Formulacion de Proyectos Inversión Publica

Formulacin de Proyectos
1. Normas, Instrucciones y Procedimientos de Inversin Pblica (NIP)

Referencia:
http://sni.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/evaluacion/ex-ante/normas/
TIPOS DE INVERSION:
Segn el identificador presupuestario, las iniciativas de Inversin, pueden ser:
Estudios Bsicos
Proyectos
Programas
1
Planificacin Estratgica, Ingeniera de transporte
Estudios Bsicos: Son los gastos por concepto de iniciativas de inversin destinadas a generar informacin
sobre recursos humanos, fsicos o biolgicos, que permiten generar nuevas iniciativas de inversin.
Ejemplo: - Mediciones de pasajeros en Transporte Pblico
- Realizacin de Encuestas Origen destino de Viajes
- Estudios estratgicos de transporte, Formulacin de planes de transporte
Proyectos: Corresponde a los gastos por concepto de estudios preinversionales de prefactibilidad,

factibilidad y diseo, destinados a generar informacin que sirva para decidir y llevar a cabo la ejecucin
futura de proyectos. Asimismo, considera los gastos de inversin que realizan los organismos del sector
pblico, para inicio de ejecucin de obras y/o la continuacin de las obras iniciadas en aos anteriores, con
el fin de incrementar, mantener o mejorar la produccin.
Ejemplo:
- Mejoramiento Eje 5 Oriente, Talca
- Ampliacin ensanche Av Santa Isabel, Santiago
Programas: Son los gastos por concepto de iniciativas de inversin destinadas a incrementar, mantener o
recuperar la capacidad de generacin de beneficios de un recurso humano o fsico, y que no correspondan
a aquellos inherentes a la Institucin que formula el programa.
Ejemplo: - Recuperacin Programa Ambulatorio Comunitario para Rehabilitacin de Drogas
-Control de Frecuencia en vehculos de transporte pblico
- Difusin del Uso modal de la bicicleta como medio de transporte
2
ESTADO DE SITUACION: Se clasifican los proyectos segn:
Iniciativa Nueva: Una iniciativa es nueva cuando no tiene contrato vigente para la etapa a la cual solicita financiamiento
y/o no posee gasto por concepto de expropiaciones.
Iniciativa de Arrastre: Se considera arrastre cuando cumple los siguientes requisitos:

Posee Contrato vigente de cualquier tem y/o gasto por concepto de expropiacin, excluidos los gastos
administrativos.
Cuenta con saldo por invertir ajustado segn la ltima programacin registrada en el Banco Integrado de Proyectos
(BIP) http://bip.mideplan.cl/bip-trabajo/index.html
Iniciativa de Reevaluacin: Es una iniciativa sometida a un nuevo anlisis, debido a variaciones en los siguientes aspectos
de proyecto. El objetico es verificar la rentabilidad social de la iniciativa, dado el nuevo escenario:
Cuando producto de una licitacin, se verifiquen aumentos de costos totales y/o por componentes, que superan el
10% del valor de la recomendacin favorable, comparacin efectuada en moneda de igual valor, al momento de
decidir la adjudicacin respectiva.
En el evento de presentarse la necesidad de ejecutar obras extraordinarias o situaciones no previstas, que hagan
ineludible la modificacin de contrato, siempre que se supere el 10% del valor inicialmente recomendado.
Cuando se verifiquen modificaciones en la naturaleza, beneficiarios, cantidades, costos y/o magnitud que afecten
los resultados de las evaluaciones anteriores. Dicho impacto deber resolverse en un nuevo proceso de evaluacin
econmica.
3
CICLO DE VIDA DE UNA INICIATIVA: Se clasifican segn:
Perfil: Corresponde a la etapa inicial de la iniciativa en el caso de un proyecto. En esta etapa, se describe en
forma simplificada los conflictos detectados o que pudieran ocurrir, mediante el uso de informacin
existente. Se debe efectuar una recopilacin y anlisis de todos los antecedentes que permitan formarse un
juicio respecto de la conveniencia tcnica y econmica de llevar a cabo la idea de proyecto. El nfasis est
en determinar los beneficios y costos asociados a las distintas alternativas posibles de solucin. A este nivel,
no se debera incurrir en grandes costos (recursos financieros y humanos) para identificarlos, medirlos y
valorarlos. La elaboracin de un perfil debe incluir un anlisis preliminar de los aspectos tcnicos y legales,
de los estudios de mercado y evaluacin social.
Prefactibilidad: En esta etapa se examinan en detalle las alternativas de solucin consideradas ms

convenientes a la solucin del problema. Para determinar la rentabilidad social de las alternativas , se
requieren estimaciones de: montos de inversin , costos de operacin y los beneficios que se generan
durante la vida til del proyecto. Con estos antecedentes las alternativas se evalan econmicamente,
determinando el grado de bondad de cada una de las alternativas seleccionadas, para compararlas,
ordenarlas de acuerdo a su rentabilidad y estableciendo cules merecen un estudio ms profundo y cules
se descartan.
4
CICLO DE VIDA DE UNA INICIATIVA: Se clasifican segn:
Factibilidad: En esta etapa se enfocan los esfuerzos hacia el examen detallado y preciso de la alternativa
que se ha considerado viable en la etapa anterior. Adicionalmente, se afinan todos aquellos aspectos y
variables que pueden mejorar el proyecto de acuerdo a sus objetivos.
Diseo: En esta etapa se desarrollan los estudios finales de arquitectura, ingeniera y especialidades , con
manuales de procedimientos y especificaciones tcnicas , analizando la solucin tcnica identificada como
viable o factible.
Ejecucin: En esta etapa se desarrolla los resultados de los estudios realizados en la etapa anterior.
5
Procedimientos y Requisitos para la Postulacin de Iniciativas de Inversin
Cada organismo del estado podr presentar iniciativas de Inversin al Sistema Nacional de Inversiones
(SNI). Estas podrn realizarse durante todo el ao calendario, de manera que los servicios puedan contar en
forma permanente con carteras de proyectos que se encuentren en condiciones de solicitar
financiamiento.
La presentacin oficial de iniciativas al SNI, debe considerar lo siguiente:
Oficio de la autoridad financiera que respalde la iniciativa
Solicitud de financiamiento, ficha IDI, generada por el BIP
Antecedentes que respalden la iniciativa
La iniciativa se entiende postulada al momento de ser ingresada al SNI el oficio suscrito por la autoridad
financiera.
Las iniciativas de inversin cuya rea de influencia sea regional o comunal y la competencia del anlisis
regional, deben postular a travs de las SEREMIS de Desarrollo Social.
Las iniciativas de inversin cuya rea de influencia sea nacional o interregional y aquellas que la autoridad
determine, deben postular a travs del nivel central del Ministerio de Desarrollo Social.
6
Procedimientos y Requisitos para la Postulacin de Iniciativas de Inversin
7
Procedimientos de Admisibilidad
8
9
Emisin del Resultado del Anlisis Tcnico Econmico (RATE)
10
Emisin del Resultado del Anlisis Tcnico Econmico (RATE)
11
Banco Integrado de Proyectos: Elaboracin Ficha IDI:
http://bip.mideplan.cl/bip-trabajo/index.html
Se puede acceder a la totalidad de iniciativas de proyectos. Tipos de bsqueda:
Por palabra clave:
Por rea geogrfica
12
Por mbito sectorial
Por temtica
Por Distrito
Por Cdigo BIP
13
Ejemplo Ficha IDI:
14
Ejemplo Ficha IDI:
15
Ejemplo Ficha IDI:
16
Ejemplo Ficha IDI:
17
Ejemplo Ficha IDI:
18
Ejemplo Formulacin Proyectos:
1. Diagnstico: Anlisis de problemas en base a

anlisis de condiciones actuales
2. Identificar posible solucin: Programa o proyecto?
3. Identificar la etapa a la que debe postular
Ejemplo: Formulacin Mejoramiento Eje Simn

Bolvar en Via del Mar:
1. Diagnstico: Niveles de saturacin elevados en los
accesos a Via del Mar. Falta mayor
infraestructura y alternativas para los accesos a
Via del Mar.
2. Posible solucin?:
Proyecto. Determina
soluciones que pueden terminar en ejecucin de
obras.
Programa? NO corresponde
Estudio Bsico?
Estudio estratgico STU
Gran Valparaso
19
Ejemplo Formulacin Proyectos:
Ejemplo: Formulacin Mejoramiento Eje Simn

Bolvar en Via del Mar:
1. Etapa??:
Prefactibilidad? . No se conoce la mejor
solucin, se debe analizar alternativas de solucin y
mejoramiento.
Diseo de ingeniera?. Cuando se conoce la
solucin y falta desarrollar los proyectos especficos
Prefactibilidad
20
Ejemplo Formulacin Proyectos: Simn Bolvar http://sni.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/evaluacion/ex-ante/requisitos/
21
Ejemplo Formulacin Proyectos: Simn Bolvar: transporte
http://sni.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/evaluacion/ex-ante/requisitos/
22
23
24
25
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Estudio: "Mejoramiento Eje Simn Bolvar, Via del Mar"
Actividades del estudio de prefactibilidad
1
1. Revisin Metodolgica
2. Estudios de Base
3. Diagnstico
4. Generacin de Alternativas
5. Evaluacin Alt. Preliminares
6. Desarrollo de Anteproyecto
7. Modelacin y Evaluacin Econmica
MESES
6
7
10
11
12
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
26
***
27
Ejemplo Formulacin Proyectos: Simn Bolvar: transporte. Evaluacin Perfil para postular a prefactibilidad
28
ESTIMACION DE BENEFICIOS Y COSTOS DE INVERSION:
1.BENEFICIOS: TIEMPO DE VIAJE, COMBUSTIBLE, OTROS COSTOS DE OPERACION
29
1.BENEFICIOS: TIEMPO DE VIAJE, COMBUSTIBLE, OTROS COSTOS DE OPERACION
30
2.COSTOS DE INVERSION
31
3.EVALUACION SOCIAL
32

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Proyectos: Corresponde a los gastos por concepto de estudios preinversionales de prefactibilidad,

Iniciativa de Arrastre: Se considera arrastre cuando cumple los siguientes requisitos:

Prefactibilidad: En esta etapa se examinan en detalle las alternativas de solucin consideradas ms

Por mbito sectorial

Ejemplo Ficha IDI:

Ejemplo Ficha IDI:

Ejemplo Ficha IDI:

Ejemplo Ficha IDI:

Ejemplo Ficha IDI:

1. Diagnstico: Anlisis de problemas en base a

Ejemplo: Formulacin Mejoramiento Eje Simn

Ejemplo: Formulacin Mejoramiento Eje Simn

Ejemplo Formulacin Proyectos: Simn Bolvar http://sni.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/evaluacion/ex-ante/requisitos/

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