Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Decreto No.20-2003
El Presidente de la Repblica de Nicaragua,
En uso de sus facultades que le confiere la Constitucin Poltica,
HA DICTADO
El siguiente:
Decreto
De Reformas e Incorporaciones al Reglamento de la Ley Creadora de la
Direccin de Servicios Aduaneros y de Reforma a la Ley Creadora de la
Direccin General de Ingresos, Ley No.339
Arto.1 Se aprueban las siguientes reformas e incorporaciones al Decreto No.88-2003, Reglamento a
la Ley Creadora de la Direccin General de Servicios Aduaneros y de Reforma a la Ley Creadora
de la Direccin General de Ingresos, Ley No. 339, publicado en La Gaceta, Diario Oficial, No.172
del 11 de septiembre de 2000, las que se leern as:
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Arto.1 Objeto. El presente Decreto tiene por objeto establecer las disposiciones
reglamentarias para la aplicacin de la Ley No. 339, Ley Creadora de la Direccin
General de Servicios Aduaneros y de Reforma a la Ley Creadora de la Direccin
General de Ingresos publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 69 del 6 de Abril
del ao 2000, la que en adelante se denominar la Ley.
Arto 2. Sucesoras sin Solucin de Continuidad. Para los efectos de aplicacin del
arto. 1 de la Ley, se comprender como sucesoras sin solucin de continuidad, el
acto jurdico mediante el cual las nuevas Instituciones creadas por la Ley asumen
los bienes, derechos y obligaciones de las antiguas Direcciones Generales de
Ingresos y de Aduanas, sin interrumpir sus relaciones jurdicas y el uso de todos los
recursos que le corresponden de conformidad al arto.17 de la referida Ley.
Arto 3. Organismos Administrativos Descentralizados. Para los efectos de
aplicacin del arto.2 de la Ley, la Descentralizacin Administrativa y la Rectora
Sectorial se entender a lo establecido en el arto.4 de la Ley No.290, Ley de
Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo, publicado en La
Gaceta No.102 del 3 de Junio de 1998.
Asesora
Divisin de Auditora Interna
Asistente Ejecutiva
Divisin de Revisin de Recursos
Divisin de Recursos Humanos
Divisin Administrativa Financiera
Divulgacin Tributaria
Artculo 19.- Subdireccin General de Planes y Normas. Corresponde a la SubDireccin de Planes y Normas:
1. Planificar, dirigir, coordinar y evaluar, las actividades relaciona al Plan
Estratgico y el Plan Operativo.
2. Evacuar consultas tributarias o peticiones de exoneraciones de los
contribuyentes.
3. Proponer y analizar las reformas de las Leyes, reglamentos y dems
disposiciones que de forma general o particular inciden en el sistema tributara.
4. Aprobar los manuales y formatos que se utilizarn en la recaudacin, cobranza
y fiscalizacin de los tributos.
5. Coordinar las asesoris y programas de apoyo de las Instituciones
Internacionales con la DGI.
Artculo 20.- Divisin de Planes y Control de Gestin. Corresponde a la Divisin
de Planes y Control de Gestin:
1. Coordinar la formulacin y evaluacin del Plan estratgico, el Plan Operativo
Anual, y los Planes de Fiscalizacin, Recaudacin y Cobranza.
2. Elaborar los manuales y formatos que se utilizarn en la recaudacin, cobranza
y fiscalizacin de los tributos.
SECCION II
ESTRUCTURA FUNCIONAL Y ORGANIZATIVA DE LA DIRECCIN
GENERAL DESERVICIOS ADUANEROS
Titulo I
Funciones de la Direccin General de Servicios Aduaneros
12. Llevar el estado general, por rubro, de los ingresos que recauden las unidades y
dependencias bajo su direccin e informar diariamente al Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico para la ejecucin de la poltica tributaria y rendirle
cuentas de la ejecucin presupuestaria.
13. Coordinar el servicio de vigilancia aduanera, para la prevencin y represin de
ilcitos e infracciones aduaneras.
14. Recabar de cualquier organismo o persona, pblica o privada, las informaciones
necesarias y practicar las investigaciones pertinentes par ala determinacin de
los elementos integrantes o condicionantes del hecho generador de los tributos,
respecto de los cuales sea sujeto activo.
15. Publicar las Disposiciones Tcnicas y Administrativas para el conocimiento
pblico a travs de medos electrnicos, electromagnticos u otros medios que el
Director General disponga.
16. Conocer y resolver de conformidad con el CAUCA y RECAUCA los recursos
aduaneros que interpongan los contribuyentes y usuarios en el ejercicio de sus
derechos.
17. Las dems funciones que le asignen otras leyes.
Ttulo III
De la Organizacin
4. Comprobar que los recursos financieros estn siendo utilizados conforme las
normas presupuestarias y procedimientos de control interno establecidos;
5. Verificar a las auditorias fiscales, as como las exoneraciones y devoluciones;
6. Certificar las cuentas incobrables para su autorizacin por parte del Consejo
Superior de la Contralora General de la Repblica, a fin de eliminarlas de los
registros contables que lleva cada Institucin.
Artculo 36.- Consejo de Aduanas. El Consejo de Aduanas establecido en el
Artculo. 32 del presente Reglamento, ser un cuerpo colegiado que asesorar a la
Direccin General mediante el anlisis de la problemtica aduanera y de las
soluciones propuestas para una mejor toma de decisiones.
Artculo 37.- Integracin del Consejo de Aduana. El Consejo de Aduanas estar
integrado por el Director General, quien lo preside, por el Director General, quien
lo preside, por los Sub-Directores Generales, Directores del primer nivel
organizacional, los Jefes de las Asesoras y por los Administradores de Aduanas del
Nivel I, o por quienes los subroguen.
Artculo 38.- Participacin en le Consejo de Aduana. El Director General de
Servicios Aduaneros podr invitar a las reuniones del Consejo de Aduanas a
representantes de sectores de la actividad privada, tales como: Cmara de
Industrias, Cmara de Comercio, Cmara de Agentes Aduaneros, Asociacin de
Exportadores, Federacin de Transportistas, Asociacin de Depsitos Aduaneros,
Corporacin de Zonas Francas, cuyas deliberaciones tendrn carcter de
recomendaciones.
Artculo 39.- Funciones del Consejo de Aduanas. Corresponde al Consejo de
Aserrar al Director General en materia de:
1. Planificacin estratgica,
2. Organizacin,
12. Determinar los criterios para la elaboracin de las estadsticas a efectos del
control de la gestin interna sobre la fiscalizacin.
13. Dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de la programacin efectuada en
base a los indicadores de gestin diseados.
14. Comunicar los resultados obtenidos por aplicacin de la planificacin en las
distintas reas, a los funcionarios responsables o participantes.
15. Planificar, elaborar y publicar las estadsticas de Comercio Exterior y aquellas
otras de inters para los operadores econmicos, Instituciones u Organismos.
16. Confeccionar la Memoria Anual de la Direccin General de Aduanas, en lo que
le corresponda.
17. Evaluar y analizar los procedimientos y casustica de operaciones aduaneras
con la finalidad de modificar o disear proyectos de procedimientos aduaneros.
18. Evaluar la factibilidad de implementacin de los proyectos de procedimientos
aduaneros, en coordinacin con la Divisin de Informtica.
19. Elaborar los correspondientes manuales de procedimientos internos o externos,
de aquellos proyectos aprobados por la Direccin General, para su
implementacin.
20. Elaborar y proponer proyectos de Leyes o Decretos para regular la actividad
aduanera, en coordinacin con la Divisin de Asuntos Jurdicos y Notariales.
21. Formular proyectos de regulaciones y resoluciones de carcter interno y la
especificacin de criterios para la aplicacin uniforme de la normativa que
afecta a la actividad aduanera.
22. Dirigir, coordinar y supervisar las funciones de los departamentos
dependientes:
22.1 El Departamento de Arancel y Valor tendr asignados las funciones
siguientes:
22.1.1 Estudiar de manera permanente el arancel y su nomenclatura para
proyectar cuando corresponda, propuestas de modificacin y correcciones
necesarias, as como presentar iniciativas relacionadas con el rgimen vigente.
22.1.2 Proponer normativas para la aplicacin del arancel.
22.1.3 Estudiar y actualizar las normas de valoracin en aduana.
22.1.4 Interpretar las notas explicativas' del sistema armonizado, as como las
del Acuerdo de Valoracin en Aduanas.
22.1.5 Estudiar las exoneraciones, restricciones, prohibiciones, excepciones al
arancel, certificados, cuotas y acuerdos.
22.1.6 Aplicar el arancel y su nomenclatura en la base de informacin del
sistema informtico.
22.1.7 Mantener contactos permanentes con la Divisin de Convenios y
Acuerdos.
22.1.8 Resolver consultas previas al despacho de mercancas realizadas por los
interesados cuando los mismos tengan dudas de clasificacin o aplicacin de la
normativa aduanera.
22.1.9 Dar cumplimiento a otras funciones que sobre la materia encomiende la
autoridad superior.
22.1.10 Coordinar con la oficina de Convenios y Acuerdos respecto a los
informes requeridos para reuniones en el exterior, as como del resultado de las
mismas.
22. 1.11 Participar en reuniones nacionales a internacionales en los temas
Arancel y valor en aduana en coordinacin con el superior inmediato.
22.2. El Departamento de Normativa Aduanera tendr a su cargo las siguientes
funciones:
22.2.1 Estudiar y proponer normativa relacionada a la materia aduanera
nacional e internacional.
22.2.2 Estudiar y actualizar el Arancel externo comn, de acuerdo a la
normativa vigente nacional e internacional.
22.2.3 Estudiar y evacuar consultas y emisin de criterios de clasificacin
arancelaria, previas al despacho de mercancas realizadas por los interesados.
22.2.4 Estudiar y resolver consultas de clasificacin arancelaria realizadas por
las aduanas y unidades de la organizacin que lo requieran.
22.2.5 Coordinar Proyectos normativos aduaneros.
22.2.6 Coordinar con la oficina de Convenios y Acuerdos respecto a los
informes requeridos para reuniones en el exterior, as como del resultado de las
mismas.
22.2.7 Estudiar y proponer la normativa o reglamentacin tcnica derivada de
las reuniones realizadas en el exterior.
8. Informar los resultados alas reas de seleccin, anlisis y programacin, para que
evalen su grado de cumplimiento y adecuacin.
9. Comunicar a las unidades afectadas y sus funcionarios de los resultados globales
de sus actuaciones.
10. Determinar los criterios para la elaboracin de las estadsticas a efectos del
control de la gestin interna sobre la fiscalizacin.
11. Elaborar los indicadores de gestin para la Direccin General.
12. Dirigir, coordinar y supervisar las funciones de los departamentos dependientes.
Artculo 47.- Divisin de Administracin de Servicios. La Divisin de
Administracin de Servicios estar subordinada a la Sub Direccin General de
Administracin y tendr asignados las funciones siguientes:
1. Supervisar el cumplimiento efectivo de las normas administrativas y
procedimientos vigentes para la administracin de los recursos materiales y el logro
eficiente de los objetivos propuestos.
2. Coordinar, supervisar y controlar el mantenimiento de las instalaciones,
mobiliario y equipos de oficina.
3. Planificar y supervisar la programacin de compras de materiales, equipos y
tiles de oficina, de acuerdo al Plan Anual Operativo.
4. Supervisar la recepcin, almacenamiento y entrega de materiales alas diferentes
reas.
5. Coordinar el apoyo logstico en todas las actividades que se efectan en el nivel
central, administraciones y delegaciones de Aduana.
6. Participar y/o coordinar reuniones de ndole interinstitucional relacionadas con
los proyectos de construccin.
7. Administrar la seguridad y el resguardo fsico de las instalaciones y activos fijos
de la institucin; as como la seguridad de los funcionarios y usuarios de los
servicios aduaneros, que se encuentren dentro de las instalaciones.
8. Dar seguimiento a los controles de activos fijos de la Institucin.
9. Dirigir, coordinar y supervisar las funciones de los departamentos dependientes.
9.1. El Departamento de Recursos Materiales tendr a su cargo las siguientes
funciones:
9.1.1 Garantizar los suministros necesarios para y el normal desarrollo de las
actividades de la Direccin General de Servicios Aduaneros.
SECCION III
PLANIFICACION ES ESTRATEGICA Y OPERATIVA
Artculo 58.- Aprobacin.- El Ministerio de Hacienda y Crdito Publico aprobara
y aplicara, por medio de sus organismos especializados, los mecanismos idneos
para la verificacin del cumplimiento de los Planes Estratgicos y Operativos de la
DGI y de la DGA.
Artculo 59.- Plan Estratgico.- El Plan Estratgico de cada institucin, contiene
los grandes objetivos institucionales y las lneas de accin para alcanzarlos,
igualmente la descripcin de la misin, la visin, las polticas, los objetivos
generales y especficos, las estrategias y las actividades clave para el desarrollo
7. Provisin de Plazas.
8. Lneas de Carrera.
9. Contratacin.
10. Anlisis y Descripcin de los cargos.
11. Promocin en la carrera.
12. Capacitacin.
13. Evaluacin del desempeo.
14. Sistema retributivo.
15. Situaciones Administrativas.
16. Clasificacin de la Comisin.
17. Licencias.
18. Causales de Retiro.
19. Rgimen Disciplinario.
20. Recursos.
Artculo 64.- Implantacin de Carrera Administrativa.- La implantacin total
del rgimen de Carrera Administrativa en la DGI y 1aDGA deber completarse
como mximo dentro de los dos altos de la entrada en vigencia del presente
Reglamento.
Artculo 65.- Recursos. Toda persona que se considere agraviada por las
Resoluciones o actuaciones de las Autoridades Fiscales o Aduaneras, podr
interponer los Recursos Administrativos establecidos en las Leyes de la materia. En
caso de Recursos contra Ia Autoridad Aduanera, se estar a lo establecido en el
Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano y su Reglamento (CAUCARECAUCA), vigente.
En lo que respecta a la Direccin General de Ingresos (DGI) el Contribuyente en
sus diferentes etapas conocer:
1. Del Reparo.
Para efectos de aplicacin del arto. 25 de la Ley, los Contribuyentes una vez que
han sido notificados del Reparo por parte de la Administracin de Rentas donde
tributan y/ o la Divisin de Fiscalizacin Operativa, tendr derecho de recurrir por
escrito en audiencia en un plazo de tres (3) das posterior a la notificacin del
mismo, objetando los ajustes contables de este y se les conceder por parte de las
Autoridades Administrativas el plazo de ocho (8) das para presentar las pruebas de
descargo al Reparo.
Posterior al vencimiento del plazo establecido para la presentacin de las pruebas,
las Autoridades Administrativas emitirn y notificaran la Resolucin de Reparo.
2. Recurso de Reposicin.
2.1. Interposicin. Los Contribuyentes tendrn derecho a interponer por escrito el
Recurso de Reposicin ante la Autoridad que emiti la Resolucin de Reparo y en
contra de la misma en el plazo de ocho (8) das posteriores a la notificacin de esta.
Dicha resolucin deber estar firmada por el Administrador de Rentas y/o el
Director de Fiscalizacin Operativa de la Direccin General de Ingresos. Todo de
conformidad al arto. 26 de la Ley.
2.2. El escrito de interposicin del Recurso de Reposicin deber contener los
siguientes requisitos:
2.2.1 Nombres, apellidos y generales de Ley del recurrente. Cuando no actu en
nombre propio, deber acreditar su personera.
2.2.2 Designacin de la autoridad, funcionario o dependencia a que se dirija.
2.2.3 Reseda del acto o disposicin que se recurre y la razn de su impugnacin,
con relacin de los hechos.
2.2.4 Peticin que se formula, exposicin de los perjuicios directos o indirectos que
se causan y base legal que sustenta el recurso.
2.2.5 Aportacin de las pruebas sealadas en la audiencia referente al Reparo y que
no fueron presentadas en el periodo de pruebas de la audiencia por no contar el
Contribuyente con las mismas por efectos que se encontraba fuera del pas o por
otras causas, sern admitidas en esta instancia, siempre y cuando sean aceptadas por
el Administrador de Rentas o el Director de Fiscalizacin Operativa de la DGI.
2.2.6 El documento en que se haga la interposicin de este recurso de Reposicin
deber efectuarse en papel de Ley.
2.2.7 Todo documento probatorio con su remisin, dentro del termino de los ocho
(8) das debe ser firmado por el recurrente, con todos los requisitos aqu sealados.
2.2.8 Sealar lugar para or notificaciones.
2.2.9 Lugar, fecha y firma.
2.2.10 Notificacin de la Resolucin del Recurso de Reposicin.
CAPITULO VI
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 66.- Manuales.- Los Directores Generales de Ingresos y de Servicios
Aduaneros a efecto de la aplicacin de los artos. 12 y 32 del presente Reglamento,
elaboraran los Manuales de Cargos, Funciones, Organigramas, tanto de la DGI y la
DGA, respectivamente.
Artculo 2.- El presente Decreto, incorpora ntegramente el texto del Decreto No. 88-2000,
publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 172 del once de septiembre del ano dos mil, todas las
presentes reformas y adiciones.