Relatorio Final Racionalizacao 6 Outubro 2010 PDF

RELATRIO DO GRUPO DE TRABALHO DE RACIONALIZAO DOS CARGOS DO PCCTAE
Brasilia DF, 6 de outubro de 2010

Relatrio apresentado pelo grupo de trabalho e composto de anlise dos cargos por nvel de
classificao, com respectivas propostas e justificativas.
Anexo ao relatrio Nota Tcnica no 05 emitida em outubro de 2010 pela assessoria jurdica da
FASUBRA Sindical para subsidiar a proposta geral de racionalizao.
Grupo de Trabalho
Carmen Regina Maia
Cenira Soares da Matta
Dulce Maria Tristo
Loiva Isabel Marques Chansis
Josemar Clemente de Almeida
Vnia Helena Gonalves
Tonny Medeiros Martinho
RELATRIO - GRUPO DE TRABALHO: RACIONALIZAO

O Grupo de Trabalho institudo pela Comisso Nacional de Superviso para apresentar proposta de
racionalizao e descrio dos cargos do PCCTAE, aps vrias reunies realizadas, deliberou por apresentar
relatrio acerca da situao dos cargos por Nvel de Classificao e propor encaminhamento para a o pleno da
Comisso Nacional de Superviso da Carreira.
Com base no artigo 18 da Lei 11.091/2005 foi institudo o grupo de trabalho encarregado de revisar o
anexo II para propor a racionalizao dos cargos.
Art. 18. O Poder Executivo promover, mediante decreto, a racionalizao dos cargos
integrantes do Plano de Carreira, observados os seguintes critrios e requisitos:
I - unificao, em cargos de mesma denominao e nvel de escolaridade, dos cargos de
denominaes distintas, oriundos do Plano nico de Classificao e Retribuio de Cargos e
Empregos, do Plano de Classificao de Cargos - PCC e de planos correlatos, cujas atribuies,
requisitos de qualificao, escolaridade, habilitao profissional ou especializao exigidos para
ingresso sejam idnticos ou essencialmente iguais aos cargos de destino;
II - transposio aos respectivos cargos, e incluso dos servidores na nova situao, obedecida
a correspondncia, identidade e similaridade de atribuies entre o cargo de origem e o cargo
em que for enquadrado; e
III - posicionamento do servidor ocupante dos cargos unificados em nvel de classificao e
nvel de capacitao e padro de vencimento bsico do cargo de destino, observados os
critrios de enquadramento estabelecidos por esta Lei. (grifamos)
A proposta inclui a necessidade de extinguir alguns cargos, manter outros em extino e,
excepcionalmente, aglutinar alguns cargos em outro novo cargo de nova denominao, includos nesta hiptese
alguns cargos extintos. A organizao em carreira, portanto, um mandamento constitucional expresso,
cabendo ao legislador dispor sobre a(s) mesma(s) segundo critrios que melhor atendam ao interesse pblico.
Cabe, ademais, recordar que a EC 19/98 trouxe para o ordenamento constitucional o conceito de eficincia,
como a mais pura manifestao, agora literal, de que a maquina pblica deve atender o interesse pblico de
forma eficaz.
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Ora, se a organizao em carreira um mandamento constitucional, fora reconhecer que no o seria

somente para os novos servidores, sendo imperioso que a medida legislativa que a venha a instituir alcance,
tambm, aqueles que j se encontrarem exercendo os cargos por ela abrangidos no momento da aprovao da
norma legal respectiva.
Isto implica dizer a toda evidncia que ao albergar estes cargos antigos (com denominaes e
atribuies as mais variadas e por vezes idnticas), na estrutura de carreira criada, o legislador, muito
provavelmente, ver-se- na obrigao de conferir a diversos destes cargos uma nova denominao, novas
responsabilidades e competncias, a trat-los de forma diversa da que antes lhes vinha tratando.
Com efeito, esta alterao na denominao (a at mesmo nas atribuies do cargo ocupado pelo servidor)
mostra-se, no mais das vezes, indispensvel ao prprio atendimento do interesse pblico, haja vista que a
passagem dos anos faz introduzir mudanas no ambiente de trabalho e nos meios colocados disposio do
servidor, exigindo dele (e da Administrao) contnuo aperfeioamento e permanente adaptao, que no seriam
possveis se a Administrao fosse obrigada a manter estruturas de cargos e carreiras vlidos dcadas antes,
quando do originrio ingresso do servidor.
Vrios problemas foram detectados no gerenciamento da carreira, o que fundamentou o trabalho que ora
est sendo apresentado:
1.
Cargos a serem criados em razo da sua extino determinada pela Lei 9.632/98, tendo em vista
tratar de atividades permanentes necessrias ao desempenho eficaz da manuteno e conservao
institucional.
2.
Aglutinao de cargos conforme disposto no artigo 18 da Lei 11.091/05, observando requisitos

compatveis.
3.
Cargos que devem permanecer extintos em razo das atividades no serem permanentes e que
podem ser exercidas por outros profissionais ou mesmo pela evoluo do processo de trabalho.
4.
Cargos que devem ser extintos em razo das atividades no serem permanentes e podem ser
exercidas por outros profissionais ou mesmo pela evoluo do processo de trabalho.
5.
Adequao de requisito de ingresso em razo de legislao superveniente, exigncia de rgo

fiscalizador da profisso, determinao judicial.
6.
Alterao do nvel de classificao em razo de proposta de mudanas dos requisitos de

escolaridade, ajuste ou demais requisitos.
As propostas apresentadas so fundamentadas em critrios, tais como conhecimento especifico,

experincia, escolaridade, nvel de responsabilidade, risco, esforo fsico, habilidades especificas, discutidos e
analisados pelo Grupo quanto ao agrupamento dos cargos por Nvel de Classificao.
A possibilidade de aglutinao e transformao de em conformidade com a Lei 11091/2005, no limita a
distribuio dos cargos nos diversos nveis de classificao apenas em funo da escolaridade:
Art. 5o Para todos os efeitos desta Lei, aplicam-se os seguintes conceitos:
I - plano de carreira: conjunto de princpios, diretrizes e normas que regulam o
desenvolvimento profissional dos servidores titulares de cargos que integram determinada
carreira, constituindo-se em instrumento de gesto do rgo ou entidade;
II nvel de classificao: conjunto de cargos de mesma hierarquia, classificados a partir
do requisito de escolaridade, nvel de responsabilidade, conhecimentos, habilidades especficas,
formao especializada, experincia, risco e esforo fsico para o desempenho de suas
atribuies;
ESCOLARIDADE
O agrupamento observou o nvel de escolaridade:
Nvel de Classificao A - Fundamental incompleto, do 1 ao 5 ano e/ou equivalente
Nvel de Classificao B - Fundamental incompleto, do 6 ao 8 ano ou equivalente
Nvel de Classificao C - Fundamental completo
Nvel de Classificao D - Nvel Mdio ou Mdio mais Profissionalizante ou Educao profissional
tcnica de nvel mdio, classificada em: Ensino mdio integrado; Ensino mdio concomitante; Ensino
mdio subseqente, tambm entendido como ps- mdio.
Nvel de Classificao E Nvel superior, considerado os cursos de graduao, bacharelados ou
licenciaturas e tecnlogos, ou nas condies estipuladas em rgo competente.
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EXPERINCIA
A alterao da experincia enquanto requisito para ingresso, a ser substituda pelo conhecimento
especifico est sendo indicada para manter assegurado a avaliao do conhecimento sobre as atividades a
serem exercidas no cargo a que concorre como tambm para se evitar discusso judicial que vem acarretando o
embargo dos concursos pblicos em razo da subjetividade para comprovao da experincia definida
inicialmente na Lei 11.091/05, entre outros.
A verificao do conhecimento especfico dever ocorrer no processo de seleo por meio de provas
escritas e escritas e /ou praticas.
REGISTRO PROFISSIONAL
Por ser o registro profissional requisito necessrio ao exerccio da profisso sempre que houver rgo
fiscalizador, o RH dever exigir a comprovao de efetivamente estar inscrito no conselho fiscalizador da
profisso.
Obrigatoriedade de se consultar a existncia ou no de conselho fiscalizador no ato do edital de concurso.
JUSTIFICATIVA
A criao de novos cargos se justifica para garantir que as atividades sejam exercidas por servidores
efetivos, tendo em vista que so consideradas tarefas permanentes e essenciais para o desempenho
institucional.
A necessidade constante de modernizar a gesto de pessoas nas Instituies Federais de Ensino,
compatibilizando com as mudanas do mundo do trabalho, justificam a criao de novo cargo em substituio
queles extintos ou em extino cuja descrio de atividades englobe maior complexidade de atribuies, o que
exigir conhecimento compatvel com as novas tecnologias.
As mudanas no ambiente de trabalho, as novas ferramentas colocados disposio do servidor exigem
dele e da administrao contnuo aperfeioamento e permanente adaptao. Isso no possvel se forem
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mantidas estruturas de cargos e carreiras constitudas

dcadas antes. Essa alternativa possibilitar
administrao melhor adequao da gesto dos processos de trabalho em consonncia com o interesse pblico.
Os cargos que no so de natureza permanente e/ou tiveram suas atividades superadas pelas mudanas
no mundo do trabalho devem permanecer extintos, assim como est sendo proposta a extino de outros.
A aglutinao de cargos tambm se justifica pela vertente da modernizao da administrao pblica com
a interdisciplinaridade que permite atribuies e fazeres mais gerais, no exerccio da funo em detrimento ao
antigo modelo de compartimentalizao dos cargos, dando nova dinmica para a gesto, com cargos pblicos
largos, abertos e mais amplos.
preciso, assim, ver a presente situao no com os olhos voltados para o passado, colhendo aqui ou ali
conceitos que j no se moldam atualidade do servio pblico e necessidade de dot-lo de instrumentos
gerenciais que permitam Administrao uma constante adequao dos cargos ao interesse pblico.
necessrio, ao revs, propor solues que, respeitado o arcabouo jurdico ptrio, melhor atendam a este
interesse e eficincia administrativa, ao tempo em que enseje aos servidores beneficirios o positivo
sentimento de reconhecimento profissional e de real possibilidade de evoluo ao longo da vida funcional.
evidente que o Administrador dever levar em conta no s a atual situao dos cargos em unificao, mas
tambm a histria evolutiva dos mesmos e do prprio servio pblico ao qual se destinam, de modo a atingir, ao
final, o interesse pblico.
A incluso de conhecimento compatvel com as novas tecnologias exige do profissional uma preparao e
conhecimentos mais abrangentes e/ou especficos. Tudo isso pode resultar tambm em um grau de risco/esforo
maior, dadas as exigncias da funo. A racionalizao das atividades do setor, a flexibilizao na gesto e as
mudanas do mundo do trabalho com a incluso de novas tecnologias, justificam alterao no nvel de
classificao.
Para o nvel de classificao D, est sendo proposto uma padronizao do requisito de escolaridade
de forma a permitir que sejam contempladas as diferentes denominaes dos cursos de educao formal
reconhecidas pelo MEC e/ou capacitao profissional oferecidas pela rede pblica ou privada de educao tcnico
ou profissionalizante.
NIVEL DE CLASSIFICAO A
Cargos do Nvel de Classificao A, conforme Anexo II da Lei 11.091/2005
CARGO
SITUAO
Assistente de Estdio
Deve ser extinto
Auxiliar de Alfaiate
Deve ser extinto
Auxiliar de Carpintaria
Auxiliar de Dobrador
Auxiliar de Encanador
Auxiliar de Forjador de Metais
Auxiliar de Fundio de Metais
Auxiliar de Infra-estrutura e
Manuteno/rea
Escolaridade
Resgatar as funes
no cargo a ser criado
como:
Auxiliar
de
infraestrutura e manuteno
de obras civis/rea.
(classe B)
Auxiliar de Marcenaria
Auxiliar de Serralheria
Auxiliar de Soldador
Servente de Obras
Auxiliar de Estofador
Permanecer
Fundamental
incompleto
Justificativas
A racionalizao das atividades do

setor, a flexibilizao na gesto e as
mudanas do mundo do trabalho
justificam a aglutinao dos cargos
em um nico cargo a ser criado,
englobando todas essas atribuies,
incluindo conhecimento compatvel
com as novas tecnologias. As tarefas
so
de
carter
permanente,
essenciais
para
o
desempenho
institucional.
A
mudana
de
escolaridade com a mudana de nvel
de classificao se justifica devido a
natureza das atividades que exige do
profissional
uma
preparao
e
conhecimentos mais abrangentes
e/ou especficos, podendo resultar
tambm
em
um
grau
de
risco/esforo
maior,
dadas
as
exigncias da funo.
em
7
extino
Auxiliar de Limpeza
Resgatar as funes
no cargo a ser criado:
Lavadeiro
Operador de
Lavanderia
Mquinas
de
Servente de Limpeza
Auxiliar
de
Oficina
Instrumentos Musicais
A racionalizao das atividades do

setor, a flexibilizao na gesto e as
mudanas do mundo do trabalho
justificam a aglutinao dos cargos
em um nico cargo, englobando
todas essas atribuies, incluindo
conhecimento compatvel com as
novas tecnologias. As tarefas so de
carter permanente, essenciais para
o desempenho institucional.
Auxiliar
de
infraestrutura
em
conservao e limpeza.
(classe A)
de
Permanecer
extino
em
Auxiliar de Padeiro
Permanecer
extino
em
Auxiliar de Sapateiro
Permanecer
extino
em
Auxiliar Operacional
Permanecer
extino
em
Auxiliar Rural
Permanecer ativo
Fundamental
incompleto, do
1 ao 5 ano
e/ou
equivalente
Carvoejador
Deve ser extinto
--
Chaveiro
Permanecer
extino
em
Esse cargo fundamental para apoio

ao desenvolvimento das atividades
de ensino, pesquisa e extenso das
instituies que oferecem cursos na
rea agrria.
--
Oleiro
Permanecer
extino
Vestiarista
em
Permanecer ativo
-Fundamental
incompleto, do
1 ao 5 ano
e/ou
equivalente
Cargos a serem criados no Nvel de Classificao A
Auxiliar de Infra-estrutura em conservao e limpeza
2. NVEL DE CLASSIFICAO B
Cargos do Nvel de Classificao B, conforme Anexo II da Lei 11.091/2005
NC
Cargo
Situao
Aougueiro
As atividades do
cargo devem ser
aglutinadas com
Auxiliar de
Industrializao e
Conservao de
Escolaridade
Justificativas
As atividades devem ser exercidas por servidores
efetivos, tendo em vista que so consideradas
tarefas permanentes essenciais para o
desempenho institucional. So essenciais para os
Restaurantes Universitrios, cozinhas dos Hospitais
Universitrios e nas escolas agrotcnicas.
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Alimentos / rea
B
Ajustador Mecnico
Permanece em
extino
Apontador
Aglutinar atividades
no novo cargo de
Auxiliar de servios
administrativos e de
suporte de
recepo/rea
(classe C)
A racionalizao das atividades do setor, a

flexibilizao na gesto e as mudanas do mundo
do trabalho justificam a aglutinao dos cargos em
um nico cargo, englobando todas essas
atribuies, incluindo conhecimento compatvel
com as novas tecnologias. As tarefas so de
carter permanente, essenciais para o desempenho
institucional.
Armador
Artfice de Infraestrutura em
Manuteno/ rea
(Classe C)

institucional. A mudana de escolaridade com a
mudana de nvel de classificao se justifica
devido a natureza das atividades que exige do
profissional uma preparao e conhecimentos mais
abrangentes e/ou especficos, podendo resultar
tambm em um grau de risco/esforo maior, dadas
as exigncias da funo.
Armazenista
Aglutinar atividades
no novo cargo de
Encarregado de
Suprimentos

do trabalho justificam a aglutinao dos cargos da
rea de estocagem, armazenagem, controle e
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Assistente de Cmera
Assistente de
Montagem
Assistente de Som
(Classe D)
distribuio num nico cargo que engloba todas

essas atribuies com escolaridade compatvel com
as atribuies do mundo do trabalho que exigem
novas tecnologias.
Aglutinar as
atividades no novo
cargo Assistente de
udio, Vdeo e
Montagem (Classe
C)

institucional, principalmente junto s Rdios e TVs
universitrias, Laboratrios e Estdios dos cursos
de Cinema / Vdeo e Comunicao de modo geral.
Para esse cargo a exigncia de escolaridade o 9
ano
completo,
visto
que
as
atividades
desenvolvidas so de assistncia direta aos
profissionais tcnicos.
A necessidade das atividades de suporte tcnico
aos profissionais nos ambulatrios das faculdades
de odontologia, dos hospitais universitrios e
clnicas justificam o resgate das atribuies do
cargo
enquanto
atividade
permanente.
A
escolaridade exigida para este cargo bem como a
responsabilidade com os materiais utilizados e
conhecimento especfico na rea justificam seu
posicionamento no nvel de classificao C.
Atendente de
Consultrio/rea
Resgatar as
atribuies num
novo cargo a ser
criado na classe C
com o nome de
Auxiliar de
consultrio/rea
Atendente de
Enfermagem
Manter em extino
--
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Auxiliar de
Agropecuria
Mudar de B para C
Mudana
de
escolaridade
de
fundamental
incompleto para fundamental completo.
A natureza das atividades com o avano
tecnolgico exige do profissional uma preparao e
conhecimentos mais abrangentes e/ou especficos,
podendo resultar tambm em um grau de
risco/esforo maior, dadas as exigncias da funo.
As novas tecnologias para a rea exigem desse
profissional uma escolaridade maior assim como
conhecimento especfico para o desempenho de
suas funes.
Auxiliar de Anatomia e
Necropsia
Mudar de B para C
Mudar escolaridade para fundamental completo e

colocar na classe C.
As novas tcnicas para a rea exigem desse
suas funes.
Auxiliar de Artes
Grficas
Mudar de B para C
Mudar escolaridade para fundamental completo e

colocar na classe C. .
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As novas tecnologias para a rea exigem desse

suas funes.
B
Auxiliar de Cenografia
Deve ser extinto
Auxiliar de Cozinha
Auxiliar de servio
de Nutrio
Copeiro
As atribuies podem ser cobertas por outros

profissionais.
Fundamental
completo
Lancheiro
Auxiliar de Curtume e
Tanantes
Manter em extino
Auxiliar de Eletricista
Manter em extino
Auxiliar de Farmcia
Mudar de B para C

-Mudar escolaridade para fundamental completo e

colocar na classe C. .
A natureza das atividades com o avano da cincia
/tecnolgico exige do profissional uma preparao
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e
conhecimentos
mais
abrangentes
e/ou
especficos, podendo resultar tambm em um grau
de risco/esforo maior, dadas as exigncias da
funo.
B
Auxiliar de Figurino
Deve ser extinto
As atribuies podem ser cobertas por outros

profissionais.
Auxiliar de
Industrializao e
Conservao de
Alimentos
Permanecer ativo
As atividades descritas devem ser exercidas por

servidores efetivos, tendo em vista que so
consideradas tarefas permanentes essenciais para
o desempenho institucional. As novas tecnologias
para a rea exigem desse profissional um
suas funes.
Auxiliar de Laboratrio
aglutinao com
Assistente de
Laboratrio
Mudar de B para C
Fundamental
completo

institucional.
A mudana de escolaridade do
auxiliar de laboratrio com a mudana de nvel de
classificao se justifica devido a natureza das
atividades que exige do profissional uma
preparao e conhecimentos mais abrangentes
e/ou especficos, podendo resultar tambm em um
grau de risco/esforo maior, dadas as exigncias
da funo.
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Auxiliar de Mecnica
Manter em extino
--
Auxiliar de
Meteorologia
Manter em extino
--
Auxiliar de
Microfilmagem
Manter em extino
--
Auxiliar de Nutrio e
diettica
Levar de B para C.
Auxiliar de
Processamento de
Dados
Manter em extino
--
Barbeiro
permanecer extinto
--
Bombeiro Hidrulico
Artfice de Infraestrutura em
Manuteno/ rea
(Classe C)
Fundamental
completo
Carpinteiro
Jardineiro
Marceneiro
Montador/Soldador
Pedreiro
A natureza das atividades com o avano da cincia

/tecnolgico exige do profissional uma preparao
e
conhecimentos
mais
abrangentes
e/ou
especficos, podendo resultar tambm em um grau
de risco/esforo maior, dadas as exigncias da
funo.

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Pintor/rea

Compositor Grfico
Permanecer extinto
--
Costureiro
Artfice de Corte e
Costura (classe C)
junto com
Costureiro de
Espetculo
Fundamental
completo
Tarefa permanente essenciais para o desempenho

institucional quer seja no ambiente hospitalar quer
seja no ambiente de arte e comunicao.
A mudana de escolaridade com a mudana de
nvel de classificao se justifica devido a natureza
das atividades que exige do profissional uma
preparao e conhecimentos mais abrangentes
e/ou especficos. A aglutinao dos cargos de
costureiro e Costureiro de Espetculo garantem
uma flexibilizao na gesto.
Desenhista Copista
deve ser extinto
--
Estofador
permanecer extinto
--
Garom
permanecer extinto
--
Massagista
permanecer extinto
--
As atribuies desse cargo foram superadas por

mudanas tecnolgicas.
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Motociclista
permanecer extinto
--
Operador de Teleimpressora
Deve ser extinto
--
As atribuies desse cargo foram superadas por

mudanas tecnolgicas.
Padeiro
Artfice de Cozinha
(Classe C)
Fundamental
completo
Resgatar tendo em vista que trata-se de cargo de

atribuio de carter permanente, devendo
portanto ser desempenhadas por pessoal do
quadro efetivo, junto aos RUs e cozinhas dos HUs
e refeitrios dos IFs.
Pintor de Construo
Cnica e Painis
Deve ser extinto
--
No se constitui mais em atividade permanente nas

instituies.
Sapateiro
Deve ser extinto
--

instituies.
Seleiro
Deve ser extinto
--

instituies.
Tratorista
Operador de
Mquinas
Pesadas/rea
(Classe C)
Fundamental
completo

(Aglutinar com
operador de
mquinas agrcolas,
operador de
mquinas de
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Vidraceiro
terraplanagem)

permanecer extinto
No se constitui mais em atividade permanente

nas instituies.
Cargos a serem criados no nvel de classificao B

Cargo a ser criado
cargo extinto ou em extino (os cargos ficam extintos ou sero extintos e somente
as atividades sero recuperadas no novo cargo)
(Coluna 01)
(Coluna 02)
Auxiliar de Infra-estrutura Aux. de Carpintaria - Aux. de Dobrador- Aux. de Encanador- Aux. de Forjador de Metaise manuteno de Obras Aux. de Fundio de Metais- Aux. de Fundio de Metais- Aux. de Marcenaria- Aux. de
civis/rea.
Serralheria- Aux. de Soldador- Servente de Obras
Auxiliar de
Nutrio
Servio
de Copeiro Lancheiro Aux. De Cozinha
2.2.Cargos com proposta de alterao de NC de B para C

cargo
extinto (sim ou Proposta

No)
18
Auxiliar de
Agropecuria
no
Mudana de escolaridade de fundamental incompleto

completo
para fundamental
Auxiliar de
Laboratrio
no

completo aglutinao com Assistente de Laboratrio
para fundamental
Auxiliar de Nutrio no
e Diettica

completo
para fundamental
Auxiliar de
farmacia

completo
para fundamental

completo
para fundamental
Auxiliar de Artes
Grficas
no
3. NIVEL DE CLASSIFICAO C
Cargos do Nvel de Classificao C, conforme Anexo II da Lei 11.091/2005.
CARGO
SITUAO
ESCOLARIDADE
JUSTIFICATIVAS
Aderecista
Deve ser extinto

instituies.
Administrador de
Edifcios
De C para D
A escolaridade j exigida para este cargo (nvel

mdio completo) + a diversidade de conhecimento
que exigida para a manuteno predial, bem
como o grau de iniciativa e responsabilidade
exigidos justificam o posicionamento desse cargo
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no nvel de classificao D.
Afinador de
deve ser extinto
--
Almoxarife
Encarregado
Suprimentos
(Classe D)
Ascensorista
Auxiliar
de Fundamental
servios
completo
administrativos e
de
suporte
de
recepo
(classe
C)
Assistente de Alunos
Aglutinar
Assistente
Assuntos
Educacionais
(Classe D)
de
com Ensino Mdio

em conhecimento
especfico

instituies.
do trabalho justificam a aglutinao dos cargos da
rea de estocagem, armazenagem, controle e
distribuio num nico cargo que engloba todas
essas atribuies com escolaridade compatvel com
as atribuies do mundo do trabalho que exigem
novas tecnologias.
um nico cargo,
englobando todas essas
atribuies, incluindo conhecimento compatvel com
as novas tecnologias. As tarefas so de carter
permanente, essenciais para o desempenho
institucional.
+ A escolaridade j exigida para este cargo (nvel
mdio
completo)
+
a
necessidade
de
conhecimentos, habilidades e atitudes no trato com
o educando, de forma a atender o que prev o PNE,
determina
s
suas
atribuies
uma
complementaridade
ao
projeto
pedaggico
executado pelo corpo docente, o que justifica o
posicionamento desse cargo no
nvel de
classificao D. A aglutinao com o cargo de
Assistente em assuntos educacionais garantem
20
uma maior flexibilidade para a gesto institucional.

Assistente de
Laboratrio
Aglutinado
Auxiliar
Laboratrio
Assistente de
Tecnologia da
Informao
Tcnico
Tecnologia
Informao
(Classe D)
Auxiliar de Biblioteca
Aglutinar
com Ensino Mdio
Assistente
em
Administrao
(Classe D)
Auxiliar em
Administrao
com Fundamental
de completo

um nico cargo,
institucional.
A aglutinao com o auxiliar de
laboratrio no mesmo nvel de classificao se
justifica devido a natureza dos fazeres que podem
ser executados pelos dois cargos.
em Ensino Mdio + Esse cargo alm da exigncia de ensino mdio,

da formao na rea tambm tem a necessidade de formao especfica
na rea devido a complexidade dos fazeres e aos
avanos tecnolgicos no setor. Essa rea exige uma
constate atualizao em face velocidade dos
avanos na rea. Neste sentido avaliamos que esse
cargo corresponde a um cargo tcnico e devido a
isso
a
mudana
de
nomenclatura
e
o
posicionamento no nvel de classificao D.
do trabalho justificam a aglutinao dos cargos
com o cargo de Assistente em Administrao, o que
na prtica j acontece, em um nico cargo,
englobando todas essas atribuies, incluindo
conhecimento
compatvel
com
as
novas
tecnologias.
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Auxiliar de Creche
Tcnico
Educao
(Classe D)
em Ensino
Mdio Justificamos o posicionamento desse cargo no
infantil Profissionalizante nvel de classificao D, tendo em vista que o PNE
em sua Meta 6, prev que somente devem ser
admitidos profissionais na educao infantil com
titulao mnima de nvel mdio, modalidade
normal. As atribuies do cargo visam atender uma
complementariedade
pedaggica
ao
trabalho
desenvolvido pelos profissionais de nvel superior
que atuam na creche. A proposta de aglutinao
com o cargo de Assistente em assuntos
educacionais garante uma maior flexibilidade para
a gesto institucional.
Auxiliar de Enfermagem
Aglutinar
tcnico
enfermagem
Auxiliar de Sade
Aglutinar
com Ensino
Mdio A
aglutinao
proposta
justifica-se
no
Visitador Sanitrio Profissionalizante entendimento que a ampliao das atribuies do
(classe D)
Visitador Sanitrio com as do Auxiliar de Sade do
conta
da
implementao
do
atendimento
preventivo e educacional previsto pelos programas
de sade e dinamizam a gesto institucional para a
rea.
Auxiliar de Topografia
Manter extinto
--
Auxiliar de Veterinria e
Zootecnia
Sem alterao
Fundamental
completo
Auxiliar em Assuntos
Educacionais
Aglutinar
Assistente
Assuntos
com Ensino
Mdio A elevao da escolaridade j estabelecida na lei
de Profissionalizante 11.091 justifica o seu posicionamento no nvel de
classificao D.
com Ensino Mdio

em conhecimento
especfico

instituies.
+ A escolaridade j exigida para este cargo (nvel

mdio
completo)
+
a
necessidade
de
conhecimentos, habilidades e atitudes no trato com
22
Educacionais
(Classe D)
o educando, de forma a atender o que prev o PNE,

determina
s
suas
atribuies
uma
complementaridade
ao
projeto
pedaggico
executado pelo corpo docente, o que justifica o
posicionamento desse cargo no
nvel de
classificao D. A aglutinao com o cargo de
Assistente em assuntos educacionais garantem
uma maior flexibilidade para a gesto institucional.
Brigadista de Incndio
De C para D.
O profissional para ocupar esse cargo dever

possuir o nvel mdio e formao na rea para o
ingresso. O grau de responsabilidade, risco, esforo
fsico,
mental
e
emocional,
justifica
seu
Camareiro de
Espetculo
Deve ser extinto
Cenotcnico
Assistente de Artes Ensino Mdio

e
Espetculos/
rea (Classe D)
A aglutinao desse cargo com o de contraregra,

operador de luz e o maquinista de arte cnicas
garantem uma flexibilizao na gesto institucional.
Os trs cargos j prevem o ensino mdio para o
ingresso, mas acrescentamos a necessidade de
conhecimento especfico na rea, o que justifica
seu posicionamento no nvel de classificao D.
Contnuo
Auxiliar
de Fundamental
servios
completo
administrativos e
de
suporte
de
recepo

um nico cargo,
Porteiro
Recepcionista
Operador de Mquina
Copiadora
--

instituies.
23
institucional.
Contra-Mestre/Ofcio
deve ser extinto
--
Contraregra
Assistente de Artes Ensino mdio

e Espetculos/rea
(classe D)

instituies.
A aglutinao desse cargo com o de cenotcnico,
operador de luz e o maquinista de arte cnicas
garantem uma flexibilizao na gesto institucional.
Os trs cargos j prevem o ensino mdio para o
ingresso, mas acrescentamos a necessidade de
conhecimento especfico na rea, o que justifica
seu posicionamento no nvel de classificao D.
Costureiro de
Espetculo/Cenrio
Artfice de Corte e Fundamental

Costura (classe C) completo
A escolaridade para o ingresso o nvel mdio.

Propomos a aglutinao do cargo com o de
costureiro por entendermos que garantir uma
flexibilizao na gesto. Entendemos contudo que
a exigncia de nvel mdio completo muito
elevada para o fazer, podendo ser exigido para o
ingresso
o
fundamental
completo
com
conhecimento especfico.
Cozinheiro
Artfice de Cozinha Fundamental

(Classe C)
completo

portanto ser desempenhadas por pessoal do quadro
efetivo, junto aos RUs e cozinhas dos HUs.
Datilgrafo de Textos
Grficos
Tcnico grfico
O Tcnico de Grfica um profissional, com

escolaridade mnima de nvel mdio, com alto grau
de conhecimento e especializao na rea de
servios grficos, podendo desempenhar diversas
funes, atendendo a uma exigncia cada vez
maior de profissionais qualificados e flexveis, que
possam atuar de acordo com a necessidade do
Compositor Grfico
Operador de Mquina
fotocompositora
Encadernador
(Classe D)
Ensino Mdio
24
Fotogravador
momento.
Impressor
A Indstria Grfica evoluiu significativamente

nos ltimos anos, exigindo cada vez mais
trabalhadores com um nvel de formao mais
elevada, seja no campo tecnolgico ou no setor de
informtica. Para se adequar a esta nova situao
os trabalhadores melhoraram seu nvel de
formao educacional, deixando para traz a simples
exigncia de nvel fundamental, passando para o
Ensino Mdio para facilitar o acesso aos
conhecimentos de informtica. Isto se deve a
complexidade do trabalho desenvolvido no mbito
da Indstria Grfica, que possui equipamentos de
ltima gerao, dentro da mais moderna tecnologia
de impresso e acabamento, exigindo de seus
operadores conhecimentos alm dos requisitos
bsicos at ento necessrios. A exigncia de um
nvel tcnico se faz necessrio a partir do momento
em que o setor grfico evoluiu e os profissionais
que atuam nele tiveram que buscar mais
conhecimentos para fazerem frente nova
demanda profissional. A partir do momento que se
precisa de um profissional que seja capaz de
compreender o processo produtivo e interagir com
ele, buscando desenvolver novas tcnicas de
trabalho e aperfeioando as existentes, capas de
desempenhar com desenvoltura o trabalho em
grupo. A criao do cargo de Tcnico Grfico,
significar o reconhecimento e a conseqente
valorizao do profissional que acompanha a
evoluo tecnolgica, abrindo caminho para que os
Tipgrafo
25
profissionais da rea busquem cada vez mais a

especializao no processo industrial como um
todo, dominando todo o processo de produo e
no apenas as tarefas especficas.
A Prestao de servios grficos de qualidade
dentro de uma instituio pblica como as IFES,
fundamental
para
seu
funcionamento
e
desenvolvimento de suas atividades. As grficas
universitrias
podem
responder
com
maior
agilidade a demanda pela produo de servios
com enorme economia de tempo e recursos
financeiros, uma vez que sua produo no est
vinculada ao lucro.
Detonador
deve ser extinto
--

instituies.
Discotecrio
deve ser extinto
--

instituies.
Eletricista
Oficial de Infra- Fundamental

estrutura
e completo
Manuteno/ rea
(Classe C)
Eletricista de Espetculo
Encanador/Bombeiro
Mecnico
Mecnico de Montagem
e Manuteno
Torneiro Mecnico

um nico cargo,
26
Fotgrafo
De C para D
Ensino Mdio
Escolaridade exigida para o ingresso o

fundamental completo, contudo frente aos avanos
tecnolgicos, avaliamos que o profissional deva ter
para o ingresso no mnimo o ensino mdio. Esse
fazer para uma instituio de ensino pede um
servidor que garanta um material com qualidade
profissional. Seu trabalho estende-se alem das
assessorias de imprensa, mas tambm junto
levantamento de material para comprovao
tcnica e de apoio pesquisa. Nesse sentido, alm
da educao formal faz-se necessrio para o
ingresso
a
comprovao
de
conhecimento
especfico.
Guarda Florestal
Deve ser extinto
Hialotcnico
De C para D
Ensino mdio
Escolaridade exigida para o ingresso o

fundamental completo, contudo frente aos avanos
tecnolgicos, avaliamos que o profissional deva ter
para o ingresso no mnimo o ensino mdio..
Contudo faz-se ainda necessrio a comprovao de
conhecimento especfico na rea. Esse fazer possui
fundamental importncia para as reas de pesquisa
das instituies, o que justifica que o cargo seja
posicionado no nvel de classificao D.
Impositor
deve ser extinto
--

instituies.
Linotipista
deve ser extinto
Suas atribuies podem ser supridas pelo Agente

de Segurana Patrimonial.

instituies.
27
Locutor
De C para D
Ensino mdio
A escolaridade exigida pela lei j o ensino mdio.

Segundo o CBO para os profissionais desse cargo j
est sendo exigido o nvel superior em jornalismo.
Contudo, com a aprovao recente da no
exigncia do curso superior em jornalismo para o
exerccio do cargo avaliamos que o mesmo dever
minimamente ser posicionado no nvel de
classificao D, com aptido a ser comprovada para
o exerccio do mesmo.
Maquinista de Artes
Cnicas
Operador de Luz
Assistente de Artes Ensino mdio

e Espetculos/rea
(Classe D)
A aglutinao desse cargo com o de cenotcnico,

operador de luz e o contraregra garantem uma
flexibilizao na gesto institucional. Os trs cargos
j prevem o ensino mdio para o ingresso, mas
acrescentamos a necessidade de conhecimento
especfico
na
rea,
o
que
justifica
seu
Mateiro
Sem alterao
No que pese no podermos exigir desse profissional

o fundamental completo para o ingresso, o elevado
grau de conhecimento e prtica que esse
profissional deve possuir, alem do esforo fsico e
risco tambm serem elevados, justificam nossa
defesa pela manuteno de seu posicionamento no
nvel de classificao C. Tal conhecimento
especfico poder ser comprovado pela instituio
atravs de prova prtica.
Motorista
Condutor
de Ensino mdio + A escolaridade exigida para o ingresso o ensino
Veculo Automotor CNH D
fundamental completo, contudo avaliamos que esse
(Classe D)
profissional numa instituio de ensino deva ter
minimamente conhecimento de nvel mdio. O Art.
5 da lei 8.460/1992 altera a escolaridade desse
Fundamental
incompleto
28
cargo para nvel mdio completo.

As
atribuies
exercidas
so
de
carter
permanente devendo ser exercidas por servidores
efetivos. Dado ao grau de responsabilidade, risco e
esforo fsico, bem como a comprovao de aptido
para o exerccio do cargo atravs da CNH, nvel D,
justificamos a defesa da alocao do cargo no nvel
de classificao D.
Operador de Caldeira
Sem alterao
Ensino
fundamental
Operador de Central
Hidroeltrica
Sem alterao
Ensino
fundamental
Operador de Destilaria
Sem alterao
Operador de Estao de
Tratamento Dgua e
Esgoto
Sem alterao
Operador de Mquinas
Agrcolas
Operador
Mquinas
Pesadas/rea
(Classe C)
Operador de Mquinas
de Construo Civil
Operador de Mquinas
de Terraplanagem
Ensino
fundamental
de Ensino
fundamental

um nico cargo,
29

Operador de RdioTelecomunicaes
Ambiente maritimo
Ensino Mdio
Programador de Rdio e
Televiso
De C para D
Ensino Mdio
Esse cargo alm da exigncia de ensino mdio,

tambm tem a necessidade de formao especfica
avanos tecnolgicos. Neste sentido avaliamos que
esse cargo deva ter seu posicionamento no nvel de
classificao D.
Revisor de Provas
Tipogrficas
deve ser extinto
--

instituies.
Salva-vidas
Guarda - vidas
Fundamental
completo

portanto ser desempenhadas por pessoal do quadro
efetivo, junto aos centros olmpicos e piscinas das
IFE. O servidor dever comprovar conhecimento
especfico para o exerccio de suas atribuies.
Seringueiro
Deve ser extinto
--

instituies.
Sonoplasta
De C para D
Ensino Mdio
Esse cargo alm da exigncia de ensino mdio,

tambm tem a necessidade de formao especfica
avanos tecnolgicos. Neste sentido avaliamos que
esse cargo deva ter seu posicionamento no nvel de
30
classificao D.
Telefonista
Manter extinto
--
O Art. 5 da lei 8460/1992 altera o nvel de

escolaridade para nvel mdio e a experincia de 12
meses justificaria seu posicionamento no nvel de
classificao D. A proposta visa corrigir essa
distoro.
--

instituies.
C para D
Vidreiro
deve ser extinto
3.1. Cargos a serem criados no nvel de classificao C

Cargo a ser criado
(Coluna 01)
cargo extinto ou em extino (os cargos ficam extintos ou sero extintos e

somente as atividades sero recuperadas no novo cargo) (Coluna 02)
Artfice de Corte e Costura
Costureiro, Costureiro de espetculo/cenrio
Artfice de Cozinha
Padeiro - Cozinheiro
Oficial de Infra-estrutura
Manuteno/ rea
e Ajustador Mecnico - Carpinteiro - Jardineiro - Marceneiro - Pedreiro Montador/soldador - Pintor/rea - Torneiro Mecnico
- Encanador -bombeiro,
bombeiro hidrulico, Eletricista e Eletricista de Espetculo, Mecnico, Mecnico de
montagem e manuteno e Torneiro-Mecnico
Assistente de udio, Vdeo e Assistente de Cmera, Assistente de Montagem, Assistente de Som

Montagem
Auxiliar
de
servios Apontador - Ascensorista - Porteiro - recepcionista - Contnuo - Operador de mquina
administrativos e de suporte de copiadora
recepo
Guarda - vidas
Salva-Vidas
31
Operador
de
Pesadas/area
Mquinas Operador de Mquinas de Construo Civil e

Tratorista.
Operador de Mquinas Agrcolas,
3.2 Cargos com proposta de alterao do nvel de classificao C para D

cargo
extinto Alterao de escolaridade

(sim ou
No)
Administrador de
edifcios
no
Mudana de escolaridade para Mdio completo + conhecimento especfico
Fotgrafo
no
Mudana de escolaridade de Fundamental Completo para

profissional no Ministrio Trabalho
Hialotcnico
no
Mudana de escolaridade de fundamental completo para Mdio completo.
Mdio Completo + registro
Operador de
no
RdioTelecomunicaes
A escolaridade exigida na lei 11.091 j os habilitaria para estar na classe D.
Programador de
no
Rdio e Televiso
A escolaridade exigida na lei 11.091 j os habilitaria para estar na classe D
Sonoplasta
no
A escolaridade exigida na lei 11.091 j os habilitaria para estar na classe D
32
Telefonista
sim
proposta apenas do SINASEFE para serem includos na classe D.
Eletricista
Sim
proposta apenas do SINASEFE para serem includos na classe D
4.NIVEL DE CLASSIFICAO D
Cargos do Nvel de Classificao D, conforme Anexo II da Lei 11.091/2005
SITUAO
ESCOLARIDADE
JUSTIFICATIVA
Assistente de Direo e
Produo
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
onde couber + registro em
rgo competente quando
for o caso
Assistente em
Administrao
Aglutinado com
Auxiliar em
Administrao e
Auxiliar de Biblioteca
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Confeccionador de
deve ser extinto
--
No se constitui mais em atividade

permanente nas instituies.
Desenhista Projetista
deve ser extinto
--
No se constitui mais em atividade

permanente nas instituies.
33
Desenhista Tcnico/
Especialidade
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Diagramador
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Editor de Imagem
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Instrumentador Cirrgico
deve ser extinto
Atividades desenvolvidas pelo Tcnico

de Enfermagem.
Mecnico (apoio martimo) Ambiente martimo

Mestre de Edificaes e
Infra-estrutura
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Montador Cinematogrfico
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
34
Operador de Cmera de
Cinema e TV
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Recreacionista
Tcnico em Educao
infantil (Aglutinar o
Recreacionista e o
Auxiliar de Creche)
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Revisor de Texto Braille
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Taxidermista
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
Justificamos o posicionamento desse

cargo no
nvel de classificao D,
tendo em vista que o PNE em sua
Meta 6, prev que somente devem ser
admitidos profissionais na educao
infantil com titulao mnima de nvel
mdio,
modalidade
normal.
As
atribuies do cargo visam atender
uma complementariedade pedaggica
ao
trabalho
desenvolvido
pelos
profissionais de nvel superior que
atuam na creche.
A proposta de
aglutinao com o cargo de Assistente
em assuntos educacionais garante
uma maior flexibilidade para a gesto
institucional.
35
for o caso
Tcnico de
Aerofotogrametria
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico de
Laboratrio/rea
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico de Tecnologia da
Informao
Aglutinado com
Assistente em
Tecnologia da
Informao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Agrimensura
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Esse cargo alm da exigncia de

ensino
mdio,
tambm
tem
a
necessidade de formao especfica na
rea devido a complexidade dos
fazeres e aos avanos tecnolgicos no
setor. Essa rea exige uma constate
atualizao em face velocidade dos
avanos na rea. Neste sentido
avaliamos que esse cargo corresponde
a um cargo tcnico e devido a isso a
mudana de nomenclatura e o
posicionamento
no
nvel
de
classificao D.
36
Tcnico em Agropecuria
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Alimentos e
Laticnios
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Arquivo
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Artes Grficas
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Audiovisual
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Cartografia
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
37
for o caso
Tcnico em
Cinematografia
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Contabilidade
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Curtume e
Tanagem
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Economia
Domstica
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Edificaes
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Educao
Fsica
Permanecer extinto
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
38

for o caso
Tcnico em Eletricidade
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em
Eletroeletrnica
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em
Eletromecnica
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Eletrnica
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Eletrotcnica
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Enfermagem
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
39

for o caso
do Trabalho
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Enologia
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Equipamentos
Mdico-Odontolgico
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Estatstica
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Estrada
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Farmcia
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
40
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Geologia
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Herbrio
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Hidrologia
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Higiene Dental Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em
Instrumentao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Sem alterao
41
Tcnico em Manuteno
de udio/Vdeo
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Mecnica
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Metalurgia
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Meteorologia
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Microfilmagem
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Minerao
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
42
for o caso
Tcnico em Mveis e
Esquadrias
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Msica
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Nutrio e
Diettica
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Ortptica
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em tica
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Prtese
Dentria
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
43

for o caso
Tcnico em Qumica
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Radiologia
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Reabilitao
ou Fisioterapia
Deve ser extinto
Ensino
Mdio
+ Atividades
exercidas
conhecimento
especfico Fisioterapeuta,
de
acordo
onde couber + registro em regulamentao profissional.
for o caso
Tcnico em Refrigerao
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Restaurao
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Saneamento
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
pelo
com
44

for o caso
Tcnico em Secretariado
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Segurana do
Trabalho
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Som
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em
Telecomunicaes
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnico em Telefonia
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Tcnicos em Anatomia e
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
45
Necropsia
conhecimento
especfico
for o caso
Tradutor e Intrprete de
Linguagem de Sinais
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Transcritor de Sistema
Braille
Sem alterao
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
Vigilante
Agente de Segurana
patrimonial
Ensino mdio + curso de

formao na rea
Visitador Sanitrio
Aglutinar com Auxiliar

de sade
Ensino
Mdio
+
conhecimento
especfico
for o caso
4.1 Cargos a serem criados no nvel de Classificao D

Cargo a ser criado
cargo extinto ou em extino (os cargos ficam extintos ou sero extintos e

somente as atividades sero recuperadas no novo cargo)
Encarregado de Suprimentos
Armazenista e Almoxarife
Agente de Segurana
Vigilante
46
patrimonial
Tcnico em Educao infantil
Recreacionista, Auxiliar de Creche
Condutor de Veculo
Automotor
Motorista
Assistente de Artes e
Espetculos/rea
Maquinista de Artes cnicas, Cenotcnico, contra-regra
Tcnico grfico
Datilgrafo de Textos Grficos, Operador de Mquina Fotocompositora, encadernador,

fotogravador, impressor, tipgrafo
4.2. Cargos a serem aglutinados

Cargo existente
Assistente
em
Educacionais
Nvel
de Cargos a serem aglutinados (os cargos ficam extintos ou sero extintos e
Classificao
somente as atividades sero recuperadas no novo cargo)
Assuntos D
Assistente de Alunos (NCl- C)

Auxiliar de Assuntos Educacionais (NCl- C)
Assistente em Administrao D
Auxiliar. em Administrao (NCl- C)

Auxiliar de Biblioteca (NCl- C)
Visitador Sanitrio
Auxiliar de Sade (NCl- C)
Auxiliar de Enfermagem (NCl- C)
Tcnico em Tecnologia da D
Informao
Assistente. de Tecnologia da Informao (NCl- C)
47
5. NIVEL DE CLASSIFICAO E
Cargos do Nvel de Classificao E, conforme Anexo II da Lei 11.091/2005
CARGO
PROPOSTA
ESCOLARIDADE /INGRESSO
Administrador
Analista
de
Informao
Sem Alterao
Tecnologia
da Sem Alterao
Antroplogo
Sem Alterao
Arquelogo
Sem Alterao
Arquiteto e Urbanista
Sem Alterao
Arquivista
Curso superior em Arquivologia e/ou registro no rgo competente
Assistente Social
Sem Alterao
Astrnomo
Sem Alterao
Auditor
Sem Alterao
Bibliotecrio-Documentalista
Curso superior em Biblioteconomia e/ou registro no conselho competente
Bilogo
Sem Alterao
Biomdico
Sem Alterao
Cengrafo
Curso superior na rea
Comuniclogo
Criar cargo
Curso superior em Comunicao social
Contador
Sem Alterao
48
Coregrafo
Curso superior em Artes Cnicas, Teatro, Educao Fsica e Dana
Decorador
Deve ser extinto
Desenhista Industrial
Sem Alterao
Diretor de Artes Cnicas
Diretor de Fotografia
Diretor de Iluminao
Diretor de Imagem
Diretor de Produo
Diretor de Programa
Diretor de Som
Economista
Sem Alterao
Economista Domstico
Sem Alterao
Editor de Publicaes
Sem Alterao
Enfermeiro do Trabalho
Sem Alterao
Enfermeiro
Sem Alterao
Engenheiro Agrnomo
Sem Alterao
Engenheiro
Trabalho
de
Segurana
do Sem Alterao
Engenheiro/rea
Sem Alterao
Estatstico
Farmacutico
Sem Alterao
Farmacutico Bioqumico
Sem Alterao
49
Figurinista
Filsofo
Sem Alterao
Fsico
Sem Alterao
Fisioterapeuta
Sem Alterao
Fonoaudilogo
Sem Alterao
Gegrafo
Sem Alterao
Gelogo
Sem Alterao
Historiador
Sem Alterao
Jornalista
Sem Alterao
Matemtico
Sem Alterao
Mdico Veterinrio
Sem Alterao
Mdico/rea
Sem Alterao
Meteorologista
Sem Alterao
Muselogo
Sem Alterao
Msico
Sem Alterao
Musicoterapeuta
Sem Alterao
Nutricionista/habilit
Sem Alterao
Oceanlogo
Sem Alterao
Odontlogo
Sem Alterao
Ortoptista
Sem Alterao
Pedagogo/rea
Sem Alterao
Produtor Cultural

50
Programador Visual
Psiclogo/rea
Sem Alterao
Publicitrio
Qumico
Sem Alterao
Redator
Sem Alterao
Regente
Sem Alterao
Relaes Pblicas
Restaurador/rea
Revisor de Texto
Curso Superior em Comunicao Social ou Letras
Roteirista
Sem Alterao
Sanitarista
Sem Alterao
Secretrio Executivo
Curso superior em Secretario Executivo e/ou registro no rgo competente
Socilogo
Sem Alterao
Tcnico Desportivo
Sem Alterao
Tcnico em Assuntos Educacionais
Sem Alterao
Tecnlogo em Cooperativismo
Aglutinar com Tecnlogo/formao
Tecnlogo/formao
Sem Alterao
Telogo
Sem Alterao
Terapeuta Ocupacional
Sem Alterao
Tradutor Intrprete
Zootecnista
Sem Alterao
51
Cargos com proposta de ajuste de ingresso sem mudana de nvel de classificao

cargo
extinto
Proposta
(sim ou
No)
Justificativas
Arquivista
no
O curso superior de Arquivologia, contudo

poca de criao do curso, vrios servidores
conseguiram o registro no Ministrio do
Trabalho e tiveram o reconhecimento no
enquadramento no PUCRCE. Neste sentido,
propomos acrescentar e/ou registro no
Conselho competente.
Alterao no requisito de ingresso

Curso superior em Arquivologia e/ou
registro no Conselho competente
Bibliotecrio
documentalista
Coregrafo
- no

Curso superior em Biblioteconomia e/ou
registro no Conselho competente.
no

Para incluso do curso de dana
Secretario
Executivo
no
Tradutor
Interprete/rea
no

Curso Superior Secretario Executivo
e/ou registro no Conselho

para incluso do curso superior de
O curso superior em Cincia da Informao

no estava conseguindo registro junto ao
conselho de Biblioteconomia.
Os requisitos de escolaridade na lei est
restritivo. Proposta de que passe a ser Curso
Superior na rea.
O curso superior de Secretrio Executivo,
contudo poca de criao do curso, vrios
servidores
conseguiram
o
registro
no
Ministrio
do
Trabalho
e
tiveram
o
reconhecimento
no
enquadramento
no
PUCRCE. Neste sentido, propomos acrescentar
e/ou registro no rgo competente.
Os requisitos de escolaridade na lei est
restritivo. Proposta de que passe a ser Curso
Superior na rea.???
52
Tradutor Interprete/idioma
Produtor Cultural
no
Desaglutinar do cargo Comunicologo

Requisito de ingresso curso superior na
rea
Comuniclogo
no
Criar o cargo.
Requisito de ingresso curso superior na
rea
A lei n11.091, transformou o cargo de

Produtor Artstico do PUCRCE em Produtor
Cultural.
Esse
cargo
acabou
tambm
aglutinando o cargo de Comuniclogo. Existe o
curso Superior em Produo Cultural e os
antigos comuniclogos, que acabaram sendo
enquadrados no cargo de Produtor Cultural,
alegam que, alm de no possurem a
formao para o novo cargo, fizeram o
concurso pblico para comuniclogo e exercem
as atividades enquanto comuniclogos junto s
Assessorias de Comunicao das IES. A
proposta de desaglutinar o comuniclogo do
cargo de Produtor Cultural, realocando seus
antigos ocupantes.
A lei n11.091, transformou o cargo de
Produtor Artstico do PUCRCE em Produtor
Cultural.
Esse
cargo
acabou
tambm
aglutinando o cargo de Comuniclogo. Existe o
curso Superior em Produo Cultural e os
antigos comuniclogos, que acabaram sendo
enquadrados no cargo de Produtor Cultural,
alegam que, alm de no possurem a
formao para o novo cargo, fizeram o
concurso pblico para comuniclogo e exercem
as atividades enquanto comuniclogos junto s
Assessorias de Comunicao das IES. A
proposta de desaglutinar o comuniclogo do
53
cargo de Produtor Cultural, realocando seus

antigos ocupantes.
CARGOS DO AMBIENTE MARITIMO

As Instituies que possuem servidores neste grupo, at esta data no apresentaram propostas
de alterao para estes cargos.
Nvel de Classificao
Cargo
Pescador Profissional
Redeiro
Taifeiro Fluvial
Taifeiro Martimo
Barqueiro
Conservador de Pescado
Contramestre Fluvial/ Martimo
Eletricista de Embarcao
Marinheiro
Marinheiro Fluvial
Mestre de Rede
Condutor/Motorista Fluvial
Cozinheiro de Embarcaes
Marinheiro de Mquinas
54
Marinheiro Fluvial de Mquinas
Mestre de Embarcaes de Pequeno Porte
Operador de Rdio-Telecomunicaes
Segundo Condutor
Mecnico (apoio martimo)
Assistente Tcnico em Embarcaes
Comandante de Lancha
Comandante de Navio
Imediato
Mestre Fluvial
Mestre Regional
Primeiro Condutor
Braslia, 06 de Outubro de 2010.
55
NOTA TCNICA N 05/2010

(julho de 2010)
LEI 11091/2005 PROSSEGUIMENTO DO PROCESSO DE RACIONALIZAO E

AGLUTINAO DE CARGOS NO PCCTAE. Anlise dos principais empecilhos jurdicos e eventuais
impugnaes.
A Coordenao Geral da FASUBRA promoveu no ms de junho de 2010 uma reunio da COMISSO NACIONAL DE SUPERVISO DA
CARREIRA COM A ASSESSORIA JURDICA NACIONAL, com o propsito de levantar os principais entraves encontrados na negociao da
racionalizao dos cargos do PCCTAE.
Logo aps a reunio, a assessoria jurdica participou do Seminrio de Nivelamento sobre racionalizao promovido pela Federao em 3 de
julho de 2010, ocasio em que foram expostos pelos participantes alguns questionamentos adicionais.
De posse deste primeiro levantamento, foram apontados 6 principais grupos de questionamentos jurdicos por parte da FASUBRA:
1. Possibilidades e limites da racionalizao/aglutinao de cargos pblicos, impostos pela jurisprudncia, bem como um paralelo com o
processo experimentado por outras categorias de servidores federais.
2. Experincias de cargos mais amplos, adotadas no prprio servio pblico federal, tais como os de Auditores-Fiscais, os de Analistas,
etc., verificando a possibilidade jurdica de aglutinar, sobre uma mesma denominao genrica (analista, por exemplo), cargos de
Administrador, Economista, Socilogo, etc.), adotando atribuies genricas, mas mantendo atribuies especficas, quando o servio
pblico exigir o uso do conhecimento especfico daquela determinada profisso.
56
3. Limitaes da aglutinao ou transformao de cargos extintos ou em extino.

4. Possibilidade de alterao da exigncia de escolaridade para o ingresso dos novos servidores de um determinado cargo, sem que isto
signifique, para os atuais servidores, uma ascenso funcional, vedada pela CF.
5. Viabilidade jurdica de se promover uma alterao no nvel de classificao de alguns cargos, em particular o de auxiliar de
enfermagem.
6. Levantamento de eventuais problemas jurdicos ou operacionais decorrentes da possvel alterao no nvel de classificao dos
servidores.
A resposta a estes questionamentos constitui o objetivo da Nota Tcnica.
RACIONALIZAO/AGLUTINAO DE CARGOS
O principal aspecto da consulta a viabilidade de aglutinao e racionalizao de diversos cargos abrangidos pela Lei n 11.091, de 2005, de
sorte a compatibilizar a estrutura de cargos hoje existentes s necessidades das Instituies Federais de Ensino.
Para tanto suscita o disposto no artigo 18, da citada norma legal, que soa:
Art. 18. O Poder Executivo promover, mediante decreto, a racionalizao dos cargos integrantes do Plano de Carreira,
observados os seguintes critrios e requisitos:
I - unificao, em cargos de mesma denominao e nvel de escolaridade, dos cargos de denominaes distintas, oriundos do
Plano nico de Classificao e Retribuio de Cargos e Empregos, do Plano de Classificao de Cargos - PCC e de planos
correlatos, cujas atribuies, requisitos de qualificao, escolaridade, habilitao profissional ou especializao exigidos
para ingresso sejam idnticos ou essencialmente iguais aos cargos de destino;
57
II - transposio aos respectivos cargos, e incluso dos servidores na nova situao, obedecida a correspondncia, identidade
e similaridade de atribuies entre o cargo de origem e o cargo em que for enquadrado; e
III - posicionamento do servidor ocupante dos cargos unificados em nvel de classificao e nvel de capacitao e padro de
vencimento bsico do cargo de destino, observados os critrios de enquadramento estabelecidos por esta Lei. (grifamos)
Relata a consulente, por fim, que diversas dificuldades tcnicas tm sido encontradas para que se d seguimento referida racionalizao e
aglutinao, dentre as quais a exigncia, imposta pela Administrao Pblica, de que os cargos paradigmas contenham idntica remunerao,
mesma escolaridade exigida para o ingresso e atribuies essencialmente iguais.
1.1
Histrico do PCCTAE
Para a perfeita compreenso do tema importa ver, inicialmente, como foi composto o debatido Plano de Carreira dos Cargos TcnicoAdministrativos em Educao, consoante disposto no artigo 1, da referida norma legal, assim vazado:
Art. 1o Fica estruturado o Plano de Carreira dos Cargos Tcnico-Administrativos em Educao, composto pelos cargos
efetivos de tcnico-administrativos e de tcnico-martimos de que trata a Lei no 7.596, de 10 de abril de 1987, e pelos cargos
referidos no 5o do art. 15 desta Lei.
1o Os cargos a que se refere o caput deste artigo, vagos e ocupados, integram o quadro de pessoal das Instituies Federais
de Ensino.
2o O regime jurdico dos cargos do Plano de Carreira o institudo pela Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, observadas
as disposies desta Lei.
Art. 2o Para os efeitos desta Lei, so consideradas Instituies Federais de Ensino os rgos e entidades pblicos vinculados
ao Ministrio da Educao que tenham por atividade-fim o desenvolvimento e aperfeioamento do ensino, da pesquisa e
extenso e que integram o Sistema Federal de Ensino.
Art. 15 (...)
5o Os servidores redistribudos para as Instituies Federais de Ensino sero enquadrados no Plano de Carreira no prazo
de 90 (noventa) dias da data de publicao desta Lei.
58
De concluir, portanto, que o PCCTAE estrutura sucessora do antigo Plano nico de Classificao e Retribuio de Cargos e Empregos
PUCRCE, previsto na Lei n 7.596, de 1987, cujo artigo 3 assim definia:
Art. 3 As universidades e demais instituies federais de ensino superior, estruturadas sob a forma de autarquia ou de
fundao pblica, tero um Plano nico de Classificao e Retribuio de Cargos e Empregos para o pessoal docente e para
os servidores tcnicos e administrativos, aprovado, em regulamento, pelo Poder Executivo, assegurada a observncia do
princpio da isonomia salarial e a uniformidade de critrios tanto para ingresso mediante concurso pblico de provas, ou de
provas e ttulos, quanto para a promoo e ascenso funcional, com valorizao do desempenho e da titulao do servidor.
1 Integraro o Plano nico de Classificao e Retribuio de Cargos e Empregos previsto neste artigo:
a) os cargos efetivos e empregos permanentes, estruturados em sistema de carreira, de acordo com a natureza, grau de
complexidade e responsabilidade das respectivas atividades e as qualificaes exigidas para o seu desempenho;
b) as funes de confiana, compreendendo atividades de direo, chefia e assessoramento.
2 O Poder Executivo estabelecer, no regulamento mencionado no caput deste artigo, os critrios de reclassificao das
funes de confiana, de transposio dos cargos efetivos e empregos permanentes integrantes dos atuais planos de
classificao de cargos e empregos, bem como os de enquadramento dos respectivos ocupantes, pertencentes s instituies
federais de ensino superior ali referidas, para efeito de incluso no Plano nico de Classificao e Retribuio de Cargos e
Empregos.
3 Os atuais servidores das autarquias federais de ensino superior, regidos pelo Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis
da Unio, sero includos no Plano nico de Classificao e Retribuio de Cargos e Empregos, sem prejuzo de sua
permanncia no respectivo regime jurdico, aplicando-se-lhes o disposto no 4 deste artigo. (grifamos)
Em regulamentao ao dispositivo legal em comento, em 23 de junho de 1987 foi publicado o Decreto n 94.664, instituindo o Plano nico
de Classificao e Retribuio de Cargos e Empregos PUCRCE, assim definindo em seus artigos 17, 18 e 19:
Art.17.So consideradas atividades do pessoal tcnico-administrativo:

I. as relacionadas com a permanente manuteno e adequao do apoio tcnico, administrativo e operacional necessrio ao
cumprimento dos objetivos institucionais;
II. as inerentes ao exerccio de direco, chefia, coordenao, assessoramento e assistncia, na prpria Instituio.
59
Art. 18 - Os cargos e empregos do pessoal tcnico-administrativo so classificados nos seguintes grupos operacionais, de
acordo com a natureza das respectivas atividades, e sero estruturados em subgrupos:
I. Grupo Nvel de Apoio, compreendendo os cargos e empregos pertencentes a que sejam inerentes atividades de apoio
operacional, especializado ou no, que requeiram escolaridade de l Grau ou experincia comprovada ou ainda
conhecimento especifico;
II. Grupo Nvel Mdio, compreendendo os cargos e empregos permanentes a que sejam inerentes atividades tcnicoadministrativas, para cujo exerccio exigida formao de 2 Grau ou especializao ou formao de l Grau, com
especializao ou experincia na rea;
III. Grupo Nvel Superior, compreendendo cargos e empregos permanentes a que sejam inerentes atividades tcnicoadministrativas, para cujo exerccio exigida formao de 3 Grau ou registro no Conselho Superior competente.
Art. 19 - Os cargos e empregos do pessoal tcnico-martimo so classificados nos seguintes grupos ocupacionais, de
acordo com a natureza das respectivas atividades:
I. Grupo Convs, compreendendo os cargos e empregos permanentes a que sejam inerentes atividades diretamente
relacionadas com o comando e conduo das embarcaes aos locais de pesca e pesquisa oceanogrfica;
II. Grupo Mquina, compreendendo os cargos e empregos permanentes a que sejam inerentes atividades relacionadas com a
conduo, manuteno, conservao e reparos dos equipamentos e seus acessrios, destinados propulso das embarcaes
de pesca e pesquisa oceanogrfica;
III. Grupo Cmara, compreendendo os empregos permanentes a que sejam inerentes atividades relacionadas com o
armazenamento de gneros alimentcios, preparo e distribuio da alimentao as tripulaes das embarcaes, bem como
relacionadas com a conservao, limpeza e higiene do ambiente de bordo;
IV. Grupo de Apoio Martimo, compreendendo os empregos permanentes a que sejam inerentes atividades de terra,
relacionadas com a operao, manuteno, suprimento e desembarao de embarcaes junto aos rgos oficiais, alm do
desenvolvimento e confeco de artes de pesca ligadas s pesquisas oceanogrficas.
J em 26 de agosto de 1987 vinha ao mundo jurdico a Portaria MEC n 475, estabelecendo normas complementares execuo do Decreto
acima citado, assim definindo em seus artigos 1 e 18, in literis:
Art. 1 - Para efeito da aplicao do Plano nico de Classificao e Retribuio de Cargos e Empregos (PUCRCE),
adotada a seguinte terminologia com os respectivos conceitos:
I. Ascenso Funcional - Passagem do servidor para outra Categoria Funcional mediante concurso interno.
II. Atribuies - Conjunto de atividades necessrias a execuo de determinado servio.
60
III. Aula. - Unidade de tempo dedicada a ministrao do ensino de aulas tericas, prticas, de laboratrio ou de campo.
IV. Cargo ou Emprego - Conjunto de atribuices substancialmente idnticas quanto natureza do trabalho e aos graus de
complexidade e responsabilidade.
V. Categoria Funcional - Conjunto de cargos ou empregos da mesma denominao.
VI. Classificao de Categorias Funcionais - Processo de identificao e sistematizao das diferentes Categorias Funcionais
existentes na Instituio Federal de Ensino (IFE), tendo em vista a natureza de suas atribuies e o grau de responsabilidade
exigido para o seu desempenho, para efeito de agrupamentos em subgrupos.
VII. Concurso Interno - Processo de seleo de natureza competitiva ao qual somente podero concorrer os servidores
pertencentes IFE, atendidos os requisitos de inscrio estabelecidos no respectivo Edital.
VIII. Concurso Pblico - Processo de Seleo, de natureza competitiva, aberto ao pblico em geral, atendidos os requisitos de
inscrio estabelecidos no respectivo Edital.
IX. Curso de Especializao - Curso ministrado por instituio de ensino superior reconhecida, destinado a graduados da
rea em que se situem, com a carga horria mnima de 360 horas, exigncia de frequncia regular, verificao formal de
aproveitamento e observncia da titulao do corpo docente, estabelecida em Resoluo do Conselho Federal de Educao CFE.
X. Descrio de Categorias Funcionais -Registro formal das atividades que constituem o contedo ocupacional dos cargos ou
empregos integrantes de determinada Categoria Funcional.
XI. Disfuno do Cargo ou Emprego - Exerccio habitual de atividades que no correspondam quelas descritas para a
Categoria Funcional a que pertencer o cargo ou emprego formalmente ocupado pelo servidor.
XII. Enquadramento - Posicionamento do servidor no PUCRCE.
XIII. Especificao do Cargo ou Emprego - Detalhamento dos requisitos mnimos indispensveis para ingresso no cargo ou
emprego.
XIV. Fora de Trabalho - Conjunto de servidores necessrios ao desempenho das atividades permanentes da IFE, com
horrio de trabalho definido.
XV. Grupo de Categorias Funcionais - Agrupamento de Categorias Funcionais com atividades profissionais afins ou que
guardem relao entre si, seja pela natureza do trabalho, seja pelos objetivos finais a serem alcanados e pela escolaridade.
XVI. Malha Salarial - Conjunto de linhas e colunas dispostas em forma de uma matriz contendo valores salariais do Pessoal
Tcnico-Administrativo e Tcnico-Martimo, cujas colunas so as tabelas salariais de cada subgrupo, e as linhas, iguais em
todos os subgrupos, so os nveis, quando os valores salariais, nas colunas correspondentes, forem diferentes de zero.
XVII. Nvel - Posio dentro da Categoria Funcional, ou de uma de suas classes, que permite identificar a situao do
ocupante na estrutura hierrquica e da remunerao da IFE.
XVIII. Progresso Funcional - Passagem do servidor para nvel ou classe superior na mesma Categoria Funcional.
61
XIX. Readaptao - Passagem do servidor de um cargo ou emprego para outro de diversa Categoria Funcional, integrante do
mesmo subgrupo, sem mudana de nvel.
XX. Remoo - Mudana de lotao do servidor de uma unidade para outra na prpria IFE, mantendo o mesmo cargo ou
emprego.
XXI. Subgrupo de Categorias Funcionais -Agrupamento de Categorias Funcionais dentro de um mesmo Grupo, com a mesma
tabela de nveis salariais.
XXII. Tabela Salarial - Coluna da matriz definida pela malha salarial, cujas linhas representam os nveis salariais do Pessoal
Tcnico-Administrativo e Tcnico-Martimo, hierarquizados por subgrupos.
XXIII. Transferncia ou Movimentao - Deslocamento do servidor de uma IFE, para outra, para cargo ou emprego de
mesma Categoria Funcional, na mesma classe e nvel daqueles que ocupa na IFE de origem.
XXIV. Unidade de Lotao - Unidade utilizada pela IFE para distribuio interna de sua fora de trabalho.
Art. 18 - Os grupos ocupacionais previstos nos artigos 18 e 19 do Anexo ao Decreto n 94.664, de 1987, sero
subdivididos:
I. Em seis, quatro e trs subgrupos, respectivamente, para os Grupos Nvel Apoio, Nvel Mdio e Nvel Superior, cujas
Categorias Funcionais e respectivas Tabelas Salariais esto relacionadas e descritas no Anexo I.
II. Em cinco, quatro, trs e quatro subgrupos, respectivamente, para os Grupos Convs, Mquina, Cmara e Apoio Martimo,
cujas Tabelas Salariais, e Categorias Funcionais prprias esto relacionadas e descritas no Anexo II.
Mais a frente, contudo, veio ao mundo jurdico a Lei n 7.923, de 12.12.1989 (por converso da Medida Provisria n 106, de 20.11.1989),
operando, dentre outras modificaes legislativas, uma profunda alterao no Nvel Mdio (que at ento agrupava cargos ou empregos com
exigncia de escolaridade poca denominadas 1 Grau e 2 Grau), de tal modo que estes cargos e empregos foram distribudos nos novos
Nvel Intermedirio e Auxiliar, conforme se extrai do artigo 2, 1, da referida norma, assim vazado:
Art. 2 Em decorrncia do disposto nesta Lei, a remunerao dos servidores civis efetivos do Poder Executivo, na
Administrao Direta, nos extintos Territrios, nas autarquias, excludas as em regime especial, e nas instituies federais
de ensino beneficiadas pelo art. 3 da Lei n 7.596, de 10 de abril de 1987, a fixada nas Tabelas dos Anexos I a XIX desta Lei.
1 O posicionamento dos ocupantes de cargos e empregos de nvel mdio, pertencentes aos Planos de Classificao de
Cargos e Empregos, institudos pelas Leis ns 5.645, de 10 de dezembro de 1970, e 6.550, de 5 de julho de 1978, nas referncias de
vencimentos e salrios, observar a correlao estabelecida nos Anexos I, XX e XXI desta Lei. (grifamos)
62
Os anexos XX e XXI da Lei n 7.923/1989, por seu turno, traziam a relao de cargos que integrariam os recm institudos Nivel Auxiliar e
Intermedirio, sendo possvel perceber que os Anexos XX e XXI traziam, respectivamente, as seguintes explicitaes:
CATEGORIA FUNCIONAIS DE NIVEL INTERMEDIRIO EXIGNCIA DE 2 GRAU COMPLETO PARA O INGRESSO
CATEGORIA FUNCIONAIS DE NIVEL AUXILIAR INGRESSO SEM EXIGNCIA DE 2 GRAU COMPLETO
Assim que categorias como Agente Administrativo, Agente de Servios de Engenharia, Tcnico de Contabilidade, Operador de
Computao e Agente de Comunicao Social, por exemplo, acabaram enquadrados como de Nvel Intermedirio. Por outro lado, categorias
como Telefonista, Motorista Oficial, Tcnico de Laboratrio, Artfice de Eletricidade e Comunicaes, dentre outras, acabaram
classificadas como Nvel Auxiliar, indicando que a exigncia para o ingresso, nestas hipteses, no exigiria o 2 Grau Completo.
Ocorre que no dia 6.12.1989 (antes da converso da MP n 106/1989 na Lei n 7.923/1989), o Presidente da Repblica fazia editar a Medida
Provisria n 121 (posteriormente convertida na Lei n 7.995 de 9.1.1990), cujo artigo 6 assim passou a dispor sobre o assunto:
Art. 6 Os Anexos XX e XXI da Lei n 7.923, de 12 de dezembro de 1989, so substitudos pelos Anexos X e XI desta Lei. (grifamos)
Pois bem, atentando-se para os anexos X e XI, da MP n 121/1989, percebe-se que este tomou o cuidado de excluir algumas categorias do
chamado Nvel Auxiliar, passando a classific-las no Nvel Intermedirio, como foram os casos dos Agentes de Atividades Agropecurias,
Tcnico de Laboratrio, Tcnico de Recursos Hdricos, passando a classific-las no Nvel Intermedirio
Pouco mais frente, em 17.09.1992, na alterao era patrocinada nas referidas classificaes, como se extrai do artigo 5, da Lei n 8.460,
assim vazado:
Art. 5 As categorias funcionais de Agente de Vigilncia, de Telefonista, de Motorista Oficial e as classes C e D da
Categoria de Auxiliar Operacional de Servios Diversos, assim como a classe B da categoria de Agente de Servios de
Engenharia passa a integrar o Anexo X da Lei n 7.995, de 1990.
Ou seja, mesmo em se tratando de categorias funcionais cuja original exigncia de escolaridade limitava-se ao 1 Grau completo, as Leis ns
7.925/1990 e 8.460/1992 entenderam por bem de passar a exigir, para o ingresso, nvel de escolaridade superior ao anteriormente exigido, ao
entendimento de que para o exerccio das atribuies daqueles cargos seria necessrio maior nvel de escolaridade.
Ocorre que tais modificaes, como sabido, no operaram efeitos somente para os ingressos que viessem a ocorrer posteriormente,
atingindo tambm a classificao dos servidores que j ocupavam, poca, os referidos cargos ou empregos pblico.
63
Para tanto se argumentou poca que tal modificao se justificava pela apresentao (pelos detentores destes cargos ou empregos) de
capacitao especfica que os colocava em condies de qualificao superiores aquelas decorrentes de mera escolaridade de 1 Grau Completo,
justificando que tambm estes fossem guindados classificao no Nvel Intermedirio.
De todo este arcabouo legal e regulamentar de concluir, primeiramente, que o atual Plano de Carreira dos Cargos TcnicoAdministrativos em Educao sucessor do antigo Plano nico de Classificao e Retribuio de Cargos e Empregos, o qual, por sua vez, foi
originrio do Plano de Classificao de Cargos PCC, de que tratava a Lei n 5.645, de 1970.
J as normas que promoveram a regulamentao dos antigos PCC e PUCRCE observaram alguns critrios de classificao e evoluo
funcional extrados da anterior Lei n 5.645/1970, das Leis ns 7.923/1989, 7.925/1990 e 8.460/1992, alm de outros, institudos pela prpria Lei n
7.596/1987, pelo Decreto n 94.664/1987 e pela Portaria MEC n 475/1987, construindo-se o modelo que chegou at os dias atuais.
Evidencia-se, desta forma, que qualquer debate em torno da racionalizao e da aglutinao de cargos integrantes do PCCTAE impe,
necessariamente, a anlise das caractersticas que marcaram estes cargos ao longo de suas respectivas existncias, sendo incorreto, a nosso sentir,
que se apanhe para tanto apenas e to somente a atual escolaridade exigida para o ingresso em um determinado cargo pblico especfico.
1.2
Conceitos jurdicos aplicveis
Posto o histrico acima, vejamos alguns conceitos de relevo para a situao em exame, a comear pelo disposto no artigo 37, II, da
Constituio Federal:
Art. 37 (...)
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e
ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as
nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao;
J a Lei n 8.112/1990, em seus artigos 3, 6, 7, 8, 9 e 10, traz os seguintes conceitos:
Art. 3 Cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser
cometidas a um servidor.
Pargrafo nico. Os cargos pblicos, acessveis a todos os brasileiros, so criados por lei, com denominao prpria e
vencimento pago pelos cofres pblicos, para provimento em carter efetivo ou em comisso.
64
Art. 6 O provimento dos cargos pblicos far-se- mediante ato da autoridade competente de cada Poder.
Art. 7 A investidura em cargo pblico ocorrer com a posse.
Art. 8 So formas de provimento de cargo pblico:
I - nomeao;
II - promoo;
III - (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.1997)
IV - (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.1997)
V - readaptao;
VI - reverso;
VII - aproveitamento;
VIII - reintegrao;
IX - reconduo.
Art. 9 A nomeao far-se-:
I - em carter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de provimento efetivo ou de carreira;
Art. 10. A nomeao para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efetivo depende de prvia habilitao em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, obedecidos a ordem de classificao e o prazo de sua validade.
Pargrafo nico. Os demais requisitos para o ingresso e o desenvolvimento do servidor na carreira, mediante promoo,
sero estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema de carreira na Administrao Pblica Federal e seus
regulamentos.
Provimento, no dizer de Digenes Gasparini1, o ato administrativo que traduz o preenchimento de um cargo pblico, que se
perfaz atravs de duas modalidades distintas:
H dois tipos de provimento: de acordo com a situao do individuo que vai ocupar o cargo. De um lado temos o
provimento originrio, aquele em que o preenchimento do cargo d incio a uma relao estatutria nova, seja porque o
titular no pertencia ao servio pblico anteriormente, seja porque pertencia a quadro funcional regido por estatuto diverso
do que rege o cargo agora provido.
1
Direito Administrativo, Ed. Lmen Jris, Rio de Janeiro, 3 Ed., 1999, pag409;
65
(...)
De outro lado, h tambm o provimento derivado, aquele em que o cargo preenchido por algum que j tenha vinculo
anterior com outro cargo, sujeito ao mesmo estatuto. Se, por exemplo, o servidor titular do cargo de Assistente Social nvel
A e, por promoo, passa a ocupar o cargo de Assistente Social nvel B, o provimento derivado.
A forma constitucional mais conhecida de provimento originrio em cargos pblicos, portanto, a nomeao em carter efetivo ou para
cargo em comisso, realizada, no primeiro caso, aps a aprovao em concurso pblico, e, no segundo, mediante livre escolha da autoridade
competente.
J a forma mais conhecida de provimento derivado a promoo (Lei n 8.112/1990, art. 8, I), que a passagem do servidor de uma posio
para outra, localizada na estrutura de carreira, sem mudana da exigncia de escolaridade para o ingresso.
H outras formas de provimento derivado admitidas pelo ordenamento jurdico brasileiro, quais sejam:
a)
b)
c)
d)
e)
a investidura decorrente da necessidade de readaptao do servidor, em face de limitao que tenha sofrido em sua capacidade
fsica ou mental;
a reverso atividade de servidor aposentado;
a reintegrao do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformao;
a reconduo do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado, em decorrncia da inabilitao em estgio probatrio
relativo a outro cargo ou da reintegrao do anterior ocupante; e,
o aproveitamento do servidor colocado em disponibilidade, que se far obrigatoriamente em cargo de atribuies e
vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado.
importante frisar que a Constituio de 1988 no aboliu o chamado provimento derivado, mas sim apenas uma de suas formas mais
conhecidas, qual seja a ascenso funcional, cuja principal caracterstica era o provimento em cargo de exigncia de escolaridade superior aquela
exigida para o ingresso no cargo original.
Visava a Carta da Repblica, neste caso, impedir aqueles situaes costumeiras at ento de servidores que eram aprovados em concursos
pblicos para cargos de menor exigncia de escolaridade (e, evidentemente, de mais fcil aprovao no concurso pblico), para, em seguida, serem
aproveitados em cargos de maior exigncia de escolaridade, mtodo que visava exatamente burlar o princpio do concurso pblico para ingresso.
66
A vedao constitucional, contudo, no foi de sorte a impedir que a prpria Constituio de 1988 privilegiasse a organizao do servio
pblico em carreira(s), de modo a dela extrair da a necessria melhoria destes servios e o incentivo vida funcional, como se pode extrair do
disposto no artigo 39, caput e 2, da Carta Magna (o primeiro com sua original redao restabelecida pela deciso proferida pelo STF nos autos da
ADIn n 213):
"Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro, no mbito de sua competncia, regime jurdico
nico e planos de carreira para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas."
(...)
2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero escolas de governo para a formao e o aperfeioamento dos
servidores pblicos, constituindo-se a participao nos cursos um dos requisitos para a promoo na carreira, facultada,
para isso, a celebrao de convnios ou contratos entre os entes federados. (grifamos)
A organizao em carreira, portanto, um mandamento constitucional expresso, cabendo ao legislador dispor sobre a(s) mesma(s) segundo
critrios que melhor atendam ao interesse pblico.
Cabe, ademais, recordar que a EC 19/98 trouxe para o ordenamento constitucional o conceito de eficincia, como a mais pura manifestao,
agora literal, de que a maquina pblica deve atender o interesse pblico de forma eficaz 2.
Ora, se a organizao em carreira um mandamento constitucional, fora reconhecer que no o seria somente para os novos servidores,
sendo imperioso que a medida legislativa que a venha a instituir alcance, tambm, aqueles que j se encontrarem exercendo os cargos por ela
abrangidos no momento da aprovao da norma legal respectiva.
Isto implica dizer a toda evidncia que ao albergar estes cargos antigos (com denominaes e atribuies as mais variadas e por vezes
idnticas), na estrutura de carreira criada, o legislador, muito provavelmente, ver-se- na obrigao de conferir a diversos destes cargos uma nova
denominao, novas responsabilidades e competncias, a trat-los de forma diversa da que antes lhes vinha tratando.
Com efeito, esta alterao na denominao (a at mesmo nas atribuies do cargo ocupado pelo servidor) mostra-se, no mais das vezes,
indispensvel ao prprio atendimento do interesse pblico, haja vista que a passagem dos anos faz introduzir mudanas no ambiente de trabalho e
nos meios colocados disposio do servidor, exigindo dele (e da Administrao) contnuo aperfeioamento e permanente adaptao, que no
2
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998).
67
seriam possveis se a Administrao fosse obrigada a manter estruturas de cargos e carreiras vlidos dcadas antes, quando do originrio ingresso do
servidor.
Neste sentido vejamos o que prev o artigo 48, X, da Constituio Federal:
Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica, no exigida esta para o especificado nos
arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as matrias de competncia da Unio, especialmente sobre:
(...)
X - criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas, observado o que estabelece o art. 84, VI, b;
(grifamos)
Quando trata do chamado direito paridade de vencimentos entre ativos e aposentados, a Constituio Federal uma vez mais prev a
possibilidade de transformao dos cargos pblicos, como se extrai do artigo 7, da Emenda Constitucional n 41, de dezembro de 2003, assim
redigido:
Art. 7 Observado o disposto no art. 37, XI, da Constituio Federal, os proventos de aposentadoria dos servidores pblicos
titulares de cargo efetivo e as penses dos seus dependentes pagos pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios,
includas suas autarquias e fundaes, em fruio na data de publicao desta Emenda, bem como os proventos de
aposentadoria dos servidores e as penses dos dependentes abrangidos pelo art. 3 desta Emenda, sero revistos na mesma
proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos
aos aposentados e pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade,
inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria ou
que serviu de referncia para a concesso da penso, na forma da lei. (destacamos)
J a Lei n 8.112/1990, em seus artigos 24, 25, 28, 29 e 30, traz alguns dispositivos cuja eficcia inexistiria se no se mostrasse possvel a
transformao dos cargos pblicos, seno vejamos:
Art. 24. Readaptao a investidura do servidor em cargo de atribuies e responsabilidades compatveis com a limitao
que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental verificada em inspeo mdica.
Art. 25. Reverso o retorno atividade de servidor aposentado:
(...)
1 A reverso far-seno mesmo cargo ou no cargo resultante de sua transformao.
68
Art. 28. A reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua
transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as
vantagens.
Art. 29. Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado e decorrer de:
I - inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo;
II - reintegrao do anterior ocupante.
Pargrafo nico. Encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor ser aproveitado em outro, observado o disposto no
art. 30.
Art. 30. O retorno atividade de servidor em disponibilidade far-se- mediante aproveitamento obrigatrio em cargo de
atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado.
Com efeito, enquanto a Constituio Federal prev - de forma expressa - a possibilidade de transformao de cargos pblicos, com o que
comunga com a idia de permanente adequao s necessidades do servio pblico e ao princpio da eficincia, a Lei n 8.112/1990 prev diversas
formas de provimento em cargo pblico nas hipteses em que no se mostra mais possvel dar este provimento no mesmo cargo anteriormente
ocupado. Nestas hipteses, ela expressamente prev que devem ser utilizados cargos de atribuies e vencimentos compatveis com aqueles
anteriormente ocupados pelo servidor, o que nos remete, uma vez mais, para a idia de transformao.
No h bice, portanto, seja de ordem constitucional ou legislativa, a que a lei promova a alterao na denominao dos cargos pblicos,
alterando inclusive suas atribuies (desde que no impliquem em exigncia de escolaridade superior do ingresso), assim como nada obsta a que a
lei organize estes cargos em carreira ou venha, posteriormente, a promover alteraes nesta ultima.
1.3
Situaes similares de outras carreiras
Exemplos destas situaes so inmeros, notadamente nos ltimos anos, como se extrai das seguintes normas a seguir listadas.
a) Lei n 10.355, de 26.12.2001:
69
Veio estruturar a Carreira Previdenciria no mbito do INSS, assim definindo em seu artigo 1:
Art. 1o Fica estruturada a Carreira Previdenciria, no mbito do Instituto Nacional do Seguro Social INSS, composta dos
cargos efetivos regidos pela Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, que no estejam organizados em carreiras e no percebam
qualquer outra espcie de vantagem que tenha como fundamento o desempenho profissional, individual, coletivo ou
institucional ou a produo, integrantes do Quadro de Pessoal daquela entidade, em 31 de outubro de 2001, enquadrando-se
os servidores de acordo com as respectivas atribuies, requisitos de formao profissional e posio relativa na tabela,
conforme o constante do Anexo I (grifamos)
Restava organizada, assim, uma Carreira que englobou servidores regidos pela antiga Lei n 5.645/1970. Em 1.4.2004, contudo, esta carreira
foi reestruturada, na forma da Lei n 10.855/2004, cujo artigo 2 assim definia:
Art. 2o Fica estruturada a Carreira do Seguro Social, composta dos cargos efetivos vagos regidos pela Lei no 8.112, de 11 de
dezembro de 1990, integrantes do Quadro de Pessoal do INSS, e dos cargos efetivos cujos ocupantes atenderem aos requisitos
estabelecidos por esta Lei, e que sejam:
I - integrantes da Carreira Previdenciria instituda pela Lei no 10.355, de 26 de dezembro de 2001, ou;
II - regidos pelo Plano de Classificao de Cargos institudo pela Lei no 5.645, de 10 de dezembro de 1970, ou por planos
correlatos, desde que lotados no INSS em 30 de novembro de 2003.
J o artigo 5, da referida norma, com a redao que lhe foi posteriormente dada pela Lei n 11.501/2007, assim define:
Art. 5o Os cargos de provimento efetivo de nvel auxiliar e intermedirio integrantes da Carreira do Seguro Social do
Quadro de Pessoal do INSS cujas atribuies, requisitos de qualificao, escolaridade, habilitao profissional ou
especializao exigidos para ingresso sejam idnticos ou essencialmente iguais ficam agrupados em cargos de mesma
denominao e atribuies gerais, conforme estabelecido no Anexo V desta Lei, passando a denominar-se (grifamos)
Um pouco mais frente, em 11.7.2007, era sancionada a Lei n 11.501, que dentre outras providncias alterava o artigo 5, da Lei n 10.855,
de 1 de abril de 2004, que passava a vigorar com a seguinte redao:
Art. 5o Os cargos de provimento efetivo de nvel auxiliar e intermedirio integrantes da Carreira do Seguro Social do
Quadro de Pessoal do INSS cujas atribuies, requisitos de qualificao, escolaridade, habilitao profissional ou
70
especializao exigidos para ingresso sejam idnticos ou essencialmente iguais ficam agrupados em cargos de mesma
denominao e atribuies gerais, conforme estabelecido no Anexo V desta Lei, passando a denominar-se:
I - os cargos de nvel auxiliar: Auxiliar de Servios Diversos; e
II - os cargos de nvel intermedirio:
a) Agente de Servios Diversos;
b) Tcnico de Servios Diversos; ou
c) Tcnico do Seguro Social; (os destaques so nossos)
Atentando-se para o Anexo V, da referida norma legal, colhe-se que diversas aglutinaes e transformaes foram operadas, incluindo
servidores de escolaridade fundamental ou mdia, dando margem constituio de cargos mais adequados s atuais necessidades do INSS, como se
pode notar do Quadro 2, abaixo:
Evidente, portanto, que operou-se aqui no s a alterao na denominao dos cargos anteriormente vinculados ao PCC, como tambm das
suas atribuies, promovendo-se, por fim, a aglutinao de diversos destes cargos em torno de um novo, com denominao afeta ao grupo.
b) A Medida Provisria n 2.229-43, de 6.9.2001:

Norma legal que veio dispor, dentre outras providncias, sobre a criao da Carreira de Procurador Federal, promovendo a transformao de
diversos cargos no cargo de Procurador Federal, alterando as anteriores atribuies, como se colhe dos seguintes dispositivos:
Art. 39. So transformados em cargos de Procurador Federal, os seguintes cargos efetivos, de autarquias e fundaes
federais:
I - Procurador Autrquico;
II - Procurador;
III - Advogado;
IV - Assistente Jurdico; e
V - Procurador e Advogado da Superintendncia de Seguros Privados e da Comisso de Valores Mobilirios.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica ao Procurador do Banco Central do Brasil. (grifamos)
Art. 40. So enquadrados na Carreira de Procurador Federal os titulares dos cargos de que trata o art. 39, cuja investidura
nos respectivos cargos haja observado as pertinentes normas constitucionais e ordinrias anteriores a 5 de outubro de 1988,
e, se posterior a essa data, tenha decorrido de aprovao em concurso pblico. (Vide Medida Provisria n 71, de 3.10.2002)
71
1o O enquadramento deve observar a correlao estabelecida no Anexo VI. (o destaque nosso)

O Anexo VI da referida norma, por sua vez, traz a correlao entre as antigas denominaes dos cargos abrangidos pelo dispositivo em
questo, e a nova denominao utilizada (Procurador Federal), permitindo verificar que operou-se aqui no s a transformao, expressamente
definida pela prpria norma, mas tambm a modificao das atribuies do cargo e a aglutinao de diversos cargos em torno de um s. E mais,
dispe o artigo 47, do mesmo diploma:
Art. 47. Os cargos de Advogado da Unio e de Assistente Jurdico da Advocacia-Geral da Unio sero distribudos pelas
trs categorias das respectivas carreiras, mediante ato do Advogado-Geral da Unio.
Com efeito, os exemplos trazidos baila, aos quais poderiam se somar dezenas de outros resultantes de recentes modernizaes nas carreiras
aplicveis ao servio pblico federal, so unssonos em deixar patente que inexiste bice modificao na denominao ou nas atribuies de cargos
pr-existente. Tampou existem obstculos estruturao de carreiras que aglutinem, em torno de uma s denominao, diversos destes cargos, desde
que, em ambas as hipteses, se respeite escolaridade originalmente exigida para o ingresso.
Tais providncias, de outra banda, nem de longe poderiam ser caracterizadas como provimento derivado, haja vista que no so os servidores
que mudam de um para outro cargo (para o que se exigiria novo provimento), mas o prprio cargo original que se modifica em sua denominao
e/ou atribuies, de sorte a melhor atender ao interesse pblico.
c) A Lei n 10.549, de 13.11.2002

Norma legal que, dentre outras providncias, veio dispor sobre a transformao, em cargos de Advogado da Unio, dos antigos cargos
efetivos da anterior Carreira de Assistente Jurdico, consoante se extrai do artigo 11, assim vazado:
Art. 11. So transformados em cargos de Advogado da Unio, da respectiva Carreira da Advocacia-Geral da Unio, os
cargos efetivos, vagos e ocupados, da Carreira de Assistente Jurdico, da Advocacia-Geral da Unio.
1o So enquadrados na Carreira de Advogado da Unio os titulares dos cargos efetivos da Carreira de Assistente Jurdico,
da Advocacia-Geral da Unio.
2o O enquadramento de que trata o 1o deve observar a mesma correlao existente entre as categorias e os nveis das
carreiras mencionadas no caput.
3o Para fins de antigidade na Carreira de Advogado da Unio, observar-se- o tempo considerado para antigidade na
extinta Carreira de Assistente Jurdico, da Advocacia-Geral da Unio.
72
4o Advocacia-Geral da Unio incumbe adotar as providncias necessrias para o cumprimento do disposto neste artigo,
bem como verificar a regularidade de sua aplicao.
5o O disposto neste artigo no se aplica aos atuais cargos de Assistente Jurdico cuja incluso em quadro suplementar est
prevista no art. 46 da Medida Provisria no 2.229-43, de 6 de setembro de 2001, nem a seus ocupantes.
Como se v, ora o legislador fez uso da expresso transposio, ora utilizou-se da expresso transformao, em ambas as hipteses para
designar a mudana de uma determinada situao pr-existente para uma nova condio, para a qual foram guindados servidores e seus respectivos
cargos, com ou sem mudana nas denominaes destes ltimos e com pequenas alteraes em suas atribuies.
d) O Decreto n 78.729, de 16.11.1976
Norma que transformou os cargos de Agente Administrativo, do Grupo Servios Auxiliares (antigo cdigo SA-800); Mdico, Odontlogo,
Engenheiro, Economista, Tcnico de Administrao e Bibliotecrio, do Grupo Outras Atividades de Nvel Superior (antigo cdigo NS-900), e
Assistente Jurdico (antigo Grupo Servios Jurdicos, cdigo: SJ-1100), em Categorias Funcionais de Inspetor de Polcia Federal, Tcnico de
Censura e Agente de Polcia Federal, situao posteriormente modificada pelo Decreto-Lei n 2.251, de 26.2.1985 e pela Lei n 9.266, de 15.3.1996,
que vieram organizar a Carreira Policial Federal a alterar a exigncia de escolaridade para o ingresso, em diversos cargos, para Nvel Superior.
e) A Lei n 10.593, de 6.12.2002

A Lei n 10.593, de 6.12.2002, que veio reestruturar a Carreira Auditoria do Tesouro Nacional, at ento composta pelos cargos de
Auditor-Fiscal do Tesouro Nacional (exigncia de Nivel Superior) e Tcnico do Tesouro Nacional (exigncia de Nvel Mdio), passando a
denomin-la de Carreira Auditoria da Receita Federal ARF. Esta nova carreira composta pelos cargos de Auditor-Fiscal da Receita Federal e
Tcnico da Receita Federal, passando a exigir de ambos, para o ingresso, a escolaridade superior completa;
V-se, desta forma, que a transformao de cargos pblicos, operada mediante a modificao da sua nomenclatura e/ou mediante alterao
das originais atribuies originais - respeitados os mandamentos constitucionais aplicveis - nem de longe pode ser caracterizada como provimento
derivado, porquanto no implica na mudana de cargo, operando-se, ao contrrio, a modificao na prpria estrutura do cargo ocupado, que toma
uma outra feio, devidamente autorizada pela Constituio e pelas leis de regncia.
73
1.4
Breve apanhado da jurisprudncia
Ao contrrio do que insinua a Administrao em suas argumentaes em mesas de negociao ou comisses, a Constituio no acabou com
o provimento derivado, apenas afirmou que na forma de ascenso funcional seria proibido, de tal sorte que as demais modalidades permanecem
intactas, sendo, inclusive, muito utilizadas em todas as carreiras existentes no servio pblico federal, j que todas provenientes da Lei n
8.112/1990.
O prprio STF em vrios Julgamentos de ADIns preciso em reforar essa assertiva.
Um exemplo disso a Ao Direta de Inconstitucionalidade ADIn n 1.591-5/RS dirigida contra a Lei Complementar n 10.933/1997,
do Estado do Rio Grande do Sul, que promovia a extino de diversos cargos e a criao de um novo, unificando os anteriores, passando
a denomin-los Agentes Fiscais do Tesouro, o que ofenderia, ao ver do autor da Ao, o princpio constitucional do concurso pblico (CF, art. 37,
II). Do Voto condutor do Acrdo, da lavra do ilustre Ministro Octavio Gallotti, colhe-se as seguintes passagens:
Como se v, patente a afinidade de atribuies existentes entre uma e outras carreiras (ambas de nvel superior), todas
cometidas antes da Constituio, no se vislumbrando de minha parte impedimento a que, mesmo depois desta, venha a lei a
consolid-las em categoria funcional unificada sob a nova denominao (Agente Fiscal do Tesouro do Estado). Julgo que
no se deva levar ao, paroxismo, o princpio do concurso para acesso aos cargos pblicos, a ponto de que
uma reestruturao convergente de
carreiras similares venha a cobrar (em custos e descontinuidade), o preo da
extino de todos os antigos cargos, com a disponibilidade de cada um dos ocupantes, seguida da abertura de processo
seletivo, ou, ento, do aproveitamento dos disponveis, hiptese esta ultima que redundaria, na prtica, justamente na
situao que a propositura da ao visa conjurar.
Observa-se que no voto foram considerados dois importantes aspectos: a) a identidade de atribuies, e; b) a identidade de exigncias de
escolaridade, da extraindo que a situao em anlise no feria o Texto Constitucional.
Outro exemplo da posio do STF encontrado na ADIn n 2.713.1/DF dirigida especificamente contra o artigo 11, da Medida Provisria n
43/2002, posteriormente convertida na Lei n 10.549/2002, ao argumento de que ao transformar os cargos efetivos, vagos e ocupados da Carreira de
Assistente Jurdico em cargos de Advogado da Unio, a norma em comento teria violado o artigo 37, II, da CF, que obriga a realizao de
concurso pblico para provimento de cargos efetivos.
74
Ao analisar o referido pleito, entretanto, o STF entendeu por bem de negar-lhe provimento, assim constando do Voto condutor do Acrdo,
da lavra da Ilustre Ministra Ellen Gracie:
2. No que diz respeito alegada inconstitucionalidade material dos preceitos hostilizados por violao ao princpio do
concurso pblico (CF, art. 37, II e 131, 2) melhor sorte no assiste autora. que a anlise do regime normativo das
carreiras da AGU em exame apontam para uma completa identidade substancial entre os cargos de Assistente Jurdico
e de Advogado da Unio.
(...)
No presente caso vejo, com maior razo, pela forte identidade de atribuies, a inocorrncia de afronta ao princpio
do concurso pblico na transformao dos cargos em exame (...).
Por fim verifico que os requisitos exigidos, em concurso, para o provimento de ambos os cargos so compatveis
(...)
Diante do exposto, no configurada ofensa ao princpio do concurso pblico, e sim, a racionalizao, no mbito da AGU,
do desempenho do seu papel constitucional, por meio da unificao de cargos pertencentes a carreiras de idnticas
atribuies e de mesmo vencimento, julgo improcedente a presente ao direta de inconstitucionalidade.
A Ementa, por sua vez, traz o seguinte contedo em sua parte final:
(...)
Rejeio, ademais, da alegao de violao ao princpio do concurso pblico (CF, art.s 37, II e 131, 2). que a
analise do regime normativo das carreiras da AGU, do desempenho do seu papel constitucional por meio de uma
completa identidade substancial entre os cargos em exame, verificada a compatibilidade funcional e remuneratria,
alm da equivalncia dos requisitos exigidos em concurso.
Precedente ADIn n 1.591, Rel. Min. Octavio Gallotti.
Ao Direta de Inconstitucionalidade julgada improcedente.
Nesse Julgado a norma impugnada alm de transformar cargos de Assistente Jurdico em cargo de Advogado da Unio, tambm opera
mudana de uma para outra carreira, e mesmo assim o STF no viu nenhuma inconstitucionalidade, pois os cargos em questo continham identidade
de atribuies e de exigncia de escolaridade.
75
J na ADIn n 2.335-7/SC dirigida contra o artigo 2, 1, da Lei Complementar n 189/2000, do Estado de Santa Catarina, que
aproveitava, no recm criado cargo de Auditor Fiscal da Receita Estadual, os antigos cargos de Fiscal de Tributos Estaduais, Fiscal de
Mercadorias em Trnsito, Exator e Escrivo de Exatoria, extintos pela mesma norma, assim se posicionou o STF:
EMENTA: Ao Direta de Inconstitucionalidade. 2. Lei Complementar n 189, de 17 de janeiro de 2000, do Estado de
Santa Catarina, que extinguiu os cargos e as carreiras de Fiscal de Tributos Estaduais, Fiscal de Mercadorias em
Trnsito, Exator e Escrivo de Exatoria, e criou, em substituio, a de Auditor Fiscal da Receita Estadual. 3.
Aproveitamento dos ocupantes dos cargos extintos nos recm criados. 4. Ausncia de violao ao princpio constitucional
da exigncia de concurso pblico, haja vista a similitude das atribuies desempenhadas pelos ocupantes dos cargos
extintos. 5. Precedentes: ADI 1591, Rel. Min. Octvio Gallotti, DJ de 16.6.2000; ADI 2713, Rel. Min. Ellen Gracie, DJ
de 7.3.2003. 6. Ao julgada improcedente.
Observa-se aqui a aglutinao de diversos cargos pblicos em torno de um s, recm criado, de sorte que restaram alteradas as
denominaes e at mesmo as atribuies de cada cargo original, mantendo-se intacta apenas a exigncia de escolaridade, igual em todos os
casos.
A ADIn n 266/RJ , por sua vez, tem sido equivocadamente utilizada como precedente de apoio aqueles que advogam a
impossibilidade de alteraes legislativas que impliquem em modificaes nos cargos originariamente ocupados pelo servidor.
Atentando-se para respectiva inicial, contudo, percebe-se que a ADIn em questo foi dirigida especificamente contra o art. 1, da Lei n
1.643/1990, do Estado do Rio de Janeiro, interessando aqui os argumentos relacionados validade dos certificados de aprovao do Programa
de Aperfeioamento e Atualizao do Servidor Pblico, a cargo da Fundao Escola do Servio Pblico do Rio de Janeiro, para fins de
enquadramento mediante transposio e transformao de cargo pblico, vista do que disposto no artigo 37. II, da Carta Magna.
de concluir, assim, que a transformao debatida na referida Ao Direta de Inconstitucionalidade guarda relao direta com o que
previsto anteriormente no Decreto-Lei Estadual n 408/1979, que trazia as definies de transposio e de transposio, definindo que
enquanto a primeira figura (art. 14, IV, a) referia-se a mera passagem do cargo atual para cargo idntico da mesma natureza, no novo
sistema classificatrio, a segunda (art. 14, IV, b) consistia na alterao de titulao e atribuies do cargo com seu ocupante.
Restava evidente naquela lide, portanto, que as transformaes ali debatidas, se permitidas, implicariam no enquadramento em cargo de
atribuies absolutamente distintas daquelas do cargo original, o que indicava preterio ao princpio do concurso pblico, como asseverou o Relator
da matria.
76
Outra Ao Direta de Inconstitucionalidade normalmente utilizada por aqueles que combatem um maior grau de liberdade para que a
Administrao proceda modificaes legislativas que impliquem em alterao nas atribuies ou nomenclatura dos cargos pblicos a ADIn n
1.677-4/DF.
Referida Ao Direta, entretanto, foi dirigida especificamente contra a Lei Distrital n 1.626/1997, do Distrito Federal, ao argumento de que
referida norma teria acabado por conferir a servidores de nvel mdio o direito a percepo de vantagens tpicas de servidores de nvel superior, uma
vez que acarretou a extino dos cargos de nvel mdio da carreira auditoria tributria.
O Voto-condutor do Acrdo, neste caso, foi proferido pelo Ministro Moreira Alves, assim constando de algumas de suas passagens:
Por outro lado, procede tambm a argio de inconstitucionalidade material do art. 3 da mesma lei distrital, porquanto
ele determina que, nos novos cargos de fiscal tributrio, haja o aproveitamento dos servidores dos cargos exti ntos
de tcnico tributrio, sem, portanto, a prvia aprovao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos (...).
Aqui, portanto, o STF estava diante de claro provimento derivado em cargo pblico com exigncia de escolaridade superior aquela
exigida para o cargo originrio (Tcnico Tributrio), o que no o caso dos demais precedentes listados anteriormente.
V-se, se desta forma, que nas ocasies em que o Supremo Tribunal Federal foi chamado a julgar a inconstitucionalidade de iniciativas
tendentes a promover modificaes na estrutura de cargos ou de carreiras, que implicassem na modificao da nomenclatura e das
atribuies dos cargos originrios, o Excelso Pretrio foi claro, afirmando que estas seriam perfeitamente possveis e constitucionais
quando objetivassem a racionalizao da estrutura da Administrao e dos cargos pblicos, impondo como condies apenas a
compatibilidade remuneratria, a similitude entre as atribuies e o respeito exigncia de escolaridade para o ingresso original.
Logo, pode-se concluir que o obstculo imposta pela administrao para a AGLUTINAO DE CARGOS RELATIVOS A PROFISSES
REGULAMENTADAS, baseado na alegao de que seria Provimento derivado e conseqentemente inconstitucional, no se sustenta diante do
posicionamento doutrinrio e jurisprudencial do STF.
1.5
Concluso
Voltemos, ento, para o artigo 18, da Lei n 11.091/2005, que soa:

77
I - unificao, em cargos de mesma denominao e nvel de escolaridade, dos cargos de denominaes distintas, oriundos
do Plano nico de Classificao e Retribuio de Cargos e Empregos, do Plano de Classificao de Cargos - PCC e de
planos correlatos, cujas atribuies, requisitos de qualificao, escolaridade, habilitao profissional ou especializao
exigidos para ingresso sejam idnticos ou essencialmente iguais aos cargos de destino;
vencimento bsico do cargo de destino, observados os critrios de enquadramento estabelecidos por esta Lei.
Evidencia-se, desta forma, que o legislador conferiu expressa delegao de competncia ao Presidente da Repblica, outorgando-lhe a
competncia para promover a racionalizao, a unificao e a transposio de cargos integrantes do PCCTAE, autorizando-o, ainda, a reposicionar
os respectivos servidores atingidos pela unificao de cargos.
Conclui-se assim: a) que o referido processo independe de lei, podendo ser realizado mediante Decreto, posto que o princpio da legalidade
j teria sido observado pela expressa delegao referida alhures; b) que a prerrogativa ditada pelo caput do dispositivo legal em comento no
constitui juzo discricionrio do administrador pblico, posto que a expresso utilizada pelo legislador foi promover, e no poder promover,
e; b) que a unificao de cargos dever ocorrer observando-se as atribuies e os requisitos de qualificao, escolaridade, habilitao profissional
ou especializao exigidos para ingresso, que devero ser assemelhados aos do cargo originrio.
De outro lado, haja vista a necessria submisso deste processo aos princpios constitucionais da finalidade, da razoabilidade, da
proporcionalidade e da eficincia administrativa, mostra-se evidente que o Administrador dever levar em conta no s a atual situao dos cargos
em unificao, mas tambm a histria evolutiva dos mesmos e do prprio servio pblico ao qual se destinam, de modo a atingir, ao final, o
interesse pblico.
Vejamos ento, por derradeiro, o que consta do Decreto n 70.320, de 23.3.1972:
Art. 9 Fixado o nmero de cargos, a constituio das Categorias Funcionais nos Grupos processar-se- mediante a
transformao ou transposio dos atuais cargos que iro integr-las, segundo a correlao das respectivas atividades com
as que forem inerentes a cada Grupo.
1 Para efeito deste Decreto, considera-se:
a) Transformao de Cargos - a alterao das atribuies de um cargo existente;
b) Transposio de Cargos - o deslocamento de um cargo existente para classe de atribuies correlatas do novo sistema.
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Referido diploma veio ao mundo jurdico para estabelecer critrios mais claros para a implantao gradativa do Plano de Classificao de
Cargos previsto na Lei n 5.645, de 10 de dezembro de 1970, sendo perfeitamente possvel lanar mo de alguns destes conceitos at os dias atuais,
de tal modo que em algumas das situaes de racionalizao ou aglutinao propostas pela FASUBRA estaremos diante apenas de mera
transposio, ao passo que em outra o fenmeno verificado ser o da transformao, ambas perfeitamente constitucionais, desde que,
evidentemente, respeitem os mandamentos constitucionais vigentes.
vista de tudo o que aqui foi dito, fora concluir que no caso em exame inexistem bices (ao menos de natureza jurdica), reorganizao
da Carreira dos Cargos Tcnico-Administrativos em Educao, em particular quanto ao processo de racionalizao de cargos expressamente
determinado pelo artigo 18, da Lei n 11.091/2005, podendo ocorrer mediante a unificao (aglutinao) de cargos e a transposio dos cargos
existentes para uma nova estrutura, em ambas as hipteses com o reposicionamento do servidor para a nova estrutura criada.
Para tanto, porm, pensamos ser necessrio ter em mente os seguintes axiomas:
a) nas situaes de provimento do servidor, sem o devido concurso pblico, em um cargo pblico de atribuies absolutamente diversas (em
suas principais caractersticas) daquelas relativas ao cargo por ele ocupado, teremos independentemente da escolaridade exigida para o
ingresso neste novo cargo, se superior, igual ou mesmo inferior do cargo atualmente ocupado evidente provimento derivado, ofendendo
a Constituio Federal;
b) nas situaes de operacionalizao de modificaes no cargo ocupado, de modo que este passe a ter novas caractersticas que no o
desfigurem de suas originais atribuies, sequer novo provimento estar sendo operado, pois o servidor permanece no mesmo cargo.
c) Nas hipteses de transposio de um cargo existente, agora deslocado para um outro nvel de classificao (vinculada nova estrutura
criada), em sendo observada a correlao de atribuies entre um e outro, no se estar diante sequer de novo provimento, quanto mais de
provimento derivado vedado pela CF;
d) Nas situaes em que a racionalizao de cargos implique na necessidade de alterao da exigncia de escolaridade do cargo apenas aos
novos ingressos, a modificao operada no caracteriza, em relao aos seus atuais ocupantes, forma de provimento derivado, na medida em
que, neste hiptese, no estaremos sequer diante de novo provimento, mas sim de mera apresentao (doravante) de uma exigncia adicional
para o ingresso, que tanto pode ser a exigncia de implementao de uma nvel de escolaridade superior, como pode ser a exigncia de
apresentao de ttulos e/ou experincia profissional, etc.
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O problema, assim, no est no uso de uma ou outra expresso (racionalizao, aglutinao, transformao, transposio, unificao,
posicionamento, etc.), mas no conceito que a norma, em cada caso concreto, lhes houver atribudo, de tal sorte que se esta (norma) tiver o sentido de
dar novo provimento em cargo pblico sem prvia aprovao em concurso, esta providncia, por evidente, ser inconstitucional.
Da mesma forma, se houver pretendido conferir ao cargo aglutinado/unificado atribuies absolutamente diversas daquelas contidas nos
cargos originrios, restar caracterizada a prtica de provimento derivado, posto que no ser possvel sustentar que um e outro cargos so os
mesmos, haja vista as evidentes diferenciaes que os marcam.
Por derradeiro, cumpre realar que seja uma ou outra a expresso utilizada para designar as modificaes introduzidas nos cargos, foroso
reconhecer que se os antigos servidores no pudessem neles serem enquadrados, a Administrao ver-se-ia na obrigao de coloc-los em
disponibilidade, e, uma vez extinto o cargo antes ocupado, a reaproveit-los em cargos de atribuies e vencimentos compatveis, conforme
preceitua o artigo 30, da Lei n 8.112/1990, de tal modo que, ao fim e ao cabo, o cargo de destino acabar por ser o mesmo no qual o servidor seria
enquadrado no caso da aglutinao, transformao ou transposio realizadas nas formas em que aqui preconizado.
de concluir, ento, que as resistncias colocadas aqui ou ali por alguns rgos pblicos demonstram apenas o uso de uma interpretao
legislativa e constitucional ultrapassada ou simplesmente equivocada, que colhe aqui ou ali conceitos que no se moldam situao pretendida pela
FASUBRA, confrontando-se at mesmo com a crescente necessidade de dotar o servio pblico de instrumentos gerenciais capazes de permitir
Administrao uma constante adequao da estrutura dos cargos ao interesse pblico.
vista de tudo o que aqui foi dito, fora concluir que inexistem bices de natureza jurdica reorganizao do PCCTAE atravs da
transformao de cargos e/ou seu novo posicionamento nos nveis de classificao.
No caso especfico do PCCTAE socorre ainda a possibilidade de aglutinao e transformao de cargos o fato de que a Lei 11091/2005 no
limitar a distribuio dos cargos nos diversos nveis de classificao apenas em funo da escolaridade:
Art. 5o Para todos os efeitos desta Lei, aplicam-se os seguintes conceitos:
I - plano de carreira: conjunto de princpios, diretrizes e normas que regulam o desenvolvimento profissional dos
servidores titulares de cargos que integram determinada carreira, constituindo-se em instrumento de gesto do rgo ou
entidade;
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II nvel de classificao: conjunto de cargos de mesma hierarquia, classificados a partir do requisito de escolaridade,
nvel de responsabilidade, conhecimentos, habilidades especficas, formao especializada, experincia, risco e esforo fsico
para o desempenho de suas atribuies;
Tomando por exemplo os chamados cargos de nvel mdio, ou intermedirios, possvel afirmar que houve um resgate parcial da antiga
estrutura vigente antes de 1989, poca em que os cargos se dividiam em apenas 3 nveis, sendo que no mdio coabitavam cargos com escolaridade
de 1 e 2 grau. E por certo, esta opo poltica pela no-restrio unicamente escolaridade se justifica pela existncia de cargos em que a prtica, o
fazer, podem ser mais determinantes do que o estudo formal (exemplo clssico do mestre de obras).
preciso, assim, ver a presente situao no com os olhos voltados para o passado, colhendo aqui ou ali conceitos que j no se moldam
atualidade do servio pblico e necessidade de dot-lo de instrumentos gerenciais que permitam Administrao uma constante adequao dos
cargos ao interesse pblico. necessrio, ao revs, propor solues que, respeitado o arcabouo jurdico ptrio, melhor atendam a este interesse e
eficincia administrativa, ao tempo em que enseje aos servidores beneficirios o positivo sentimento de reconhecimento profissional e de real
possibilidade de evoluo ao longo da vida funcional.
AGLUTINAO DE CARGOS RELATIVOS A PROFISSES REGULAMENTADAS
Outro aspecto questionado pela FASUBRA engloba a viabilidade jurdica em se promover a aglutinao e racionalizao de cargos
relacionados a profisses regulamentadas, sejam elas de grau tcnico ou superior. Para tanto suscita, tambm aqui, o disposto no artigo 18, da citada
norma legal, que soa:
I - unificao, em cargos de mesma denominao e nvel de escolaridade, dos cargos de denominaes distintas, oriundos do
Plano nico de Classificao e Retribuio de Cargos e Empregos, do Plano de Classificao de Cargos - PCC e de planos
correlatos, cujas atribuies, requisitos de qualificao, escolaridade, habilitao profissional ou especializao exigidos
para ingresso sejam idnticos ou essencialmente iguais aos cargos de destino;
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vencimento bsico do cargo de destino, observados os critrios de enquadramento estabelecidos por esta Lei. (grifamos)
Relata a consulente, por fim, que a Administrao Pblica vem resistindo a esta aglutinao ao argumento de que se tratando de profisses
regulamentadas a alterao nas atribuies - se comparadas a do cargo aglutinado com a dos anteriores cargos especficos seria por demais
substanciosa, caracterizando a modalidade de provimento derivado vedada pela Constituio Federal.
Evidente que a situao posta no a mesma objeto do item anterior, voltado possibilidade de aglutinao, unificao, transformao e
racionalizao de cargos pblicos, de maneira geral.
Diversos dos postulados que l apresentamos, entretanto, tm aplicao no caso em exame, porquanto explicitam conceitos que podem
perfeitamente servir de base para as concluses ao final exaradas.
Antes, porm, nos parece interessante trazer colao os seguintes aspectos conceituais a respeito da Administrao Pblica.
Com efeito, preciso lembrar que o servidor pblico pessoa incumbida do exerccio de uma atividade estatal, para o que est condicionado
s atribuies do cargo ocupado, enquanto estas atribuies so definidas exatamente para o exerccio destas atividades, de modo que dificilmente
correspondero exatamente ao rol de atribuies de determinadas profisses regulamentadas.
preciso ter claro, portanto, que mesmo naquelas situaes em que um determinado cargo pblico faz uso da mesma denominao de uma
profisso regulamentada, como por exemplo Administrador, Contador, Engenheiro, Assistente Social, etc., as atribuies de cada um destes
cargos trazem consigo uma carga de responsabilidades que no so encontradas na atividade privada comum, exacerbando daquelas especficas
atribuies normalmente designadas profisso respectiva.
que no servio pblico, no raras vezes, o que se pretende com a abertura de concursos que exijam formao especfica em determinada
rea do conhecimento, na verdade a capacidade de anlise, a capacidade de resolver situaes complexas, para o que sero utilizados os
conhecimentos genricos adquiridos no Ensino Superior, a par daqueles especficos conhecimentos relacionados profisso, quando a situao
especfica assim o exigir.
Tal caracterstica, inerente ao servio pblico, por evidente no implica na utilizao de um profissional qualificado em determinada rea do
conhecimento para o desempenho de atribuies tpicas de outra rea, posto que tal desvio denotaria clara ilegalidade. Ao contrrio, informa que o
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servio pblico possui funes que ultrapassam as normais atribuies de determinadas profisses, de modo que em inmeras situaes a realizao
do concurso no implica no mero exerccio destas limitadas atribuies.
Demais disso importa considerar que a moderna administrao pblica importa na transversalidade e a interdisciplinaridade nas polticas
setoriais elaboradas, coordenadas e implementadas pelos diversos Ministrios, de modo que para o desempenho destas funes pblicas necessrio,
muitas vezes, que os cargos pblicos sejam mais abertos, mais amplos, permitindo o casamento entre as especficas atribuies relativas ao
exerccio de determinadas profisses regulamentadas (sobretudo de escolaridade superior), com a capacidade de anlise inerente a estes
profissionais, de tal modo que estas duas condies possam ser utilizadas paralelamente no dia-a-dia do exerccio do cargo.
Esta abertura e ampliao tanto dos cargos quanto dos horizontes a partir dos quais normalmente se olha a Administrao Pblica tem se
mostrado, nos ltimos tempos, imprescindvel para o salto de qualidade que se espera do servio pblico brasileiro, marcado por dcadas (qui
sculos) de clientelismo poltico e de baixa qualidade.
O servio pblico jamais deixar de necessitar do exerccio especfico de determinadas profisses regulamentadas (mdicos, enfermeiros,
administradores, contadores, engenheiros, para ficarmos apenas em uns poucos exemplos dentre tantos), mas a cada dia se torna mais imperioso que
os servidores que ingressam na mquina pblica para o exerccio, principalmente destes sobretudo destes cargos mais especializados, tenham claro
que lhes cabem responsabilidades e funes que vo muito alm do simples exerccio das atribuies da sua especfica profisso.
Este mundo real j pode ser facilmente verificado em diversos cargos pblicos reestruturados ou criados nos ltimos anos, como faz
exemplo os cargos de Analista Tcnico-Administrativo (Nvel Superior) e de Assistente Tcnico-Administrativo (Nvel Intermedirio), criados pela
Lei n 11;357, de 19.10.2006, cujo artigo 1, Pargrafo nico, Incisos II e III, assim definem:
Art. 1 - (...)
II - Analista Tcnico-Administrativo, de nvel superior, com atribuies voltadas ao planejamento, superviso, coordenao,
controle, acompanhamento e execuo de atividades de atendimento ao cidado e de atividades tcnicas e especializadas,
de nvel superior, necessrias ao exerccio das competncias constitucionais e legais a cargo dos rgos e entidades da
administrao pblica federal, bem como implementao de polticas e realizao de estudos e pesquisas na sua rea de
atuao, ressalvadas as atividades privativas de Carreiras especficas, fazendo uso de todos os equipamentos e recursos
disponveis para a consecuo dessas atividades;
III - Assistente Tcnico-Administrativo, de nvel intermedirio, com atribuies voltadas execuo de atividades tcnicas,
administrativas, logsticas e de atendimento, de nvel intermedirio, relativas ao exerccio das competncias constitucionais e
legais a cargo dos rgos ou entidades da administrao pblica federal, ressalvadas as privativas de Carreiras especficas,
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fazendo uso de todos os equipamentos e recursos disponveis para a consecuo dessas atividades, alm de outras atividades
de mesmo nvel de complexidade em sua rea de atuao;
E, tambm, dos cargos de Analista Previdencirio (Nvel Superior) e de Tcnico Previdencirio (Nvel Intermedirio), criados pela Lei n
10.667, de 14.5.2003, cujo artigo 6 assim define:
Art. 6o Os cargos de Analista Previdencirio e Tcnico Previdencirio, criados na forma desta Lei, tm as seguintes
atribuies:
I - Analista Previdencirio:
a) instruir e analisar processos e clculos previdencirios, de manuteno e de reviso de direitos ao recebimento de
benefcios previdencirios;
b) proceder orientao previdenciria e atendimento aos usurios;
c) realizar estudos tcnicos e estatsticos; e
d) executar, em carter geral, as demais atividades inerentes s competncias do INSS;
II - Tcnico Previdencirio: suporte e apoio tcnico especializado s atividades de competncia do INSS.
De outro lado, cumpre relembrar que alguns cargos pblicos anteriormente existentes j exigiam escolaridade superior para o ingresso, ainda
que suas atribuies no se referissem especificamente a nenhuma profisso regulamentada.
So exemplos desta situao, dentre inmeros outros, os cargos de Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil e de Analista-Tributrio da
Receita Federal do Brasil, assim definindo o Decreto n 6.641, de 10.11.2008:
Art. 2o So atribuies dos ocupantes do cargo de Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil:
I - no exerccio da competncia da Secretaria da Receita Federal do Brasil e em carter privativo:
a) constituir, mediante lanamento, o crdito tributrio e de contribuies;
b) elaborar e proferir decises ou delas participar em processo administrativo-fiscal, bem como em processos de consulta,
restituio ou compensao de tributos e contribuies e de reconhecimento de benefcios fiscais;
c) executar procedimentos de fiscalizao, praticando os atos definidos na legislao especfica, inclusive os relacionados
com o controle aduaneiro, apreenso de mercadorias, livros, documentos, materiais, equipamentos e assemelhados;
d) examinar a contabilidade de sociedades empresariais, empresrios, rgos, entidades, fundos e demais contribuintes, no
se lhes aplicando as restries previstas nos arts. 1.190 a 1,192 do Cdigo Civil e observado o disposto no art. 1.193 do mesmo
diploma legal;
e) proceder orientao do sujeito passivo no tocante interpretao da legislao tributria; e

f) supervisionar as demais atividades de orientao ao contribuinte; e
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II - em carter geral, exercer as demais atividades inerentes competncia da Secretaria da Receita Federal do Brasil.
Art. 3o Incumbe aos ocupantes dos cargos de Analista-Tributrio da Receita Federal do Brasil, resguardadas as atribuies
privativas referidas no inciso I do art. 2o:
I - exercer atividades de natureza tcnica, acessrias ou preparatrias ao exerccio das atribuies privativas dos AuditoresFiscais da Receita Federal do Brasil;
II - atuar no exame de matrias e processos administrativos, ressalvado o disposto na alnea b do inciso I do art. 2o; e
III - exercer, em carter geral e concorrente, as demais atividades inerentes s competncias da Secretaria da Receita
Federal do Brasil.
Na rea da Vigilncia Sanitria esta prtica bastante comum, tanto que foi criado o cargo de Especialista em Regulao e Vigilncia
Sanitria acessvel a diplomados em vrias reas do conhecimento. E, quando a Administrao quis selecionar especificamente profissionais
regulamentados, criou o cargo especfico (vide Lei 10871/2004).
Que a Administrao Pblica pode criar cargos pblicos largos, abertos, amplos, dotados de denominaes genricas, ainda que
exigindo para o ingresso a escolaridade superior ou curso tcnico profissionalizante, no se duvida.
O que se discute, portanto, se ao caminhar para este rumo que como vimos est balizado por um interesse pblico - a Administrao
poder contar tambm com os cargos antes existentes (cuja denominao original est relacionada diretamente com uma profisso regulamentada),
ou se ter que se valer apenas e to somente de novos cargos, estes j com denominaes genricas, ainda que com as mesmas escolaridades
(superior ou de curso tcnico profissionalizante) exigidas para o ingresso naqueles antigos cargos. Ou, por outra, se a Administrao poder
aglutinar/unificar, em torno de um s cargo pblico de denominao mais genrica, antigos e novos cargos pblicos voltados ao exerccio de
atribuies que exigem conhecimento de grau tcnico ou superior.
Exemplo desta dvida e diramos das contradies e problemas administrativos da gerados , dentre outras, a Carreira do Seguro Social,
de cuja composio participam servidores de escolaridade superior advindos tanto dos antigos cargos especficos de determinadas profisses
(Assistente Social, Economista, Administrador, etc), quanto servidores admitidos mais recentemente, j sob o cargo de Analista Previdncia.
Neste caso, atentando-se para a tabela remuneratria constante do sitio www.servidor.gov.br, pgina 400, percebe-se que a remunerao a
mesma, a gratificao de desempenho a mesma, as atribuies (como vimos acima) so as mesmas, mas os cargos permanecem com denominaes
as mais variadas.
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Em outras palavras, a Administrao, aqui, entendeu por bem de no promover a aglutinao/unificao destes cargos, mas na prtica
igualou suas caractersticas por fora da lei, de tal modo que todos exercem as mesmas atribuies, sendo corretamente remunerados de forma
absolutamente igual.
V-se, assim, que prepondera nestes exemplos um falso respeito Constituio, travestido de manuteno das situaes peculiares de cada
cargo.
Evidente, por outro lado, que no caso especfico do exemplo citado (INSS), a autarquia por certo se ver, de tempos em tempos, diante da
necessidade de admitir Analistas com formao especfica em determinada rea do conhecimento, posto que dentre as atribuies da referida
entidade pblica permanecem algumas cujo desempenho requer o conhecimento especfico em determinada rea, como o caso dos Assistentes
Sociais, por exemplo, de tal modo que, diante desta necessidade, abrir concurso para o cargo de Analista do Seguro Social, mas exigindo formao
especfica em Servio Social.
No nos parece, portanto, que em hipteses tais a Administrao se veja forada a continuar operando num sistema de divises de atribuies
que setorizam o exerccio da funo pblica, desconsiderando que esta possui natureza quase sempre maior que aquelas especficas atribuies de
determinada categoria profissional.
Tambm no nos parece razovel, por outro lado, que esta viso mais ampla de cargo pblico seja forada a conviver, por anos ainda, com
a antiga viso (e estrutura de cargos), impedindo que se faa formal e legalmente a aglutinao/unificao dos mesmos, ainda que das atribuies
do novo cargo (amplo) se preservem e respeitem atribuies profissionais especficas, a serem exercidas, quando o servio pblico delas necessitar,
exclusivamente por aqueles com formao especfica naquela determinada rea de conhecimento.
que mesmo na remota hiptese (aqui colocada apenas como exerccio terico, bom que se afirme) de, no exemplo do INSS, serem
considerados desnecessrios estes antigos cargos especficos, com a colocao de seus titulares em disponibilidade, o aproveitamento destes
servidores haveria de ocorrer mediante aproveitamento, na forma do artigo 30, da Lei n 8.112/1990, que soa:
Art. 30. O retorno atividade de servidor em disponibilidade far-se- mediante aproveitamento obrigatrio em cargo de
atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado.
Ora, que cargos existentes poca do retorno do servidor do exemplo atividade estariam disponveis no mbito do INSS a no ser os de
Analistas do Seguro Social? A reconduo, assim, se daria neste cargo novo, e mais amplo, do que o anteriormente ocupado.
Com efeito, estas alteraes legislativas na denominao ou mesmo nas atribuies do cargo originalmente ocupado pelo servidor (para o
qual foi ele originalmente nomeado em face de aprovao em concurso pblico), no mais das vezes tm se mostrado indispensveis para atender ao
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interesse pblico, haja vista que a passagem dos anos tem feito introduzir mudanas significativas nos ambientes de trabalho e nos meios de
produo colocados disposio dos servidores, exigindo deles (e da Administrao) um contnuo processo de aperfeioamento e uma permanente
adaptao s novas realidades, providncias estas que no seriam possveis se a Administrao fosse instada a manter-se com as estruturas de cargos
e carreiras (e sobretudo suas atribuies) vlidos dcadas antes, quando do originrio ingresso da maioria dos servidores que ainda hoje se encontram
em atividade.
Neste sentido vejamos o que prev o artigo 48, X, da Constituio Federal:
(...)
(grifamos)
Tambm quando trata do chamado direito paridade, a Constituio Federal uma vez mais prev a possibilidade de transformao dos
cargos pblicos, como se extrai do artigo 7, da Emenda Constitucional n 41, de dezembro de 2003, assim redigido:
Art. 7 Observado o disposto no art. 37, XI, da Constituio Federal, os proventos de aposentadoria dos servidores pblicos
titulares de cargo efetivo e as penses dos seus dependentes pagos pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios,
includas suas autarquias e fundaes, em fruio na data de publicao desta Emenda, bem como os proventos de
aposentadoria dos servidores e as penses dos dependentes abrangidos pelo art. 3 desta Emenda, sero revistos na
mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm
estendidos aos aposentados e pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em
atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a
aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso, na forma da lei. (destacamos)
de reconhecer, assim, que enquanto a Constituio Federal prev, de forma expressa, a possibilidade de transformao de cargos pblicos com o que comunga com a idia de permanente adequao s necessidades do servio pblico - a Lei n 8.112/1990 prev diversas formas de
provimento em cargo pblico nas hipteses em que, por diversos motivos, no se mostra mais possvel realizar este provimento no mesmo cargo
originalmente ocupado pelo servidor, situao em que ela expressamente prev que devem ser utilizados cargos de atribuies e vencimentos
compatveis com aqueles anteriormente ocupados pelo servidor.
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No h bice, portanto, seja de ordem constitucional ou legislativa, a que a lei promova a alterao na denominao dos cargos pblicos,
alterando inclusive parte de suas atribuies, desde que tais providncias no impliquem em elevar o cargo um grau de escolaridade superior
aquela exigida para o ingresso, da mesma forma que nada obsta a que a lei organize estes cargos (modificados ou no) em carreira, ou venha,
posteriormente, a promover a modificao desta ultima.
vista de tudo o que aqui foi dito, conclumos pela inexistncia de bice constitucional a que a Administrao Pblica, merc do interesse
pblico, promova a aglutinao/unificao de cargos relativos a profisses regulamentadas com outros, de idntica exigncia de escolaridade, mas de
maior abrangncia, desde que preserve, no novo cargo criado, as atribuies especficas daquelas anteriores profisses regulamentadas, cujo
exerccio, quando necessrio ao servio pblico, somente poder ocorrer por estes profissionais legalmente habilitados.
AGLUTINAO DE CARGOS EXTINTOS
De acordo com o vasto material fornecido pela FASUBRA, a proposta que se pretende defender junto s instncias de negociao inclui a
necessidade de extinguir alguns cargos, manter outros em extino e, excepcionalmente, aglutinar alguns cargos em outro novo cargo de nova
denominao, includos nesta hiptese alguns cargos extintos.
A extino de um cargo sempre feita atravs de lei, diante da exigncia expressa da Constituio Federal neste sentido:
(...)
Portanto, todas as propostas de racionalizao dos cargos que envolvam extino de cargos atuais dependero de lei, no sentido formal. Logo,
a exemplo do que ocorreu em 1998, quando a Lei 9632 extinguiu uma srie de cargos vagos de diversas entidades federais, bem como declarou em
extino outro expressivo nmero de cargos.
E surge assim um primeiro problema, j que dentro da proposta da FASUBRA, encontra-se a necessidade de ressuscitar cargos j extintos
ou em vias de extino. Como aglutinar estes cargos? Haveria algum sentido em aglutin-los e, ainda assim, mant-los em extino? necessria
uma lei para que estes cargos sejam aproveitados e futuramente novamente providos?
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Iniciemos recordando que h uma lei que expressamente extinguiu uma srie de cargos e colocou outro expressivo nmero deles em via de
extino. Ou seja, existe uma lei vlida que somente pode ser alterada por outra lei. o que se extrai da Lei de Introduo ao Cdigo Civil:
Art. 2o No se destinando vigncia temporria, a lei ter vigor at que outra a modifique ou revogue.
1o A lei posterior revoga a anterior quando expressamente o declare, quando seja com ela incompatvel ou quando regule
inteiramente a matria de que tratava a lei anterior.
2o A lei nova, que estabelea disposies gerais ou especiais a par das j existentes, no revoga nem modifica a lei
anterior.
A lei 9632 , portanto, uma lei que tem sua validade mantida at que nova lei dispunha em sentido contrrio. Partindo-se do pressuposto que
a pretenso da FASUBRA restabelecer estes cargos extintos, a nica forma de faz-lo atravs de nova lei, salvo, que se retire do artigo 18 da Lei
11091/2005 a existncia de uma delegao de poderes para que isto seja feito por via de Decreto. Do contrrio, no seriam possveis novos
provimentos por ocasio da aposentadoria ou da simples vacncia destes cargos em extino.
No se ignora que possivelmente em alguns casos a inteno seja manter estes cargos em extino e criar novos cargos, com escolaridade ou
funes diversas destes. Neste caso parece-nos desnecessrio qualquer comentrio, salvo, claro, que se pretenda ainda assim, que os atuais
detentores sejam tambm beneficiados pela nova remunerao. E justamente este tipo de hiptese merecedor de anlise mais aprofundada, o que se
faz atravs da jurisprudncia do STF.
A ADIN 2335/SC3, j referida acima foi dirigida contra lei estadual que unificava cargos e, o que importa neste momento, trouxe um artigo
com a seguinte redao: Ficam aproveitados nos cargos criados pelo caput deste artigo, os atuais ocupantes dos cargos extintos pelo artigo 1
consoante o disposto no 3 do art. 41 da Constituio Federal , respeitada a correlao prevista no anexo II desta Lei Complementar. Portanto,
o STF j foi instado a se manifestar sobre o aproveitamento de cargo extinto e o resultado foi pela constitucionalidade desta lei, restando vencido
poca o relator originrio da ADIN, Ministro Maurcio Correa.
Por fim, para no passar em branco, importa registrar que a Lei 9632/98, mais se assemelha a uma redefinio do quadro de cargos do que
propriamente a extino total destes. Note-se que os anexos da Lei 9632/98 quantificam quais os cargos que esto sendo extintos e aqueles postos
em extino, quando ocupados, indicando a entidade de lotao e o cdigo individual de cada vaga.
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EMENTA: Ao Direta de Inconstitucionalidade. 2. Lei Complementar n 189, de 17 de janeiro de 2000, do Estado de Santa Catarina, que extinguiu os cargos e as carreiras de
Fiscal de Tributos Estaduais, Fiscal de Mercadorias em Trnsito, Exator e Escrivo de Exatoria, e criou, em substituio, a de Auditor Fiscal da Receita Estadual. 3.
Aproveitamento dos ocupantes dos cargos extintos nos recm criados. 4. Ausncia de violao ao princpio constitucional da exigncia de concurso pblico, haja vista a similitude
das atribuies desempenhadas pelos ocupantes dos cargos extintos. 5. Precedentes: ADI 1591, Rel. Min. Octavio Gallotti, DJ de 16.6.2000; ADI 2713, Rel. Min. Ellen Gracie, DJ
de 7.3.2003. 6. Ao julgada improcedente
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Tanto no houve a extino total de todos os cargos existentes na administrao federal, que, por exemplo, vrios cargos de Aougueiro
foram citados nos anexos I e II da Lei 9632/98, mas, ainda assim, este cargo foi arrolado no anexo II da Lei 11091/05, inclusive indicando-se os
requisitos para ingresso. Ora, isso implica dizer que alguns cargos de aougueiro foram extintos, mas no a funo de aougueiro como um todo.
Entende a FASUBRA que se estes cargos ainda so necessrios, razo pela qual no h porque inviabilizar que faam parte do processo de
racionalizao/aglutinao. Partindo-se do pressuposto que para reativar estes cargos necessria outra lei posto que foram declarados extintos por
uma lei ordinria no vemos qualquer empecilho a que isto seja feito, posto que se a lei pode criar novos cargos, no h razo para que se negue
poder abaixo disso, que o restabelecimento destes cargos.
Este nosso entendimento igualmente vlido para o argumento j usado em mesa de negociao no sentido de que o artigo 18 da Lei
11091/05 no preveja a possibilidade de incluso dos cargos extintos no processo de racionalizao, j que se estaria tratando de outra norma de
mesma hierarquia.
Contudo, no olvidemos que o artigo 18 j indica o instrumento legislativo que ser usado: decreto. Mantido este caminho e no h
empecilho para que ao invs deste se lance mo de uma lei ordinria - no vemos como um decreto possa revogar uma lei que expressamente
extinguiu cargos. Esta impossibilidade decorre no apenas da hierarquia das normas e as limitaes tpicas dos regulamentos, mas, sobretudo, porque
esbarra na competncia outorgada pela Carta.
A extino de cargos pblicos somente pode ser feita por via de lei (artigo 48, j referido anteriormente) e sequer se exige iniciativa privativa
do Presidente da Repblica para tanto:
Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou Comisso da Cmara dos Deputados,
do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais
Superiores, ao Procurador-Geral da Repblica e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Constituio.
1 - So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que:
I - fixem ou modifiquem os efetivos das Foras Armadas;
II - disponham sobre:
a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica ou aumento de sua remunerao;
90
Portanto, se a extino de cargo uma prerrogativa do Congresso, no razovel admitir-se que por Decreto se possa ressuscit-los.
Portanto, aglutinar cargos extintos em um novo cargo imaginando-se em prov-lo novamente no futuro por novos concursos, parece-nos, com a
mxima vnia, inconstitucional.
Reprisamos, contudo, que o artigo 18 da Lei 11091/2005 tem a seguinte redao:
No se ignora a divergncia de opinies doutrinrias a respeito da compatibilidade ou no - da delegao de poderes com o sistema
constitucional4. Porm, dados os limites e a finalidade eminentemente prtica deste estudo, limitamo-nos apenas a defender que este artigo citado
traz a expressa delegao de competncia, restando registrar que a validade desta outorga de poderes passvel de discusso.
Logo, admitindo-se a tese de que a delegao do artigo 18 vlida, a aglutinao de cargos, inclusive os extintos e em extino validade.
Do contrrio, prevalece o entendimento acima de que indispensvel uma nova lei.
ESCOLARIDADE CRITRIO DE INGRESSO DIFERENTE MESMO CARGO
Neste sentido, apropriada a sntese de Adriano Soares da Costa em seu estudo Brevssimas Linhas sobre a Constitucionalidade da Delegao de Poder: pergunta "pode a
lei delegar ao decreto o regramento de matria de sua competncia?", s havia uma resposta no direito constitucional positivo brasileiro: a negativa. Tal postura negativa se
prendia ao fato de o art.6, par.n. da CF/67 com a Emenda n 01/69, a exemplo do 2 do art. 36 da CF/46, vedar a qualquer dos poderes delegar atribuies, vale dizer, era
interditado ao Poder Legislativo delegar ao Executivo atribuio sua, deixando para ser regrado por decreto o que era para s-lo por lei. Tal proibio restou consolidada na psiqu
de nossos juristas, inobstante a Constituio de 1988 no tenha reproduzido norma semelhante quela apontada. De sorte que, no atual sistema constitucional ptrio, no houve
reproduo manifesta da proibio de delegar atribuies entre Poderes, ficando para o intrprete o desafio de descobrir, no texto constitucional, se permaneceu a tradio do
impedimento de delegao de poderes, ou se, ao revs, o novo regime constitucional trouxe tratamento novo matria.
Fonte: http://www.buscalegis.ufsc.br/revistas/index.php/buscalegis/article/viewFile/14369/13933
91
A FASUBRA consulta-nos, ainda quanto possibilidade de alterao da exigncia de escolaridade para o ingresso dos novos servidores de
um determinado cargo, sem que isto signifique, para os atuais servidores, uma ascenso funcional, vedada pela CF.
As restries impostas pela interpretao dada pelo STF aos provimentos derivados inconstitucionais j trazem uma boa parte da resposta,
o que no nos impedem, contudo, de tecer alguns comentrios complementares.
No que concerne ao nvel de escolaridade, inicialmente, deveremos ter clareza de nosso enfoque, isto : como conjunto de atribuies para
composio e, portanto, como sinalizador investidura em cargo (inc, IV do art. 5 o do PCCTAE) ou critrio para o nvel de capacitao (inc V do
art. 5o do PCCTAE) e, portanto, referencial ao posicionamento Matriz Hierrquica dos Padres de Vencimentos em decorrncia da capacitao
profissional para os cargos ocupados, realizada aps a investidura.
Tal enfoque necessrio para se saber da implicao interna, ou seja, no reposicionamento dos servidores nos nveis de classificao, sem,
obviamente, mudana de cargo, o que seria inconstitucional (art. 37, II).
Nesse sentido, quase que numa zona cinzenta que perpassa as duas idias (posio em cargo e capacitao profissional), h uma janela
aberta nos incisos do art. 4o que diz respeito a adequao do quadro de pessoal, segundo variveis que impliquem, no conjunto ou isoladamente, 1)
demandas institucionais: 2) mudana na proporo entre quantitativo da fora de trabalho do Plano de Carreira e usurios; 3) inovaes tecnolgicas;
e, 4) modernizao dos processos de trabalho no mbito das IFES. Nessa perspectiva, parece ser perfeitamente possvel a exigncia de nvel de
escolaridade diferenciada para ocupao de mesmo cargo, com os mesmos conjuntos de atribuies, verificado agora de outro enfoque, a fazer frente
a demandas institucionais atuais.
Por outras palavras, da leitura integrada entre os princpios e diretrizes formulados pelo art. 3 o do PCCTAE, mxime no que toca dinmica
que envolve o processo de ensino (docncia/pesquisa/extenso), a formao do servidor vinculada aos objetivos institucionais e a adequao do
quadro de pessoal consoante as variveis de atualizao do mesmo trazidas pelo artigo 4 o do PCCTEA, no se v qualquer bice legal a exigncia de
grau de escolaridade diferenciado, mesmo que para preenchimento de um mesmo cargo, sem que isso implique movimentaes internas na Carreira
trazida pelo PCCTEA.
92
VIABILIDADE JURDICA DE SE PROMOVER UMA ALTERAO NO NVEL DE CLASSIFICAO DE ALGUNS

CARGOS, EM PARTICULAR O DE AUXILIAR DE ENFERMAGEM.
Consulta-nos, tambm, a FASUBRA acerca da viabilidade de se promover alterao no nvel de classificao de alguns cargos dentro da
Carreira, em especial o cargo de auxiliar de enfermagem em face da qualificao dos ocupantes do mencionado cargo e das exigncias de rgo
Profissional.
Cumpre-nos inicialmente ressaltar que a discusso dessa matria encontra-se inserida na discusso de racionalizao de cargos devendo
pautar-se em especial pelo princpio da razoabilidade bem como aos demais princpios norteadores da Administrao Pblica acima elencados.
Verifica-se que o Supremo Tribunal Federal j se posicionou quando, levado a efeito pelo Plenrio daquela Corte o julgamento da ADIn n
1.591-5/RS firmando o entendimento de que possvel extinguir cargos, criar outros com funo semelhante e aproveitar os ocupantes do cargos
extintos para provimento do novo cargo.
Tambm j admitiu a Suprema Corte que possvel alterao de escolaridade exigida para o ingresso em cargo pblico, inclusive aps a
instaurao do concurso pblico antes do provimento no cargo. Esse entendimento restou afirmado no seguinte precedente:
ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. CONCURSO. ALTERAO DO EDITAL. 1. Enquanto no concludo e
homologado o concurso pblico, pode a Administrao alterar as condies do certame constantes do respectivo edital, para
adapt-las nova legislao aplicvel espcie. Antes do provimento do cargo, o candidato tem mera expectativa de direito
nomeao. Precedentes. 2. Recurso provido.
(RE 318106, Relator(a): Min. ELLEN GRACIE, Segunda Turma, julgado em 18/10/2005, DJ 18-11-2005 PP-00025 EMENT
VOL-02214-03 PP-00435 LEXSTF v. 28, n. 325, 2006, p. 279-282)
Quanto ao quesitos da consulta formulado em relao competncia dos rgos Profissionais (Conselhos) no que tange os profissionais
quando no exerccio das funes pblicas tem-se que os mesmos no possuem o condo de legislar sobre profisses regulamentadas possuindo
somente o poder de fiscalizar as atividades profissionais das pessoas fsicas pertinentes circunscrio de suas respectivas esferas especficas de
atribuio.
93
NOVAS ALTERAES NOS CARGOS E SEUS EFEITOS SOBRE O ENQUADRAMENTO E DESENVOLVIMENTO J

REALIZADOS A PARTIR DE 2005
A aglutinao e racionalizao de alguns cargos iniciada em 2005, logo aps a Lei 11091/2205 apresenta um importante diferencial em
relao racionalizao de cargos autorizada em seu artigo 18: aquela foi feita em momento anterior ao posicionamento aps a progresso por
capacitao profissional e fixao dos incentivos de qualificao.
O trabalho que agora se tem pela frente visa dar continuidade ao processo j iniciado em 2005, devendo-se ter o cuidado de compatibilizar
estas alteraes com os efeitos prticos j sentidos pelos servidores que progrediram por capacitao e aqueles que recebem o pagamento do
incentivo de qualificao.
1.6
conseqncias da nova aglutinao ou transformao de cargos sobre o desenvolvimento na carreira (nvel de capacitao)
Com o nico propsito de auxiliar a exposio, recuperemos, de forma muito breve a forma como a Lei 11091 previu as movimentaes
dentro da carreira do PCCTAE:
Existem 5 nveis de classificao (A, B, C, D e E) classificados a partir do requisito de escolaridade, nvel de responsabilidade, conhecimentos,
habilidades especficas, formao especializada, experincia, risco e esforo fsico para o desempenho de suas atribuies. Portanto, cada um
dos antigos cargos do PUCRCE foi posicionado em um destes nveis. expressamente vedada a mudana de nveis de classificao, salvo
atravs de novo concurso pblico.
Cada nvel de classificao dividido em 4 nveis de capacitao, que correspondem posio do servidor na Matriz Hierrquica dos Padres
de Vencimento em decorrncia da capacitao profissional para o exerccio das atividades do cargo ocupado, realizada aps o ingresso;
A combinao destes dois conceitos, aliada ao padro de vencimento resulta na tabela abaixo, que representa de forma sinttica a
mobilidade da carreira, sendo que as setas verdes representam a Progresso por Capacitao Profissional e as amarelas a Progresso por Mrito
Profissional.
Nveis
Classes de Capacitao
Piso AI
P01
A
Valor
II
B
III
IV
II
III
IV
II
D
III
IV
II
E
III
IV
II
III IV
R$ 1.034,59 1
94
P02
Piso BI
Piso CI
Teto AI
Teto BI
Teto CI
Teto DI
Teto EI
R$ 1.071,84 2
R$ 1.110,43 3
P03
P04
R$ 1.150,41 4
P05
R$ 1.191,82 5
P06
R$ 1.234,73 6
P07
R$ 1.279,18 7
P08
R$ 1.325,23 8
P09
R$ 1.372,94 9
1
2
P10
R$ 1.422,37 10
P11
R$ 1.473,58 11 10
P12
R$ 1.526,63 12 11
10
P13
R$ 1.581,59 13 12
11
10
P14
R$ 1.638,53 14 13
12
11
P15
R$ 1.697,52 15 14
13
12
10
P16
R$ 1.758,63 16 15
14
13
11 10
P17
R$ 1.821,94
15
14
12 11
10
P18
R$ 1.887,53
16
15
13 12
11
10
P19
R$ 1.955,48
16
14 13
12
11
P20
R$ 2.025,88
15 14
13
12
10
P21
R$ 2.098,81
16 15
14
13
11
10
P22
R$ 2.174,37
16
15
14
12
11
10
P23
R$ 2.252,65
16
15
13
12
11
10
P24
R$ 2.333,75
16
14
13
12
11
P25
R$ 2.417,77
15
14
13
12
P26
R$ 2.504,81
16
15
14
13
10
P27
R$ 2.594,98
16
15
14
11 10
P28
R$ 2.688,40
16
15
12 11
10
P29
R$ 2.785,18
16
13 12
11
10
P30
R$ 2.885,45
14 13
12
11
P31
R$ 2.989,33
15 14
13
12
P32
R$ 3.096,95
16 15
14
13
P33
R$ 3.208,44
16
15
14
P34
R$ 3.323,94
16
15
2 1
P35
R$ 3.443,60
16
3 2
P36
R$ 3.567,57
4 3
P37
R$ 3.696,00
5 4
P38
R$ 3.829,06
6 5
P39
R$ 3.966,91
7 6
P40
R$ 4.109,72
10
8 7
16
95
P41
R$ 4.257,67
11 10 9 8
P42
R$ 4.410,95
12 11 10 9
P43
R$ 4.569,74
13 12 11 10
P44
R$ 4.734,25
14 13 12 11
P45
R$ 4.904,68
15 14 13 12
P46
R$ 5.081,25
16 15 14 13
P47
R$ 5.264,18
16 15 14
P48
R$ 5.453,69
16 15
P49
R$ 5.650,00
16
Embora possa parecer pouco significante, o momento em que se faz qualquer alterao do posicionamento do servidor dentre os nveis de
classificao existentes pode trazer alguns questionamentos.
A mudana do PUCRCE para o PCCTAE no se deu em um nico momento. Na primeira fase do enquadramento houve, basicamente, o
posicionamento dos servidores no nvel de capacitao I do respectivo nvel de classificao. Posteriormente, uma vez posicionado, verificou-se o
preenchimento dos requisitos para progresso para os demais nveis de capacitao, observando-se a tabela abaixo:
V ANEXO III
(Redao dada pela Lei n 11.233 de 2005
TABELA PARA PROGRESSO POR CAPACITAO PROFISSIONAL
Nvel de classificao
Nvel de capacitao
Carga Horria de Capacitao
Exigncia mnima do Cargo
II
20 horas
III
40 horas
IV
60 horas
II
40 horas
III
60 horas
IV
90 horas
96
II
60 horas
III
90 horas
IV
120 horas
II
90 horas
III
120 horas
IV
150 horas
II
120 horas
III
150 horas
IV
Aperfeioamento ou curso de capacitao superior a 180 horas
Conforme se verifica, as exigncias para cada nvel de capacitao variam conforme o nvel de classificao. Portanto, o servidor cujo cargo
foi inicialmente enquadrado no nvel de classificao B I, poderia progredir para o nvel de capacitao II desde que cumprisse a exigncia de 40
horas de cursos de capacitao profissional.
A questo que se coloca : alterando-se, neste segundo momento por ocasio da racionalizao prevista no artigo 18 da Lei 11091/2005 , o
cargo em questo para um nvel de classificao superior (C, por exemplo), alteram-se tambm as exigncias de capacitao para o nvel de
capacitao seguinte. Note-se, neste exemplo hipottico, que para passar do nvel C-I para C-II, exige-se 60 horas de formao e no apenas as 40
horas do nvel B-II.
Portanto, preciso que se atente ao fato de que poder haver questionamento sobre a eficcia desta movimentao j realizada dentro do
nvel de classificao anterior na hiptese de aglutinao ou transformao deste cargo para outro de classe superior. Como ficaria a situao deste
servidor? Seria mantida a progresso por capacitao j realizada dentro do antigo nvel de classificao? Ser ele reposicionado no nvel de
capacitao I da nova classificao e verificado se preencheu os requisitos para progredir dentro desta nova classe? Qualquer uma das alternativas
vlida e razovel.
97
A manuteno da progresso por capacitao poderia ser mantida se a nova norma a ser editada assim o dispuser, partindo-se do pressuposto
que no se pode prejudicar o servidor pela demora no cumprimento do art. 18 da Lei 11091/2005, razo pela qual se manteria o status j obtido por
ele. Contudo, do ponto de vista da legalidade estrita, talvez o mais adequado seria a verificao do preenchimento do requisito para a progresso
dentro desta nova classe. De certa forma, foi exatamente o que aconteceu com aqueles servidores cujos cargos foram alterados na primeira etapa do
enquadramento do PCCTAE, ou seja, eles primeiramente foram enquadrados em nveis de classificao para que posteriormente pudessem progredir
dentro desta nova posio. Em outras palavras, o novo enquadramento hipottico de um cargo que hoje est no nvel de classificao C (fotgrafo,
por exemplo) para o nvel D faria com que fossem novamente apurados os requisitos para progresso por capacitao dentro deste novo nvel,
ignorando-se eventual posicionamento anterior. Claro que neste caso, deve-se preservar o direito do servidor de refazer a contagem das cargas
horrias necessrias para progredir por capacitao.
Portanto, o posicionamento conforme a capacitao corresponde a um enquadramento, decorrente de progresso e gerar um ato
administrativo neste sentido (artigo 6 do decreto 5824/065). Neste sentido, apenas um novo ato revestido de todas as formalidades que lhe so
necessrias poder reverter este enquadramento. Porm, em havendo uma mudana do nvel de classificao de um servidor, aquele ato
administrativo estar em dissintonia, pois ele posicionava aquele servidor em um dos nveis de capacitao do nvel de classificao C, por exemplo.
Se este servidor tiver seu cargo aglutinado com outro de nvel mais elevado (D, por exemplo), faltar-lhe- um ato de enquadramento na nova classe.
E quando este novo ato for editado, ele dever ser precedido de uma anlise dos requisitos para progresso dentro da nova classe.
Ou seja, se a lgica a movimentao apenas dentro do nvel de classificao, os requisitos para progresso por capacitao so aqueles
previstos para cada um deles; em outras palavras: para progredir dentro do nvel classificao D, deve-ser observar os requisitos previstos para este
nvel, e assim sucessivamente, nvel por nvel.
Recuperemos, portanto, o exemplo acima do servidor de um cargo de nvel C que seja alterado para o nvel de classificao D e chegamos,
portanto, s seguintes concluses:
bastante provvel que a reclassificao para outro nvel de classificao superior importe em aumento salarial;
se este servidor j progrediu no antigo nvel C, poder refazer este desenvolvimento por capacitao, agora no nvel D, desde que atenda as
exigncias previstas para esta hiptese, ou seja, os requisitos previstos na tabela constante no anexo III da Lei 11091/2005 para o nvel de
classificao D.
5
Art. 6o O enquadramento dos servidores no nvel de capacitao dever ser objeto de homologao pelo colegiado superior da IFE.
1o O ato de homologao dever ser publicado no boletim interno da IFE.
98
1.7
Dos efeitos das alteraes futuras sobre o Incentivo de qualificao
Uma alterao futura do posicionamento de um determinado cargo em um novo nvel de classificao poder trazer conseqncias tambm
sobre o Incentivo de Qualificao (IQ) previsto na Lei 11091/05 em favor do servidor que possuir educao formal superior ao exigido para o cargo
ocupado.
A lei assim regula o IQ:
Art. 11. Ser institudo Incentivo Qualificao ao servidor que possuir educao formal superior ao exigido para o cargo de
que titular, na forma de regulamento.
Art. 12. O Incentivo Qualificao ter por base percentual calculado sobre o padro de vencimento percebido pelo
servidor, na forma do Anexo IV desta Lei, observados os seguintes parmetros: (Redao dada pela Lei n 11.784, de 2008)
I - a aquisio de ttulo em rea de conhecimento com relao direta ao ambiente organizacional de atuao do servidor
ensejar maior percentual na fixao do Incentivo Qualificao do que em rea de conhecimento com relao indireta; e
II - a obteno dos certificados relativos ao ensino fundamental e ao ensino mdio, quando excederem a exigncia de
escolaridade mnima para o cargo do qual o servidor titular, ser considerada, para efeito de pagamento do Incentivo
Qualificao, como conhecimento relacionado diretamente ao ambiente organizacional.
1o Os percentuais do Incentivo Qualificao no so acumulveis e sero incorporados aos respectivos proventos de
aposentadoria e penso.
2o O Incentivo Qualificao somente integrar os proventos de aposentadorias e as penses quando os certificados
considerados para a sua concesso tiverem sido obtidos at a data em que se deu a aposentadoria ou a instituio da penso.
(Redao dada pela Lei n 11.233, de 2005)
3o Para fins de concesso do Incentivo Qualificao, o Poder Executivo definir as reas de conhecimento relacionadas
direta e indiretamente ao ambiente organizacional e os critrios e processos de validao dos certificados e ttulos,
observadas as diretrizes previstas no 2o do art. 24 desta Lei.
O anexo IV da Lei 11091/05, referido em seu artigo 12, estabelece os seguintes percentuais incidentes sobre o vencimento bsico do servidor:
TABELA DE PERCENTUAIS DE INCENTIVO QUALIFICAO
99
Percentuais de incentivo
Nvel de
Classificao
Nvel de escolaridade formal superior ao previsto para o exerccio do cargo (*)
rea de conhecimento com relao

direta
rea de conhecimento com relao

indireta
Ensino fundamental completo
10%
Ensino mdio completo
15%
Ensino mdio profissionalizante ou ensino mdio com curso tcnico completo ou ttulo de educao formal de
maior grau
20%
10%
5%
10%
Ensino mdio profissionalizante ou ensino mdio com curso tcnico completo
15%
10%
Curso de graduao completo
20%
15%
5%
8%
Ensino mdio com curso tcnico completo
10%
5%
15%
10%
Especializao, superior ou igual a 360 h
27%
20%
8%
10%
5%
Especializao, superior ou igual a 360h
27%
20%
Mestrado ou ttulo de educao formal de maior grau
52%
35%
Especializao, superior ou igual a 360 h
27%
20%
Mestrado
52%
35%
Doutorado
75%
50%
Note-se que os percentuais do Incentivo variam conforme o nvel de classificao. O curso de graduao completo (com relao direta com
as atividades) previsto para um servidor cujo cargo seja do nvel B implicar num IQ de 20%, ao passo que para o servidor do nvel C este mesmo
curso trar um IQ de apenas 15%.
100
Imaginando-se que na aglutinao e racionalizao um servidor cujo cargo hoje est no nvel B e que este seja reclassificado para C, quanto
receber de Incentivo Qualificao na nova situao? 15%? 20%?
Claro que sempre se poder invocar o 8 do artigo 1 do Decreto 5824/2006, que veda a reduo do percentual do incentivo qualificao:
Art. 1o O Incentivo Qualificao ser concedido aos servidores ativos, aos aposentados e aos instituidores de penso com
base no que determina a Lei no 11.091, de 12 de janeiro de 2005, e no estabelecido neste Decreto.
8o Em nenhuma hiptese poder haver reduo do percentual de Incentivo Qualificao percebido pelo servidor.
Porm, a anlise isolada do dispositivo no a maneira mais adequada de hermenutica, na medida em que h todo um leque de regras no
PCCTAE e, mais do que tudo, sempre necessrio tentar resgatar o esprito do legislador, sua real inteno ao redigir o texto.
No nos parece que no artigo 1, 8 do Decreto esteja a soluo para este impasse. Primeiro, porque este dispositivo foi pensado para
situaes normais, ou seja, na pensado ou escrito para os casos de transformao de cargos ou at mesmo sua racionalizao. Segundo, porque este
artigo deve ser interpretado em consonncia com outros artigos do PCCTAE, especialmente aqueles que vedam a progresso de nvel de
classificao para outro6. Terceiro, porque no anexo IV da Lei 11091/2005 constam de forma expressa as valoraes dadas para cada nvel de
escolaridade, variando conforme o nvel de classificao. Esta variao provavelmente foi pensada tendo em conta o impacto financeiro que este
percentual incidente sobre o bsico causaria, justamente porque o valor diretamente proporcional ao nvel de classificao do cargo.
Ou seja, se a lgica a movimentao apenas dentro do nvel de classificao, os requisitos para progresso por capacitao so aqueles
previstos para cada um deles. O mesmo se aplica em relao ao incentivo de qualificao, pois a norma legal traz de maneira explicita e taxativa o
percentual de cada nvel de escolaridade, para cada nvel de classificao. Careceria fundamento legal para justificar que um servidor detentor de um
cargo reclassificado como D permanea recebendo o incentivo de qualificao no percentual de 15% (que o percentual previsto para o Nvel de
Classificao C para quem possui curso superior completo), quando a lei categoricamente prev que o percentual ser de 10%.
Alm disso, a manuteno de um percentual superior para este exemplo hipottico poder causar um grande desconforto frente aos demais
colegas de outros cargos que estiveram desde 2005 posicionados no nvel de classificao D e que tambm tenham curso superior completo e
que recebam o percentual de apenas 10% a ttulo de IQ. Haver, certamente, quem invoque possvel ferimento ao princpio da impessoalidade, que
deriva da regra geral da igualdade.
6
Art. 10. O desenvolvimento do servidor na carreira dar-se-, exclusivamente, pela mudana de nvel de capacitao e de padro de vencimento mediante, respectivamente,
Progresso por Capacitao Profissional ou Progresso por Mrito Profissional.
101
CONCLUSO
Portanto, esperando ter abordado todos os questionamentos suscitados pela Federao, submetemos a presente Nota Tcnica apreciao de
suas instncias competentes.
Braslia,31 de julho de 2010.

Luis Fernando Silva OAB/SC 9582
Francis Campos Bordas OAB/RS 29219
Josilma Saraiva OAB/DF 11997
Felipe Jos Nunes Rocha OAB/MA 7977
Carlos Alberto Marques OAB/RN 2864
Joo Luiz Arzeno da Silva OAB/PR 23510
Marcelo Trindade de Almeida - OAB/PR 19095
102

Relatorio Final Racionalizacao 6 Outubro 2010 PDF

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Relatorio Final Racionalizacao 6 Outubro 2010 PDF

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RELATRIO DO GRUPO DE TRABALHO DE RACIONALIZAO DOS CARGOS DO PCCTAE

Brasilia DF, 6 de outubro de 2010

RELATRIO - GRUPO DE TRABALHO: RACIONALIZAO

Ora, se a organizao em carreira um mandamento constitucional, fora reconhecer que no o seria

Aglutinao de cargos conforme disposto no artigo 18 da Lei 11.091/05, observando requisitos

Adequao de requisito de ingresso em razo de legislao superveniente, exigncia de rgo

Alterao do nvel de classificao em razo de proposta de mudanas dos requisitos de

As propostas apresentadas so fundamentadas em critrios, tais como conhecimento especifico,

mantidas estruturas de cargos e carreiras constitudas

Deve ser extinto

Deve ser extinto

A racionalizao das atividades do

A racionalizao das atividades do

Deve ser extinto

Esse cargo fundamental para apoio

Cargos a serem criados no Nvel de Classificao A

Auxiliar de Infra-estrutura em conservao e limpeza

A racionalizao das atividades do setor, a

A racionalizao das atividades do setor, a

A racionalizao das atividades do setor, a

distribuio num nico cargo que engloba todas

A racionalizao das atividades do setor, a

Mudar escolaridade para fundamental completo e

Mudar escolaridade para fundamental completo e

As novas tecnologias para a rea exigem desse

Deve ser extinto

As atribuies podem ser cobertas por outros

A racionalizao das atividades do setor, a

-Mudar escolaridade para fundamental completo e

Deve ser extinto

As atribuies podem ser cobertas por outros

As atividades descritas devem ser exercidas por

A racionalizao das atividades do setor, a

A natureza das atividades com o avano da cincia

A racionalizao das atividades do setor, a

mudana de nvel de classificao se justifica

Tarefa permanente essenciais para o desempenho

deve ser extinto

As atribuies desse cargo foram superadas por

Deve ser extinto

As atribuies desse cargo foram superadas por

Resgatar tendo em vista que trata-se de cargo de

Deve ser extinto

No se constitui mais em atividade permanente nas

Deve ser extinto

No se constitui mais em atividade permanente nas

Deve ser extinto

No se constitui mais em atividade permanente nas

A racionalizao das atividades do setor, a

abrangentes e/ou especficos, podendo resultar

No se constitui mais em atividade permanente

Cargos a serem criados no nvel de classificao B

de Copeiro Lancheiro Aux. De Cozinha

2.2.Cargos com proposta de alterao de NC de B para C

extinto (sim ou Proposta

Mudana de escolaridade de fundamental incompleto

Mudana de escolaridade de fundamental incompleto

Mudana de escolaridade de fundamental incompleto

Mudana de escolaridade de fundamental incompleto

Mudana de escolaridade de fundamental incompleto

Deve ser extinto

No se constitui mais em atividade permanente nas

A escolaridade j exigida para este cargo (nvel