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DIARIO OFICIAL
(Decimoprimera Seccin)
DECIMOPRIMERA SECCION
SECRETARIA DE DESARROLLO AGRARIO,
TERRITORIAL Y URBANO
REGLAS de Operacin del Programa de Vivienda Digna, para el ejercicio fiscal 2015 y subsecuentes.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano.
JORGE CARLOS RAMREZ MARN, Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, con
fundamento en los Artculos 14, 16, 17 bis Fraccin III, 26 y 41 de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal; 1, 74, 75, 77 y dems relativos y aplicables de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria; 176, 178 y 179 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria; Artculo 23 Fraccin I de la Ley de Vivienda; 3 y 4 de la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo; los Artculos aplicables del Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin del ejercicio fiscal correspondiente; y 1, 4, 5 y 6 fraccin XIV del Reglamento Interior de la
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), y
CONSIDERANDO
Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, dispone que la Cmara de Diputados
en el Presupuesto de Egresos, podr sealar los programas, a travs de los cuales se otorguen subsidios,
que debern sujetarse a reglas de operacin con el objeto de asegurar que la aplicacin de los recursos
pblicos se realice con eficiencia, eficacia, economa, honradez y transparencia. Asimismo, se sealarn en el
Presupuesto de Egresos los criterios generales a los cuales se sujetarn las reglas de operacin de los
programas.
Que los programas de subsidios del Ramo Administrativo 15 Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano entre
ellos, el Programa Vivienda Digna, se destinarn, en las entidades federativas, en los trminos de las
disposiciones aplicables, exclusivamente a la poblacin con carencias en materia de vivienda, en
condiciones de vulnerabilidad, rezago y de marginacin, de acuerdo con los criterios de resultados que defina
el Consejo Nacional de Poblacin y a las evaluaciones del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de
Desarrollo Social, en los programas que resulte aplicable y la Declaratoria de Zonas de Atencin Prioritaria
formulada por la Cmara de Diputados, mediante acciones que promuevan una mejor calidad de la vivienda
urbana y rural, a travs de la educacin, la salud, la alimentacin, la generacin de empleo e ingreso,
autoempleo y capacitacin; proteccin social y programas asistenciales; el desarrollo regional; la
infraestructura social bsica y el fomento del sector social de la economa; conforme lo establece el artculo 14
de la Ley General de Desarrollo Social, y tomando en consideracin los criterios que propongan las entidades
federativas.
Que el Sistema Nacional para la Cruzada Contra el Hambre, con el propsito de dar cumplimiento a los
objetivos y prioridades nacionales, el Programa, dentro del mbito de sus atribuciones y de acuerdo a lo
establecido en las presentes reglas de operacin, deber identificar e implementar acciones que contribuyan
al logro de los objetivos de la Cruzada contra el Hambre. Dichas acciones atendern a los hogares y sus
integrantes que se encuentren en situacin de pobreza extrema de alimentacin, evaluados e identificados a
partir de la informacin socioeconmica integrada al Sistema de Focalizacin de Desarrollo (SIFODE). Lo
anterior, con base en los Lineamientos de Evaluacin de Condiciones Socioeconmicas de los Hogares y
disponibles en la direccin: www.sedesol.gob.mx
Asimismo, cuando aplique, para las acciones de servicios bsicos e infraestructura social bsica se
atender a las personas que habitan en las Zonas de Atencin Prioritaria urbanas y rurales vigentes
disponibles en la direccin electrnica: http://sisge.sedesol.gob.mx/SISGE/
Para implementar dichas acciones, el Programa podr realizar los ajustes necesarios en su planeacin y
operacin, estableciendo los acuerdos, la coordinacin y vinculacin interinstitucional correspondientes, sin
menoscabo de lo establecido en las presentes reglas de operacin y de las metas establecidas, as como en
funcin de la capacidad operativa y disponibilidad presupuestal.
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La Unidad Responsable del Programa deber informar las acciones, presupuesto y avances en las metas
e indicadores de las acciones que se desarrollen para dar cumplimiento a los objetivos de la Cruzada.
Que en este marco, las dependencias sern responsables de emitir las reglas de operacin de los
programas que inicien su operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquellas
que continen vigentes, previa autorizacin presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y
dictamen de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria.
Que las dependencias, las entidades a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector o,
en su caso, las entidades no coordinadas, publicarn en el Diario Oficial de la Federacin las reglas de
operacin de programas nuevos, as como las modificaciones a las reglas de programas vigentes, a ms
tardar el 31 de diciembre anterior al ejercicio y, en su caso, debern inscribir o modificar la informacin que
corresponda en el Registro Federal de Trmites y Servicios, de conformidad con el Ttulo Tercero A de la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo, por lo que he tenido a bien expedir las siguientes:
REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE VIVIENDA DIGNA,
PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015 Y SUBSECUENTES
Estas reglas de operacin dan cumplimiento al Decreto que establece las medidas para el uso eficiente,
transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del
gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica Federal, publicado el 10 de
diciembre de 2012; y a los Lineamientos para la aplicacin y seguimiento de las medidas para el uso eficiente,
transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del
gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica Federal, publicados en el Diario
Oficial de la Federacin el 30 de enero de 2013, con el propsito de que dependencias y entidades realicen
una reduccin adicional de al menos el 5% a los gastos indirectos de los programas sujetos a Reglas de
Operacin.
Presentacin
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en su artculo 4o. prrafo sptimo, confiere a
toda familia el derecho de disfrutar de una vivienda digna y decorosa.
Con la finalidad de contribuir a la igualdad de oportunidades para que todos los mexicanos mejoren su
calidad de vida mediante el acceso a una vivienda digna, el Gobierno Federal, implement el Programa
Vivienda Digna, diseado para apoyar a los hogares de menores ingresos econmicos disminuyendo los
ndices de rezago social con la mejora de los servicios bsicos en la vivienda, mediante un apoyo econmico
otorgado como Subsidio Federal para una accin de vivienda.
En este sentido, el Programa se encuentra enmarcado en la Meta Nacional Nmero 2 del Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018, Mxico Incluyente, dentro del objetivo 2.5- Proveer un entorno adecuado para el
desarrollo de una vivienda digna-, en la estrategia 2.5.1: Transitar hacia un Modelo de Desarrollo Urbano
Sustentable e Inteligente que procure vivienda digna para los mexicanos, y en la estrategia 2.5.2: Reducir de
manera responsable el rezago de vivienda a travs del mejoramiento y ampliacin de la vivienda existente y el
fomento de la adquisicin de vivienda nueva, en el Programa Nacional de Vivienda 2014-2018, en
el Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018 captulo 6. Desarrollo Urbano y Vivienda, as como en las
directrices marcadas por la Comisin Intersecretarial para la Prevencin Social de la Violencia y la
Delincuencia.
En el Programa Vivienda Digna se aplican los principios de equidad, igualdad sustantiva e inclusin social
de manera que toda persona con carencias en su vivienda (calidad, espacios, etc.), pueda acceder a los
apoyos del Programa, sin ningn tipo de discriminacin.
Captulo 1. Glosario de Trminos
Se entender por:
Acta de Entrega Recepcin de la Accin de Vivienda Terminada: Es el documento que comprueba la
entrega de la accin de vivienda terminada. Anexo V de las presentes Reglas.
Ampliacin de vivienda: La construccin de uno o ms espacios habitables, adicionales a la vivienda
existente.
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Ecotecnias: Tecnologa que se utiliza para la elaboracin de productos o servicios que propician el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y reducen el impacto al medio ambiente y los
ecosistemas.
Edificacin de vivienda: Construccin de una unidad bsica de vivienda.
Estrategia: Es el conjunto de acciones o actividades para alcanzar un fin, satisfacer una necesidad o
contribuir a lograr un objetivo especfico.
Expediente tcnico: Conjunto de documentos que determinan la factibilidad de la accin financiera de la
accin de vivienda definiendo especficamente: PTA, Proyecto Arquitectnico, Proyecto estructural, Proyecto
de Instalaciones varias, Presupuesto, Nmeros generadores, Anlisis de Precios unitarios, Explosin de
insumos y Programa de Obra. Adems es prioritario que en este expediente conste el acta de Cabildo o el
documento equivalente cuando la Instancia Ejecutora sea un Gobierno Estatal o Municipal donde se avale la
autorizacin de la afectacin presupuestal.
FONHAPO: Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares.
FONDEN: Fondo de Desastres Naturales www.proteccincivil.gob.mx.
Grupos vulnerables: Grupos sociales en condicin de desventaja conformados por nios, adolescentes,
adultos mayores y personas con discapacidad.
Identificacin oficial: Documento emitido por autoridad competente, que acredite la identidad (credencial
para votar, cartilla del servicio militar nacional, cdula profesional, pasaporte).
ndice de rezago social: Indicador de carencias estimado por CONEVAL a la entidad federativa,
municipio o localidad y se podr consultar en www.coneval.gob.mx.
INEGI: Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. www.inegi.gob.mx.
Ingreso familiar: La suma del total de los ingresos monetarios, excluyendo otros apoyos federales,
obtenidos por el jefe de familia, su cnyuge y sus dependientes econmicos.
Instancias de control y vigilancia: Instancias facultadas para ejercer el control y la vigilancia de los
recursos fiscales aplicados en el Programa Vivienda Digna.
Instancia auxiliar: Delegaciones Estatales de la SEDATU.
Instancia ejecutora: gobiernos de las entidades federativas o municipales a travs de sus Institutos de
Vivienda o de quien en su defecto ellos designen, as como las Delegaciones Estatales de la SEDATU
Instancia Normativa: El Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares
Jefe de familia: Hombre o mujer, cabeza de familia, con al menos, un dependiente econmico.
Lnea de bienestar: Valor monetario equivalente a una canasta de alimentos, bienes y servicios bsicos.
Localidad rural: Localidades con poblacin de hasta 2,500 habitantes.
Localidad urbana: Localidades con poblacin mayor a 2,500 habitantes.
Manual de Operacin del Programa Vivienda Digna del ejercicio en curso (Manual de Operacin):
Documento que contiene los procesos operativos internos a los que se deben apegar las instancias que
participan en el Programa Vivienda Digna del ejercicio fiscal en curso. Para tener vigencia, este Manual debe
ser dictaminado por el Comit de Mejora Regulatoria Interna del FONHAPO, no contiene costos de
cumplimiento para los particulares y est disponible para su consulta en la pgina electrnica:
www.fonhapo.gob.mx
Mejoramiento de vivienda: Reparacin o rehabilitacin de una vivienda.
Municipios de Alto y Muy Alto ndice de Rezago Social: Son aquellos municipios clasificados por el
CONEVAL como de alto y muy alto ndice de Rezago Social, de acuerdo a los indicadores de salud,
educacin, vivienda y activos en el hogar; con sus actualizaciones correspondientes los cuales pueden ser
consultados en www.coneval.gob.mx.
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Padrn de Beneficiarios: Relacin de personas que han recibido un apoyo econmico para vivienda a
travs de los programas del FONHAPO.
Persona con discapacidad: Toda persona que presenta una deficiencia fsica, mental o sensorial, ya sea
de naturaleza, permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de
la vida diaria, que puede ser causada o agravada por el entorno econmico y social.
PEF: Presupuesto de Egresos de la Federacin.
Perspectiva de Gnero: Es una visin cientfica, analtica y poltica sobre las mujeres y los hombres. Se
propone eliminar las causas de la opresin de gnero como la desigualdad, la injusticia y la jerarquizacin de
las personas basada en el gnero. Promueve la igualdad entre los gneros a travs de la equidad, el adelanto
y el bienestar de las mujeres; contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan
el mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los recursos econmicos y a la
representacin poltica y social en los mbitos de toma de decisiones.
Posesin legal: Es la situacin fctica de tenencia de una cosa o disfrute de la misma por una persona
con la intencin de hacer la cosa como propia.
Polgonos de actuacin: Zonas territoriales definidas del Programa Nacional para la Prevencin Social
de la Violencia y Delincuencia (PNPSVD).
Pobreza patrimonial: Hogares cuyo ingreso por persona es menor al necesario para cubrir el patrn de
consumo bsico de alimentacin, vestido, calzado, vivienda, salud, transporte pblico y educacin, de acuerdo
a los criterios del CONEVAL, mismos que se podrn consultar en www.coneval.gob.mx.
Programa de Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia: Instrumento rector de la poltica
pblica de prevencin social de la violencia y la delincuencia en Mxico.
Programa: Programa Vivienda Digna.
Proyectos Especiales: Son aquellos que se llevarn a cabo para potencializar los alcances del
Programa.
Proyectos de Coinversin: Aquellas acciones que se realizan en conjunto con otra dependencia,
sociedad, fundacin u organizacin civil legalmente constituida con la finalidad de potenciar o mejorar las
acciones de vivienda otorgadas.
PTA: Plan de Trabajo Anual (PTA). Documento en el que la instancia ejecutora propone acciones de
vivienda, desglosados por municipio, localidad, modalidad, montos de los apoyos y estructura financiera.
Reglas: Reglas de Operacin del Programa Vivienda Digna.
Reubicacin: El cambio de una familia que habita en zona de riesgo, a una vivienda edificada en un lote
regularizado.
RUV: Registro nico de Vivienda
SEDATU: Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
SEGOB: Secretara de Gobernacin.
SFP: Secretara de la Funcin Pblica.
SHCP: Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
SIDI: Sistema Integral de Informacin del Programa Vivienda Digna para mayor informacin consultar:
www.fonhapo.gob.mx.
SISE: Sistema de seguimiento de operaciones del FONHAPO.
Sistema Nacional para la Cruzada Contra el Hambre: con el propsito de dar cumplimiento a los
objetivos y prioridades nacionales, el Programa, dentro del mbito de sus atribuciones y de acuerdo a lo
establecido en las presentes reglas de operacin, deber identificar e implementar acciones que contribuyan
al logro de los objetivos de la Cruzada contra el Hambre. Dichas acciones atendern a los hogares y sus
integrantes que se encuentren en situacin de pobreza extrema de alimentacin, evaluados e identificados a
partir de la informacin socioeconmica integrada al Sistema de Focalizacin de Desarrollo (SIFODE). Lo
anterior, con base en los Lineamientos de Evaluacin de Condiciones Socioeconmicas de los Hogares y
disponibles en la direccin: www.sedesol.gob.mx
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Asimismo, cuando aplique, para las acciones de servicios bsicos e infraestructura social bsica se
atender a las personas que habitan en las Zonas de Atencin Prioritaria urbanas y rurales vigentes
disponibles en la direccin electrnica: http://sisge.sedesol.gob.mx/SISGE/
Solicitante: El jefe (a) de familia.
Solicitud: Cuestionario
informacin socioeconmica
del ejercicio fiscal anterior.
formatos de solicitud de
www.fonhapo.gob.mx
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b)
c)
Hogares cuyos ingresos estn por debajo de la lnea de bienestar, y cuya vivienda presente alguna
de las siguientes carencias:
Municipios de Alto y Muy Alto ndice de Rezago Social, definidos por el CONEVAL.
Zonas declaradas de riesgo natural por la autoridad federal o estatal competente, con una
residencia en la zona anterior al 1 de enero de 2001, que sean objeto de reubicacin, por parte
de la autoridad local y que cumplan con los requisitos establecidos en estas Reglas.
Polgonos de actuacin de las demarcaciones que sean el mbito de accin del Programa
Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y Delincuencia, as como la poblacin objetivo
que determine dicho Programa.
Que la solicitante sea madre soltera o padre soltero independientemente de su mayora de edad.
Que el jefe o la jefa de familia sea persona adulta mayor aunque no tenga dependientes
econmicos.
Se dar prioridad a los proyectos que cuenten con la participacin de integrantes del conjunto de hogares
del padrn de beneficiarios del Programa Prospera y del Programa de Apoyo Alimentario para su atencin por
parte del Programa. Para este criterio, el Programa podr brindar asesora para el diseo del proyecto.
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Los criterios antes definidos no son excluyentes de la poblacin objetivo considerada por el Programa,
constituyen herramientas para focalizar de mejor forma los recursos del mismo.
4.1. Solicitud de apoyos del Programa
Los interesados en recibir los apoyos del Programa debern presentarse en los mdulos establecidos para
tal fin, en las Delegaciones Estatales de la SEDATU o podrn utilizar cualquiera de las oficinas de las
Instancias Ejecutoras a nivel Estatal y/o Municipal, para que por su conducto sean canalizadas para registrar
su solicitud (CUIS) (Anexo II).
El domicilio de las Delegaciones de la SEDATU en las entidades federativas del pas se puede consultar
en: www.sedatu.gob.mx
La documentacin que debern llevar los solicitantes en original para cotejo y copia para su entrega, es la
siguiente:
Solicitud (CUIS) (Anexo II) debidamente requisitada y firmada conforme a formato del Manual de
Operacin. Este documento le ser proporcionado al solicitante en el mdulo correspondiente donde
se le brindar asesora para su llenado.
Identificacin oficial.
CURP o CIC del solicitante y en su caso del cnyuge, o la constancia de su trmite para obtenerla.
Escrito libre firmado bajo protesta de decir verdad, de que no ha recibido un subsidio federal para
adquisicin o edificacin de vivienda con anterioridad. Queda exceptuado de lo anterior, las
modalidades de ampliacin o mejoramiento, donde el subsidio se puede otorgar ms de una ocasin
en la misma accin de vivienda.
Comprobante de domicilio (recibo de agua, luz, predial), o en su caso, constancia original expedida
por parte de la autoridad municipal o la autoridad local competente.
En caso de que la solicitud (CUIS) (Anexo II) sea de construccin de vivienda en terreno propiedad
del solicitante o de su cnyuge, se deber acreditar la posesin legal del predio por medio de los
siguientes documentos:
1.
2.
ii.
En caso de que la solicitud (CUIS) (Anexo II) sea para construccin en terreno propiedad del
Gobierno Estatal o Municipal preferentemente debern estar registrados en el Registro Nacional de
Reservas Territoriales (RENARET), el o la solicitante y su cnyuge debern acreditar no poseer una
propiedad mediante el certificado original de no propiedad de casa habitacin expedido por el
Registro Pblico correspondiente.
En el caso de unidades bsicas de vivienda (UBV) o unidades bsicas de vivienda rural (UBVR) en
terreno propiedad del beneficiario, fotografas georreferenciadas del beneficiario en el predio que se
destinar para la construccin de la accin de vivienda.
Carta firmada por el beneficiario en donde acepta realizar la aportacin definida en el numeral 5 de
estas reglas de operacin.
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Las solicitudes (CUIS) que fueron calificadas en el ejercicio fiscal anterior, podrn ser vlidas en el
ejercicio fiscal vigente.
De igual forma, los proyectos aprobados durante el ejercicio fiscal inmediato anterior que no contaron con
una asignacin presupuestal dentro del mismo, podrn ser aprobados durante el ejercicio fiscal vigente, previa
actualizacin de la documentacin que solicite la Instancia Normativa.
Para las acciones en la modalidad de mejoramiento de fachada se podrn atender las solicitudes de apoyo
con la presentacin de la CURP y el llenado de la Cdula de Fachadas (Anexo IV de las presentes Reglas).
Los Beneficiarios que hayan obtenido apoyo econmico federal, incluso en el mismo ejercicio fiscal, para
ampliacin o mejoramiento de su vivienda, y soliciten un nuevo apoyo podrn recibirlo, siempre y cuando la
suma de los apoyos recibidos y por recibir no exceda el monto mximo para edificacin de una UBV o UBVR
establecido en las Reglas de Operacin del Programa del ejercicio fiscal en el que solicite el nuevo apoyo.
As mismo, los beneficiarios del Programa que en ejercicios anteriores recibieron slo un subsidio para
cualquiera de las siguientes acciones de vivienda: piso firme, piletas captadoras de agua, tinaco, techo de
lmina o teja, calentador de agua, estufas ecolgicas, fosas spticas, letrina, fotovoltaico, podrn recibir un
subsidio adicional para edificacin de una UBV o UBVR, para lo cual debern requisitar el CUIS y reunir los
requisitos enunciados en el presente numeral.
En los casos en que los beneficiarios hayan obtenido subsidio para una UBV o UBVR en los ejercicios
fiscales previos a 2008, podrn ser acreedores a otro subsidio para ampliacin o mejoramiento, siempre y
cuando la suma de los apoyos no rebase el monto mximo para edificacin de una UBV o UBVR establecido
en las Reglas de Operacin del Programa del ejercicio fiscal en el que solicite el nuevo apoyo.
Captulo 5. Tipos y Montos de Apoyo
Los apoyos del Programa estarn condicionados a las aportaciones de los Gobiernos Estatales o
Municipales, as como de los beneficiarios de acuerdo a las siguientes tablas:
Aportaciones a Nivel Nacional
Gobierno Federal
Zona
Modalidad
Mximo
Mnimo
$63,600.00
$48,000.00
$20,000.00
$15,000.00
$15,000.00
$10,000.00
$63,600.00
$48,000.00
Gobierno Estatal o
Municipal
Mnimo
Beneficiario
Mximo
Mnimo
$10,600.00
$8,000.00
$4,000.00
$3,000.00
$3,000.00
$2,000.00
$4,100.00
$3,100.00
Construccin
de Unidad
Urbana
Bsica de
Vivienda UBV
40m 3/
Urbana
Urbana
Ampliacin
Mejoramiento
1/
Construccin
de Unidad
Rural
Bsica de
Vivienda Rural
2
UBVR 40m 2/
3/
10
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Rural
Rural
Ampliacin
Mejoramiento
1/
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$20,000.00
$15,000.00
$15,000.00
$10,000.00
$1,550.00
$1,150.00
$1,150.00
$770.00
1/ Para las acciones de mejoramiento de fachadas, el monto mnimo puede ajustarse al Proyecto Tcnico presentado
por la Instancia Ejecutora.
2/ En la modalidad de UBVR se deber colocar una estufa ecolgica, cuando as lo requiera la vivienda.
3/ En ambas modalidades UBV y UBVR, se deber considerar un tanque de almacenamiento prefabricado impermeable
con una capa interna antibacterial; sistema de captacin pluvial; bao hmedo con tanque sptico eficiente, sustentable y
autolimpiable, segn se requiera.
4/ Las especificaciones tcnicas mnimas de las modalidades susceptibles a ejecutarse mediante los subsidios antes
descritos, se encuentran consideradas en el Anexo I.
Modalidad
Mximo
Mnimo
Gobierno Estatal o
Beneficiario
Municipal
Mnimo
Mximo
Construccin
de
Urbana
Unidad
de $66,780.00 $50,400.00
Bsica
Vivienda UBV
vivienda
40m 3/
Urbana
Urbana
Ampliacin
$20,000.00 $15,000.00
Mejoramiento
1/
$15,000.00 $10,000.00
vivienda
vivienda
Construccin
de
Rural
Unidad
Bsica
de $66,780.00 $50,400.00
Vivienda UBV
vivienda
40m 2/ 3/
Rural
Rural
Ampliacin
Mejoramiento
1/
$20,000.00 $15,000.00
$15,000.00 $10,000.00
vivienda
vivienda
1/ Para las acciones de mejoramiento de fachadas, el monto mnimo puede ajustarse al Proyecto Tcnico presentado
por la Instancia Ejecutora.
2/ En la modalidad de UBVR se deber colocar una estufa ecolgica, cuando as lo requiera la vivienda.
3/ En ambas modalidades UBV y UBVR, se deber considerar un tanque de almacenamiento prefabricado impermeable
con una capa interna antibacterial; sistema de captacin pluvial; bao hmedo con tanque sptico eficiente, sustentable y
autolimpiable, segn se requiera.
4/ Las especificaciones tcnicas mnimas de las modalidades susceptibles a ejecutarse mediante los subsidios antes
descritos, se encuentran consideradas en el Anexo I.
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Zona
Modalidad
Gobierno Federal
Mximo
Mnimo
Gobierno Estatal o
Municipal
Beneficiario
Mnimo
Mximo
Urbana
Construccin
de
Unidad
El 15% del valor total de la El 2% del valor total de la accin de
Bsica
de $69,960.00 $52,800.00
accin de vivienda
vivienda
Vivienda UBV
2
40m 3/
Urbana
Ampliacin
$20,000.00 $15,000.00
Urbana
Mejoramiento
1/
$15,000.00 $10,000.00
Rural
Construccin
de
Unidad
El 15% del valor total de la El 2% del valor total de la accin de
Bsica
de $69,960.00 $52,800.00
accin de vivienda
vivienda
Vivienda UBV
2
40m 2/ 3/
Rural
Ampliacin
$20,000.00 $15,000.00
Rural
Mejoramiento
1/
$15,000.00 $10,000.00
1/ Para las acciones de mejoramiento de fachadas, el monto mnimo puede ajustarse al Proyecto Tcnico presentado
por la Instancia Ejecutora.
2/ En la modalidad de UBVR se deber colocar una estufa ecolgica, cuando as lo requiera la vivienda.
3/ En ambas modalidades UBV y UBVR, se deber considerar un tanque de almacenamiento prefabricado impermeable
con una capa interna antibacterial; sistema de captacin pluvial; bao hmedo con tanque sptico eficiente, sustentable y
autolimpiable, segn se requiera.
4/ Las especificaciones tcnicas mnimas de las modalidades susceptibles a ejecutarse mediante los subsidios antes
descritos, se encuentran consideradas en el Anexo I.
Los rangos mximos establecidos para la aportacin federal en los cuadros anteriores, se determinarn en
funcin del Expediente Tcnico de la accin de vivienda que presente la Instancia Ejecutora y autorice la
Instancia Normativa, de acuerdo a las especificaciones mnimas establecidas en estas Reglas.
Cuando las entidades federativas intervengan como Instancias Ejecutoras a travs de Institutos de
Vivienda, Comisiones Estatales de Vivienda o similares (estatales o municipales) podrn realizar su
aportacin para la ejecucin de las acciones de vivienda bajo la modalidad de subsidio o crdito, lo cual se
establecer en el Contrato Privado de Ejecucin que se formalice con el beneficiario. En el caso de utilizar el
recurso crediticio como forma de financiamiento, ste deber aplicarse primero que el subsidio que otorgue
FONHAPO y no deber rebasar tasas mayores al 12% sobre saldos insolutos, ni plazos superiores a los 5
aos.
La aportacin de los municipios como instancias ejecutoras de las acciones de vivienda ser bajo la
modalidad de subsidio nicamente.
La aportacin obligatoria del beneficiario podr ser monetaria, en especie, mano de obra o mixta, lo cual
se establecer en el Contrato Privado de Ejecucin; si el beneficiario voluntariamente desea incrementar la
aportacin, deber previamente acordarlo con la Instancia Ejecutora para incluir en el Contrato los alcances
que tendr el incremento del recurso en la accin de vivienda, mismo que no deber exceder el 100% de su
aportacin mxima obligatoria de acuerdo a lo establecido en las tablas anteriores de las presentes Reglas y
deber estar estipulada en el PTA, en el Convenio de Ejecucin (Anexo III), en el Contrato Privado de
Ejecucin y en la carta firmada por el beneficiario en donde acepta realizar la aportacin definida en el
numeral 5 de estas Reglas de Operacin.
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En el caso de que la Delegacin de SEDATU sea la Instancia Ejecutora de la accin de vivienda, el monto
del apoyo incluir nicamente la aportacin federal y la del beneficiario.
Las sociedades, fundaciones y asociaciones civiles, legalmente constituidas, podrn realizar aportaciones,
adicionales o complementarias, nicamente en forma de subsidio.
El terreno o lote unifamiliar para construccin de UBV que aporte la Instancia Ejecutora en la entidad, se
podr considerar como parte de su aportacin al Programa y deber contar con los servicios bsicos de agua,
drenaje y energa elctrica a pie de lote.
En el caso de la modalidad de construccin de vivienda vertical en la que la Instancia Ejecutora aporte el
terreno para cada beneficiario o lote unifamiliar, se considerar como aportacin en especie y se podr
considerar como parte de su aportacin al Programa, mismo que deber contar con los servicios bsicos de
agua, drenaje y energa elctrica.
Captulo 6. Situaciones por Desastres Naturales e Institucionales
La Instancia Normativa podr otorgar subsidios para ejecutar acciones de vivienda del Programa en
aquellas situaciones determinadas como especiales o extraordinarias, tales como:
6.1. Desastres Naturales
En situacin de emergencia originada por un fenmeno natural, previa emisin de la Declaratoria de
Emergencia o publicacin de la Declaratoria de Desastres Naturales por la Secretara de Gobernacin, el
FONHAPO podr ejecutar acciones para atender la contingencia, de acuerdo con la magnitud de los daos y
la inmediatez requerida para atender a la poblacin afectada. La Instancia Normativa, llevar a cabo las
acciones de coordinacin con las instancias federales y locales competentes y con el FONDEN, con el fin de
evitar duplicidades.
El Programa podr apoyar a la poblacin afectada por fenmenos naturales con recursos federales no
comprometidos.
En estas situaciones la Instancia Normativa podr autorizar la modificacin de los criterios de priorizacin
para la seleccin de los beneficiarios, tipos y montos de apoyo; as como la edificacin de obras de
infraestructura asociadas a la vivienda, de acuerdo a la declaratoria de emergencia o desastres naturales
emitida por la SEGOB.
6.2. Proyectos Institucionales
En situaciones extraordinarias y especiales, la Instancia Ejecutora deber seguir el proceso operativo del
Programa de acuerdo a lo establecido en el Manual de Operacin del Programa. Los proyectos de acciones
de vivienda podrn ser subsidiados nicamente por la aportacin Federal de acuerdo a los dictmenes
autorizados para cada caso particular.
6.2.1 Estrategias extraordinarias
En situaciones extraordinarias, apegadas a polticas pblicas y establecidas por el ejecutivo federal en
coordinacin con una o varias entidades o instituciones pblicas; la Instancia Normativa regular la ejecucin
de acciones de vivienda a travs de un dictamen que ser autorizado y firmado en forma conjunta por los
titulares de la SEDATU y el FONHAPO, as como por el Oficial Mayor de la SEDATU. En caso de aprobarse el
dictamen, ste quedar plasmado en el Convenio que para tal caso celebre la Instancia Normativa y la
Instancia Ejecutora.
La Instancia Normativa podr autorizar la modificacin de los criterios de priorizacin para la seleccin de
los beneficiarios, tipos y montos de apoyo, aportaciones, mecnica operativa y otros requisitos propios del
Programa.
La Instancia Ejecutora deber observar todas aquellas obligaciones que no se hayan modificado con
motivo de la autorizacin de la Estrategia Extraordinaria o Institucional.
6.2.2 Proyectos Especiales
En el marco de los proyectos especiales, la Instancia Normativa tendr la facultad de incrementar los
montos de subsidio federal hasta por un 20% del monto mximo establecido en las presentes Reglas, lo cual
quedar determinado en el convenio que para tal caso se celebre, cuando se trate de las siguientes acciones
de vivienda:
DIARIO OFICIAL
(Decimoprimera Seccin)
13
1.
Procesos constructivos de UBV y UBVR con una superficie mnima de edificacin de 50m2.
2.
3.
Todos los proyectos presentados por las Instancias Ejecutoras que consideren alguno de los criterios
anteriores sern analizados en sus costos y alcances por la Instancia Normativa para su aprobacin.
Es importante sealar que en el caso que se autorice el incremento del 20% para llevar a cabo la accin
de vivienda, la Instancia Ejecutora deber incrementar su aportacin en la misma proporcin.
Para el caso de los Proyectos de Coinversin y Especiales, las acciones de vivienda se podrn realizar
con recursos adicionales provenientes de las sociedades, fundaciones y asociaciones civiles legalmente
constituidas.
Captulo 7. Participantes del Programa, sus derechos y obligaciones.
En la ejecucin del Programa se identifican los siguientes participantes:
7.1. Beneficiario
Las personas que cumplan con los criterios de priorizacin para la seleccin de los beneficiarios del
programa.
Derechos de los beneficiarios:
a)
Recibir un trato digno, respetuoso y equitativo sin discriminacin alguna, por el personal de las
distintas Instancias que participan en el Programa.
b)
Acceder a la informacin necesaria del Programa, sus reglas de operacin, recursos y cobertura.
c)
Solicitar y recibir informacin sobre el estado que guardan las gestiones que hubieran realizado.
d)
Recibir los servicios y prestaciones de los Programas conforme a sus Reglas de Operacin, salvo
que les sean suspendidos por resolucin administrativa o judicial debidamente fundada y motivada.
e)
f)
Proporcionar la informacin socioeconmica bajo protesta de decir verdad que les sea requerida por
las autoridades, en los trminos que establezca la normatividad correspondiente.
b)
c)
Utilizar el subsidio para la accin de vivienda que le fue autorizada, evitando cualquier uso distinto.
d)
e)
Facilitar los trabajos de verificacin, en cualquier etapa del proceso de otorgamiento del apoyo
econmico federal, por parte de la Instancia Normativa, la Instancia Auxiliar, de la Instancia
Ejecutora, de la Instancia de Apoyo y de las Instancias de Control y Vigilancia.
f)
Para el caso de UBV, una vez entregada la vivienda al beneficiario, tendr la obligacin de habitarla
en un plazo mximo de un mes.
14
(Decimoprimera Seccin)
DIARIO OFICIAL
g)
h)
Por declarar con falsedad en la solicitud, se tiene como no presentada y no podr volver a ser sujeto
de algn apoyo del Programa.
b)
c)
Por no habitar la UBV en un periodo mximo de un mes a partir de la fecha de entrega formal de la
vivienda y esta haya sido edificada en terreno propiedad de la Instancia Ejecutora.
d)
Por no cumplir con las obligaciones sealadas en las presentes Reglas, causarn baja y no podrn
volver a ser sujetos de algn apoyo por parte de este Programa.
La Instancia Auxiliar en coordinacin con la Instancia Ejecutora es la responsable de aplicar las causales
de baja al beneficiario y debe notificar oficialmente a la Instancia Normativa, los datos del beneficiario y las
causas de la misma.
Procedimiento de baja
a)
b)
Una vez transcurrido este plazo sin que el beneficiario interponga argumento alguno se tomar como
no interesado y se proceder a su baja automtica.
c)
El beneficiario, que cause baja del Programa, permanecer registrado en el Padrn, con la finalidad de
que no pueda volver a recibir un apoyo por parte del Programa.
7.2. Instancia Normativa
La Instancia Normativa del Programa es el FONHAPO y estar facultada para interpretar las presentes
Reglas de Operacin, y resolver sobre aspectos no considerados en ellas, as como para elaborar el Manual
de Operacin del Programa.
Derechos de la Instancia Normativa:
a)
Solicitar la informacin que requiera conforme a los compromisos pactados en los instrumentos
jurdicos suscritos con las Instancias Ejecutoras y lo establecido en las obligaciones de las Instancias
Auxiliares.
b)
Abstenerse de ministrar los recursos previstos en los instrumentos jurdicos que se suscriban,
cuando se de alguno de los supuestos previstos en el apartado de sanciones, suspensiones o
aplicacin de acciones administrativas, cuando la contraparte no cumpla con lo establecido en las
presentes Reglas.
c)
b)
DIARIO OFICIAL
(Decimoprimera Seccin)
15
c)
Recibir, revisar y aprobar el PTA y el expediente tcnico presentado por la Instancia Ejecutora.
d)
e)
f)
Gestionar la transferencia de los recursos federales por concepto de gastos de operacin a las
Instancias Auxiliares, de conformidad al proceso establecido por la Coordinadora de Sector.
g)
Coordinar el proceso de supervisin de las acciones de vivienda autorizadas, mismo que se realizar
a travs de las Delegaciones de la SEDATU y/o a travs de instituciones externas contratadas por el
FONHAPO.
h)
i)
Realizar las acciones administrativas y/o jurdicas que procedan ante el incumplimiento de la
normatividad aplicable al Programa.
j)
b)
Recibir los recursos federales, segn lo establecido en la distribucin de los Gastos de Operacin del
Programa
c)
Solicitar la informacin que requiera conforme a lo establecido en las obligaciones de las Instancias
Ejecutoras.
d)
b)
c)
Realizar visitas domiciliarias para verificar que la informacin contenida en la solicitud (CUIS), sea
verdica, para su posterior captura en el SIDI.
d)
Recibir y validar el PTA y el expediente tcnico presentado por la Instancia Ejecutora, el cual deber
estar firmado y sellado.
e)
f)
g)
Recibir y validar de la Instancia Ejecutora los avances fsicos y financieros mensuales y trimestrales,
respectivamente.
h)
16
(Decimoprimera Seccin)
DIARIO OFICIAL
i)
j)
Presentar a la Instancia Auxiliar, el Plan de Trabajo Anual y el expediente tcnico firmado y sellado,
donde se describan las caractersticas fsicas de las acciones de vivienda incluidas en su PTA,
integrando el expediente tcnico conforme lo indica el Manual de Operacin.
c)
Realizar la aportacin financiera indicada en las modalidades descritas en las presentes Reglas.
d)
Entregar al solicitante calificado un recibo oficial de la aportacin que realice en especie y/o de mano
de obra; si la aportacin es monetaria, entregar recibo de caja oficial para su accin de vivienda.
e)
f)
Ejecutar y supervisar el 100% de las acciones de vivienda consideradas en los Programas de trabajo
validados por la instancia auxiliar y aprobados por la Instancia Normativa.
1.
Para el caso de las acciones de UBV y UBVR en terreno propiedad de la Instancia Ejecutora,
debern contar con servicios bsicos completos y en funcionamiento, (al menos agua,
electrificacin y drenaje).
2.
Para el caso de las acciones de UBV y UBVR en terreno propiedad del beneficiario, la accin de
vivienda deber entregarse con las instalaciones necesarias para la conexin a los servicios
bsicos o su equivalente. La conexin a los servicios estar en funcin de la disponibilidad de la
infraestructura al momento de la entrega de la UBV y UBVR, en la localidad en donde se realice
la accin de vivienda.
Integrar informe con fotografas, antes y despus de concluir las acciones de vivienda de UBV y
UBVR.
g)
Entregar las acciones de vivienda terminadas al 100%, en un lapso que no rebase el ejercicio fiscal
correspondiente, salvo aquellas operaciones aprobadas en el ltimo trimestre del ejercicio fiscal. El
plazo podr extenderse de acuerdo a las excepciones autorizadas por la Instancia Normativa, as
como en el caso de atencin a Desastres y/o Contingencias.
h)
Enviar a la Instancia Auxiliar los informes y formatos a los que est obligada de acuerdo a las
presentes Reglas y al Manual de Operacin.
i)
Para el caso de los municipios que deseen participar como Instancia Ejecutora entregar a la Instancia
Normativa el Acta de Cabildo, donde se autorice la disponibilidad de los recursos econmicos para
realizar su aportacin y participar en el Programa.
j)
DIARIO OFICIAL
(Decimoprimera Seccin)
17
k)
l)
m)
Solicitar la informacin que requiera conforme a los compromisos pactados en los instrumentos
jurdicos suscritos con la Instancia Normativa.
b)
Cumplir con lo convenido en los instrumentos jurdicos correspondientes para las acciones de
vivienda.
La Instancia Normativa definir los mecanismos de difusin ms adecuados para promover y difundir
el Programa entre la poblacin objetivo; y deber instrumentar a travs de su rea de Comunicacin
Social y los recursos con los que ella cuente, un programa de promocin y difusin con cobertura
para dar a conocer el Programa.
18
(Decimoprimera Seccin)
DIARIO OFICIAL
b)
c)
El solicitante de un subsidio federal, podr registrar una solicitud (CUIS) preliminar en los mdulos
establecidos para tal fin en las Delegaciones de la SEDATU.
d)
Las personas interesadas en recibir un apoyo del Programa, podrn acudir en cualquier poca del
ao a la Delegacin correspondiente e ingresar su solicitud (CUIS) de incorporacin para realizar los
trmites necesarios.
e)
f)
Posterior a la solicitud (CUIS), en ausencia o por incapacidad fsica del solicitante, los trmites
siguientes los podr realizar uno de sus dependientes econmicos, presentando original de carta
poder simple e identificacin oficial del beneficiario y del dependiente econmico. No se admitir que
estos trmites se realicen a travs de un gestor o representante, organizacin o partido poltico.
g)
La Instancia Ejecutora integrar las solicitudes (CUIS) y remitir una propuesta de distribucin de
recursos para su anlisis a la Instancia Normativa, presentando el PTA y el expediente tcnico donde
se describan las caractersticas fsicas de las acciones de vivienda, directamente o a travs de la
Instancia Auxiliar a ms tardar el ltimo da hbil del mes de abril; una vez autorizado no se permitir
realizar modificaciones de este documento, salvo causas debidamente justificadas y validadas por la
Instancia Normativa y en su caso, por la Instancia Auxiliar.
h)
La Instancia Auxiliar deber enviar el PTA que recibi de la Instancia Ejecutora a la Instancia
Normativa a ms tardar 15 das hbiles posteriores a su recepcin, el cual deber de contener sello y
firma de la Instancia Ejecutora.
La Instancia Ejecutora podr solicitar a la Instancia Auxiliar, el acuse de envi a la Instancia
Normativa del PTA entregado.
En su caso, la Instancia Auxiliar deber informar a la Instancia Ejecutora la razn por la que no envi
a la Instancia Normativa el PTA, remitiendo copia de esta justificacin a la Instancia Normativa.
i)
Los montos de aportacin financiera se sealan de acuerdo a las modalidades de construccin del
Programa y son determinadas por la participacin Federal, Estatal o Municipal y del beneficiario. De
este ltimo, la aportacin podr ser en especie o mano de obra.
j)
k)
Datos de la Cuenta del Ejecutor donde sern depositados los recursos, cuenta bancaria
especfica productiva para uso exclusivo de este fin.
DIARIO OFICIAL
(Decimoprimera Seccin)
19
l)
El oficio de aprobacin del proyecto sustentado a travs del PTA y expediente tcnico, podr ser
cancelado si la relacin de los beneficiarios no es validada y remitida a la Instancia Normativa.
m)
n)
o)
En materia de seguimiento, la Instancia Ejecutora deber remitir en tiempo y forma los avances
fsicos y financieros, a la Instancia Auxiliar; sta ltima los remitir tambin en tiempo y forma a la
Instancia Normativa, debidamente validados.
p)
La Instancia Normativa realizar acciones de supervisin en coordinacin con las dems instancias a
travs de brigadas y mecanismos tecnolgicos como la georreferenciacin que para ello se
instrumente.
q)
r)
Una vez que el beneficiario reciba de la Instancia Ejecutora la accin de vivienda a su entera
satisfaccin, firmarn de manera conjunta el Acta de Entrega-Recepcin (Anexo V). La obligatoriedad
de este acto permitir disponer de una de las evidencias ms importantes de las acciones de
vivienda.
s)
Los procesos para validar, capturar y autorizar el PTA, as como la radicacin de los recursos a los
ejecutores, verificacin y supervisin de las acciones, estarn contenidos en el Manual de Operacin,
www.fonhapo.gob.mx en la Seccin Normateca Interna.
Todos aquellos procedimientos que definen la Mecnica de Operacin, estn contenidos y detallados en el
Manual de Operacin del presente Programa.
9.2 Gastos de operacin
Para el desarrollo de las diversas acciones asociadas con la planeacin, operacin, verificacin,
seguimiento, supervisin, contralora social y evaluacin externa del Programa, la Instancia Normativa podr
destinar recursos de hasta el 5.53% del presupuesto total del Programa, o lo que se determinen en los
lineamientos o medidas de la materia del presente ejercicio fiscal. De estos Gastos de Operacin, la Instancia
Normativa, destinar recursos para la contratacin de verificacin y supervisin externa de las acciones de
vivienda, as como para registrar y georreferenciar los subsidios de vivienda ante el Registro nico
de Vivienda (RUV)
9.3 Seguimiento de acciones y recursos
Con el propsito de mejorar la operacin del Programa, la Instancia Normativa llevar a cabo el
seguimiento al ejercicio de recursos fiscales, a las acciones ejecutadas, resultados, indicadores y metas
alcanzadas, de manera coordinada y responsable con las instancias participantes de acuerdo a lo establecido
en el Manual de Operacin.
9.3.1 Registro de Operaciones
Los datos socioeconmicos de los beneficiarios debern de resguardarse en el SIDI a cargo del
FONHAPO, los cuales adems de cumplir con los Criterios establecidos para la conformacin de Padrones de
beneficiarios, debern de contener, el domicilio y/o ubicacin de la accin de vivienda realizada una vez que
sta haya sido entregada al beneficiario.
El sistema SIDI registrar todo el detalle de las operaciones subsidiadas a travs del Programa con
diversos ejecutores y constituir la plataforma tecnolgica que facilite la emisin de reportes. Asimismo, el
sistema de seguimiento (SISE) permitir registrar el seguimiento y el avance de las operaciones, as como la
evaluacin de las mismas.
20
(Decimoprimera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Decimoprimera Seccin)
21
22
(Decimoprimera Seccin)
DIARIO OFICIAL
La Instancia Ejecutora ser responsable de la supervisin directa de las obras o acciones, y de que en su
ejecucin se cumpla con la normatividad aplicable, y dar todas las facilidades a las instancias fiscalizadoras
para realizar, en el momento en que lo juzguen pertinente, las auditoras que consideren necesarias;
asimismo, efectuar el seguimiento y la implementacin de las observaciones planteadas por los rganos de
control.
La inobservancia de esta disposicin independientemente de las sanciones a que hubiere lugar, limitar la
ministracin de los recursos federales en el siguiente ejercicio presupuestal.
Captulo 14. Sanciones, suspensiones o aplicacin de acciones administrativas.
La Instancia Normativa podr aplicar sanciones, suspensiones o acciones administrativas:
a)
Tratndose de los Convenios formalizados con las Instancias Ejecutoras y/o las Instancias de Apoyo,
las sanciones aplicables correspondern a lo pactado en los instrumentos jurdicos que se suscriban.
b)
Tratndose de los Convenios formalizados con las Instancias Ejecutoras, se podrn suspender o
cancelar parcial o totalmente la entrega de los recursos convenidos, y solicitar la devolucin de los
que hubieren sido entregados junto con sus rendimientos y cargas financieras, sin perjuicio de las
acciones legales que procedan, cuando:
I.
Exista o surja un conflicto social en la zona en la que se tenga programada ejecutar las acciones
de vivienda.
II.
III. Las Instancias Ejecutoras no inicien los procedimientos licitatorios dentro de los 30 das hbiles
posteriores a la firma del respectivo Convenio de Ejecucin.
IV. Los recursos entregados se destinen a un objeto distinto al que fue convenido.
V.
VI. La informacin de los avances del Programa no fuera entregada de manera oportuna y con los
procedimientos y formatos establecidos en las presentes Reglas y Manual de Operacin; o si del
resultado de las verificaciones o supervisiones que realice la Instancia Normativa y Auxiliar, se
demostrara que sta no es veraz.
VII. Si a solicitud de las Instancias Normativa y Auxiliar no se entregara la informacin de las cuentas
bancarias productivas que demuestren el manejo de los recursos del Programa.
VIII. Cuando existan cobros adicionales a los beneficiarios sobre los establecidos en las presentes
reglas de operacin
c)
DIARIO OFICIAL
(Decimoprimera Seccin)
23
24
(Decimoprimera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Domicilio
En FONHAPO
5424 6710.
costo:
D.F.
De la Ciudad de
Mxico D.F. y rea
metropolitana:
2000-3000
De Estados Unidos:
01 800 475 2393
En Delegaciones de la SEDATU en las entidades federativas, a travs del buzn colocado para tal efecto.
Tambin, se pone a disposicin de la ciudadana la posibilidad de la presentacin de denuncias para
reportar hechos, conductas, situaciones o comportamientos que se contrapongan a lo establecido en las
presentes Reglas, en el trmite inscrito en el Registro Federal de Trmites y Servicios y que se puede
consultar en la pgina www.cofemer.gob.mx.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- Se abroga el Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa Vivienda
Digna, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de diciembre de 2013.
Dado en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los quince das del mes de diciembre de dos mil catorce.El Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Jorge Carlos Ramrez Marn.- Rbrica.
VIVIENDA DIGNA
Catalogo descriptivo y requerimientos mnimos para las diferentes modalidades de ejecucin
Accin de Subsidio
Zona
Unidad de
medida
Cantidad de rea
construida (perimetro
exterior de los muros
circundantes), mnima
Alturas mnimas
requeridas (de nivel de
piso terminado a lecho
inferior de techumbre)
Descripcin de la
accin
Equipamiento mnimo
necesario
Acabados mnimos
necesarios
Conceptos bsicos de
sistemas sustentables
mnimos a considerar en
Proyectos Especiales
Observaciones
UBV
UBVR
Urbana
Rural
40.00
El partido arquitectnico
propuesto deber
contener, 2 recmaras,
rea de usos multiples,
cocina cocineta, bao
completo
Se dotar de Puertas
(completas vidrios,
marcos y cerraduras)
interiores y exteriores,
Muebles Sanitarios
(regadera, lavabo e
inodoro, tarja y lavadero,
registro sanitario ),
ventanas
40.00
El partido arquitectnico
propuesto deber
contener, 2 recmaras,
rea de usos multiples,
cocina cocineta, bao
completo
Se dotar de Puertas
(completas vidrios,
marcos y cerraduras)
interiores y exteriores,
Muebles Sanitarios
(regadera, lavabo e
inodoro, tarja y lavadero,
registro sanitario ),
ventanas
Urbana
3.96
Bao
3.96
Urbana
16.43
2.40 mts. la dimensin
mnima que se encuentre
normado en el reglamento
de construcciones de la
localidad.
Recmara
Adicional y/o
Cocina
Rural
16.43
Deber de estar
diseada para alojar 2
camas matrimoniales
con ropero comoda.
Cimentacin, Muros,
Techumbre de concreto
armado, puerta y ventana,
instalacin, electrica.
En el caso de propuestas
arquitectnicas con
distribuciones de reas y
muebles aislados debern
sumarse para cumplir con el
rea de construccin solicitada.
En el caso de propuestas
arquitectonicas con
distribuciones de reas y
muebles aislados debern
calentadores solares, bao
sumarse para cumplir con el
seco, plantas de tratamiento de rea de construccin solicitada,
aguas residuales
asimismo se deber garantizar
(biodigestores).
el uso del proyecto propuesto
para alimentacin de agua a
muebles sanitarios y el
tratamiento de las aguas
residuales.
Accesorios hidrosanitarios y
elctricos grado ecolgico.
Accesorios hidrosanitarios y
elctricos grado ecolgico
(sistema fotovoltaico), incluir
estufa ecolgica de lea previo
consenso con beneficiario, para
garantizar su utilizacin.
Se recomienda presentar
propuestas de forma
rectangular ya que el rea
habitable resulta con un mejor
aprovechamiento.
(Decimoprimera Seccin)
Rural
DIARIO OFICIAL
AMPLIACIN
Se dotar de Muebles
Sanitarios (regadera,
manerales, cespolcoladera, lavabo, inodoro,
registro de aguas negras,
tinaco, lnea de llenado de
tinaco y lnea de descarga
a sistema municipal de
drenaje).
25
Zona
Unidad de
medida
Alturas mnimas
requeridas (de nivel de
piso terminado a lecho
inferior de techumbre)
Descripcin de la
accin
Acabados mnimos
necesarios
Conceptos bsicos de
sistemas sustentables
mnimos a considerar en
Proyectos Especiales
Observaciones
AMPLIACIN COMBINADA
Urbana
Recmara- Bao
y/ Cocina-Bao
20.03
Rural
Urbana
Recmara
Recmara y/
Recmara Cocina.
32.30
Debera de estar
diseada para alojar 2
camas matrimoniales
con ropero comoda,
como minimo.
Cimentacin, Muros,
Techumbre de concreto
armado, puerta y ventana,
instalacin, elctrica.
Accesorios hidrosanitarios y
elctricos grado ecolgico
(sistema fotovoltaico), incluir
estufa ecolgica de lea previo
consenso con beneficiario, para
garantizar su utilizacin.
Se recomienda presentar
propuestas de forma
rectangular ya que el rea
habitable resulta con un mejor
aprovechamiento.
Se recomienda presentar
propuestas de forma
rectangular ya que el rea
habitable resulta con un mejor
aprovechamiento.
Accesorios hidrosanitarios y
electricos (sistema
fotovoltaico), grado ecologico
incluir estufa ecologica de lea
previo consenso con
beneficiario, para garantizar su
utilizacin.
Sistemas de captacin de
aguas pluviales, marquesinas
para evitar asoleamientos y
humedades.
Se recomienda disear
techumbres con pendientes
para desalojo de aguas
pluviales. Y contar con la
cuantificacin de necesidades
de todo el universo de
beneficiarios a incluir en el
programa.
Sistemas de captacin de
aguas pluviales, marquesinas
para evitar asoleamientos y
humedades.
Se recomienda disear
techumbres con pendientes
para desalojo de aguas
pluviales. Y contar con la
cuantificacin de necesidades
de todo el universo de
beneficiarios a incluir en el
programa.
Rural
DIARIO OFICIAL
Se dotar de Muebles
Sanitarios (regadera,
manerales, cespolcoladera, lavabo, inodoro,
registro de aguas negras,
tinaco, linea de llenado de
tinaco y linea de descarga
a sistema municipal de
Deber de estar
diseada para alojar 2 drenaje).
camas matrimoniales
Cimentacin, Muros, techumbre
con ropero comoda, Se dotara de Muebles
de concreto armado, puerta y
como mnimo y el bao Sanitarios (regadera,
ventana, instalacin
deber de incluir como manerales, cespolhidrosanitaria y electrica.
mnimo rea humeda coladera, lavabo, inodoro,
(Regadera), lavabo e registro de aguas negras,
(biodigestor y/ sistema
Inodoro
de tratamiento de aguas
residuales en su caso),
tinaco, lnea de llenado de
tinaco y lnea de descarga
a sistema municipal de
drenaje si se cuenta con
este servicio.
(Decimoprimera Seccin)
Cantidad de rea
construida (perimetro
exterior de los muros
circundantes), mnima
26
Accin de Subsidio
MEJORAMIENTO
Techo Losa de
Concreto Armado
Rural
40.00
Impermeabilizacin. pretil de
0.30 cms, de alto perimetral
Urbana
Zona
Unidad de
medida
Cantidad de rea
construida (perimetro
exterior de los muros
circundantes), mnima
Alturas mnimas
requeridas (de nivel de
piso terminado a lecho
infe rior de techumbre)
Descripcin de la
accin
Mejoramiento de
acabados de
construcciones
existentes
Acabados mnimos
necesarios
Conceptos bsicos de
sistemas sustentables
mnimos a considerar e n
Proyectos Especiales
Observacione s
N/A
Regionales
N/A
N/A
Considerar productos
preferentemente base agua.
N/A
Equipamiento mnimo
necesario
MEJORAMIENTO
Aplanados
Urbana y
Rural
Urbana y
Rural
N/A
Proteccin a las
techumbres existentes
N/A
Instalacin Elctrica
Urbana y
Rural
Sal.
N/A
Se deber de describir
el alcance de la accin
propuesta tipo (Nmero
de salidas de luminarias
y/ contactos)
centro de carga
Aparente oculto
N/A
Puertas y Ventanas
Urbana y
Rural
Pza.
Se deber de describir
el alcance de la accin
propuesta tipo (Nmero
de salidas de luminarias
y/ contactos)
Vidrios, marcos y
cerraduras
Se deber de especificar el
material a emplear y debern
de ser colocados por
especialistas en la materia.
N/A
N/A
Urbana y
Rural
1.00
Se deber de describir
el alcance de la accin
propuesta tipo
(Capacidad de tinaco,
construccin de base,
sumistro de lnea de
llenado y salida a
muebles sanitarios)
Accesorios vlvula
flotador, tapa y
conexiones hidralicas
especiales.
N/A
N/A
N/A
Registros de Aguas
Residuales
Se deber de especificar el
material a emplear y debera de
ser colocados por especialistas
en la materia.
N/A
Plantas de Tratamiento de
Aguas Residuales (Unifamiliar
Comunal), que debern de
informar por escrito a la
Instancia Normativa; muebles y
accesorios sanitarios grado
ecolgico (ahorradores).
N/A
Pza.
Urbana y
Rural
Sal.
N/A
Instalacin
Hidraulica
Urbana y
Rural
Sal.
N/A
Se deber de describir
el alcance de la accin
propuesta tipo (Cantidad
de salidas, muebles
sanitarios a suministrar
y colocar, lneas de
alimentacin etc.)
Tinaco
Se deber de especificar el
material a emplear y deber ser
colocado por especialistas en
la materia.
N/A
N/A
Rural
Pza.
1.00
Deber de especificar
su capacidad y perodo
de mantenimiento, asi
como productos a
suministrar para el
mismo, si es hecha en
sitio prefabricada.
N/A
Plantas de Tratamiento de
Aguas Residuales (Unifamiliar
Comunal), que debern de
informar por escrito a la
Instancia Normativa; muebles y
accesorios sanitarios grado
ecolgico (ahorradores).
N/A
Urbana y
Rural
Sistema
1.00
N/A
Deber de especificar
su capacidad y perodo
de mantenimiento,
preferentemente
unifamiliar.
Celdas Fotovoltaicas,
bateras de
almacenamiento,
regulador de corriente y
focos led preferentemente
El especificado por el
fabricante, (previendo
suministrar las salidas
elctricas convencionales
necesarias adicionales)
Aparente oculto
N/A
Deber de especificar
su capacidad, perodo
de mantenimiento,
tecnolgia que aplica,
materiales que lo
componen, incluir
trabajos necesarios para
su correcto
funcionamiento (tinaco,
bases, lneas de
alimentacin etc. De
acuerdo a
recomendacin del
fabricante).
El especificado por el
fabricante, (previendo
suministrar los equipos
necesarios adicionales)
N/A
N/A
Letrina
Sistema
Fotovoltaico Bsico
Calentador Solar
Urbana y
Rural
Sistema
1.00
(Decimoprimera Seccin)
Instalacin Sanitaria
Se deber de describir
el alcance de la accin
propuesta tipo (Cantidad
de salidas, muebles
sanitarios a suministrar
y colocar, registros de
aguas residuales, lneas
de descarga etc.)
DIARIO OFICIAL
Impermeabilizacin
Se deber describir el
procedimiento de la
impermeabilizacin propuesta
segn las especificaciones del
fabricante de los productos a
emplear y su garanta, as
como su aplicacin por
especialistas en la materia.
Accin de Subsidio
NOTA 3.- Para la modalidad de ejecucin denominada por "CONTRATO" deber de considerarse que los costos propuestos para indirectos, financiamiento y utilidad sean acordes con los trabajos a ejecutar, con un porcentaje
mximo recomendado del 20% .
27
Ampliacin ........... 01
Andador ............... 02
Avenida................ 03
Boulevard ............ 04
Calle .................... 05
Callejn................ 06
Calzada ............... 07
Cerrada................ 08
Circuito ................ 09
Circunvalacin ..... 10
Continuacin........ 11
Corredor .............. 12
Diagonal .............. 13
Eje vial ................. 14
I. CONTROL DE LLENADO
FECHA DE LLENADO
|:|
HORA DE TRMINO |
|
|
|:|
DA:
MES:
AO:
CLAVE DE ENTIDAD
MUNICIPIO O DELEGACIN |
CLAVE DE MUNICIPIO |
CLAVE DE LOCALIDAD |
LOCALIDAD |
CLAVE DE AGEB |
CLAVE DE MANZANA |
|
|-|
CLAVE DE POLGONO |
|
|
CATLOGO DE TIPO
DE ASENTAMIENTO
UTILIZAR LOS CATLOGOS TIPO DE VIALIDAD Y TIPO DE ASENTAMIENTO UBICADOS EN LA DERECHA, PARA REGISTRAR EL CDIGO QUE CORRESPONDA, O MARCAR
EN EL RECUADRO.
SI TIPO DE VIALIDAD SON CDIGOS 23, 24, 25, 26, 27 NO LLENAR NOMBRE DE VIALIDAD.
SI EL DOMICILIO CONTIENE LOTE Y MANZANA REGISTRARLOS EN EL RUBRO DE NMERO EXTERIOR ANTERIOR (EJEMPLO: NMERO EXTERIOR ANTERIOR: LOTE 20 MANZANA 6 )
|
| NOMBRE DE LA VIALIDAD |
NMERO EXTERIOR |
LETRA |
|
NINGUNO
|
NMERO EXTERIOR ANTERIOR |
NMERO INTERIOR |
DOMICILIO CONOCIDO
LETRA |
NINGUNO
| NINGUNO
1. TIPO DE VIALIDAD
NOMBRE DE LA VIALIDAD |
NINGUNO
2. TIPO DE VIALIDAD
NOMBRE DE LA VIALIDAD |
NINGUNO
NOMBRE DE LA VIALIDAD |
NINGUNO
VIALIDAD POSTERIOR:
|
DESCRIPCIN DE UBICACIN |
SLO PARA VIVIENDAS SIN AMANZANAMIENTO, CASEROS DISPERSOS O REFERIDAS A UNA VA DE COMUNICACIN
REGISTRAR LA INFORMACIN DE LAS SECCIONES A O B SEGN CORRESPONDA Y LA SECCIN C PARA AMBOS CASOS
SECCIN A / CARRETERA
VIALIDAD
DERECHO DE
TRNSITO:
MARGEN:
Cdigo:
Nmero de Carretera
VIALIDAD
TRAMO (Poblacin):
KILMETRO: |
| METRO: |
SECCIN A / CARRETERA
VIALIDAD 1
VIALIDAD 1
V1 ORIGEN: |
| DESTINO: |
KILMETRO: |
| METRO: |
VIALIDAD 2
VIALIDAD 2
V2 ORIGEN: |
| DESTINO: |
KILMETRO: |
| METRO: |
VIALIDAD POSTERIOR:
VIALIDAD POSTERIOR
VIALIDAD POSTERIOR
ORIGEN: |
| DESTINO: |
KILMETRO: |
| METRO: |
Parque
industrial .............. 22
Privada ................ 23
Prolongacin........ 24
Pueblo ................. 25
Puerto .................. 26
Ranchera ............ 27
Rancho ................ 28
Regin ................. 29
Residencial .......... 30
Rinconada ........... 31
Seccin................ 32
Sector .................. 33
Supermanzana .... 34
Unidad ................. 35
Unidad
habitacional ......... 36
Villa ...................... 37
Zona federal ........ 38
Zona industrial ..... 39
Zona militar.......... 40
Z.o..n... naval .......... 41
Ninguno ................99
CADENAMIENTO:
| DESTINO: |
ENTRE:
ENTRE:
ENTRE:
ORIGEN: |
Aeropuerto........... 01
Ampliacin ........... 02
Barrio ................... 03
Cantn ................. 04
Ciudad ................. 05
Ciudad industrial.. 06
Colonia ................ 07
Condominio ......... 08
Conjunto
habitacional ......... 09
Corredor
industrial .............. 10
Coto ..................... 11
Cuartel ................. 12
Ejido..................... 13
Exhacienda.......... 14
Fraccin............... 15
Fraccionamiento .. 16
Granja.................. 17
Hacienda ............. 18
Ingenio................. 19
Manzana.............. 20
Paraje .................. 21
ADMINISTRACIN :
DERECHO DE
Estatal.............. 1
Federal ............ 2
Municipal ......... 3
Particular ......... 4
TRNSITO:
Cuota ............... 1
Libre................. 2
ENTRE VIALIDADES:
TIPO DE VIALIDAD |
Carretera ............. 23
Brecha ................. 24
Camino ................ 25
Terracera ............ 26
Vereda ................. 27
III. DOMICILIO
TIPO DE VIALIDAD |
Pasaje.................. 15
Peatonal .............. 16
Perifrico ............. 17
Privada ................ 18
Prolongacin........ 19
Retorno................ 20
Viaducto............... 21
Ninguno ............... 22
DIARIO OFICIAL
FOLIO CUIS |
CATLOGO DE TIPO
DE VIALIDAD
(Decimoprimera Seccin)
28
DIARIO OFICIAL
(Decimoprimera Seccin)
29
30
(Decimoprimera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Decimoprimera Seccin)
31
32
(Decimoprimera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Decimoprimera Seccin)
33
34
(Decimoprimera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Decimoprimera Seccin)
35
ANTECEDENTES
A). EL PROGRAMA se encuentra enmarcado en la Meta Nacional Nmero 2 del Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018, Mxico Incluyente, dentro del objetivo 2.5 - Proveer un entorno adecuado para el
desarrollo de una vivienda digna, en la estrategia 2.5.2. Reducir de manera responsable el rezago de vivienda
a travs del mejoramiento y ampliacin de la vivienda existente y el fomento de la adquisicin de vivienda
nueva.
B). Que con fecha 22 de enero de 2013 se public en el Diario Oficial de la Federacin, el Decreto
mediante el cual el Ejecutivo Federal estableci la Cruzada Nacional Contra el Hambre, a travs de la que se
busca, en una primera etapa en cuatrocientos municipios seleccionados con base en la incidencia de pobreza
extrema, as como en el nmero de personas en esta condicin y personas con carencia de acceso a la
alimentacin, sin perjuicio de que su implementacin se extienda a otros municipios del pas, implementar una
estrategia que requiere de acciones transversales, concretas y coordinadas en otros rubros que igualmente
inciden en el problema de carencia alimentaria, como son la educacin, salud, seguridad social, vivienda e
ingreso de las familias, pues en todo caso, el derecho constitucional a una alimentacin nutritiva, suficiente y
de calidad no se satisface en la distribucin de alimentos, sino que requiere de acciones integrales que
coadyuven de manera amplia al abatimiento de la pobreza, por lo que en ese tenor en la Cruzada se designa
entre otros a los Programas Vivienda Digna y Vivienda Rural, mismos que son operados por EL FONHAPO,
por lo que se buscar priorizar a esos Municipios, atendiendo la directrices que marque la Comisin
Intersecretarial para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia.
C). La Poltica Nacional de Vivienda establecida por el Ejecutivo Federal para el periodo 2012-2018, se
basa en las siguientes cuatro estrategias: lograr una mayor y mejor coordinacin interinstitucional; transitar
hacia un modelo de desarrollo urbano sustentable e inteligente; reducir, de manera responsable, el rezago de
vivienda y procurar una vivienda digna para todos los mexicanos.
D). A travs de este Programa, se busca contribuir a la equidad y la eficiencia en la utilizacin de los
recursos, que coadyuvan a la eliminacin de la pobreza, centra sus esfuerzos en territorios con condiciones
de mayor marginacin y en donde se concentra la existencia de grupos vulnerables, alinendose al eje dos
del Pacto por Mxico Lograr un Mxico incluyente, combatiendo la pobreza y cerrando las brechas de
desigualdad social... instruido por el Jefe del Ejecutivo Federal.
E). De los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal
2015, EL FONHAPO realiz la distribucin inicial de los recursos destinados como subsidio federal para los
beneficiarios por entidad federativa.
F). Conforme a lo previsto en el Acuerdo por el que se modifican las Reglas de Operacin de
EL PROGRAMA, para el Ejercicio Fiscal 2015, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el ____ de
____ de 201__ en el numeral 7.4 se determina que EL FOHNAPO, los Gobiernos Estatales, Municipales o
las Delegaciones de SEDATU podrn participar como Instancia Ejecutora, firmando Convenio de Ejecucin de
EL PROGRAMA.
G). Mediante oficio nmero _____, de fecha _____ de ______ de 201_, la Direccin General de
Programacin y Presupuesto de la Secretara de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano, comunic el monto
de los subsidios autorizados a LOS PROGRAMAS a cargo de EL FONHAPO para el presente ao,
conforme lo establece el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2015.
DECLARACIONES
I.- DE EL FONHAPO, A TRAVS DE SU REPRESENTANTE:
I.1 Que por acuerdo del Ejecutivo Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de abril de
1981, se autoriz la constitucin del Fideicomiso Fondo de Habitaciones Populares. Esta constitucin se
formaliz mediante el Contrato del 13 de mayo del mismo ao, el cual se inscribi en el Registro de
Fideicomisos de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico bajo el nmero 2194.
36
(Decimoprimera Seccin)
DIARIO OFICIAL
I.2 Que por acuerdo del Ejecutivo Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de enero
de 1985, se autoriz la modificacin del mencionado Contrato de Fideicomiso, el cual se formaliz mediante el
convenio del 12 de septiembre de 1986. Una de las modificaciones autorizadas fue el cambio de
denominacin a Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares, y otra, el cambio de sus objetivos.
I.3 Que por oficio de fecha 27 de marzo de 1987 y acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el da 15 de abril de 1988, se autorizaron las ampliaciones a los fines del Fideicomiso, los cuales se
formalizaron mediante los convenios celebrados el 31 de marzo de 1987 y el 14 de julio de 1988,
respectivamente.
I.4 El 2 de junio de 2003, se public en el Diario Oficial de la Federacin el decreto presidencial que
estableci la necesidad de modificar el contrato del Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares, a
efecto de crear el Fondo Nacional de Apoyo Econmico a la Vivienda, en consecuencia se expidi el convenio
modificatorio al contrato del fideicomiso que se firm el 17 de junio de 2004, mediante el que se modifica la
estructura del Comit Tcnico y de Distribucin de Fondos, para adecuarlo a la estructura de la SEDESOL a
la nueva reordenacin de la Organismos de Vivienda, se modifica el nmero de sus sesiones para que tenga
como mnimo cuatro sesiones ordinarias anuales.
I.5 Que tiene entre otros fines, los siguientes: otorgar subsidios segn los Programas y Reglas de
Operacin respectivas y con base en los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos de la Federacin,
para el Ejercicio Fiscal correspondiente; financiar parcial o totalmente los programas de vivienda, por conducto
de los organismos del sector pblico federal, estatal y municipal, intermediarios financieros y otras
instituciones pblicas o privadas, y en general, promover el mejoramiento de las condiciones de vivienda de la
poblacin de menores ingresos en las zonas urbanas, indgenas y rurales.
I.6 Con fecha 8 de enero de 2013, el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos Lic. Enrique Pea Nieto
nombr al C. ngel Ramn Islava Tamayo como Director General del Fideicomiso Fondo Nacional de
Habitaciones Populares. Mediante acuerdo 023/2013 tomado durante la Sesin Ordinaria del Consejo
Directivo del Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos, Sociedad Nacional de Crdito Institucin de
Banca de Desarrollo (BAROBRAS, S.N.C.), celebrada el 27 de febrero de 2013, se design, de conformidad
con las facultades que le confieren los artculos 43 la Ley de Instituciones de Crdito y 23, fracciones I y IV del
Reglamento Orgnico de BANOBRAS S.N.C. Institucin de Desarrollo, al Director de este Fideicomiso como
Delegado Fiduciario Especial de dicha institucin en el FONHAPO, acto que se protocoliz el da 05 de
marzo de 2013, sin embargo por as convenir a los intereses de las partes el BANOBRAS S.N.C., confiri al
Director General y Delegado Fiduciario Especial las facultades inherentes a este ltimo encargo mediante
instrumento 11,550, de fecha 21 de agosto de 2014, protocolizado ante la fe del Lic. Eduardo Segovia
Abascal, Notario Pblico Nmero 47, con ejercicio en Naucalpan de Jurez, Estado de Mxico.
I.7 Que el da ___ de ______ de del 201__, public en el Diario Oficial de la Federacin, las Reglas de
Operacin de EL PROGRAMA, en adelante LAS REGLAS.
II. DE LA DELEGACIN, A TRAVS DE SU REPRESENTANTE:
II.1 Que la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano es una dependencia del Ejecutivo Federal
de conformidad con lo dispuesto por los artculos 1, 2, fraccin I y 26 de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal.
II.2 Que en trminos de lo establecido en el artculo 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, tiene entre otras atribuciones impulsar, en coordinacin con las autoridades estatales y municipales
la planeacin y el ordenamiento del territorio nacional para su mximo aprovechamiento, con la formulacin de
polticas que armonicen el crecimiento y surgimiento de asentamiento humanos y centros de poblacin; la
planeacin habitacional y del desarrollo de vivienda; as como promover y concertar programas de vivienda,
apoyar su ejecucin, con la participacin de los gobiernos de las entidades federativas, y municipales, as
como los sectores social y privad, a efecto de que el desarrollo nacional en la materia se oriente hacia una
planeacin sustentable y de integracin.
II.3 Que dentro de su estructura orgnica la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano cuenta
con las unidades administrativas denominadas Delegaciones Estatales, que tienen las atribuciones a que se
refiere los artculos 34, 35 y 36 del Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y
Urbano.
II.4 Que mediante oficio de fecha ____ de _____ de 20____, el _____ fue nombrado como Delegado de la
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) en el Estado de _____.
II.5 Que su representante cuenta con facultades para la firma del presente convenio, mismas que no le
han sido revocadas ni modificadas en forma alguna, de conformidad con lo sealado en los artculos 34, 35,
fracciones II y V y 36 del Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
DE LAS PARTES:
III. NICA.- Manifiestan bajo protesta de decir verdad que cuentan con la personalidad jurdica suficiente
para suscribir el presente Convenio de Ejecucin, por lo que estn de acuerdo en sujetarse a las siguientes:
DIARIO OFICIAL
(Decimoprimera Seccin)
37
Con base en lo expuesto y con fundamento en los artculos 4 sptimo prrafo y 79 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; artculos 1, 2, 3, 6 y 60 de la Ley de Vivienda; 1, 2, 3, 9, 26, 41 y
47 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 2, 14, 40, 46 y 47 de la Ley Federal de las
Entidades Paraestatales; 1, 2, 4, 10, 54, 74, 75, 77, 82, 83 y dems aplicables de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 176, 177, 178, 179, 180 y 181 del Reglamento de la Ley Federal
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 66, 67, 68, 69, 70 y de ms relativos y aplicables de la Ley
General de Contabilidad Gubernamental; 1o, 2o, 4, 5, 6, 40, 41, 42, 45 de la Ley de Fiscalizacin y
Rendicin de Cuentas de la Federacin; 32, 33 y 34 de la Ley de Planeacin; 7 de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental; 30 y anexo 24 del Presupuesto de Egresos
de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2015; clusula segunda incisos b), c) y l) de la clusula primera del
Convenio modificatorio del Contrato del Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares vigente; en
las Reglas de Operacin de EL PROGRAMA publicado en el Diario Oficial de la Federacin el _____ de
______ de 201__ y el correspondiente Manual de Operacin del mismo PROGRAMA, para el Ejercicio Fiscal
2015; 34 y 35 del Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; y segn
corresponda al objeto de la contratacin Ley de Adquisiciones Arrendamiento y Servicios del Sector Pblico y
el Reglamento de la misma, Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su
Reglamento; Lineamientos del Programa Nacional para lograr el Ordenamiento Territorial y Establecimiento
de Zonas de Amortiguamiento en la colindancia de Centros Penitenciarios as como en La dems
normatividad vigente y aplicable. LAS PARTES celebran el presente Convenio de Ejecucin en los trminos
de las siguientes:
CLUSULAS
DEL OBJETO
PRIMERA.SEGUNDA.TERCERA.CUARTA.DE LAS RESPONSABILIDADES
QUINTA
SEXTA.SPTIMA.OCTAVA.NOVENA.DCIMA.SANCIONES, SUSPENSIONES O APLICACIN DE ACCIONES ADMINISTRATIVAS.
DCIMA PRIMERA.DCIMA SEGUNDA.DEL CONTROL SEGUIMIENTO Y EVALUACIN Y AUDITORIA DEL PROGRAMA
DCIMA TERCERA.DCIMA CUARTA.DCIMA QUINTA.DCIMA SEXTA.DE LAS ESTIPULACIONES FINALES
DCIMA SPTIMA.DCIMA OCTAVA.DCIMA NOVENA.VIGSIMA.VIGSIMA PRIMERA.VIGSIMA SEGUNDA.VIGSIMA TERCERA.Ledo el Convenio de Ejecucin y enteradas LAS PARTES de su contenido y alcance legal, lo firman por
duplicado para constancia y validez en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, el da ___ de _____ de 2015.
EL FONHAPO
LA DELEGACIN
_________________________
___________________________
DELEGADO DE LA SEDATU
DIRECTOR GENERAL Y
EN EL ESTADO DE _____
38
(Decimoprimera Seccin)
DIARIO OFICIAL
ANEXO I
Indicar las modalidades y las especificaciones y/o caractersticas de las acciones de vivienda)
Modalidad de las Subsidios
acciones
Unidad Bsica de
Vivienda (UBV)
Ampliacin
de
Vivienda (Urbana)
Mejoramiento de
Vivienda (Urbano)
Unidad Bsica de
Vivienda
Rural
(UBVR)
Ampliacin
de
Vivienda (Rural)
Mejoramiento de
Vivienda (Rural)
Total
Ledo que fue y debidamente enterados del alcance y contenido legal, se firma el presente Anexo en la
Ciudad de Mxico, D.F. a los (indicar el da de la fecha de suscripcin del convenio) de (indicar el mes de la
fecha de suscripcin del convenio) de 2015.
EL FONHAPO
LA DELEGACIN
_________________________
___________________________
_________________________ DELEGADO DE LA
DIRECTOR GENERAL Y
DELEGADO FIDUCIARIO ESPECIAL
SEDATU
EN EL ESTADO DE _____
DIARIO OFICIAL
(Decimoprimera Seccin)
39
Anexo II
(indicar los municipios en los que se van a llevar a cabo las acciones de vivienda)
MUNICIPIOS
Ledo que fue y debidamente enterados del alcance y contenido legal, se firma el presente Anexo en la
Ciudad de Mxico, D.F. a los (indicar el da de la fecha de suscripcin del convenio) de (indicar el mes de la
fecha de suscripcin del convenio) de 2015.
EL FONHAPO
_________________________
___________________________
_________________________
DIRECTOR GENERAL Y
_____
40
(Decimoprimera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Cdigo Postal:
Delegacin:
Municipio:
Entidad Federativa:
Localidad:
CURP:
Nombre del Cnyuge:
CURP del Cnyuge :
Descripcin
vivienda:
de
la
accin
de
DIARIO OFICIAL
(Decimoprimera Seccin)
41
INTERVIENEN:
PROGRAMA: VIVIENDA DIGNA Ejercicio Fiscal
MODALIDAD:
DESCRIPCION DE LA OBRA:
UBICACION:
RESPONSABLE DE LA OBRA: (Nombre de la Instancia Ejecutora)
COSTO DE LA ACCION: ($___.00)
PROCEDENCIA DE LOS RECURSOS: Federal_______ estatal y/o municipal_____ beneficiario_____
CONTRATO NUMERO:
FECHA DE INICIO:
FECHA DE TERMINACION:
PROPIEDAD DEL TERRENO:
La Instancia Ejecutora declara que la presente obra se desarroll conforme a lo convenido en el Contrato
mencionado, no existiendo modificaciones durante su ejecucin. La construccin de la misma se sujet a los
criterios constructivos que garantizan su estabilidad estructural por un periodo de por lo menos 30 aos,
contados a partir del da de la entrega, y que los materiales empleados cumplen con los estndares de calidad
especificados para este tipo de obra.
La documentacin generada durante el proceso de construccin de la presente obra, objeto de esta Acta
de Entrega Recepcin, se encuentra en poder de la Instancia Ejecutora.
El seor(a), ____, Beneficiario del Programa Vivienda Digna, ejercicio fiscal 2014, declara que recibe en
este acto la accin de vivienda en el cuerpo de este instrumento, a su entera satisfaccin, en razn de que
cumple con lo estipulado en el contrato que celebr con la Instancia Ejecutora.
El Beneficiario
Nombre y firma
42
(Decimoprimera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Anexo VI Indicadores
Nivel de
Frmula
Unidad de Medida
Objetivo
Propsito
Frecuencia de
Medicin
Hogares
Anual
para
UBV,
ampliacin
mejoramiento/Nmero meta
de
hogares
subsidiados
entre 2013-2018)*100
Componente
Hogares
beneficiados Nmero
de
hogares Hogar
Trimestral
Componente
Hogares
con
beneficiados Nmero
Ampliacin
Mejoramiento
Vivienda
Componente
de
hogares
que Hogar
y fueron beneficiados en la
de modalidad de ampliacin y
mejoramiento.
de
subsidios Porcentaje
Trimestral
contra
Trimestral
DIARIO OFICIAL
(Decimoprimera Seccin)
43
44
(Decimoprimera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Decimoprimera Seccin)
45
Y
IEi ,t = TTDt 0.60 32i
1 Yi
+ 0.30 Wi
32 W
1 i
+ 0.10 * POC i
32 POC
i
1
PPU
LU
i
32
+ 32 i
PPU i LU i
1
1
Yi =
2
PPR
LR
i
32
+ 32 i
PPRi LRi
1
1
Wi =
2
Donde:
Variable
Definicin
TTDt
Yi
Fuente
Entidad i
Wi
POCi
Poblacin con ingreso por debajo de la lnea de Coneval con base en el Censo
bienestar i
PPUi
Poblacin urbana con carencia de calidad y espacios de Coneval con base en el Censo
la vivienda de la Entidad i (nmero de personas)
LUi
2012 INEGI
2012 INEGI
PPRi
de
estimacin
de
LRi
(Decimoprimera Seccin)
46
ESTADO:
FECHA DE CORTE
FECHA DE ELABORACIN
PROGRAMADO
CANTIDAD
MONTO ($)
EJECUTADO
CANTIDAD
MONTO TOTAL
($)
AVANCE PORCENTAJE
DIARIO OFICIAL
GRAN TOTAL:
RECIBIO
RESPONSABLE
INSTANCIA AUXILIAR
INSTANCIA EJECUTORA
(NOMBRE Y FIRMA)
(NOMBRE Y FIRMA)
OBSERVACIONES
FECHA DE ELABORACIN:
INSTANCIA EJECUTORA:
APLICACIN
SUMIN ISTRO
CONCLUIDAS
SIN AVANCE
0
AMPLIACIONES
OBSERVACIONES
RB
CB
RC
RR
OT
TOTAL
TLC
APL
IMP
IE
ESPECIALES
OT
IH
IS
TOTAL
FV
LET
Elabor
Valid
Fecha de validacin
INSTANCIA EJECUTORA
DELEGACION SEDATU
Nombre y Firma
Nombre y Frima
OT
TOTAL
MEJORAMIENTOS
CB Cocina Bao
APL Aplanado
IMP
Impermeabilizacin
RR Recmara Recmara
FV
Fotovoltaico
LET
PYV
Puertas y Ventanas
CC Cocina
RC Recmara Cocina
OT
Otros
RB Recmara Bao
OT
Otros
Letrina
IE
Instalacin Elctrica
IH
TCO
Tinaco
Instalacin Hidrulica
IS
Sanitaria
(Decimoprimera Seccin)
SIMBOLOGA
CC
RA Recmara Adicional
Bao
AO
MEJORAMIENTOS
INSTALACIONES
RA
AMPLIACIONES
NOTAS:
AO
ACCIONES PROGRAMADAS
DIARIO OFICIAL
TOTALES:
% AVANCE
EN PROCESO
EJERCIDAS
LOCALIDAD
PROGRAMADAS
MUNICIPIO
DE
ACCIONES
47
48
FECHA DE ELABORACIN:
INSTANCIA EJECUTORA:
AO
AO
% DE AVANCE FISICO
UBV NO INICIADAS
UBV ENTREGADAS A
BENEFICIARIOS
UBV CONCLUIDAS
UBV % DE AVANCE
INVERSION
FEDERAL TOTAL
UBV EN PROCESO
PROGRAMADAS
LOCALIDAD
TIPO DE FRENTE
MUNICIPIO
DE
(Decimoprimera Seccin)
OBRAS DE CABECERA
OBSERVACIONES
DIARIO OFICIAL
GLOSARIO
TIPOS DE FRENTES
Unidad Bsica de Vivienda en
Terreno Gobierno Local
Unidad Bsica de Vivienda en
Terreno de beneficiario
NOTAS:
TGL
Elabor
Valid
Fecha de validacin
INSTANCIA EJECUTORA
DELEGACION SEDATU
Nombre y firma
Nombre y firma
TB
ESTADO:
FECHA DE CORTE
FECHA DE ELABORACIN
PROGRAMADO
CANTIDAD
MONTO ($)
EJECUTADO
CANTIDAD
MONTO
TOTAL ($)
AVANCE PORCENTAJE
DIARIO OFICIAL
RECIBIO
RESPONSABLE
INSTANCIA AUXILIAR
INSTANCIA EJECUTORA
(NOMBRE Y FIRMA)
(NOMBRE Y FIRMA)
OBSERVACIONES
___________________________
(Decimoprimera Seccin)
GRA N TOTA L:
49