ESCUELA DE ADMINISTRACIN DE EMPRESAS

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REGLAMENTACIONES COMERCIALES Y POLTICAS INDUSTRIALES

I. Acuerdos Comerciales
Es un entendimiento bilateral o multilateral entre Estados, cuyo objeto es armonizar los intereses
respectivos. Llamado como: Convenio, tratado o cualquier otro acto vinculante por el cual dos o
ms naciones se comprometen a acatar condiciones especficas en su intercambio comercial, lo
cual incluye de ordinario concesiones mutuamente benficas.
A. Tipos de Acuerdos Comerciales
1. De Cooperacin Internacional: Es un sistema mediante el cual se asocian varios
Estados con el fin de alcanzar determinados objetivos comunes que responden a sus
intereses solidarios, sin que la accin emprendida, ni las medidas adoptadas para
alcanzarlos, afecten esencialmente a sus jurisdicciones o a sus prerrogativas de estado
soberano.
2. De Integracin Internacional: Es un sistema por el que se unen varios Estados,
aceptando no hacer valer unilateralmente sus jurisdicciones y delegando su ejercicio en
una autoridad supranacional, en la que se opera la fusin de sus intereses, y a cuyas
decisiones aceptan someterse mediante el control y los procedimientos adecuados, para
todo aquello que se Refiera Al Sector De Actividad Encomendado A La Alta Autoridad.
3. Acuerdo De Primera Generacin: Se refiere a los acuerdos comerciales tradicionales,
previos a la Ronda de Uruguay OMC-; son ms simples y contemplan bsicamente
acuerdos de naturaleza comercial que involucran la desgravacin arancelaria a bienes
comerciales.
4. Acuerdo De Nueva Generacin: Se dice del nuevo tipo de acuerdos comerciales
internacionales surgidos en los aos 80, a partir de la Ronda Uruguay OMC-. Se
caracterizan por abarcar un mbito ms amplio que el simple comercio de bienes,
incluyendo temas nuevos como el comercio de servicios, inversiones, propiedad
intelectual, y compras estatales, a la vez que incorporan disciplinas ms complejas en
materia de normas de origen, medidas fito y zoosanitarias y medidas anti-dumping.

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B. Tratado de Libre Comercio -TLC

Un tratado de libre comercio es un acuerdo entre dos o ms pases. Un TLC busca crear una
zona de libre comercio entre los pases que son parte del mismo. Los TLC s son
instrumentos bilaterales o multilateral es de poltica exterior que los pases utilizan para
consolidar y ampliar el acceso de sus productos y eliminar barreras arancelarias y no
arancelarias, as como establecer mecanismos de cooperacin entre las partes contratantes.
1. Objetivo de un TLC: Establecer reglas comunes para normar la relacin comercial entre
ellos y liberalizar la totalidad de productos y servicios que se comercian entre las partes
contratantes.
2. Beneficios de un TLC

Incrementar la eficiencia econmica si la creacin del comercio supera la posible

desviacin de comercio.

Ampliar el comercio y promueve la eficiencia, el ingreso real de la poblacin aumente. Si

esto es dinmico, el beneficio se dar a travs de mayores tasas de crecimiento
econmico que reducirn la pobreza absoluta generando un ingreso per cpita
ascendente.

3. Quines participan en las negociaciones de un TLC? En las negociaciones de los TLC

participan funcionarios pblicos, tanto del ministerio de Economa como de otros ministerios
e instituciones del Estado y debe ser aprobado por el Congreso de la Repblica. La
representacin del sector privado/empresarial en las negociaciones se organiza a travs de
la comisin Empresarial de Negociaciones Comerciales Internacionales (CENCIT).
4. Principales temas de negociacin: Acceso a mercados, Servicios, inversin, Propiedad
Intelectual, Compras de Gobierno, Telecomunicaciones, Medidas Ambientales, Medidas
Laborales, Solucin de Controversias, Medidas de Defensa, Procedimientos aduaneros,
entre otros.

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C. El Presidente Obama dice que hace falta Acuerdos Comeciales para crear empleos
en Estados Unidos
WASHINGTON (Reuters) - El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, dijo el
martes que la firma de ms acuerdos comerciales tiene que ser una parte importante de
los esfuerzos del Gobierno para apuntalar el crecimiento econmico y crear empleos.
"Parte de esto es asegurar la concrecin de acuerdos comerciales fuertes", dijo Obama
en una reunin del Consejo Presidencial de Exportaciones, que agrupa a los principales
lderes empresariales y miembros del gabinete de Obama para discutir formas de
incrementar las exportaciones de Estados Unidos.
Luego de haber obtenido la aprobacin de acuerdos comerciales con Colombia, Panam
y Corea del Sur en el 2011, la Casa Blanca ha estado "movindose agresivamente" con
otros 10 pases en la negociacin del Acuerdo de Asociacin Transpacfico, seal
Obama.
Ese pacto es considerado un "rgimen comercial de alto nivel que creemos puede dar
ventajas a los trabajadores y las empresas estadounidenses porque establece una pauta
que es justa y libre", destac Obama.
El mandatario tambin promocion un propuesto pacto de libre comercio entre Estados
Unidos y la Unin Europea (UE), que empezara a negociarse en junio.
Obama dijo que era "modestamente optimista" respecto a que esas negociaciones
prosperen porque la UE parece "ms hambrienta por un acuerdo" que en el pasado y
consecuentemente ms abierta a negociar los complicados problemas de comercio
agrcola que hasta el momento han sido difciles de resolver.
(Reporte de Doug Palmer, Editado por Juan Lagorio y Damin Prez)

II. Acuerdo General de Comercio y Aranceles (GATT) y Organizacin Mundial del Comercio
A. Negociaciones Multilaterales del Comercio: General Agreement on Tariffs and Trade
(GATT). Acuerdo de igualdad de trato y multilateral que regula el comportamiento a seguir por
los estados firmantes en la prctica del comercio internacional. El funcionamiento del GATT
se basa en las reuniones peridicas de los estados miembros, en las que se realizan
negociaciones tendientes a la reduccin de aranceles, segn el principio de reciprocidad. Las

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negociaciones se hacen miembro a miembro y producto a producto, mediante la presentacin

de peticiones acompaadas de las correspondientes ofertas.
El origen del GATT se encuentra en la reunin de la comisin preparatoria de la conferencia
internacional de comercio, bajo el patrocinio de la ONU, tuvo lugar despus de la Segunda
Guerra Mundial en Londres a finales de 1946. La segunda sesin se celebr en Ginebra en
1947 y en ella se elabor un proyecto que fue la Carta de Comercio Internacional, que se
complet en la Conferencia de la Habana en noviembre de 1947.
La primera versin del GATT, desarrollada en 1947 durante la Conferencia sobre Comercio y
Trabajo de las Naciones Unidas en La Habana, es referida como GATT 1947. En enero de
1948, el acuerdo fue firmado por 23 pases.
B. Organizacin Mundial del Comercio (OMC): El 1 de enero de 1995, da que comenz la
Ronda Uruguay, el GATT se convirti en la Organizacin Mundial del Comercio, la
transformacin lo convirti de un acuerdo comercial en una organizacin compuesta por
miembros encargada de regir las relaciones comerciales entre ellos. Las obligaciones del
GATT son la base de la OMC. No obstante, el acuerdo bases de este organismo requiere que
sus miembros no solo respeten las reglas del GATT, sino tambin toda la serie de acuerdos
comerciales negociados bajo su auspicio en decenios recintos.
Este emprendimiento puso fin a los viajes gratis que aprovecharon muchos miembros del
GATT (sobre todo pases en vas de desarrollo) para beneficiarse de los acuerdos
negociados en su seno desde la dcada 1970 pero que se negaban a firmarlos.
Cules son las diferencias entre la OMC y el GATT, su antecesor. La OMC es una
organizacin internacional totalizadora, con sede en Ginebra, Suiza, mientras que el GATT,
su antecesor, era bsicamente un tratado provisional, administrado por un secretariado ad
hoc.
El sistema de comercio multilateral de la OMC tiene un alcance mucho mayor que el del
GATT, pues incluye por primera vez el comercio de servicios la propiedad intelectual y las
inversiones.
La OMC administra los muchos acuerdos de la Ronda de Uruguay asi como los convenios
sobre adquisiciones gubernamentales y aviacin civil, por medio de los diversos consejos y
comits, adems supervisa la aplicacin de los recortes arancelarios y la reduccin de
medidas no arancelarias establecidas en las negociaciones.
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Tambin vigila el comercio internacional, pues examina con regularidad los regmenes
comerciales de cada uno de los miembros. los miembros tambin estn obligados a
actualizar las diversas medidas y estadsticas del comercio que la OMC conserva en una
enorme bases de datos.

La OMC en la resolucin de disputas comerciales

Un objetivo central de la OMC fue reforzar el mecanismo del GATT para resolver
disputas comerciales. El procedimiento del viejo GATT para solucionarlas adoleca de
lentitud extrema, de permitir que las partes acusadas puedieran bloquear las decisiones
de las juntas del GATT que no le favorecan y de una cumplimentacin deficiente de las
resoluciones.

C. Guatemala y la Organizacin Mundial del Comercio (OMC): El 1 de enero de 1995, da

que comenz la Guatemala es Miembro de la OMC desde el 21 de julio de 1995 y
miembro del GATT desde el 10 de octubre de 1961.

El Ministerio de Economa de Guatemala a travs de la Misin Permanente de Guatemala

ante la OMC contribuye a la transformacin e incorporacin del pas en al nuevo orden
econmico mundial para acelerar el crecimiento econmico.
La Misin Permanente de Guatemala ante la OMC tiene a su cargo la defensa de los
intereses comerciales de Guatemala en los diversos frentes de negociacin y
administracin de acuerdos comerciales y la creacin de capacidades en los organismos
internacionales comerciales con sede en Ginebra, Suiza. Entre ellos: la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC); la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI);
la Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD, por sus
siglas en ingls); el Centro de Comercio Internacional (CCI); y la Agencia de Cooperacin
y de Informacin para el Comercio Internacional (ACICI).
La Misin Permanente de Guatemala ante la OMC defiende los intereses de Guatemala,
siendo una pequea economa, buscando resultados concretos en materia de acceso a
los mercados, proteccin a la competitividad de nuestros sectores productivos, incremento
de nuestra participacin en el comercio mundial y desarrollo de polticas de asistencia
tcnica y creacin de capacidades. Solamente a travs de la participacin activa y
propositiva en las discusiones y negociaciones multilaterales se puede obtener el
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verdadero beneficio al amparo tanto de los derechos como de las obligaciones de

Guatemala en cada uno de los Acuerdos Comerciales Multilaterales.
La presencia de Guatemala en la OMC afianza la defensa de nuestro comercio frente a
otros pases. El sistema de solucin de diferencias de la OMC constituye un mecanismo
que ha demostrado su eficacia en dirimir disputas comerciales entre los pases miembros
a nivel multilateral.
Otro de los objetivos del Ministerio de Economa a travs de la Misin Permanente de
Guatemala ante la OMC es dinamizar la coordinacin y los procesos de elaboracin de
polticas en torno a los temas del comercio multilateral en el sector pblico y privado, para
lograr la efectiva difusin nacional, tanto de las actividades realizadas, como de los
derechos y compromisos de Guatemala en los organismos internacionales mencionados.
Asimismo, la Misin Permanente de Guatemala ante la OMC favorece la preparacin del
recurso humano, mejorando la capacidad de negociacin y administracin de los tratados
y acuerdos comerciales, tanto a nivel bilateral como multilateral. Facilita informacin y la
participacin de tcnicos de los distintos Ministerios e instancias del Gobierno vinculados
a la administracin y negociacin de los Acuerdos, a los cursos, seminarios y talleres de
capacitacin que ofrece la OMC y las organizaciones afines.
III. Polticas Industriales
La Poltica Industrial es el conjunto de acciones, emprendidas mayoritariamente por la
Administracin Pblica, que tienen como principal objetivo aumentar la competitividad de la
industria de un pas o regin. Su origen se sita en los aos 30 con el fin de salir de la crisis
econmica por parte de los EEUU e Inglaterra.
Se entiende por competitividad la capacidad de una organizacin para obtener y mantener
sistemticamente unas ventajas comparativas que le permitan alcanzar, sostener y mejorar una
determinada posicin en el entorno socioeconmico en que acta.
Polticas Industriales es la "manera de contribuir a incrementar el nivel de bienestar de la
economa cuando la libre competencia encierra ciertos tipos de problemas desde el punto de
vista de la asignacin de los recursos o de la distribucin del ingreso, causados por las
deficiencias y fallas del mercado. Ms an, esto se refiere a la totalidad de las polticas pblicas
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diseadas para alcanzar como objetivo la intervencin en la reasignacin de industrias

individuales.
Una forma de abordar la poltica industrial se basa, segn la teora neoclsica, en la superacin
de las fallas del mercado. Con la intensificacin de la competencia en los pases desarrollados
durante la dcada del ochenta, principalmente en actividades consideradas como high tech,
varios de ellos, por medio de la intervencin gubernamental, replantearon la conveniencia de
disear estrategias en sectores dinmicos con el fin de fortalecer ventajas competitivas, no sin
enfrentar la posicin de quienes consideran que la mano invisible del mercado adeca y asigna
eficientemente los recursos. En este contexto, son varias las vertientes que analizan las ventajas
y desventajas de la intervencin del Estado en la poltica industrial.
Las acciones de poltica industrial propician la colaboracin entre el gobierno y el sector privado
para desarrollar los sectores con mayor impacto en el crecimiento econmico y, tambin, procura
un crecimiento regional ms balanceado en las regiones explotando sus ventajas comparativas y
aprovecha las derramas de conocimiento y las economas de escala para fomentar el desarrollo
econmico.
Los objetivos de la poltica industrial se centran en proporcionar informacin a los agentes
econmicos; implementar acciones e instrumentos especficos como la promocin del capital
humano y financiamiento y, en coordinar, focalizar y priorizar las acciones conjuntas entre el
sector privado y los distintos rdenes de gobierno.
Otro de los objetivos de las polticas industriales es Mejorar la competitividad de las empresas
nacionales en el mercado internacional en un marco de competencia. La poltica industrial ha
alcanzado un mayor protagonismo en la promocin del crecimiento econmico en relacin a las
polticas macroeconmicas tradicionales:
A. Clasificacin de las Polticas Industriales
Poltica Industrial de mercado: Su objetivo es intervenir para corregir fallos de mercado
que permitan Mejorar la competitividad. Estimular la competencia efectiva en los
mercados.
Poltica industrial intervencionista: Su objetivo es orientar recursos hacia los sectores
considerados prioritarios por el sector pblico
Polticas horizontales: No discrimina por sector de actividad
Polticas sectoriales: Polticas especficas para actividades concretas
B. Objetivos Generales de las Polticas Industriales
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Reequilibrio de la balanza de pagos

Incrementar la productividad y competitividad de la economa
Aumenta competitividad de la industria de un pas o regin
Fomentar la actividad industrial
Reducir desequilibrios Inter-territorios

Uno debe de especializarse en la economa o actividad en la que tenga ventaja competitiva.

Se llama instrumentos de la Polticas Industriales al conjunto de acciones destinadas a
alcanzar los objetivos de las Polticas Industriales. Algunos mecanismos son:

Facilitar suelo industrial

Reconversin industrial
Ayudas fiscales y econmicas
Otorgar subvenciones
Facilitar la puesta en marcha con una reduccin de la burocracia
Planes de educacin de formacin
Campaas publicitarias de fomento de consumo
Puesta en marcha de iniciativas empresariales
Inversin en infraestructura de comunicacin

IV. Acuerdos Bilaterales

Los acuerdos bilaterales se pueden formar como econmicos entre pases soberanos en la forma
de acuerdos comerciales o los acuerdos en otras reas. En cualquier caso, un acuerdo bilateral
es un contrato vinculante entre las dos partes que han acordado los trminos mutuamente
aceptables.
Los acuerdos comerciales bilaterales son acuerdos vinculantes y detallan los trminos de una
transaccin comercial entre ambos pases. A menudo, los acuerdos comerciales bilaterales tienen
lugar entre un par de pases que tienen acuerdos comerciales exclusivos entre s por un elemento
en particular, como los minerales en bruto para la fabricacin.
A. Otros Acuerdos Bilaterales: Los pases tambin llegan a acuerdos bilaterales en otras
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reas. Por ejemplo, dos pases pueden aceptar libremente los trabajadores del otro pas sin
visado. Otros acuerdos bilaterales pueden permitir a los ciudadanos de cada pas a viajar
libremente a otro pas con slo una tarjeta de identificacin en lugar de un pasaporte o visa,
que era el caso hasta hace poco entre los Estados Unidos y Canad. En este tipo de acuerdo
bilateral se detallan las condiciones para un cambio favorable entre los dos pases y puede o
no puede implicar una transaccin monetaria.

B. Efectos de los Acuerdos Bilaterales: En el caso de los contratos bilaterales, los trminos
del acuerdo bilateral son jurdicamente vinculantes. Esto significa que si cualquiera de las
partes no cumple con los trminos del acuerdo, podra significar una accin legal por parte de
la parte agraviada (ofendida). Los acuerdos internacionales bilaterales pueden causar
friccin, si fijan condiciones favorables para algunos pases y dejan fuera otros pases
vecinos o pases ms lejanos. Adems, los trminos de un acuerdo bilateral pueden estar en
conflicto con los trminos de un acuerdo multilateral que involucra uno o ambos de los pases
que han formado un acuerdo bilateral.
El sistema multilateral de comercio est regido por una serie de acuerdos negociados y
firmados por los pases miembros de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), que son
la mayora de los que participan en el comercio mundial. Estos acuerdos obligan a los
respectivos gobiernos a mantener sus polticas comerciales dentro de los lmites convenidos.
Adems del Acuerdo de creacin de la OMC, del Mecanismo de Solucin de Diferencias y del
Mecanismo de Revisin de Polticas Comerciales, las tres esferas principales del comercio de
las que se ocupa la OMC, estableciendo reglas comerciales son:
Mercancas.
Servicios.
Propiedad intelectual.

Los Acuerdos de la OMC en estos mbitos estn inspirados en una serie de Principios
simples y fundamentales que constituyen la base del sistema multilateral de comercio. Estos
son:
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El principio de trato de la Nacin ms favorecida (NMF), que supone que no se pueden

establecer discriminaciones en el trato comercial entre los Miembros de la OMC.
El principio de trato nacional, que supone otorgar a los Miembros de la OMC el mismo
trato que a los nacionales.
Estos dos principios se recogen en los tres principales Acuerdos de la OMC (GATT, AGCS y
ADPIC), si bien reciben un tratamiento ligeramente diferente en cada uno de ellos. En
definitiva, con estos dos principios se pretende garantizar que el sistema multilateral de
comercio tenga un carcter no discriminatorio.
La reduccin progresiva de los obstculos comerciales, lo que se ha llevado a cabo desde
1946 a travs de las distintas rondas de negociaciones.
El principio de transparencia y previsibilidad de las reglas comerciales, lo que se consigue
entre otros mecanismos a travs de la consolidacin de los compromisos de apertura de
los mercados, la publicacin y notificacin de las reglas comerciales y el mecanismo de
revisin peridica de la poltica comercial de los Miembros de la OMC.
Trato especial y diferenciado para los pases en desarrollo, con mayor flexibilidad y
tiempo para adaptarse y un tratamiento privilegiado en muchos de las obligaciones
multilaterales.

V. Enlaces
OMC
https://www.youtube.com/watch?v=1riMitKSFKI
http://www.guatemala.gob.gt/index.php/2011-08-04-18-06-26/item/10411-omc-falla-en-favor-deguatemala-en-caso-contra-per
https://www.youtube.com/watch?v=ceCKh0NxFeM
https://www.youtube.com/watch?v=9KQbMeE2sT8

https://www.youtube.com/watch?v=SPF2rZnCFZI
https://www.youtube.com/watch?v=vKZYHzNu2Vc
https://www.youtube.com/watch?v=llpB0C-lPU8
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