Texto para Discusso

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Controle interno e auditoria interna na
gesto pblica municipal: desafios
numa viso prospectiva
Edilson Barbosa

INTRODUO

No momento em que grande questes so colocadas sobre o papel da

auditoria nas organizaes, questes essas que em muitos casos acabam por promover o
reordenamento de suas tradicionais funes, surge um novo nicho de mercado no mbito
das empresas que prestam servios de consultoria na area de auditoria: s administraes
municipais.
Como consequncia do advento da Lei da Lei de Responsabilidade Fiscal,
um grande desafio veio se impor administrao dos governor subnacionais-locais: a
estruturao do controle interno face a necessidade de adequao aos limites de gastos
impostos pela lei.
Esse desafio se amplia quando considerada a necessidade de adequao da
contratao desses servios atual capacidade de autofinanciamento dessas entidades,
principalmente em funo dos limites estabelecidos para a expanso das despesas.
Mesmo quando considerado esse quadro, as perspectivas para a realizao
dos servios de auditoria interna nessas entidades so das mais promissoras,
principalmente em funo da promulgao da Lei de Crimes de Responsabilidade Fiscal,
tendo sido verificado o acentuado crescimento da demanda por esses servios, em
contraposio carncia de profissionais realmente capacitados para oferec-los.

No presente artigo pretendemos discorrer sobre o papel que pode ser

desempenhado pelos auditores internos na administrao pblica, o porque da necessidade
de adoo de procedimentos de auditoria nas decises administrativas, as deficincias
histricas dos sistemas de controle na gesto pblica (quando existentes), a mudana que
pode ser impressa pela auditoria interna na estrutura operacional dessas entidades, e ainda
as principais reas que podem ser exploradas pelos auditores que a ela se lanarem.

3. A EVOLUO DAS FINANAS MUNICIPAIS.

Aps a Constituio Federal de 1988, os municpios brasileiros obtiveram
considervel incremento em suas receitas: a ampliao da parcela do ICMS de 20 para
25%, a ampliao do Fundo de Participao dos Municpios, que saltou de 17% para
22,5%, a absoro integral do ITBI, alm do Imposto sobre Vendas a Varejo (IVV), extinto
em 1993. Tais ingressos proporcionaram aos municpios uma alavancagem financeira
considervel.
De acordo com dados da Revista Conjuntura Econmica da Fundao
Getlio Vargas, na edio de maio de 2000, a arrecadao dos municpios no Brasil
aumentou cerca de 203,4% no perodo de 1988 a 1998.

Entretanto,

apesar

desse

acrscimo considervel, vm os mesmos enfrentando diversas dificuldades no plano

financeiro, entre as quais podem ser destacadas as barreiras naturais (regionais)
arrecadao dos tributos que so de sua competncia, as dificuldades para implantao de
programas de racionalizao, o crescimento vegetativo da folha de pagamento (benefcios
questionveis previstos nas Leis Orgnicas e em Regimes Jurdicos), bem como a questo
do controle sobre os gastos realizado no mbito do Poder Legislativo.
Muito embora tenham obtido extraordinrio ganho no campo das receitas,
as perdas ocasionadas pela fragilidade, e na maioria das vezes, inexistncia total de
controles eficazes, foram bem mais preponderantes na formao desse quadro, fazendo
com que a necessidade de financiamento dos municpio, em sua quase totalidade,
aumentasse consideravelmente no mesmo perodo em que ocorreu o aumento da
arrecadao, principalmente em funo da no utilizao de instrumentos que lhes
assegurassem, em contraponto, o controle sobre a expanso das despesas.

4. O CONTROLE NA GESTO PBLICA.

Com relao ao controle na administrao pblica, encontramo-lo
devidamente previsto no art. 70 da Constituio Federal, o qual estabelece que:
A

fiscalizao

contbil,

financeira,

oramentria,

operacional

patrimonial da Unio, e das entidades da administrao direta e indireta,

quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes
e renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante
controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder.
Por sua vez, o art. 74, de forma mais enftica determina:
Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma
integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a
execuo dos programs de governo e dos oramentos da Unio;
II - comprovara a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e
eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgs e
entidades da administro federal, bem como da aplicao de recursos
pblicos por entidades de direito privado;
III - exercer o control das operaes de crdito, avais e garantias, bem como
dos direitos e haveres da Unio;
IV - apoiar o controle esterno no exrccio de sua misso institucional.
Respaldadas na Constituio Federal, as Constituies Estaduais e as Leis
Orgnicas Municipais fizeram constar em seus textos mandamento de objetivo idntico,
decorrente do entendimento de que faz-se imprescindvel para a boa aplicao de recursos
pblicos, a implantao de sistema de controle interno incumbido de adotar os
procedimentos necessrios garantia da eficcia, eficincia e efetividade na gesto
pblica.
Entretanto, apesar da previso legal, apenas a Unio e os Estados
implantaram, bem ou mal, os controles previstos na Carta Maior. No mbito da Unio
criou-se a Secretaria Federal de Controle, e nos estados, as Auditoria Gerais.
Com relao aos municpios, apesar do acrscimo considervel - passaram
de 4.491 para 5.560 (at 1998), poucos efetivamente se preocuparam com a implantao
do sistema de controle interno.
3

Em recente levantamento que realizamos, constatamos que dos 78

municpios do estado do Esprito Santo, apenas um criou e implantou o departamento de
auditoria interna, sendo entre todos o de maior participao de receita prpria no total da
arrecadao e com menor grau de endividamento.
Os demais, em sua grande maioria, sequer contam com contabilidade
devidamente estruturada. E essa realidade com certeza no foge muito do pas como um
todo.
No mesmo perodo em que a Unio e os Estados tiveram parte de sua
arrecadao direcionada para os municpios, passaram a investir em instrumentos de
controle, que bem ou mal, asseguraram-lhes a obteno de supervit primrio e nominal.
Enquanto isso, os municpios, que absorveram parte das receitas antes
destinadas quelas esferas administrativas, tiveram suas necessidades de financiamento
ampliadas, o que nos leva a admitir que a Lei de Responsabilidade Fiscal no teve outro
objetivo seno o de criar normas que impedissem a expanso exagerada da dvida pblica
com base no reordenamento das finanas municipais.
Tais elementos, a impossibilidade de expanso da carga tributria
conjugada com a imposio de limites para determinados gastos, criam, pois as condies
necessrias para a valorizao dos servios de auditoria interna na estrutura administrativa
dos municpios, o que reafirmamos, j uma realidade.

5. AUDITORIA INTERNA: IMPORTNCIA, OBJETIVOS e FUNDAMENTOS

Uma das caractersticas marcantes do Sculo XX foi o crescimento
exagerado das despesas pblicas.

O advento do modelo de intervencionismo estatal

(modelo keynesiano) provocou uma revoluo nos meios de produo e alocao de

recursos.
O Estado passou, em muitos casos a atuar como empresrio.

Em

decorrncia disso, verificou-se tambm o crescimento exagerado das funes por ele
desempenhadas, principalmente em decorrncia da diversificao de suas atividades
econmicas, pelo crescimento acentuado da produo, pela ampliao do nmero de
servidores necessrios sua execuo e ainda pela necessidade de descentralizao de
algumas dessas atividades, dentro da prrpia administrao pblica.

Em qualquer segmento da economia, a expanso de atividades implica na

necessidade da presena de profissionais que garantam a observao aos controles
implantados e s rotinas de trabalho, e principalmente, que os demonstrativos contbeis
sejam merecedores de confiana.
Segundo Attie (1992,p.28)1 surge, pois, neste contexto, a Auditoria Interna,
uma funo independente de avaliao, criada dentro da organizao para examinar e
avaliar suas atividades, a qual prope-se a auxiliar os membros da administrao a
desincumbirem-se eficazmente de suas responsabilidades, por intermdio do fornecimento
de anlises, avaliaes, recomendaes, assessoria e informaes relativas s atividades
examinadas.
Nas grandes corporaes da iniciativa privada, a auditoria interna parte
integrante da organizao e das funes, segundo as polticas traadas pela administrao,
cujas finalidade, autoridade e responsabilidade devem ser compatveis com as Normas
para o Exerccio Profissional da Auditoria Interna.
De acordo, ainda, com o referido autor, em sntese, pode-se dizer que a
auditoria interna tem por objetivo:
examinar a integridade e fidedignidade das informaes financeiras e
operacionais e os meios utilizados para aferir, localizar, classificar e
comunicar essas informaes;
examinar os sistemas estabelecidos, para certificar a observncia s
polticas, planos, leis e regulamentos que tenham, ou possam ter, impacto
sobre operaes e relatrios, e determinar se a organizao est em
conformidade com as diretrizes;
examinar os meio usados para a proteo dos ativos e, se necessrio,
comprovar sua existncia real;
verificar se os recursos so empregados de maneira eficiente e
econmica;
examinar operaes e programas e verificar se os resultados so
compatveis com os planos e se essas operaes e esses programas so
executados de acordo com o que foi planejado; e

ATTIE, Willian. Auditoria Interna. So Paulo: Atlas, 1992

 comunicar o resultado do trabalho de auditoria e certificar que foram

tomadas as providncias necessrias a respeito de suas descobertas.

Finalmente, estabelece o autor que, para que a funo da auditoria interna

encontre ressonncia na organizao, preciso que esteja firmemente escorada, de um
lado, na aceitao dos administradores e, do outro lado, pela execuo de um servio
contnuo e imaginativo que possa fornecer administrao solues objetivas e
tempestivas para os problemas.
O aspecto da aceitao da auditoria pelos administradores tem relevante
importncia quando se aborda o papel do controle interno na administrao pblica.
Segundo MUSGRAVE & MUSGRAVE2, as atividades desempenhadas
pelo Estado no so muito suscetveis adoo de tcnicas e procedimentos que almejem
a racionalizao e de novas tecnologias que visem diminuio de custos.
Observamos, sob esse tica, que um fenmeno curioso vem ocorrendo aps
a promulgao da Lei de Responsabilidade Fiscal e que acentuou-se aps a Lei de Crimes
de Responsabilidade Fiscal: o movimento intenso por parte das administraes em buscar
no mercado profissionais que agreguem decisivamente valor s suas necessidades de
enquadramento s novas regras vigentes.
Tendo em vista a impossibilidade de expanso dos gastos alm da
capacidade de autofinanciamento, os administradores parecem finalmente entender e
aceitar a importncia da estruturao adequada dos controles internos de forma a garantir a
consecuo dos objetivos almejados dentro do novo paradigma legal.
A contextualizao dessas mudanas oferece um momento raro para que se
discuta sobre o papel a ser desempenhado pela auditoria interna no mbito das entidades
governamentais e a importncia que se lhe pode atribuir como uma das especializaes das
Cincias Contbeis.

6. MUDANA NO PERFIL DA AUDITORIA INTERNA

Lgico que tais alteraes fazem por modificar a viso dos administradores
sobre o papel a ser desempenhado pela auditoria. A ela no poder ser designada a misso
de apurar fatos passados.

O contexto econmico-financeiro reservou auditoria interna

MUSGRAVE, Richard A, MUSGRAVE, Peggy B. Finanas Pblicas: teoria e prtica. Rio de Janeiro:
Campus, 1980.

posio relevante na gesto pblica municipal, face s necessidades de reestruturao dos

controles internos.
Entretanto, h que se considerar um elemento muito importante para a
aceitao irrestrita da auditoria no mbito dessas organizaes: os custos relativos de sua
implantao.
muito comum, quando da instalao de controles na administrao
pblica, o desvirtuamento de sua finalidade principal, qual seja, auxiliar os membros da
administrao a desincumbirem-se eficazmente de suas responsabilidades.
Geralmente, em funo de divergncias polticas, muito comuns na esfera
municipal, h casos de auditores internos que desviaram-se desse objetivo, passando a
preocupar-se muito mais com a apurao de responsabilidades sobre fatos passados do que
com eventos futuros.
Sobre esse aspecto, no artigo intitulado Rethinking Internal Audits
(Repensando a Auditoria Interna), Anita Dennis descreve a experincia de um auditor
geral de uma empresa que, alterando a estratgia da auditoria de fatos passados para
presentes, agregou valor enquanto priorizava os controles.
Sob esse ponto de vista, parece-nos razovel que o auditor, quando da
celebrao do contrato com uma entidade pblica, faa nele constar o compromisso da
administrao de que seus servios basear-se-o exclusivamente na estruturao do
controle interno e na preveno de eventos futuros que possam vir a afetar o seu
desempenho, tanto a nvel patrimonial, quanto operacional.
No obstante, esta garantia, essencial para o desenvolvimento dos trabalhos,
constitui-se, tambm, em compromisso tico-profissional do auditor no sentido de evitar
que a entidade afaste-se de seus objetivos, o que a oneraria demasiadamente, sem grandes
benefcios para a atual administrao
Nesses casos, seria muito mais interessante deixar a apurao dessas
responsabilidades para as instncias administrativas internas.
Com certeza, a delimitao das atividades a serem desempenhadas pelo
auditor interno a nvel municipal, alm de permitir que se concentre na busca de solues
de impacto econmico-financeiro, no implicaria na elevao exagerada dos custos do
departamento de auditoria interna.
Em sntese, o foco da auditoria interna estaria na busca de alternativas
voltadas para a implantao e atualizao dos controles, de modo a impedir a reincidncia
7

de eventos que pudessem trazer danos ao patrimnio dessas entidades ou impedir-lhes

concentrao absoluta na consecuo dos seus objetivos.

7. REAS PROPCIAS AUDITORIA INTERNA NA GESTO PBLICA

MUNICIPAL
7.1 Planejamento Oramentrio
O ponto central de todo o processo da ao governamental, o planejamento
oramentrio, nos ltimos anos, tem sido relegado a um papel secundrio na gesto das
finanas pblicas a nvel municipal.
A boa tcnica de oramentao est intimamente relacionada execuo
oramentria, em outras palavras ao controle interno da execuo, num processo interativo
de constante troca de informaes entre o planejamento e a execuo.
A ausncia contumaz de procedimentos bsicos de planejamento leva
execuo distorcida e ao desconhecimento das informaes geradas durante esse processo.
Assim, uma verdadeira bola de neve rola montanha abaixo, fazendo com que quanto
menos controle da execuo oramentria se tenha, menos planejamento se faz.
A implantao de um departamento de auditoria interna poderia ser
realizada com base no entendimento de que tudo o mais na administrao pblica decorre
da execuo oramentria.
Cumpriria, ento, a esse departamento, avocar a controle sobre essa
atividade com vistas retomada do processo de planejamento, inclusive com vistas
observancia dos prazos legais, motivo, muitas vezes, da perda de mandato de muitos
governantes.

7.2 Sistemas de Informaes Contbeis

Tradicionalmente, os municpios do pas, mesmo quando tm contabilidade
prpria, recorrem assessorias externas no intuito de obter certas garantias quanto
fidelidade e fidedignidade de demonstrativos contbeis e da conformidade de suas
prestaes de contas.
A criao ou transformao dos departamentos de contabilidade em centros
geradores de informaes seria uma outra tarefa que os auditores internos poderiam
chamar para si, abrangendo desde a estruturao do plano de contas at a contratao de

sistema informatizado de contabilidade por partidas dobradas - uma raridade na grande

maioria dos municpios brasileiros.
A importncia da efetiva estruturao da contabilidade consiste na
possibilidade de efetuar-se o tempestivo acompanhamento da execuo oramentria, por
intermdio da gerao de relatrios que iriam alimentar o processo de planejamento
municipal, abrangendo o controle sobre as receitas e despesas, e evidenciando perante a
Fazenda Pblica, a situao daqueles que as arrecadem ou as realizem, administrem ou
guardem bens, conforme previsto no art. 83 da Lei n 4.320/64.

7.3 Sistema Previdencirio

Uma das mais graves distores verificadas na gesto pblica refere-se
mudana de finalidade observada no alcance das transferncias. Giacomoni (1997,28) 3,
citando MUSGRAVE & MUSGRAVE, refere-se ao crescimento dos encargos com
transferncias como uma explicao da mudana sofrida pelo princpio da contribuio
previdenciria, originalmente concebido como um programa em que o contribuinte
autofinanciava sua aposentadoria.
Entretanto, segundo o autor, em funo de transformaes sociais e
polticas, as transferncias passaram a se constituir em mecanismos de redistribuio de
renda, situao bem tpica no Brasil, o que gerou as atuais dificuldades financeiras da
previdncia social em decorrncia da ampliao de benefcios, principalmente
atendimento mdico-hospitalar, financiamento de aposentadorias precoces, contribuio
diferenciada para determinadas categorias, incorporao por aposentados de vantagens
concebidas para o desempenho de determinadas funes pelos servidores em atividade.
Nesse ponto caberia a auditoria interna a reestruturao do sistema
previdencirio municipal no sentido de redirecion-lo aos seus propsitos iniciais,
inclusive supervisionando a projeo dos clculos atuariais, de modo que o custo total dos
atendimentos fosse compatvel com o fluxo de receitas geradas pelo prprio sistema, sem a
necessidade de onerao dos cofres municipais por recursos complementares.

7.4 Estatstica Scio-Econmica

GIACOMONI, James. Oramento Pblico. So Paulo: Atlas, 1997.

Caberia auditoria interna organizar e implantar o fluxo de informaes

relacionadas aos aspectos sociais e econmicos do municpio, inclusive a apurao de seu
Produto Interno Bruto, de modo a subsidiar as aes a serem tomadas por intermdio da
alocao de recursos oramentrios.
O levantamento desses dados faz-se extremamente importante ante a
necessidade de alocao criteriosa de recursos em decorrncia da impossibilidade de se
ampliar a base tributria, sem que, em contrapartida, se faa a utilizao de instrumentos
que auxiliem no convencimento da populao local quanto necessidade de recursos
adicionais para implementao dos programas oramentrios, principalmente aqueles de
cunho social.
Nesse sentido, a definio de normas voltadas a criao ou implantao de
um servio de estatstica a nvel municipal, subordinado a auditoria interna, seria de
relevante contribuio aos objetivos e atividades desempenhadas pela administrao
Tambm seria de grande importncia que todo o processo de alocao de
recursos fosse precedido de ampla discusso com a comunidade, utilizando-se do modelo
de oramento participativo, para o qual a auditoria interna definiria, dentro dos limites, o
nvel de comprometimento de recursos.

7.5 Controle do Caixa Municipal

A gesto financeira do caixa municipal constitui-se num componente de
grande importncia para a poltica oramentria.
Especificamente, o planejamento financeiro, que inclui a elaborao,
atualizao e controle sobre as entradas e sadas de numerrio,
importantssimo para a correta execuo oramentria.

um elemento

Alm disso, num processo

integrado de troca de informaes, influencia a prpria elaborao do oramento inicial e

suas alteres durante o exerccio.

Naturalmente, o controle financeiro um dos pontos fundamentais na

estruturao dos controles internos, visando a auditoria das operaes governamentais.
sob ese aspecto, a contabilidade assume importante papel quando da execuo do
oramento, inclusive quanto ao controle de ingressos e desembolsos.

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Cumpre, pois, a auditoria interna, implantar ou otimizar instrumentos

relacionados gesto de caixa, os quais, devem abranger:
o controle absoluto sobre todas as entradas e sadas de numerrios, sejam
de natureza oramentria ou extra-oramentria;
a segurana sobre as informaes geradas, garantindo sua abrangncia
sobre os fluxos, ainda que estejam disponveis objetiva e
tempestivamente, e
o controle das atividades operacionais ligadas arrecadao de receitas e
ao pagamento de despesas.
Sob essa tica, cumpriria, tambm, auditoria interna, dentro da poltica de
controle de repasses por cronograma de desembolso, a implantao desse controle
especfico, estabelecendo, inclusive, os limites mensais para total de pagamento que cada
entidade pode efetuar durante o ms seguinte, verificando o seu efetivo cumprimento pelo
rgo responsvel da execuo da poltica financeira.
O funcionamento adequado de um sistema desse tipo exige capacidde de
planejamento financeiro eficaz, tanto quanto de sistema de informaes gerenciais
moderno, devidamente estruturado e que abranga todas as unidades de execuo.

7.6 Controle do Endividamento

No obstante a gesto da dvida pblica tambm se inter-relacionar com a
preparao e execuo do oramento, tem destacada importncia como reflexo de diversos
fatores, dentre os quais podem ser destacados: os efeitos inflacionrios, os nveis de
endividamento, alm, claro, das opes disponveis para financiamento.
O estabelecimento de mecanismos institucionais apropriados tornou-se
imprescindvel para o desenvolvimento equilibrado dos governos subnacionais locais. A
impossibilidade de refinanciamento de dvidas quebra uma tradio na rea publica - o
socorro pela Unio, que a partir da promulgao da lei, fica impedia de refinanciar dbitos
de outros entes da federao.

Muito em breve, novas concesses de financiamento para entidades

pblicas, independentemente de sua natureza e destinao, somente sero efetivadas pelas

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instituies financeiras aps parecer de auditoria, emitido por empresa de auditoria

independente, como j vem ocorrendo, por exemplo, nos Estados Unidos.
Sob essa tica, uma das vertentes a ser explorada pelo servio de auditoria
interna na administrao pblica seria o de institucionalizar instrumentos de controle que
impedissem o crescimento vegetativo dos gastos, como a utilizao do Oramento Base
Zero na elaborao do oramento, o qual requer a utilizao de procedimentos como
reviso anlitica, de modo a determinar quais nveis de despesas devem realmente ser
contemplados na proposta oramentria final.

8. CONCLUSO
Para aqueles que decantam o fim da auditoria interna, esclarecemos que em
determinados segmentos da economia ela sequer chegou ao seu estado embrionrio.

advento de instrumentos legais que limitam o nvel de comprometimento de receitas com

despesas de manuteno e estabelecem regras para sua aplicao em investimentos vem
exigir das administraes municipais mudana de viso quanto ao papel que pode ser
desempenhado pela auditoria interna.
Um novo nicho de mercado foi aberto com o advento da Lei de
Responsabilidade Fiscal e da Lei de Crimes de Responsabilidade Fiscal para os
profissionais que atuam na estruturao de sistemas de controle interno. A demanda por
esses servios cresceu de forma acentuada, proporcionando grandes oportunidades para
aqueles que detm conhecimentos sobre finanas pblicas e sistemas de controle.
A mudana do perfil da auditoria se faz necessria haja vista no ser mais
coerente manter o foco no passado.

A observao de limites de gastos e normas de

procedimentos, requer, mais do que nunca, do auditor interno, que este se volte para a
finalidade principal da auditoria interna:

auxiliar os membros da adminstrao a

desincumbirem-se eficazmente de suas responsabilidades.

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BIBLIOGRAFIA
ATTIE, Willian. Auditoria Interna. So Paulo: Atlas, 1992
BRASIL. Constituio Federal de 1988. Braslia: Senado Federal, 1988.
CRUZ, Flvio da. Auditoria Governamental. So Paulo: Atlas, 1997.
DENNIS, Anita. Repensando a Auditoria Interna. Traduo de Marcelo Renato Dias
Loouser. Journal of Accountancy. Nov./1998.
DAMBROSIO, Daniela. Migrao para o risco. Gazeta Mercantil, So Paulo, 21
out./1999.
ESPRITO SANTO. Constituio Estadual de 1989. Vitria: Assemblia Legislativa,
1989.
GIACOMONI, James. Oramento Pblico. So Paulo: Atlas, 1997.
IBRA. A vez dos municpios. Rio de Janeiro: Revista Conjuntura Econmica, Mai./2000.
MUSGRAVE, Richard A, MUSGRAVE, Peggy B. Finanas Pblicas: teoria e prtica.
Rio de Janeiro: Campus, 1980.
TEIXEIRA, J., REIS, Heraldo. A lei 4.320 comentada. Rio de Janeiro: IBAM, 1990
TRAMPE, John. Mudana Prspera. Traduo de Edilson Barboza.
Accountancy. Abr./1998

Journal of

VOSS, Jorge. A auditoria integral: um pulo no vazio. Boletim do Ibracon, So Paulo,

Jun./1999.

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Texto para discusso TCEES

1) A srie texto para discusso divulga artigos de membros, servidores e

estagirios do TCEES com o objetivo de fomentar o debate e aprimorar o
conhecimento em controle externo.
2) Os trabalhos devem ter um mnimo de 10 e um mximo de 25 pginas.
Frankfurt Gothic
Roman
face;
4) Os originais devem ser endereados ao Ncleo de Planejamento, Oramento e
Gesto (NPO) e entregues no Ncleo de Controle de Documentos, com uma cpia
impressa e uma cpia disquete, formato Word 6.0 ou superior.
5) Os trabalhos aceitos sero publicados na ordem cronolgica de chegada.
6) Esta uma publicao bimestral do Ncleo de Planejamento, Oramento e
Gesto (NPO).

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