no
motorizado en especial, mediante el establecimiento de
ciclo vas;
Que el Art. 5 literal h) del Cdigo Orgnico de la Produccin,
Comercio e Inversiones, publicado en el Suplemento del
Registro Oficial N. 351 del 29 de Diciembre de 2010,
indica que el Estado promover un desarrollo logstico y de
infraestructura y generar las condiciones para promover
la eficiencia del transporte martimo, areo y terrestre,
bajo un enfoque integral y una operacin de carcter
multimodal;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 8 de 15 de enero de

2007, publicado el Registro Oficial No. 18 de febrero 8
de 2007 y sus correspondientes reformas, el Presidente
Constitucional de la Repblica crea el Ministerio de
Transporte y Obras Pblicas, en sustitucin del Ministerio
de Obras Pblicas y Comunicaciones;
Que mediante el Art. 5 del Decreto Ejecutivo No. 878 de
18 de enero de 2008 y publicado en el Registro Oficial No.
268 de 8 de febrero del mismo ao y sus correspondientes
reformas establecen siete regiones administrativas para la
constitucin de las Subsecretarias Zonales;
Que con Decretos Ejecutivos No. 1111 y 1087 emitido el
27 de mayo de 2008, y 7 de marzo de 2012 se traspasa a la
subsecretara de puertos la Direccin General de la Marina
Mercante DIGMER y sus competencias;
Que mediante Decreto Ejecutivo 1087 emitido el 7 de mayo
de 2012, se suprime el Consejo Nacional de la Marina
Mercante, se transfieren al Ministerio de Transporte y
Obras Pblicas, todas las competencias y delegaciones
relacionadas con las facultades de rectora, planificacin,
regulacin y control tcnico de la rama sectorial de puertos
y del transporte acutico, y se establece el ejercicio de la
autoridad portuaria nacional al Ministerio de Transporte
y Obras Pblicas a travs de la Subsecretara de Puertos.
Que con Decreto Ejecutivo No. 357 de 20 de mayo de
2010 el Presidente de la Repblica establece nueve zonas
administrativas a nivel nacional, las mismas que estarn
constituidas por Subsecretarias Zonales;
Que mediante Decreto Ejecutivo Nro. 810 del 5 de julio
de 2011, Publicado en el Registro Oficial Nro. 494 del 19
de julio de 2011, se expide el Reglamento de Aplicacin
del Rgimen Excepcional de Delegacin de Servicios
Pblicos del Transporte;
Que con Acuerdo Ministerial No. 044 de 09 de abril
de 2009, el Ministerio de Transporte y Obras Pblicas
procede a desconcentrar las competencias tcnicas,
administrativas y financieras del Ministerio de Transporte
y Obras Pblicas, a los diferentes niveles zonales y/o
distritales;
Que con Acuerdo Ministerial No. 036 de 9 de septiembre
de 2010, publicado en el Registro Oficial Edicin Especial
No. 93-2 de 30 de noviembre de 2010, se expide el Estatuto
Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del
Ministerio de Transporte y Obras Pblicas;

Que mediante Acuerdo Ministerial No. No. 098 de 13 de
diciembre de 2012, publicado en el Registro Oficial No.
868 de 11 de enero de 2013, la Ministra de Transporte y
Obras Pblicas, crea la Unidad de Movilidad Alternativa en
el mbito de competencia de la Subsecretara de Transporte
Terrestre y Ferroviario;
Que con Acuerdo Ministerial 071 de 01 de agosto de 2013,
publicado en el Registro Oficial No. de 29 de agosto de
2013, la Ministra de Transporte y Obras Pblicas, establece
el Comit de Gestin de Calidad de Servicio y Desarrollo
Institucional del Sector Transporte;
Que mediante Oficio No. MINFIN-DM-2015-0293 de
11 de junio de 2015, el Ministerio de Finanzas emite
dictamen presupuestario favorable a fin de que la Secretara
Nacional de la Administracin Pblica, en al mbito de su
competencia, apruebe el Proyecto de reforma al Estatuto
Orgnico de gestin Organizacional por Procesos del
Ministerio de Transporte y Obras Pblicas - MTOP, cuya
vigencia ser a partir del mes siguiente del pedido de
dictamen que solicite el ministerio de trabajo; y,
Que mediante oficio Nro. SNAP-SNDO-2015-0284-O de
22 de junio de 2015, aprueba el Rediseo de la Estructura
Institucional y emite Dictamen Favorable al Proyecto de
Reforma al Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional
por Procesos del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas
MTOP.
En ejercicio de las facultades que le confiere el artculo 154
de la Constitucin de la Repblica del Ecuador y el artculo
17 del Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la
Funcin Ejecutiva:
Sustantivos.- Son aquellos procesos que realizan

actividades esenciales para proveer de servicios y los
productos que ofrece la institucin a sus clientes. Los
procesos sustantivos se orientan al cumplimiento de
la misin institucional.
Adjetivos.- Son aquellos procesos que proporcionan

productos o servicios a los procesos gobernantes y
sustantivos, se clasifican en procesos adjetivos de
asesora y de apoyo.
Desconcentrados.- Son los procesos que permiten

gestionar, atribuciones, responsabilidades y el
portafolio de productos en el nivel zonal de la
institucin y participar en el diseo de polticas,
metodologas y herramientas; en el mbito de su
competencia en los procesos de informacin,
planificacin, inversin pblica, reforma del Estado
e innovacin de la gestin pblica, participacin
ciudadana y; seguimiento y evaluacin.
Artculo 3.- De los puestos directivos.- Los puestos

directivos establecidos en la estructura organizacional del
Ministerio de Transporte y Obras Pblicas son:
Ministro/a de Transporte y Obras Pblicas;
Viceministro/a de Infraestructura del Transporte,
Viceministro/a de Gestin del Transporte,
Coordinadores/as Generales,
Subsecretarios/as de Estado;
Subsecretarios/as Zonales;
Directores/as Tcnicos/as de rea,
Directores/as Distritales.
Acuerda:
REFORMAR LA ESTRUCTURA Y ESTATUTO
ORGNICO DE GESTIN ORGANIZACIONAL
POR PROCESOS DEL MINISTERIO DE
TRANSPORTE Y OBRAS PBLICAS
Artculo 1.- Estructura Organizacional.- El Ministerio
de Transporte y Obras Pblicas se alinea con su misin
y definir su estructura organizacional sustentada en la
base legal y direccionamiento estratgico institucional
determinado en la Matriz de Competencias y en su Modelo
de Gestin.
Artculo 2.- Procesos del Ministerio de Transporte y
Obras Pblicas.- Para cumplir con su misin el Ministerio
de Transporte y Obras Pblicas, acorde con lo determinado
en el Modelo de Gestin ha definido dentro de su estructura
orgnica: procesos gobernantes, procesos sustantivos,
procesos adjetivos de asesora, de apoyo y procesos
desconcentrados.
Gobernantes.- Son aquellos procesos que proporcionan
directrices, polticas y planes estratgicos, para la
direccin y control de la institucin
Artculo 4.- Comit de Gestin de Calidad del Servicio

y Desarrollo Institucional.- De conformidad con lo
previsto en el artculo 138 del Reglamento General a la
Ley Orgnica del Sector Pblico (LOSEP), el Ministerio
de Transporte y Obras Pblicas, cuenta con el Comit
de Gestin de Calidad de Servicio y el Desarrollo
Institucional, que tendr la responsabilidad de proponer,
monitorear y evaluar la aplicacin de las polticas, normas
y prioridades relativas al mejoramiento de la eficiencia
institucional.
El Comit tendr la calidad de permanente, y estar
integrado por;
a) La Autoridad Nominadora o su delegado, quien lo
presidir;
b) El responsable del proceso de gestin estratgica;

c) Una o un responsable por cada uno de los procesos o
unidades administrativas; y,

garantizan una red de Transporte seguro y competitivo,
minimizando el impacto ambiental y contribuyendo al
desarrollo social y econmico del Pas.
d) La o el representante de la UATH, o quien hiciere sus

veces
Artculo 6.- Visin:
e) Los responsables de los macro-procesos de la

Institucin;
Ser el eje del desarrollo nacional y Zonal mediante la

Gestin del Transporte Intermodal y Multimodal y su
Infraestructura con estndares de eficiencia y Calidad.
El Viceministro/a de la Infraestructura del Transporte
El Viceministro/a de Gestin del Transporte
El Subsecretario/a de Transporte Terrestre y

Ferroviario
El Subsecretario/a de Transporte Areo
El Subsecretario/a de Delegaciones y Concesiones del

Transporte.
El Subsecretario/a de Puertos Transporte Martimo y

Fluvial
f) Otras partes interesadas que considere la Mxima

Autoridad;
-
Coordinador/a General Administrativo Financiero.
Coordinador General de Planificacin y Gestin

Estratgica.
Tres Subsecretarios Zonales designados por la Mxima

Autoridad.
Dos Directores Distritales designados por la Mxima

Autoridad.
El Director/a de Puertos
El Director de Transporte Martimo
El Director de transporte Fluvial.
En las unidades o procesos desconcentrados se contar con

comits locales, los cuales sern permanentes y debern
coordinar sus actividades con el comit nacional.
CAPITULO I
DEL DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO
Artculo 7.- Principios y Valores:

Honestidad.- Es la cualidad que consiste en comportarse y
expresarse con coherencia y sinceridad, de acuerdo con los
valores de verdad y justicia.
Respeto.- Es la consideracin de que alguien o algo
tiene un valor por s mismo y se establece una relacin
de reciprocidad: respeto mutuo, reconocimiento mutuo.
Se muestra considerando las libertades y derechos de los
dems y cumplimiento con las normas y leyes que rigen un
pas. Implica una relacin cordial y tolerante.
Orientacin al logro.- Tener Capacidad para dirigir
el comportamiento propio hacia el cumplimiento de
estndares elevados, con miras al mejoramiento continuo
en lo personal y profesional. Implica que la servidora o
servidor pblico trabaja con tesn y disciplina para cumplir
sus funciones con altos niveles de calidad alcanzando los
resultados esperados y cerrando los procesos. Demuestra
esfuerzo y persistencia en la consecucin de sus objetivos,
afrontando obstculos y situaciones difciles; procura que
los servidores pblicos de la institucin obtengan resultados
de excelencia.
Orientacin al servicio.- Preocuparse por realizar el trabajo
teniendo en cuenta los requerimientos y las demandas del
usuario con eficacia y eficiencia. Mantener una relacin
permanente con el usuario para conocer y entender
sus expectativas, intereses, necesidades buscando su
satisfaccin y mejora del servicio prestado en lineamientos
de alta calidad y calidez.
Calidad de Trabajo.- Se refiere al conjunto de propiedades
inherentes a un objeto que le confieren capacidad para
satisfacer necesidades implcitas o explcitas de eficiencia
y cumplimiento de objetivos propuestos para el cargo que
desempea la/el servidora/r y la/el trabajador.
Artculo 8.- Objetivos Institucionales:
1.- Incrementar la calidad en la infraestructura del
transporte
1.1. Direccionamiento Estratgico

2.- Incrementar la cobertura de servicios de transporte
Artculo 5.- Misin:
3.- Incrementar la calidad en los servicios de transporte
Como entidad rectora del Sistema Nacional del Transporte
Multimodal formular, implementar y evaluar polticas,
regulaciones, planes, programas y proyectos que
4.- Incrementar la difusin en derechos y deberes para los

actores del transporte
5.- Incrementar la eficiencia operacional del MTOP
Direccin de Gestin Socio Ambiental
6.- Incrementar el desarrollo del talento humano del MTOP
Responsable: Director/a de Gestin Socio Ambiental
7.- Incrementar el uso eficiente del presupuesto del MTOP
Subsecretara de Transporte Terrestre y Ferroviario
CAPITULO II
Responsable: Subsecretario/a de Transporte Terrestre

y Ferroviario
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Direccin de Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial
2.1 Estructura Organizacional.

Artculo 9.- De la Estructura Orgnica.- El Ministerio de
Transporte y Obras Pblicas, para el cumplimiento de sus
competencias, atribuciones, misin y visin, desarrollar
los siguientes procesos internos que estarn conformados
por:
Responsable: Director/a de Transporte Terrestre,

Trnsito y Seguridad Vial
Direccin de Transporte Ferroviario
Responsable: Director/a de Transporte Ferroviario
1. Procesos Gobernantes:
Direccin de Transporte Alternativo
Direccionamiento Estratgico.
Responsable: Director/a de Transporte Alternativo
Responsable: Ministra/o de Transporte y Obras
Pblicas
Subsecretara de Transporte Areo
Viceministerio de Infraestructura del Transporte
Responsable: Subsecretario/a de Transporte Areo
Responsable: Viceministro/a de Infraestructura del

Transporte
Direccin de Coordinacin de Transporte Areo
Viceministerio de Gestin del Transporte
Responsable: Director/a
Transporte Areo
Responsable:
Transporte
Viceministro/a
de
Gestin
del
2. Procesos Sustantivos:
Direccionamiento Tcnico.
Subsecretara de Infraestructura del Transporte
Responsable: Subsecretario/a de Infraestructura del
Transporte
Direccin de Estudios del Transporte
Responsable: Director/a de Estudios del Transporte
Direccin de Construcciones del Transporte
Responsable: Director/a de Construcciones del
Transporte
Direccin de Conservacin de la Infraestructura del
Transporte
Responsable: Director/a de Conservacin de la
Infraestructura del Transporte
de
Coordinacin
de
Subsecretara de Puertos y Transporte Martimo y

Fluvial.
Responsable: Subsecretario/a de Puertos y Transporte
Martimo y Fluvial
Direccin de Puertos
Responsable: Director/a de Puertos
Direccin de Transporte Martimo y Fluvial
Responsable: Director/a de Transporte Martimo y
Fluvial
Subsecretara de Delegaciones y Concesiones del
Transporte
Responsable: Subsecretario/a de Delegaciones y
Concesiones del Transporte
Direccin de Estudios de Prefactibilidad y
Responsable: Director/a de Estudios de Prefactibilidad
y Factibilidad de Delegaciones y Concesiones

Direccin de Administracin de Delegaciones y
Concesiones

Direccin de Auditora Interna
Responsable: Director/a de Auditora Interna
Responsable: Director/a de Estudios Administracin

de Delegaciones y Concesiones
Subsecretara de Logstica
Direccin de Comunicacin Social

Responsable: Director/a de Comunicacin Social
Responsable: Subsecretario/a de Logstica
De Apoyo:
Direccin de Logstica
Coordinacin General Administrativa Financiera
Responsable: Director/a de Logstica
Responsable: Coordinador/a General Administrativa
Financiero/a
3. Procesos Adjetivos:
De Asesora:
Direccin Administrativa
Coordinacin General de Asesora Jurdica
Responsable: Director/a Administrativo/a
Responsable: Coordinador/a General de Asesora

Jurdico/a.
Direccin Financiera
Coordinacin General de Planificacin y Gestin

Estratgica
Responsable: Director/a Financiero/a

Direccin de Administracin de Recursos Humanos
Responsable: Coordinador/a General de Planificacin

y Gestin Estratgica
Responsable: Director /a de Administracin de

Recursos Humanos
Direccin de Planificacin e Inversin

Responsable: Director/a de Planificacin e Inversin
Direccin de Seguimiento de Planes, Programas y
Proyectos
Responsable: Director/a de Seguimiento de Planes,
Programas y Proyectos
Direccin de Planificacin Intersectorial de la
Movilidad
Responsable:
Director/a
Intersectorial de la Movilidad
de
Planificacin
Direccin de Gestin de Riesgos
Direccin de Gestin de Crditos y Cooperacin

Internacional
Responsable: Director /a de Gestin de Crditos y
Cooperacin Internacional
Direccin de Contratacin Pblica
Responsable: Director /a de Contratacin Pblica 4.
Procesos Desconcentrados:
Subsecretaras Zonales
Responzable: Subsecretarios/as Zonales
Responsable: Director/a de Gestin de Riesgos

Direcciones Distritales
Direccin de Tecnologas de la Informacin
Responsables: Directores /as Distritales
Responsable: Director/a de Tecnologas de la
Informacin
Direccin de Servicios, Procesos, Calidad y Gestin
del Cambio y Cultura Organizativa
Responsable: Director/a de Servicios, Procesos y
Calidad y Gestin del Cambio y Cultura Organizativa
2.2. Representaciones Grficas.

Artculo 10.- Representaciones Grficas.- La estructura
orgnica, mapa de procesos y cadena de valor se muestran
en los grficos que se presentan a continuacin:
9.1 Estructura Organizacional:
a) Estructura Planta Central:

CAPITULO III

12. Aprobar planes, programas, proyectos requeridos en
trnsito y transporte intermodal y multimodal;
DE LA ESTRUCTURA DESCRIPTIVA
13. Aprobar el Plan Estratgico Sectorial;
Artculo 11.- Estructura Descriptiva.
3.1. Procesos Gobernantes.
14. Aprobar el Plan Estratgico de Comunicacin

Institucional;
3.1.1. Despacho del Ministro/a de Transporte y Obras

Pblicas.
15. Aprobar la proforma presupuestaria anual y gestionar

recursos de crdito para el sector;
Misin: Formular, dirigir y coordinar la ejecucin de

polticas pblicas en el mbito del Transporte Nacional, que
permitan contar con un sistema de transporte seguro y de
calidad en los ejes Intermodal y Multimodal a travs de la
definicin de planes, programas y proyectos intersectoriales,
que fortalezcan la integracin y el desarrollo del Pas.
16. Disponer las acciones para la obtencin de cooperacin

tcnica y financiera provenientes de otros pases y
organismos internacionales para el cumplimiento de
objetivos y polticas Institucionales;
Responsable: Ministro/a de Transporte y Obras Pblicas.

Atribuciones y responsabilidades:
1. Ejercer la rectora de los servicios del Transporte y su
Infraestructura;
2. Ejercer la representacin legal del Ministerio de
Transporte y Obras Pblicas, pudiendo celebrar a
nombre de este, toda clase de actos administrativos,
convenios y contratos necesarios para el cumplimiento
de sus objetivos de conformidad a la legislacin vigente;
3. Emitir las polticas del transporte que garanticen un
adecuado desarrollo del sector;
4. Presidir el Comit de Gestin Estratgica del Ministerio
de Transporte y Obras Pblicas, el mismo que se reunir
de manera obligatoria cada quince das;
5. Realizar el control de la gestin Institucional;
6. Coordinar y controlar el cumplimiento de los
principales objetivos establecidos en el Plan Estratgico
Institucional;
7. Expedir conforme a la ley, acuerdos, resoluciones,
reglamentos y ms disposiciones requeridas para la
conduccin de la gestin Institucional;
8. Establecer procesos de sostenibilidad que permitan el
control y evaluacin de la gestin de los servicios del
transporte, trnsito e Infraestructura, de acuerdo con
los planes de desarrollo del Pas y con las polticas
generales del Estado;
9. Liderar el proceso de coordinacin interinstitucional
con otras entidades del Estado, para la atencin de
planes de emergencia;
17. Presidir los Comits Institucionales de conformidad

con la Ley;
18. Participar, nombrar o designar segn sea el caso
sus representantes ante los organismos colegiados
nacionales e internacionales;
19. Participar en negociaciones de convenios internacionales
del sector en coordinacin con el Ministerio de
Relaciones Exteriores, Comercio e Integracin y otras
entidades del Estado;
20. Participar en reuniones de consulta, reuniones tcnicas
o negociaciones con autoridades del Transporte de
otros Pases, necesarias para la elaboracin de los
instrumentos de regulacin del Transporte internacional;
21. Participar en reuniones convocadas por organismos
internacionales en el rea de su competencia;
22. Presentar al Presidente de la Repblica los anteproyectos
de leyes, decretos y otros que a su juicio sean necesarios
para atender los requerimientos del sector;
23. Coordinar acciones para garantizar el desarrollo de
los planes, programas y proyectos de Infraestructura
y servicios del Transporte en beneficio del desarrollo
nacional;
24. Cumplir con las polticas sectoriales;
25. Informar al Presidente de la Repblica, Asamblea
Nacional, al Ministro Coordinador del sector y a las
dems entidades sobre la gestin Institucional; y,
26. Las dems que le sean asignadas por la mxima
Autoridad
3.1.2.
Gestin de Infraestructura del Transporte.
10. Emitir polticas tarifaras de peajes, tasas y derechos

a cobrar por el uso de la Infraestructura del Sistema
Intermodal y Multimodal del Transporte;
Misin: Dirigir e impulsar las polticas, planes, proyectos y

programas Institucionales de Infraestructura del Transporte,
a travs de un efectivo direccionamiento estratgico, que
permita el cumplimiento de objetivos, planes y programas
de obra pblica en el mbito de su competencia.
11. Coordinar, dirigir y evaluar la gestin del Sistema

Multimodal de Transporte y su Infraestructura;
Responsable: Viceministro de Infraestructura del

Transporte

Atribuciones y Responsabilidades.
1. Representar al Ministro, en los casos legales previstos
por delegacin y por ausencia de ste;
2. Realizar el control de la gestin de las unidades de su
competencia y disponer las acciones correspondientes;
3. Proponer las polticas y el marco regulador en
materia de Infraestructura del Transporte y controlar
su cumplimiento, a travs de la Subsecretara de
Infraestructura del Transporte y sus unidades
administrativas;

13. Programar, ejecutar y controlar la inversin y
realizacin de las obras de desarrollo, conservacin
y mejoramiento de la Infraestructura del Transporte a
cargo del Ministerio;
14. Impulsar y canalizar la celebracin de convenios
interinstitucionales y con la comunidad, para el
desarrollo, conservacin y mejoramiento de la
Infraestructura de Transporte en el Pas; y,
15. Las dems que le sean asignadas por la mxima
Autoridad.
4. Verificar la implementacin y cumplimiento de

normas y procedimientos relativos al uso y desarrollo
de la Infraestructura de vas terrestres y ferrocarriles,
puertos, aeropuertos, adoptados y/o recomendados
por los organismos internacionales especializados,
en coordinacin con el Viceministro de Gestin del
Transporte;
3.1.3. Gestin del Transporte.
5. Presentar y disponer la elaboracin de reportes de

control de gestin para el Presidente de la Repblica a
travs del SIGOB y otras instituciones del Estado;
Responsable: Viceministro de Gestin del Transporte.
6. Dirigir y controlar sobre la base de polticas

Institucionales, planes y proyectos, la gestin de la
Subsecretara de Infraestructura del Transporte y sus
unidades administrativas;
1. Representar al Ministro, en los casos legales previstos

por delegacin y por ausencia de ste;
7. Supervisar y fiscalizar las construcciones, ampliaciones,

modificaciones o reparaciones en las obras portuarias
pblicas o privadas, basados en la planificacin
estratgica institucional y en coordinacin con el
Viceministro de Gestin del Transporte;
8. Disponer la elaboracin, actualizacin, evaluacin
y ajustes de los planes, programas, proyectos y
presupuestos anuales y plurianuales de desarrollo,
conservacin y mejoramiento de la Infraestructura del
Transporte del Pas;
9. Dirigir la gestin de los modelos integrales: tcnicos,
econmicos, financieros y de calidad, que permitan
el fortalecimiento Institucional, garantizando el
mejoramiento continuo de la Infraestructura del Pas;
10. Gestionar la elaboracin y proponer en coordinacin
con el Viceministro de Gestin del Transporte, los
proyectos relacionados con el servicio de Transporte y
su Infraestructura, en el mbito nacional e internacional;
11. Determinar la viabilidad de los proyectos que presente
cada sector en el marco del Sistema Multimodal del
Transporte para cumplir con los objetivos planteados
en el Plan Nacional de Desarrollo y en los planes
regionales;
12. Monitorear el cumplimiento de las obligaciones que
los organismos nacionales, regionales y seccionales
tienen en el campo de la gestin de la Infraestructura
del Transporte;
Misin: Administrar estratgicamente la gestin del

transporte a travs de polticas de estado, planes nacionales
y de integracin binacional y regional orientado al
desarrollo del sistema nacional del transporte intermodal
y multimodal
Atribuciones y Responsabilidades:
2. Realizar el control de la gestin de las unidades de su

competencia y disponer las acciones correspondientes;
3. Definir el plan multimodal e intermodal de los servicios
de Transporte, en coordinacin con el Viceministro
de Infraestructura del Transporte, la Coordinacin
General de Planificacin y Gestin Estratgica,
Subsecretaras sectoriales, Unidades Institucionales y
los Ministerios de Coordinacin Estratgica y dems
entidades pblicas y privadas relacionadas;
4. Coordinar e integrar, sobre la base de polticas
Institucionales, los planes y proyectos de las
Subsecretaras de sta Cartera de Estado;
5. Proponer, desarrollar y controlar el cumplimiento de
polticas del Transporte Multimodal e Intermodal,
segn los acuerdos regionales o subregionales vigentes;
6. Implementar la normatividad establecida y determinar
mecanismos de control en las diferentes modalidades
del Transporte, previa disposicin de la Mxima
Autoridad;
7. Implementar planes, programas, proyectos y
estrategias para el cumplimiento de los diferentes
acuerdos nacionales e internacionales relacionados con
los servicios de Transporte;
8. Evaluar el cumplimiento de la gestin y
responsabilidades asignadas a las Subsecretaras
Sectoriales;

9. Definir mecanismos de integracin tcnicoadministrativos con los organismos del Gobierno
Central vinculados a sectores estratgicos y productivos,
orientados a lograr una adecuada implementacin de
macro polticas de logstica y Transporte;

3. Coordinar la elaboracin, actualizacin, evaluacin y
ajustes de planes, programas, proyectos y presupuestos
anuales y plurianuales de desarrollo, conservacin y
mejoramiento de la Infraestructura del Transporte;
11. Establecer los lineamientos de la planificacin del

Transporte Intermodal y Multimodal;
4. Proponer e integrar de manera conjunta con la

Coordinacin General de Planificacin y Gestin
Estratgica el anteproyecto de presupuesto de egresos
por programas correspondientes a la Subsecretara de la
Infraestructura a su cargo y verificar una vez aprobado
el mismo;
12. Generar y presentar reportes de control de gestin para

el Presidente de la Repblica a travs del SIGOB y
otras instituciones del Estado;
5. Supervisar y monitorear la inversin y realizacin de

las obras de desarrollo, conservacin y mejoramiento
de la Infraestructura del Transporte;
13. Proponer proyectos en coordinacin con el

Viceministro de Infraestructura del Transporte y
entidades relacionadas con el servicio del Transporte
e Infraestructura en el mbito nacional, internacional y
regional Suramericano IIRSA;
6. Disponer la elaboracin de reportes de control de

gestin para presentarle al Presidente de la Repblica a
10. Cumplir y hacer cumplir las normas derivadas de los

acuerdos regionales y subregionales de integracin
Suramericana;
14. Coordinar la inclusin en el Plan Anual de Inversiones

Institucional los proyectos y presupuestos del sector
Transporte;
15. Proponer e impulsar acciones, acuerdos y convenios
con el sector pblico y privado que posibiliten la
integracin interna y externa de los servicios del
Transporte;
16. Emitir lineamientos, evaluar el desarrollo y la ejecucin
de los procesos de movilidad alternativa en el mbito
de la gestin de los servicios del transporte; y,
17. Las dems que le sean asignadas por la Mxima
Autoridad.
7. Supervisar los estudios que determinen la adecuada

justificacin y factibilidad tcnica, econmica, social
y ambiental de los proyectos de la Infraestructura del
Transporte;
8. Autorizar el desarrollo fsico de los planes, programas
y proyectos, proponiendo acciones preventivas y
correctivas que canalicen su avance;
9. Aprobar procedimientos que faciliten el control,
monitoreo, evaluacin tcnica y financiera de los
proyectos en ejecucin;
10. Establecer criterios tcnicos sobre las normas,
condiciones, requisitos, mecanismos de seguimiento,
evaluacin y control en la celebracin de convenios de
modernizacin y descentralizacin;
3.2 Procesos Sustantivos.

3.2.1. Gestin de la Infraestructura del Transporte.
Misin: Ejecutar planes, programas y proyectos de
Infraestructura del Transporte, mediante un adecuado
sistema de planificacin, desarrollo, control y evaluacin
de las actividades operativas que realizan las unidades en
aplicacin de la normativa tcnica especfica, para dotar al
pas de un avanzado sistema vial y una ptima movilidad
e interconexin.
11. Coordinar y planificar la celebracin de convenios

interinstitucionales y con la comunidad, para el
desarrollo, conservacin y mejoramiento de la
Infraestructura;
12. Coordinar con los rganos competentes la aplicacin de
las normas vigentes sobre Infraestructura del Transporte
en el mbito de las normas de los gobiernos autnomos
descentralizados y locales;
Responsable: Subsecretario/a de Infraestructura del

Transporte.
13. Dirigir la evaluacin y la actualizacin permanente del

inventario Nacional de la Infraestructura del Transporte;
14. Aprobar los proyectos y presupuestos que presenten al

Ministerio, para la conservacin estatal;
1. Coordinar la definicin de polticas, normas,

metodologas e instrumentacin tcnica en el mbito
de su competencia;
2. Promover el correcto cumplimiento de las leyes,
decretos, reglamentos, acuerdos, resoluciones, en el
mbito de su competencia;
15. Supervisar la gestin tcnica de la zona respecto de

los estudios, y de la construccin y conservacin de la
infraestructura del transporte Distrital;
16. Supervisar el cumplimiento de las obligaciones que los
organismos nacionales y seccionales tienen en el campo
de la Infraestructura del Transporte;

17. Supervisar la aplicacin de Leyes, reglamentos,
normas y especificaciones tcnicas y las actividades
que correspondan a la Unidad Nacional de Caminos y
Expropiaciones de conformidad a su competencia;
18. Aprobar metodologas para la elaboracin de planes
de accin para la conformacin y contratacin de las
asociaciones de conservacin vial (microempresas);
19. Aprobar guas metodolgicas para el fomento y la
participacin comunitaria en lo relacionado con la
planificacin participativa correspondiente a la gestin
de la Infraestructura del Transporte, en coordinacin con
las Subsecretarias Zonales y Direcciones Distritales;
20. Aprobar los manuales tcnicos de conservacin de la
infraestructura del transporte;
21. Coordinar con la Direccin de Transporte Alternativo
la gestin de los procesos de la infraestructura del
transporte (supervisin y evaluacin de proyectos en
el nivel central y desconcentrado) e incorporar dentro
de sus planes, programas y proyectos el componente de
movilidad del transporte alternativo;
22. Emitir resoluciones de expropiacin para obras
viales pblicas a cargo del Gobierno, o para caminos
particulares, a peticin del interesado, la cuales sern
aprobadas por el Subsecretario de Infraestructura del
Transporte;

32. Sustanciar los trmites administrativos relacionados
con la Ley de Caminos y sus reglamentos;
33. Coordinar la intervencin en los procesos de
mediacin a fin de resolver conflictos relacionados con
expropiaciones;
34. Supervisar la actuacin de las direcciones distritales
y subsecretaras zonales en el mbito de la Ley de
Caminos;
35. Conocer y resolver los trmites administrativos
relacionados con la Ley de Caminos y sus Reglamentos;
36. Disponer la elaboracin de resoluciones administrativas
relacionadas con la Ley de Caminos y sus Reglamentos;
y,
37. Las dems que le sean asignadas.
3.2.1.1. Gestin de Estudios del Transporte.
Misin: Gestionar las polticas, normas e instrumentacin
tcnica, a travs de un adecuado direccionamiento
estratgico de planes, programas y proyectos
Institucionales, que permitan evaluar los estudios de los
proyectos de infraestructura del transporte en los procesos
desconcentrados.
Responsable: Director/a de Estudios del Transporte
23. Dirigir y resolver los procesos de expropiacin de los

bienes necesarios para la ejecucin de obras viales
pblicas;
24. Emitir autorizaciones para el cobro de peaje en caminos
particulares;
25. Dirigir y resolver los procesos de registro y consecucin
de caminos privados;
26. Emitir permisos para la ocupacin y uso de la franja
subyacente dentro del derecho de va;
27. Autorizar las construcciones definitivas y cerramientos
provisionales en los terrenos comprendidos dentro del
derecho de va;
28. Autorizar la construccin o reconstruccin de centros
de distribucin de combustibles al borde de los caminos
pblicos de la red vial del pas;
29. Autorizar y registrar vallas publicitarias en el derecho
de va;
30. Iniciar acciones legales ante los jueces competentes en
contra de los infractores a la Ley de Caminos, (ocupacin
indebida en el derecho de va) por contravenciones a los
Art. 36, 37, 38, 38, 40, 41, y 42 de la Ley de Caminos;
31. Proponer reformas a la Ley de Caminos, en el Marco de
la Legislacin vigente orientadas al fortalecimiento de
la rectora del transporte;
1. Asistir tcnicamente las diferentes unidades ubicadas
en los niveles de gestin institucional y Gobiernos
Autnomos Descentralizados en el mbito de su
competencia, en materia de estudios de proyectos de
construccin de infraestructura del transporte;
2. Evaluar la aplicacin y actualizacin de las polticas
y normas de diseo y especificaciones tcnicas para
la construccin de proyectos de infraestructura del
transporte;
3. Dirigir la elaboracin del Plan anual de estudios de la
4. Supervisar la programacin y presupuesto para la
ejecucin de estudios de proyectos de infraestructura
del transporte;
5. Solicitar y dirigir la actualizacin de la informacin
en el sistema de evaluacin y control de proyectos de
estudios del MTOP;
6. Solicitar la actualizacin datos de trfico de la
infraestructura del transporte de proyectos prioritarios
de la Institucin;
7. Solicitar el uso y actualizacin peridica de informacin
en el Sistema de Gestin de Proyectos;
8. Participar con la Coordinacin General de Planificacin

y Gestin Estratgica y la unidad de planificacin zonal,
la elaboracin y actualizacin del Plan Estratgico del
Transporte y su Infraestructura, Planes operativos y
Plan Maestro de Infraestructura de Transporte;
7. Informes de supervisin de la ejecucin, revisin y

aprobacin de estudios del Ministerio de Transporte y
Obras Pblicas.
9. Solicitar la elaboracin de costos unitarios, realizar

presupuestos referenciales, trminos de referencia para
la elaboracin de pliegos licitatorios;
Productos y Servicios:
10. Establecer metodologas de estimacin de costos

unitarios para procesos de contratacin de
construcciones, conservacin y consultora de proyectos
de infraestructura del transporte;
11. Gestionar los estudios de investigacin de mercado y
elaborar registros actualizados sobre costos de equipos
de construccin, mano de obra, materiales utilizados
en las obras de construccin de Infraestructura del
Transporte Zonal y Distrital de competencia del MTOP;
12. Coordinar la organizacin de talleres de capacitacin
al personal de la gestin desconcentrada del Ministerio
de Transporte y Obras Pblicas, en el mbito de su
competencia, en materia de elaboracin de precios
unitarios, presupuesto, costo de obras, reajuste de
precios y elaboracin de frmulas polinmicas;
13. Elaborar las normas, especificaciones tcnicas y
manuales de procedimientos para la ejecucin y
conservacin de las obras contratadas por el Ministerio
de Transporte y Obras Pblicas;
14. Dirigir la elaboracin del plan de acompaamiento
tcnico a las Subsecretarias Zonales;
Gestiones Internas:
-
Gestin Interna de Administracin de Estudios
Gestin Interna de Estudios Tcnicos
Gestin Interna de Costos
Gestin Interna de Administracin de Estudios

1. Plan Operativo Anual;
2. Informes peridicos de evaluacin del Plan Operativo
Anual;
Gestin Interna Estudios Tcnicos
1. Informes de supervisin, evaluacin y control de los

estudios elaborados en los proyectos del MTOP en las
siguientes especialidades: Diseo Vial, Hidrolgico
- Hidrulico Geologa Geotcnia, Factibilidad,
Estructuras Arquitectnicas y Elctricos;
2. Especificaciones Tcnicas (Manual de Especificaciones
Tcnicas), Manual de Procedimientos y normas
tcnicas especiales, guas metodolgicas para estudios
de la Infraestructura del Transporte en las siguientes
especialidades: Diseo Vial, Hidrolgico - Hidrulico
Geologa Geotcnia, Factibilidad, Estructuras
Arquitectnicas y Elctricos;
3. Base de datos nacional actualizada de de Diseo
Vial, Hidrolgico - Hidrulico Geologa Geotcnia,
Factibilidad, Estructuras Arquitectnicas y Elctricos.
4. Proyecto de manual general de especificaciones tcnicas
de estudios de infraestructura del transporte;
5. Informe de estudios por administracin directa de
evaluacin estructural de pavimentos.
6. Reporte de ensayos de laboratorio de suelos y control
de calidad;
7. Informe de asesora tcnica que incluyan soluciones
a problemas geolgicos y geotcnicos que afecten la
Infraestructura de Transporte;
8. Manual de procedimientos de la ejecucin de estudios
de proyectos Diseo Vial, Hidrolgico - Hidrulico
Geologa Geotcnia, Factibilidad, Estructuras
Arquitectnicas y Elctricos;
9. Informe de estudios de trfico y evaluacin econmica
de proyectos por administracin directa;
10. Informe de acompaamiento tcnico a las Subsecretarias
Zonales en las siguientes especialidades: Diseo
Vial, Hidrolgico - Hidrulico Geologa Geotcnia,
Factibilidad, Estructuras Arquitectnicas y Elctricos.
Gestin Interna de Costos
3. Informes y registros de asesoramiento tcnico;
4. Informes de actualizacin de la informacin del sistema

de evaluacin y control de proyectos de estudios del
MTOP;
1. Informe tcnicos de anlisis de precios unitarios para

contratacin de obras de infraestructura del transporte;
5. Informes de evaluacin, control y seguimiento de los

estudios elaborados en los procesos desconcentrados;
6. Base de datos nacional actualizada de diseo de estudios
de la Infraestructura del transporte;
2. Informe tcnico de costos unitarios para concursos de

consultora de la infraestructura del transporte;
3. Presupuestos referenciales para concursos y licitaciones
de proyectos de infraestructura y transporte;
4. Informes de investigacin de mercado sobre costos de

operacin de equipos, de materiales, mano de obra y de
bienes y servicios;
9. Revisar y validar la informacin para la obtencin de

recursos, cuando se presenta incremento del monto
contractual;
5. Informe tcnico de equipos mnimos de construccin

requeridos por proyectos;
10. Evaluar, monitorear y validar los datos ingresados al

Sistema Integrado de Transporte de Obras Pblicas,
SITOP;
6. Informes de asesoramiento tcnico de costeo de

proyectos y su presupuesto;
7. Generar propuestas de guas metodolgicas para
el anlisis de precios unitarios, la elaboracin de
presupuestos referenciales y valores estimados;
8. Plan de acompaamiento tcnico a las Subsecretarias
Zonales en elaboracin de precios unitarios,
presupuesto, costeo de obras, reajuste de precios y
elaboracin de frmulas polinmicas.
3.2.1.2. Gestin de Construcciones del Transporte
11. Analizar y actualizar los datos en el Sistema Gobierno

por Resultados, GPR de la Direccin de Construcciones;
12. Realizar el seguimiento y ejercer la imposicin de
multas y sanciones de conformidad a lo establecido
en la Ley de Caminos y de ser necesarios, se realizara
la respectiva gestin de coactiva de conformidad a
lo establecido en el reglamento expedido por el ente
rector, en el ramo de trasporte y Obras Pblicas.
13. Solicitar reportes anual de los proyectos, informes y
resoluciones generados en Gestin Interna Nacional de
Caminos y Expropiaciones; y,
Misin: Generar polticas, normas e instrumentacin

tcnica necesaria para la gestin de construcciones de
la infraestructura del transporte y, controlar y evaluar
los proyectos de construccin de la Infraestructura del
Transporte elaborados en los procesos desconcentrados.
Responsable: Director/a de Construcciones del Transporte.
1. Establecer parmetros tcnicos para normalizar y

estandarizar reportes ejecutivos, cronogramas valorados
y dems actos administrativos;
3. Informes de revisin y validacin de datos consolidados,

sobre el estado y avance de las obras en ejecucin;
2. Asesorar, dirigir y coordinar las actividades de

supervisin y fiscalizacin contratada o por
administracin directa para la construccin de obras de
la infraestructura del transporte;
Gestin Interna de Control y Evaluacin de Proyectos

4. Informes tcnicos de proyectos en ejecucin y/o

contratos vigentes para entidades externas;
5. Informes de revisin y validacin de reportes ejecutivos
consolidados de avance de proyectos de obras de
infraestructura y fiscalizacin;
3. Establecer los procesos de asesora tcnica en materia

construccin de infraestructura del transporte a clientes
internos y externos;
6. Informes tcnicos sobre el avance y requerimiento

econmico para la ejecucin y fiscalizacin de
proyectos;
4. Analizar y validar la documentacin habilitante para la

elaboracin del Acta, relacionada a los proyectos a ser
tratados por la Comisin Especial del Decreto Ejecutivo
451 y de acuerdo a la normativa vigente;
7. Informe de revisin y validacin de las actas de recepcin

provisional, definitiva de proyectos de la infraestructura
del transporte y dems actos administrativos;
5. Evaluar y controlar la ejecucin de proyectos de

Infraestructura del Transporte;
6. Supervisar el avance fsico de los proyectos, mediante
visitas peridicas en campo (in situ).
7. Establecer tcnicas y estrategias para mejorar la
administracin de proyectos y seguridad para los
usuarios;
8. Participar en la solucin de problemas y restricciones
en el avance normal del proyecto;
8. Informe para la elaboracin del Acta de la Comisin

Especial de la ejecucin de proyectos, segn Decreto
No. 451 y segn la normativa vigente;
9. Base de Datos actualizada de los proyectos y contratos
vigentes;
10. Informe sobre las directrices para la elaboracin del
plan para el acompaamiento tcnico a las Direcciones
Distritales; y,
11. Informes y reportes actualizados y validados del
Sistema Integrado de Transporte de Obras Pblicas,
SITOP.

Gestin Interna Nacional de Caminos y Expropiaciones

21. Consultas jurdicas a los organismos de control del
Estado, relacionadas con la Ley de Caminos;
22. Informe de gestin de otras unidades institucionales,
vinculadas al cumplimiento de las disposiciones de la
Ley de Caminos y sus Reglamentos.

2. Informe de ejecucin del Plan Operativo Anual;
3. Proyectos de acuerdos de declaratoria de utilidad
pblica e inclusin a la red vial estatal;
4. Informe de asesora legal en procesos de la Gestin
Nacional de Caminos y Expropiaciones;
5. Autos, providencias y resoluciones de procesos
administrativos;
6. Actas de diligencias tales como: juntas de conciliacin,
inspecciones oculares en todo el territorio nacional;
7. Proyectos de acuerdos e instructivos de declaratoria de
utilidad pblica;
8. Informes sobre criterios y pronunciamientos legales en
materia de Caminos;
9. Autos, providencias y resoluciones en los trmites de
expropiaciones e indemnizaciones a nivel nacional, en
vas concesionadas y no concesionadas;
10. Proyecto de resoluciones de autorizacin para la
construccin y reconstruccin de centros de distribucin
de combustibles a nivel nacional;
11. Proyectos de resoluciones de registro y consecucin de
caminos privados a nivel nacional;
12. Informe de cumplimientos de la Ley de Caminos,
tramitacin, y accin de coactiva.
13. Proyectos de resoluciones de accesin de terrenos de
caminos abandonados a nivel nacional;
14. Proyectos de resoluciones de autorizacin para el cobro
de peaje en caminos particulares;
15. Informes respecto de las ocupaciones indebidas en el
derecho de va;
16. Informes sobre acciones legales en contra de los
infractores a la Ley de Caminos;
17. Resoluciones de autorizacin para la ocupacin y uso
de la franja subyacente dentro del derecho de va;
18. Informes y resoluciones de afectacin para la
construccin en el derecho de va;
19. Proyectos de resoluciones de autorizacin para
construccin de ductos en el derecho de va;
20. Proyecto de resolucin para la autorizacin de
construccin de estaciones de servicio;
3.2.1.3. Gestin de Conservacin de la Infraestructura

del Transporte.
Misin: Generar las polticas e instrumentacin tcnica
a travs de un adecuado direccionamiento estratgico de
planes, programas y proyectos Institucionales, que permitan
evaluar los proyectos de conservacin de la infraestructura
del transporte en los procesos desconcentrados.
Responsable: Director/a de Conservacin de la
Infraestructura del Transporte.
1. Supervisar el cumplimiento o la aplicacin la
Planificacin Nacional de la Conservacin de la
2. Solicitar a las Direcciones Distritales la entrega de
informacin tcnica del proceso de Conservacin para
la elaboracin del Plan Maestro de la Infraestructura del
Transporte;
3. Supervisar y monitorear los procesos de gestin de
Conservacin de la Infraestructura del Transporte en
los diferentes niveles de gestin institucional;
4. Dirigir y establecer la aplicacin de normas tcnicas,
nuevas metodologas y especificaciones tcnicas de
conservacin;
5. Evaluar la ejecucin del Plan Anual de Conservacin de
la Infraestructura del Transporte;
6. Administrar el sistema de informacin de conservacin
de la Infraestructura del transporte (vas, puertos
y aeropuertos) y establecer los lineamientos de
coordinacin para la entrega de informacin;
7. Dirigir y supervisar la elaboracin del inventario
georeferenciado de la infraestructura del transporte;
8. Supervisar la consolidacin de los planes de riesgos,
contingencia e informes de vulnerabilidad de la
9. Analizar y evaluar la proforma presupuestaria que
incluye los requerimientos para la conservacin de la
Infraestructura del Sistema Nacional del Transporte
Multimodal;
10. Dirigir y aplicar las metodologas para la elaboracin
de convenios para la conservacin de la Infraestructura
del Transporte Distrital y cantonal en coordinacin con
los GADs;
11. Solicitar la elaboracin de Normas tcnicas y nuevas

metodologas para el fomento y la participacin
comunitaria en lo relacionado a la conservacin de la
infraestructura del transporte en coordinacin con las
Subsecretarias Zonales y Direcciones Distritales;
24. Participar con la Direccin de Contratacin, en la

normalizacin de los trminos de referencia y ms
documentos necesarios para la contratacin de
proyectos de conservacin de la infraestructura del
Transporte;
12. Evaluar e informar el cumplimiento de los planes y

programas de mantenimiento y conservacin de la
Infraestructura del Transporte en los diferentes niveles
de gestin;
25. Dirigir la elaboracin de manuales de la conservacin

de la infraestructura del transporte;
13. Solicitar la elaboracin y actualizacin del inventario

nacional consolidado de equipo caminero y maquinaria
pesada.
14. Dirigir el proceso de elaboracin de metodologas de
los planes nacionales de seguridad de la infraestructura
del transporte;
15. Planificar la elaboracin de eventos de formacin
y asistencia tcnica a las Subsecretarias Zonales y
Direcciones Distritales, respecto de la elaboracin
de planes de conservacin, control, seguimiento,
monitoreo y evaluacin;
16. Participar con las entidades encargadas de la gestin
del transporte terrestre, areo y martimo para el
cumplimiento de Normas y estndares de calidad
vigentes relacionadas con la gestin de la Conservacin
de Infraestructura del Transporte;
17. Solicitar la elaboracin de metodologas para la
formulacin de presupuestos para la adquisicin de
insumos para la conservacin de la infraestructura del
transporte;
18. Dirigir el programa de acompaamiento tcnico
para la atencin de emergencias en la infraestructura
del transporte en coordinacin con los Gobiernos
Autnomos Descentralizados GADs;
26. Establecer lineamientos para la implementacin del

sistema de gestin de conservacin de la infraestructura
del transporte; y,
Gestiones Internas:
-
Gestin Interna de Conservacin de la Infraestructura

del Transporte.
Gestin Interna de Equipo y maquinaria para la

conservacin y emergencia de la Infraestructura del
Transporte.
Gestin Interna de Seguridad de la Infraestructura del

Transporte.

del Transporte.
1. Instructivos tcnicos, metodologas y lineamientos para
la conservacin del pavimento rgido;
la conservacin de pavimentos flexibles;
3. Instructivos tcnicos, metodologas y lineamientos
para definir estndares de calidad en los contratos de
mantenimiento por niveles de servicio.
19. Dirigir la elaboracin y actualizacin de la base de datos

de la informacin proporcionada por los dispositivos
electrnicos incorporados a las patrullas de caminos,
respecto del estado y la problemtica de seguridad de la
infraestructura vial del transporte;

el mantenimiento de puentes;
20. Gestionar la elaboracin del Inventario Nacional

Georeferenciado de puentes y obras de arte;

el mantenimiento de pasos peatonales, etc.
21. Dirigir y establecer parmetros para la elaboracin de

Normas Tcnicas y Metodologas para la elaboracin de
los informes mensuales de avance de obra y monitoreo
de los contratos suscritos para la conservacin de la

la conservacin de alcantarillas;
22. Asesorar tcnicamente a las Subsecretaras Zonales

y Direcciones Distritales en la elaboracin del Plan
Anual de Conservacin, en el rea de su competencia y
jurisdiccin;

la conservacin de cunetas de coronacin;
23. Dirigir la supervisin de la gestin y el cumplimiento

del instructivo del patrullaje de caminos;

el mantenimiento de intercambiadores de trfico;

la conservacin de cunetas revestidas;

para la conservacin de canales de conduccin de agua
revestidos;

para revestimiento y proteccin para estabilizacin de
taludes.
15. Instructivos tcnicos para la supervisin, control,

monitoreo y evaluacin de los proyectos contratados de
conservacin de la Infraestructura del Transporte;
Gestin Interna de equipo y maquinaria para la

conservacin y emergencia de la Infraestructura del
Transporte.

monitoreo y evaluacin de los proyectos de
mantenimiento emergente;

monitoreo y evaluacin de la gestin de los proyectos
de seguridad de la Infraestructura del Transporte;
1. Plan Nacional de Supervisin y Evaluacin de la

Conservacin de la Infraestructura del Transporte;
2. Instructivos tcnicos, metodologas y lineamientos y
para la conservacin de equipo pesado y maquinaria
(tractor, motoniveladora, cargadora, fresadora,
recicladora, rodillo, excavadora, planta de trituracin,
planta de asfalto, volquetes, gras, plataformas,
retroexcavadora, plantas y dosificadoras de hormign,
etc.);
para la conservacin de Vehculos (camiones, buses y
camionetas);
la conservacin del equipo menor: (mini cargadoras,
montacargas, equipo de compactacin, etc.);
la conservacin de herramienta menor; y,
6. Proyecto de Reglamento para la clasificacin del equipo
caminero y maquinaria pesada.

monitoreo y evaluacin de la gestin de las asociaciones
viales comunitarias;
19. Informes de supervisin del proceso de registro y
matriculacin de Equipo Caminero y Maquinaria
pesada en las Direcciones Distritales; y,
20. Programa de Infraestructura del Transporte.
Gestin Interna de Seguridad de la Infraestructura del
Transporte
la identificacin de puntos crticos;
la identificacin de factores de riesgo;
7. Informe de evaluacin de la ejecucin del Plan Nacional

de la Conservacin de la Infraestructura del Transporte;

para la identificacin del deterioro de los elementos de
seguridad;
8. Inventario georeferenciado de la Infraestructura del

Transporte;
4. Instructivos tcnicos, metodologas y lineamientos de

sealizacin vertical;
9. Base de Datos de Conservacin de la Infraestructura del

Transporte;

sealizacin horizontal;
10. Base de datos: Inventario georeferenciado de la


sealizacin temporal;
11. Informes de reportes de dispositivos electrnicos de

supervisin (patrulla de caminos);

los sistemas de estabilizacin de taludes;

la supervisin, control, monitoreo y evaluacin de la
gestin de los proyectos de puentes, obras de arte;

los sistemas para proteccin de guardavas;

para la supervisin, control, monitoreo y evaluacin
de pavimentos: rgido (hormign hidrulico) y flexible
(hormign asfltico);
9. Instructivos tcnicos, metodologas y/o lineamientos

de los sistemas de contencin, revestimiento y
proteccin de alcantarillas, cunetas revestidas, cunetas
de coronacin y canales revestidos para evacuacin y
conduccin de aguas;

la supervisin, control, monitoreo y evaluacin de la
gestin de equipo caminero y maquinaria pesada;
10. Instructivos tcnicos y metodologas para la

supervisin e implementacin de acciones correctivas
en pavimentos, puentes, obras de arte y equipos;

11. Instructivos tcnicos y metodologas para la supervisin
e implementacin de acciones correctivas en el
mantenimiento rutinario, peridico y emergente.
3.2.1.4. Gestin Socio Ambiental.
Misin: Liderar y generar los procesos de gestin
ambiental del Sector Transporte, durante el ciclo de vida
de los proyectos: estudios, construccin, reconstruccin,
rehabilitacin, operacin y mantenimiento, con
responsabilidad socio ambiental, bajo polticas de
desarrollo sostenible y sustentable, en concordancia con el
marco legal establecido.
Responsable: Director/a de Gestin Socio Ambiental
1. Gestionar el componente ambiental del sector transporte
con el ente rector;;
2. Analizar y coordinar las polticas, el marco regulador
y las herramientas de gestin ambiental del sector
transporte, acorde con la normativa ambiental nacional;
3. Supervisar y evaluar la aplicacin de las polticas
ambientales en territorio;
4. Definir lineamientos y directrices en el proceso de
elaboracin de los planes y programas, asegurando la
inclusin de criterios ambientales del sector;

13. Supervisar la aplicacin de la categorizacin ambiental
de los proyectos del sector, para la aprobacin del
organismo rector del ambiente, a fin de propiciar un
adecuado manejo de los recursos naturales y socio
ambientales, en las fases de estudios y ejecucin de los
proyectos de infraestructura;
14. Dirigir el desarrollo de planes y programas ambientales
de Control y Prevencin de Impactos, Proteccin y
Mitigacin de Impactos, Rehabilitacin Ambiental,
Prevencin de desastres y Contingencias, Integracin y
desarrollo local, en el marco del sector transporte;
15. Supervisar a las Subsecretaras Zonales el
cumplimiento de las polticas ambientales en el sector
mediante la emisin de informes de cumplimiento de
las obligaciones de los Permisos Ambientales en las
diferentes fases del proyecto (pre factibilidad hasta la
de abandono o desmantelamiento);
16. Dirigir la elaboracin del plan de acompaamiento
tcnico a las unidades desconcentradas; y;
Gestiones Internas:
-
Gestin Interna de Estudios Socio Ambientales de la

Gestin Interna de Supervisin Socio Ambiental de la

Gestin Interna de Normativa y Regulacin Socio

Ambiental de la Infraestructura del Transporte
5. Definir lineamientos y guas metodolgicas generales

para el desarrollo y supervisin de estudios ambientales;
6. Definir parmetros de evaluacin de los planes y
programas ambientales para el desarrollo de los estudios
ambientales, con las Subsecretaras Zonales;
7. Presentar la propuesta del Instructivo de Clasificacin
Ambiental Preliminar;
Gestin Interna de Estudios Socio Ambientales de la

8. Definir indicadores de gestin ambiental que permitan

evaluar el sistema en las fases de estudios, construccin,
operacin y abandono;
1. Plan Operativo de la Unidad;
9. Dirigir la implementacin del Sistemas nico de

Informacin Ambiental del sector en coordinacin con
las Instituciones correspondientes;
3. Informes peridicos de la evaluacin de la gestin

operativa de la Unidad;
10. Supervisar la Implementacin y actualizacin de la

base de datos Institucional de consultores y laboratorios
ambientales calificados;
11. Gestionar con la Secretara Nacional de Riesgos la
elaboracin y ejecucin de proyectos y programas de
investigacin de riesgos (amenazas y vulnerabilidad) en
el sector;
12. Dirigir la supervisin de estudios ambientales realizados
por los concesionarios viales, y/o mediante convenios
interinstitucionales;
2. Informe de Viabilidad ambiental de proyectos del sector

Transporte;
4. Informe de supervisin, monitoreo y evaluacin de los

planes y programas ambientales nacionales;
5. Informe de supervisin, monitoreo y evaluacin de la
aplicacin de las polticas, normativa y herramientas de
gestin;
6. Indicadores de gestin socio ambiental para el
seguimiento y control ambiental de los proyectos del
sector Transporte;
7. Informes peridicos del cumplimiento de los
indicadores de gestin ambiental;
8. Base de datos actualizada de proyectos ambientales de

la infraestructura del transporte.
14. Informes de evaluacin de Indicadores de Gestin

Socio Ambiental en la etapa de construccin;
9. Informes de revisin de Estudios ambientales de

proyectos multimodales e inter zonales;
15. Informes de cumplimiento de los Estudios de

investigacin de riesgos y vulnerabilidad ambiental;
10. Lineamientos y guas para el desarrollo y supervisin

de estudios ambientales;
16. Informes de revisin y supervisin de estudios

ambientales de fuentes de materiales;
11. Estudios de investigacin de riesgos y vulnerabilidad

ambiental;
17. Informes del seguimiento de los trmites de

Autorizaciones de libre aprovechamiento de materiales
para la construccin de obras de infraestructura del
transporte en el mbito de su competencia;
12. Plan de acompaamiento a las unidades socioambientales desconcentradas;

13. Informes de coordinacin con las dems Unidades de
la Direccin y Subsecretaras Zonales para el control
y seguimiento de la aplicacin de los estudios socioambientales.
18. Indicadores ambientales para el seguimiento y control

ambiental de los proyectos del sector transporte;
19. Informe de ejecucin del plan de acompaamiento a las
unidades socio-ambientales desconcentradas.
Gestin Interna de Supervisin Socio Ambiental de la

Gestin Interna de Normativa y Regulacin Socio

Ambiental de la Infraestructura del Transporte
1. Plan Operativo de la Unidad;
1. Plan Operativo Anual de la Unidad;
2. Informes peridicos de la gestin operativa de la

Unidad;
2. Informe de la aplicacin del Plan Operativo de la

Unidad;
3. Informe de supervisin de los proyectos socio

ambientales de la infraestructura del sector Transporte;
4. Informes de supervisin de auditoras ambientales;
3. Informes de la aplicacin e implementacin del

Sistema nico de Informacin Ambiental-SUIA para
la regulacin ambiental de los proyectos del sector
Transporte;
5. Informes de supervisin de la aplicacin del Manual

de Fiscalizacin ambiental de la construccin, en los
proyectos de infraestructura;
4. Informes del seguimiento y monitoreo de los procesos

de regulacin ambiental ejecutados por los tcnicos
ambientales a nivel nacional;
6. Informe de la implementacin de Propuestas Generales

Ambientales en el mbito de competencia MTOP;
5. Proyectos de Polticas Ambientales del sector

Transporte;
7. Informe supervisin, seguimiento, monitoreo y

evaluacin de los planes y programas ambientales
nacionales;
6. Manual para los procesos de regulacin ambiental de

proyectos de infraestructura y fuentes de materiales del
sector Transporte;
8. Informe de supervisin, monitoreo y evaluacin de el

cumplimiento y aplicacin de las polticas, normativas
y utilizacin de herramientas de gestin en el mbito de
su competencia;
7. Manual para el desarrollo de estudios de impacto

ambiental;
9. Indicadores de supervisin de gestin ambiental;
9. Manual para Fiscalizacin ambiental de la construccin;
10. Base de datos actualizada de proyectos ambientales de

10. Manual para Supervisin ambiental de la construccin;
11. Informes de supervisin de la ejecucin de estudios

ambientales de proyectos multimodales e inter zonales;
11. Gua de Procedimientos Ambientales en la construccin

de proyectos;
12. Informes de supervisin a la fiscalizacin y auditoras

de estudios socio-ambientales;
12. Registro y actualizacin de la Base de Datos de

Consultores y Laboratorios Ambientales calificados;
13. Informes de supervisin de la implementacin de Guas

de Procedimientos Ambientales en la construccin de
proyectos;
13. Informe de la aplicacin del Reglamento de Consulta

y Participacin Social en la gestin socio-ambiental
de los proyectos del Sector Transporte y fuentes de
materiales;
8. Manual para auditoras ambientales;
14. Sistema de Informacin Ambiental actualizado de los

procesos de regulacin ambiental de los proyectos del
Sector Transporte;
10. Suscribir convenios interinstitucionales con la

comunidad, para el desarrollo y mejoramiento del
Transporte Terrestre, Ferroviario y Alternativo;
15. Informes peridicos de los procesos de regulacin

ambiental de los proyectos del Sector Transporte;
11. Articular el desarrollo del Plan Nacional de Seguridad

Vial con las diferentes entidades de control del
transporte terrestre;
16. Informe de coordinacin con las dems unidades

de la Direccin de Gestin Socio Ambiental de la
Infraestructura del Transporte, en la elaboracin de
indicadores ambientales para el seguimiento y control
ambiental de los proyectos del sector transporte.
3.2.2.
Gestin de Transporte Terrestre y Ferroviario.
Misin: Contribuir a la integracin y desarrollo

socioeconmico del pas, mediante la modernizacin
del Transporte Terrestre y Ferroviario, garantizando el
mejoramiento de la movilidad, asegurando el derecho de
los ciudadanos a disponer de un Sistema de Transporte
Pblico de pasajeros y carga: eficiente, cmodo, confiable,
seguro, accesible y ambientalmente sostenible.
Responsable: Subsecretario/a de Transporte Terrestre y
Ferroviario.
1. Definir polticas en materia de Transporte Terrestre,
Ferroviario y Alternativo; y verificar su cumplimiento;
2. Definir la regulacin del Transporte Terrestre,
Ferroviario y Alternativo en el mbito de su
competencia;
12. Supervisar el cumplimiento de la poltica de proteccin

contra siniestros de trnsito en el mbito de su
competencia;
13. Aprobar y promover la actualizacin de la normativa
conforme al Plan Nacional de Pesos y Dimensiones de
los vehculos que transportan mercancas;
14. Coordinar la ejecucin de estudios e implementacin
y operacin del sistema de pesos y dimensiones de
vehculos a nivel nacional;
15. Aprobar la emisin de licencias de importacin previo
al embarque, certificados de operacin regulares y
especiales de vehculos de carga pesada;
16. Dirigir la ejecucin de estudios, especificaciones
tcnicas, planos y presupuestos de las obras en el
mbito de sus competencias;
17. Dirigir y coordinar las actividades con los organismos
de crdito nacional e internacional que financian los
proyectos relacionados con el mbito de su competencia;
18. Supervisar el cumplimiento de los acuerdos
internacionales en el mbito de su competencia;
3. Coordinar la actualizacin de la normativa vigente en

lo referente a modalidades de operacin, condiciones
tcnicas de equipos, seguros del Transporte Terrestre,
Ferroviario y Alternativo y toda normativa relacionada
con el rea de su competencia;
19. Representar al Estado por delegacin de la Mxima

Autoridad, ante los organismos internacionales
relacionados con la gestin del Transporte Terrestre,
Ferroviario y Alternativo;
4. Coordinar la actualizacin del Plan Multimodal de

Transporte;
20. Promover la elaboracin de estudios de infraestructura

de servicios de transporte terrestre;
5. Establecer la actualizacin, evaluacin y ajustes de

los planes, programas, proyectos y presupuestos
anuales y plurianuales de desarrollo y mejoramiento
de los sistemas de Transporte Terrestre, Ferroviario y
Alternativo;
21. Coordinar con los diferentes niveles de gestin

institucional el desarrollo de los planes, programas
y proyectos del Transporte Terrestre, Ferroviario y
Alternativo, de conformidad con las polticas adoptadas
por el Ministerio de Transporte y Obras Pblicas;
6. Aprobar la elaboracin de informes de gestin en el

22. Representar por delegacin de la Mxima Autoridad,

el Directorio de la Agencia Nacional de Regulacin y
Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad
Vial;
7. Supervisar el seguimiento de la inversin en obras de

conservacin y mejoramiento de la Infraestructura del
Transporte en el mbito de su competencia;
8. Dirigir el desarrollo fsico de los planes, programas y
proyectos, proponiendo las acciones y decisiones;
9. Definir criterios sobre normas, condiciones, requisitos,
mecanismos de seguimiento y evaluacin en la
celebracin de convenios, modalidades de delegacin y
descentralizacin;
23. Coordinar con la Agencia Nacional de Regulacin y

Control del Transporte Terrestre ANT, Ferrocarriles del
Ecuador EP y Comisin de Trnsito del Ecuador CTE,
la formulacin de proyectos, leyes, normas, acuerdos y
resoluciones relacionados con la gestin del Transporte
Terrestre, Ferroviario y Alternativo respectivamente;
24. Representar por delegacin de la Mxima Autoridad, el
Directorio de Ferrocarriles del Ecuador EP;
25. Aprobar los informes de gestin de la planificacin de

las Direcciones del Transporte Terrestre, Ferroviario y
Alternativo;
10. Planificar la formulacin, consecucin y evaluacin de

los planes, programas y proyectos del sector;
26. Supervisar el nivel de servicio de pesos y dimensiones y

matriculacin de equipo caminero y maquinaria pesada;
y,
11. Supervisar la elaboracin de trminos de referencia y

pliegos para la convocatoria a concursos y/o licitaciones
para el otorgamiento de concesiones o contrataciones
y otros estudios que se efecten en el rea de su
competencia;

3.2.2.1. Gestin de Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial
12. Asesorar tcnicamente a la Subsecretara de Transporte

Misin: Preparar y proponer normas, metodologas y

especificaciones tcnicas, mediante de la utilizacin de
procedimientos tcnicos para la elaboracin, actualizacin,
evaluacin y control de la ejecucin de estudios y planes de
los sistemas de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad
Vial.
13. Aprobar la realizacin de estudios de infraestructura de

servicios de transporte terrestre;
Responsable: Director/a de Transporte Terrestre, Trnsito

y Seguridad Vial.
15. Supervisar el cumplimiento del Plan Nacional de Pesos

y Dimensiones de los vehculos carga pesada que
circulan por la Red Vial Estatal;
14. Aprobar la realizacin de estudios que permitan

gestionar los procesos de Pesos y Dimensiones de
manera eficiente en la Red Vial Estatal;
1. Dirigir la implementacin de las polticas
Gubernamental y Sectorial en materia de movilidad de
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;
2. Dirigir la elaboracin de propuestas de normas,
metodologas y especificaciones tcnicas para la
ejecucin de estudios, programas, proyectos, evaluacin
tcnica y econmica en materia de Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial;
3. Solicitar el control y supervisin de la ejecucin de
estudios, planes, programas, proyectos y presupuestos
en materia de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad
Vial a nivel nacional;
16. Supervisar el cumplimiento del Plan Nacional de

Seguridad Vial;
17. Establecer propuestas en los procesos de elaboracin
de Acuerdos Internacionales sobre pesos y dimensiones
aplicados al Transporte Terrestre donde el Ecuador es
pas suscriptor;
18. Asesorar tcnicamente a las diferentes Unidades del
Ministerio y a otros organismos gubernamentales en el
19. Presentar criterios y lineamientos para la aplicacin
de las normas de Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial en el mbito de su competencia;
4. Definir la aplicacin de metodologas y tecnologas

modernas que permitan establecer mecanismos
estratgicos para atender las necesidades en materia de
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;
20. Gestionar con otras entidades pblicas relacionadas con

acuerdos y proyectos de transporte terrestre; y,
5. Definir los estudios de Transporte Terrestre, Trnsito

y Seguridad Vial, estableciendo la viabilidad
correspondiente;
Gestiones Internas:
6. Validar y aprobar memorias, informes, planos y

documentos tcnicos de los estudios realizados en
materia de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad
Vial;
7. Dirigir y planificar la ejecucin de programas de
socializacin de la normativa del Transporte Terrestre;
8. Autorizar la licencia de importacin de los vehculos
de carga pesada previo al embarque, en el mbito de su
competencia;
9. Aprobar la emisin de matrculas para maquinarias
pesada y equipo caminero de las empresas jurdicas y
personas naturales;
Gestin Interna de Transporte Terrestre
Gestin Interna de Trnsito y Seguridad Vial
Gestin Interna de Pesos y Dimensiones.
Gestin Interna de Transporte Terrestre

Anual;
3. Informes de ejecucin de los estudios de Transporte de
pasajeros y mercancas nacional e internacional;

4. Proyectos de normalizacin de equipos de Transporte
Terrestre de mercancas nacional e internacional;
5. Proyectos de normas de regulacin y control de los
sistemas tecnolgicos de Transporte terrestre;
6. Proyectos de Regulacin del Transporte Terrestre
Internacional;

9. Informes de coordinacin de la ejecucin de planes,
programas y proyectos de reduccin de ndices de
accidentabilidad en el Pas;
10. Acuerdos con entidades nacionales e internacionales
de educacin superior interesados en participar en la
preparacin y ejecucin de campaas de educacin
vial;
7. Informes consolidados de la administracin de los

centros nacionales y binacionales de atencin en
frontera en coordinacin con las entidades de control
correspondientes;
11. Informes de incorporacin de Planes de Educacin Vial

a nivel Nacional.
8. Informes de implementacin y evaluacin de convenios

internacionales, relacionados con el Transporte
Terrestre Internacional;
9. Informe de aplicacin de proyectos de mejoramiento y

actualizacin del parque automotor;

Anual;
10. Proyectos de Estudios de Infraestructura de Servicios

de Transporte Terrestre;
3. Estudios para la actualizacin peridica de la normativa

del Pesos y Dimensiones;
11. Informes de reuniones binacionales de transporte

terrestre de carga y pasajeros;
4. Informes de la actualizacin de la normativa de pesos y

dimensiones;
12. Informe de gestin de los procesos de transporte

terrestre en los puertos martimos y aeropuertos;
Gestin Interna de Pesos y Dimensiones:
5. Informes de supervisin de control de pesos y

dimensiones de vehculos;
13. Informes peridicos de seguimiento y evaluacin de

proyectos de la Direccin de Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial.
6. Informes consolidados de administracin tcnica de la

operacin de los puntos estratgicos de pesaje;
Gestin Interna de Trnsito y Seguridad Vial
7. Informes consolidados de control e identificacin

tcnica de vehculos y unidades de Transporte de carga;
8. Programa de difusin y socializacin de la normativa

tcnica aplicada al transporte de carga pesada en el

Anual;
9. Informes consolidados de supervisin y mantenimiento

preventivo de los equipos de pesaje fijos y mviles;
3. Estudios de Trnsito y Seguridad Vial a nivel nacional;
10. Estudios para la ubicacin e implementacin de puntos

de pesaje en carreteras, puertos, aeropuertos y pasos de
frontera;
4. Propuestas de Manuales y normas para el diseo,

construccin y mantenimiento de equipos e
Infraestructura de regulacin del trnsito;
5. Propuestas de Manuales y normas para homologacin
de tipos de servicio, tecnologa de Transporte,
Infraestructura vial y otros elementos que intervengan
en la seguridad vial en el mbito de su competencia;
6. Propuestas de planes, programas y proyectos
encaminados a la mejora continua del flujo vehicular en
las carreteras del Pas;
7. Planes, programas y proyectos encaminados a la mejora
de la Seguridad Vial;
8. Informes de ejecucin e implementacin de estudios
sobre Sistemas Inteligentes de Control de Trnsito
(ITS), en carreteras del Pas;
11. Informes tcnicos sobre el otorgamiento de

Autorizaciones previas a la importacin de vehculos
de Transporte de carga;
12. Informe de autorizacin previa a la importacin de los
vehculos de Transporte de carga;
13. Sistema de informacin, Base de datos de los vehculos
de carga pesada;
14. Certificados de Operacin Regular y Especial para
circulacin de transporte pesado.
3.2.2.2. Gestin de Transporte Ferroviario
Misin: Proponer normas, metodologas y especificaciones
tcnicas, mediante de la utilizacin de procedimientos
tcnicos para la elaboracin, actualizacin, evaluacin y

control de la ejecucin de estudios y planes de los sistemas
de Transporte Ferroviario.
Gestin Interna de Desarrollo Tcnico Ferroviario
Responsable: Director/a de Transporte Ferroviario.

Anual;
1. Definir la poltica gubernamental y sectorial del

Transporte Ferroviario;
2. Evaluar y autorizar el plan anual y los proyectos del
3. Planificar la gestin del Transporte Ferroviario acorde
con las polticas sectoriales;
4. Participar con el sector privado en el desarrollo de la
Infraestructura y operacin productiva de los Sistemas
de Transporte Ferroviario;
3. Estudios, informes de evaluacin y propuestas de

planes de expansin, rehabilitacin, reconstruccin y
operacin de la red ferroviaria;
4. Informes de control, monitoreo y seguimiento de la
aplicacin de las especificaciones generales de la
Infraestructura del Transporte Ferroviario;
5. Sistema de informacin y de registro para el Transporte
Ferroviario y su Infraestructura, que proporcione los
datos estadsticos para el sector pblico y privado;
5. Dirigir el desarrollo de normas, metodologas y

especificaciones tcnicas para la ejecucin de estudios,
programas, proyectos en materia de Transporte
Ferroviario de pasajeros, carga y turstico;
6. Informes de supervisin y ejecucin de estudios, planes,

programas, proyectos y presupuestos de Transporte
Ferroviario a nivel nacional;
6. Solicitar y aprobar la elaboracin de reglamentos e

instructivos para la administracin y operacin del
7. Informes de coordinacin con los organismos de

regulacin y control sectorial y operativo del Transporte
Ferroviario;
7. Revisar y aprobar memorias, informes, planos y ms

documentos tcnicos de los estudios realizados en
materia de Transporte Ferroviario;
8. Informes de socializacin de los proyectos de Transporte

Ferroviario;
8. Solicitar y aprobar la elaboracin de Trminos de

Referencia de los proyectos de Transporte Ferroviario;
9. Informes, planos y ms documentos tcnicos producto

de los estudios realizados en materia de Transporte
Ferroviario;
9. Planificar acciones estratgicas con entidades pblicas

y/o privadas que permitan el mejoramiento de los
procesos del Transporte Ferroviario orientados a su
desarrollo y modernizacin;
10. Informes de ejecucin e implementacin de estudios

sobre Sistemas Inteligentes de Control Ferroviario.
10. Asesorar tcnicamente a la Subsecretara de Transporte

11. Asesorar tcnicamente a los diferentes Unidades del

Ministerio y a otros organismos gubernamentales en los
mbitos de su competencia;
12. Participar con las autoridades competentes, en la
ejecucin de polticas que en materia de Transporte
Ferroviario adopte el Gobierno Nacional;
13. Establecer mecanismos de financiamiento para la
ejecucin de los proyectos relacionados con el
Transporte Ferroviario; y,
Gestiones Internas:
-
Gestin Interna de Desarrollo Tcnico Ferroviario
Gestin Interna de Regulacin y Normativa Ferroviario.
Gestin Interna de Regulacin y Normativa Ferroviaria

Anual;
3. Reglamento de Regulacin y Control del Sistema de
Transporte Ferroviario de pasajeros;
Transporte Ferroviario de carga;
Transporte Ferroviario de Turismo;
6. Informes de propuestas de Modelos de Gestin del
Sistema de Transporte Ferroviario para los usuarios de
los servicios, entidades y organismos pblicos;
7. Informes de cumplimiento y aplicacin de las normas
relativas a la Infraestructura del Transporte Ferroviario;

8. Propuestas de Manuales, normas y regulaciones sobre
diseo, construccin y mantenimiento de los sistemas
e implementos de seguridad de la infraestructura
ferroviaria.
regulacin y control sectorial del Transporte Terrestre,
la normativa del Transporte Ferroviario;
10. Proyectos de Cooperacin Nacional e Internacional en
materia de Transporte Ferroviario.

12. Definir, disear e implementar nuevos sistemas de
movilidad alternativa;
13. Definir y estructurar la organizacin y el funcionamiento
del Transporte Alternativo;
14. Gestionar y coordinar con los actores institucionales
la planificacin, implementacin y evaluacin de los
proyectos de Transporte Alternativo;
3.2.2.3. Gestin de Transporte Alternativo
15. Gestionar y coordinar con los Gobiernos Autnomos

Descentralizados s los programas y proyectos de
Transporte Alternativo en el mbito de su competencia
Misin: Preparar y proponer normas, metodologas y

especificaciones tcnicas, mediante de la utilizacin de
procedimientos tcnicos para la elaboracin, actualizacin,
evaluacin y control de la ejecucin de estudios y planes de
los sistemas de Transporte Alternativo.
16. Establecer planes, programas y proyectos de

infraestructura de Transporte Alternativo con la
Subsecretara de Infraestructura del Transporte;
Responsable: Director/a de Transporte Alternativo
17. Supervisar la implementacin de los programas de

Transporte Alternativo en los diferentes territorios;
1. Definir polticas en el marco del desarrollo del
Transporte Alternativo, de conformidad con los
lineamientos establecidos en la poltica del Gobierno y
sectorial;
2. Definir normas tcnicas y metodologas para homologar
el diseo de la infraestructura para el Transporte
Alternativo;
3. Regular las actividades relacionadas a la promocin del
Transporte Alternativo;
18. Aprobar estudios para el desarrollo de mecanismos de

optimizacin de la infraestructura para el Transporte
Alternativo de acuerdo al tipo de usuarios;
19. Gestionar y coordinar con los organismos de regulacin
y control sectorial y operativo del transporte terrestre, la
gestin del Transporte Alternativo; y,
4. Dirigir y establecer acciones estratgicas con entidades

pblicas y/o privadas que permitan el mejoramiento de
los procesos del Transporte Alternativo orientados a su
desarrollo y modernizacin;

Anual;
3. Plan Maestro de Transporte Alternativo ;
5. Autorizar las reformas al marco legal relacionadas con

disposiciones legales, tcnicas, educativas, econmicas
y otros que permitan contribuir al desarrollo del
Transporte Alternativo como una poltica de Estado;
6. Controlar y supervisar la ejecucin de estudios, planes,
programas, proyectos y presupuestos en materia del
7. Definir los sistemas de la operacin y la seguridad en el
8. Definir y evaluar los mecanismos de financiamiento
para la ejecucin del Transporte Alternativo;
9. Gestionar la implementacin de los procesos y
procedimientos de la gestin del transporte alternativo;
10. Evaluar los planes, programas y proyectos establecidos
en el componente de transporte alternativo;
11. Establecer los mbitos de accin, competencias y
actores del sistema de Transporte Alternativo;
4. Normas y Reglamentos sectoriales que regulan la

gestin del Transporte Alternativo;
5. Especificaciones tcnicas para el desarrollo de estudios
6. Programas y propuestas de lineamientos y directrices
para la definicin e implementacin de rutas, ciclo
vas, estacionamientos y dems obras necesarias para el
desarrollo del Transporte Alternativo;
7. Plan de inclusin de estndares y parmetros de
seguridad para el transporte alternativo;
8. Planes y programas de promocin del Transporte
Alternativo;
9. Mecanismos de financiamiento para la ejecucin de
proyectos del Transporte Alternativo;
10. Propuestas de Manuales, procesos y procedimientos de
la gestin del Transporte Alternativo;
11. Informes de evaluacin de los planes anuales y

plurianuales, programas y proyectos establecidos en el
componente del Transporte Alternativo;
cumplimiento de la normativa de los servicios de

transporte areo y aeroportuarios, asegurando la calidad
de los servicios y la proteccin a los usuarios;
12. Informes tcnicos para la definicin de los mbitos

de accin, competencias y actores del sistema de
5. Supervisar el seguimiento de los procesos licitatorios,

precontractuales y contractuales del mbito de su
competencia de conformidad con la Ley;
13. Informes de coordinacin con los Gobiernos Autnomos

Descentralizados s sobre el diseo y ejecucin de planes,
programas y proyectos del Transporte Alternativo,
desarrollados en el mbito de su competencia;
6. Disear reportes de control de gestin para el Presidente

de la Repblica a travs del SIGOB y otras instituciones
del Estado;
14. Informes de coordinacin de planes, programas y

proyectos de infraestructura del Transporte Alternativo;
15. Informes tcnicos de monitoreo, cumplimiento y
coordinacin del diseo de los programas y proyectos
de infraestructura del Transporte Alternativo en los
diferentes territorios;
16. Estudios para el desarrollo de la gestin e infraestructura
regulacin y control sectorial y operativo del transporte
terrestre, la gestin del Transporte Alternativo.
3.2.3.
Gestin de Transporte Areo
7. Promover estudios de Infraestructura Aeroportuaria y la

proyeccin de los mismos;
8. Definir evaluaciones peridicas y reportar al Ministro/a
y al Viceministro de Gestin del Transporte, los
resultados de las actividades desarrolladas por la
Subsecretara y de sus entidades adscritas, en funcin
de los objetivos y prioridades definidos en los planes,
programas y proyectos que se encuentran bajo su
responsabilidad;
9. Participar en reuniones convocadas por organismos
internacionales para el tratamiento de temas vinculados
a la materia y mbito de su competencia;
10. Representar a la Mxima Autoridad en delegaciones
ecuatorianas para las negociaciones de Acuerdos
Bilaterales y Multilaterales sobre transporte areo;
Misin: Coordinar con las competentes instituciones la

planificacin, regulacin y control del Transporte areo
y del sistema aeroportuario en el territorio ecuatoriano,
asegurando el cumplimiento de los objetivos y prioridades
definidos en los planes, programas y proyectos que se
encuentran bajo su responsabilidad en el marco de leyes,
polticas, regulaciones y normas vigentes nacionales e
internacionales.
11. Coordinar con el Consejo Nacional de Aviacin Civil y

la Direccin General de Aviacin Civil, la formulacin
de proyectos de iniciativas de leyes, reglamentos,
acuerdos y resoluciones relacionadas con la Gestin del
Transporte Areo;
Responsable: Subsecretario/a de Transporte Areo.
13. Coordinar con las diferentes entidades del sector

pblico y privado, relacionados con el sector;
1. Coordinar las polticas del transporte Areo y del
sistema aeroportuario de conformidad con las polticas
del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas y del Plan
Nacional de Desarrollo y someterlas a conocimiento de
la Mxima Autoridad;
2. Supervisar a travs de los rganos pertinentes, los
procedimientos para el otorgamiento de concesiones,
autorizaciones o permisos para operar servicios de
transporte areo y aeroportuarios;
3. Aprobar las normas tcnicas propuestas por la
Direccin General de Aviacin civil, que regulen las
actividades referidas a la prestacin de servicios areos
y aeroportuarios;
4. Coordinar con el Consejo Nacional de Aviacin
Civil y con la Direccin General de Aviacin Civil,
la planificacin anual y plurianual del sector y el
12. Coordinar la gestin del Transporte Areo con los

procesos Institucionales desconcentrados y con los
diferentes modos del transporte;
14. Supervisar las mejoras en los sistemas de organizacin,

administracin, operacin y los manuales de
organizacin en los aeropuertos;
15. Supervisar el uso de los aeropuertos concedidos a
personas naturales o jurdicas privadas o pblicas; y,
3.2.3.1. Gestin de Coordinacin de Transporte Areo
Misin: Coordinar, planificar, desarrollar y controlar los
procesos de implementacin encaminados al desarrollo y
modernizacin del sistema aeroportuario y de la industria
aeronutica del Ecuador, contribuyendo al cumplimiento
de la misin de la Subsecretara del Transporte Aeronutico
Civil.
Responsable: Director/a de Coordinacin de Transporte
Areo
1. Presentar el Plan Operativo Anual;
1. Plan estratgico de la Subsecretara;
2. Definir Polticas de Transporte Areo en conformidad

con los lineamientos del Ministerio de Transporte y
Obras Pblicas;
3. Supervisar la ejecucin de procedimientos para el

otorgamiento de concesiones, autorizaciones permisos
de operacin de servicios del transporte areo;
4. Plan anual de inversiones;
4. Presentar informes de coordinacin interinstitucional

respecto de la gestin del Transporte Areo;
6. Informe trimestrales de ejecucin y evaluacin de los

planes;
5. Definir mecanismos de coordinacin con el Consejo

Nacional de Aviacin Civil y con la Direccin General
de Aviacin Civil, respecto de la planificacin anual
y plurianual del sector, as como procedimientos
para verificar el cumplimiento de la normativa de los
servicios del Transporte Areo;
7. Modelo de Gestin Aeronutica;
3. Planes plurianuales;
5. Plan de fortalecimiento;
8. Informe consolidado y actualizado de inventarios de

Infraestructura aeroportuaria;
9. Informe de ejecucin y evaluacin del presupuesto
anual de la Subsecretara;
6. Definir procedimientos de seguimiento de los procesos

licitatorios precontractuales y contractuales del
transporte areo de conformidad con la Ley;
10. Informes de avances fsicos, econmicos y financieros

de los proyectos de Infraestructura aeroportuaria;
7. Definir mecanismos de evaluacin financiera de la

gestin del Transporte Areo y de la Subsecretara;
11. Informes tcnicos de pre-inversin de Infraestructura

Aeroportuaria; y,
8. Definir estndares e indicadores de gestin Institucional

en el rea del Transporte Areo;
12. Informe ejecutivos peridicos a autoridades del

Ministerio de Transporte y Obras Pblicas
9. Establecer metodologas y normas para la recepcin,

procesamiento y divulgacin de la informacin
generada por la Subsecretara;
3.2.4. Gestin de Puertos y Transporte Martimo y

Fluvial.
10. Definir registros y estadsticas para el anlisis,

planificacin y seguimiento de las polticas, planes y
proyectos del sector;
11. Revisar y actualizar la informacin estadstica,
geogrfica, cartogrfica y catastral del sector;
12. Presentar informes de movilidad para el Consejo de
Seguridad Nacional y otras entidades nacionales;
13. Presentar los inventarios de infraestructura estratgica
del sector transporte;
14. Establecer acuerdos o convenios con entidades pblicas
o privadas para el intercambio de informacin de
carcter estadstico;
15. Revisar y actualizar el banco de informacin de
servicios del sector;
16. Establecer procedimientos y mecanismos para
implementacin del sistema de informacin sectorial; y,
Misin: Impulsar el desarrollo de la actividad portuaria

y del transporte martimo y fluvial, a travs del ejercicio
de las actividades como Autoridad Portuaria y Martima
Nacional, que garantice el cumplimiento de objetivos y
prioridades definidos en el marco legal vigente.
Responsable: Subsecretario/a de Puertos y Transporte
Martimo y Fluvial.
1. Asesorar a las mximas autoridades del Ministerio en
materia portuaria y del transporte acutico en general,
as como en la conveniencia del establecimiento de
nuevos puertos de carcter nacional o sobre el uso
de puertos o instalaciones martimas o fluviales, con
propsitos comerciales, por parte de personas naturales,
jurdicas, privadas o pblicas;
2. Aprobar proyectos de reglamentos de servicios
portuarios, manuales de organizacin y dems, que rijan
con carcter uniforme, a todas las entidades portuarias;
3. Promover la programacin ejecucin y seguimiento de
los planes y programas de gestin de la Subsecretaria de
Puertos, Transporte Martimo y Fluvial;

4. Asesorar al Ministro de Transporte y Obras Pblicas
sobre la conveniencia de la suscripcin o ratificacin de
convenios martimos y portuarios internacionales;
5. Promover las mejoras en los sistemas de organizacin,
administracin, operacin, mantenimiento y
contabilidad de los puertos comerciales, las
recomendaciones correspondientes, sern notificadas a
las Entidades Portuarias;
6. Aprobar la planificacin de inspecciones peridicas a
las Entidades Portuarias y formular las observaciones y
recomendaciones del caso;
7. Coordinar la elaboracin del Plan Operativo Anual
de la Subsecretara y de los planes operativos de las
Direcciones;
8. Supervisar el cumplimiento de la programacin anual
de actividades, la construccin de nuevos puertos y la
ampliacin de los existentes, e informar al Ministro de
Transporte y Obras Pblicas;
9. Aprobar la planificacin anual de la fiscalizacin del
uso de todos los puertos o instalaciones martimas o
fluviales concedidos a personas naturales o jurdicas,
privadas o pblicas;
10. Aprobar los ttulos y matrculas para el desarrollo de
servicios portuarios, del personal martimo, armadores
y agencias navieras;
11. Aprobar, promover y facilitar la capacitacin,
calificacin y entrenamiento en el Pas y en el extranjero,
del personal portuario y de las entidades portuarias;.
12. Aprobar los actos administrativos mediante los cuales
se resuelven en ltima instancia las reclamaciones de
los usuarios de los puertos, en todo lo concerniente a
los servicios respectivos cuando tales reclamaciones no
hayan sido solucionadas por las Entidades Portuarias;
13. Establecer los parmetros mediante los cuales se conoce
y analiza las estadsticas mensuales de operacin y
rendimiento, balances anuales y otros documentos que
obligatoriamente presentarn a su consideracin, las
respectivas entidades portuarias;
14. Representar en calidad de coordinador de las empresas
navieras y promover su cooperacin administrativa y
tcnica;
15. Aprobar las tarifas de fletes de los buques que sirven en
el trfico martimo y fluvial nacional;
16. Revisar y validar los registros de tarifas de fletes y de
los contratos de fletamento;
17. Promover la aplicacin de las normas internacionales
o tratados de los que el Ecuador sea signatario y
recomendar la adhesin del Pas a los que fueren
convenientes para la seguridad y desarrollo de las
actividades martimas;

18. Autorizar la emisin de documentos habilitantes para
las naves de bandera nacional y/o extranjeras que
operan en el pas. Autorizar la contratacin de oficiales
y tripulantes extranjeros, en buques nacionales, en
el caso de naves cuyo manejo requiera funciones
especializadas y se carezca de personal ecuatoriano
idneo disponible y no obstante de lo que al respecto
establece el Cdigo de Polica Martima, Ley General
de Puertos y Ley de Transporte Martimo;
19. Promover y controlar el principio de autoridad,
responsabilidad y disciplina de los puertos nacionales
con un criterio bsico de unidad y coherencia;
20. Coordinar con las entidades portuarias y promover
el intercambio de informaciones y la cooperacin
administrativa y tcnica;
21. Representar al Estado Ecuatoriano en las reuniones
y Convenciones organizadas por la Organizacin
Martima Internacional (OMI), y en las reuniones del
Comit Ejecutivo de la Comisin Interamericana de
Puertos de la Organizacin de Estados Americanos
(OEA), y supervisar y evaluar el cumplimiento de los
compromisos adquiridos en las reuniones;
22. Como Autoridad Portuaria Nacional participar en
eventos con organizaciones relacionadas al Sector
Martimo-Portuario, nacional e internacionalmente
23. Aprobar normativa de servicios portuarios y los
Reglamentos de Operaciones Portuarias de las entidades
portuarias o sus equivalentes;
24. Promover y controlar el fiel cumplimiento de los
principios de leal competencia contenidos en la
legislacin nacional y de los contratos de las entidades
portuarias con personas jurdicas privadas o pblicas;
25. Aprobar los actos administrativos mediante los cuales
se resuelven los diferendos surgidos entre las entidades
portuarias y la Comunidad Portuaria del puerto
correspondiente, entendida como tal a los actores
formales de la actividad portuaria y del transporte
martimo, en lo concerniente a los servicios portuarios
respectivos y las facilidades y funcionamiento de los
puertos, cuando tales reclamaciones o diferendos no
hayan sido solucionados por las entidades portuarias e
informar al Ministro de Transporte y Obras Pblicas;
26. Aprobar las matrculas para los operadores portuarios
del sector privado, que actan en los puertos del Pas;
27. Aprobar el Programa General de Inversiones y la
Proforma Presupuestaria por Programas de las
Autoridades Portuarias y las Superintendencias de los
Terminales Petroleros;
28. Aplicar y controlar las disposiciones contenidas en
la Ley de Fortalecimiento y Desarrollo al Transporte
Acutico y actividades conexas y la Ley de Facilitacin
de las Exportaciones y del Transporte Acutico;
29. Proponer proyectos de legislacin y establecer

lineamientos que permitan implantar y hacer cumplir a
los buques de bandera nacional y sus tripulaciones los
convenios internacionales;
2. Elaborar informes tcnicos de las actividades realizadas

en el ejercicio econmico inmediatamente anterior
a las Autoridades portuarias anualmente o cuando lo
considere necesario;
30. Promover como poltica de Estado la proteccin

martima y portuaria, implementando en el pas el
Cdigo Internacional para la Proteccin de los Buques
e Instalaciones Portuarias (Cdigo PBIP) y todas las
medidas y regulaciones de seguridad que se consideren
pertinentes y su respectivo control;
3. Participar en el mbito de su competencia en el proceso

de delegacin, segn corresponda;
31. Autorizar la conformacin de comits zonales de

proteccin y respuesta a Emergencias, con la
participacin de representantes especializados de las
Fuerzas Armadas, Polica Nacional, Defensa Civil,
Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE),
Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja y dems entidades
pblicas relacionadas con la proteccin martimoportuaria, subordinadas en la emergencia, a la autoridad
martima jurisdiccional respectiva;
5. Participar en la actualizacin y aplicacin del Plan del

Sistema Nacional de Puertos;
32. Promover el intercambio de informacin de inteligencia,

relacionada con la proteccin martima a nivel nacional
e internacional y tome acciones directas aplicables a las
exigencias del Cdigo PBIP;
33. Aprobar la certificacin tcnica de los puertos (PBIP);
34. Promover el ejercicio de todos los derechos y
obligaciones derivados del Estado de Abanderamiento,
Estado Rector del Puerto y Estado Ribereo como
Autoridad Portuaria Nacional, Martima y del
Transporte Acutico;
35. Coordinar acciones de la Subsecretara con las
instituciones del Estado afines a su Gestin, y;
36. Las dems que le sean asignadas
3.2.4.1. Gestin de Puertos
Misin: Dirigir las actividades portuarias en materia
administrativa, tcnica, operativa, de construccin,
mantenimiento y mejoramiento de los puertos del Pas,
gestionar las actividades relacionadas con el cumplimiento
del Cdigo PBIP, normativa y disposiciones emitidas por
la SPTMF en este mbito, por parte de las Instalaciones
Portuarias Pblicas, Privadas y de las Superintendencias
de los Terminales Petroleros del Pas, prevenir y controlar
la contaminacin ambiental marino-costero y supervisar
el ordenamiento del borde costero., as como velar el
mejoramiento continuo de estas actividades para garantizar
que la prestacin de servicios pblicos portuarios respondan
a los principios contemplados en la Constitucin.
Responsable: Director/a de Puertos
1. Participar en la elaboracin de propuestas de las
polticas, planes, programas y proyectos referidos a
los puertos y de la formulacin de las polticas sobre
concesin y delegacin de puertos, servicios portuarios;
4. Aprobar los informes tcnicos de supervisin de la

construccin, modificacin y ampliacin de facilidades
o instalaciones portuarias;
6. Presentar propuestas de cambios y actualizaciones de

la normativa vigente vinculada a las acciones de su
competencia, para la aprobacin del Subsecretario de
Puertos y Transporte Martimo y Fluvial;
7. Planificar y dirigir las inspecciones a las Entidades
Portuarias o sus Delegatarios, Terminales Petroleros
y Gaseros, los Terminales Portuarios Habilitados e
Instalaciones Martimas y/o Fluviales;
8. Dirigir, supervisar y evaluar la gestin de las Entidades
Portuarias, Delegatarios, Terminales Petroleros y
Gaseros, y sus planes de inversin; as como ejercer
la supervisin respecto del funcionamiento de la
administracin y operacin general de puertos;
9. Supervisar y evaluar estndares y parmetros de calidad
en la prestacin de servicios por parte de las Entidades
Portuarias o sus Delegatarios, Terminales Petroleros
y Gaseros, los Terminales Portuarios Habilitados e
Instalaciones Martimas y/o Fluviales;
10. Supervisar y evaluar la aplicacin del reglamento
tarifario de las Entidades Portuarias, Terminales
Petroleros y Gaseros, los Terminales Portuarios
Habilitados e Instalaciones Martimas y/o Fluviales;
11. Presentar los informes de cumplimiento sobre los
planes de capacitacin al interior, exterior del Pas,
presentados por las Entidades Portuarias y Terminales
Petroleros y Gaseros;
12. Revisar los informes tcnicos de las actividades anuales
del sistema portuario nacional y de los presupuestos
presentados por las Entidades Portuarias y Terminales
Petroleros y Gaseros;
13. Controlar el cumplimiento de pago de las contribuciones
a favor de la Autoridad Portuaria y Martima Nacional
y del Transporte Acutico estipuladas en la normativa
legal vigente;
14. Supervisar y evaluar el cumplimiento de los derechos
y obligaciones constantes en los permisos de
operacin concedidos por las Entidades Portuarias
o sus delegatarios, Terminales Petroleros y Gaseros,
Terminales Portuarios habilitados e Instalaciones
Martimas y Fluviales, a los operadores portuarios;

15. Supervisar la aplicacin de la lista de precios de los
Operadores Portuarios;
16. Gestionar la revisin y mejoramiento de los sistemas
y reglamentos operacionales o su equivalente de las
Entidades Portuarias o sus delegatarios, Terminales
Petroleros y Gaseros, Terminales Portuarios habilitados
e Instalaciones Martimas y Fluviales;
17. Asesorar sobre asuntos de Operacin y Gestin Portuaria
a las Autoridades Institucionales, Entidades Portuarias
Martimas y Fluviales, y Entidades del sector pblico y
privado;
18. Participar en la elaboracin y validacin de la
determinacin de jurisdicciones de las Entidades
Portuarias, Terminales Petroleros y Gaseros, y Puertos
Fluviales;
19. Presentar propuestas de polticas y directrices para
el cumplimiento de las disposiciones establecidas en
el cdigo PBIP por parte de las Entidades Portuarias
Terminales Portuarios habilitados;
20. Supervisar las Evaluaciones de Proteccin a las
Instalaciones Portuarias (EPIP) y Plan de Proteccin
a las Instalaciones Portuarias (PPIP), se elaboren
conforme a las disposiciones vigentes y presentar al
Subsecretario de Puertos y Transporte Martimo y
Fluvial para su aprobacin y certificacin;
21. Supervisar la actuacin de los Comits Zonales de
Proteccin y Respuesta a Emergencias (COZPRE) a
travs de los informes tcnicos pertinentes;
22. Controlar y refrendar las Certificaciones de
Cumplimiento, a las Instalaciones Portuarias pblicas,
privadas y de la economa popular y solidaria y
terminales petroleros y/o gaseros;
23. Asesorar al Subsecretario de Puertos y Transporte
Martimo y Fluvial en los asuntos relacionados en el
mbito de su competencia con el cumplimiento de los
convenios martimos internacionales, as como los
relacionados con el Cdigo PBIP en las Instalaciones
Portuarias y mantenerlo informado sobre los sucesos
que supongan una amenaza a la proteccin martima en
las Instalaciones Portuarias;
24. Asesorar y asistir a las Instalaciones Portuarias en
incidentes de piratera, sabotaje y terrorismo;
25. Autorizar la Libre Operacin que permita a todo buque
petrolero de trfico internacional y/o de cabotaje de
bandera nacional y extranjera, operar en los terminales
petroleros;
26. Autorizar los procesos de comercializacin de
combustibles en los segmentos naviero nacional y
naviero internacional a fin de eliminar el: comercio,
desvo y uso ilegales de combustibles en el mbito
martimo;

27. Autorizar las asignaciones a Puertos Comerciales,
instalaciones martimas y/o fluviales, terminales
portuarios, muelles y/o facilidades portuarias privadas
a los que deban arribar las naves;
28. Autorizar el desvo de cargas a otro puerto del
originalmente manifestado, por requerimientos
operacionales, de fuerza mayor o eventos naturales;
29. Autorizar la prestacin de servicios portuarios y
ejecucin de actividades dentro de las Entidades
Portuarias o sus delegatarios, Terminales Petroleros y
Gaseros, Terminales Portuarios habilitados;
30. Supervisar la emisin de matrculas de Operadores
Portuarios;
31. Asesorar sobre asuntos de Ingeniera y Operacin, a
las Autoridades Institucionales, Entidades Portuarias
Martimas y Fluviales, y Entidades del sector pblico y
privado;
32. Presentar el informe para la determinacin de
jurisdicciones de las Entidades Portuarias, Terminales
Petroleros y Gaseros, y Puertos Fluviales;
33. Supervisar y evaluar el cumplimiento de las normas y
convenios internacionales, respecto a las actividades
de Ordenamiento Costero y Gestin Ambiental y
Superintendencias;
34. Supervisar la emisin de los permisos de operacin
concedidos por las Entidades Portuarias o sus
delegatarios, Terminales Petroleros y Gaseros,
35. Planificar y participar en las inspecciones a estaciones
de servicios de Balsas Salvavidas Inflables, estaciones
de servicios de Extintores, y a los Astilleros, Parrillas,
Varaderos y Factoras Navales;
36. Presentar estudios tcnicos para autorizaciones de
ocupacin y legalizaciones de las zonas de playas y
baha;
37. Gestionar la socializacin de las polticas y normativas
relacionadas con el ejercicio de las facultades de
Estado Ribereo: playas y baha, control de ecosistema
manglar y medio ambiente marino costero emitidas por
la Autoridad Martima a entidades gubernamentales;
38. Controlar mensualmente las concesiones de espacios
de playa y baha destinadas a las actividades acucolas,
otorgadas por el Ministerio de Agricultura, Ganadera,
Acuacultura y Pesca;
39. Supervisar el registro, escaneo y digitalizacin para
la plataforma ARCGIS las reas geo-referenciadas de
todas las concesiones de zona de playa y baha.

40. Autorizar las actividades referentes al Patrimonio
Cultural Subacutico.
41. Gestionar la coordinacin interinstitucional en los
problemas de gestin ambiental marino costero, para la
preservacin del medio ambiente marino costero;
42. Supervisar el cumplimiento de las fichas de los Estudios
Ambientales de Proyectos Portuarios y actividades que
se desarrollan en los espacios acuticos.
43. Aprobar los planes locales de contingencia para derrame
de hidrocarburos;
44. Evaluar el Plan Nacional y Planes Zonales de
Contingencia para Derrame de Hidrocarburos;
45. Aprobar el plan de manejo de basuras, desechos slidos
y lquidos de las entidades portuarias o sus delegatarios,
Terminales Petroleros y Gaseros, Terminales Portuarios
habilitados e Instalaciones Martimas y Fluviales, y
Entidades del sector pblico y privado;
46. Certificar a empresas de prestacin de servicios para
el control de derrame de hidrocarburos y a empresas
proveedoras de equipos y materiales para el control de
derrame de hidrocarburos;
47. Autorizar la comercializacin de dispersantes para el
control de derrame de hidrocarburos;
48. Asesorar y representar al Subsecretario de Puertos
y Transporte Martimo y Fluvial como Autoridad
Ambiental de Aplicacin Cooperante en el proceso de
licenciamiento ambiental de proyectos que se ejecuten
en el sector marino costero;
49. Supervisar y evaluar la actividad Portuaria Nacional en
el mbito de su competencia, y;
Gestiones Internas:

3. Informes Tcnicos sobre la conveniencia del
establecimiento de nuevos puertos de acuerdo con los
intereses nacionales, tomando en cuenta las zonas de
influencias, la poltica nacional del transporte y el plan
de desarrollo;
4. Informes Tcnicos sobre el cumplimiento de los planes
de mantenimiento de infraestructura a cargo de las
Entidades Portuarias o sus delegatarios, Terminales
e Instalaciones Martimas y Fluviales;
5. Informes Tcnicos de proyectos, previo a la
construccin, modificacin y ampliacin de facilidades
o instalaciones portuarias, presentados por las personas
naturales o jurdicas;
6. Informes Tcnicos de avances de proyectos en el mbito
de su competencia;
7. Propuestas de normas y manuales en el mbito
de su competencia de las Entidades Portuarias o
sus delegatarios, Terminales Petroleros y Gaseros,
Martimas y Fluviales;
8. Informes de las inspecciones de Seguridad realizadas
a Estaciones de Servicios de Extintores, a Estaciones
de Servicios de Balsas Salvavidas Inflables y a los
Astilleros, parrillas, Varaderos y Factoras Navales;
9. Permisos de Operacin Anual a Estaciones de Servicios
de Extintores, a Estaciones de Servicios de Balsas
Salvavidas Inflables y a los Astilleros, parrillas,
Varaderos y Factoras Navales;
10. Permisos de Operacin de Chatas y Otras Instalaciones
Martimas y Fluviales.
11. Propuestas de Normas y manuales en el mbito
de su competencia de las Entidades Portuarias o
sus delegatarios, Terminales Petroleros y Gaseros,
Martimas y Fluviales.
Gestin Interna de Infraestructura Portuaria
12. Informe Tcnico para autorizar la ocupacin de zonas

de playas y baha;
Gestin Interna de Matriculacin y Control de

Operadores Portuarios
13. Informe Tcnico para actualizar y/o modificar la

autorizacin de ocupacin de zonas de playas y baha;
Gestin Interna de Control de Gestin Portuaria
14. Informe Tcnico para el traspaso y cesin de la

ocupacin de zonas de playas y baha;
Gestin Interna de Infraestructura Portuaria

Anual;
2. Informes Tcnicos de inspeccin y fiscalizacin a la
Infraestructura portuaria e Instalaciones Martimas y/o
Fluviales;
15. Anlisis sobre litigio de usuarios por zonas de playas y

bahas;
16. Matrcula anual de ocupacin de zonas de playas y
baha;
17. Plano demarcado y/o delimitado de zonas de playas
y baha, y de las zonas de playas colindantes con los
terrenos altos;
18. Certificado de delimitacin de zonas de playas y baha,

y de las zonas de playas colindantes con los terrenos
altos;
35. Calificacin de empresas que prestan servicios y

empresas proveedoras de equipos y materiales para el
19. Informes Tcnicos de inspecciones, de avalos de las

obras e infraestructuras revertidas al Estado;
36. Permiso de Comercializacin de dispersantes para el

20. Informes Tcnicos para la derogatoria del permiso de

ocupacin de zonas de playas y baha;
37. Informes del cumplimiento de los planes de manejo de

aguas de lastre de los buques;
21. Registro mensual de las concesiones de espacios de

playa y baha destinadas a las actividades acucolas,
otorgadas por la Subsecretara de Acuacultura del
Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y
Pesca;
38. Informes Tcnicos de prevencin, mitigacin y

remediacin de la contaminacin del ambiente martimo
costero y fluvial, por derrame de hidrocarburos y otras
sustancias nocivas; Plan de Contingencia Nacional.
22. Registros, escaneos y digitalizacin en plataforma

interactiva y funcional para poder alimentar la base de
datos de la SPTMF y de instituciones pblicas afines;
23. Certificados relacionados con la actividad martima;
24. Autorizacin para ingreso a las areas en las que se
proyecte realizar actividades dirigidas al Patrimonio
Cultural Subacutico;
25. Informes de cumplimiento de las recomendaciones de
los Estudios Ambientales de Proyectos Portuarios y
actividades que se desarrollan en los espacios acuticos;
26. Informes de coordinacin con organismos del
Gobierno, para el establecimiento de polticas y
normativas nacionales e internacionales, en materias de
su competencia;
27. Informes de cumplimiento de las normas de calidad del
recurso agua y descargas de efluentes;
28. Informes Tcnicos de inspeccin de control de la
contaminacin por hidrocarburos;
29. Informes Tcnicos sobre el aprovechamiento de las
aguas martimas evitando su contaminacin y su mal
uso;
30. Informes Tcnicos de Instalaciones de los sistemas
de tratamiento de aguas residuales, domsticas e
industriales;
31. Certificado de no interferencia con otras actividades en
el mar.
32. Plan de Contingencia Local y Zonal;
33. Informe de evaluacin para actualizacin de plan de
contingencia Nacional;
34. Planes de Manejo de Basuras, Desechos Slidos y
Lquidos de las Entidades Portuarias o sus delegatarios,
habilitados e Instalaciones Martimas y Fluviales, y
Entidades del sector pblico y privado;
39. Informe Tcnico de inspeccin de seguridad industrial

y contaminacin de terminales portuarios y muelles;
40. Informes Tcnicos de aplicacin de las disposiciones
establecidas en el convenio MARPOL;
41. Informes de control de manejo de desechos slidos, de
mezclas oleosas, de la contaminacin;
42. Informes Tcnicos de propuesta para la emisin de
resoluciones y directivas relacionadas con el rea de
competencia;
43. Registros estadstico, con base a los informes de
contaminacin de las Superintendencias Petroleras que
son remitidos a esta Subsecretara;
44. Informe de cumplimiento de planes de manejo
ambiental.
45. Informe de representacin del Subsecretario de Puertos
y Transporte Martimo y Fluvial como Autoridad
Ambiental de Aplicacin Cooperante en el proceso de
licenciamiento ambiental de proyectos que se ejecuten
en el sector marino costero
Operadores Portuarios
1. Matriculas por inscripcin, renovacin, actualizacin
y/o ampliacin de operadores portuarios;
2. Oficio de revocatoria y/o suspensin de matrculas;
3. Registro y publicacin de las listas de precios mximos
y mnimos presentadas por los Operadores Portuarios
en el momento de su matriculacin o renovacin, en
la prestacin de cada uno de los servicios portuarios
habilitados;
4. Reportes de matrculas de operadores portuarios;
5. Informes Tcnicos de las inspecciones realizadas in situ
a los operadores portuarios;
6. Informe Tcnico previo a la emisin de los permisos

de operacin concedidos por las Entidades Portuarias
7. Registro Provisional de
Desconsolidador de Carga;
Consolidador
y/o
8. Registro
Definitivo
de
Desconsolidador de Carga
Consolidador
y/o
9. Resolucin administrativa sobre amonestacin por

incumplimiento a la normativa legal vigente.
Gestin Interna de Control de Gestin Portuaria
Anual de la Unidad;
3. Informes de supervisin y evaluacin al cumplimiento
de la programacin anual de actividades aprobadas por
el Subsecretario de Puertos y Transporte Martimo y
Fluvial, as como de los Formatos de Control Mensual
de Talento Humano, Administrativo (Plan de Compras,
Plan de Capacitacin y Comisiones al Exterior),
Financiero, Presupuestario e Inversin, que remiten las
Autoridades Portuarias;
4. Informes tcnicos propuestas polticas sobre delegacin
de servicios pblicos portuarios;
5. Informes tcnicos para la aprobacin del plan general
de inversin presentados por las Entidades Portuarias
y Superintendencias de los Terminales Petroleros,
validacin de proyectos y sus actualizaciones;
6. Informes tcnicos de anlisis de los presupuestos
presentados por las Autoridades Portuarias y
Superintendencias de los Terminales Petroleros para su
respectiva aprobacin y de seguimiento de la ejecucin
presupuestaria;
7. Informe Tcnico para aprobacin, reforma y/o
modificacin de Reglamentos tarifarios de las Entidades
Portuarias, Terminales Petroleros y Gaseros, Terminales
Portuarios habilitados e Instalaciones Martimas y
Fluviales;
8. Informe de supervisin y evaluacin de la aplicacin
de Reglamentos tarifarios de las Entidades Portuarias,
habilitados e Instalaciones Martimas y Fluviales;
9. Informes tcnicos de la programacin anual de las
actividades del Sistema Portuario Nacional;
11. Informes tcnicos de supervisin sobre la participacin

en el mbito de su competencia en el proceso de
delegacin;
12. Informes de inspecciones administrativas, financieras,
de gestin portuaria y delegacin a las Entidades
Portuarias, Terminales Petroleros y Gaseros;
13. Informes tcnico de las propuestas presentadas por las
Entidades Portuarias y Terminales Petroleros y Gaseros
de los estatutos orgnicos, estructuras organizacionales,
manual clasificador de puestos;
14. Informes de aprobacin de los Planes de Capacitacin al
Interior y Exterior del pas de las Entidades Portuarias,
Terminales Petroleros y Gaseros;
15. Informe Tcnico propuesta para cambios y
actualizaciones de la normativa vigente vinculada a
las acciones de su competencia, Informes tcnicos
de exoneracin total o parcial del pago de tarifas
portuarias a aquellos buques y/o cargas en los que sea
aplicable el principio de reciprocidad internacional
o que por su finalidad estratgica o social resulten de
inters nacional, siempre que los servicios hayan sido
prestados directamente por la Autoridad Portuaria,
Superintendencia de Terminal Petrolero o conste dentro
del respectivo contrato de delegacin;
16. Informes tcnicos de supervisin y evaluacin sobre
el cumplimiento de los derechos y obligaciones
constantes en los permisos de operacin concedidos por
las Entidades Portuarias o sus delegatarios, Terminales
e Instalaciones Martimas y Fluviales, a los operadores
portuarios;
17. Informes tcnicos de supervisin y evaluacin de los
precios mximos y mnimos a cobrar por cada uno de
los servicios portuarios prestados por los Operadores
Portuarios habilitados y con permisos de operacin
vigente, de acuerdo a lo registrado y publicado;
18. Informes tcnicos de supervisin y evaluacin a los
estndares y parmetros de calidad en la prestacin de
servicios por parte de puertos pblicos, privados y de la
economa popular y solidaria;
19. Informes tcnicos de supervisin, evaluacin y
seguimiento sobre el cumplimiento de Leyes Normas y
Reglamentos de la Gestin Portuaria;
20. Informe de inspecciones a las reas operativas de las
entidades portuarias, terminales privados y dems
facilidades portuarias pblicas y privadas.
21. Informe tcnico de absolucin de consultas bsicas de la
gestin portuaria (portuaria, administrativa, financiera,
tarifaria, entre otros.
22. Reportes de reclamos de los usuarios de los puertos.
10. Informes de recomendacin a los sistemas de

organizacin y administracin de las Entidades
Portuarias, Terminales Petroleros y Gaseros;
23. Certificacin de documentos habilitantes relacionados a

la gestin portuaria
24. Autorizacin de Libre Operacin por Importacin de

Hidrocarburos y sus alcances,
44. Informes de Auditora de Re certificacin de Proteccin

Martima de las instalaciones portuarias;
25. Autorizacin de Libre Operacin por Exportacin de

Petrleo y sus alcances;
45. Certificados de cumplimiento del Cdigo PBIP;
26. Autorizacin de Libre Operacin por exportacin e

importacin de GLP y sus alcances;
46. Certificado de aprobacin o desaprobacin de la EPIP y

PPIP;
47. Enmienda y/o modificacin al PPIP;
27. Autorizacin de Libre Operacin por Llamada (BOC) y

sus alcances;
48. Reporte de los PPIP de las instalaciones portuarias;
28. Autorizacin de Libre Operacin por Bunkereo

Internacional (B/I) y sus alcances;
49. Refrendo-endoso anual en el certificado declaracin de

cumplimiento de la instalaciones portuarias;
29. Autorizacin de Libre Operacin por Bunkereo y sus

alcances;
50. Informes de Visitas de Verificacin;
30. Autorizacin de Libre Operacin por Alije y sus

alcances;
51. Informes tcnico de la valoracin de la capacidad

de respuesta de los organismos que conforman los
COZPRE, ante incidentes de proteccin;
31. Autorizacin de alijes de carga lquidas o slidas, fuera

de los terminales privados especializados;
52. Informes sobre niveles de alistamiento de las

instalaciones portuarias;
32. Autorizacin de Asignacin de Muelle;
53. Autorizar el cambio de nivel de proteccin de las

instalaciones portuarias;
33. Autorizacin de asignacin de muelles para

desembarque de carga clase IMDG en puerto comercial
y/o terminales privados;
34. Autorizacin de transporte de carga peligrosa a la
provincia insular de Galpagos y viceversa;
35. Autorizacin para realizar actividades no comerciales
en la jurisdiccin de un puerto comercial o terminal
petrolera;
36. Autorizacin de desvo de cargas a otro puerto del
originalmente manifestado;
54. Autorizacin de unificar EPIP, para que estas abarquen

a ms de las instalaciones portuarias;
55. Reportes de la capacidad de respuesta de las
instalaciones portuarias. sometiendo a prueba los PPIP
mediante incidentes de proteccin simulados;
56. Informes Tcnicos propuestas de polticas y directrices
para el cumplimiento de las disposiciones establecidas
en el cdigo PBIP por parte de los puertos pblicos,
privados y de la economa popular y solidaria; y,
terminales petroleros y/o gaseros;
37. Autorizacin Especial para la prestacin de servicios

portuarios y ejecucin de actividades dentro de
Entidades Portuarias o sus Delegatarios y Terminales
Portuarios Habilitados y/o facilidades portuarias
privadas autorizadas a operar en trfico nacional e
internacional;
57. Informes Tcnicos para actualizar y/o armonizar

Resoluciones de Proteccin Martima con la legislacin
o disposiciones vigentes;
38. Registro de carga clase IMDG en puerto comercial y/o

terminales privadas;
59. Gestionar y autorizar el Registro Provisional y Definitivo

de las empresas Consolidadoras y Desconsolidadoras
de Carga martima
39. Informes de control de la recaudacin de las

contribuciones;
40. Registros de las gestiones de cobro para la recaudacin
de las contribuciones;
58. Informe Tcnico para las regulaciones sobre proteccin

martima;
60. Informes Tcnicos propuesta para la emisin de

normas para la organizacin y asignacin de tareas
y responsabilidades en las IP con la designacin de
Oficiales de Proteccin (OPIP).
41. Resoluciones administrativas por incumplimiento a la

normativa legal vigente.
3.2.4.2. Gestin de Transporte Martimo y Fluvial
42. Informes de Auditora de Cumplimiento de Proteccin

Martima de las instalaciones portuarias;
Misin: Dirigir y regularizar las actividades del transporte

martimo y fluvial, a travs del cumplimiento de la
normativa legal vigente, a fin de garantizar la eficiencia de
los servicios del transporte martimo y fluvial.
43. Informes de Auditora Anual de Proteccin Martima de

las instalaciones portuarias;
Responsable: Director/a de Transporte Martimo y Fluvial

1. Emitir directrices para la actualizacin de la normativa
vigente vinculada con las reas de su competencia;
2. Gestionar y autorizar matrculas para el personal
martimo y fluvial en general;
3. Otorgar matrculas a naves nacionales, armadores y
agencias navieras ;
4. Controlar la operacin de Agencias Navieras y
Armadores;
5. Planificar convocatorias cuando fuere necesario a los
armadores, representantes de las compaas navieras,
miembros de los comits de usuarios y ms personas
afines para tratar asuntos de trfico martimo;
6. Establecer los trficos internos y al exterior de las lneas
de navegacin de los buques nacionales de propiedad
del estado o particulares, los sistemas de medidas, la
frecuencia del servicio y los ajustes de Trfico Martimo
en coordinacin con los otros servicios de Transporte
nacionales;
7. Controlar la homologacin de las tarifas de fletes de los
buques que sirven en el trfico martimo internacional;
8. Participar en la racionalizacin de los costos y fletes
martimos que se hayan establecido o se establezcan,
cuidando que guarden armona con los requerimientos
nacionales de su comercio exterior;
9. Autorizar Rutas, Horarios e Itinerarios de los servicios
pblicos relacionados con el transporte interno
martimo, controlando el cumplimiento de los mismos;
10. Determinar las tarifas de los servicios pblicos
relacionados con el transporte interno martimo,
controlando el cumplimiento de los mismos;
11. Registrar las tarifas y recargos de fletes internacionales
aplicados por las agencias navieras que sirven en el
trfico internacional;
12. Otorgar Autorizacin Excepcional de Prestacin
de Servicios a naves extranjeras para operar en el
transporte de cabotaje de hidrocarburos, carga, pasaje y
valijas postales en aguas nacionales;
13. Otorgar la internacin temporal de buques de bandera
extranjera que ingresan al pas a operar bajo la
modalidad de contrato de arrendamiento, fletamento,
asociacin, etc;
14. Autorizar el desguace de buques o embarcaciones y de
otros elementos flotantes, cumpliendo las disposiciones
legales y reglamentarias;
15. Otorgar el Permiso de Trfico Nacional e Internacional
a naves de bandera nacionales y extranjeras que operan
en el pas;

16. Otorgar autorizaciones de viajes extraordinarios a naves
para puertos nacionales o extranjeros;
17. Registrar los contratos celebrados entre las empresas
navieras nacionales de servicio de transporte acutico
interno o internacional con naves de bandera nacional o
extranjera;
18. Controlar la aplicacin del cumplimiento de la Ley de
Fortalecimiento y Desarrollo al Transporte Acutico
y Actividades Conexas - LEFORTAAC y la Ley de
Facilitacin de las Exportaciones y del Transporte
Acutico;
19. Coordinar acciones necesarias con Instituciones
pblicas y privadas involucradas con la gestin
martima y fluvial;
20. Refrendar los Ttulos de Gente de Mar para legalizar los
certificados otorgados por los Centros de Formacin de
la Gente de Mar;
21. Certificar los documentos habilitantes de los cursos
OMI de la Gente de Mar para dar validez internacional;
22. Autorizar a los aspirantes a Prcticos, Capitanes de
Amarre y Capitanes Autorizados para que realicen el
entrenamiento correspondiente;
23. Aprobar Permisos Provisionales de Embarco a la Gente
de Mar para embarcarse a bordo de buques de bandera
ecuatoriana;
24. Aprobar Dispensas a la Gente de Mar para que un
tripulante debidamente titulado pueda ocupar un puesto
inmediatamente superior en la Dotacin Mnima de
Seguridad de un buque;
25. Otorgar el Certificado de Dotacin Mnima de
Seguridad a las naves de bandera nacional o extranjeras
(que estn en el pas por ms de seis meses bajo contrato
de asociacin, contrato de fletamento por ms de seis
meses o en trmite de nacionalizacin);
26. Otorgar permisos de Capitn Autorizado a Capitanes de
Altura con ms de un ao al mando de un mismo buque
para permitirles el ingreso al puerto de su ruta habitual
sin la necesidad de un prctico ;
27. Otorgar el Certificado de los Ttulos de Prcticos y
Capitanes de Armare y Control de Carga;
28. Reconocer los Ttulos de Competencia y Certificados
de Suficiencia otorgados en el extranjero;
29. Otorgar los Certificados Mdicos que avalen el
Certificado de aptitud otorgado por los centros mdicos
autorizados;
30. Otorgar ttulos a los Buzos;
31. Autorizar la construccin o modificacin de la nave,
cumpliendo los lineamientos establecidos para el
efecto;

32. Emitir informe favorable para la creacin de personera
jurdica para actividades del transporte martimo y
fluvial;
33. Otorgar documentos tcnicos habilitantes a las naves de
bandera nacional;
34. Aplicar y controlar las condiciones de navegabilidad y
el estado de las naves previniendo la contaminacin del
mar conforme las exigencias de los convenios SOLAS
y MARPOL;
35. Autorizar la importacin y nacionalizacin de naves de
bandera extranjeras as como la internacin temporal;
36. Autorizar a la nave el vare y desvare en los astilleros,
varaderos y factoras navales que estn autorizados para
el efecto;
37. Certificar que los Buques de Bandera Internacional que
visitan nuestros puertos tengan tripulacin competente
y las condiciones del buque estn de acuerdo a los
requerimientos de los convenios internacionales
(SOLAS, MARPOL, STCW, etc.);

4. Permiso de trfico nacional e internacional
5. Autorizacin de trayectoria interna de embarcaciones
entre puertos nacionales;
6. Autorizacin a buques de bandera nacional e
internacional para realizar viajes extraordinarios para
puertos nacionales e internacionales;
7. Informe Tcnico para Autorizacin Excepcional de
Prestacin de Servicios para buques de bandera
extranjera;
8. Registro de Contrato de naves de bandera Nacional y
extranjera;
9. Registro de Resciliacin de Contrato de naves de
bandera nacional o extranjera;
10. Tarifas fijadas de los servicios pblicos relacionados al
Transporte interno Martimo;
11. Autorizacin de Rutas, Horarios e Itinerarios del
Transporte Martimo interno y al exterior;
12. Registro de Tarifas y Recargos de Fletes Internacionales;
38. Certificar que las Compaas Martimas y sus Buques

mantengan un sistema de gestin que garantice la
seguridad operacional y prevencin de la contaminacin
segn lo establece el Cdigo Internacional de Gestin
de Seguridad (ISM);
39. Certificar que los buques menos de10 TRB y ms de
400TRB en cumplimiento al Cdigo Internacional
para la Proteccin de los Buques y de las Instalaciones
Portuarias (PBIP);
40. Ejercer las facultades de estado de abanderamiento y
estado rector del puerto; y,
Gestiones Internas:
-
Gestin Interna de Trfico Martimo y Fluvial

Transporte Martimo
Gestin Interna de Fortalecimiento del Transporte

Martimo y Fluvial.
Gestin Interna de Trfico Martimo y Fluvial:
13. Autorizacin de Desguace de naves de bandera nacional

y extranjera
14. Cronograma de rutas, horarios e itinerarios para prestar
servicio pblico de transporte martimo de cabotaje a la
Provincia de Galpagos;
15. Informes Tcnicos de control de los trficos internos,
de las lneas de navegacin de los buques nacionales
de propiedad del estado o particulares, los sistemas
de medidas, la frecuencia del servicio y los ajustes de
trfico martimo y fluvial en coordinacin con los otros
servicios de transporte nacionales;
16. Informe de control de aplicacin de las tarifas de fletes
de los buques que sirven en el trfico martimo y fluvial
internacional, y sus recargos;
17. Informe de control de aplicacin de las tarifas de los
servicios pblicos relacionados con el transporte
interno martimo y fluvial;
18. Informe control de cumplimiento de las rutas, horarios
e itinerarios a los prestadores de los servicios pblicos
relacionados con el transporte interno martimo y
fluvial;
19. Informe tcnico favorable para la creacin de personera
jurdica para actividades del transporte martimo y
fluvial;
1. Plan Operativo Anual ;
Anual de la Unidad;
3. Talleres de socializacin de la poltica pblica en el

mbito de su competencia; y,
21. Proponer estudios y normativas que fomenten el
transporte martimo y fluvial.

Transporte Martimo y Fluvial

2. Planos por construccin preliminares o definitivos
(lneas de formas, distribucin general, estructurales,
circuitos bsicos y memorias tcnicas de naves);
3. Licencia de Construccin o Modificacin;
2. Matrcula de Agencia Naviera;
4. Planos por legalizacin (lneas de formas, distribucin

general, estructurales, circuitos bsicos y memorias
tcnicas de naves);
5. Planos por modificacin (lneas de formas, distribucin
general, estructurales, circuitos bsicos y memorias
tcnicas de naves);
3. Matrcula de Armador;
4. Matrcula de naves;
5. Informe de control de cumplimiento de Normativas de
Agencias Navieras
6. Certificado de Dotacin Mnima de Seguridad;
7. Certificado de Suficiencia;
8. Permisos Provisionales de Embarco;
6. Planos por Nacionalizacin (lneas de formas,

distribucin general, estructurales, circuitos bsicos y
memorias tcnicas de naves);
7. Planos por contrato de: Fletamento, arrendamiento,
asociacin, leasing, fletamento a casco desnudo (lneas
de formas, distribucin general, estructurales, circuitos
bsicos y memorias tcnicas de naves);
8. Inspecciones de Escantillonado (proceso de construccin del buque/nave);
9. Dispensas;
10. Certificados de Ttulo de Prcticos;
11. Certificados de Ttulo de Capitanes de Amarre;
9. Inspecciones de Verificacin del proceso de legalizacin,

nacionalizacin,
Fletamento,
arrendamiento,
asociacin, leasing, fletamento a casco desnudo;
12. Permiso de Capitn Autorizado;
10. Planos capacidad de combustible;
13. Certificado Mdico;
11. Inspeccin de verificacin de planos de capacidad de

combustible.
14. Certificados de Buzos;

12. Experimento de inclinacin a bordo;
15. Autorizacin de Entrenamiento de Prcticos; Capitn
de Amarre y Capitn Autorizado.
13. Libreto de estabilidad de naves;
16. Autorizacin para la emisin de la Matrcula Provisional

de Extranjero en tierra y/o a bordo (carnet martimo);
14. Certificado Nacional de Arqueo para naves menores a

24 metros de eslora de registro, mayores de 10 TRB y
ms de 12 pasajeros
17. Reconocimiento de los Ttulos de Competencia y

Certificados de Suficiencia otorgados en el extranjero;
18. Matrcula para la gente de mar y fluvial (Seamans
Book/ Carnet Martimo);
15. Certificado Internacional de Arqueo para naves mayores

de 24 metros de eslora de registro
16. Certificado de Arqueo, Avalo y Clasificacin de las
naves menores 10 TRB y menos de 12 pasajeros;
19. Refrendo y Certificado de Expedicin de Ttulos;
17. Inspecciones especiales de avalo;
20. Refrendo de Ttulos otorgados por los Centros de

Formacin de la Gente de Mar.
18. Certificado Internacional de Lneas de Carga para

Naves mayores de 24 metros de eslora de registro;

mbito de su competencia
19. Propuestas de estudios y normativas que fomenten el

transporte martimo y fluvial;
Gestin Interna de Fortalecimiento del Transporte

Martimo y Fluvial
20. Inspecciones Especiales;
21. Certificado de responsabilidad civil por derrame de

hidrocarburos para buques tanqueros:

22. Patente de Navegacin;

23. Pasavante de navegacin;
24. Informe Tcnico Favorable de buques por internacin
temporal de naves bajo contratos de Asociacin de
naves Pesqueras/Fletamento/Fletamento a Casco
Desnudo/Arriendo, etc;
25. Informe Tcnico Favorable para nacionalizacin de una
nave;
26. Informe Tcnico Favorable por Desguace de nave;
27. Autorizacin de vare y desvare por carenamiento;

46. Inspecciones de Seguridad para naves menores de 10
TRB.
47. Inspeccin de Estado rector del puerto (contrato de
asociacin)
48. Inspeccin de Estado rector del puerto (buques
extranjeros)
49. Auditoras de sistema gestin de seguridad de naves,
cdigo ISM, para buques de ms de 500 TRB o de
pasaje.
28. Autorizacin de vare por desguace;
50. Auditoras de sistema gestin de seguridad en oficina,

cdigo ISM
29. Certificado de Declaracin de Cumplimiento de la

condicin del casco (CAP) para buques tanqueros;
51. Auditora de proteccin martima, cdigo PBIP, para

naves que realicen viajes internacionales
30. Registro de Sociedades Clasificadoras;
31. Registro y calificacin de Personas Naturales o Jurdicas

como beneficiarios de la LEFORTAAC;
Gestiones Internas:
32. Reporte de autorizaciones de Importacin de Naves,

bienes y fletamento a casco desnudo al amparo de la
LEFORTAAC;
Gestin Interna de Asesora Jurdica
Gestin Interna Administrativa - Financiera
33. Inspecciones de Control de los bienes y las naves

amparados en la LEFORTAAC.
De Asesora
Gestin Interna de Asesora Jurdica
34. Planos de Seguridad y Contraincendios;

Productos y Servicios
35. Informe de aprobacin de SOPEP, shipboard oil
pollution emergency plan
36. Cuadro de Zafarrancho, para naves mayores de 300
TRB;
37. Manual del Sistema de Gestin de Seguridad, ISM o
CGS;
38. Plan de Manejo de Basuras, para naves con ms 15
tripulantes;
39. Plan de manejo de Aguas de lastre.
40. Inspeccin de Prevencin de la Contaminacin por
Aguas Sucias;
41. Inspeccin de endoso del certificado de Lneas de
Carga, para naves de ms de 24 metros de eslora de
registro;
1. Resoluciones derivadas a los servicios del trfico

martimo fluvial de conformidad a la Ley;
2. Informe de cumplimiento, ejecucin y adhesin de
Convenios Internacionales;
3. Resoluciones administrativas de las reclamaciones de
los usuarios de los puertos, en todo lo concerniente a
los servicios respectivos cuando estas no hayan sido
solucionadas por las Entidades Portuarias;
4. Informes de inspecciones al rea jurdica de las
Entidades Portuarias;
5. Informes de asesoramiento legal;
6. Criterios y pronunciamientos legales;
7. Informes de representacin en asuntos judiciales;
42. Inspeccin de Seguridad y Prevencin de la

Contaminacin, CSPC;
43. Inspeccin de Prevencin de la Contaminacin por
hidrocarburos, IOPP, para naves mayores a 400 TRB;
44. Inspeccin de Seguridad de Buques de Carga, para
naves mayores a 500 TRB;
45. Inspeccin de Seguridad de Buques de Pasaje;
8. Informes jurdicos y de trmites de los procesos de

matriculas de armadores y Autoridades Portuarias;
9. Informes de asesoramiento de convenios y contratos y
todos los procedimientos derivados de la norma legal
en materia de contratacin pblica y ms disposiciones
conexas y complementarias;
10. Convenios y contratos que se requieran de conformidad
con la Ley o por delegacin;

11. Informes jurdicos para la interposicin de acciones en
caso de incumplimiento de contratos;

conforme a las disposiciones de Reglamento General
Sustitutivo para el manejo y Administracin de Bienes
de Sector Publico y ms normas aplicables;
12. Respuestas a demandas ante los jueces competentes y

patrocinar con tica profesional las causas en defensa
de la instituciones conformidad con la ley;
6. Reporte de Inventarios de bienes muebles e inmuebles;
13. Informes de patrocinio judicial;
7. Informes de ejecucin de los procedimientos para

las contrataciones directas Transferencias de bienes
patrimoniales de su jurisdiccin;
14. Inventario de juicios en que la SPTMF es parte procesal;

15. Consultas legales y jurdicas ante los organismos de
control correspondientes;
16. Informes de los procesos de Atencin al Ciudadano de
su jurisdiccin.
8. Informes de saneamiento de los bienes muebles e

inmuebles de su jurisdiccin;
9. Informes de control, uso, mantenimiento y reparacin
de las instalaciones, equipos y vehculos;
10. Informes de administracin y evaluacin de la gestin
de los servicios contratados;
De Apoyo
Gestin Interna Administrativa - Financiera
11. Inventario del parque automotor, maquinaria y bienes

inmuebles;
12. Informe de Autorizaciones y trmites de pasajes de
transporte terrestre y areo;
Talento Humano
1. Plan de optimizacin del talento humano;
2. Inventario de Recursos Humanos;
13. Informes de evaluacin de la gestin de los servicios

contratados;
3. Calendario anual de vacaciones;
14. Base documental de ingresos y documentos que genera

la Subsecretara;
4. Acciones de personal de conformidad en lo establecido

en la Ley;
15. Informes de administracin de los procesos de control de

archivos, recepcin de correspondencia e Informacin;
5. Informes Tcnicos UATHs;
16. Registros de ingresos y egresos de la documentacin

nacional e internacional.
6. Informes mensuales de registro de novedades;

7. Informes de sustentacin de sumarios administrativos;
8. Plan de capacitacin;
Financiero
1. Proforma presupuestaria anual;
2. Programa Indicativo Anual;
9. Informes de ejecucin del plan de capacitacin;

10. Informes de evaluacin del desempeo;
11. Registro estadstico de accidentes de trabajo;
12. Informes de trmite subsidio por enfermedad.
3. Programa Cuatrimestral Comprometido (PCC);

4. Reporte de certificaciones presupuestarias;
5. Informes de aplicacin del sistema de control
presupuestario;
Administrativo
6. Informes peridicos de ejecucin presupuestaria, saldos,

disponibilidad de fondos y estado de inversiones;
1. Plan anual de compras;
7. Informes de ejecucin y evaluacin del e-SIGEF;
2. Informes de control y evaluacin del presupuesto de

abastecimiento de bienes y servicios;
8. Informes de asignaciones presupuestarias;
3. Informes de evaluacin del cumplimiento de los

trminos contractuales y convenios;
9. Informacin anual de liquidacin presupuestaria;
4. Actas de entrega y recepcin de bienes;
10. Informes de reformas presupuestarias INTRA 2 e

INTRA 1;
5. Informes de administracin patrimonial y de bodegas,

controlando su conservacin y mantenimiento,
11. Reporte y/o informes de solicitudes de reformas al

presupuesto y a la programacin cuatrimestral;

12. Informes de control previo;

Responsable: Subsecretario/a de Delegaciones
Concesiones del Transporte.
13. Registro de transacciones en el sistema contable;

14. Informes financieros-contables;
15. Informe de evaluacin del presupuesto devengado;
16. Informes econmicos y contables por proyectos;
17. Informes de recaudacin de ingresos;
1. Establecer la elaboracin del Plan Nacional de

Delegaciones;
2. Dirigir, orientar y coordinar la planificacin,
estructuracin, promocin, ejecucin y supervisin de
la poltica de delegaciones del transporte en todas sus
modalidades y velar por su cumplimiento;
18. Informe de control de fondos de cajas chicas;

19. Reporte y/o informe de Especies valoradas;
20. Informes de registro y custodia de garantas, ttulos,
avales, seguros y valores;
21. Retenciones de impuestos y aportes personales y
patronales;
3. Definir los fundamentos de excepcionalidad para la

emisin de la Resolucin Motivada de la delegacin;
que demuestren la conveniencia de satisfacer el inters
pblico, colectivo y general;
4. Disponer la supervisin y evaluacin de la prestacin
de servicios delegados en el sector transporte;
5. Proponer las polticas y procedimientos, tcnicos,
econmicos, jurdicos y sociales que regirn las
delegaciones del sector, adems de disponer su
elaboracin;
22. Declaraciones tributarias;

23. Informes de flujo de caja;
24. Informe de recaudaciones;
Tecnolgico
6. Disponer la supervisin de los procesos de

delegacin y coordinar con los Gobiernos Autnomos
Descentralizados (GADs) o, personas jurdicas a
quienes se les hubiere entregado la administracin de
un bien o servicio;
1. Informe trimestral de control y seguimiento del Plan

Operativo Informtico;
7. Proponer esquemas tarifarios en los procesos de

delegacin u otros esquemas de gestin;
2. Inventarios de Software y Hardware;
8. Disponer la supervisin de la Implementacin de

procedimientos de administracin, operacin, niveles
de servicio, recaudacin, etc. inherentes a la delegacin;
25. Informes de ejecucin de gastos y pago de facturas;
3. Informes tcnicos de soporte tcnico;

4. Informes tcnicos de implementacin de herramientas
de optimizacin;
5. Informes tcnicos de monitoreo de base de datos;
6. Informes tcnicos de actividades y proyectos de
desarrollo de sistemas de informacin destinadas al
Plan operativo Informtico;
7. Informes de administracin de servicios de Internet,
correo y Web;
8. Soluciones informticas de Hardware, Software y
Comunicaciones
3.2.5. Gestin de Delegaciones y Concesiones del
Transporte
Misin: Desarrollar, planificar e implementar procesos de
iniciativas pblico privadas de los servicios del transporte
en el mbito de su competencia, a travs de la aplicacin
de la normativa vigente, el Plan Estratgico de Movilidad y
modelos de gestin, que garanticen a los usuarios servicios
seguros, oportunos y de calidad
9. Supervisar los procesos contractuales de delegacin;

10. Disponer la elaboracin de pliegos en el mbito de
su competencia, para los procesos de delegacin
verificando la descripcin e identificacin detallada del
servicio pblico a delegarse;
11. Analizar los proyectos de delegaciones en el mbito de
su competencia a ser ejecutados por otras entidades del
sector y proponer su aprobacin;
12. Apoyar en la solucin de controversias que se suscitaren
entre delegatarios y concedentes de los contratos y
convenios suscritos por el Ministerio de Transporte y
Obras Pblicas;
13. Coordinar con las Subsecretaras y dependencias
desconcentradas del Ministerio de Transporte y Obras
Pblicas, para la entrega de insumos inherentes a los
procesos de delegacin en el mbito de su competencia;
14. Fortalecer la gestin de calidad de los productos a
travs del mejoramiento continuo;

15. Supervisar y evaluar el cumplimiento del Marco Legal;
16. Establecer y ejecutar los mecanismos tcnicos y legales
para precautelar la franja de derecho de va en los
corredores delegados;
17. Disponer la dotacin de la asesora y acompaamiento
tcnico en materia de delegacin;
18. Proponer la suscripcin de Acuerdos y convenios de
cooperacin en el mbito de la delegacin;
19. Disponer la elaboracin de Informes tcnicos para
contribuir a la solucin de controversias entre
delegatario y el delegado;
20. Disponer la elaboracin de Informes de reversin de
delegaciones del transporte;
21. Disponer el anlisis para realizar el restablecimiento
del equilibrio econmico financiero del contrato de
delegacin;
22. Disponer la elaboracin de la formula a utilizarse en
el equilibrio econmico financiero del contrato de
delegacin;
23. Disponer la preparacin de la convocatoria a
concursos pblicos de la delegacin en el mbito de su
competencia, una vez aprobados los pliegos;
24. Autorizar la ejecucin de trabajos a cargo de entidades
pblicas, privadas u otras organizaciones que afecten
a los proyectos delegados, en coordinacin con las
concesionarias;
25. Autorizar la reprogramacin de trabajos de
rehabilitacin y mantenimiento de proyectos delegados;
26. Disponer el desarrollo de pliegos para los procesos de
delegacin; y,
3.2.5.1. Gestin de Estudios de Prefactibilidad y
Misin: Coordinar, validar y supervisar los estudios
tcnicos considerandos en el Plan Estratgico de
Movilidad, mediante la ejecucin de procesos que fomenten
asociaciones pblico privadas, que permitan optimizar
recursos en trminos de eficiencia, efectividad y calidad.
Responsable: Director/a de Estudios de Prefactibilidad y
Factibilidad de Delegaciones y Concesiones.
1. Elaborar el Plan Nacional de Delegaciones;
2. Elaborar el Plan Operativo Anual de la Direccin y de
la Subsecretara;

3. Disear y proponer el marco tcnico, econmico y
financiero dentro del cual se deben desarrollar los
proyectos de Delegaciones del Transporte, en lo
relacionado con los estndares tcnicos, de operacin y
niveles de servicio;
4. Coordinar y supervisar el diseo y preparacin de
los estudios preliminares, econmicos, financieros,
sociales que demuestren la viabilidad del proyecto de
delegacin u otro esquema de gestin para la aprobacin
y trmite del proceso licitatorio por parte del Ministerio
5. Emitir los informes para la toma de decisiones sobre
la pre factibilidad y factibilidad de delegacin u otro
esquema de gestin del Transporte;
6. Proponer el modelo econmico-financiero con el
cual se desarrollarn los proyectos de delegacin u
otro esquema de gestin del transporte y aprobar los
modelos realizados por terceros;
7. Elaborar, analizar, establecer y evaluar la ecuacin
econmica financiera que permita mantener el equilibrio
econmico financiero de los contratos de delegacin;
8. Asesorar y asistir tcnicamente a organismos y entidades
del sector pblico en la estructuracin, administracin,
direccin y gerencia de proyectos de delegacin u otro
esquema de gestin del Transporte;
9. Analizar y proponer las polticas y el esquema tarifario
que el delegatario aplicar en las estaciones de peaje;
10. Evaluar y analizar las propuestas de proyectos de
delegacin que las personas naturales o jurdicas de
naturaleza mixta o privada, en forma individual o en
asociacin, presenten en el Ministerio de Transporte y
Obras Pblicas;
11. Programar y simular diferentes escenarios que apliquen
modelos de negocio y otras variables;
12. Elaborar el plan de formacin acompaamiento tcnico
relacionado con la gestin y la administracin de la
delegacin;
13. Evaluar el cumplimiento de los contratos de consultora;
14. Participar en los procesos de reversin de las
delegaciones; y,
1. Plan Nacional de Delegaciones;
2. Informes de ejecucin y evaluacin del Plan Nacional
de Delegaciones;
3. Plan Operativo Anual de la Direccin;
4. Informes peridicos de Ejecucin del Plan Operativo

Anual de la Direccin;
1. Elaborar el Plan Operativo Anual de la Direccin;
5. Propuestas de Normas y Procedimientos para la

ejecucin de los proyectos de Delegaciones del
Transporte;
6. Propuestas de Polticas y esquemas tarifarios en los
proyectos de Delegaciones;
7. Estudios Preliminares econmicos, financieros, legales
y sociales para cada proyecto de delegacin;
8. Informes de pre factibilidad de delegacin del
transporte;
9. Estudio de la ecuacin econmica financiera para
mantener el equilibrio econmico financiero de los
contratos de delegacin;
10. Modelo de negocio para el desarrollo de nuevos
proyectos de delegacin y esquemas de gestin del
transporte;
11. Informes de asesoramiento y asistencia tcnica a
organismos y entidades del sector pblico para
proyectos de delegacin de gestin del Transporte;
12. Informes tcnicos de anlisis y evaluacin de las
condiciones tcnicas que orienten la conveniencia
o no de la renegociacin, suscripcin de contratos
adicionales, modificacin y/o terminacin de contratos;
2. Desarrollar, proponer e implementar los mecanismos y

estrategias de supervisin de los convenios y contratos
de delegacin;
3. Supervisar, monitorear y evaluar la ejecucin de
la Delegacin del Transporte, en lo relativo a los
estndares tcnicos de operacin y niveles de servicio,
de conformidad a las clusulas contractuales.
4. Revisar y aprobar el Reglamento de Operacin a
ser presentado por los delegatarios o concesionarios
y supervisin de los proyectos de delegacin u
otro esquema de gestin en los aspectos tcnicos
relacionados con los niveles de servicios, econmicos,
legales y sociales que regirn los contratos o convenios;
5. Elaborar los pliegos de delegacin en el mbito de su
competencia;
6. Implementar y desarrollar procesos para el
mejoramiento continuo de la supervisin y evaluacin
de los proyectos de delegacin de la Subsecretara de
Delegaciones y Concesiones del Transporte;
7. Elaborar convenios, contratos y otros documentos
para la Delegacin del Transporte; en el mbito de su
competencia;
13. Actas aprobadas para el Restablecimiento del Equilibrio

Econmico Financiero (REEF) u otros con respecto a
los contratos de delegacin;
8. Supervisar el cumplimiento de los convenios y contratos

de delegacin;
14. Informes tcnicos de procesos de reversin de las

delegaciones;
9. Elaborar el plan de capacitacin acompaamiento

tcnico relacionado con la gestin y la administracin
de la delegacin.
15. Informes validados de las Subsecretaras y unidades

Pblicas, inherentes a la entrega de insumos de los
procesos de delegacin en el mbito de su competencia;
16. Convocatorias y procedimientos inherentes al proceso
de concursos pblicos;
17. Plan de capacitacin de la gestin de proyectos de
delegacin;
18. Informes y otros documentos para la Delegacin del
Transporte; en el mbito de su competencia.
3.2.5.2. Gestin de Administracin de Delegaciones y
Concesiones.
Misin: Administrar los Contratos y Convenios de
Delegacin del Transporte en el mbito de su competencia,
a travs de la supervisin, evaluacin y control de los
estndares de calidad en las vas delegadas, garantizando
a los usuarios servicios seguros, oportunos y confortables.
Responsable: Director/a de
Delegaciones y Concesiones
Administracin
de
10. Supervisar y exigir el cumplimiento del programa de

trabajo y de las normas especficas que regulan los
aspectos tcnicos, econmico-financieros, legales,
sociales y ambientales de los contratos de delegacin,
efectuando la medicin de los ndices de gestin a
que hacen referencia los contratos y convenios de
delegacin;
11. Verificar e informar sobre eventos de fuerza mayor u
obras adicionales en los contratos de delegacin,
12. Supervisar y evaluar el cumplimiento de los niveles
de servicio en el proyecto delegado, conforme a lo
establecido en los convenios y contratos;
13. Participar en las negociaciones y definiciones del
Restablecimiento del Equilibrio Econmico Financiero
(REEF) u otros con respecto a los contratos de
delegaciones y emitir el informe correspondiente;
14. Supervisar las recaudaciones realizadas por el
delegatario por concepto de peajes, de acuerdo con la
identificacin por estacin de peaje y por categora de
vehculos;

15. Presentar informes para contribuir a la solucin de
controversias que se suscitaren entre el delegatario o
concedente y el delegado o concesionario, cuando se
trate de delegaciones contratadas por el Ministerio de
Transporte y Obras Pblicas; u otros organismos;
16. Asesorar y asistir tcnicamente a organismos y
entidades del sector pblico para la estructuracin,
administracin de proyectos de Delegacin, en el
17. Analizar la ejecucin de trabajos a cargo de entidades
pblicas, privadas u otras organizaciones que afecten
a los proyectos delegados, en coordinacin con las
concesionarias;
18. Evaluar el cumplimiento de los contratos de
consultora;
19. Participar en los procesos de reversin de las
delegaciones;
20. Analizar la reprogramacin de trabajos de
rehabilitacin y mantenimiento de proyectos
delegados; y,

11. Informes de recaudaciones de las delegaciones;
12. Informes de las Subsecretaras y unidades
Pblicas y Gobiernos Autnomos Descentralizados,
para la entrega de insumos inherentes a los procesos
de delegacin en el mbito de su competencia.
3.2.6.
Gestin de Logstica
Misin: Dirigir, coordinar y evaluar la gestin de los

procesos logsticos del transporte, y proponer su
modernizacin mediante la utilizacin e incorporacin de
nuevas regulaciones, tecnologas y metodologas para el
fortalecimiento de la operacin logstica multimodal, sus
protocolos y procedimientos orientados al mejoramiento
continuo y a la eficiencia en el transporte de carga y
pasajeros.
Responsable: Subsecretario/a de Logstica
1. Generar mesas de dilogo con los sectores productivos,
autoridades involucradas en la gestin de la logstica,
fortaleciendo los servicios logsticos en trminos de
efectividad y productividad;
2. Incrementar la conectividad en el mbito de la gestin
intermodal del transporte, mediante la implementacin
de procesos de infraestructura logstica especializada;
2. Metodologa de supervisin y control de los convenios

y/o contratos de delegacin;
3. Coordinar con las entidades del sector pblico, privado

y niveles de gobierno, programas relacionados con las
operaciones logsticas del sector transporte;
3. Informe de supervisin y evaluacin de los estndares

tcnicos, operacin y niveles de servicio en los
proyectos delegados;
4. Proponer la poltica pblica de la logstica del

4. Reglamentos de operacin de las delegaciones;

5. Informes de anlisis de propuestas de proyectos de
delegacin, presentadas por personas naturales o
jurdicas;
6. Pliegos, considerando los aspectos generales,
tcnicos, financieros, econmicos, legales y sociales
que involucren los proyectos de delegacin;
7. Convenios y otros documentos relacionados con
la supervisin y evaluacin de la delegacin del
transporte;
8. Informes sobre el cumplimiento contractual de la
delegacin en forma directa o a travs de consultoras,
en caso de que se requiera;
9. Plan de capacitacin de la gestin de proyectos de
delegacin;
10. Informes de evaluacin sobre eventos de fuerza mayor
en las reas delegadas;
5. Supervisar y evaluar peridicamente la ejecucin de

los planes y programas de la Subsecretara de Logstica
del Transporte, en el mbito de su competencia;
6. Informar peridicamente a la Mxima Autoridad
de la gestin de la Subsecretara de Logstica del
Transporte;
7. Presentar reportes de control de gestin para el
Presidente de la Repblica a travs del Sistema de
Compromisos Presidenciales;
8. Coordinar la planificacin de los proyectos logsticos
mediante la identificacin de las necesidades
sectoriales y de zonificacin de acuerdo a los objetivos
del Plan Nacional del Buen Vivir, del Plan Estratgico
Movilidad y del Plan Nacional de Logstica;
9. Coordinar la implementacin de los servicios logsticos
del transporte, mediante la utilizacin de herramientas
de conectividad, el diseo de plataformas de soporte,
la incorporacin de nuevas tecnologas y metodologas
de sostenibilidad a la cadena logstica del transporte;
10. Articular los procesos de informacin y servicios

incorporados a la cadena logstica, que permitan
mejorar la capacidad de respuesta sectorial en trminos
de eficiencia y competitividad institucional y sectorial;
11. Coordinar con entidades pblicas la implementacin
de polticas gubernamentales y sectoriales de logstica
multimodal y el Sistema Nacional de Plataformas
Logsticas del Transporte;
1. Disear e implementar planes y programas de logstica
del transporte que permitan cumplir con la poltica
gubernamental y sectorial;
2. Disponer la ejecucin de estudios relacionados con la
logstica multimodal en el mbito de su competencia;
12. Coordinar con las autoridades competentes, la

implementacin de polticas de logstica provenientes
de Acuerdos Internacionales donde el Ecuador es pas
suscriptor;
3. Proponer y desarrollar normas tcnicas, metodologas

y especificaciones tcnicas para la ejecucin de
estudios, programas, proyectos y procesos de logstica
del transporte;
13. Coordinar con entidades pblicas gubernamentales

la conformacin del observatorio de logstica, en el
4. Supervisar la ejecucin de estudios, planes, programas,

proyectos y procesos de logstica del transporte en el
14. Representar a la Mxima Autoridad por delegacin

expresa en reuniones convocadas por organismos
internacionales referentes al tratamiento de servicios y
plataformas logsticas del transporte;
5. Implementar nuevas metodologas y tecnologas que

permitan generar propuestas y soluciones tcnicas
eficientes a la gestin de los procesos logsticos del
transporte;
15. Disponer la elaboracin del inventario

Infraestructuras logstica por modo de transporte;
de
16. Formalizar y habilitar a los operadores pblicos y

privados del transporte multimodal;
17. Fortalecer la competitividad de los operadores pblicos
y privados de transporte y logstica, a travs de su
formalizacin y habilitacin como operadores de
transporte multimodal;
18. Disponer la elaboracin de procedimientos y mecanisos
para la implementacin del Observatorio de Logstica
en el mbito de su competencia, acorde con las polticas
gubernamentales e institucionales;
19. Disponer la elaboracin de procesos de supervisin
y control relacionados con el uso de las plataformas
logsticas en el mbito de su competencia;
6. Aprobar memorias, informes, planos, estrategias y

documentos tcnicos relacionados con la logstica del
transporte;
7. Ejecutar las recepciones provisionales y definitivas de
estudios de logstica del transporte conforme al marco
legal;
8. Asesorar y capacitar a clientes y usuarios, a fin de
desarrollar capacidades en el mbito de la cadena
logstica del transporte;
9. Emitir autorizaciones previas para el diseo y
construccin de una plataforma logstica del
transporte;
10. Formular en el mbito de su competencia planes,
programas y proyectos de logstica del transporte;
20. Disponer el desarrollo e implementacin del mdulo

estadstico correspondiente al sistema de informacin
sectorial;
11. Construir modelos logsticos del transporte;
21. Disponer la emisin de boletines de informacin

logstica;
12. Elaborar trminos de referencia para la contratacin

de servicios especializados de estudios de logstica del
transporte con terceros, en el mbito de su competencia
y de conformidad al Marco Legal vigente;
22. Disponer la elaboracin de especificaciones tcnicas en

el mbito de su competencia; y,
23. Las dems que le sean asignadas,
3.2.6.1. Gestin de Logstica
Misin: Desarrollar normas tcnicas y manuales que
incorporen metodologas, y especificaciones tcnicas
orientadas a la gestin de estudios, planes, programas,
proyectos y procesos, que permitan el fortalecimiento de
los sistemas de logstica en el mbito de su competencia.
Responsable: Director/a de Logstica
13. Elaborar de manuales tcnicos de operacin de

plataformas logsticas en el mbito de su competencia;
14. Asistir tcnicamente al Subsecretario de logstica en la
construccin de lineamientos y proyectos de polticas
pblicas en el mbito de su competencia;
15. Apoyar tcnicamente en eventos relacionados con
la gestin de la logstica de competencia de los
Gobiernos Autnomos Descentralizados;
16. Validar y presentar el Plan Nacional de plataformas
logsticas del transporte;

17. Implementar en el mbito de su competencia, las
recomendaciones relacionadas con los procesos de
logstica del transporte multimodal constantes en
Acuerdos Internacionales, donde el pas es suscriptor;
18. Desarrollar criterios de estandarizacin de la
implementacin de las normas de logstica del
19. Formular propuestas de desarrollo y modernizacin
de los procesos de logstica del transporte (pasajeros y
carga);
20. Formular en el mbito de su competencia proyectos de
Acuerdos y Convenios Internacionales de la gestin
de los procesos de logstica, acorde con la poltica
gubernamental, la Ley y el Marco Normativo vigente;
21. Supervisar y evaluar el cumplimiento del Marco Legal
y su normativa en el mbito de su competencia;
22. Supervisar la gestin de las plataformas logsticas del
23. Evaluar tcnica y econmicamente los procesos de
logstica del transporte; y,

8. Informes tcnicos de monitoreo y evaluacin de la
ejecucin de planes institucionales de logstica del
transporte;
9. Informe de supervisin y monitoreo de la ejecucin de
proyectos institucionales y sectoriales de logstica del
transporte;
10. Informes de supervisin de la implementacin de
estudios institucionales y sectoriales de logstica del
transporte;
11. Informes de supervisin de la implementacin del
modelo de gestin institucional y sectoriales de logstica
del transporte;
12. Informes tcnicos de supervisin de la implementacin
plataformas logsticas intermodales, monomodales y
multimodales en el mbito de su competencia;
13. Trminos de referencia para la contratacin de servicios
especializados de estudios de logstica del transporte
con terceros;
14. Informes de recepciones provisionales y recepciones
definitivas de estudios de logstica del transporte;

15. Informes de capacitacin a clientes y usuarios, en el
mbito de la gestin de los procesos ubicados en la
cadena logstica del transporte;
Gestiones Internas:
-
Gestin Interna de Estudios y Proyectos de Logstica
Gestin Interna de Normativa Tcnica y Servicios

Logsticos
Gestin Interna de Informacin y Estadsticas de

Logstica
16. Informes de implementacin de propuestas y soluciones

tcnicas en la gestin de los procesos logsticos del
transporte;
17. Informes de desarrollo de criterios de estandarizacin
de la implementacin de las normas tcnicas de logstica
del transporte;
Gestin Interna de Estudios y Proyectos de Logstica

18. Informes de asistencia tcnica a GADs, clientes internos
y externos;
1. Plan Operativo Anual de la unidad;
2. Planes institucionales de logstica de transporte y Plan
sectorial de logstica del transporte;
3. Proyectos sectoriales de logstica del transporte y
Proyectos institucionales de logstica del transporte;
4. Informes tcnicos de desarrollo de estudios
institucionales y sectoriales de logstica del transporte;
5. Informes tcnicos de desarrollo del modelo de gestin
institucional y sectorial de logstica del transporte;
6. Informes tcnicos de desarrollo de plataformas
logsticas intermodales, monomodales y multimodales
en el mbito de su competencia;
Anual de la unidad;
19. Informes de implementacin de las recomendaciones

relacionadas con los procesos de logstica del transporte
multimodal constantes en Acuerdos Internacionales,
donde el pas es suscriptor;
20. Informes de desarrollo de criterios de estandarizacin
de la implementacin de las normas de logstica del
transporte;
21. Autorizaciones previas para el diseo y construccin de
modelos y plataformas logsticas del transporte;
22. Asistencia tcnica interna en la formulacin y
preparacin de acuerdos y convenios internacionales
de logstica del transporte, donde el Ecuador es pas
suscriptor;
23. Propuestas de desarrollo y modernizacin de los
procesos de logstica del transporte (pasajeros y carga);
y,
24. Manuales tcnicos de operacin de modelos y tipologas

de plataforma logsticas del transporte.
Gestin Interna de Informacin y Estadsticas de

Logstica
Gestin Interna de Normativa Tcnica y Servicios

Logsticos
1. Propuesta de Poltica sectorial de logstica del
transporte;
2. Propuesta de poltica sectorial de logstica del
transporte;
3. Informe de evaluacin del Plan Operativo de la Unidad;
4. Normas tcnicas de logstica del transporte;
5. Metodologas de servicios logsticos del transporte;
6. Especificaciones tcnicas de logstica del transporte;
7. Manuales tcnicos para operadores multimodales
8. Plan de difusin de informacin logstica internacional
y sectorial;
9. Informe de evaluacin
administrativos aduaneros;
de
10. Informe de evaluacin de

administrativos y aduaneros;
2. Informes de planificacin del desarrollo de informacin

logstica;
3. Reportes del subsistema de informacin de logstica del
transporte;
4. Reportes de costos logsticos del transporte, embalaje
y almacenamiento que permitan el mejoramiento de la
cadena logstica;
5. Inventarios de corredores logsticos del transporte;
6. Inventario de plataformas logsticas del transporte;
7. Inventario de servicios logsticos del transporte;
procedimientos
8. Informes de desarrollo e implementacin del

observatorio de logstica del transporte;
procedimientos
9. Base de datos actualizada institucional de logstica del

transporte;
11. Informe de coordinacin de los sectores estatalesprivados;

12. Informe de evaluacin del cumplimiento de la poltica
sectorial por parte de operadores y entidades del sector;
10. Base de datos actualizada sectorial de logstica del

transporte;
11. Proyecto de anuario estadstico de logstica del
transporte;
13. Reglamento de operacin multimodal;
12. Matrices origen destino de las cadenas productivas e

industriales.
14. Reporte de Permiso de operacin multimodal;
PROCESOS ADJETIVOS
15. Informe tcnico de anlisis de la normativa internacional

sobre transporte multimodal;
3.3.
Procesos Adjetivos de Asesora.
3.3.1.
Gestin General de Asesora Jurdica
16. Motiva la relacin entre los operadores logsticos y las

tendencias del transporte multimodal;
17. Informes de identificacin de corredores logsticos;
18. Informes de coordinacin con entidades relacionadas
con la ejecucin del PEM componente logstica del
transporte;
19. Informes de factibilidad de programas y proyectos de
servicios logsticos del transporte;
20. Informes tcnicos dirigidos a unidades y a entidades del
Ministerio del Transporte;
21. Informes de identificacin de nuevas tendencias en
servicios logsticos a nivel nacional e internacional; y,
22. Anlisis de los costos de los servicios logsticos.
Misin: Brindar y sustentar el asesoramiento legal en las

etapas de contratacin pblica, derecho administrativo,
procesal y otros; mediante criterios jurdicos internos sobre
la legalidad de los actos, contratos y normas que se generen,
para garantizar la procedencia y validez de las actuaciones
del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas.
Responsable: Coordinador/a General de Asesora Jurdica
1. Asesorar a las unidades del Ministerio de Transporte y
Obras Pblicas, en el mbito de su competencia;
2. Emitir criterios y pronunciamientos legales a nivel
Institucional, as como gestionar, proponer y tramitar
los que sean necesarios, de los organismos competentes
del Estado, en aspectos inherentes al Ministerio;
3. Articular, validar y modificar proyectos de decretos,

reglamentos, resoluciones, acuerdos, convenios,
contratos, instructivos y dems normativas que deba
emitir el Ministerio, acorde con su Misin;
17. Planificar en debida forma el despacho eficiente de los

diferentes trmites, para que surtan los efectos legales
en tiempo oportuno;
4. Disponer la elaboracin y revisin de los proyectos de

decretos, acuerdos, convenios, reglamentos, estatutos,
instructivos, normas, consultas, documentos jurdicos
y proponer las modificaciones necesarias para su
aprobacin;
18. Disponer la elaboracin y revisin de proyectos de

acuerdos, decretos reglamentos, instructivos y dems
normas y documentos jurdicos que deban ser emitidos
por el Ministerio de Transporte y Obras Pblicas; sin
perjuicio de las comisiones que se conformen para el
efecto;
5. Asesorar, intervenir y representar en aspectos de orden

jurdico, a las autoridades y servidores del Ministerio;
6. Coordinar los Procesos de Asesora Jurdica, en las
Subsecretaras sectoriales, zonales y Direcciones
Distritales, en los aspectos que se deriven de la gestin
Institucional;
19. Controlar la elaboracin y formulacin de criterios

u observaciones de anteproyectos o reformas de
leyes y reglamentos, dispuesto por la Presidencia de
la Repblica, Asamblea Nacional o por la Mxima
Autoridad del Ministerio de Transporte y Obras
Pblicas;
7. Emitir informes jurdicos e intervenir de conformidad

con la ley, en los procesos de contratacin pblica que
se desarrollan en el Ministerio de Transporte y Obras
Pblicas;
20. Controlar la actualizacin de la informacin jurdica

vinculada con el Ministerio de Transporte y Obras
Pblicas y ms normas conexas;
8. Asesorar jurdicamente sobre convenios y contratos,

pliegos de licitacin y modelos de contrato de
conformidad con la Ley;
9. Evaluar la base jurdica aplicable en el Ministerio de
Transporte y Obras Pblicas y proponer proyectos de
reformas a la normatividad interna y externa;
10. Gestionar los trmites para la formalizacin de
contratos;
11. Coordinar y elaborar los informes necesarios, para la
aplicacin de acciones de carcter legal, en aquellos
contratos en que existe incumplimiento por parte de los
contratistas;
12. Comunicar al Servicio Nacional de Contratacin
Pblica, respecto de los adjudicatarios fallidos y
contratistas incumplidos;
13. Presentar y contestar demandas ante los Jueces
competentes y patrocinar las causas en defensa
del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, de
conformidad con la ley;
14. Planificar con agilidad, eficiencia y observancia de
las normas legales y reglamentarias la tramitacin y
seguimiento de los juicios en los que el Ministerio de
Transporte y Obras Pblicas sea actor o demandado,
hasta la culminacin del proceso;
15. Liderar el Patrocinio en las audiencias que requieran
los respectivos tribunales y juzgados de la Repblica, y
audiencias de los procedimientos de medios alternativos
de solucin de conflictos, de conformidad con la Ley;
21. Emitir el criterio jurdico institucional para que la

Mxima Autoridad formule consultas a la Procuradura
General del Estado, Contralora General del Estado,
Servicio Nacional de Contratacin Pblica u otros
organismos;
22. Evaluar luego del asesoramiento requerido, el anlisis
de Ley y los proyectos de acuerdos ministeriales de
aprobacin, sustitucin o reforma de estatutos para
la concesin de personera jurdica a organizaciones
sociales;
23. Disponer la elaboracin de las resoluciones de los
reclamos y recursos administrativos que se interpongan
ante la Mxima Autoridad;
24. Asesorar e integrar las comisiones tcnicas de
conformidad con la Ley; y,
Gestiones Internas:
-
Gestin Interna de Convenios y Contratos
Gestin Interna de Estudios y Asesora Jurdica
Gestin Interna de Patrocinio
Gestin Interna de Coactivas
Gestin Interna de Convenios y Contratos.

16. Disponer la custodia de un archivo cronolgico y

ordenado de los juicios en los que interviene el
Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, ya sea como
actor o demandado;
1. Convenios y contratos que sean requeridos para el

cumplimiento de la misin del Ministerio, as como
su distribucin a las correspondientes unidades
administrativas;

2. Convenios y contratos para la transferencia de dominio
de bienes muebles e inmuebles;
3. Informes jurdicos sobre la ejecucin de los contratos
que se administran en matriz y cuando ejerza el control
aleatorio de los contratos administrados en las distintas
Subsecretaras Zonales y Direcciones Distritales,
que debern regirse a las disposiciones legales y
contractuales aplicables;
4. Criterios jurdicos para la suscripcin de convenios y
contratos requeridos para el cumplimiento de la misin
del Ministerio; y,

4. Informes para proponer y ejecutar estrategias
alternativas para lograr el cumplimiento de obligaciones
de entes pblicos o privados a favor del Ministerio;
5. Recursos y reclamos administrativos que se interpongan
ante la Mxima Autoridad del Ministerio;
6. Trmites judiciales y administrativos necesarios para
cumplir con la misin del Ministerio;
7. Gestiones administrativas y judiciales relacionadas con
la contratacin colectiva.
Gestin Interna de Coactivas
5. Informes y criterios jurdicos sobre terminacin de

contratos.
Gestin Interna de Estudios y Asesora Jurdica.
1. Autos de pago para iniciar los procedimientos coactivos

para la recuperacin de obligaciones pendientes a favor
del Ministerio;
1. Informes y criterios jurdicos para recomendar la
suscripcin de resoluciones y acuerdos ministeriales
necesarios para el desarrollo de las gestiones del
Ministerio, e instrumentacin de los mismo;
2. Informes legales, y proyectos de resoluciones y
acuerdos para el otorgamiento de personera jurdica a
organizaciones sociales, y sus actos derivados;
3. Criterios jurdicos institucionales para que la Mxima
Autoridad solicite consultas y asesora a instituciones
pblicas que se relacionen con la misin del Ministerio;
4. Proyectos de decretos ejecutivos e informes jurdicos
a proyectos de ley y leyes aprobadas que se relacionen
con el transporte y la obra pblica;
5. Proyectos de respuesta a peticiones de ciudadanos u
organismos pblicos;
6. Informes y criterios jurdicos sobre consultas jurdicas
especializadas en contratacin pblica y derecho
administrativo que le sean planteadas por las autoridades
o servidores del Ministerio; y,
7. Informes jurdicos y proyectos de respuesta a
requerimientos de entidades pblicas.
2. Providencias para imponer medidas cautelares dentro

del procedimiento coactivo, y ejecutarlas;
3. Registro de los bienes sobre los cuales se hubiere
dispuesto medidas cautelares, o se las hubiera ya
ejecutado;
4. Autos de archivo, de ampliacin de auto de pago, y
dems providencias, oficios e informes necesarios
dentro del procedimiento coactivo;
5. Terceras excluyentes o coadyuvantes; y,
6. Convenios de dacin en pago, compensacin, novacin,
y dems formas de extinguir las obligaciones.
3.3.2.
Gestin General de Planificacin y Gestin

Estratgica.
Misin: Dirigir, implementar, controlar y evaluar los

procesos estratgicos institucionales e intersectoriales de
la movilidad, a travs de la gestin de la planificacin e
inversin, seguimiento de planes, programas y proyectos,
procesos, calidad y servicios, cambio de cultura organizativa
y gestin de riesgos; con la finalidad de contribuir a la
mejora continua, eficiencia y eficacia de los productos y
servicios del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas
Gestin Interna de Patrocinio
Responsable: Coordinador/a General de Planificacin y

Gestin Estratgica
1. Demandas y contestaciones en asuntos que se ventilen

en los rganos judiciales, escritos de recursos y acciones
legales derivadas;
1. Formular polticas y estrategias sectoriales, planes,

programas y proyectos para garantizar el cumplimiento
de los objetivos del Ministerio de Transporte y Obras
Pblicas en el Marco del Plan Nacional de Desarrollo;
2. Denuncias, acusaciones particulares, acciones

constitucionales en defensa de los intereses del
Ministerio;
3. Actas de finiquito, audiencias de mediacin y dems
diligencias en sede administrativa;
2. Asesorar a las mximas autoridades y dependencias

institucionales en materia planificacin estratgica
operativa, los planes de mejora de la calidad en la
gestin pblica a travs de la eficiente gestin por
procesos, gestin de proyectos.

3. Definir los lineamientos del Plan Estratgico de
Movilidad Multimodal y Planes Operativos del
Ministerio en coordinacin con SENPLADES y el
Ministerio de Coordinacin de Sectores Estratgicos
y Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo y
Competitividad;
4. Coordinar con las unidades del Ministerio la
formulacin de polticas, estrategias, planes,
programas y proyectos sectoriales;

18. Definir los estndares e indicadores sectoriales que
contribuyan a medir la gestin del sector, para cada
modo de transporte.
19. Difundir, aplicar y controlar la normativa, las polticas
de planificacin estratgica operativa y los planes de
mejora de la calidad en la gestin pblica, a travs de la
eficiente gestin por procesos y gestin de proyectos.
5. Gestionar que se cumplan los Compromisos

Presidenciales del MTOP a travs de la actualizacin
peridica del Sistema de Compromisos Presidenciales
de la Presidencia de Repblica;
20. Ser responsable del uso y la correcta aplicacin de

las herramientas creadas por el Gobierno Central, y
recomendar acciones preventivas y correctivas sobre
la planificacin estratgica operativa, los planes de
mejora de la calidad en la gestin pblica a travs de la
eficiente gestin por procesos y gestin de proyectos;
6. Dar seguimiento y respuesta a los compromisos

adquiridos en los Gabinetes Itinerantes a travs del
Sistema de Informacin y Gestin de Gabinetes
Itinerantes.
21. Ser el canal para la comunicacin de la Institucin y

sus adscritas con la SNAP en materia de planificacin
estratgica operativa, los planes de mejora de la calidad
en la gestin pblica a travs de la eficiente gestin por
procesos y gestin de proyectos;
7. Coordinar la elaboracin de la proforma presupuestaria

del sector con las dems Subsecretaras y unidades del
Ministerio;
8. Controlar y evaluar la ejecucin presupuestaria y sus
correspondientes reformas de conformidad con el Plan
Operativo Anual;
9. Establecer mecanismos de articulacin de planificacin
y presupuesto;
10. Monitorear y evaluar la ejecucin de los planes,
programas y proyectos que desarrolla el Ministerio de
11. Implementar los procesos de coordinacin
interinstitucional con otras entidades pblicas y
privadas para la atencin de planes de emergencia y
polticas pblicas intersectoriales;
12. Desarrollar el sistema de gestin de riesgos en la
planificacin;
13. Formular planes de prevencin y contingencia bajo
hiptesis de riesgo o situaciones de inseguridad
interna o externa;
14. Administrar el Sistema de Informacin integrado;
15. Implementar los procesos de diseo, creacin,
implantacin, desarrollo y administrar del Subsistema
de Informacin para la Movilidad;
16. Definir y proponer mecanismos de generacin de
insumos de Informacin Sectorial destinados a atender
los requerimientos Institucionales y sectoriales;
17. Proponer acuerdos o convenios, con entidades pblicas
y privadas para el intercambio de informacin de
carcter estadstico;
22. Disear, promover, planificar, coordinar y ejecutar

proyectos en materia de planificacin estratgica
operativa, los planes de mejora de la calidad en la gestin
pblica a travs de la eficiente gestin por procesos,
gestin de proyectos que mejoren los servicios pblicos
que ofrece la institucin;
23. Mejorar los procesos Institucionales, as como de
verificar el cumplimiento de indicadores, en
coordinacin con las diferentes reas de la Institucin
para alcanzar las metas de calidad de gestin,
establecidas a nivel central y desconcentrados;
24. Difundir, aplicar y controlar la aplicacin de la normativa
y de las polticas de planificacin estratgica operativa,
los planes de mejora de la calidad en la gestin pblica
a travs de la eficiente gestin por procesos, gestin de
proyectos, tecnologas de la informacin, gestin de
cambio de la cultura organizacional e innovacin de la
gestin pblica que emita el ente rector de acuerdo al
mbito de su competencia.
25. Ser responsable del uso y la correcta aplicacin del
proceso Gobierno por Resultados y de las herramientas
creadas para el efecto, supervisar el cuadro de
mando integral y recomendar acciones preventivas y
correctivas sobre la planificacin estratgica operativa,
los planes de mejora de la calidad en la gestin pblica
a travs de la eficiente gestin por procesos, gestin
de proyectos, tecnologas de la informacin, gestin
de cambio de la cultura organizacional e innovacin
de la gestin pblica basados en los lineamientos de la
Secretara Nacional de la Administracin Pblica;
26. Asesorar a las mximas autoridades y dependencias
institucionales en materia planificacin estratgica
gestin de proyectos, tecnologas de la informacin,
gestin de cambio de la cultura organizacional e
innovacin de la gestin pblica;
27. Ser el canal para la comunicacin de la Institucin y

sus adscritas con la SNAP en materia de planificacin
estratgica operativa, los planes de mejora de la
calidad en la gestin pblica a travs de la eficiente
gestin por procesos, gestin de proyectos, tecnologas
de la informacin, gestin de cambio de la cultura
organizacional e innovacin de la gestin pblica;
3. Coordinar la aplicacin de normas y directrices

provenientes del Ministerio de Finanzas, para la
formulacin presupuestaria del Ministerio de Transporte
y Obras Pblicas;
28. Coordinar e implementar el Modelo de Gestin por

procesos de la Institucin, basado en los lineamientos
establecidos por el ente rector en el mbito de
competencia de la institucin y los lineamientos
emitidos por la Mxima Autoridad;
5. Coordinar con las unidades administradoras de

proyectos, la actualizacin de la informacin relacionada
con los proyectos del Ministerio de Transporte y Obras
Pblicas.
29. Disear, Promover, planificar, coordinar y ejecutar

proyectos en materia de planificacin estratgica
gestin de proyectos, tecnologas de la informacin,
gestin de cambio de la cultura organizacional e
innovacin de la gestin pblica, que mejoren los
servicios pblicos que ofrece la institucin;
30. Mejorar los procesos Institucionales, as como de
verificar el cumplimiento de indicadores, en
coordinacin con las diferentes reas de la Institucin
para alcanzar las metas de calidad de gestin,
establecidas a nivel central y desconcentrados;
31. Sugerir a la Mxima Autoridad la implementacin de
polticas, reglamento, procesos y procedimientos en
temas de gestin estratgica que permitan implementar
un sistema integrado de gestin, conforme a los
lineamientos emitidos por la Secretara Nacional de
Administracin Pblica;
32. Estructurar y coordinar la ejecucin de la Planificacin
anual de las Unidades de la Coordinacin General de
Planificacin y Gestin Estratgica; y,
4. Verificar la consistencia tcnica de la programacin de

proyectos con las asignaciones presupuestarias;
6. Coordinar la interaccin entre proyectos

complementarios provenientes del Estado y los
Gobiernos Seccionales autnomos;
7. Coordinar la elaboracin y consolidacin de los planes
plurianuales y operativos del Ministerio de Transporte
y Obras Pblicas;
8. Coordinar, supervisar e integrar con la Direccin
Financiera la programacin anual tcnica y
presupuestaria del Ministerio de Transporte y Obras
Pblicas;
9. Coordinar con la Direccin de Informacin,
Seguimiento, y Evaluacin la elaboracin del Plan
Comprometido Anual en GPR; y,
Gestiones Internas:
-
Gestin Interna de Planeamiento
Gestin Interna de Programacin Econmica y

Financiera.
Gestin Interna de Planeamiento

3.3.2.1. Gestin de Planificacin e Inversin
Misin: Planificar los planes, metas y objetivos acorde
con la poltica sectorial e institucional, a travs de la
programacin plurianual y anual, tcnica presupuestaria y
financiera, a fin de optimizar la inversin de la institucin.
Responsable: Director/a de Planificacin e Inversin
1. Formular estrategias, planes, programas y proyectos de
desarrollo institucional del sector;
2. Coordinar con las unidades del Ministerio de Transporte
y Obras Pblicas la formulacin, programacin y
ejecucin del presupuesto del sector y proponer
modificaciones presupuestarias, en base a informes de
ejecucin otorgados por la Direccin de Informacin,
Seguimiento y Evaluacin;
1. Plan Plurianual de Inversiones.
2. Estrategias para la elaboracin de planes programas y
proyectos de desarrollo institucional del sector.
3. Proforma Presupuestaria.
4. Solicitudes de priorizacin de proyectos de inversin y
reprogramacin.
5. Informes peridicos sobre la implementacin de los
procesos de planeamiento.
Gestin Interna de Programacin Tcnica, Econmica
y Financiera
1. Plan Operativo Anual

2. Informes tcnicos de la ejecucin presupuestaria y sus
reformas y plan de accin.
3. Informes tcnicos de reprogramacin del presupuesto
del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas.
4. Informe de consistencia tcnica entre programacin
presupuestaria y ejecucin del contrato.
5. Plan de accin en base a informes sobre cumplimiento
de los planes plurianuales y operativos otorgados por la
Direccin de Informacin, Seguimiento y Evaluacin.
6. Base de datos actualizada de proyectos institucionales.
7. Informes peridicos sobre la implementacin de los
procesos de programacin.
8. Programacin anual y plurianual de la Poltica Pblica
3.3.2.2. Gestin de Seguimiento de Planes, Programas
y Proyectos.
Misin: Establecer polticas y directrices para la evaluacin
y seguimiento de planes, programas y proyectos del sector
transporte, a travs de procedimientos y recopilacin
y anlisis de informacin estadstica, para identificar
los sectores atendidos en el mbito de competencia del
Ministerio de Transporte y Obras Pblicas.
Responsable: Director/a de Seguimiento de Planes,
Programas y Proyectos.
1. Formular estrategias para la administracin de la
informacin estadstica, seguimiento y evaluacin de la
planificacin institucional;
2. Realizar la evaluacin del presupuesto institucional
y sugerir modificaciones presupuestarias a la Planta
Central y Unidades operativas desconcentradas del
3. Monitorear y evaluar la programacin y la ejecucin
presupuestaria del Ministerio de Transporte y Obras
Pblicas;
4. Coordinar con las Unidades Operativas Desconcentradas
el seguimiento de la ejecucin fsica y financiera de los
proyectos de inversin o gasto no permanente, a fin
cumplir con la obligatoriedad dispuesta en el art 119 del
Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas;

7. Desarrollar e implementar estndares e indicadores
de gestin administrativa y presupuestaria de los
proyectos inherentes al Ministerio de Transporte y
Obras Pblicas, conjuntamente con las Unidades
Tcnicas de Planta Central;
8. Elaborar metodologas y normas para la recopilacin,
procesamiento y divulgacin de la informacin
estadstica y presupuestaria, que garanticen su
confiabilidad, oportunidad y validez;
9. Coordinar con las Unidades Tcnicas de Planta
Central del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas
la definicin de indicadores para la evaluacin por
resultados e impacto en el nivel central y
desconcentrado;
10. Mantener actualizado el inventario de Infraestructura
estratgica del sector Transporte;
11. Asesorar tcnicamente a las Unidades de Planta
Central y Unidades Operativas Desconcentradas en la
generacin de la informacin estadstica;
12. Elaborar informes estadsticos de los diferentes modos
de transporte y consolidar la informacin relacionada
con ndices e Indicadores;
13. Realizar Seguimiento al cumplimiento de los objetivos
y metas del Plan Estratgico de Movilidad;
14. Consolidar registros y estadsticas necesarias como
insumos para planificacin, ejecucin y seguimiento
de las polticas, planes, programas y proyectos del
sector Transporte;
15. Coordinar la generacin de planes operativos en GPR;
16. Coordinar la generacin del plan anual terminado;
17. Coordinar la generacin del plan anual comprometido;
18. Seguimiento de los planes de las Entidades adscritas al
19. Monitorear el cumplimiento del plan estratgico
institucional;
20. Evaluar el cumplimiento de actualizacin de la
herramienta GPR en programas, proyectos y procesos;
y,
5. Coordinar con las Unidades Operativas Desconcentradas

el seguimiento de la ejecucin del gasto corriente o
permanente;
6. Asistir a la Unidad de Administracin Financiera y

Unidades Operativas Desconcentradas con procesos del
seguimiento y evaluacin para optimizar la gestin y la
calidad del gasto institucional;
Gestin Interna de Informacin y Estadstica;
Gestin Interna de Seguimiento y Evaluacin;
Gestin Interna de Gobierno por Resultados.
Gestiones Internas:
Gestin Interna de Informacin y Estadstica
instrumento para la toma de decisiones en torno a la

optimizacin de los recursos asignados y cumplimiento
del alcance de los proyectos.
1. Estadsticas de los modos del sector transporte.
Gestin Interna de Gobierno por Resultados
2. Inventarios de Infraestructura Estratgica por cada

modo: terrestre, portuaria, ferroviaria y area.
3. Informes de publicacin de informacin estadstica

multimodal del transporte.
4. Informes ejecutivos peridicos a las autoridades del
5. Catlogo actualizado de informacin estadstica y
geoespacial de conformidad con las normas nacionales
e internacionales (en coordinacin con la Direccin de
Planificacin Intersectorial de la Movilidad).
1. Plan Estratgico Institucional mediante Norma Tcnica

GPR.
2. Plan Anual Comprometido en coordinacin con la
Direccin de Planificacin de la Infraestructura y
Gestin del Transporte y Unidades Administrativas.
3. Plan Anual Terminado.
4. Informes tcnicos peridicos de actualizacin de
proyectos.
6. Boletn de ejecucin presupuestaria.
5. Informes tcnicos peridicos de actualizacin de

indicadores.
7. Metodologas para recopilacin, procesamiento,

anlisis y divulgacin de informacin y construccin de
indicadores.
6. Informes tcnicos de evaluacin de supervisiones

ejecutivas de Gobernadores.
8. Atender solicitudes de informacin estadsticas del

sector para usuarios internos y externos.
Gestin Interna de Seguimiento y Evaluacin
1. Polticas internas, instrumentos y metodologas para el
monitoreo seguimiento y evaluacin de la programacin
y ejecucin de los programas, proyectos, a nivel central
y desconcentrado.
2. Informe tcnico consolidado del seguimiento del Plan
Anual de la Poltica Pblica.
3. Informe tcnico consolidado del seguimiento a las
metas fsicas y financieras de los proyectos de inversin
que disponen de recursos en el ejercicio fiscal;
4. Informes tcnicos de avances fsicos, econmicos y
financieros de los proyectos multimodales en conjunto
con las Unidades Tcnicas de Planta Central a travs de
inspecciones in situ;
5. Informes tcnicos de evaluacin del Plan Anual de
Inversiones;
6. Informes tcnicos de evaluacin de resultados e
impactos de los proyectos de inversin pblica.
7. Informes ejecutivos peridicos para autoridades del
Ministerio de Transporte y Obras Pblicas y otras
entidades del sector pblico.
8. Informes peridicos de seguimiento y evaluacin de la
ejecucin presupuestaria y fsica con la determinacin
de alertas, conclusiones y recomendaciones como
7. Informe tcnicos de seguimiento al cumplimiento del

plan estratgico institucional.
3.3.2.3. Gestin de Planificacin Intersectorial de la
Movilidad.
Misin: Planificar, gestionar y monitorear el desarrollo
del sector transporte, la implementacin de la gestin de
servicios, procesos y calidad en la institucin, mediante
la generacin de polticas, estrategias, metodologas y
otros instrumentos tcnicos de planificacin, con el fin
de alcanzar una gestin institucional de excelencia que
garanticen la eficiencia y sostenibilidad en los procesos de
desarrollo del sector.
Responsable: Director/a de Planificacin Intersectorial de
la Movilidad
Atribuciones y Responsabilidades
1. Disear e implementar el Plan Estratgico Institucional;
2. Coordinar la elaboracin y consolidacin del plan
estratgico de infraestructura y transporte del Ministerio
3. Coordinar y elaborar estudios de diagnstico y
posicionamiento estratgico para el proceso de
planificacin sectorial;
4. Disear herramientas y lineamientos para el proceso de
planificacin sectorial desconcentrada;
5. Consolidar el Subsistema Desconcentrado de
Movilidad;
6. Participar en el diseo e implementacin del Subsistema
Nacional de Informacin de la Movilidad;

7. Producir, recopilar y administrar la informacin
geogrfica y cartogrfica de la institucin, en
coordinacin con las unidades desconcentradas del
8. Administrar y actualizar, en coordinacin con las
unidades tcnicas centrales y desconcentradas de la
institucin, la geodatabase del Inventario de la Red
Vial Estatal.
9. Articular las polticas institucionales y sectoriales en
materia de movilidad del Ministerio de Transporte y
Obras Pblicas, con las polticas del Plan Nacional
de Desarrollo y establecer estrategias para su
implementacin;
10. Impulsar los procesos de sostenibilidad de la poltica
general de movilidad; y,

4. Anlisis de estrategias y mecanismos de participacin
en el proceso de planificacin territorial de la movilidad;
5. Diseo conceptual y metodolgico del subsistema de
gestin territorial de la movilidad;
6. Programa de formacin y acompaamiento tcnico en
materia de planificacin territorial de la movilidad de
las Subsecretaras Zonales, Direcciones Distritales y
Gobiernos Seccionales Autnomos;
7. Anlisis de estrategias y mecanismos de coordinacin
y articulacin entre dependencias desconcentradas
y gobiernos seccionales autnomos (componente de
movilidad de las Agendas).
3.3.2.4. Gestin de Servicios, Procesos y Calidad y
Gestin del Cambio y Cultura Organizativa.
Gestin Interna de Planificacin Intersectorial de la

Movilidad
Misin: Mejorar los servicios, procesos, calidad y cambio

de cultura organizativa de la institucin a travs de
tcnicas de mejora continua, a fin de alcanzar un gestin de
excelencia que responda a las necesidades del Ministerio de
Transporte y Obras Pblicas y de los usuarios.
Gestin Interna de Planificacin Territorial de la

Movilidad.
Responsable: Director/a de Servicios, Procesos y Calidad

y Gestin del Cambio y Cultura Organizativa.
Gestiones Internas:
Gestin Interna de Planificacin Intersectorial de la

Movilidad
1. Propuesta de Plan Estratgico Intersectorial de
Movilidad del Ministerio de Transporte y Obras
Pblicas;
2. Estudios de diagnstico y posicionamiento estratgico
intersectorial de movilidad(lnea base);
3. Componente de movilidad de la Agendas de los
sectores estratgicos y de la produccin;
4. Polticas y estrategias de articulacin del Sistema
Nacional de Movilidad;
5. Informe de anlisis de estrategias y mecanismos
de articulacin de polticas sectoriales con las
polticas del Plan Nacional de Desarrollo y posterior
implementacin.
1. Implementar la gestin por procesos en la institucin
mediante la Norma Tcnica de Gestin de Procesos,
otras normativas y guas metodolgicas desarrolladas
por el ente rector de acuerdo al mbito de su
competencia;
2. Asesorar e intervenir en la institucin en temas
relacionados a la gestin de procesos y calidad;
3. Realizar estudios tcnicos que contribuyan a articular
y disear herramientas para implementar mejores
prcticas en la gestin de procesos institucional;
4. Realizar diagnsticos sobre la situacin actual y deseada
de la Institucin en relacin a la gestin de los procesos
institucionales, adems del impacto de los cambios
generados por la implementacin de los proyectos de
mejora de procesos;
Gestin Interna de Planificacin Territorial de la

Movilidad
5. Capacitar al equipo de procesos y a los usuarios en

la normativa y lineamientos tcnicos para la eficiente
gestin de procesos;
6. Administrar el catlogo de procesos de la Institucin;
1. Lineamientos de planificacin territorial de la

movilidad;
7. Promover e implementar planes, programas y proyectos

de mejora de procesos.
2. Inventario vial actualizado;
8. Asegurar la calidad de los procesos mediante la gestin

de programas de monitoreo y control de procesos en la
Institucin y administracin de los procesos dentro del
ciclo de mejora continua;
3. Cartografa de la Red Vial Estatal;
9. Gestionar el Sistema de Administracin de Procesos

mediante herramientas tecnolgicas y metodologas
de uso que promueva el ente rector de acuerdo al
24. Establecer e implementar polticas y/o estrategias

de gestin Institucional en coordinacin con la
Coordinacin General de Gestin del Cambio de la
Secretara Nacional de la Administracin Pblica;
10. Implementar las polticas, normativas, metodologas,

herramientas y formatos para Gestin de Servicios, y
Gestin de la Calidad definidas por el ene rector de
acuerdo al mbito de su competencia;
25. Planificar e implementar buenas prcticas sobre los

procesos de responsabilidad social y ambiental;
11. Definir, administrar y gestionar el portafolio de

procesos y el catlogo de servicios de la institucin;
26. Aprobar y coordinar con el Coordinador General

de Planificacin y Gestin Estratgica proyectos de
innovacin institucional, y;
12. Participar de manera activa en la generacin y

definicin de las estrategias de mejora de servicios;
Gestiones Internas:
13. Dirigir y gestionar los programas y proyectos de mejora

de los componentes de los servicios institucionales que
sean priorizados, con un enfoque de mejora continua
y en cumplimiento de la planificacin estratgica y
operativa de la institucin;
Gestin Interna de Procesos
Gestin Interna de Servicios y Calidad
Gestin Interna de Cambio y Cultura Organizativa
14. Desarrollar los manuales de procesos y procedimientos

de la institucin y procesar sus respectivas
actualizaciones;
Gestin Interna de Procesos
15. Implementar las metodologas, herramientas y

proyectos de gestin del cambio emitidas por el ente
rector de acuerdo al mbito de su competencia;
1. Catlogo de procesos y productos actualizados;
16. Realizar la medicin de clima laboral y cultura

organizacional conforme a los lineamientos del ente
rector de acuerdo al mbito de su competencia;
3. Informe y/o reporte de Procesos crticos priorizados;
17. Realizar la medicin y/o diagnstico de la madurez

institucional a travs de las herramientas del ente
rector de acuerdo al mbito de sus competencias;
5. Fichas de servicio;
18. Coordinar la implementacin de los planes de accin

derivados de la medicin de clima, cultura y madurez
institucional con todas las unidades;
19. Planificar, promover, coordinar e implementar el
proceso de restructuracin Institucional en
coordinacin con el ente rector de acuerdo al mbito
de sus competencias;
20. Reportar mensualmente los avances y resultados de
la implementacin de Modelo de Restructuracin
conforme a la normativa legal vigente;
21. Proponer e implementar planes de capacitacin sobre
procesos de gestin del cambio en toda la Institucin;
22. Conformar y supervisar a equipos de alto rendimiento
internos y externos para procesos de cambios
institucionales;
23. Supervisar el cumplimiento del Cdigo de tica y
establecer mecanismos que fomenten la adopcin de
valores y principios ticos profesionales;
2. Mapa de procesos;
4. Matriz de seleccin de procesos;
6. Flujos de procesos AS-IS;

7. Mtodo de recoleccin de datos para la medicin de
procesos;
8. Indicadores de los procesos con sus responsables
(sistema de monitoreo de procesos);
9. Lneas base de los indicadores de los procesos;
10. Manual de procesos TO-BE;
11. Metas de los indicadores establecidas;
12. Informe de acciones de mejora a implementar;
13. Informe de mejoras implementadas;
14. Reporte de Procesos optimizados y automatizados
(cuando aplique);
15. Reportes de retroalimentacin;
16. Informes peridicos sobre la Gestin de procesos,
avance y resultados de implementacin de procesos
mejorados;

17. Cronograma de levantamiento,
implementacin de procesos;
anlisis

e
18. Informes de seguimiento y evaluacin de procesos;

19. Informe diagnstico institucional sobre gestin de
procesos;
20. Informacin institucional ingresada y depurada en
GPR;
21. Sistema de administracin de mejora continua
implementado y funcionando;
12. Informes de trmites sobre quejas, denuncias,

sugerencias y felicitaciones efectuadas por los usuarios
internos y/o externos, los que sern remitidos al
Ministerio de Trabajo como insumo para la certificacin
de la calidad del servicio; y,
Gestin Interna de Cambio y Cultura Organizativa.
1. Polticas, herramientas y proyectos de gestin del
cambio implementados.
22. Plan de asesora y comunicacin interna y externa sobre

la gestin de procesos; y,
2. Informes tcnicos de avances y resultados de la

Implementacin del Modelo de Restructuracin.
23. Estudios tcnicos de gestin de procesos.
3. Programa de Medicin de Clima y Cultura

organizacional y planes de accin.
Gestin Interna de Servicios y Calidad

1. Portafolio y catlogo de productos y servicios del
2. Informes tcnicos de resultados del diagnstico de los
servicios priorizados para mejora;
3. Informes tcnicos de resultados de las evaluaciones de
percepcin de los usuarios de los servicios para mejora;
4. Registro de los planes, programas y proyectos de
mejora de servicios
5. Plan de mejora continua de los productos y servicios
institucionales;
6. Programa de seguimiento al Plan de mejoramiento
continuo institucional;
7. Reporte de resultados de las mediciones de los
indicadores de mejora de la prestacin de servicios y la
gestin de los procesos;
8. Informe tcnico de acciones correctivas y preventivas
aplicadas a los productos, servicios y procesos
mejorados;
9. Informes tcnicos del avance de la implementacin
del modelo de gestin de servicios, administracin por
procesos y mejoramiento de calidad, en cada uno de los
niveles de la institucin;
4. Programa de Medicin y/o diagnstico Institucional

anual.
5. Proyectos de Innovacin Institucional.
6. Planes de Capacitacin de Gestin del Cambio
7. Informes tcnicos de coordinacin con la Direccin de
Administracin del Talento Humano, de los avances del
Comit de Seguridad e Higiene del Trabajo y riesgos
Laborales.
8. Polticas y prcticas de responsabilidad social y
ambiental, en coordinacin con los organismos
competentes.
9. Implementar herramientas complementarias de la
Norma Tcnica de Restructuracin de la Gestin
Pblica Institucional.
3.3.2.5. Gestin de Tecnologas de la Informacin
Misin: Planear y ejecutar proyectos y procesos de
Tecnologas de Informacin para la aplicacin de polticas
pblicas y mejora de la gestin institucional y de los
servicios a la ciudadana, as como garantizar la operacin de
los sistemas y servicios informticos, gestionar la seguridad
informtica, brindar soporte tcnico en herramientas,
aplicaciones, sistemas y servicios informticos de la
institucin, e implementar la interoperabilidad con otras
entidades.
Responsable: Director/a de Tecnologas de Informacin.
10. Plan de evaluacin y control de la satisfaccin de

los usuarios externos de acuerdo a los parmetros y
criterios establecidos por el Ministerio de Trabajo;
11. Reportes peridicos sobre los resultados de evaluacin
cuantitativa y cualitativa de satisfaccin de los usuarios
externos; los que sern remitidos al Ministerio de
Relaciones Laborales, a travs de la Direccin de
Seguimiento y Control de Atencin y Contacto
Ciudadano;
1. Presentar los planes estratgico y operativo de las
Tecnologas de la Informacin (TI), alineados al plan
estratgico institucional y a las polticas que dicte el
Gobierno en esta materia;
2. Gestionar y controlar los procesos y proyectos, de
infraestructura tecnolgica y financieros.
3. Gestionar la aprobacin de la ejecucin de Proyectos de

Tecnologa de la Informacin, de acuerdo a la normativa
vigente establecida por la Subsecretara de Gobierno
Electrnico del ente rector de acuerdo al mbito de su
competencia;
15. Las dems actividades y responsabilidades emitidas por

la Mxima Autoridad y por el ente rector de acuerdo al
mbito de su competencia.
4. Planificar, implementar y controlar la aplicacin de

polticas y normativas para el uso de las Tecnologas de
la Informacin alineadas a las polticas emitidas por el
ente rector;
Gestin Interna de Desarrollo de Sistemas Informticos.
Gestin Interna de Infraestructura y Operaciones.
Gestin Interna de Seguridad de la Informacin.
Gestin Interna de Soporte Tcnico.
5. Participar de manera activa para el desarrollo de la

interoperabilidad gubernamental;
6. Implementar el Sistema de Seguridad de la Informacin
en la institucin, basado en las Normas Tcnicas
Ecuatorianas emitidas por la Instituciones competentes
y en los lineamientos de seguridad informtica
emitidos por el ente rector de acuerdo al mbito de su
competencia y las directrices de la Mxima Autoridad;
7. Gestionar el ciclo de vida de las aplicaciones y sistemas
informticos para automatizar y mejorar procesos
institucionales, servicios y trmites ciudadanos;
8. Asegurar el soporte tcnico, capacidad, disponibilidad
y continuidad de los aplicativos, sistemas y servicios
informticos, as como de los recursos financieros,
fsicos, hardware, software y humanos, suficientes para
el funcionamiento de la Unidad;
Gestiones Internas:
Gestin Interna de Desarrollo de Sistemas Informticos

1. Metodologa de desarrollo de software a ser aplicados
en la Institucin;
2. Sistema y aplicaciones desarrollados para inter-operar
con otros sistemas gubernamentales;
3. Sistema informtico desarrollado para mejorar procesos
y servicios institucionales;
4. Sistema informtico disponible acorde a los niveles de
servicio;
5. Estndares de programacin del Sistema Informtico
Institucional documentado;
9. Dirigir previa designacin de la Mxima Autoridad y

conformar el Comit de Gestin de las Tecnologas de la
Informacin con los Directores y Asesores de la entidad,
para analizar los requerimientos de implementacin de
aplicativos, sistemas y servicios informticos;
6. Sistemas informticos y aplicativos desarrollados

documentados con requerimientos funcionales, diseo
de interfaz y de reportes, modelo arquitectnico,
modelo entidad relacin, diccionario de datos, plan de
pruebas, pruebas, otros;
10. Evaluar el desempeo de: los procesos de Tecnologas

de la Informacin, ejecucin de los proyectos y acuerdos
de niveles de servicios informticos establecidos;
7. Cdigo fuente versionado, scripts de base de datos

versionados, instaladores, archivos de configuracin
y parametrizacin de los aplicativos y sistemas
informticos desarrollados, contratados y adoptados;
11. Presentar informes de gestin y rendicin de cuentas

respecto de las actividades del rea;
8. Planes e informes de pruebas de las aplicaciones y

sistemas informticos a ser puestos en produccin;
12. Analizar peridicamente los procesos, procedimientos,

funciones, y metodologas de trabajo de Tecnologas de
la Informacin, a fin de consolidarlos, estandarizarlos,
optimizarlos y actualizarlos;
9. Plan e informes de control de calidad del ciclo de vida

de las aplicaciones y sistemas informticos a ser puestos
en produccin;
13. Analizar, evaluar y adoptar estndares, metodologas,

arquitecturas, tecnologas, e infraestructura de
Tecnologas de la Informacin y Comunicacin
adecuados a: las necesidades de la institucin, a
tendencias tecnolgicas, a buenas prcticas y a
disposiciones gubernamentales;
14. Asesorar en materia de Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin a las autoridades de la institucin; y,
10. Informe tcnico de aprobacin sobre las aplicaciones

y sistemas informticos desarrollados para ser
implantados en el ambiente de produccin;
11. Planes e informes de paso a produccin de nuevas
aplicaciones y sistemas informticos desarrollados,
contratados o adoptados, o cambios a los mismos;
12. Informes tcnicos de requerimientos de cambios para
las aplicaciones y sistemas informticos en produccin,
con su respectiva aprobacin;

13. Informes tcnicos de control de cambios y versiones de
los sistemas informticos y aplicativos;
14. Manuales e instructivos de entrenamiento, instalacin,
configuracin, usuario, administracin y paso a
produccin de las aplicaciones y sistemas informticos,
inventariados y almacenados en un repositorio nico;

30. Manuales del ciclo de vida de servicios Web para
compartir e intercambiar datos e informacin
electrnicos;
31. Informes tcnicos de resultados de los servicios Web
para compartir e intercambiar datos e informacin
electrnicos;
15. Cdigo fuente, archivos, parmetros de configuracin

y control de versiones de las aplicaciones y sistemas
informticos;
32. Informes tcnicos de paso a produccin de nuevos

servicios Web o cambios a los mismos;
16. Plan de entrenamiento a los administradores y

usuarios de las aplicaciones y sistemas informticos
desarrollados, adquiridos o adoptados;
33. Trminos de Referencia y Especificaciones Tcnicas

para contratacin del desarrollo de Servicios Web para
interoperabilidad;
17. Informes tcnicos y estadsticas de entrenamientos

impartidos;
34. Informes tcnicos de administracin y fiscalizacin

de contratos para desarrollo de Servicios Web para
interoperabilidad;
18. Informes tcnicos de incidentes y problemas atribuibles

a las aplicaciones y sistemas informticos;
19. Informes tcnicos de requerimientos atendidos,
desarrollos realizados, control de calidad y reportes
de avance de las aplicaciones y sistemas informticos
desarrollados, adquiridos o adoptados;
20. Proyectos de migracin de las aplicaciones y sistemas
informticos privativos a tecnologas con el uso de
software libre;
21. Manuales actualizados y aprobados de subprocesos,
procedimientos, instructivos y registros de indicadores
de medicin del Subproceso de Desarrollo de Sistemas
Informticos.
22. Registro de los procesos internos que son parte de
trmites ciudadanos y de procesos inter-institucionales;
23. Registro de los modelos y diccionarios de datos de los
sistemas cuyos datos son intercambiables;
24. Instructivos y esquemas XML de los modelos y
diccionarios de datos de los sistemas y servicios
informticos inventariados;
25. Manuales de la estructura (sintaxis) y definicin
(semntica) de los datos de los modelos y diccionarios
inventariados;
26. Plan de desarrollo e implementacin de los Servicios
Web para compartir e intercambiar datos e informacin
electrnicos por medio de la Plataforma Gubernamental;
27. Acuerdos de Nivel de Servicio de los servicios Web
para compartir e intercambiar datos e informacin
electrnicos;

procedimientos, instructivos, registros de indicadores
de medicin del Subproceso de Interoperabilidad.
Gestin Interna de Infraestructura y Operaciones
1. Manuales e Instructivos de operacin y monitoreo de
los equipos, redes, aplicaciones, sistemas y servicios
informticos;
2. Estudios para ambientes de infraestructura
implementados para: desarrollo, produccin,
capacitacin y proyectos;
3. Registros
de:
instalacin,
configuracin,
administracin, mantenimiento y monitoreo de los
equipos, aplicaciones y servicios a nivel fsico
(computadoras, UPS, otros) y lgico (sistemas
operativos, bases de datos, repositorios, middleware,
software base, otros) para los ambientes de: pruebas,
desarrollo, produccin, capacitacin y proyectos;
4. Diagramas de arquitectura lgica y fsica de
plataformas de servidores, redes LAN/WAN/
WIRELESS, interconexin, almacenamiento, respaldo
y recuperacin, centralizacin y virtualizacin;
5. Base de datos actualizada de configuracin de:
aplicaciones, sistemas y servicios informticos en
operacin, con niveles de disponibilidad;
6. Registros de los respaldos de informacin obtenidos;
28. Documentacin de proyectos de interoperabilidad de la

Institucin;
7. Manuales y registros de control de cambios y versiones

efectuados en los equipos y software instalados;
29. Informes tcnicos y estadsticas del uso de los servicios

Web para compartir e intercambiar datos e informacin
electrnicos;
8. Informes tcnicos para comunicar fallas en el

procesamiento de la informacin o los sistemas de
comunicaciones y manuales, que permitan tomar
medidas correctivas;

9. Planes aprobados para recuperacin por desastres y
continuidad de la disponibilidad de equipos, redes y
servicios; y, registros que evidencien la ejecucin,
validacin y actualizacin de los mismos;

Gestin Interna de Seguridad de la Informacin
1. Poltica de Seguridad de la Informacin;
10. Proyecto de integracin de sistemas en BPMN;

11. Informes tcnicos de incidentes y problemas atendidos
atribuibles a la infraestructura y operacin, en base a
los niveles de soporte y servicios establecidos;
12. Estudios de operacin de equipos, sistemas
operativos, bases de datos, servidores de
aplicaciones, servidores web, balanceadores de carga,
respaldos, restauraciones, mantenimiento de redes y
comunicaciones (voz/datos/video), servicios, otros; y
registros que evidencien su ejecucin;
13. Instructivos de paso a produccin de nuevas
aplicaciones, sistemas y servicios informticos, o
cambios a los mismos; y registros que evidencien la
ejecucin de los mismos;
14. Programas de mantenimiento de bases de datos de
proveedores actualizada con el registro peridico de
cumplimiento de los niveles de servicio contratados y
control de garantas tcnicas;
15. Informes tcnicos peridicos de cumplimiento de los
niveles de servicio establecidos en el rea y con otras
reas;
16. Informes tcnicos de planificacin y aseguramiento
de la capacidad y disponibilidad necesaria de equipos,
redes y servicios para garantizar el funcionamiento
ptimo.
17. Estudios tcnicos para cambios en los equipos y
software base as como la renovacin o adopcin de
innovaciones;
18. Manuales de programacin y administracin tcnica
de centrales telefnicas y perifricos (telfonos, faxes,
etc.); y registros que evidencien la administracin
efectuada y disponibilidad del servicio brindado;
19. Informes tcnicos peridicos sobre la coordinacin
de despliegue y mantenimientos de puntos de
energa elctrica polarizada estabilizada y de redes
de datos y de voz. Incluye sistemas elctricos de
alimentacin ininterrumpible, grupo electrgeno y de
la alimentacin elctrica polarizada estabilizada para
el centro de datos;
procedimientos, instructivos y registros de
indicadores de medicin, del Subproceso de Gestin
de Infraestructura y Operaciones.
2. Informes tcnicos de implementacin de esquemas

gubernamentales de seguridad de la informacin en la
Institucin;
3. Informes tcnicos de anlisis de riesgos y
vulnerabilidades de Seguridad de la Informacin;
4. Informes tcnicos de seguimiento y control sobre las
medidas a aplicar para mitigar ataques informticos a
portales, aplicaciones Web o servicios institucionales;
5. Informes tcnicos de evaluacin del posible impacto
operativo a nivel de seguridad, de los cambios previstos
a sistemas, equipamiento y su correcta implementacin;
6. Poltica de clasificacin de la informacin de la
Institucin, en pblica y confidencial;
7. Informes tcnicos de iniciativas para incrementar la
seguridad de la informacin;
8. Informes de auditora sobre el cumplimiento de
controles de seguridad definidos para proteccin de
software malicioso, deteccin y prevencin del accesos
no autorizados, garantizar la seguridad de los datos, los
servicios conectados a las redes de la Institucin, etc.);
9. Informes tcnicos de auditora sobre cumplimiento
de procedimientos para asignacin, actualizacin y
revocacin de cuentas de usuarios y de perfiles de
usuario, en las aplicaciones, sistemas y servicios
informticos;
10. Plan de concientizacin a los usuarios en materia de:
seguridad de la informacin, controles de acceso a
las aplicaciones, sistemas, servicios informticos y
administracin de cambios;
11. Informes tcnicos de auditora sobre el cumplimiento
de los servicios implantados de seguridad perimetral
centralizada para proteccin de la informacin en
contra de: virus, correo spam, pornografa, ataques
informticos, propaganda, denegacin de servicios
web, filtrado de aplicaciones web, suplantacin de
pginas web, intrusin/ataques (IPS/IDS), otros;
de los acuerdos de uso de las aplicaciones, sistemas,
servicios informticos y de confidencialidad de la
informacin, suscritos entre los usuarios y el
representante legal de la Institucin; y, las sanciones
que conlleva el incumplimiento de lo establecido en
dichos acuerdos.
13. Informes tcnicos de auditora sobre la realizacin de
las copias de resguardo de informacin, as como las
pruebas peridicas de su restauracin;

de procedimientos para comunicar fallas en el
procesamiento de la informacin o los sistemas
de comunicaciones, que permitan tomar medidas
correctivas;
15. Informes tcnicos del seguimiento y control a la
implantacin y pruebas del Plan de Continuidad de
los servicios y de Contingencia de Tecnologas de la
Informacin y Comunicacin;
16. Sistema de Seguridad de la Informacin implantado
en la Institucin, basado en las Normas Tcnicas
Ecuatorianas emitidas por el ente rector de acuerdo
al mbito de sus competencias y en estndares
internacionales ampliamente aceptados;
17. Informes tcnicos de seguimiento y control al
cumplimiento de las acciones a ser efectuadas en el
Sistema de Seguridad de la Informacin;
procedimientos, instructivos y registros de
indicadores de medicin, del Subproceso de Gestin
de Seguridades de la Informacin.

10. Acuerdos de uso de las aplicaciones, sistemas, servicios
informticos y de confidencialidad de la informacin,
suscrito por los usuarios y el representante legal de la
Institucin;
11. Plan de entrenamiento en aplicativos, sistemas y
servicios informticos brindados;
12. Informes tcnicos y estadsticas del uso de las
aplicaciones, sistemas y servicios informticos;
13. Informes tcnicos de anlisis estadstico de tipos de
incidentes resueltos y plan de accin de mejoras a
realizar en procesos, aplicaciones, sistemas y servicios
informticos;
14. Registros y reportes de inventario y documentacin de
equipos, aplicaciones y servicios a nivel nacional, que
est a disposicin de los usuarios finales;
15. Polticas, estndares y manuales sobre el uso de equipos,
software y configuracin de equipos de usuarios finales;
16. Registro de problemas-soluciones, por niveles en el
soporte de aplicativos, sistemas y servicios informticos;
17. Acuerdos de Nivel de Servicio de las aplicaciones,
sistemas y servicios informticos.
Gestin Interna de Soporte Tcnico

18. Plan aprobado e informes de mantenimiento preventivo,

correctivo de hardware y software para usuarios finales;
1. Registro de solicitudes de soporte, clasificadas,

priorizadas y asignadas;
19. Informes tcnicos de entrega / recepcin de hardware y

software para usuarios finales;
2. Registro de solicitudes de soporte atendidas y gestin

con las solicitudes escaladas.
20. Plan de actualizacin, mantenimiento de contenido

y programacin de la pgina Web del Ministerio de
Transporte y Obras Pbicas, en coordinacin con la
Direccin de Comunicacin Social;
3. Registro de solicitudes de requerimientos,

autorizacin, asignacin, actualizacin y revocacin
de cuentas y perfiles de usuarios, para el uso de
aplicaciones, sistemas y servicios informticos;
4. Registro de mensajes de notificacin de incidentes,
dirigido a usuarios, sobre interrupcin y habilitacin
de aplicativos, sistemas y servicios informticos.
5. Informes tcnicos de administracin y coordinacin
de aplicaciones, sistemas y servicios informticos
implantados;
6. Informes tcnicos de soportes solicitados y brindados
al usuario;
7. Reportes de soporte tcnico de software efectuados;
8. Informes tcnicos de respaldos de informacin
verificados en los ambientes de pruebas;
9. Informes tcnicos de anlisis y deteccin de
necesidades de capacitacin y entrenamiento sobre
el uso de las aplicaciones, sistemas y servicios
informticos;
21. Informes tcnicos de administracin del Portal Web del

procedimientos, instructivos y registros de indicadores
de medicin, del Subproceso de Gestin de Soporte
Tcnico.
3.3.2.6. Gestin de Riesgos
Misin: Planificar, organizar, coordinar y asesorar a las
autoridades del Ministerio, en asuntos internos y externos
relacionados con la Gestin de Riesgos, en el mbito y
responsabilidad del Ministerio de Transporte y Obras
Pblicas.
Responsable: Director/a de Gestin de Riesgos
1. Formular, coordinar, ejecutar y evaluar los planes
provinciales y nacionales de emergencias y gestin de
riesgos, dentro del Ministerio de Transporte y Obras
Pblicas;
2. Asesorar en asuntos de seguridad a nivel de gestin de

riesgos, a las autoridades en todas las dependencias del
3. Impulsar la Incorporacin del componente de gestin

de riesgos de manera transversal en la planificacin y
ms acciones que emprenda el Ministerio de Transporte
y Obras Pblicas, para prevenir, contrarrestar, reducir,
y mitigar los riesgos de origen natural y antrpico;
1. Planes y metodologas programadas por la Direccin,

a nivel nacional, en el tema de gestin de riesgos de
competencia del Ministerio de Transporte y Obras
Pblicas;
4. Coordinar con las entidades pblicas y privadas, que

forman parte de la Mesa Tcnica de Infraestructura,
Reconstruccin y Rehabilitacin del Comit de Gestin
de Riesgos/ Comit de Operaciones de Emergencia
COE, las actividades de reduccin del riesgo, de
atencin de emergencias y de recuperacin en caso de
desastre;
5. Generar y proporcionar informacin a la Secretara
de Gestin del Riesgo y dems entidades del Estado
en torno al riesgo, dentro del mbito del Ministerio de
6. Elaborar planes que permitan afrontar situaciones
antagnicas de la seguridad interna y/o externa,
propuestas por el Ministerio Coordinador de Seguridad
y la Secretara de gestin de Riesgos;
7. Formular estrategias, directrices y mecanismos
aplicables a la gestin de riesgos en el contexto
suramericano, relacionados con el Transporte e
Infraestructura multimodal;
8. Formular, evaluar y ejecutar los Planes de Autoproteccin
Corporativa y de emergencias institucionales y sus
mecanismos de difusin en la Institucin;
9. Formular los Planes de contingencia y coordinar
acciones a nivel institucional e interinstitucional para
mitigar los efectos adversos en la Red Vial Estatal,
producidos por los fenmenos naturales y antrpicos;
10. Formular planes de trabajo en temas relacionados con la
Gestin de Riesgos en coordinacin con las diferentes
entidades del Estado;
11. Participar en reuniones y talleres relacionados con la
Gestin del Riesgo;
12. Difundir los marcos normativos de gestin de riesgos
relacionados con el accionar del Ministerio de
13. Aplicar las normas de seguridad y proteccin
radiolgicas relacionadas con el uso y tenencia de
equipos emisores de radiaciones ionizantes en el
14. Emitir la viabilidad de las Declaratorias de Emergencia
en la Red Vial Estatal, en coordinacin con las
Direcciones de Conservacin y Construcciones del
transporte, solicitadas por las Subsecretaras Zonales y
Direcciones Distritales del MTOP; y,
2. Propuestas con recomendaciones y gestin de riesgos

aplicados a la infraestructura vulnerable a eventos
adversos;
3. Informes tcnicos de revisin y evaluacin tcnica de
obras de emergencia, remitidas por las Direcciones
Distritales, para mitigar los efectos adversos en la Red
Vial Estatal, producidos por los fenmenos de origen
natural y antrpico;
4. Planes de emergencia e Instructivos de seguridad y
gestin de riesgos en el campo de la autoproteccin
institucional;
5. Planes nacionales y provinciales para afrontar desastres
naturales en el mbito de la Infraestructura vial;
6. Estadsticas de puntos ms vulnerables y capacidad
de respuesta ante la ocurrencia de eventos adversos
producidos en Red Vial Estatal;
7. Manual de Procedimiento para el manejo de equipos
emisores de radiaciones ionizantes;
8. Cronogramas de simulacros y simulaciones orientadas
a fortalecer la capacidad de respuesta del Ministerio de
Transporte y Obras Pblicas en el mbito institucional e
interinstitucional ante las situaciones de crisis de origen
natural y/o antrpico;
9. Informe tcnico Consolidado de eventos suscitados en
la Red Vial estatal que contribuyan a la elaboracin de
Mapas de riesgo de los fenmenos naturales que afectan
a la Infraestructura Vial;
10. Informes y actas de las Reuniones de la Mesa de
Infraestructura del Comit de Gestin de Riesgos/
COE;
11. Informes sobre la inclusin del componente de gestin
de riesgos de manera transversal en la planificacin
y proyectos del Ministerio de Transporte y Obras
Pblicas, para prevenir, contrarrestar, reducir, y mitigar
los riesgos de origen natural y antrpico;
12. Licencias Operacionales (Institucionales), para las
distintas Direcciones Distritales del MTOP que usen y
operen con densmetros nucleares;
13. Protocolos, manuales, herramientas, matrices, guas, y
otros documentos que ayuden a mejorar la coordinacin
interinstitucional para la reduccin de riesgos, con
enfoque en las amenazas principales identificadas
por la SGR, conjuntamente con los delegados de las

Instituciones integrantes de la mesa de Infraestructura,
Reconstruccin y Rehabilitacin del COE;
oportuno y adecuado control de las operaciones y

actividades en los procesos del Ministerio de Transporte
y Obras Pblicas;
14. Informe sobre el recurso humano, maquinaria y equipo

aplicado en situaciones de crisis tanto de la institucin
como los que forman parte de la Mesa de Infraestructura,
Reconstruccin y Rehabilitacin del Comit de Gestin
de Riesgos/ Comit de Operaciones de Emergencia,
COE;
6. Analizar y aprobar los informes resultantes de la

Ejecucin de los Exmenes Especiales en los procesos
financiero, administrativo y tcnico del Ministerio de
15. Aplicacin de normas y procedimientos enmarcados en

la gestin del riesgo en el mbito Institucional;
16. Informes de difusin sobre temas provenientes de
diferentes Organismos relacionadas con la gestin del
riesgo, as reportes ssmicos, boletines sobre presencia
del Fenmeno El Nio/La Nia, posible presencia de
Tsunamis, actividad volcnica, entre otros.
3.3.3.
Gestin de Auditora Interna.
Misin: Realizar exmenes y evaluaciones posteriores

a las operaciones y actividades del Ministerio a travs
de Auditorias y Exmenes Especiales, con sujecin a las
disposiciones legales, normas nacionales e internacionales
de Auditora y proporcionar asesora a las autoridades,
servidores/as, trabajadores/as de la Entidad, exclusivamente
en los procesos administrativos, financieros y tcnicos del
MTOP.
Responsable: Director/a de Auditora Interna
1. Gestionar el Plan Anual de Auditora Interna y
presentarlo a la Contralora General del Estado para su
aprobacin y ponerlo en conocimiento de la Mxima
Autoridad;
2. Asesorar a las autoridades y a los funcionarios/ as
que requieran los servicios profesionales de la
Direccin de Auditora Interna, con sujecin a las
leyes y normas de auditora interna, en el anlisis,
desarrollo, implantacin y mantenimiento de los
sistemas y procesos Institucionales, en el mbito de su
competencia, incorporando valor al sistema de control
interno de la entidad;
3. Autorizar la ejecucin de exmenes especiales
planificados e imprevistos, para evaluar la gestin
administrativa, financiera, tcnica y ambiental de
la entidad, en trminos de costo, tiempo, legalidad,
economa, efectividad, eficiencia y transparencia;
7. Presentar a la Mxima Autoridad del MTOP, informes de

los Exmenes Especiales aprobados por la Contralora
General del Estado para su aplicacin;
8. Evaluar el cumplimiento de las recomendaciones
constantes en los informes de auditora interna y
externa para determinar la efectividad de las acciones
correctivas dispuestas por las Mxima Autoridad;
9. Apoyar los trabajos de auditoras realizadas por equipos
de la Contralora General del Estado en la entidad;
10. Preparar los planes anuales de auditora y presentar a la
Contralora General hasta el 30 de septiembre de cada
ao. Dichos planes sern elaborados de acuerdo con las
polticas y normas de este organismo de control;
11. Evaluar los procesos de prestacin de servicios,
adquisicin de bienes y ejecucin de obras que la
entidad realice;
12. Revisar los ingresos de la entidad, provenientes de
diferentes fuentes de financiamiento. El control de los
ingresos no interferir en las facultades reglamentaria,
determinadora, resolutiva, sancionadora, recaudadora y
otras propias de la Administracin Tributaria;
13. Revisar los gastos, inversiones, utilizacin,
administracin y custodia de los bienes y recursos del
14. Evaluar la razonabilidad del sistema de control y mitigar
los potenciales riesgos en los procesos administrativo,
financiero y tcnico para evitar actos ilcitos y de
corrupcin que afecten a la entidad;
15. Establecer y mantener un cronograma para el
seguimiento y monitoreo del cumplimiento de las
recomendaciones establecidas en los informes de
auditora aprobados, practicados por auditora interna o
externa;
4. Presentar Informes a la Mxima Autoridad del

Ministerio de Transporte y Obras Pblicas y a la
Contralora General del Estado, sobre los resultados del
cumplimiento del Plan Anual de Control;
16. Facilitar mediante sus informes aprobados que la

Contralora General determine, las responsabilidades
administrativas y las responsabilidades civiles culposas,
as como tambin los indicios de responsabilidad
penal, conforme lo previsto en los artculos 39 inciso
segundo, 45, 52, 53, 65, 66 y 67 de la Ley Orgnica
de la Contralora General del Estado, la cual, en estos
casos, necesariamente realizar el control de calidad
que corresponda;
5. Autorizar la realizacin de los Exmenes Especiales

tcnicos, Administrativos. Financieros y de Gestin
planificados e imprevistos, que permitan ejercer el
17. Solicitar y obtener informacin conforme lo previsto

en los artculos 76, 81 y 88 de la Ley Orgnica de la
Contralora General del Estado;
18. Emitir y actualizar el Manual Especfico de Auditora

Interna y someterlo a la aprobacin de la Contralora
General del Estado para su publicacin;
13. Manual de Auditora Interna del MTOP.
19. Presentar el Plan de capacitacin del personal de la

Unidad de Auditora Interna a la Direccin de Talento
Humano;
Pblicas y Ambiental Productos y Servicios:
20. Mantener independencia y actuar con objetividad en el

cumplimiento de sus funciones, observando el Cdigo
de tica y las normas profesionales de la auditoria
generalmente aceptada; y,
Gestin Interna de Auditorias de Control de Obras
1. Informe de asesoramiento y criterios de razonabilidad

de control interno en los procesos de estudios,
ejecucin, fiscalizacin, concesin, mejoramiento,
mantenimiento, prevencin y mitigacin de impactos
ambientales en los proyectos de ingeniera, ejecutados
por contrato o administracin directa;

Gestiones Internas:
2. Matriz integral de riesgos en proyectos de ingeniera y

ambiental ejecutados;
Gestin Interna de Auditoras de Gestin y Exmenes

Especiales Financieros
3. Informe de exmenes especiales de ingeniera;
Gestin Interna de Auditorias de Control de Obras

Pblicas y Ambiental
Gestin Interna de Auditoras de Gestin y Exmenes

Especiales Financieros
1. Plan Anual de Auditorias;
2. Matriz Integral de Riesgos;
3. Informes de asesoras y criterios de control interno
financiero, contable y de gestin.
4. Informe de exmenes especiales planificados e
imprevistos;
5. Informes Evaluaciones Preliminares;
6. Informes de Sistema de Control Interno y su
razonabilidad en los procesos tcnico, administrativo,
financiero a nivel nacional;
7. Memorando resumen de responsabilidades
administrativas y civiles culposas.
8. Informe de Indicio de responsabilidad penal;
9. Matriz de evaluacin y seguimiento de recomendaciones,
de conformidad con el artculo 92 de la Ley Orgnica de
la Contralora General del Estado;
10. Informes de seguimiento de recomendaciones,
conforme el artculo 92 de la Ley Orgnica de la
Contralora General del Estado;
11. Informes de evaluaciones mensuales y trimestrales de
las actividades programadas y ejecutadas, enviadas a
la Contralora General del Estado para su revisin y
aprobacin;
12. Informe de evaluaciones mensuales presentadas
al MTOP. A travs del GPR, para su control de
cumplimiento del Plan Anual de Control; y,
4. Memorando resumen de responsabilidades

administrativas y civiles culposas.
5. Informe de indicios de responsabilidad penal;
6. Matriz de cumplimiento
recomendaciones;
al
seguimiento
de
7. Informes de evaluacin del cumplimiento de

recomendaciones de conformidad con el artculo 92 de
la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado;
8. Informe de Control Interno de los procesos
precontractuales, contractuales y de ejecucin de los
proyectos de ingeniera y ambiental;
9. Informes de evaluacin de las actividades mensuales
y trimestrales programadas y ejecutadas, enviadas a
la Contralora General del estado para su revisin y
control;
10. Informe de evaluaciones preliminares en los proyectos
de ingeniera y ambiental; y,
11. Informe mensual de cumplimiento de actividades
mensuales programadas y ejecutadas remitidas al
MTOP, mediante la aplicacin del GPR.
3.3.4.
Gestin de Comunicacin Social.
Misin: Administrar el proceso de comunicacin social

entre el Ministerio de Transporte y Obras Pblicas y la
ciudadana en general, que facilite la difusin de sus metas,
logros, programas, proyectos, para garantizar transparencia
y rendicin de cuentas.
Responsable: Director/a de Comunicacin Social
1. Definir, implementar y evaluar el Plan Estratgico de
Comunicacin del Ministerio de Transporte y Obras
Pblicas;
2. Definir e implementar polticas de comunicacin interna

y externa para posicionar la imagen Institucional;
17. Desarrollar videos, spots y documentales con el material

obtenido en las coberturas de campo;
3. Planificar, ejecutar y supervisar la difusin de las

actividades de comunicacin del Ministerio y coordinar
las acciones correspondientes con los organismos del
Sector;
18. Coordinar y asignar las actividades de fotografa,

camarografa, publicidad, edicin de textos y videos,
diseo y trabajo periodstico;
4. Definir estrategias que contribuyan a fortalecer la

imagen del Ministerio ante la opinin pblica;
19. Planificar talleres de capacitacin periodstica para

el personal de la Direccin y las dems unidades de
comunicacin social de la Institucin;
5. Mantener contacto permanente con los medios de

comunicacin social, como sondeo proactivo de la
opinin pblica;
6. Mantener actualizado un sistema de informacin
relevante concerniente a los proyectos en ejecucin
(divulgacin de los procesos de licitacin, adjudicacin,
control, supervisin y finalizacin de proyectos); as
como cualquier otro aspecto relacionado con la gestin
del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas y de
inters ciudadano;
7. Controlar y aprobar todo tipo de impresos, campaas,
avisos y spots publicitarios que se realicen por encargo
del Ministerio;
8. Supervisar el uso adecuado del logotipo e imagen
Institucional;
9. Coordinar y disponer la elaboracin de boletines de
prensa sobre actividades del Ministerio de Transporte y
Obras Pblicas;
10. Mantener debidamente informadas a las Autoridades
y Unidades del Ministerio de Transporte y Obras
Pblicas, sobre publicaciones que realicen los medios de
comunicacin social, relacionadas con las actividades
de esta Cartera de Estado;
11. Promover la imagen del Ministerio de Transporte y Obras
Pblicas y establecer relaciones interinstitucionales con
otras entidades, organismos nacionales e internacionales
y los sectores de la comunidad;
12. Aplicar las polticas y programas de Comunicacin
Organizacional, relaciones pblicas y protocolo a nivel
interno y externo;
20. Gestionar con la Secretara General de la Administracin

Pblica y Comunicacin de la Presidencia de la
Repblica, la legalizacin de la informacin
gubernamental y su carcter de oficial;
21. Recopilar el material de la Institucin para procesarlo y
colocarlo actualizado y aprobado en la pgina Web;
22. Coordinar con las Subsecretaras y las unidades tcnicas
la participacin Interinstitucional en los eventos
relacionados con el sector Transporte;
23. Gestionar con Subsecretaras y las unidades tcnicas la
actualizacin de informacin a publicarse en la pgina
Web y en la del Sistema Nacional de Compras Pblicas;
24. Participar y absolver consultas de usuarios externos
sobre asuntos institucionales;
25. Atender y orientar a los ciudadanos en funcin de los
productos y servicios que genera la Institucin;
26. Supervisar y coordinar la gestin de las unidades de
comunicacin social de las diferentes dependencias del
27. Participar en reuniones peridicas con los encargados
de Comunicacin de las diferentes dependencias del
28. Acompaar al Ministro/a, a los subsecretarios y a otras
autoridades a recorridos de obras y otras actividades
relacionadas con la gestin del MTOP; y,
13. Asesorar a las Autoridades y Unidades, en aspectos de

comunicacin social;
14. Administrar las actividades de edicin, difusin y
distribucin de las publicaciones especializadas,
regulares o extraordinarias que realice el Ministerio de
15. Facilitar la labor de los medios de comunicacin
colectiva fortaleciendo la imagen del Ministerio de
1. Plan Estratgico de Comunicacin del Ministerio de

2. Informe trimestral de evaluacin del Plan Estratgico
de Comunicacin del Ministerio de Transporte y Obras
Pblicas;
3. Informes de propuestas de polticas de comunicacin
interna y externa;
16. Preparar material impreso, audio, videos, multimedia e

Internet relacionados con la gestin del Ministerio de
5. Informe trimestral de ejecucin y evaluacin del Plan

Operativo Anual;

6. Programa de comunicacin del Ministerio de Transporte
y Obras Pblicas, relaciones pblicas y protocolo;
7. Boletines de prensa, fotos, videos, audio, multimedia,
afiches y correo electrnico;
8. Informe de actividades: edicin, difusin y distribucin
del material periodstico;
9. Afiches, dpticos, trpticos o volantes sobre eventos
puntuales;
10. Publicaciones peridicas, internas, externas y
distribucin;
11. Guiones, edicin y distribucin de videos, spots y
documentales, as como productos de animacin simple
y 3D;
12. Pancartas, banners y otros materiales publicitarios;
13. Estrategias para el fortalecimiento de la imagen
Institucional;
14. Informes de actualizacin del sistema de informacin
de la Direccin;
15. Informes de supervisin del uso adecuado del logotipo
e imagen institucional;
16. Resumen de prensa y recortes periodsticos;
17. Informes de ejecucin de polticas y programas de
comunicacin social;
18. Boletines de prensa y publicaciones nacionales;
19. Publicaciones especializadas y eventuales;
20. Fotografas, grabaciones, entrevistas, artes publicitarios;
21. Informes gubernamentales;
22. Material de las diferentes dependencias del Ministerio;
23. Informes de coordinacin sobre la participacin
interinstitucional;
24. Informe de talleres de capacitacin de comunicacin
social;
25. Informes de supervisin y coordinacin institucional de
comunicacin social;
26. Informe mensual de publicaciones realizadas en la
pgina Web institucional.
3.4.
Procesos Adjetivos de Apoyo.
3.4.1.
Gestin General Administrativa Financiera.
Misin: Coordinar, controlar y evaluar la gestin

Administrativa Financiera de la Institucin, establecer
sistemas y procedimientos de mejoramiento continuo y

proponer polticas que permitan optimizar la capacidad de
respuesta de los procesos, garantizando el aprovechamiento
y la entrega oportuna de los recursos.
Responsable: Coordinador/a General Administrativo/a
Financiero/a
1. Articular la gestin administrativa y financiera del
Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, emitir
informes correspondientes para conocimiento de la
Mxima Autoridad;
2. Coordinar e impulsar la elaboracin de planes,
programas y proyectos, en el mbito del desarrollo
Institucional, basado en las polticas y estrategias
Institucionales emitidas por la Mxima Autoridad;
3. Coordinar la elaboracin de pliegos para la contratacin
de bienes, ejecucin de obras y prestacin de servicios
del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas de
4. Coordinar las relaciones entre el Ministerio de
Transporte y Obras Pblicas y los organismos de
crditos nacionales e internacionales que financian los
proyectos Institucionales;
5. Disponer, integrar y orientar en base a polticas
Institucionales, la accin de las unidades a su cargo, as
como controlar y evaluar su gestin;
6. Proponer e impulsar acciones que aporten a la gestin de
los procesos habilitantes de apoyo y al aprovechamiento
de los recursos, su entrega oportuna y capacidad de
respuesta;
7. Proponer acciones para el cumplimiento de los
programas de desconcentracin, descentralizacin y
modernizacin de conformidad con la Ley en el mbito
de su competencia;
8. Proponer polticas de administracin y organizacin,
normas y procedimientos de mejoramiento continuo en
apoyo de la gestin interna de los procesos habilitantes
de apoyo;
9. Formular recomendaciones orientadas a una adecuada
planeacin en los procesos de contratacin de la
entidad, orientada al cumplimiento de objetivos del
10. Controlar el cumplimiento de las polticas de
contratacin, administracin del talento humano y el
manejo de la gestin tecnolgica;
11. Velar por el estricto cumplimiento de los principios
rectores de la contratacin pblica, establecidos en el
Marco Legal y Reglamentario;
12. Generar informes de gestin institucional en el mbito
de su competencia, para el Presidente de la Repblica a

13. Disponer la aplicacin del control interno en la gestin
de las distintas unidades a su cargo;
14. Controlar el cumplimiento de las polticas para el uso
de los recursos del Ministerio de Transporte y Obras
Pblicas;
15. Coordinar la elaboracin de contratos y convenios
relacionados con el mbito de su competencia, previa a
la autorizacin de la autoridad competente;
16. Ejecutar el proceso de desconcentracin del MTOP y su
correspondiente evaluacin peridica;
17. Coordinar y ejecutar los procesos de acompaamiento
tcnico en los territorios de las diferentes dependencias y
unidades administrativas, y generar las correspondientes
evaluaciones peridicas;
18. Coordinar con las diferentes entidades Pblicas la
ejecucin de planes y programas derivados de los
procesos de reforma democrtica del Estado y ms
productos dispuestos en leyes y normas conexas, as
como implementar y evaluar en el mbito institucional,
los productos derivados de la reforma democrtica del
Estado;
19. Disponer a las diferentes unidades Administrativas a
su cargo, la elaboracin del Plan Operativo Anual y su
correspondiente evaluacin peridica de conformidad
a los lineamientos de SENPLADES y de la Mxima
Autoridad; y,
3.4.1.1. Gestin Administrativa.

5. Controlar y evaluar la ejecucin del presupuesto
de abastecimiento de bienes y servicios en la
Administracin Central;
6. Supervisar el cumplimiento de las polticas emanadas
por la Mxima Autoridad respecto de la administracin
de los bienes institucionales (planificacin, provisin,
custodia, utilizacin, conservacin, mantenimiento,
transferencia, traspaso, prstamo, enajenacin y baja,
medidas de proteccin y seguridad);
7. Emitir directrices para la toma de inventario de los
bienes muebles e inmuebles de la Administracin
Central;
8. Supervisar y evaluar la gestin de la Unidad de
Certificacin, Documentacin y Archivo;
9. Supervisar la implementacin de la tabla de
conservacin documental;
10. Participar en coordinacin con las instituciones y
organismos pblicos en los procesos de transferencias
de bienes patrimoniales de conformidad con la Ley;
11. Solicitar informes anuales del estado de los bienes
del Ministerio, para conocimiento del Coordinador
General Administrativo Financiero y decisin de la
Mxima Autoridad;
12. Aprobar la planificacin respecto de los servicios
de mantenimiento y reparacin de las instalaciones,
motores, sistemas, equipos de las edificaciones,
vehculos, servicios de seguridad, limpieza, transportes
y otros en la Administracin Central;
Misin: Administrar los bienes, servicios, documentos y

custodia de almacenes de la Administracin Central, para
apoyar el funcionamiento y el cumplimiento de objetivos y
metas del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas.
13. Emitir directrices para el uso y el mantenimiento de

los vehculos de la Institucin en la administracin
central;
Responsable: Director/a Administrativo/a
14. Solicitar la informacin sobre el parque automotor,

maquinaria y bienes inmuebles a nivel nacional;
1. Supervisar el cumplimiento de las polticas emanadas
por la Mxima Autoridad de conformidad con lo
dispuesto en las leyes, normas y reglamentos
pertinentes;
2. Solicitar a las diversas unidades administrativas del
Ministerio, sus cuadros de necesidades para efectos de
elaborar el Plan Anual de Contrataciones de bienes y
servicios de conformidad al mbito de su competencia;
3. Participar en la formulacin del presupuesto anual para
la contratacin de bienes y servicios del Ministerio;
4. Presentar Informes trimestrales al Coordinador General
Administrativo Financiero respecto de la gestin de la
Direccin Administrativa;
15. Supervisar los servicios de transporte terrestre y

pasajes areos;
16. Supervisar la contratacin de los servicios en el mbito
de su competencia;
17. Emitir directrices para mantener y custodiar la base
documental ( archivos de gestin, archivos perifricos,
archivo central, centro de informacin y recepcin de
correspondencia) que ingresa y genera el Ministerio
18. Solicitar la elaboracin de formatos y formularios para
la tramitacin de los procesos administrativos, dentro
del mbito de su competencia; y,

Gestiones Internas:

18. Informe de toma de inventario de los bienes muebles e
inmuebles de la Administracin Central; e,
Gestin Interna de Control de Bienes y Adquisiciones
Gestin Interna de Servicios Generales y de

Certificacin
19. Informe de saneamiento tcnico y legal de los bienes

muebles e inmuebles asignados al Ministerio en la
Administracin Central.
Gestin Interna de Certificacin, Documentacin y

Archivo
Gestin Interna de Servicios Generales
Gestin Interna de Control de Bienes y Adquisiciones
2. Plan Anual de Administracin y mantenimiento de:

bienes muebles, bienes inmuebles y vehculos, de
2. Informes peridicos de ejecucin del Plan Operativo

Anual;
3. Plan anual de contrataciones de bienes y servicios; y sus
presupuestos;
4. Informe peridicos de ejecucin del Plan Anual de
Contrataciones y sus presupuestos;
5. Informes de gestin para la importacin de bienes y
repuestos;
6. Informes mensuales de compras de pasajes areos
nacionales e internacionales;
7. Informes de ingreso, egreso y transferencias de bienes
de existencia y de larga duracin;
3. Informes de ejecucin del Plan de Administracin,

Mantenimiento de bienes muebles, inmuebles y
vehculos de la Administracin Central;
4. Informes mensuales de ejecucin de los trabajos de
publicaciones, reproduccin e imprenta;
5. Informes mensuales de ejecucin de los trabajos del
Centro de Copiado;
6. Informes mensuales de cumplimiento de los servicios
contratados en la Administracin Central, en el mbito
de su competencia;
8. Inventario consolidado a nivel nacional de bienes

muebles e inmuebles, maquinaria y vehculos;
7. Informe de pago de servicios bsicos, de Administracin

Central;
9. Informes estadsticos de consumo;
8. Informe mensual de ejecucin sobre atencin de

requerimientos de las Unidades Administrativas en
administracin central;
10. Informes consolidados de verificacin de bienes

muebles e inmuebles a nivel nacional;
11. Inventario de bienes de existencia y larga duracin en la
12. Informe de administracin y saneamiento de bodegas
de Administracin Central;
13. Informe de administracin de seguros y plizas, de
administracin central;
9. Informe mensual de planificacin y ejecucin de

adecuaciones fsicas en las reas de las Unidades
Administrativas en administracin central;
10. Informe mensual de cumplimiento de control, uso y
mantenimiento de los vehculos que forman parte del
parque automotor de Administracin Central; e,
11. Informe mensual de consumo de combustible.
14. Informe de gestin: donacin, comodato, permuta,

compra-venta de bienes muebles e inmuebles y otros;
15. Informes de recepcin almacenamiento y distribucin
los bienes en la Administracin Central;
16. Informes de gestin de arrendamiento de bienes
muebles e inmuebles;
17. Informes Administracin de bienes patrimoniales y
bodegas en la Administracin Central del Ministerio
de Transporte y Obras Pblicas, efectuando su
control y supervisando su estado de conservacin y
mantenimiento;
Gestin Interna de Certificacin, Documentacin y

Archivo
2. Registros de correspondencia oficial;
3. Registros de documentacin receptada y enviada;
4. Base de datos de documentacin organizada
cronolgicamente de acuerdo a sus destinatarios y a las
fechas de entrega y recepcin;
5. Archivos fsicos y virtuales actualizados y organizados

cronolgicamente;
6. Registros organizados de documentos recibidos y
enviados en valijas;
7. Informes de administracin del sistema de archivo;
1. Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar los
procesos de presupuesto, contabilidad y tesorera del
Ministerio de Transporte y Obras Pblicas y el sistema
financiero de conformidad con las normas legales y
tcnicas vigentes;
8. Informes y actas de bajas de documentacin y archivos;

2. Establecer procedimientos especficos de control
interno y previo;
9. Tablas de conservacin documental;

10. Certificaciones de documentacin
administrativos institucionales;
actos
11. Informes de correspondencia enviada a otras

instituciones pblicas o privadas;
12. Informe de transferencias documentales al Archivo
Nacional de la administracin Pblica;
13. Registros y estadsticas actualizadas de acuerdos,
oficios, memorandos, trmites ingresados y enviados;
14. Informes mensuales dirigidos al Director
Administrativo, respecto de los trmites de recepcin,
archivo y certificacin ejecutados en la Administracin
Central;
15. Informes de Mantenimiento y custodia de la base
documental que ingresa y genera el Ministerio de
3. Asesorar y proporcionar informacin al nivel ejecutivo

en aspectos relacionados con la gestin financiera del
4. Realizar el seguimiento y evaluacin del cumplimiento
y nuevo requerimientos del presupuesto del Ministerio
de Transporte y Obras Pblicas para la adecuada
ejecucin de los proyectos y la gestin administrativa;
5. Supervisar el proceso y ejecucin del ciclo contable
por el Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, a fin
de proporcionar la informacin financiera para la toma
oportuna de decisiones;
6. Informar semanalmente al Coordinador General
Administrativo Financiero la gestin de la unidad;
16. Instructivos de implementacin de tablas de

conservacin documental;
7. Presentar los reportes requeridos por Ministerio de

Finanzas, Organismos de Control y las diferentes
Unidades Gubernamentales;
17. Informes de administracin del funcionamiento del

archivo central;
8. Presentar a las mximas autoridades informes

semanales de ejecucin presupuestaria;
18. Informes sobre custodia y distribucin de los acuerdos

y resoluciones emitidas por el Ministerio de Transporte
y Obras Pblicas.;
9. Coordinar con la Coordinacin General de

Planificacin y Gestin Estratgica, la elaboracin de
la Proforma Presupuestaria del Ministerio;
19. Informes de registro y control del reparto y entrega de

la documentacin a nivel local, nacional e internacional
del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas;
20. Informes de recepcin, certificacin, registro,
clasificacin y distribucin de la documentacin, a fin
de obtener un eficiente control de la correspondencia
que se tramita en la institucin, para presentar un
servicio gil y oportuno a las unidades administrativas
internas y al cliente externo;
21. Informes de administracin de archivo, informacin y
documentacin interna y externa.
3.4.1.2. Gestin Financiera
Misin: Administrar, gestionar y controlar los recursos
financieros para apoyar la gestin del Ministerio de
Transporte y Obras Pblicas con eficiencia, eficacia y
calidad de conformidad con la normatividad vigente y
proveer informacin para la toma oportuna de decisiones.
10. Coordinar con la Coordinacin General de

Planificacin y Gestin Estratgica el proceso de
reformas al presupuesto aprobado, conforme a los
reglamentos, las disposiciones de la Leyes Orgnica
de Administracin Financiera y Control y de
Presupuestos del Sector Pblico;
11. Administrar los recursos financieros del Ministerio de
Transporte y Obras Pblicas en base a las polticas,
lineamientos, estrategias Institucionales el Marco
legal vigente y dems normas relacionadas con la
programacin, ejecucin y evaluacin presupuestaria;
12. Aprobar las reformas presupuestarias INTRA 2;
13. Gestionar las reformas presupuestarias INTRA 1;
14. Gestionar la aprobacin de reformas a la programacin
cuatrimestral; y,
Responsable: Director/a Financiero/a


8. Registros de transacciones en el Sistema de Control de
Proyectos.
Gestiones Internas:
-
Gestin Interna de Presupuesto
Gestin Interna de Contabilidad
Gestin Interna de Tesorera
Gestin Interna de Tesorera

1. Registro y control de garantas y valores;
Gestin Interna de Presupuesto
2. Informes de control y custodia de ttulos y valores;
3. Especies Valoradas;
2. Evaluacin peridica del Plan Operativo Anual;
3. Proforma presupuestaria anual;
4. Informe de custodia de garantas, ttulos, avales,

seguros y valores;
5. Retenciones de impuestos y aportes personales y
patronales;
4. Programa Indicativa Anual;

6. Declaraciones tributarias;
5. Programa Cuatrimestral Comprometido (PCC);
6. Certificaciones presupuestarias;
7. Propuestas de reformas presupuestarias;
8. Informes de aplicacin del sistema de control
presupuestario;
7. Informes de flujo de caja del Ministerio de Transporte y

Obras Pblicas;
8. Registro de transacciones de pago en el sistema de
control de proyectos, tanto de pagos como de garantas
(Comprobantes de egreso);
9. Informe de recaudaciones;
9. Informes peridicos de ejecucin presupuestaria, saldos,

disponibilidad de fondos y estado de inversiones;
10. Informes de ejecucin de gastos, pago de planillas;
10. Informes de ejecucin y evaluacin del e-SIGEF;
11. Reporte de solicitudes de pagos en general.
11. Informes de asignaciones presupuestarias;
3.4.1.3. Gestin de Administracin de Recursos

Humanos
12. Informes anuales de liquidacin presupuestaria;
14. Informe y/o reportes de solicitudes al Ministerio de

Finanzas de reformas INTRA 1 y de programacin
cuatrimestral;
Misin: Administrar, gestionar y controlar el desarrollo de

los subsistemas de talento humano, mediante la aplicacin
de leyes, reglamentos, normas tcnicas, polticas, mtodos
y procedimientos que permitan mejorar la gestin
organizacional mediante la profesionalizacin eficiente y
eficaz del talento humano.
15. Reportes a las mximas autoridades de los pagos

efectuados.
Responsable: Director/a de Administracin de Recursos

Humanos
13. Resoluciones INTRA 2;
Gestin Interna de Contabilidad

1. Informes de Control Previo;
2. Registros en transacciones en el sistema contable;
3. Informes financieros-contables;
4. Informe de evaluacin del presupuesto devengado;
5. Informes econmicos y contables por proyectos;
6. Especies valoradas;
7. Control de fondos rotativos y cajas chicas;
1. Establecer, ejecutar y evaluar el cumplimiento de las
polticas del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas
para la adecuada Administracin del Talento Humano y
las expedidas por el Ministerio de Trabajo;
2. Presentar la planificacin del talento humano necesaria
para la ejecucin de los procesos en las diferentes
unidades administrativas de la institucin en base a los
planes y procedimientos establecidos por el Ministerio
de Trabajo;
3. Supervisar el cumplimiento de las polticas de gestin
del talento humano emanadas por la autoridad de
conformidad con lo dispuesto en las leyes, normas y
reglamentos pertinentes;

4. Presentar la planificacin del talento humano necesaria
para la ejecucin de los procesos en las diferentes
unidades administrativas de la institucin, y gestionar
su aprobacin por parte del Ministerio de Relaciones
Laborales;
5. Controlar la ejecucin de las polticas y normas de
aplicacin del rgimen disciplinario, acorde a la
normativa vigente;
6. Gestionar el sistema integrado de talento humano y sus
subsistemas;

19. Analizar y ejercer las atribuciones y responsabilidades
especficas determinadas en la Ley Orgnica del Servicio
Pblico y su Reglamento General de Aplicacin;
20. Gestionar e implementar el Comit de Seguridad e
Higiene del Trabajo y riesgos Laborales, y;
21. Gestionar las dems atribuciones y responsabilidades
que le sean asignadas por la autoridad competente y
que estn determinadas en la LOSEP, su Reglamento y
dems Normativas.
7. Asesorar consultas a todos los funcionarios en aspectos

relacionados a la administracin de recursos humanos y
al desarrollo institucional;
Gestiones Internas:
-
Gestin Interna de Administracin de Talento Humano
8. Presentar los proyectos de: Manual de Descripcin,

Valoracin y Clasificacin de Puestos institucional y
dems instrumentos de gestin interna y tramitar su
aprobacin ante las instituciones competentes;
Gestin Interna de Remuneracin y Nmina
Gestin Interna de Reclutamiento y Seleccin
Gestin Interna de Desarrollo Institucional
Gestin Interna de Bienestar Social y Proteccin

Laboral
Gestin Interna de Seguridad y Salud Ocupacional
9. Establecer y poner en consideracin de las autoridades

institucionales para su aprobacin, el plan de
capacitacin anual y desarrollo de competencias del
talento humano, sus componentes y presupuesto;
10. Presentar el plan de evaluacin del desempeo y sus
cronogramas de aplicacin;
11. Aprobar y ejecutar el plan de seguridad y salud
ocupacional;
12. Administrar las estructuras posicionales, en funcin
de la misin, objetivos, procesos y actividades de la
organizacin y productos;
13. Presentar y difundir Manuales, Procedimientos,
Reglamentos, Instructivos y dems Normas necesarias
para el cumplimiento de objetivos de la Direccin de
Administracin de Recursos Humanos;
14. Establecer planes, programas y estrategias de
mejoramiento continuo y aprovechamiento del recurso
humano, a travs de la ejecucin de auditoras de
Talento Humano;
Gestin Interna de Administracin del Talento Humano:

1. Plan anual de Administracin de Talento Humano;
2. Informe de la ejecucin del Plan de Administracin de
Talento Humano;
3. Informes mensuales de registro de novedades:
movimientos personales (traslados, ingresos, egresos,
etc.);
4. Registro de personal: Contratos sujetos a la LOSEP y
normas conexas, contratos sujetos al Cdigo de Trabajo,
Contratos bajo el amparo de Cdigo Civil;
5. Informes Tcnicos UATH;
15. Controlar y evaluar la gestin de las Unidades

Desconcentradas en materia de Administracin del
Talento Humano;
16. Asesorar a las autoridades y a las Unidades del
Ministerio de Transporte y Obras Pblicas en la adecuada
aplicacin de las polticas, sistemas, procedimientos,
tcnicas y prcticas referidas a los recursos humanos;
17. Gestionar la elaboracin de informes en materia de
recursos humanos para conocimientos de la Mxima
Autoridad de MTOP y del Ministerio de Trabajo;
18. Presentar, controlar e informar el cumplimiento del
Plan Estratgico de la Direccin de Administracin de
Recursos Humanos;
6. Informe de Sumarios Administrativos;

7. Informe de Vistos Buenos;
8. Informe de Sanciones Disciplinarias;
9. Informes sobre consultas legales;
10. Informes de absoluciones de consultas;
11. Fichas Tcnicas de servidores y trabajadores que desean
salir de la institucin (asistencia legal);
12. Distributivos de Remuneraciones y Salarios Unificados
mensuales por Rgimen Laboral;
13. Registro de movimientos de personal (traspaso, traslado,

cambios administrativos, licencias, comisiones de
servicio, renuncias, etc.);
8. Registro de Liquidacin de haberes;
14. Acciones de personal (nombramientos, Nivel Jerrquico

Superior, Subrogaciones, encargos) ;
10. Registro de liquidacin de Vacaciones;
15. Registro de las y los servidores de la institucin

actualizado (digital y fsico)
16. Informes de aplicacin del rgimen disciplinario
(informe de procesos sumarios administrativos, faltas,
sanciones, resoluciones, etc.);
17. Polticas para la administracin del archivo activo, y
pasivo de la Direccin de Administracin de Talento
Humano;
18. Informe Tcnico para los procesos de desvinculacin
por supresin de puesto, renuncia, etc.;
19. Informe Tcnico para la creacin de puesto, listas de
asignacin aprobadas;
9. Registro de informes de horas extras;
11. Fichas tcnicas de servidores y trabajadores que desean

salir de la institucin (clculos, cuadros, valores, etc.);
12. Informes de los Resultados de la Remuneracin
Variable;
13. Registro de Reformas al Distributivo de Remuneraciones
Mensuales Unificadas;
14. Nmina y rol de pagos de remuneraciones del personal
y fondos de reserva
15. Informes estadsticos del personal-remuneraciones;
16. Registro de plantillas de aportes y fondos de reserva
17. Registro de Jubilaciones
20. Informe de administracin del sistema integrado de

gestin documental, archivos y biblioteca;
21. Instructivos de procesos y fichas de identificacin
documental;
18. Informe de gestin relacionados con el IESS (avisos de

entrada y salida, jubilaciones).
Gestin Interna de Reclutamiento y Seleccin
22. Proyectos activos y pasivos clasificados y codificados;
23. Proyectos digitales institucionales, relacionados con el

Talento Humano;
1. Plan anual de concursos (certificaciones habilitantes

para concursos);
24. Informes y/o guas de recepcin y despacho de

documentacin interna;
2. Registros de concursos de mritos y oposicin

(convocatoria, bases, documentacin de postulaciones,
y validacin, informes de tribunales, fase de evaluacin,
fase de oposicin, informe favorable, etc.);
25. Certificados de documentacin, que reposa en los

archivos de la Direccin de Talento Humano;
26. Informe de transferencias documentales de los archivos
de la Direccin de Administracin de Talento Humano
hacia el archivo pasivo del MTOP.
Gestin Interna de Remuneraciones y Nmina
3. Registro de concursos de mritos y oposicin

(convocatorias, bases, documentacin de postulaciones
y validacin, informes de tribunales, fase de evaluacin,
fase de oposicin, informes favorables, etc.);
4. Informe tcnico de la aplicacin de los procesos de
reclutamiento y seleccin;
5. Informes dirigidos al Instituto Nacional de la
Meritocracia (expost);

2. Avisos de entrada y salida al IESS;
3. Registros, listas y control de Asistencia;
6. Informe de ejecucin de la planificacin anual del

concursos;
4. Registro de Planillas de pago al IESS;
7. Reclutamiento y seleccin de personal del Cdigo de

Trabajo y Contratos de Servicios Ocasionales.
5. Declaracin de gastos personales;
Gestin Interna de Desarrollo Institucional
6. Informe de aplicacin del calendario anual de

Vacaciones;
7. Informes de respuesta a requerimientos internos

(certificados laborales, memorandos, informes,
permisos, etc.);

2. Proyectos de polticas y normas organizacionales
internas;
3. Proyectos de Acuerdos Ministeriales;
6. Plan de Proteccin Laboral;
4. Planes y proyectos de Desarrollo Institucional;
7. Informes de ejecucin del Programa de Proteccin

Laboral;
5. Plan de Desarrollo y Fortalecimiento del Ministerio de

8. Programa de Medicina Preventiva y Curativa;
6. Instructivo y programas de induccin y capacitacin al

personal;
9. Registro de Exmenes pre ocupacional, peridico y pos

ocupacional de corresponder;
7. Plan anual de formacin y capacitacin;
10. Informe de evaluacin del Programa de Medicina

Preventiva y Curativa (mdico, odontolgico y trabajo
social);
8. Registro de avances y cumplimiento del plan anual de

capacitacin aprobado;
11. Informes de supervivencia;

9. Informes de evaluacin del proceso de capacitacin;
12. Seguros contra accidentes de trabajo y enfermedades;
10. Plan de evaluacin del desempeo aprobado;
11. Plan de mejoramiento sobre resultados de evaluacin
del desempeo;
12. Dirigir evaluaciones del desempeo del personal de la
institucin;
13. Programa anual gestin del Centro de Recreacin

Infantil;
14. Informes trimestrales de gestin del Centro de
Recreacin Infantil;
13. Informe de Evaluacin del Desempeo;
15. Planes y Programas Pedaggicos del Centro de

Recreacin Infantil;
14. Normas y Estatutos Orgnico institucional y reformas

aprobados;
16. Registro de personas con discapacidad.
15. Informe Tcnico para el Proyecto de reformas a la

Estructura y Estatuto Orgnico Institucional o sus
reformas;
16. Manual de descripcin, valoracin y clasificacin de
puestos y reformas aprobado;
17. Informes Tcnicos para reformas integrales y/o
parciales al Manual de Puestos institucional;
18. Informes Tcnicos de revisin
valoracin de servidores de
implementacin del manual de
asignacin aprobadas;
a la clasificacin y
la institucin por
puestos, listas de
19. Diccionario de competencias institucional.

Gestin Interna de Bienestar Social y Proteccin
Laboral
Gestin Interna de Seguridad y Salud Ocupacional

1. Plan Anual de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional;
2. Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional
Organizacional;
3. Informe de capacitaciones y talleres sobre salud,
seguridad e higiene en el trabajo;
4. Polticas de Seguridad y Salud Ocupacional;
5. Informe de evaluacin de la medicin de factores de
riesgo;
6. Informe de cumplimiento de auditoras internas y
externas al Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional;
7. Informe de control de desviaciones del plan de gestin;
1. Programa Anual de Bienestar Social y Programas de
Seguridad e Higiene Industrial;
8. Planes de emergencia y contingencia;

9. Informe de inspecciones de seguridad y salud;
2. Informe de ejecucin del Programa anual de Bienestar

Social;
10. Estadsticas de uso de equipos de proteccin personal;
3. Plan Anual de Salud Ocupacional;
11. Registro estadstico de frecuencias de accidentes de

trabajo;
4. Informe de ejecucin de Plan de Salud Ocupacional;

12. Registro de seguridad por periodos de tiempo;
5. Informes peridicos de visitas domiciliarias y
hospitalarias;
13. Registro de Matrices de Riesgos Laborales de puestos

de trabajo;
14. Proyectos de capacitacin sobre Seguridad y Salud

Ocupacional;
novedad que se suscitare en la publicacin de la

documentacin requerida por el Sistema en la etapa
contractual.
15. Estudios para la adquisicin de equipos de seguridad

para el trabajo.
10. Participar en las Comisiones Tcnicas de contratacin

pblica, si as lo considera la Mxima Autoridad;
3.4.1.4. Gestin de Contratacin Pblica

Misin: Implementar las normas y procedimientos para la
tramitacin de los procesos precontractuales de contratacin
pblica institucional de conformidad al marco legal vigente.
Responsable: Director/a de Contratacin de Contratacin
Pblica
1. Asesorar a las autoridades ministeriales en el mbito de
contratacin pblica;
2. Gestionar los procesos en materia de contratacin
pblica desde su inicio hasta su adjudicacin
(precontractuales) establecido en la normativa vigente
y de acuerdo a su competencia;
3. Supervisar el cumplimiento a los procedimientos y
disposiciones establecidas en la Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Contratacin Pblica, Reglamento
General de Aplicacin, resoluciones del Organismo
Rector de la Contratacin Pblica y dems normativa
conexa;
4. Supervisar la publicacin en la herramienta
proporcionada por el SERCOP, el Plan Anual de
Compras y sus reformas acorde con las necesidades
institucionales previstas en el Plan Operativo Anual
(POA);
5. Supervisar, brindar asesora y emitir directrices,
en materia de contratacin pblica, a las distintas
dependencias del Ministerio de Transporte y Obras
Pblicas; y, mantener informado al personal del
Ministerio de Transporte y Obras Pblicas sobre la
actualizacin de la normativa vigente, en cuanto a
materia de contratacin pblica se refiera;
11. Asistir tcnicamente a los funcionarios /as y servidores/

as del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, en
materia de procesos precontractuales;
12. Certificar los actos y documentos tcnicos y
administrativos, que se requieran para el cumplimiento
de los objetivos institucionales en el mbito de su
competencia;
13. Planificar con el rea de Comunicacin Social la
publicacin de documentos precontractuales en la
pgina WEB del Ministerio de Transporte y Obras
Pblicas; y,
14. Las dems atribuciones y responsabilidades que le
fueren designadas por las autoridades en el mbito de
su competencia.
Gestiones Internas:
-
Gestin Interna de Servicios y Consultora
Gestin Interna de Bienes y Obras.
Gestin Interna de Servicios y Consultora

1. Plan Anual de Contrataciones (PAC);
2. Expedientes precontractuales;
3. Resoluciones y Actas de los procesos de compras en el
Portal de Compras Pblicas;
4. Registro actualizado de Contratistas Incumplidos y
Adjudicatarios Fallidos en el Ministerio de Transporte
y Obras Pblicas;
6. Dirigir y coordinar la contratacin de obras, bienes

y servicios, incluidos los de consultora, de la Matriz
del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, de
5. Proyectos de memorandos y oficios tales como

solicitud de elaboracin de contrato, conformacin de
comisiones tcnicas, pedido de informes, contestacin
de requerimientos y otros; y,
7. Supervisar , el avance de los procesos de contratacin

desde su publicacin en el portal www.compraspublicas.
gob.ec, hasta su adjudicacin;
6. Informes de avances de procedimientos de contratacin
8. Participar en la actualizacin del registro que el

Ministerio de Transporte y Obras Pblicas requerir
para dar cumplimiento a la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica;
9. Administrar la informacin publicada en el portal

electrnico www.compraspublicas.gob.ec; y, alertar
a los Administradores de Contrato sobre cualquier
Gestin Interna de Bienes y Obras
1. Plan Anual de Contrataciones (PAC);

2. Expedientes precontractuales;
3. Resoluciones y Actas de los procesos de compras en el
Portal de Compras Pblicas;

4. Registro actualizado de Contratistas Incumplidos y
Adjudicatarios Fallidos en el Ministerio de Transporte
y Obras Pblicas;
5. Proyectos de memorandos y oficios tales como
solicitud de elaboracin de contrato, conformacin de
comisiones tcnicas, pedido de informes, contestacin
de requerimientos y otros;
6 Informes de avances de procedimientos de contratacin.
3.4.1.5. Gestin de Crditos y Cooperacin Internacional
Misin: Gestionar las acciones e instrumentos que permitan
disponer de fuentes de financiamiento internas y externas
destinadas a proveer de recursos financieros y tcnicos del
Ministerio de Transporte y Obras Pblicas; y, administrar
los crditos en la ejecucin de los proyectos.
Responsable: Director/a de crditos y Cooperacin
Internacional
1. Asesorar y proveer de informacin al nivel ejecutivo, en
los aspectos relacionados con la obtencin de recursos
financieros, en las entidades crediticias tanto nacionales
como internacionales, para el financiamiento de los
diferentes proyectos de Infraestructura del Sistema
Nacional del Transporte;
2. Determinar las necesidades de financiamiento de
proyectos y obras en coordinacin con la Coordinacin
General de Planificacin y Gestin Estratgica del
3. Gestionar y ejecutar los procesos para la obtencin de
nuevos crditos ante las entidades crediticias y estatales
hasta su consecucin;
4. Consolidar la informacin tcnica (estudios definitivos
de ingeniera, de impacto ambiental, factibilidad,
evaluacin econmica, certificacin de disponibilidad y
uso de recursos y otros) para entidades que califican la
viabilidad de los proyectos;
5. Coordinar reuniones de trabajo interinstitucionales,
(SENPLADES, Ministerio de Finanzas, etc.) que
sean necesarias con el objeto de cumplir los requisitos
para la gestin y obtencin de crditos nacionales e
internacionales;
6. Coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores
las potenciales fuentes de financiamiento con gobiernos
de otros pases;

9. Informar semanalmente al Coordinador General
Administrativo Financiero la gestin de la unidad;
10. Coordinar y preparar conjuntamente con las misiones
de anlisis de los organismos prestatarios las
condiciones de los prstamos que sern otorgados,
como acto previo a la suscripcin de los mismos;
11. Coordinar con la Direccin de Gestin Financiera la
preparacin de los informes de los proyectos a ser
financiados con entidades crediticias, incluyendo su
descripcin, presupuestos y cronogramas de inversin;
12. Programar y elaborar informes peridicos de avance de
proyectos, informes ex post y de impacto del proyecto
luego de su ejecucin, coordinando con las diferentes
unidades del Ministerio de Transporte Obras Pblicas
y las Instituciones crediticias, las visitas peridicas
a las obras, para evaluar su avance y supervisar su
ejecucin;
13. Evaluar y registrar los reportes tcnicos (econmicos,
sociales y ambientales, etc.) de seguimiento, remitidos
por las reas tcnicas, relacionada con el avance de
cada uno de los proyectos como parte de los contratos
de crdito y verificar para remitir a los organismos
crediticios;
14. Preparar las solicitudes de desembolsos, destinadas
a los diferentes proyectos que se encuentran en
ejecucin y que son financiados con recursos de los
organismos de crdito en coordinacin con las reas
tcnicas y financieras del Ministerio;
15. Controlar el cumplimiento de las condiciones
crediticias de las asignaciones presupuestarias del
Estado, (contraparte local);
16. Realizar seguimiento de trmites en otras entidades;
17. Reprogramar los recursos de los prstamos nacionales
e internacionales de acuerdo a las necesidades de los
proyectos;
18. Mantener un inventario actualizado de los proyectos
que se financian con recursos de crditos internos y
externos;
19. Determinar requerimientos de ampliacin de plazos
para desembolsos;
20. Coordinar las actividades de asistencia tcnica
relacionadas y derivadas de los prstamos;
7. Establecer estrategias para realizar el seguimiento de

los convenios bilaterales que el Gobierno Nacional
suscribe con gobiernos de otros pases;
21. Evaluar el cumplimiento de las condiciones de los

crditos y elaborar informes para las instituciones
crediticias, referentes a los destinos de los mismos,
as como efectuar los justificativos necesarios para los
correspondientes desembolsos;
8. Acompaar a las misiones del Gobierno Nacional en

busca de apoyo financiero para obras de infraestructura
del sector transporte, para la coordinacin y elaboracin
de la documentacin tcnica necesaria;
22. Definir las estrategias inherentes a la cooperacin

tcnica internacional, en materia de apoyo tecnolgico
y acompaamiento tcnico en las reas que no
constituyan prstamos econmicos;

23. Coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores
las ofertas de cooperacin tcnica en materia de
apoyo y acompaamiento tcnico en la reas que no
constituyan prstamos econmicos reembolsables y no
reembolsables;
24. Establecer estrategias para definir la implementacin
de los programas de cooperacin tcnica suscritos con
gobiernos de otros pases;
25. Implementar planes y estrategias para el cumplimiento
de los diferentes acuerdos multilaterales adoptados en los
diferentes foros en los que participa el Ministerio como:
IIRSA, Comunidad Andina de Naciones, Comisin
de Vecindad Ecuatoriana - Colombiana, Comisin de
Vecindad Ecuatoriana - Peruana relacionados con el
Transporte y su Infraestructura;
26. Disear polticas y estrategias para el involucramiento
del sector privado en los proyectos Andino y
Amaznico de la Iniciativa IIRSA, y dems iniciativas
multilaterales; y,
Gestiones Internas:
-
Gestin Interna de Coordinacin de Crditos
Gestin Interna de Administracin de Prstamos.

10. Informe de gestin con el Ministerio de Relaciones
Exteriores sobre las potenciales fuentes de
financiamiento con gobiernos de otros pases;
11. Proyectos de convenios de los crditos producto de
convenios con gobiernos amigos;
12. Convenios de acuerdo suscritos en las diferentes
misiones internacionales;
13. Actas de acuerdos en misiones internacionales;
14. Proyectos de convenios de los crditos nacionales y
extranjeros;
15. Convenios de crdito suscritos;
16. Informes de asesora tcnica a las unidades del
Ministerio respecto de la gestin de crditos;
17. Informes de gestin para la obtencin de nuevos
prstamos;
18. Agenda de recorridos con los delegados de las entidades
crediticias para evaluar los proyectos a ser financiados e
informes de resultados;
19. Estrategias de cooperacin tcnica internacional, en
materia de apoyo tecnolgico y acompaamiento
tcnico en las reas que no constituyan prstamos
econmicos;
Gestin Interna de Coordinacin de Crditos

Anual;
3. Documento para oficializacin de prstamo a
organismos de crdito nacionales o internacionales;
4. Agenda de visita de misiones de los organismos
crediticios para analizar las inversiones a realizar y
recorrido de proyectos que sern incluidos dentro de
una nueva operacin crediticia;
5. Informe conjunto de Misin de organismos crediticios;
6. Informe tcnico para solicitar declaracin de prioridad
de SENPLADES de cada uno de los proyectos para ser
remitidos a la Coordinacin General de Planificacin y
Gestin Estratgica;
7. Informe tcnico para solicitar la aprobacin de
prstamos al Ministerio de Finanzas;
8. Informe tcnico para el Ministerio de Finanzas para
emisin de dictamen de Viabilidad.
20. Informes de coordinacin con el Ministerio de

Relaciones Exteriores de ofertas de cooperacin
tcnica en materia de apoyo y acompaamiento tcnico
en la reas que no constituyan prstamos econmicos
reembolsables y no reembolsables;
21. Estrategias de implementacin de los programas de
cooperacin tcnica suscritos con gobiernos de otros
pases;
22. Planes y estrategias para el cumplimiento de los
diferentes acuerdos multilaterales adoptados en los
diferentes foros en los que participa el Ministerio como:
IIRSA, Comunidad Andina de Naciones, Comisin
de Vecindad Ecuatoriana - Colombiana, Comisin de
Vecindad Ecuatoriana - Peruana relacionados con el
Transporte y su Infraestructura;
23. Propuestas de polticas y estrategias para el
involucramiento del sector privado en los proyectos
Andino y Amaznico de la Iniciativa IIRSA, y dems
iniciativas multilaterales.
Gestin Interna de Administracin de Prstamos
1. Plan Anual de Inversiones de la Direccin;
9. Actas de reuniones tcnicas interinstitucionales con el

Ministerio de Finanzas, BEDE y la SENPLADES;
2. Documentos Contractuales;

3. Validacin de contrato de crdito y registro de las
clusulas (condiciones) del contrato de crdito;
4. Contratos de proyectos suscritos, acordes con los
requisitos de las entidades crediticias;
5. Informes de gestin de la ejecucin de prstamos;
6. Informes ex-post de proyectos;
7. Informes de impacto de los proyectos al terminar su
ejecucin;
8. Informes peridicos de evaluacin de los programas de
crdito;
9. Registro de justificativos sobre la utilizacin de
desembolsos de crditos nacionales e internacionales;
10. Reprogramacin de los crditos de acuerdo a las
necesidades de los proyectos en ejecucin y a los
desembolsos;
11. Cronograma de desembolsos;
12. Solicitud de desembolsos de los diferentes crditos a
cada una de las entidades crediticias.
13. Solicitudes de no objecin a los diferentes organismos
crediticios;
14. Agenda de recorridos de seguimiento de avance de los
proyectos con los delegados de las entidades crediticias
para evaluar avance de proyectos e informes de
resultados;
15. Inventario actualizado de los proyectos que se financian
con recursos de crditos internos y externos;
16. Presentaciones informativas y de avances de proyectos
financiados con los diferentes programas de crdito;
17. Solicitudes de desembolsos;
18. Solicitudes de ampliacin de plazo para primer y ltimo
desembolsos.
3.5.
Procesos Desconcentrados
3.5.1.
Subsecretara Zonal
3.5.1.1. Proceso Gobernante

Misin: Planificar, aprobar, coordinar, controlar y evaluar
el desarrollo e implementacin de las polticas, planes,
programas y proyectos de infraestructura del transporte;
y la ejecucin de los estudios contribuyendo al desarrollo
econmico y social de la zona.
Responsable: Subsecretario/a Zonal

1. Presidir, dirigir el comit de gestin Zonal del Ministerio
2. Representar a la Institucin por delegacin del Ministro
del Transporte y Obras Pblicas ante las entidades
y organismos del Estado en la respectiva zona en
temas inherentes a la gestin del Transporte y su
infraestructura;
3. Disear, programar, ejecutar y evaluar la planificacin
Zonal (planes, programas y proyectos) de la
infraestructura y gestin del transporte;
4. Programar, presupuestar y evaluar la ejecucin de
proyectos de estudios para nuevas obras o rehabilitacin
de stas en la red primaria de conformidad con la
planificacin, aprobada por la entidad;
5. Administrar los contratos de ejecucin de obras y/o
fiscalizacin de obras suscritos en la Administracin
Central y en la jurisdiccin zonal, condicin que
deber constar expresamente en los contratos y los
servicios de consultora, de conformidad con la Ley y el
Reglamento, para la fiscalizacin de obras y proyectos
que se ejecuten en la Zona y celebrar convenios de
cooperacin interinstitucional y de asistencia tcnica en
el mbito de su jurisdiccin;
6. Contratar la ejecucin y/o fiscalizacin de obras por
los montos delegados por la Mxima Autoridad y los
servicios de consultora, de conformidad con el Marco
Legal y dems Normas Conexas, para la fiscalizacin
de obras y proyectos que se ejecuten en la Zona y
celebrar convenios de cooperacin interinstitucional y
de asistencia tcnica en el mbito de su jurisdiccin;
7. Disponer la ejecucin de los procesos tcnicos
relacionados con los estudios de infraestructura del
transporte, los procesos administrativos del rea de su
competencia y la gestin de la comunicacin social
zonal, a fin de posicionar la imagen Institucional y
establecer relaciones interinstitucionales de su
jurisdiccin;
8. Aprobar estudios de ingeniera,(socioeconmicos y
de impacto ambiental, econmicos para determinar
la ubicacin, utilizacin y obtencin de libre
aprovechamiento de reas mineras para la infraestructura
del transporte);
9. Aprobar la conformacin y otorgar personera jurdica
de las organizaciones y asociaciones de conservacin
vial, con plena observancia de las Normas Legales
y reglamentarias vigentes (Microempresas), de los
diferentes modos del transporte;
10. Aprobar los informes tcnicos especficos de ensayos
de laboratorio de suelos y materiales, y los informes de
cumplimiento de licencias ambientales de conformidad
con las disposiciones legales y reglamentarias vigentes;
11. Aprobar y supervisar la programacin y ejecucin

del presupuesto de las diferentes Provincias y Zonas,
programa anual de inversin de las obras en ejecucin y
de las fiscalizaciones correspondientes;
20. Proponer las polticas y estrategias para la

implementacin del Plan Nacional de Movilidad
Multimodal evaluando las necesidades zonales y
Distritales;
12. Aprobar estudios geolgicos, geofsicos, geotcnicos,

estructurales, viales e hidrulicos, para proyectos
de Infraestructura del Transporte, contratados y por
administracin directa;
21. Consolidar e integrar la informacin tcnica de la

gestin zonal, en el sistema de informacin;
13. Aprobar los contratos complementarios, cronogramas

y reprogramacin de obras, ordenes de cambio,
rdenes de trabajo (costo ms porcentaje), diferencia
en cantidades de obras, convalidaciones de plazo,
proyectos de estudios, construcciones y de conservacin
realizados por administracin directa y contratados,
segn corresponda;
14. Asesorar en aspectos tcnicos, legales y de planificacin
en el mbito de su competencia y especficamente en la
elaboracin de convenios, contratos y procedimientos
derivados de la norma legal en materia de contratacin
pblica y ms disposiciones conexas y complementarias
en el mbito de la gestin de la infraestructura;
15. Conocer y resolver sobre la terminacin unilateral o de
mutuo acuerdo de contratos y disponer su liquidacin
de conformidad con la Ley;
16. Disponer a las Direcciones Distritales y a las
Unidades de la Subsecretaria Zonal la actualizacin
de informacin tcnica derivada de la gestin del
transporte en el mbito Zonal (la base de datos de trfico
de la infraestructura del transporte, Plan Estratgico del
Transporte, la informacin en el sistema de evaluacin
y control de proyectos),
17. Disponer la elaboracin de productos tcnicos
correspondientes al mbito de competencia Zonal y
Distrital. (Plan operativo, Plan de Inversiones, Plan
anual de estudios zonal, Plan Maestro del Transporte
Zonal, los trminos de referencia para la contratacin
de estudios de ingeniera, socioeconmicos y de
impacto ambiental para proyectos de infraestructura
del transporte, incluido costos y plazos de estudios,
informes de cumplimiento de licencias ambientales
de conformidad con las disposiciones legales y
reglamentarias vigentes, para la aprobacin del
Ministerio del Ambiente);
18. Disponer la ejecucin: de estudios para rehabilitacin
y mantenimiento de proyectos de infraestructura
del transporte la incorporacin del componente
ambiental durante el ciclo de vida de los proyectos
de infraestructura del transporte en su respectiva
jurisdiccin y la elaboracin de pliegos para la
contratacin de proyectos de estudios;
19. Disponer la supervisin, el control y monitoreo: en los
proyectos de infraestructura del transporte en el mbito
Zonal y la publicidad y/o propaganda, as como el
funcionamiento de las estaciones de pesaje, peaje y la
sealizacin vial;
22. Controlar, Supervisar y evaluar el cumplimiento de

las polticas, normas y directrices en su jurisdiccin,
as como el cumplimiento de la Ley de Caminos, a
fin de evitar ocupaciones indebidas en el derecho
de va y evaluar el estado de avance de las obras de
infraestructura y servicios del transporte en la zona;
23. Coordinar con las Direcciones Distritales MTOP,
entidades Zonales, Distritales y Autnomas
Descentralizadas el cumplimiento de las polticas,
objetivos, prioridades, el avance de los proyectos
de infraestructura del transporte y el estado de los
mismos en el mbito de su competencia;
24. Coordinar con las Direcciones Distritales la
Planificacin intersectorial e interseccional del
transporte y su infraestructura y con las Unidades
de Planificacin de la Administracin Central, la
elaboracin, actualizacin del Plan Estratgico del
Transporte y su Infraestructura, Planes operativos,
Plan Maestro de Infraestructura de Transporte, as
como los procesos de asesora jurdica en la Zona y
mas aspectos derivados de la gestin institucional en
el mbito de su competencia;
25. Coordinar la definicin de procedimientos para
concursos y/o licitaciones e intervenir en los
procesos licitatorios y la ejecucin presupuestaria de
conformidad con las directrices y estrategias dentro
del marco vigente y dems normas relacionadas;
26. Cumplir y hacer cumplir a travs de la intervencin
oportuna, los trminos, plazos y procedimientos
previstos en las leyes, reglamentos de aplicacin y
normas adjetivas;
27. Designar a los integrantes de la comisin de recepcin
provisional y definitiva de las obras;
28. Disear estrategias e implementar mecanismos dentro
del contexto de la Gestin del Riesgo del rea Andina,
relacionados con el Transporte y su Infraestructura en
su jurisdiccin;
29. Aprobar y disponer la elaboracin de los anteproyectos
y proyectos de obras de infraestructura por
administracin directa;
30. Emitir criterios y pronunciamientos legales y de
prrrogas de plazo en aspectos inherentes a la gestin
Institucional;
31. Evaluar el desarrollo y aplicacin de la norma
sectorial ambiental, legal y tcnica de la ejecucin
de los proyectos vigentes, la planificacin zonal de la

infraestructura, la gestin tcnica de la zona y presentar
informes de avance de los estudios contratados y
realizados por administracin directa;
32. Integrar la comisin tcnica de contrataciones;

44. Disponer la elaboracin de estudios de infraestructura
zonal y mecanismos de optimizacin para el desarrollo
del transporte no convencional, acorde con el tipo de
usuario;
33. Justificar documentadamente el trmite de Convenios

de pago.
45. Informes de supervisin de la infraestructura zonal,

de implementacin de los programas de movilidad
alternativa distrital; y,
34. Realizar las recepciones provisionales y definitivas de

estudios contratados de la infraestructura del transporte;
35. Legalizar planos y ms documentos tcnicos que

presenten las firmas consultoras o personas naturales
como resultado de los estudios de Infraestructura del
Transporte;
36. Supervisar, Controlar y monitorear el avance de estudios
de proyectos de Infraestructura del Transporte que se
realicen por contrato, desde el nivel de factibilidad
tcnica, socio-econmica y ambiental, hasta la
presentacin de los estudios de ingeniera definitivos,
la ejecucin de los estudios de impacto ambiental,
auditoras ambientales de competencia Institucional,
los estudios de impacto ambiental contratados y
los realizados por los Gobiernos Autnomos
Descentralizados;
3.5.1.2. Proceso Sustantivo

Gestiones Internas:
-
Gestin Interna de Infraestructura del Transporte

Zonal
Gestin Interna de Estudios de la Infraestructura del

Transporte Zonal
Gestin Interna Socio Ambiental Zonal
Gestin Interna de Infraestructura del Transporte

Zonal
37. Supervisar, Controlar y monitorear el cumplimiento

de la gestin institucional zonal, y las normas de
diseo para estudios y especificaciones tcnicas para
las construcciones zonales de la Infraestructura del
Transporte en el mbito de su competencia;
38. Impulsar el patrullaje de caminos en todas las vas
correspondientes a la circunscripcin Zonal, tomar
de manera oportuna las acciones y los correctivos
pertinentes, respecto de asentamientos en la franja
correspondiente al derecho de va y la colocacin
ilegal de rompe velocidades y ms problemas que se
presentaren a nivel de cada una de las vas Distritales de
su jurisdiccin e informar peridicamente a la Mxima
Autoridad;
39. Supervisar la incorporacin de variables socioambientales y participativas en los estudios de proyectos
de Infraestructura del Transporte;
40. Contratar previa delegacin servicios de consultora para
la fiscalizacin de obras y proyectos de Conservacin y
Sealizacin de la Infraestructura del Transporte que se
ejecute en la jurisdiccin, de conformidad con la Ley;
41. Tramitar Convenios de Pagos;
42. Disponer la elaboracin de planes, programas y
proyectos para el desarrollo de los servicios de la
movilidad alternativa en el mbito distrital de su
competencia;
43. Disponer a la Unidad de Estudios Zonales, la elaboracin
de informes de diseo y generacin de instrumentos
tcnicos para la generacin de la movilidad alternativa
distrital en el mbito de su competencia;
1. Informes tcnicos de la gestin de la infraestructura

del transporte, para conocimiento del comit de
gestin Zonal del Ministerio de Transporte y Obras
Pblicas;
2. Plan Operativo Anual de la unidad;
3. Informes de evaluacin del Plan Operativo Anual;
4. Planes, programas y proyectos de planificacin Zonal
de la infraestructura y gestin del transporte;
5. Informes tcnicos consolidados mensuales de
evaluacin de la supervisin de proyectos de estudios,
construcciones, conservacin y socio ambiental;
6. Informes tcnicos de supervisin de los contratos en
ejecucin y/o fiscalizacin de obras por los montos
delegados por la Mxima Autoridad y los servicios
de consultora, de conformidad con el Marco Legal y
dems Normas Conexas;
7. Informes tcnicos consolidados y ayudas memorias para
proyectos de estudios de ingeniera, (socioeconmicos
y de impacto ambiental, para determinar la ubicacin,
utilizacin y obtencin de libre aprovechamiento de
reas mineras para la infraestructura del transporte);
8. Informes consolidados de supervisin de la elaboracin
de estudios geolgicos, geofsicos, geotcnicos,
estructurales, viales e hidrulicos, para proyectos
de Infraestructura del Transporte, contratados y por
administracin directa, acorde con los cronogramas
aprobados;

9. Informes tcnicos zonales para la aprobacin de
los contratos complementarios, cronogramas y
reprogramacin de obras, ordenes de cambio,
rdenes de trabajo (costo ms porcentaje), diferencia
en cantidades de obras, convalidaciones de plazo,
proyectos de estudios, construcciones y de
conservacin realizados por administracin directa y
contratados, segn corresponda;
10. Informes tcnicos zonales de evaluacin de los
informes presentados por las Direcciones Distritales
para la terminacin unilateral o de mutuo acuerdo de
contratos y disponer su liquidacin de conformidad
con la Ley;
11. Insumos tcnicos para la implementacin del Plan
Nacional de Movilidad Multimodal evaluando las
necesidades zonales y Distritales;
12. Informes tcnicos mensuales consolidados de la
informacin tcnica de la gestin zonal (provincias);
13. Informes de supervisin y evaluacin del cumplimiento
de polticas, normas y directrices en su jurisdiccin;
14. Informes de coordinacin con las Direcciones
Distritales MTOP, entidades Zonales, Distritales y
Autnomas Descentralizadas el cumplimiento de
las polticas, objetivos, prioridades, el avance de los
proyectos de infraestructura del transporte y el estado
de los mismos en el mbito de su competencia;

23. Informes tcnicos zonales para la contratacin de
servicios de consultora para la fiscalizacin de obras
y proyectos de Conservacin y Sealizacin de la
Infraestructura del Transporte que se ejecute en la
jurisdiccin, de conformidad con la Ley;
24. Cronogramas semanales y mensuales consolidados
de supervisin de proyectos de infraestructura del
transporte zonal;
25. Informes tcnicos del funcionamiento y cumplimiento
de la programacin de las unidades de estudios y socio
ambiental zona;
26. Informes mensuales de reuniones tcnicas mantenidas
con las unidades de infraestructura distritales.
Gestin Interna de Estudios de la Infraestructura del
Transporte Zonal
Anual;
3. Informes de avance de los estudios Infraestructura del
Transporte por administracin directa o por contrato;
4. Informes de aprobacin de planillas de trabajo y reajuste
de precios en proyectos de estudios Infraestructura del
Transporte;
15. Informes tcnicos mensuales consolidados de la

Gestin del Riesgo del rea Andina, relacionados con
el Transporte y su Infraestructura en su jurisdiccin;
5. Actas de recepcin provisional y definitiva de estudios

de proyectos Infraestructura del Transporte;
16. Plan de gestin del patrullaje de caminos;
17. Cronograma mensual de Patrullaje de caminos;
7. Diseos de Infraestructura del Transporte;
18. Informes semanal de patrullaje de caminos en todas

las vas correspondientes a la circunscripcin Zonal,
respecto de asentamientos en la franja correspondiente
al derecho de va y la colocacin ilegal de rompe
velocidades y ms problemas que se presentaren
a nivel de cada una de las vas Distritales de su
jurisdiccin;
8. Informes de aprobacin de estudios de ingeniera

para Infraestructura del Transporte, elaborados por
consultoras y/o otras entidades del Estado;
9. Cronogramas y reprogramaciones en ejecucin de
estudios contratados y realizados por administracin
directa;
19. Anteproyectos y proyectos de obras de infraestructura

por administracin directa;
10. Informes de administracin de estudios que se ejecuten

en la jurisdiccin, y de los contratos que por su cuanta
se suscriban en Administracin Central;
20. Informes tcnicos de las justificaciones para el trmite

de Convenios de pago;
11. Informes de fiscalizacin de estudios por contrato;
21. Informes tcnicos zonales para las recepciones

provisionales y definitivas de estudios contratados de
22. Informes de supervisin de la incorporacin de
variables socio-ambientales y participativas en los
estudios de proyectos de Infraestructura del
Transporte;
12. Informes de programacin y presupuestos de ejecucin

de estudios de proyectos de infraestructura del
transporte;
13. Informes de uso y actualizacin de la informacin en el
Sistema de Gestin de Proyectos;
14. Informes tcnicos de convalidacin de plazos;

15. Plan anual de estudios zonal de la infraestructura del
transporte;
16. Pliegos para la contratacin de proyectos de estudios;

31. Estudios tcnicos y econmicos para determinar la
ubicacin de minas para la utilizacin y obtencin
de libre aprovechamiento de material ptreo de
conformidad con la Ley, destinado a la gestin de la
17. Procedimientos para concursos y/o licitaciones;

32. Informes topogrficos en el mbito de su competencia.
18. Trminos de referencia para la contratacin de estudios
de ingeniera, socioeconmicos, auditoras ambientales
para proyectos de infraestructura del transporte
incluidos costos y plazos;
33. Estudios de factibilidad de proyectos de Infraestructura

del Transporte por administracin directa;
19. Especificaciones tcnicas especiales para estudios

hidrolgico hidrulicos;
34. Informe de aprobacin de estudios de factibilidad de

proyectos de Infraestructura del Transporte ejecutados
por consultores, gobiernos seccionales y entidades del
sector pblico;
20. Estudios hidrolgico - hidrulicos de obras mayor y

menor en proyectos de infraestructura del Transporte
por administracin directa;
35. Estudios de trfico para proyectos de Infraestructura del

Transporte por administracin directa;
21. Informe de revisin y aprobacin de estudios

Hidrolgico - Hidrulicos, de obras de arte mayor y
menor en proyectos de infraestructura del Transporte
contratados;
22. Informes de validacin de estudios hidrolgico hidrulicos de obras de arte mayor y menor ejecutados
por Gobiernos Seccionales y entidades del sector
Pblico.
23. Propuestas de soluciones tcnicas a problemas
geolgicos geotcnicos que afecten la Infraestructura
de Transporte;
24. Informes de aprobacin de memorias y planos
geolgicos geotcnicos presentados por las firmas
consultoras;
25. Informes de aprobacin de estudios geolgicos y
geotcnicos realizados por otras entidades del sector
pblico;
26. Informes tcnicos de ensayos de laboratorio de suelos y
materiales;
27. Informes de revisin y aprobacin de proyectos de
estudios de suelos, taludes, fuentes de materiales,
pavimentos, geolgicos-geofsicos y otros estudios,
ejecutados por consultores, gobiernos seccionales y
entidades del sector pblico;
28. Estudios geotcnicos para cimentacin de puentes,
estabilidad de taludes, diseo de pavimentos, fuentes
de materiales, geofsica y otros;
29. Estudios geolgicos-geotcnicos de proyectos de
36. Informe de aprobacin de estudios de trfico para

proyectos de Infraestructura del Transporte ejecutados
por consultores, gobiernos seccionales y entidades del
sector pblico;
37. Informes de asesora tcnica en materia de factibilidad
y trfico;
38. Base de datos de trfico.
39. Propuestas y soluciones a problemas que afectan la
Infraestructura de Transporte relacionadas con puentes
y obras de arte mayor;
40. Informes de aprobacin de memorias tcnicas y planos
estructurales presentados por las firmas consultoras;
41. Anteproyectos y proyectos estructurales de obras de
arte mayor;
42. Informes de revisin y aprobacin de proyectos
estructurales ejecutados por firmas consultoras,
gobiernos seccionales y entidades del sector pblico;
43. Informe de anlisis de precios unitarios;
44. Precios unitarios para contratacin de obras de
45. Costos para concursos de consultora de la
infraestructura del transporte.
46. Presupuestos referenciales para concursos y licitaciones
de proyectos de infraestructura y transporte;
47. Informes de investigacin de mercado sobre costos de
operacin de equipos, de materiales, mano de obra y de
bienes y servicios;
48. Frmulas poli nmicas;
30. Informes de calificacin y control de calidad de fuentes

de materiales y ejecucin de obras Infraestructura del
Transporte;
49. Informe - reporte de equipos mnimos requeridos por

proyectos; y,

50. Informes de asesoramiento tcnico de costeo de
proyectos y su presupuesto.
Gestin Interna Socio Ambiental Zonal

20. Informe de participacin ciudadana;
21. Informe de socializacin del borrador del estudio de
impacto ambiental;
22. Informe de gestin para la elaboracin de planes de
desarrollo vial.
1. Plan Operativo ambiental Zonal;

2. Informes peridicos de la evaluacin del POA;
Gestiones Internas:
3. Informes de Evaluacin del desarrollo y aplicacin
de la norma sectorial ambiental, legal y tcnica de la
ejecucin de los proyectos vigentes;
4. Informes de resultados de la aplicacin y comportamiento
de los indicadores de Gestin Ambiental;
5. Informe de Viabilidad ambiental de proyectos del sector
Transporte Zonal;
6. Trminos de Referencia para elaborar estudios de
impacto ambiental de los proyectos clasificados como:
Categora A, B o C;
7. Estudios de impacto ambiental de infraestructura del
transporte por administracin directa;
Gestin Interna Planificacin Zonal
Gestin Interna de Asesora Jurdica Zonal
Gestin Interna de Comunicacin Social Zonal
Gestin Interna Planificacin Zonal

1. Plan anual de inversiones;
2. Plan de fortalecimiento Distrital;
3. Plan de gestin Zonal;

8. Informe de supervisin y aprobacinde estudios de Impacto Ambiental de proyectos contratados, concesionados y de Gobiernos
4. Plan de Transporte Infraestructura de la movilidad;
9. Estudios de impacto ambiental ex post de
5. Plan Estratgico Distrital;
10. Coordenadas UTM de los proyectos de infraestructura
del transporte;
11. Fichas Ambientales para categorizar ambientalmente
de los proyectos de infraestructura del transporte;
12. Planes de Manejo Ambiental para proyectos categora
A;
13. Informe de cumplimiento de las obligaciones constantes
en la Licencia Ambiental;
14. Insumos para Auditoras Ambientales de Cumplimiento
y de Cierre;
15. Informe tcnico de fuente de materiales para la
obtencin del libre aprovechamiento en coordinacin
con el Ministerio de Recursos Naturales no renovables;
16. Trminos de Referencia para la elaboracin del estudio
ambiental de las fuentes de materiales;
17. Estudio de impacto Ambiental de fuente de materiales;
18. Base de datos de fuentes de materiales;
19. Informe de resolucin de conflictos socio ambiental;
6. Plan Estratgico Zonal;

8. Plan Zonal Multimodal de Movilidad;
9. Planes de contingencia zonales;
10. Planes Plurianuales Distritales;
11. Programas y proyectos de movilidad zonal;
12. Programas y proyectos zonales y Distritales de
desarrollo institucional del sector;
13. Estudios de diagnstico y posicionamiento estratgico;
14. Estudios de lnea base;
15. Banco de Proyectos del Sector y base de datos del
Subsistema de Informacin para la Movilidad;
16. Catlogo de informacin y estadstica y geoespacial;
17. Indicadores de la gestin de los modos de Transporte
(Sistema Nacional de Informacin para la Movilidad);
18. Presupuesto zonal;
19. Propuestas de convenios institucionales;
Autno

20. Registros y estadsticas de programas y proyectos del
sector Transporte;
21. Informe de aprobacin del presupuesto Distrital;
22. Informe de aprobacin del presupuesto zonal;
23. Informe de asistencia tcnica a las Provincias que
conforman la zona, para la elaboracin del POA, PAI y
PPI;
24. Informe mensual de la evaluacin de la ejecucin del
presupuesto zonal;
25. Informe trimestral del cumplimiento de la planificacin
Zonal;
26. Informes de anlisis de pre inversin de proyectos;
27. Informes de anlisis de pre factibilidad de proyectos;
28. Informes de asesora en asuntos de seguridad del
transporte, gestin de riesgos y movilizacin;
29. Informes de coordinacin con SENPLADES y la
Unidad de Planificacin de la Administracin Central;

5. Informes de asesoramiento de convenios y contratos y
todos los procedimientos derivados de la norma legal
en materia de contratacin pblica y ms disposiciones
conexas y complementarias;
6. Convenios y contratos que se requieran de conformidad
con la Ley o por delegacin.
7. Informes jurdicos para la interposicin de acciones en
caso de incumplimiento de contratos;
8. Respuestas a demandas ante los jueces competentes y
patrocinar las causas en defensa de la Institucin de
conformidad con la ley;
9. Informes de patrocinio judicial;
10. Inventario de juicios en que el Ministerio es parte
procesal;
11. Informes previos a la concesin de personalidad jurdica,
registros, disoluciones y trmites adicionales de las
organizaciones (corporaciones, fundaciones) segn la
normatividad vigente, as como de las asociaciones de
Conservacin Vial;
30. Informes de coordinacin de la programacin anual

tcnica y presupuestaria de la Zona.
12. Certificaciones de existencia legal, con observancia a

las normas provenientes del Ministerio de Coordinacin
de Desarrollo Social;
31. Informes de coordinacin sobre la interaccin entre

proyectos complementarios provenientes del Estado y
los Gobiernos Autnomos Descentralizados;
13. Consultas legales y jurdicas ante los organismos de

control correspondientes;
32. Informes de diseo de la planificacin Zonal;
14. Informes sobre la terminacin unilateral o de mutuo

acuerdo de los contratos legalmente suscritos;
33. Informes de evaluacin y seguimiento de la ejecucin

de los planes de emergencia y contingencia, planes
Institucionales y plan operativo anual;
34. Informes de Gestin del Riesgo del Transporte y su
Infraestructura en el contexto del rea Andina;
35. Informes de supervisin de la programacin anual
tcnica y presupuestaria de la Zona.
36. Inventarios de la Infraestructura del Transporte Zonal.
Gestin Interna de Asesora Jurdica Zonal
15. Convenios de cooperacin interinstitucional;

16. Convenios de crdito que apoyen la gestin
descentralizada con los organismos seccionales;
17. Informes peridicos del cumplimiento de la Ley de
Caminos, a fin de evitar ocupaciones indebidas en el
derecho de va;
18. Personera jurdica de las organizaciones y asociaciones
de conservacin vial.
Gestin Interna de Comunicacin Social Zonal
1. Informes de asesoramiento legal;

2. Criterios y pronunciamientos legales y de prrrogas de
plazo por causas de fuerza mayor o caso fortuito;
3. Informes de representacin en asuntos judiciales y
extrajudiciales, en la zona y en las provincias que la
conforman;
4. Informes jurdicos y de trmites de los procesos de
contratacin pblica;
1. Agenda de medios de comunicacin;

2. Registro de medios de comunicacin;
3. Informes de propuestas de polticas de comunicacin
zonal interna y externa;
5. Informe trimestral de ejecucin y evaluacin del Plan
Operativo Anual;

6. Boletines de prensa, fotos, videos, audio, multimedia,
afiches y correo electrnico;
7. Informe de actividades: edicin, difusin y distribucin
del material periodstico;
8. Afiches, dpticos, trpticos o volantes sobre eventos
puntuales;
9. Publicaciones peridicas, internas, externas y
distribucin relacionadas con la gestin zonal;
10. Guiones, edicin y distribucin de videos, spots y
documentales, as como productos de animacin simple
y 3D;
11. Pancartas, banners y otros materiales publicitarios;
12. Estrategias para el fortalecimiento de la imagen
Institucional en la zona;
3.5.2. Direccin Distrital de Transporte y Obras

Pblicas
Gestin de la Infraestructura y Transporte Distrital
Misin: Ejecutar, supervisar y controlar los planes,
programas y proyectos de infraestructura y servicios
del transporte, contribuyendo al desarrollo econmico y
social de la provincia.
Responsable: Director/a Distrital de Transporte y Obras
Pblicas

13. Informes de supervisin del uso adecuado del logotipo
e imagen institucional en la zona.
14. Resumen de prensa y recortes periodsticos
relacionados con la gestin de la infraestructura del
transporte zonal;
15. Informes de la ejecucin de polticas y programas de
comunicacin social en la zona.
16. Fotografas, grabaciones,
publicitarios en la zona;
entrevistas,
artes
17. Material de las diferentes dependencias del Ministerio,

relacionadas con la gestin zonal; y,
18. Informes de coordinacin sobre la participacin
interinstitucional en la gestin zonal.
1. Representar a la institucin por delegacin del Ministro
del Transporte y Obras Pblicas ante las entidades
y organismos del Estado en la respectiva provincia
en temas inherentes a la gestin del transporte y su
infraestructura;
2. Controlar y evaluar el cumplimiento de polticas,
normas, directrices y estrategias en su jurisdiccin e
informar peridicamente al Subsecretario Zonal;

3. Disponer la ejecucin y controlar los avances y
resultados de los planes, programas y proyectos que se
ejecuten en la provincia e informar permanentemente al
Subsecretario Zonal;

16. Proceder a las recepciones provisional y definitiva de
las obras, designando a los integrantes de la comisin;
17. Administrar los procesos de Autogestin de conformidad
con la ley y relacionados con la conservacin;
4. Participar en las reuniones de consulta, reuniones

tcnicas o negociaciones con autoridades distritales para
resolver temas inherentes a la gestin del Transporte;
18. Evaluar el cumplimiento de los trminos contractuales

y convenios e informar al Subsecretario Zonal;
5. Dirigir y evaluar la ejecucin del plan Distrital de

transporte e Infraestructura, de conformidad con los
lineamientos metodolgicos de la Mxima Autoridad,
del Subsecretario Zonal del Ministerio de Transporte y
Obras Pblicas;
19. Evaluar el cumplimiento del presupuesto Distrital y

solicitar la obtencin de nuevos requerimientos del
presupuesto para la adecuada ejecucin de los proyectos
y la gestin administrativa al Marco legal vigente y
dems normas relacionadas;
6. Ejecutar las polticas y estrategias para la implementacin

del Plan Nacional de Movilidad Multimodal;
20. Disponer la ejecucin de los procesos inherentes al

control de calidad, condiciones tcnicas, seguridad
e impacto ambiental de la operacin y servicios de la
gestin del transporte Distrital;
7. Integrar la Comisin Tcnica de Contrataciones. por

designacin de la Mxima Autoridad;
8. Supervisar la ejecucin y el cumplimiento de
cronogramas y reprogramacin de obras;
9. Supervisar la ejecucin de los contratos
complementarios, diferencia en cantidades de obra
(orden de cambio), rdenes de trabajo (costo ms
porcentaje) de proyectos en construccin;
10. Supervisar la ejecucin de los contratos de servicios de
consultora para la fiscalizacin de obras y proyectos
de conservacin y sealizacin de la infraestructura
del transporte que se ejecute en la jurisdiccin, de
11. Formular el presupuesto Distrital, su programacin y
ejecucin, para la construccin y conservacin de la
Infraestructura del Sistema Nacional del Transporte
Multimodal, sealizacin y seguridad vial en el rea de
su competencia;
12. Programar y coordinar con la Subsecretara Zonal la
elaboracin del plan anual de inversiones (construccin,
conservacin y reparacin de Infraestructura del
transporte, atencin de emergencias y de las
fiscalizaciones correspondientes);
13. Velar el cumplimiento de la Ley de Caminos,
reglamento, tramitacin, y accin de coactiva, y las
normas pertinentes en el Cdigo de Ordenamiento
Civil y el Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas
Pblicas, en lo que corresponda.
14. Supervisar y controlar la ejecucin de las obras
de conservacin de Infraestructura del transporte
contratados y los que se realicen por administracin
directa;
15. Aprobar planillas de ejecucin de trabajo y reajuste de
precios de contratos de construccin, conservacin y
sealizacin de la infraestructura del transporte;
21. Controlar de forma peridica el cumplimiento de la Ley

de Caminos, a fin de evitar ocupaciones indebidas en el
derecho de va;
22. Emitir informes mensuales a la Subsecretara Zonal,
respecto de las ocupaciones indebidas en el derecho de
va;
23. Supervisar el cumplimiento de normas y especificaciones
tcnicas en el proceso contractual para la adquisicin de
nueva maquinaria y equipo caminero;
24. Supervisar la gestin de las organizaciones y
asociaciones de conservacin vial,
25. Dirigir la gestin organizacional Distrital que permita
optimizar la capacidad de respuesta de los procesos de
su jurisdiccin, garantizando el aprovechamiento y la
entrega oportuna de los recursos;
26. Revisar y aprobar: informe de avance de obra, informe
semanal de supervisin de contratos de construccin,
planillas de trabajo y de reajuste de precios;
27. Tramitar convenios de pagos;
28. Emitir informe tcnico para la terminacin unilateral o
de mutuo acuerdo de contratos;
29. Elaborar informes de evaluacin del cumplimiento de
contratos, con las recomendaciones para la aplicacin
de las acciones pertinentes;
30. Proceder a las recepciones provisional y definitiva de
las obras de infraestructura;
31. Proceder con la liquidacin de los contratos de obras de
infraestructura;
32. Mantener actualizada la informacin, del sistema de
evaluacin y control de proyectos del MTOP;

33. Elaboracin de informes tcnicos en general, y
trmites pertinentes. Controlar y evaluar la gestin de
la Unidad de Certificacin, Documentacin y Archivo;
34. Disponer la implementacin de la tabla de conservacin
documental.

13. Actas de recepcin provisional,
liquidaciones de las obras;
definitivas,
14. Informes tcnicos de control de calidad de materiales de

ejecucin de contratos de construccin y mantenimiento;
3.5.2.1. Procesos Sustantivo
15. Informes para otorgar certificaciones de ejecucin de

obras;
Gestin Tcnica de la Infraestructura Distrital del

Transporte
16. Informes de uso y actualizacin de la informacin en el

Sistema de Gestin de proyectos;
Gestiones Internas:
17. Informes peridicos a la Subsecretara Zonal, sobre las

ocupaciones indebidas en el derecho de va;
Gestin Interna de Construcciones de la Infraestructura

Distrital del Transporte
Gestin Interna del Transporte Distrital
Gestin Interna de Construcciones de la Infraestructura

1. Informes de revisin de Planillas de trabajo y de
reajuste de precios;
2. Integrar la Comisin Tcnica de Contrataciones. por
designacin de la Mxima Autoridad;
3. Informes de revisin de cronogramas y reprogramacin
de obras;
4. Informe de avance de obra;
5. Informes de ejecucin de contratos complementarios,
diferencia en cantidades de obra (orden de cambio),
rdenes de trabajo (costo ms porcentaje) de proyectos
en construccin;
6. Informe de obras no previstas en contratos;
7. Informe tramite de convenios de pago;
8. Informes de terminacin unilateral o de mutuo acuerdo
de contratos;
18. Informes tcnicos de implementacin de los proyectos

de construccin para la movilidad alternativa distrital;
1. Plan Operativo Anual (POA), Plan Anual de Inversiones
(PAI) y Plan Plurianual de Inversiones (PPI), en
coordinacin con las Subsecretaras Zonales;
2. Plan Anual de conservacin, sealizacin y seguridad de
la Infraestructura del Sistema Nacional del Transporte;
3. Plan de evaluacin del Programa de Microempresas y
Administradores Viales;
4. Plan Distrital de contingencia, control y prevencin
de riesgos y vulnerabilidad de la infraestructura del
transporte;
5. Plan de reparacin y mantenimiento de Puentes por
Administracin Directa;
6. Plan anual de adquisiciones de bienes y servicios
necesarios para el desarrollo de la Conservacin;
7. Plan Distrital de sealtica de la infraestructura del
transporte;
8. Actas de recepcin provisional y definitiva de las obras;
9. Informe de evaluacin de cumplimiento de contratos;
9. Inventario de publicidad y propaganda de la

infraestructura Distrital;
10. Informes sobre liquidacin de contratos;
10. Inventario de sealtica de la infraestructura Distrital;
11. Informe de supervisin de contratos de construccin y

fiscalizaciones contratadas.
12. Informe ejecutivo fotografiado;
11. Autorizaciones para la Publicidad en la infraestructura

Distrital;
12. Base de datos tcnicas actualizadas de las
Organizaciones y Asociaciones de Conservacin Vial
(microempresas);
13. Informes de seguimiento y evaluacin del POA y PIA y

PPI, trimestral, cuatrimestral y anual, respectivamente;
31. Informes de monitoreo de la ejecucin del programa

Distrital de Microempresas;
14. Informe de ejecucin y evaluacin del cumplimiento

del plan Distrital de sealtica;
32. Informes de obras no previstas en contratos;
15. Informe mensual de evaluacin de la ejecucin del Plan

de Conservacin de la Infraestructura Distrital;
16. Informe trimestral de reparacin y mantenimiento de
Puentes por Administracin Directa.
17. Informes tcnicos peridicos a los gobiernos autnomos
descentralizados para la formulacin y elaboracin de
proyectos;
18. Informes de actualizacin del inventario de conservacin
de la Infraestructura Distrital.
19. Informes de ejecucin de los procesos de Autogestin;
20. Informes de ejecucin de contratos complementarios
de obras en ejecucin, diferencia en cantidades de
obra (orden de cambio), rdenes de trabajo (costo
ms porcentaje), ejecucin de cronogramas y
reprogramacin de obras de conservacin (ampliacin
de plazos);
33. Informes de produccin de materiales ptreos triturados

y del mantenimiento del sistema de trituracin;
34. Informes semanales de supervisin de las obras de
Conservacin por Administracin Directa, Contratos
y/o Convenios;
35. Informes de supervisin y fiscalizacin de los contratos
suscritos con las organizaciones y Asociaciones de
Conservacin Vial (microempresas);
36. Informes de supervisin y reparacin de puentes
metlicos y tipo Bailey que se encuentren instalados
en la infraestructura;
37. Informes de uso y actualizacin de la informacin en
el Sistema de Informacin de Gestin de Proyectos;
38. Informes ejecutivos fotografiados;
39. Informes oculares tcnicos para la normalizacin y
publicidad de propaganda.
21. Informes de ejecucin del plan de contingencia, Control

y Prevencin de riesgos de la Red Vial de competencia
de la Direccin Distrital riesgos y vulnerabilidad de la
40. Informes peridicos a la Subsecretara Zonal, sobre

las ocupaciones indebidas en el derecho de va;
22. Informes de avance de los proyectos y programas de

apoyo al desarrollo cantonal y Distrital;
41. Informes tcnicos de asesora a clientes internos y

externos en aspectos tcnicos y administrativos de la
gestin de Conservacin de la Infraestructura Distrital;
23. Informes de convenios interinstitucionales;

24. Informes de coordinacin con la Subsecretaria Zonal,
de la elaboracin de la proforma presupuestaria;
25. Informes semanales de supervisin y fiscalizacin de la
Conservacin y Sealizacin de la Infraestructura del
Transporte;
26. Informes semanales de ejecucin de los contratos de
consultora para la fiscalizacin de obras y proyectos de
Conservacin y Sealizacin de la Infraestructura del
Transporte.
27. Informes de elaboracin, evaluacin y reprogramacin
del Programa de Inversiones del SACRES y su
calendarizacin peridica;
28. Informes de evaluacin del cumplimiento de contratos;
29. Informes de inspecciones y evaluacin de los puentes
reportados como crticos;
30. Informes de liquidacin de los contratos de
infraestructura;
42. Informes tcnicos de asesora a clientes internos

y externos en el rea de diseo, reparacin y
mantenimiento de puentes;
43. Informes tcnicos de convenios de cooperacin
interinstitucional;
44. Informes tcnicos de convenios que apoyen la gestin
descentralizada, con organismos seccionales;
45. Informes tcnicos para la terminacin unilateral o de
mutuo acuerdo de contratos.
46. Informes tcnicos semanales y resmenes ejecutivos
requeridos por la Subsecretara Zonal;
47. Informes trimestral de la ejecucin del Plan Anual
de Conservacin de Puentes de la Infraestructura
Distrital;
48. Informe de evaluacin de puentes de la Red de
Infraestructura Distrital;
49. Inventario de la infraestructura del transporte Distrital;
50. Inventario de Sealizacin y Seguridad Vial de la Red

Estatal;
69. Informes mensuales de personal asignado a la

maquinaria y equipo MTOP;
51. Inventario Distrital de Infraestructura;
70. Informes mensuales de maquinaria y equipo. en lnea

muerta;
52. Inventario Distrital de puentes;

Gestin Interna del Transporte Distrital
53. Mapas y requerimientos puntuales de la Red Vial
Estatal y otras a cargo del MTOP;
54. Planillas de trabajo y reajuste de precios de contratos

de conservacin y sealizacin de la infraestructura del
transporte;
1. Plan Operativo Anual.
55. Pliegos para contratacin de obras de conservacin de

la infraestructura Distrital;
3. Informes gerenciales a la Comisin Distrital de

Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial,
respecto del cumplimiento de las polticas de
certificacin del control de calidad de los servicios
de Transporte, condiciones tcnicas y seguridad de
vehculos y el impacto ambiental de la operacin del
Transporte.
56. Presupuesto anual, de conservacin de la Infraestructura

del Sistema Nacional del Transporte Multimodal,
sealizacin y seguridad vial;
57. Trminos de referencia para los contratos de
conservacin;
58. Evaluacin de la ejecucin del Plan Anual de Reparacin
y Mantenimiento de Puentes;
59. Informes trimestrales de gestin del personal MTOP,
asignados a la supervisin y fiscalizacin de proyectos
de conservacin;
2. Informes de ejecucin del Plan Operativo Anual.
4. Informes respecto del cumplimiento de las polticas

para la reduccin de los ndices de accidentabilidad en
su jurisdiccin.
5. Plan Distrital de Control de Pesos y Dimensiones de
los vehculos.
6. Informe de ejecucin de la Normativa relacionada de
pesos y dimensiones.
60. Informes de supervisin de los programas y proyectos

de conservacin de la infraestructura de la movilidad
alternativa;
7. Informes de la administracin de las estaciones de

pesaje a nivel Distrital.
61. Informes de coordinacin para la conservacin de la

infraestructura de la movilidad alternativa;
8. Informes de reubicacin e implementacin de

estaciones de pesaje en carreteras distritales y pasos
de frontera.
62. Plan de mantenimiento y conservacin de equipos y

maquinaria;
63. Informe de ejecucin del plan de mantenimiento de
vehculos y maquinaria pesada;
64. Matriculas de equipo caminero y maquinaria pesada y
base de datos actualizada de las matriculas de equipos y
maquinarias de las personas naturales y jurdicas;
65. Informes de anlisis, costos y reparacin de equipo
caminero Distrital;
66. Informes de funcionamiento de talleres, personal
tcnico y herramientas;
9. Programas y talleres para la difusin del control de

pesos y dimensiones a nivel Distrital.
10. Estudios para la implementacin y operacin de
nuevas estaciones de control de pesos y dimensiones
de vehculos a nivel Distrital.
11. Estadsticas del transporte pesado a nivel Distrital.
12. Certificados de operacin de vehculos regular y
especial a nivel Distrital.
13. Informes mensuales ejecutivos para el Subsecretario
Zonal.
14. Informes de control de pesos y dimensiones Distrital.
67. Informes generales e informes ejecutivos del estado del

equipo caminero a nivel Distrital;
15. Certificados de operacin regular y especial.
68. Inventario de equipo caminero, maquinaria, talleres,

herramientas, vehculos;
16. Autorizaciones previas a la importacin de los

vehculos de Transporte de carga y vehculos de

transporte internacional de pasajeros y transportes
especiales urbanos. Informes peridicos de ejecucin
y fiscalizacin de la Poltica Ambiental Sectorial.

22. Registro de proveedores calificados de capacitacin.
23. Programa de Medicina Preventiva (mdico y
odontolgico).

Gestin Interna Administrativa Financiera
24. Informes de ejecucin y evaluacin del Programa de

Medicina Preventiva (mdico y odontolgico).
25. Informes mensuales de novedades de personal.
1. Plan Operativo Anual del Proceso.
26. Portafolio de productos y servicios claves de atencin

ciudadana institucionales relacionadas a la demanda
externa, estableciendo la modalidad en la prestacin de
servicios (presencial, escrita, telefnica, virtual, mixta);
2. Informes de ejecucin del Plan Operativo Anual.

3. Inventario de Recursos Humanos por Rgimen
Laboral.
4. Informes peridicos de control de asistencia.
5. Informes semestrales de evaluacin del desempeo.
6. Programa de evaluacin al desempeo del personal.
27. Mecanismos de difusin de productos y/o servicios

claves que presta la Institucin a sus usuarios externos
de su jurisdiccin;
28. Informe de requerimientos de recursos econmicos,
materiales, tecnolgicos y fsicos para el mejoramiento
de la calidad en la prestacin de los servicios a usuarios
externos de su jurisdiccin;
7. Calendario anual de vacaciones.

8. Acciones de personal de vacaciones.
9. Informes trimestrales de evaluacin del calendario de
vacaciones.
10. Acciones de personal de: sanciones, subrogaciones,
licencias.
11. Informes tcnicos de sanciones, subrogaciones,
licencias.
12. Control de expedientes del personal.
13. Informes trimestrales del control de expedientes del
personal.
14. Informes de visitas domiciliarias y hospitalarias.
15. Programas de Bienestar Social, Seguridad e Higiene
Industrial.
16. Programa de Proteccin Laboral.
17. Informe de ejecucin del Plan de Bienestar Social
y Programas de Seguridad e Higiene Industrial y
Proteccin Laboral.
18. Informes de supervivencia y reubicacin de personal.
29. Informe de seguimiento, monitoreo y control de los

procesos claves de prestacin de servicios que permita
el mejoramiento continuo de su jurisdiccin;
30. Plan Distrital de organizacin y funcionamiento de las
unidades, centros o puntos de atencin en funcin de la
demanda;
31. Indicadores de gestin de la prestacin de productos
y/o servicios claves respecto a la calidad, cantidad,
oportunidad y satisfaccin de su jurisdiccin;
32. Plan Distrital de evaluacin y control de la satisfaccin
de los usuarios externos de acuerdo a los parmetros y
criterios establecidos por el Ministerio de Relaciones
Laborales;
33. Reportes peridicos sobre los resultados de evaluacin
cuantitativa y cualitativa de satisfaccin de los usuarios
externos del mbito de su jurisdiccin; los que sern
remitidos al Ministerio de Relaciones Laborales, a
travs de la Direccin de Seguimiento y Control de
Atencin y Contacto Ciudadano;
34. Informes de trmites sobre quejas, denuncias,
sugerencias y felicitaciones efectuadas por los usuarios
internos y/o externos de su jurisdiccin, los que sern
remitidos al Ministerio de Relaciones Laborales como
insumo para la certificacin de la calidad del servicio;
19. Plan anual de Capacitacin.

20. Informes tcnicos de Capacitacin.
35. Plan Distrital de evaluacin y desarrollo de

competencias del personal que ejecuta actividades de
atencin ciudadana.
21. Informes trimestrales de la ejecucin y evaluacin del

Plan anual de Capacitacin.

37. Plan Anual de Adquisiciones.
38. Informes para la adquisicin de bienes, ejecucin de
obras y prestacin de servicios.
39. Plan de administracin y mantenimiento de bienes
muebles e inmuebles.
40. Informes del manejo del portal de compras pblicas.
41. Informes de Control de Combustibles.
42. Informes de ejecucin y evaluacin del Plan de
administracin y mantenimiento de bienes.

59. Base documental de ingresos y documentos que genera
la provincia.
60. Archivos fsicos y virtuales actualizados y organizados
cronolgicamente.
61. Registros organizados de documentos recibidos y
enviados en valijas.
62. Informes de administracin del sistema de recepcin y
archivo.
63. Informes y actas de bajas de documentacin y
archivos.
43. Informes de administracin de bodegas.

44. Inventario de bienes de existencia y larga duracin.
45. Informes de administracin de servicios generales.
46. Informes de administracin de archivo, informacin y
documentacin interna y externa.
47. Informe de administracin de bienes patrimoniales y
bodegas Distrital, efectuando su control y supervisando
su estado de conservacin y mantenimiento.
48. Informes de supervisin de servicios de mantenimiento
y reparacin de las instalaciones, equipos y vehculos,
as como administrar los servicios de seguridad,
limpieza, transportes y otros de la provincia.
49. Informes de coordinacin y control sobre el uso y
mantenimiento de los vehculos de la provincia.
50. Informe de administracin y saneamiento de bodegas
Distrital.
51. Informes de ejecucin del Plan de Administracin,
Mantenimiento y Seguridad de bienes inmuebles y
vehculos Distrital.
64. Certificaciones de documentacin

administrativos institucionales.
actos
65. Informes mensuales dirigidos al Director Distrital,

respecto de los trmites de recepcin, archivo y
certificacin ejecutados en la Direccin Distrital.
66. Reportes de correspondencia enviada a otras
instituciones pblicas o privadas.
68. Programa Operativo Anual.
69. Informe de control y registro contable y presupuestario.
70. Balances de Comprobacin.
71. Informe de Flujo de Efectivo.
72. Estado de Ejecucin Presupuestaria.
73. Informes de declaraciones del IVA.
74. Informes de recuperaciones del IVA.
52. Informes de cumplimiento de los servicios contratados

en la provincia.
75. Procedimientos de Control Interno.
53. Inventario de los bienes muebles e inmuebles Distrital.
76. Informes peridicos de ejecucin presupuestaria.
54. Informes consolidados de verificacin de bienes

muebles e inmuebles.
77. Informes de disponibilidad efectiva.
55. Informes del cumplimiento de servicios contratados.

56. Registros de correspondencia oficial.
57. Registros de documentacin receptada y enviada.
58. Tablas de conservacin documental aprobadas por
el Director Distrital de conformidad al Marco Legal
referencial vigente.
78. Ajustes presupuestarios.

79. Declaraciones de Impuestos.
80. Informes de estado de inversiones.
81. Informes de administracin de recursos financieros
lquidos.
82. Registros contables.

83. Informe trimestral de control y seguimiento del Plan
Operativo Informtico.
84. Inventarios de Software y Hardware.

87. Informes de monitoreo de base de datos.
88. Informes de actividades y proyectos de desarrollo de
sistemas de informacin destinadas al Plan operativo
Informtico.
85. Informes de soporte tcnico.
89. Informes de administracin de servicios de Internet,

correo y Web.
86. Informes de implementacin de herramientas de

optimizacin.
90. Soluciones informticas de Hardware, Software y

Comunicaciones.
3.6.
2. Matrculas de Armador de Naves mayores a 50 TRB.
Procesos Especiales
3.6.1. Equipos De Trabajo De Puertos, Transporte

Martimo y Fluvial Desconcentrados
Renovacin: Trfico Nacional y Trfico Internacional
Gestiones Internas:
Actualizacin: Trfico Nacional y Trfico Internacional
Gestin Interna de Transporte Martimo y Fluvial
Gestin Interna de Puertos.
3. Matrculas de Armador de Naves menores a 50 TRB.

-
Primera Vez
Renovacin
1. Matrculas de Agencia Naviera.
Actualizacin
Inclusin de naves
Gestin Interna de Transporte Martimo y Fluvial
Renovacin: Trfico Nacional y Trfico Internacional

(Agenciamiento de Naves Internacionales)
Actualizacin: Trfico Nacional y Trfico Internacional
(Agenciamiento de Naves Internacionales)
4. Registro
provisional
consolidador
desconsolidador de carga martima.
y/o
5. Registro de contratos de naves de bandera nacional.
2. Certificacin de embalajes para carga IMDG;
Arrendamiento
3. Autorizacin de embarque carga IMDG;
Fletamento y/o fletamento a casco desnudo
Asociacin
4. Informe de inspecciones a las reas tcnicas y

operativas de las entidades portuarias, terminales
privados y dems facilidades portuarias pblicas y
privadas;
6. Registro de resciliaciones de contratos de bandera

nacional.
-
Arrendamiento
Fletamento y/o fletamento a casco desnudo
Asociacin
6. Certificacin de documentos habilitantes relacionados

con la gestin portuaria;
7. Reportes sobre matriculas emitidas y vigentes
(listados actualizados);
7. Certificacin de documentos habilitantes

relacionados con la gestin del transporte martimo
y fluvial.
-
5. Renovacin de Matrculas, y/o actualizacin de datos

de empresas de servicios portuarios;
Certificacin de documentos habilitantes relacionados

con la gestin del transporte martimo y fluvial.
8. Inspecciones de control de actividades, equipamiento

y ubicacin de la infraestructura de los operadores de
servicios portuarios;
8. Informes de inspecciones de control a las agencias

navieras para verificar el cumplimiento.
9. Reportes de anlisis y absolucin de consultas bsicas

de la gestin portuaria (portuaria, administrativa,
financiera, tarifaria, entre otros);y
Operaciones para los puertos y trficos autorizados
10. Reportes de reclamos de los usuarios de los puertos.
Lneas navieras agenciadas
Tarifas bsicas y recargos a las tarifas de fletes

ocenicos
9. Informes de inspecciones de control a los armadores

para verificar el cumplimiento
-
Rutas determinadas
Horarios determinadas
Tarifas del servicio pblico de
Carga
Pasaje
10. Absolucin de consultas bsicas a usuarios en

materia del transporte martimo y fluvial respecto
a: tarifas, horarios, rutas del servicio de transporte
pblico.
-
Absolucin de consultas bsicas a usuarios en materia

del transporte martimo y fluvial respecto a: tarifas,
horarios, rutas del servicio de transporte pblico.
Gestin Interna de Puertos.

1. Informe de control tcnico de estndares y parmetros
de calidad en la prestacin de servicios portuarios;
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- En las Subsecretaras Zonales y Direcciones
Distritales se implementarn los procesos correspondientes
a los diferentes modos del transporte de conformidad con
la realidad geogrfica y la infraestructura existente en sus
jurisdicciones;
SEGUNDA.- La gestin de los portafolios de productos
de los Terminales Petroleros, constante en el Marco Legal
y Normativo Nacional, los Convenios Internacionales,
se la ejecutar conforme a las polticas y lineamientos
institucionales y sectoriales; y la regulacin que emita
el MTOP en su calidad de rgano Rector del Transporte
Nacional;
TERCERA.- Los Terminales Petroleros estarn
subordinados a la Subsecretara de Puertos, Transporte
Martimo y Fluvial en su calidad de Autoridad Portuaria
Nacional y Transporte Acutico para efectos de
supervisin, control y evaluacin de su gestin;
CUARTA.- La supervisin y evaluacin de la gestin de
la Escuela de la Marina Mercante Nacional (ESMENA),
ser de responsabilidad de la Subsecretara de Puertos,
Transporte Martimo y Fluvial; y la ejecucin de los
procesos la realizar una vez que concluya la Nota
Reversal suscrita por la Mxima Autoridad, cuyo objetivo
es Facilitar el traspaso progresivo de las competencias
de la Escuela de la Marina Mercante Nacional, ESMENA,
entre el Ministerio de Defensa Nacional, a travs de la
Armada del Ecuador, y el Ministerio de Transporte y

Obras Pblicas, a travs de la Subsecretaria de Puertos y
Transporte Martimo y Fluvial;
la reforma al Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional

por Procesos dispuesta en el presente Acuerdo Ministerial;
y,
QUINTA.- La gestin de los procesos portuarios

martimos y fluviales, se implementarn de conformidad
con la realidad geogrfica y la infraestructura existente
en sus jurisdicciones correspondiente a las Dependencias
Mayores, Dependencias Menores y Oficinas Portuarias; y,
SEGUNDA.- Los recursos que se requieran para la

implementacin de nuevas unidades y puestos constantes
en la presente reforma, se lo realizar conforme los
recursos que asigne para el efecto el Ministerio de
Finanzas y la probacin del Ministerio de Trabajo sobre
los perfiles profesionales requeridos.
SEXTA.- La Gestin Interna Nacional de Caminos y

Expropiaciones reportar directamente al Subsecretario de
Infraestructura del Transporte de acuerdo a lo establecido
en el Captulo IV, Art. 9 de la Ley de Caminos.
DISPOSICIN FINAL
El presente Acuerdo entrar en vigencia a partir de la
fecha de suscripcin, sin perjuicio de su publicacin en
el Registro Oficial; deroga y deja sin efecto toda Norma
Interna que se oponga al mismo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Encrguese a la Coordinacin General
Administrativa Financiera y a la Gestin Interna de
Desarrollo Institucional, para que en el trmino de 60 das
se reporte a la Secretara Nacional de la Administracin
Pblica las acciones realizadas para la implementacin de
Comunquese y publquese.- Dado en la ciudad de San

Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a 17 de julio
de 2015
f.) Ing. Walter Sols Valarezo, Ministro de Transporte y
Obras Pblicas.

Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional Por Procesos MTOP Agosto 2015

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EDICIN ESPECIAL

2 - Mircoles 26 de agosto de 2015

Edicin Especial N 361 - Registro Oficial

3.2.5.1. Gestin de Estudios de Prefactibilidad y

3.2.5.2. Gestin de Administracin de Delegaciones y

3.1.1. Despacho del Ministro/a de Transporte y Obras

Procesos Adjetivos de Asesora

3.3.1. Coordinacin General de Asesora Jurdica

3.1.2 Viceministerio de Infraestructura del Transporte.

3.3.2. Coordinacin General de Planificacin y

3.1.3. Viceministerio de Gestin del Transporte.

3.3.2.1. Gestin de Planificacin e Inversin

3.3.2.2. Gestin de Seguimiento de Planes, Programas y

3.2.1. Subsecretara de la Infraestructura del Transporte.

3.3.2.3. Gestin de Planificacin Intersectorial de la

3.2.1.2. Gestin de Construcciones del Transporte

3.3.2.4. Gestin de Servicios, Procesos y Calidad y Gestin

3.2.1.3. Gestin de Conservacin de la Infraestructura del

3.3.2.5. Gestin de Tecnologas de la Informacin

3.2.1.4. Gestin Socio Ambiental.

3.3.2.6. Gestin de Riesgos

3.2.2.1. Gestin de Transporte Terrestre, Trnsito y

3.3.3. Gestin de Auditora Interna.

Procesos Adjetivos de Apoyo.

3.4.1. Coordinacin General Administrativa Financiera.

3.2.4. Subsecretara de Puertos y Transporte Martimo

3.4.1.4. Gestin de Contratacin Pblica

3.2.4.1. Gestin de Puertos

3.4.1.5. Gestin de Crditos y Cooperacin Internacional

3.2.4.2. Gestin de Transporte Martimo y Fluvial

3.2.4.3. Procesos Adjetivos

3.5.1. Subsecretara Zonal

3.5.1.1. Proceso Gobernante

Registro Oficial - Edicin Especial N 361

Que el artculo 204 literal b) de la Ley reformatoria a la

3.5.2.2. Procesos Adjetivos

Mircoles 26 de agosto de 2015 - 3

3.6.1. Equipos De Trabajo De Puertos, Transporte

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 8 de 15 de enero de

4 - Mircoles 26 de agosto de 2015

Edicin Especial N 361 - Registro Oficial

Sustantivos.- Son aquellos procesos que realizan

Adjetivos.- Son aquellos procesos que proporcionan

Desconcentrados.- Son los procesos que permiten

Artculo 3.- De los puestos directivos.- Los puestos

Ministro/a de Transporte y Obras Pblicas;

Viceministro/a de Infraestructura del Transporte,

Viceministro/a de Gestin del Transporte,

Directores/as Tcnicos/as de rea,

Artculo 4.- Comit de Gestin de Calidad del Servicio

Registro Oficial - Edicin Especial N 361

Mircoles 26 de agosto de 2015 - 5

d) La o el representante de la UATH, o quien hiciere sus

Artculo 6.- Visin:

e) Los responsables de los macro-procesos de la

Ser el eje del desarrollo nacional y Zonal mediante la

El Viceministro/a de la Infraestructura del Transporte

El Viceministro/a de Gestin del Transporte

El Subsecretario/a de Transporte Terrestre y

El Subsecretario/a de Transporte Areo

El Subsecretario/a de Delegaciones y Concesiones del

El Subsecretario/a de Puertos Transporte Martimo y

f) Otras partes interesadas que considere la Mxima

Coordinador/a General Administrativo Financiero.