UNIVERSIDAD PRIVADA DEL NORTE

FACULTAD DE INGENIERA CIVIL

GESTIN INTEGRAL DE PROYECTOS

PERFIL DE INVERSIN PBLICA
PROYECTO:
CREACIN DEL SERVICIO VIAL VEHICULAR Y PEATONAL DEL JR. LUZ
Y ESPERANZA ENTRE LA AV. LA PAZ Y EL JR. SAN ANDRES, Y LA
PROLONGACIN LUZ Y ESPERANZA, BARRIO NUEVO CAJAMARCA,
PROVINCIA DE CAJAMARCA CAJAMARCA.

Formuladora
Docente

Ing. Nelson Y. Terrones Ruiz.

ALDO CABRERA DIAZ.

Cajamarca Abril del 2015

NDICE DE CONTENIDOS

I.

ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del Proyecto.
1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora
1.3 Unidad Formuladora
1.4 Unidad Ejecutora
1.5 Participacin de los beneficiarios y autoridades
1.6 Marco de Referencia

II.

IDENTIFICACIN
2.1 Diagnstico de la Situacin Actual
2.2 Definicin del Problema y sus Causas
2.3 3.2.1 Definicin del Problema
2.4 3.2.2 Causas
2.5 3.2.3 Efectos
2.6 Objetivo del Proyecto
2.7 Alternativas de Solucin

III.

FORMULACIN
3.1 Horizonte del Proyecto
3.2 Anlisis de la Demanda
3.3 Anlisis de la Oferta
3.4 Balance Oferta Demanda
3.5 Descripcin tcnica de las alternativas
3.6 Costos
3.6.1Costos en la situacin sin Proyecto
3.6.2 Costos en la situacin con Proyecto
3.6.3 Costos Incrementales

IV.

EVALUACIN
4.1 Beneficios
4.2 Evaluacin Social
4.3 Anlisis de Sensibilidad
4.4 Anlisis de Sostenibilidad
4.5 Impacto Ambiental
4.6 Seleccin de alternativas
4.7 Matriz Marco Lgico para alternativa seleccionada

V.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

VI.

ANEXOS

I
ASPECTOS
GENERALES

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN.

CREACIN DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD CON LA PAVIMENTACIN DEL JR. LUZ Y
ESPERANZA ENTRE LA AV. LA PAZ Y EL JR. SAN ANDRES Y LA PROLONGACIN LUZ Y ESPERANZA,
BARRIO NUEVO CAJAMARCA, PROVINCIA DE CAJAMARCA CAJAMARCA.
Ubicacin geogrfica del proyecto:
REGIN
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
DISTRITO
ZONA
UBICACIN

:
:
:
:
:
:

CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
CAJAMARCA
URBANA
Jr. Luz y Esperanza Cuadras 01 al 07, en el Distrito
de Cajamarca.

LOCALIZACIN
El proyecto se encuentra ubicado en la ciudad de Cajamarca, en el Jr. Luz y Esperanza, Barrio
Nuevo Cajamarca.

MACROLOCALIZACIN DEL PROYECTO

UBICACIN DEL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA

DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA

UBICACIN DE LA PROVINCIA DE CAJAMARCA

PROVINCIA DE CAJAMARCA

MICROLOCALIZACIN DEL PROYECTO

UBICACIN DEL DISTRITO DE CAJAMARCA

DISTRITO DE CAJAMARCA

VISTA AEREA DEL JR. LUZ Y ESPERANZA.

FOTO 01: Vista satelital de rea del proyecto marcada en color rojo.

FOTO 02: Vista actual del Jr. Luz y Esperanza

FUENTE: GOOGLE EARTH

1.2 INSTITUCIONALIDAD.
1.2.1

Unidad Formuladora

La Gerencia de Infraestructura cuenta con profesionales capacitados y con experiencia en

el diseo de estudios de Pre Inversin, por lo que ser la UF definida para este estudio.
Municipalidad Provincial de Cajamarca
Sector
:
Sub Gerencia Pre Inversin.
Responsable
:
Sonia Esther Carrera Rudas.
Pliego
:
Gobierno Local de Cajamarca
Direccin
:
Av. Alameda de Los Incas S/N Complejo Qhapacan.
Formulador
:
Ing. Nelson Yeltsin Terrones Ruiz.
1.2.2 Unidad Ejecutora
Municipalidad Provincial de Cajamarca
Sector
:
Gerencia de Infraestructura
Responsable
:
Julio Javier Arroyo Ruiz.
Pliego
:
Gobierno Local de Cajamarca.
Direccin
:
Av. Alameda de Los Incas S/N Complejo Qhapacam.

De la competencia y capacidad tcnica de la Gerencia de Infraestructura.

La Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad Distrital de Cajamarca, tiene la funcin
de ejecutar directamente o promover la ejecucin de obras de infraestructura urbana de
conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal.
La Gerencia por la funcin que le compete tiene experiencia en la formulacin de los
Proyectos de Pre inversin, la elaboracin de los Expedientes Tcnicos, y la ejecucin de
las obras por contrata o Administracin Directa, as mismo cuenta con el personal
Profesional, tcnico, y obrero, adems de maquinaria pesada y otros equipos para la
ejecucin de las obras.
Asimismo la Municipalidad Distrital de Cajamarca, cuenta con los recursos tcnicos y
logsticos para llevar a cabo la ejecucin de este proyecto que busca priorizar el
mejoramiento de la transitabilidad del distrito.

1.3 MARCO DE REFERENCIA

ANTECEDENTES DEL PROYECTO
Los afectados directos es decir los vecinos del Jr. Luz y Esperanza del Barrio Nuevo
Cajamarca constituidos en una organizacin de Comit vecinal, en aras de hacer realidad el
proyecto de pavimentacin de sus calles, emprendieron una serie de gestiones ante la
Municipalidad Provincial de Cajamarca con el objetivo de encontrar solucin a su
problemtica.
Bajo el liderazgo del Comit Vecinal y con la participacin de los pobladores de la
mencionada calle; se emprendieron gestiones destinadas bsicamente a buscar apoyo por
parte de la comuna para hacer posible la construccin de pistas y veredas sin mayores
resultados a los esfuerzos emprendidos. Sin embargo ya que el Gobierno Regional de
Cajamarca, por la inversin que viene realizado en la creacin de la pavimentacin de los
jirones Santa Sarita, Yurimaguas y San Luis y dems pavimentaciones aledaas, se ha visto
conveniente complementarlos con la construccin de pistas y veredas del Jr. Luz y
Esperanza, Barrio Nuevo Cajamarca.
La Municipalidad Provincial de Cajamarca, ha seleccionado, priorizado y aprobado la
solicitud de los vecinos del Jr. Luz y Esperanza, Barrio Nuevo Cajamarca, en concordancia
con los criterios de elegibilidad establecidos por el Proyecto. Enterado de esta situacin el
Gobierno Regional de Cajamarca se compromete priorizar el presente proyecto de
inversin pblica, registrarlo en el Banco de Proyectos del MEF para su posterior evaluacin
y viabilizacin y poder acceder al financiamiento teniendo como marco orientador el Plan
de Desarrollo Regional del Distrito de Cajamarca, elaborado participativamente con las
fuerza vivas de la Regin.
El propsito del Proyecto, est orientado a reducir el dficit de calles sin pavimentacin del
Barrio Nuevo Cajamarca, con la finalidad de mejorar la accesibilidad a las viviendas, y de
sta al equipamiento y servicios; fortalecer el tejido social y la organizacin local, y mejorar
la calidad ambiental del entorno.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO:

El proyecto consiste en la Pavimentacin del Jr. Luz y Esperanza y la Prolongacin Luz y

esperanza del Barrio Nuevo del Distrito de Cajamarca; cuyas metas son los siguientes:
Pavimentacin del Jr. Luz y Esperanza y la Prolongacin Luz y esperanza del Barrio
Nuevo del Distrito de Cajamarca de 624.43 ml y 4371.01 m2.
Construccin de Veredas en ambos lados de la calle de 1498.63 m2
Habilitacin de reas Verdes en las veredas.
Sealizacin.
8 unidades de buzones.
12 unidades de conexiones domiciliarias de desage
12 unidades de conexiones domiciliarias de agua.
LINEAMIENTOS DE POLTICA RELACIONADOS CON EL PROYECTO
El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de poltica del sector Vivienda,
Construccin y Saneamiento se pueden identificar los siguientes objetivos especficos:
Mejorar en zonas de pobreza, su desarrollo auto sostenido, mediante la
ejecucin de proyectos de infraestructura vial.
Fortalecer la actitud de los beneficiarios implementndolos con la capacidad
tcnica necesaria para su desarrollo socioeconmico.
Fortalecer y consolidar la gestin gubernamental para alcanzar un liderazgo en
la ejecucin de proyectos de desarrollo del sector.
Dentro de este marco el Gobierno Regional de Cajamarca, como entidad que promueve el
Desarrollo, tiene por objetivo fundamental promover el desarrollo de los pueblos de su
jurisdiccin, de tal manera que se disminuya los niveles de pobreza y el objetivo de mejorar
la calidad de vida de los pobladores.
MARCO NORMATIVO.
Su formulacin y contenido se enmarca en la normatividad vigente del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
Ley N 27293 que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica. El Sistema Nacional de
Inversin Pblica tiene como finalidad la optimizacin del uso de los recursos pblicos
destinados a la inversin, y es de aplicacin obligatoria por todas las entidades y empresas
del sector pblico no financiero, que ejecuten proyectos de inversin pblica, incluyendo a
los gobiernos regionales y locales de conformidad con la Ley de Bases de la
descentralizacin, Ley N 27783.
Contexto Nacional: El Ministerio de Transporte y Comunicaciones (Ley N 27181 Ley
General de Transporte y Trnsito Terrestre y su modificatoria Ley N28172) establece
que el Per sea un Pas integrado Nacional e Internacionalmente con eficientes
servicios de transporte y comunicaciones. Diseando y aplicando polticas y
estrategias para integrar racionalmente al pas con vas de transporte y servicios de
comunicaciones.
Entre sus funciones se encuentran:
a) Disear, normar y ejecutar la poltica de promocin y desarrollo en materia de
Transporte y Comunicaciones.
b) Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo.
c) Fiscalizar y supervisar el marco normativo relacionado con su mbito de
competencia.
d) Otorgar y reconocer derechos a travs de autorizaciones, permisos, licencias y
concesiones.

e) Orientar en el mbito de su competencia, el funcionamiento de los Organismos

Pblicos Descentralizados, Comisiones Sectoriales y Multisectoriales y
Proyectos o entidades similares que los constituyan.
f) Planificar, promover y administrar la provisin y prestacin de servicios
pblicos, de acuerdo a las leyes de la materia.
Contexto Regional
La normativa que rige en el artculo 56 de la ley orgnica de Gobiernos Regionales
N27867 y su modificatoria Ley N27902, establece como funciones del Gobierno
Regional planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la infraestructura vial
regional, no comprendida en la Red Vial Nacional o Rural, debidamente priorizada
dentro de los planes de desarrollo regional, y el inciso 1 del artculo 63 de la citada
ley establecida, entre otras competencias, mejorar la conectividad de las vas a travs
de puentes de conexin vial.
Este proyecto se encuentra enmarcado en:
FUNCIN
:
Transporte.
DIVISION FUNCIONAL
:
Transporte Urbano
GRUPO FUNCIONAL
:
Vas Urbanas.
RESPONSABILIDAD FUNCIONAL
:
Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
Relacin con las competencias municipales:
Este proyecto se encuentra enmarcado en la ley N 27972 Ley Orgnica de
Municipalidades en el Ttulo V, Captulo II, Artculo N 81, donde las Municipalidades
en materia de trnsito, vialidad y transporte pblico, tiene competencias y funciones
especficas compartidas con el gobierno nacional y el regional, as mismo a nivel del
gobierno local de Cajamarca.
El presente proyecto de inversin a nivel de perfil se enmarca dentro del marco de la
Ley N 27293 -Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
ASPECTOS LEGALES
El presente Proyecto se enmarca dentro del siguiente marco legal vigente:

OBJETIVO
Componente 1
Componente 2
Componente 3
Componente 4

Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), modificada por
la Ley N 28802, su Reglamento aprobado por D.S. N 102-2007-EF, normas
Complementarias y modificatorias.
Directiva 001-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
Pblica entrando en vigencia el 10 de abril del 2011.
Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobado por DECRETO
SUPREMO N 102-2007-EF.
Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, normas complementarias y
modificatorias.
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
MATRIZ DE CONSISTENCIA
Adecuadas condiciones de circulacin vehiculara en el Jr. Luz y
Esperanza.
Calle en buen estado.
Reduccin del riesgo en la va.
Existencia de paraderos de transporte pblico.
Existencia de sealizacin.

Componente 5
INSTRUMENTOS
Plan de desarrollo
concertado Provincial

Sector: Objetivos especficos

Manual del Sector

Transportes (Manual de
Carreteras: Diseo
Geomtrico DG 2013

Programas de capacitacin a los encargados de la operacin y

mantenimiento de la calle.
LINEAMIENTOS ASOCIADOS
CONSISTENCIA DEL PROYECTO
Eje de desarrollo social: la
El proyecto tiene como
provincia de Cajamarca articular objetivo el mejoramiento de la
con vas principales y colectoras
va con el fin de brindar
la ciudad y sus anexos.
transitabilidad y es compatible
con el plan PDCP.
Desarrollar y consolidar el
El Objetivo del proyecto
sistema urbano territorial,
concuerda con el objetivo
mediante la formulacin,
estratgico del sector.
aplicacin y seguimiento del Plan
Nacional de Desarrollo Urbano.
Especifica los tipos de
La alternativa planteada en el
tratamiento en la superficie de
proyecto es compatible con el
rodadura de acuerdo a la
manual de diseo geomtrico
demanda.
DG - 2013

II.
IDENTIFICACIN

2.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

2.1.1 Descripcin de la Situacin Actual:
A. Ubicacin Poltica:
El distrito de Cajamarca pertenece geogrfica y polticamente a la jurisdiccin de la
Provincia de Cajamarca, Regin Cajamarca, siendo la ciudad de Cajamarca, capital del
Distrito, de provincia y la Regin. Las instancias administrativas ejecutivas y Judiciales
de las Instituciones del Estado se encuentran jerrquicamente centralizadas en esta
capital, teniendo dependencias en las otras provincias de la regin.
B. Ubicacin Geogrfica.
El Distrito de Cajamarca se encuentra ubicado en la regin Nor Central de los Andes,
entre las coordenadas: Latitud Sur 7 09 25 y Longitud Oeste 78 3103 del
meridiano de Greenwich; a una altitud de 2,720 m.s.n.m.
C. Extensin.
El distrito de Cajamarca ocupa una superficie de 382.74 km2, abarcando el 12.84% de
la provincia de Cajamarca segn la Carta Nacional y el Levantamiento Catastral 2004
elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica INEI (Censo Agropecuario 94).
D. Limites
El mbito territorial del distrito de Cajamarca tiene los siguientes lmites:
Al sureste con los distritos de Jess y Llacanora.
Al suroeste con el distrito de San Juan
Al noreste con el distrito de la Encaada.
Al noroeste con la provincia de San Pablo.
Al este con los distritos de Los Baos del Inca y,
Al oeste con los distritos de Chetilla y Magdalena.
MOTIVOS QUE GENERARON LA PROPUESTA DEL PROYECTO:
Ubicado en el rea urbana del distrito de Cajamarca el Jr. Luz y Esperanza, Barrio Nuevo
Cajamarca es una va local cuya funcin principal es proveer acceso a los predios o lotes
de esta zona; llevando un trnsito propio generado tanto de ingreso como de salida. As
mismo debido a la reciente construccin de las calles aledaas esta necesita tener accesos
pavimentados para que el nuevo flujo vehicular pueda tener accesibilidad idnea a la
mencionada calle.
Esta calle comprenden actualmente 624.43 m.l. en condiciones de trocha carrozable con
presencia y alternancia de baches, montculos en general con una seccin irregular en su
superficie, sin afirmado, debido a que desde el momento mismo de la urbanizacin no ha
sido afirmado, salvo excepciones cuando alguna maquinaria pesada transita por la va y
realiza la nivelacin en tierra suelta a solicitud de los vecinos que habitan esta calle y
quienes en ocasiones cuando la superficie de rodadura est en mal estado realizan los
bacheos colocando slo tierra suelta en los baches. En pocas de lluvia las vas por la
intensa precipitacin y formacin de escorrenta se convierten en canales naturales, que
erosionan y dejan severas irregularidades en la seccin de las vas, ya que en sta poca
debido a la falta de pistas se forman grandes baches que dificultan el trnsito vehicular y
peatonal, as mismo en los baches formados se acumulan las aguas de lluvia por la falta
de obras de evacuacin y drenaje que representan un riesgo para la salud de los
pobladores debido a la proliferacin de vectores infecciosos. En el resto del ao debido
al trnsito vehicular de estas calles, se genera una polvareda por el trnsito continuo de

los vehculos motorizados del rea urbana, provocando as un gran malestar a los
habitantes de las viviendas de esta calle y colindantes.
Ello ha motivado que el comit de gestin del proyecto haya persistido en tramitar la
Construccin de Pistas y veredas del Jr. Luz y Esperanza, Barrio Nuevo Cajamarca del
Distrito de Cajamarca.
Las caractersticas de la situacin negativa que intenta modificar:
La Calle Luz y Esperanza, Barrio Nuevo Cajamarca del Distrito de Cajamarca, son vas de
tierra no afirmada, con huecos, y otras irregularidades topogrficas ocasionadas por las
lluvias. Se emplaza dentro del casco urbano, de Oeste a este, con una pendiente ligera a
moderada (5 hasta 15%), vale decir con pendiente a favor del discurrimiento natural de
las aguas pluviales, por esta razn el socavamiento o formacin de crcavas se acenta
en la poca de lluvias.
Es conveniente mencionar que la calle Luz y esperanza, Barrio Nuevo Cajamarca del
Distrito de Cajamarca, estn regularmente alineadas, excepto algunas pocas cuadras, es
decir en proceso de consolidacin, cuentan con pocas veredas peatonales, y sin guardar
una nivelacin y continuidad geomtrica.
En las siguientes imgenes se puede apreciar lo que se ha venido mencionando y
describiendo.

JR. LUZ Y ESPERANZA

OBRAS DE EVACUACIN Y DRENAJE CARENTES

BACHES OCACIONADOS POR LAS LLUVIAS

ACUMULACIN DE AGUAS DE LLUVIA (FOCOS INFECCIOSOS)

Esta incmoda situacin afecta a los mismos pobladores, los escolares, empleados y en
general los transentes de la calle en mencin, tienen que transitar en condiciones
inapropiadas a sus centros de estudios o trabajo. As mismo esta situacin contribuye a
incrementar los ndices de contaminacin ambiental y daan el patrimonio pblico y
privado y dificultan el normal trnsito de peatones y vehculos, aumentando los costos en
los egresos de las familias.
En cuanto a la accesibilidad, la falta de pavimentos en las calzadas y veredas, trae como
consecuencia restricciones en el transporte de pasajeros y carga, o mayores costos de
traslado del servicio. Aunque el trnsito local es relativamente pequeo la falta de
calzada en la calle origina mayores costos operativos de los vehculos, mayor tiempo de
viaje de los peatones y relativo aislamiento con los centros de servicios y comercio.
LAS RAZONES POR LAS QUE ES DE INTERS PARA LAS COMUNIDADES RESOLVER
DICHA SITUACIN:
Es menester mejorar la situacin para contrarrestar los efectos negativos que se viene
generando y que repercute a los mismos vecinos de la calle Luz y esperanza, Barrio
Nuevo Cajamarca del Distrito de Cajamarca, dado que esta crtica situacin es la causa de
algunas enfermedades respiratorias que en complicidad con los constantes cambios
climticos agravan la salud, no solo de los vecinos, sino tambin de los transentes esta
va local.
As mismo esta situacin imposibilita para el transporte peatonal y vehicular se de en
condiciones apropiadas, que no generen la incomodidad y molestia para los transentes
y los vecinos. Por las razones y consecuencias que se viene generando en la actualidad es
necesario revertir la situacin actual. Puesto que ello contribuir a mejorar la calidad de
vida de los vecinos.
PORQU ES COMPETENCIA DEL ESTADO RESOLVER DICHA SITUACIN:
Esta es una importante calle que viene siendo utilizado por los vecinos y transentes de
distintas procedencias y/o destinos, como una de las calle importantes para la circulacin
peatonal y vehicular y salida de la Urbanizacin Santa Rosa, Barrio Mollepampa y Barrio
Nuevo Cajamarca a las avenidas principales de La Paz y Nuevo Cajamarca que constituyen
importantes arterias del Distrito de Cajamarca para la realizacin de diversas y mltiples
actividades. Contndose por ejemplo como un acceso obligatorio al Centro de la ciudad,
a servicios de salud importantes y I.E ubicadas en dichas avenidas. Por tanto es injerencia
y responsabilidad estatal, dado que no existe intencin de intervencin privada, puesto
que mejorar la situacin actual no representa utilidades econmicas para los que provean
de este servicio y sino un crecimiento socio-econmico de los beneficiarios y la mejora de
la calidad de vida de los vecinos.
2.1.2 Zona y Poblacin Afectada
A. Antecedentes de la situacin o problema que motiva el proyecto
El crecimiento econmico local y regional que la ciudad de Cajamarca ha
experimentado en los ltimos 25 aos debido a la predominancia que adquiri la
extraccin minera (principal actividad econmica de Cajamarca), ha significado un
repercusin en actividades como la infraestructura, el comercio, la manufactura, el
sector de servicios, etc.
Por otro lado Cajamarca ha experimentado un crecimiento del parque automotor,
pasando de 8 365 vehculos en el ao 2003 a alcanzar los 19 673 al ao 2012, segn

estadsticas de la SUNARP (2003-2012), as mismo, se observa una mayor expansin

urbana, debido a la inmigracin de los pobladores del campo hacia la ciudad, as
como las inmigraciones de personas de otros departamentos o del extranjero; lo que
implica un desarrollo en las obras de infraestructura y por tanto un crecimiento de
servicios de transporte, salud, educacin, comercio, etc.
CUADRO N 02.
PARQUE VEHICULAR ESTIMADO EN AOS, SEGN DEPARTAMENTO O REGION 2003-2012

Fuente: SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS (SUNARP).

B. Poblacin y Zona Afectada:

La poblacin urbana del distrito de Cajamarca, segn el censo del ao 2007, tiene un
total de 150,197 habitantes, la misma que proyectada segn el INEI, al ao 2015, se
cuenta con un estimado de 196 588 habitantes.
CUADRO N 04.
POBLACIN DEL DISTRITO DE CAJAMARCA RURAL Y URBANA PROYECTADA AL 2015

Fuente: PROPIA

La zona afectada est circunscrita entre la Avenida La paz y La Avenida Nuevo

Cajamarca, como se puede apreciar en el Grfico, especficamente en la zona urbana
del Distrito de Cajamarca, Provincia de Cajamarca, Departamento de Cajamarca.

Fuente: Plano Urbanstico de la Ciudad de Cajamarca

Dentro de la poblacin afectada en forma directa, estn los moradores del Jr. Luz y
Esperanza, las mismas que se estima en 166 habitantes, respectivamente;
constituida por 48 familias, las actividades principales de los pobladores de la zona
son: servicio de transporte, profesionales, amas de casa, vendedores y trabajadores
no calificados de servicios. La mayor parte son propietarios de sus viviendas (en un
79.2%), de las cuales el 87.5% son de material noble y el 12.5% de adobe y otros.
Por otro lado tenemos una poblacin indirectamente afectada, por la inadecuada
infraestructura vial que presentan el Jr. Luz y Esperanza, esta poblacin se ve
incrementada en un 10% aproximadamente, con aquella que circula en forma
permanente ya sea a pie o en vehculos motorizados, lo que en total se estima una
poblacin de 183 personas aproximadamente.
C. Aspectos Socioeconmicos
Empleo.
Segn el censo del 2007 del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)
muestra que la PEA ocupada en el distrito de Cajamarca es de 70 426 habitantes
siendo las tres actividades predominantes, el comercio (14.3%), construccin
(10.8%) y educacin (9.8%).
Por otro lado estadsticas presentadas por la Direccin Regional de Trabajo y
Promocin del Empleo, nos muestran que la ciudad de Cajamarca residi a 46 mil

299 trabajadores en el ao 2007, quienes se concentraron principalmente, en las

ramas, servicios (55%), comercio (22,1%), y en menor medida en la actividad
constructiva (8,1%).
Estos resultados muestran que, aproximadamente, 8 de cada 10 trabajadores estn
realizando labores relativas a las actividades comerciales y de servicios. De esta
manera, presentamos informacin de los ocupados de las diferentes actividades
econmicas caracterizadas por nivel educativo, ingresos, etc.; y otras variables
importantes tanto de la demanda como de la oferta del mercado laboral.
CUADRO N 05.
PEA OCUPADA SEGUN ACTIVIDAD ECONMICA

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI CENSO 2007).

Educacin.
La tasa global de analfabetismo es de 22,2% con mayor incidencia en el sexo femenino
(33,7%). El acceso a los servicios educativos muestra una notoria disparidad entre el rea
urbana y rural.
La poblacin analfabeta de 15 a ms aos llega en el rea rural al 24%, y en el rea urbana
alcanza los 5.2%. En tanto que el 4,5% de los nios entre 6 y 11 aos no asisten a la escuela
y la poblacin con educacin superior solo esta es de un 35.4%, presentndose por tal
motivo un dficit en la atencin a la educacin.

CUADRO N 06.
EDUCACIN

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI CENSO 2007).

Salud
La tasa global de fecundidad en la regin es de 3,5 hijo/mujer, la tasa de mortalidad
materna es de 262.3 x 100 000 nacidos vivos y la tasa de mortalidad infantil es de 51 x
1000 nacidos vivos, la mortalidad neonatal es de 25 x 1000 nacidos vivos y la mortalidad
perinatal de 9 x 1000 nacido vivos. Las infecciones respiratorias y diarreicas, se
constituyen en las causas de mayor incidencia en la morbilidad, en gran medida en la
poblacin infantil.
Las estadsticas muestran que la desnutricin severa en nios menores de 5 aos alcanza
al menos el 20.8%, la desnutricin aguda llega al 0.88%.
REPORTE DEL ESTADO NUTRICIONAL DEL NIO MENOR DE 5 AOS POR DISTRITOS/PROVINCIA

Fuente: DIRESA (I SEMESTRE 2013)

Infraestructura Vial
Una de las principales limitaciones de la infraestructura en el Per, es el insuficiente
desarrollo de la infraestructura de transporte, la que debera contribuir significativamente
a la integracin territorial y al desarrollo de las actividades productivas.
El sector automotor en Cajamarca ha sufrido diversos cambios que han influenciado en la

oferta y demanda de vehculos nuevos. Durante algunas dcadas el gobierno de turno

prohibi la importacin de vehculos y la oferta se redujo drsticamente a tres marcas
(NISSAN, TOYOTA, VOLKSWAGEN), las cuales tenan plantas de ensamblaje en el Per.
Segn estadsticas del Gobierno Regional de Cajamarca, el 75% de la infraestructura vial en
esta ciudad, se encuentra en mal estado, a esto se suma el mal estado de las vas que
conducen hacia distritos y caseros lejanos que en su mayora son trochas, en todos los
casos el nivel de asfaltado llega solo al 15%.
Uno de los grandes problemas de la ciudad de Cajamarca como de otras grandes ciudades
de nuestro pas, es el crecimiento del parque automotor, que se debe principalmente al
aumento del poder adquisitivo de la poblacin, es decir la mayor capacidad de compra de
vehculos y a la necesidad del transporte terrestre, para llevar a cabo las diferentes
actividades agroindustriales, mineras entre otras, propias de una ciudad en crecimiento.
CUADRO N 11: PARQUE AUTOMOTOR EN CIRCULACION A NIVEL NACIONAL
SEGN DEPARTAMENTO AO 2003-2011 (UNIDADES)

Fuente: INEI - TRANSPORTES.

D. Gravedad de la Situacin negativa que se intenta modificar.

Para un mejor conocimiento de la situacin negativa existente se incluye a
continuacin la informacin vinculada con la gravedad del problema:
Temporalidad: Esta problemtica ha existido desde el momento en que fue
urbanizada esta zona, cuya evolucin ha sido como consecuencia del
crecimiento urbano, evolucionando de manera positiva con el transcurso de los
aos con la pavimentacin de calles adyacentes los cuales no son suficientes y
se espera que con la ejecucin del proyecto se mejore en su mayor parte el
ornato pblico y se elimine las molestias generadas por la existencia de las vas
no pavimentadas.
Relevancia: Tiene carcter relevante, puesto que la deficiente transitabilidad en
la calle, propagacin de enfermedades, malestar e incomodidad de los
pobladores por la presencia de polvo o lodo, producen un deterioro del nivel y
calidad de vida.
Grado de avance: El problema afecta de una u otra forma al ntegro de la
poblacin distrital, cuyo grado de avance es cada vez mayor.
En resumen este proyecto est orientado a solucionar la carencia de pavimento del

Jr. Luz y Esperanza, Barrio Nuevo Cajamarca, distrito de Cajamarca - Cajamarca, lo

que permitir el desarrollo y el embellecimiento del ornato de la zona, disminucin
del ndice de enfermedades respiratorias e infectocontagiosas contradas por el
polvo y charcos de agua sucia; mayor fluidez en la circulacin de vehculos y
seguridad peatonal; contribuyendo de esta manera a elevar la calidad de vida del
poblador cajamarquino de esta parte de la ciudad.
E. Intentos anteriores de solucin
Los intentos de solucin en todo momento han sido emprendidos por los vecinos y
el comit vecinal, quienes al ver la gran necesidad y la urgencia; conjuntamente con
los pobladores han venido solicitando ante diversas Instituciones Pblicas y Privada
para la pavimentacin de la calle, resultado de la preocupacin es el presente
proyecto preparado por iniciativa y financiamiento de los propios beneficiarios. Los
pobladores escasamente realizan el mantenimiento de las calles para que tengan un
acceso adecuado y mejor presentacin. La Municipalidad Provincial de Cajamarca se
limita a la limpieza de calles en forma manual y espordica.

2.1.3 Anlisis De Riesgo.

A. Peligros Naturales y socio naturales
a. Peligros Naturales
La zona donde se desarrolla el proyecto no es accidentada, con precipitaciones
fluviales en los meses de Diciembre - Mayo, no hay peligro latente a lo que se refiere
a sismos, deslizamientos, derrumbes o inundaciones que puedan afectar el rea
donde se desarrolla dicho proyecto.
b. Peligros Socio naturales
En lo que se refiere a este tipo de peligros, no existen peligros de alto riesgo, segn
como se puede apreciar en la siguiente lista de chequeo.
La lista de identificacin de peligros naturales muestra la siguiente informacin:

CARACTERISTICAS ESPECFICAS DE LOS PELIGROS

2.1.4 Intereses de los Grupos Involucrados

El Gobierno Regional de Cajamarca lidera este proceso, a fin de que se priorice y
cofinancie el proyecto conjuntamente con la Municipalidad Provincial de Cajamarca. El
resto de involucrados deben participar activamente para facilitar la ejecucin y el
equipamiento del proyecto.
En el cuadro de Matriz de involucrados, se presenta los intereses y los problemas
percibidos por el grupo de involucrados.

MATRIZ DE INVOLUCRADOS

Fuente: Elaboracin Propia.

2.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

2.2.1 Problema Central
El problema central identificado es Inadecuado servicio vial vehicular y peatonal en el
Jr. Luz y Esperanza Barrio Nuevo Cajamarca del Distrito de Cajamarca, Provincia de
Cajamarca - Cajamarca
2.2.2 Identificacin de las causas del problema central.
Causas directas identificadas:
Inadecuada infraestructura para trnsito vehicular.
Inadecuada infraestructura para trnsito peatonal.
Insuficiente infraestructura de proteccin.
Causas indirectas identificadas
a) Calzada vehicular inadecuada para el trnsito vehicular.
Ausencia de pavimentacin
b) La calzada no renen las condiciones tcnicas para la transitabilidad vehicular.
La superficie de rodadura es muy irregular, con presencia de baches y que
retrasan el flujo vehicular adems de elevar los costos de operacin vehicular.
c) La Ausencia de infraestructura de drenaje pluvial hace que las calles se conviertan en
eventuales canales naturales durante las temporadas de lluvias, as mismo se
convierten en potenciales focos infecciosos, por la acumulacin y contaminacin de
charcos de agua.

d) Redes de agua y desage expuestas a ser daadas por el trnsito vehicular y peatonal.
e) La falta de sealizacin hace de las calles es un peligro inminente tanto para peatones
como vehculos.
f)

Veredas peatonales inexistentes.

La inexistencia de veredas, se evidencia cuando se observa a los vecinos
circular por la calzada con peligro de ocasionar un accidente.
ARBOL DE CAUSAS

2.2.3 Identificacin de Los Efectos del Problema Central.

Efectos directos:
Presencia de Focos contaminantes.
Aumento de riesgo de accidentes de trnsito.
Mayores costos de transporte.
Deterioro del parque automotor.
Prdida de tiempo y dinero.
Efectos Indirectos:
Incremento de enfermedades respiratorias e infecciosas.
Malestar generalizado de la poblacin.
Mayores gastos de salud.
Mayores costos de mantenimiento vehicular.
Menor accesibilidad.
Aumento del ndice de mortalidad.
Efecto final: Bajo nivel de bienestar social de los vecinos del Jr Luz y Esperanza

ARBOL DE CAUSAS - EFECTOS

2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO.

El objetivo central debe expresar la situacin deseada que se espera alcanzar con la ejecucin
del proyecto y est siempre asociado con la solucin del problema central identificado.
Siendo el problema central solo uno, el objetivo central del proyecto ser nico
Si el problema central identificado es Inadecuado servicio vial vehicular y peatonal en el
Jr. Luz y Esperanza Barrio Nuevo Cajamarca del Distrito de Cajamarca, Provincia de
Cajamarca - Cajamarca, entonces el objetivo principal del proyecto ser lograr un
Adecuada condicin de transitabilidad vehicular y peatonal en el Jr. Luz y Esperanza Barrio
Nuevo Cajamarca del Distrito de Cajamarca, Provincia de Cajamarca Cajamarca Objetivo
Central del Proyecto:
Problema Central:
Inadecuado servicio vial vehicular y peatonal en el
Jr. Luz y Esperanza Barrio Nuevo Cajamarca del
Distrito de Cajamarca, Provincia de Cajamarca Cajamarca

Objetivo Central:
Adecuada condicin de transitabilidad vehicular y peatonal en el Jr. Luz
y Esperanza Barrio Nuevo Cajamarca del Distrito de Cajamarca, Provincia
de Cajamarca Cajamarca Objetivo Central del Proyecto

ARBOL DE MEDIOS - FINES

2.4 ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES

De acuerdo al rbol de medios y fines se observa que existen cinco medios fundamentales,
tres referido a la dotacin de una infraestructura fsica vial y los dos restantes a un programa
de mantenimiento de la infraestructura lo cual nos da la pauta necesaria para poder dar la
solucin al problema, en este sentido hemos elegido acciones que ayudaran a solucionar el
problema.

ANALISIS DE MEDIOS - ACCIONES

2.5 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Despus que se ha analizado los medios fundamentales, y las acciones hemos llegado a las
siguientes conclusiones: Los cinco Medios Fundamentales constituyen ejes del proyecto a
ser realizados y al menos una de sus acciones son imprescindibles e independientes por lo
que estos seis medios deben ser llevados a cabo, por esto, podemos concluir que son
imprescindibles e independientes entre s.
De estos seis medios fundamentales, los dos primeros tienen acciones mutuamente
excluyentes, esto quiere decir que es necesario elegir una de ellas, porque solo se podr
llevar a cabo una de ellas; si se lleva a cabo la Accin 1, ya no sera necesario realizar la Accin
02, ya que ambos ofrecern los mismos servicios; por lo tanto, la Accin 01 y Accin 02 son
mutuamente excluyentes.
Con estas consideraciones se tiene dos alternativas de solucin, los que a continuacin se
describen:
2.5.1 Alternativa 1:
Construccin de 4371.01 m2 (624.43 ml) de pavimento rgido (fc=210 kg/cm2),
Construccin de sardineles de concreto fc=140 Kg/cm2. e=0.15m. Cunetas en
ambos lados del pavimento e interseccin de las calles.

 Sealizacin de pistas, smbolos y letras.

Construccin de veredas de concreto en ambos lados de las avenidas y calles de
1498.63 m2 (fc=140 Kg/cm2), e=0.15, ancho variable (1.00 m. a 1.20 m.)
Remplazo e instalacin de 8 buzones.
Instalacin de 12 conexiones domiciliarias de agua y desage.
2.5.2 Alternativa 2:
Construccin de 4371.01 m2 (624.43 ml) de pavimento flexible (tratamiento en fro
e=2.5); Construccin de sardineles sumergidos de concreto fc=175 Kg/cm2.
e=0.15m. Cunetas en ambos lados del pavimento e interseccin de las calles.
Sealizacin de pistas, smbolos y letras
Construccin de veredas de concreto en ambos lados de las avenidas y calles de
1498.63 m2 (fc=140 Kg/cm2), e=0.15, ancho variable (1.00 m. a 1.20 m.).
Remplazo e instalacin de 8 buzones.
Instalacin de 12 conexiones domiciliarias de agua y desage.
El planteamiento de las alternativas a nivel tcnico, ha comprendido el anlisis de los
aspectos siguientes:
Mejores materiales.
Diseos tecnolgicos que respondan a los valores, costumbres, usos y
preferencias de los habitantes.
Diseo tecnolgico adecuado a las condiciones ambientales especficas
(topografa, clima, intensidad solar, etc.)
Tecnologas ms apropiadas, tamaos ms econmicos y eficientes, etc.
Adems del anlisis de los aspectos sealados, han existido razones tcnicas y
econmicas por las cuales se han - descartado a priori algunas alternativas de
solucin, citndose entre ellas, el adoquinado, el bicapa, etc.
La concepcin de dichas alternativas est sujeta a los estndares generales
establecidos por el Reglamento Nacional de Construcciones, para las
caractersticas y categora de las vas intervenidas.

III.
FORMULACION

3.1 HORIZONTE DEL PROYECTO

Horizonte del Proyecto

Unidad de Medida

:
:

10 aos
Annual

3.2 ANLISIS DE LA DEMANDA

El proyecto de inversin pblica est orientado a mejorar la infraestructura urbana (pistas, veredas,
sealizacin y drenaje) de la ciudad de Cajamarca, con la prestacin de servicios pblicos municipales
orientados al bienestar y satisfaccin de las necesidades y demanda de los vecinos, para brindar una
infraestructura urbana moderna y de calidad, acorde con los grandes cambios de modernidad.
La poblacin objetivo:
La zona de estudio tiene 48 familias, en estas unidades se ha considerado que reside bsicamente o1
familia con un promedio de 05 integrantes por familia, por lo que la poblacin de referencia haciende
a 240 habitantes en el ao 2015.
CUADRO N 12

Poblacin de Referencia:
En este caso es la poblacin urbana del distrito de Cajamarca, lugar donde est inmerso el futuro
proyecto, el cual est dado por 187, 119 habitantes, segn el censo del INEI al ao 2013, elevada a
una tasa de crecimiento de la poblacin del 3.73%.
Poblacin Afectada:
La poblacin afectada est dada por la poblacin del Jr. Luz y Esperanza que pertenece a la va que se
va a intervenir, proyectada al ao 2015.
Poblacin Objetivo:
Esta poblacin est dada por el nmero de personas que habitan el Jr. Luz y Esperanza, ms el 2% de
la poblacin del sector La Barrio Nuevo Cajamarca que vendra hacer la poblacin que
permanentemente transita por estas calles.
CUADRO N 13
CUADRO DE RESUMEN DE TIPO DE POBLACIN

PROYECCIN DE LA POBLACIN:
Tomando la ltima tasa de crecimiento distrital de 3.73% anual Fuente: INEI (Per: Proyeccin de
poblacin por aos calendario segn departamento, provincias y distritos 1993-2007).
CUADRO N 14

A. LOS SERVICIOS DEMANDADOS SIN PROYECTO

Los servicios demandados estn determinados por la dotacin de metros cuadrados de pistas y
metros lineales de veredas de la zona de estudio, la demanda el servicio de pistas es en una extensin
de 4371.01 m2 aproximadamente, 1498.63 m2 de veredas de 1.00 a 1.20 m de ancho; estos servicios
demandados se mantendrn a lo largo del horizonte del proyecto.
La demanda actual o real est dado por la situacin actual de calle Jr. Luz y Esperanza, Barrio Nuevo
Cajamarca, tal como se ha descrito y analizado en el mdulo de identificacin, no cumple los
requisitos tcnicos exigidos para la transitabilidad peatonal y vehicular, lo que viene generando
mltiples efectos que repercute en los pobladores y transentes de la zona .
B. LOS SERVICIOS DEMANDADOS CON PROYECTO
Al igual que los servicios demandados sin proyecto, stos se encuentran determinados por la
dotacin de la cantidad de metros cuadros de construccin de pistas en una extensin de 4371.01
m2 aproximadamente, 1498.63 m2 de veredas de 1.00 a 1.20 m de ancho en la zona de estudio.
Para el caso de la Demanda de Pistas se va a considerar el total de la calle del Jr. Luz y Esperanza
Barrio Nuevo Cajamarca, tal como se muestra en el cuadro siguiente.
PROYECCIN DE LA DEMANDA DE PISTA A LO LARGO DEL HORIZONTE DEL PROYECTO (M2)

En cuanto a la demanda de veredas en todo el tramo y ambos lados de la calle que hacen un total de
1498.63 m2, que luego de proyectarlo a lo largo del horizonte del proyecto se tiene:
PROYECCIN DE LA DEMANDA DE VEREDAS A LO LARGO DEL HORIZONTE DEL PROYECTO(M2)

3.3 ANLISIS DE LA OFERTA

3.3.1 LA OFERTA EN LA SITUACIN SIN PROYECTO
La oferta en la situacin actual o sin proyecto, est dada por la infraestructura actual de pistas y
veredas los cuales no permiten un trnsito vehicular y peatonal apropiado por lo que la oferta
correspondiente a este sector es deficiente.
La oferta de los servicios urbanos de pistas y veredas est determinado por el que brinda la
Municipalidad Provincial de Cajamarca y esta es NULO (cero), es decir no existen en las calles a ser
intervenidos, y por consiguiente presenta deficiente servicio urbano.
C. LOS ESTNDARES PTIMOS DE USO DE LOS RECURSOS FSICOS Y HUMANOS
Los estndares de uso de los recursos fsicos y humanos para la oferta de los servicios urbanos de
pistas y veredas, estarn de acuerdo a las normas tcnicas de construcciones urbanas se tiene por la
Cmara Peruana de la Construccin CAPECO y de las normas tcnicas que la Municipalidad
Provincial de Cajamarca dispone para la ejecucin de obras pblicas en su localidad.
Estos estndares se utilizarn en el momento de la ejecucin del proyecto alternativo elegido y que
ser con las condiciones que este estudio determine.
D. LA OFERTA OPTIMIZADA POR TIPO DE SERVICIOS
Los servicios urbanos identificados en este estudio estn determinados por la construccin de pistas
y veredas en la calle del Jr. Luz y Esperanza.
Consecuentemente en la zona de estudio es prcticamente nulo los servicios urbanos de pistas y
veredas, entonces no hay oferta optimizada, el cual sera si se contar con estos servicios y se tendra
que realizar mejoras y de all presentarlo como una oferta optimizada del servicio urbano de pistas y
veredas.
PROYECCIN DE LA OFERTA OPTIMIZADA DE PISTAS (M2)

PROYECCIN DE LA OFERTA OPTIMIZADA DE VEREDAS (M2)

3.3.2 OFERTA CON PROYECTO

La oferta vial con proyecto corresponde a la puesta en servicio de las vas con la construccin de la

pista y veredas en la calle del Jr. Luz y Esperanza, Barrio Nuevo Cajamarca. La puesta en servicio de dicha
calle permitir la circulacin vehicular y peatonal en condiciones adecuadas permitiendo mejorar la
accesibilidad y transporte a la calle de la zona en estudio. Las Caractersticas tcnicas y geomtricas se
detallan en el siguiente cuadro.
OFERTA SITUACIN CON PROYECTO

3.3.3 BALANCE OFERTA-DEMANDA:

El Balance Oferta Demanda est determinado por los servicios que sern potencialmente demandados
por el proyecto y los servicios que cada proyecto alternativo ofrecer. Sin embargo como se explic en
el punto 4.3.1 en la zona donde se ejecutar el proyecto no se cuenta con el servicio urbano adecuado
de pistas y veredas. Bajo este criterio, en el cuadro siguiente se muestra el resumen del balance
demanda-oferta del proyecto.
BALANCE OFERTA DEMANDA DE PISTAS (M2)

BALANCE OFERTA DEMANDA DE VEREDAS (M2)

3.4 PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS

3.4.1 Proyecto Alternativo 1:
Esta alternativa contempla la construccin de pistas y veredas con pavimento rgido del Jr. Luz y
Esperanza, Barrio Nuevo Cajamarca, construccin de infraestructura de drenaje pluvial, y obras
complementarias.
Ancho Efectivo promedio de Calzada
Longitud
Pendiente Mxima
Pendiente Mnima

: 7.60 m.
: 624.43 ml.
: 5-15%
: 1%

Pavimento rgido conformado por una losa de concreto fc=210 kg/cm2 de e = 0.20 m asentada sobre
una base granular de e = 0.20 m (70 % de hormign + 30 % material ligante), sub base 0.20m. Vereda de
concreto simple fc=140kg/cm2, e=0.15m, l=624.43 ml, sardinel de l=619.80ml., e=0.15m, h=0.40.
Canaleta en los cruces de las calles e=20cm, fc=175kg/cm2, l=ancho de la calle, en ambos lados. Fc=1,
enmallado.
3.4.2 Proyecto Alternativo 2:
Esta alternativa constituye la segunda opcin tecnolgica que contempla la construccin pistas y veredas
con pavimento flexible del Jr. Luz y Esperanza, Barrio Nuevo Cajamarca, construccin de infraestructura
de drenaje pluvial y obras complementarias.
Ancho Efectivo promedio de calzada
Longitud
Pendiente Mxima
Pendiente Mnima

: 7.60 m.
: 2,500.66 m.
: 5-15%
: 1%

El proyecto, segn esta alternativa contempla la construccin de pavimento flexible con superficie de
rodadura arena- asfalto e= 5 cm, base granular de e=
0.15 m, sub base e=0.20 m y una sub-rasante mejorado hasta 0.30 m del terreno natural. As mismo para
el trnsito peatonal se tiene previsto la construccin de vereda de concreto simple fc=140kg/cm2,
e=0.15m, l=624.430 ml, sardinel sumerido de e=0.15m,h=0.50 embullado y fc=175kg/cm2. Canaleta en
los cruces de las calles e=20cm, fc=175kg/cm2, l=ancho de la calle, en ambos lados.
3.6 COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO
Los costos en la situacin Sin Proyecto estn dados por los costos de operacin y mantenimiento de
las calles, el cual bsicamente est dado por la limpieza, riego y relleno o nivelacin de la superficie de
rodadura de las calles, el cual en la situacin actual es realizado por los propios vecinos quienes realizan
la limpieza de la va a efectos de mantener limpia las calles, actividades que se realiza de manera
peridica no habiendo aporte de la municipalidad, estas actividades se han valorizado y es la que se
considera los costos sin proyecto cuyas cifras se muestran en los cuadros siguientes tanto a precios
privados como a precios sociales.

COSTO DE LA SITUACIN SIN PROYECTO

3.7 COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS

Son los necesarios para dotar la capacidad operativa de la pavimentacin de la calle y las veredas,
componentes principales del proyecto, y corresponden a los rubros siguientes:
Maquinarias y Equipos, servicios profesionales, nano de Obra Calificada y No Calificada, materiales Y
otros.
El desagregado del costo directo de inversin a precios privados (ver Excel adjunto, donde se detalla el
presupuesto del costo directo de la obra), para cada una de las alternativas se muestra en los siguientes
cuadros.

INVERSIN ALTERNATIVA 01

INVERSIN ALTERNATIVA 02

Costos de inversin alternativa 01: Pavimento Rgido: El costo de inversin para esta alternativa asciende
a un monto total de S/. 763,766.53.

3.8 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Para que una va preste adecuado servicio es necesario realizar tareas de operacin y mantenimiento.
El costo de mantenimiento incluir el costo de mantenimiento rutinario que es expresado en forma anual
y el costo de mantenimiento peridico que se realiza cada 03 aos.
A. Costo de Operacin y Mantenimiento con proyecto (Alternativa 01).

B. Costo de Operacin y Mantenimiento con proyecto (Alternativa 02).

C. FLUJOS DE COSTOS A PRECIOS PRIVADOS - PROYECCIM.

PAVIMENTACION RIGIDA

PAVIMENTACIN FLEXIBLE

3.9 COSTOS A PRECIOS SOCIALES.

Los costos de inversin y mantenimiento calculados hasta ahora fueron calculados en base a los precios
que se dan en el mercado.
Para fines de evaluacin, se requiere que los costos de inversin y mantenimiento estn a precios
sociales (precio que representa el valor real que tienen para la sociedad).
Los factores que hacen diferir el precio social del precio privado se conocen como distorsiones de
mercado.
Para fines prcticos los precios de mercado son corregidos a precios sociales, de acuerdo a factores de
correccin, tal como se indica a continuacin.
FACTORES DE CORRECCIN SOCIAL ETAPA DE PERFIL

FLUJOS DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01 Y 02

IV.
EVALUACION

4.1 BENEFICIOS
Beneficios Sin Proyecto:
En esta situacin, debido al deficiente servicio existente de pistas y veredas, donde los servicios de
veredas son inexistentes, en este sentido los beneficios son NULOS.
Beneficios Con Proyecto:
Los beneficios en la situacin con proyecto provienen de la construccin del Jr. Luz y Esperanza. Los
beneficios para ambas alternativas es el mismo, debiendo incrementarse la demanda de servicios y los
beneficiarios, cuando la infraestructura brinde un mejor servicio para la transitabilidad peatonal y
vehicular y a disminuir los efectos negativos que tanto aquejan a la poblacin de esta parte del
distrito.
Flujo de Escriba aqu la ecuacin.Costos Incrementales a precios sociales.

4.2 COSTO EFECTIFIDAD.

Para este tipo de proyectos se aplica la metodologa del costo efectividad, y para ello se seguir el
siguiente procedimiento:
Estimacin de flujo de costos sociales.
Estimacin del valor actual de los costos sociales.
Estimacin del indicador de efectividad.
Clculo del indicador costo efectividad.
A partir del flujo de costos sociales incrementales se halla el valor actual de los costos sociales de cada
una de las alternativas, empleando la frmula:
VACS =
VACS
FCS
TSD
n

(FCS)
(1 + TSD)n

: Valor actual de costos sociales

: Flujo de costos sociales incrementales desde el ao 0 hasta el ao 10
: Tasa social de descuento o tasa de actualizacin: 10%
: Ao desde 0 hasta 10.

Para realizar la evaluacin social, utilizaremos la tasa de descuento Social del 10%, segn lo
establecido por la DGPI.

ESTIMACION DEL INDICE DE COSTO ESFECTIVIDAD.

ICE =
VACS
IE

VACS
IE

: Valor actual de costos sociales

: Indicador de Efectividad (poblacin que hace uso del servicio)

Los resultados de la evaluacin de Indicador Costo efectividad se resumen en lo siguiente: El ICE de la

alternativa 01 es menor al ICE de la alternativa 02, lo que significa que la primera alternativa es ms
rentable.

4.3 ANLISIS DE SENSIBILIDAD:

Dada la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de Inversin se hace indispensable llevar a cabo
un anlisis de sensibilidad de la rentabilidad social del proyecto ante diversos escenarios. Esto supone
estimar los cambios que se producirn en el valor actual neto social VANS, o en el indicador
costo/efectividad de ser el caso.
Para el presente proyecto, se ha tomado como variables de riesgo el costo de los materiales de
construccin. Se ha establecido una fluctuacin de +10% y -10%, en el costo de obra, cuyos resultados
se muestran en los cuadros y grficos siguientes:

4.4 SOSTENIBILIDAD
El proyecto evaluado es sostenible en el tiempo por las siguientes razones:
Institucionalmente
La Municipalidad Provincial de Cajamarca, cuenta con la disponibilidad presupuestal para llevar
adelante la ejecucin del presente proyecto de inversin pblica.
La Municipalidad cuenta con la capacidad tcnica y financiera para ejecutar el presente proyecto de
infraestructura, sin embargo, se sugiere licitar y/o adjudicar pblicamente la ejecucin de la obra
dentro del marco de la transparencia y rendicin de cuentas de la Municipalidad.
Financieramente
Es sostenible financieramente por estar considerado en el presupuesto de la Municipalidad Provincial
de Cajamarca para el 2013, los cuales pueden ser reprogramado segn sus necesidades.
Operacin y mantenimiento
En cuanto a la operacin y mantenimiento el proyecto es sostenible, porque existen los
departamentos de infraestructura y limpieza pblica de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, los
que ejercen sus funciones en todos los sectores de la provincia de Cajamarca y su objetivo es
mantener en buen estado las vas urbanas de la ciudad.
Socialmente
Es sostenible socialmente por ser un proyecto a solicitud de la sociedad civil y por haberla priorizado
dentro de su presupuesto. La participacin de los vecinos, ser permanente para mantener en
adecuadas condiciones las nuevas vas delsectorLa Tulpuna
Educacin y cultura
El proyecto es sostenible educacional y culturalmente porque promueve la recuperacin de espacios
urbanos como lugares para albergar y desarrollar actividades culturales, incentivando al desarrollo
econmico local de nuestra ciudad.

4.5 IMPACTO AMBIENTAL

El presente proyecto no tiene impacto ambiental considerable, puesto que las intervenciones no
alteran los componentes del ecosistema, como del medio fsico natural, el medio biolgico. Sin
embargo tendr impacto en el medio social, puesto que promover y dinamizar las actividades
comerciales, culturales, dinamizar y ayudar a revalorar esta zona.
Los impactos ambientales que se generaran durante la ejecucin de los trabajos son: fuertes ruidos
por el trabajo con maquinaria pesada, y elevados niveles de polvo generado por el movimiento de
tierras para conformacin de base y sub base.
Las acciones de mitigacin a realizar para minimizar dichos impactos son las siguientes:

Acciones de riego antes y despus de realizado el movimiento de tierras en el proceso de carguo.

Para mitigar los ruidos elevados de la operacin de maquinaria pesada temporal, se establecer
el trabajo en jornadas de 8 horas diarias al da, aprovechando que en ste horario la poblacin
adulta se encuentra fuera de sus viviendas en sus centros de trabajo y la poblacin infantil est
en sus centros educativos.

Finalmente con la ejecucin del proyecto se lograr mejorar las condiciones de la calidad de vida
de los pobladores del Jr. Luz y Esperanza y zonas aledaas, mejorando de esta manera la
infraestructura urbana y vial de la ciudad.

4.6 SELECCIN DE ALTERNATIVAS

A continuacin presentamos las alternativas propuestas, evaluadas de acuerdo a los resultados
obtenidos:
INDICADOR

ALT. 1

ALT. 2

1,153,092.80

3,891,573.68

2,765.21

9,332.31

MENOS
SENSIBLE

MS
SENSIBLE

SOSTENIBLE

SOSTENIBLE

A PRECIOS SOCIALES
VACT
RATIO COSTO EFECTIVIDAD
SENSIBILIDAD
SOSTENIBILIDAD
SELECCIN

Como se observa, la alternativa elegida es la ALTERNATIVA1 por las siguientes razones:

Presenta el menor valor de costo efectividad.

Cubrir eficientemente la demanda proyectada del Jr. Jr. Luz y Esperanza, Barrio Nuevo
Cajamarca en el horizonte de tiempo previsto.
Brindar a los beneficiarios una infraestructura urbana moderna, con buenos sistemas de
sealizacin y sistemas de drenaje otorgando una mejor imagen de la ciudad de Cajamarca.

RESUMEN DE OBJETIVOS

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIN

FIN

Aumento de la calidad de
vida de la poblacin en el Jr.
Luz y Esperanza, Barrio
Nuevo Cajamarca.

El 100 % de los pobladores del Jr.

Luz y Esperanza, Barrio Nuevo
Cajamarca.
, disminuyen los accidentes en esta
zona.

Entrevista directa a la poblacin.

PROPOSITO

4.7 MATRIZ DE MARCO LOGICO (PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA)

Adecuadas condiciones de
transitabilidad Vehicular y
Peatonal en el en el Jr. Luz y
Esperanza, Barrio Nuevo
Cajamarca, Provincia Cajamarca,
Cajamarca

COMPONENTE

El Jirn cuenta con veredas para

trnsito peatonal
El Jirn cuentan con calzada
adecuada para la transitabilidad
vehicular
Presencia de adecuado sistema
de drenaje
.

m2

Construccin de 4371.01
de
pavimento con concreto simple.

Construccin de 275.10 m de
cunetas de concreto simple.

Construccin de 1498.63 m de
veredas, rampas y sardineles de
concreto simple.

Construccin de 42.10 m de
badenes de concreto simple.

ACCIONES

Los pobladores utilizarn la

infraestructura construida.

Mejora del trfico vehicular y peatonal

en un 100%

Encuestas a los beneficiarios.

Construccin de 4371.01 m2 de
pavimento con concreto simple.

Construccin de 275.10 m de cunetas

de concreto simple.

Construccin de 1498.63 m de
veredas, rampas y sardineles
de
concreto simple.
Construccin de 42.10 m de badenes
de concreto simple.

Flete.

Mitigacin de Impacto Ambiental.

Construccin de 275.10 m
pavimento con concreto simple.
S/. 19,711.58

Construccin de 1498.63 m
cunetas de concreto simple.
S/. 100,171.77

Construccin de 938.76 m
veredas, rampas y sardineles
concreto simple.

La municipalidad promueve
polticas de mejoramiento de
infraestructura urbana.

Expediente tcnico aprobado

para ejecucin de obras.
Informe final de ejecucin de
obras.
Acta de entrega recepcin de
obras.

INVERSIN TANGIBLE: S/. 517,688.32

La municipalidad cuenta con

la capacidad tcnica, los recursos
financieros y econmicos para
ejecutar el proyecto.

Prioridad presupuestal para la

ejecucin de la obra por parte de
las autoridades municipales

de

de

de
de

Flete. S/. 1,605.44

Mitigacin de Impacto Ambiental.

S/.981.92

INVERSIN INTANGIBLE: S/. 610,872.22

Gastos Generales, Utilidad e IGV (S/.
109,957)
Elaboracin de Estudios Definitivos (S/.
10,500.00)
Supervisin y liquidacin de Obra (S/.
34,437.31)
TOTAL DE INVERSIN: S/. 763,766.53

Fuente: Elaboracin Propia

SUPUESTOS

Estudios definitivos del

proyecto.

Participacin permanente de los

beneficiarios.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El desarrollo de la alternativa N 01 es VIABLE TCNICA, ECONMICA Y SOCIAL con una indicador

VACT de S/. 1 153,092.80, as como un indicador costo efectividad de S/. 2,765.21 por beneficiario.
El costo total a precio social ser de S/. 510 571.11 nuevos soles.

Las alternativas planteadas para la solucin del problema, desde los puntos de vista tecnolgicas son
apropiadas para la zona, y para el tipo de trfico que debe soportar, y cumple con las exigencias y
estndares establecidos en el Reglamento nacional de Edificaciones.

El monto de inversin para la alternativa seleccionada, es decir la alternativa 01, aprecios privados y
precios sociales es S/. 787,131.17 y S/. 621,833.63 respectivamente.

No existe impacto ambiental negativo significativo. El que se presente ser fcilmente

subsanado, con la eliminacin de material excedente y la limpieza general de la obra al trmino
de la misma.

El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, social, institucional y ambiental.

Este proyecto deber ser ejecutado al ms breve plazo dado las necesidades e importancia del
proyecto.