A definio de software livre apresenta os critrios utilizados para definir se um programa de computador em

particular se qualifica como software livre ou no. De tempos em tempos ns revisamos essa definio, para clarificla ou para resolver questes mais sutis. Veja a seo Histrico abaixo para uma lista de mudanas que afetam a
definio de software livre.
Por software livre devemos entender aquele software que respeita a liberdade e senso de comunidade dos
usurios. Grosso modo, os usurios possuem a liberdade de executar, copiar, distribuir, estudar, mudar e
melhorar o software. Assim sendo, software livre uma questo de liberdade, no de preo. Para entender o
conceito, pense em liberdade de expresso, no em cerveja grtis.
Com essas liberdades, os usurios (tanto individualmente quanto coletivamente) controlam o programa e o que ele
faz por eles. Quando os usurios no controlam o programa, o programa controla os usurios. O desenvolvedor
controla o programa e, por meio dele, controla os usurios. Esse programa no-livre e proprietrio , portanto, um
instrumento de poder injusto.
Um programa software livre se os usurios possuem as quatro liberdades essenciais:

A liberdade de executar o programa como voc desejar, para qualquer propsito (liberdade 0).

A liberdade de estudar como o programa funciona, e adapt-lo s suas necessidades (liberdade 1). Para
tanto, acesso ao cdigo-fonte um pr-requisito.

A liberdade de redistribuir cpias de modo que voc possa ajudar ao prximo (liberdade 2).

A liberdade de distribuir cpias de suas verses modificadas a outros (liberdade 3). Desta forma, voc
pode dar a toda comunidade a chance de beneficiar de suas mudanas. Para tanto, acesso ao cdigo-fonte
um pr-requisito.
Um programa software livre se os usurios possuem todas essas liberdades. Portanto, voc deve ser livre para
redistribuir cpias, modificadas ou no, gratuitamente ou cobrando uma taxa pela distribuio, a qualquer um, em
qualquer lugar. Ser livre para fazer tudo isso significa (entre outras coisas) que voc no deve ter que pedir ou pagar
pela permisso para faz-lo.
Voc tambm deve ter a liberdade de fazer modificaes e us-las privativamente ou em seu trabalho ou lazer, sem
sequer mencionar que eles existem. Se publicar suas modificaes, voc no deve ser obrigado a avisar ningum em
particular, ou de qualquer modo em particular.
A liberdade de executar o programa significa que qualquer tipo de pessoa ou organizao livre para us-lo em
qualquer tipo de sistema computacional, ou para qualquer tipo de trabalho e propsito, sem que seja necessrio
comunicar ao desenvolvedor ou qualquer outra entidade especfica. Nessa liberdade, o propsitodo usurio que
importa, no aquele do desenvolvedor; voc, como usurio, livre para rodar o programa para seus propsitos e,
caso voc o distribua a outra pessoa, ela tambm ser livre para execut-lo com os propsitos dela, mas voc no
intitulado a impor seus propsitos sobre ela.
A liberdade de redistribuir cpias deve incluir formas executveis ou binrias do programa, bem como o cdigo-fonte,
tanto da verso modificada quanto da inalterada. (Distribuir programas em formato executvel necessrio para
sistemas operacionais livres e convenientemente instalveis.) No h problemas se no for possvel produzir uma
forma binria ou executvel (pois algumas linguagens de programao no suportam este recurso), mas deve ser
concedida a liberdade de se redistribuir nessas formas caso seja desenvolvido um meio de cri-las.
Para que as liberdades 1 e 3 (a liberdade de modificar e a liberdade de publicar verses modificadas) faam sentido,
voc deve ter acesso ao cdigo-fonte do programa. Consequentemente, acesso ao cdigo-fonte uma condio
necessria para o software livre. Cdigo-fonte obscurecido no cdigo-fonte real e no conta como cdigo-fonte.
A liberdade 1 inclui a liberdade de usar sua verso modificada em lugar da original. Se um programa entregue num
produto projetado para rodar a verso de outra pessoa, mas se recusa a rodar a sua prtica conhecida como
tivoizao1, travamento ou ainda (na terminologia perversa de seus praticantes) como boot seguro a liberdade
1 se torna fico terica ao invs de liberdade prtica. Isso no suficiente. Em outras palavras, esses binrios no
so software livre mesmo que o cdigo-fonte a partir do qual foram compilados seja livre.
Uma maneira importante de modificar um programa agregar a ele mdulos e sub-rotinas livres. Se a licena do
programa diz que voc no pode agregar a ele um mdulo com uma licena adequada por exemplo, se ele requer
que voc seja o detentor dos direitos autorais de qualquer cdigo que adicionar ento essa licena muito
restritiva para ser qualificada como livre.
A liberdade 3 inclui a liberdade de publicar quaisquer verses modificadas como software livre. Uma licena livre
tambm pode permitir outras maneiras de liber-las; em outras palavras, ela no tem que ser uma licena copyleft.
No entanto, a licena que requer que modificaes sejam no-livres no se qualifica como uma licena livre.
Para que essas liberdades sejam reais, elas devem ser permanentes e irrevogveis desde que voc no faa nada
de errado; se o desenvolvedor do software tiver o poder de revogar a licena, ou adicionar restries retroativamente
a seus termos, sem que voc faa nada errado para dar um motivo, o software no livre.
Todavia, certas regras sobre a maneira de distribuir o software so aceitveis, quando elas no entram em conflito
com as liberdades centrais. Por exemplo, ocopyleft (apresentado de maneira muito simples) a regra de que, quando
redistribuindo um programa, voc no pode adicionar restries quem neguem as liberdades centrais de outras
pessoas. Essa regra no entra em conflito com as liberdade centrais; na verdade, ela as protege.
No projeto GNU, ns usamos o copyleft para proteger legalmente essas liberdades para todos. Ns acreditamos que
existem razes importantes pelas quais melhor usar o copyleft, mas se o seu programa software livre que no faz
uso do copyleft, ele ainda basicamente tico. Veja Categorias de Software Livre para uma descrio de como
software livre e copylefted software e outras categorias de software se relacionam umas com as outras.
Software livre no significa no comercial. Um programa livre deve estar disponvel para uso comercial,
desenvolvimento comercial e distribuio comercial. Desenvolvimento comercial de software livre deixou de ser

incomum; tais software livre comerciais so muito importantes. Voc pode ter pago dinheiro por suas cpias de
software livre, ou voc pode t-las obtido a custo zero, mas independentemente de como voc conseguiu suas
cpias, voc sempre deve ter a liberdade para copiar e mudar o software, ou mesmo para vender cpias.
Se uma modificao constitui ou no um aperfeioamento uma questo subjetiva. Se o seu direito de modificar um
programa limitado, fundamentalmente, a mudanas que outra pessoa considere um aperfeioamento, o programa
no livre.
No entanto, regras sobre como empacotar uma verso modificada so aceitveis, se elas no limitam
substantivamente sua liberdade de liberar verses modificadas, ou sua liberdade de criar e usar modificaes
privadamente. Portanto, aceitvel que uma licena requira que voc mude o nome do programa na verso
modificada, remova um logo ou identifique suas modificaes como suas. Desde que esses requerimentos no sejam
to penosos que eles efetivamente sejam um empecilho distribuio de suas mudanas, eles so aceitveis; voc
j est fazendo outras modificaes ao programa, no ter muitos problemas em fazer algumas a mais.
Regras que dizem que se voc publicar sua verso de certa maneira, ter de public-la dessa outra tambm podem
ser tambm aceitveis, na mesma condio. Um exemplo de regra aceitvel uma que diz que se voc distribuiu
uma verso modificada e um desenvolvedor anterior pedir por uma cpia, voc deve enviar uma. (Note que tal regra
ainda lhe deixa a possibilidade de distribuir ou no sua verso.) Regras que requerem a liberao do cdigo-fonte
para os usurios para verses que voc fez pblicas tambm so aceitveis.
Uma questo especial surge quando uma licena requer a mudana do nome pelo qual o programa invocado por
outros programas. Isso efetivamente cria obstculos publicao de uma verso modificada que possa substituir a
original quando invocada por aqueles outros programas. Esse tipo de requerimento aceitvel apenas quando existe
uma maneira de especificar um nome substituto, de modo que o programa modificado possa ser invocado.
Algumas vezes, as regulamentaes de controle de exportao governamentais e sanes comerciais podem
reprimir sua liberdade de distribuir cpias de programas internacionalmente. Desenvolvedores de software no tm o
poder para eliminar ou passar por cima dessas restries, mas o que eles podem e devem fazer se recusar a implas como condies para o uso do programa. Dessa maneira, restries no iro afetar as atividades e pessoas fora
da jurisdio desses governos. Portanto, licenas de software livre no devem requerer a obedincia a qualquer
regulamentaes de exportao como uma condio para qualquer das liberdades essenciais.
A maioria das licenas de software livre so baseadas no copyright, e existem limites para que tipo de requerimentos
podem ser impostos por meio do copyright. Se uma licena baseada no copyright respeita a liberdade nas maneiras
descritas acima, improvvel que ela possua algum outro tipo de problema nunca antes antecipado (embora isso
ocorra ocasionalmente). No entanto, algumas licenas de software livre baseadas em contratos e contratos podem
impor uma lista muito maior de restries possveis. Isso significa que existem muitas maneiras nas quais tal licena
pode ser inaceitavelmente restritiva e no-livre.
No no podemos listar tudo o que pode acontecer. Se uma licena baseada em contrato restringe o usurio de uma
maneira incomum que as licenas baseadas no copyright no podem, e que no mencionada aqui como legtima,
ns teremos que pensar sobre isso, e provavelmente iremos concluir que ela no-livre.
Quando falamos sobre software livre, melhor evitar termos como dado ou de graa, porque estes termos
implicam que a questo o preo, no a liberdade. Alguns termos comuns como pirataria englobam opinies que
ns esperamos que voc no endosse. Veja Palavras e Termos Confusos que Melhor Evitar para uma discusso
desses termos. Ns tambm temos uma lista de tradues apropriadas de free software em vrias lnguas.
Finalmente, note que os critrios como aqueles exprimidos nessa definio de software livre requerem cuidadosa
deliberao quanto a sua interpretao. Para decidir se uma licena de software especfica se qualifica como uma
licena de software livre, ns a julgamos baseado nesses critrios para determinar se ela se encaixa no esprito bem
como nas palavras precisas. Se uma licena inclui impensadas, ns a rejeitamos, mesmo que no tenhamos
antecipados o problema nesses critrios. Algumas vezes, algum requerimento de uma licena cria um problema que
requer extensiva reflexo, incluindo discusses com um advogado, antes que possamos decidir se o requerimento
aceitvel. Quando chegamos a uma concluso sobre uma nova questo, ns frequentemente atualizamos estes
critrios para tornar mais fcil determinar se uma certa licena se qualifica ou no.
Se voc est interessado em saber se uma licena especfica se qualifica como uma licena de software livre, veja
nossa lista de licenas. Se a licena na qual voc est interessado no est listada, voc pode nos perguntar sobre
ela mandando um e-mail para <licensing@gnu.org>.
Se voc est considerando escrever uma nova licena, por favor, primeiramente entre em contato pelo mesmo
endereo com a Free Software Foundation. A proliferao de diferentes licenas de software livre significa mais
trabalho para os usurios entenderem essas licenas; ns podemos ser capazes de ajud-lo a encontrar uma licena
de software livre existente que atenda s suas necessidades.
Se isso no for possvel, e voc realmente precisar de uma nova licena, com nossa ajuda voc pode ter certeza de
que a licena realmente uma licena de software livre e evitar vrios problemas prticos.
Alm do Software
Manuais de software devem ser livres pelas mesmas razes que software deve ser livre, e porque manuais so, com
efeito, parte do software.
Os mesmos argumentos tambm fazem sentido para outros tipos de trabalhos de uso prtico isto , trabalhos que
englobam conhecimento til, como obras educativas e de referncia. A Wikipdia o exemplo mais conhecido.
Qualquer tipo de obra pode ser livre, e a definio de software livre pode ser estendida para a definio de obras
culturais livres, aplicvel a qualquer tipo de obra.
Cdigo Aberto?

Outro grupo comeou a usar o termo cdigo aberto (do ingls open source) com um significado parecido (mas no
idntico) ao de software livre. Ns preferimos o termo software livre porque, uma vez que voc tenha ouvido que
ele se refere liberdade ao invs do preo, ele traz mente a liberdade. A palavra abertonunca se refere
liberdade.
O Que Esquerdo de Cpia (Copyleft)?
O modo mais simples de tornar um programa livre coloc-lo em domnio pblico , sem copyright. Isto permite que
as pessoas compartilhem o programa e suas melhorias, se elas estiverem dispostas a tal. Mas isto tambm permite
que pessoas no-cooperativas transformem o programa em software proprietrio. Eles podem fazer modificaes,
poucas ou muitas, e distribuir o resultado como um produto proprietrio. As pessoas que receberem esta forma
modificada do programa no tem a liberdade que o autor original havia lhes dado; o intermedirio eliminou estas
liberdades.
No Projeto GNU, nosso objetivo dar a todos os usurios a liberdade de redistribuir e modificar o software GNU. Se
algum intermedirio fosse capaz de retirar a liberdade, teramos muitos usurios, mas esses usurios no teriam
liberdade. Ento, em vez de colocar o software GNU em domnio pblico, colocamo-lo sob esquerdo de cpia
(copyleft). O esquerdo de cpia diz que qualquer um que distribui o software, com ou sem modificaes, tem que
passar adiante a liberdade de copiar e modificar novamente o programa. O esquerdo de cpia garante que todos os
usurios tem liberdade.
O esquerdo de cpia tambm fornece um incentivo para que outros programadores contribuam com o software livre.
Programas livres importantes como o Compilador GNU C++ existem s por causa disto.
O esquerdo de cpia tambm ajuda os programadores que desejam contribuir com melhorias para o software livre a
obterem permisso de fazer isto. Esses programadores frequentemente trabalham para empresas ou universidades
que fariam qualquer coisa para ganhar mais dinheiro. Um programador pode desejar constribuir suas modificaes
para a comunidade, mas seu empregador pode desejar transformar as mudanas em um produto de software
proprietrio.
Quando explicamos ao empregador que ilegal distribuir a verso melhorada exceto como software livre, o
empregador geralmente decide liber-lo como software livre em vez de jog-lo fora.
Para colocar um programa sob esquerdo de cpia, primeiro registramos o copyright; ento adicionamos termos de
distribuio, que so um instrumento legal que garante a qualquer pessoa os direitos de usar, modificar, e redistribuir
o programa ou qualquer programa derivado dele se e somente se os termos de distribuio no forem modificados.
Desta forma, o programa e as liberdades se tornam legalmente inseparveis.
Desenvolvedores de software proprietrio usam o copyright para retirar a liberdade dos usurios; utilizamos o
copyright para garantir sua liberdade. por isso que invertemos o nome, mudando-o de copyright para esquerdo
de cpia.
Esquerdo de cpia um conceito genrico; existem vrias formas de preencher os detalhes. No Projeto GNU, os
termos especficos de distribuio que utilizamos esto contidos na Licena Pblica Geral GNU (disponvel nos
formatos HTML, texto puro e Texinfo). A Licena Pblica Geral GNU frequentemente chamada de GPL.
Uma forma alternativa de esquerdo de cpia, a Licena Pblica Geral Menor GNU (LGPL, disponvel nos
formatos HTML, texto puro, e Texinfo), se aplica a algumas (mas no todas) as bibliotecas do GNU. Esta licena era
originalmente conhecida como GPL de Bibliotecas (Library GPL), mas mudamos o nome, porque o nome antigo
encorajava o uso desta licena com maior frequncia do que ela deveria ser utilizada. Para uma explicao de
porque esta mudana foi necessria, leia o artigo Por que voc no deveria utilizar a GPL Menor para sua prxima
biblioteca.
A Licena de Documentao Livre GNU (FDL, disponvel nos formatos HTML, texto puro e Texinfo) uma forma de
esquerdo de cpia criada pra uso em um manual, livro-texto ou outro documento para garantir a todos a liberdade
efetiva de copiar e redistribui-lo, com ou sem modificaes, seja comercialmente ou no-comercialmente.
A licena adequada includa em muitos manuais e em cada distribuio de cdigo fonte do GNU.
Todas essas licenas foram criadas de modo que voc possa facilmente aplic-los ao seu prprio trabalho, supondo
que voc o detentor do copyright. Voc no tem que modificar a licena para fazer isso, simplesmente inclui uma
cpia da licena no trabalho, e adicione notas aos arquivos de fonte que faam referncias adequadas licena.
Utilizar os mesmos termos de distribuio para vrios programas diferentes torna fcil copiar o cdigo entre vrios
programas diferentes. Desde que eles todos tenham os mesmos termos de distribuio, no h necessidade de
verificar se os termos so compatveis. A GPL Menor, verso 2, inclui uma clusula que permite que voc altere os
termos de distribuio para os termos da GPL original, de modo que voc possa copiar cdigo para outro programa
coberto pela GPL.
Se voc gostaria de colocar seu programa sob esquerdo de cpia utilizando a GNU GPL ou a GNU LGPL, por favor
veja as instrues para usar essas licenas.
Software livre (free software)

Software livre software que vem com permisso para qualquer um copiar, usar e distribuir, com ou sem
modificaes, gratuitamente ou por um preo. Em particular, isso significa que o cdigo fonte deve estar disponvel.
Se no fonte, no software. Esta uma definio simplificada; veja tambm a definio completa.
Se um programa livre, ele pode potecialmente ser incluido em um sistema operacional livre, como o GNU, ou
verses livres como o sistema GNU/Linux.
Existem muitas diferentes maneiras de se fazer um programa livre muitos detalhes que poderiam ser resolvidos
em mais de uma maneira, e que ainda tornariam o programa livre. Algumas das possveis variaes so descritas
abaixo.
Software livre uma questo de liberdade, no preo [em ingls: free software is a matter of freedom, not price]. Mas
empresas de software proprietrios s vezes usam o termo software livre [free software] para referir-se ao preo.
Algumas vezes eles querem dizer que voc pode obter uma cpia binria sem nenhum custo; algumas vezes querem
dizer que uma cpia est incluida no computador que voc est comprando. Isso no tem nada a ver com o que ns
queremos dizer com software livre no projeto GNU.
Devido a essa potencial confuso, quando uma empresa de software disser que seu produto software livre, sempre
verifique os termos de distribuio para ver se os usurios realmente possuem todas as liberdades que o software
livre implica. s vezes o software mesmo livre; s vezes, no .
Muitas linguagens possuem duas palavras diferentes para livre como em liberdade e livre como em preo
zero [free as in freedom and free as in zero price]. Por exemplo, o francs tem libre e gratuit. O ingls tem uma
palavra gratis que se refere sem ambiguidade ao preo, mas no existe um adjetivo comum que se refira sem
ambiguidade liberdade. Isso uma infelicidade, pois esta palavra seria til aqui. Veja a nossa lista de tradues do
termo software livre para vrias outras lnguas.
Software livre frequentemente mais confivel do que softwares no-livres.
Cdigo aberto (open source)
O termo cdigo aberto usado por algumas pessoas para dizer mais ou menos a mesma coisa que software livre.
Ns preferimos o termo software livre; siga o link para ver as razes.
Domnio pblico
Software no domnio pblico software no sujeito a copyright. Este um caso especial de software livre sem
copyleft, o que significa que algumas cpias ou verses modificadas podem no ser livres.
Algumas vezes pessoas usam o termo domno pblico de uma forma imprecisa para dizer livre ou disponvel
gratuitamente . No entanto, domnio pblico um termo legal e significa, precisamente, sem copyright. Por
claridade, recomendamos usar o termo domnio pblico para este significado apenas, e usar outros termos para
transmitir os outros significados.
Software com copyleft
O software com copyleft um software livre cujos termos de distribuio no permite que redistribuidores incluam
restries adicionais quando eles redistribuem ou modificam o software. Isto significa que toda cpia do software,
mesmo que tenha sido modificada, precisa ser software livre.
No projeto GNU, ns distribumos sob copyleft praticamente todo software que escrevemos, pois nosso objetivo dar
a todo usurio as liberdades que o termo software livre implica. Veja o nosso artigo sobre copyleft para maior
explicao sobre como o copyleft funciona e por que o usamos.
Copyleft um conceito geral; para realmente proteger um programa com copyleft, voc precisa usar um conjunto
especfico de termos de distribuio. Existem muitas possveis maneiras de se escrever esses termos de distribuio,
ento em princpio podem haver muitas licenas de software livre do tipo copyleft. No entanto, na prtica quase todo
software com copyleft usa a Licena Pblica Geral GNU. Duas licenas diferentes do tipo copyleft normalmente so
incompatveis, o que significa que ilegal a unio de cdigo usando uma das licenas a cdigo usando a outra
lecena; portanto, bom para a comunidade que as pessoas usem uma nica licena copyleft.
Software livre sem copyleft
Software livre sem copyleft vem do autor com permisso para redistribuir e modificar, e tambm para incluir restries
adicionais a ele.
Se um programa livre mas no distribudo sob copyleft, algumas cpias ou verses modificadas podem no ser
software livre. Uma empresa de software pode compilar o programa, com ou sem modificaes, e distribuir o arquivo
executvel na forma de um produto proprietrio.
O X Window System ilustra isso. O X Consortium lana o X11 com termos de distribuio que o torna software livre
sem copyleft. Se voc desejar, pode obter uma cpia com esses termos e que livre. No entanto, tambm existem

verses no livres, e existem estaes de trabalho e placas grficas populares para as quais as verses no livres
so as nicas que funcionam. Se voc estiver usando este hardware, o X11 no livre para voc.
Software coberto pela GPL
A GNU GPL (General Public License) umconjunto de termos de distribuio especfico para aplicar copyleft a um
programa. O Projeto GNU a utiliza como termos de distribuio para a maior parte do software GNU.
O sistema GNU
O sistema GNU um sistema operacional livre completo, estilo Unix.
Um sistema operacional estilo Unix consiste de muitos programas. O sistema GNUinclui todo o software GNU, bem
como muitos outros pacotes como o X Window System e TeX, que no so software GNU.
Ns estamos desenvolvendo e acumulando componentes para o sistema GNU desde 1984; a primeira verso de
testes de um sistema GNU completo foi em 1996. Hoje, em 2001, o sistema est funcionando de maneira confivel,
e pessoas esto trabalhando no sistema GNOME, e ppp trabalha nele. Nesse meio tempo, o sistema GNU/Linux, um
descendente do sistema GNU que usa o Linux como kernel, se tornou um grande sucesso.
Como o propsito do GNU ser livre, todo componente no sistema operacional GNU software livre. Eles no
precisam ser todos distribudo sob copyleft, porm; qualquer tipo de software livre legalmente apropriado para
incluso se ajudar a atender requisitos tcnicos.
Programas GNU
Programas GNU equivalente a software GNU. Um programa Foo um programa GNU se for software GNU.
Software GNU
Software GNU um software lanado com apoio do Projeto GNU. Se um programa software GNU, ns tambm
dizemos que um programa GNU.
A maior parte do software GNU distribudo sob copyleft, mas nem todo; contudo, todo software GNU deve
ser software livre.
Algum software GNU foi escrito pela equipe da Free Software Foundation, mas a maior parte do software GNU
contribuio de voluntrios. Algumas contribuies possuem copyright da Free Software Foundation; outras possuem
copyright do contribuidor que o escreveu.
Software proprietrio (ou no-livre)
Software proprietrio (tambm chamado software no-livre) aquele que no livre. Seu uso, redistribuio ou
modificao proibido, ou requer que voc pea permisso, ou restrito de tal forma que voc no possa
efetivamente faz-lo livremente.
A Free Software Foundation segue a regra de que no podemos instalar qualquer programa proprietrio em nossos
computadores, exceto temporariamente para o propsito especfico de escrever um substituto livre para aquele
mesmo programa. Alm dessa, achamos que no h justificativa possvel para instalar um programa proprietrio.
Por exemplo, ns achamos justificvel instalar Unix em nosso computador nos anos 80, por que o estvamos usando
para escrever um substituto livre para Unix. Hoje em dia, que um sistema operacional livre est disponvel, a
desculpa no mais aplicvel; ns eliminamos todos nossos sistemas operacionais no-livres, e qualquer novo
computador que instalamos precisa rodar um sistema operacional completamente livre.
Ns no insistimos que os usurios do GNU, ou contribuidores do GNU, tenham que viver com essa regra. Essa
uma regra que fizemos para ns mesmos. Mas esperamos que voc decida segu-la tambm.
Freeware
O termo freeware no possui uma definio clara e aceita, mas muito usada para pacotes que permitem
redistribuio mas no modificao (e seu cdigo fonte no est disponvel). Estes pacotes no so software livre,
portanto no use freeware para referir-se a software livre.
Shareware
Shareware software que vem com permisso para redistribuir cpias, mas diz que qualquer um que continue
usando uma cpia deve pagar por uma licena.
Shareware no software livre, ou mesmo semi-livre. Existe duas razes para isso:

Para maior parte dos sharewares, o cdigo fonte no est disponvel; portanto, voc no pode modificar o
programa.
Shareware no vem com permisso para fazer uma cpia e instal-la sem pagar uma licena, nem mesmo
para indivduos engajados a atividades no-lucrativas. (Na prtica, as pessoas frequentemente desrespeitam
os termos da distribuio e fazem isso de qualquer forma, mas os termos no permitem isso).

Software comercial
Comercial e proprietrio no so a mesma coisa! Software comercial software sendo desenvolvido por uma
empresa que procura ter lucro atravs do uso do software. A maior parte do software comercial proprietria, mas
existem softwares livres comerciais, e softwares no-comerciais e no-livres.
Por exemplo, o GNU Ada sempre distribudo sob os termos da GNU GPL, e toda cpia software livre; mas seus
desenvolvedores vendem contratos de suporte. Quando seus vendedores falam com clientes em potencial, algumas
vezes os clientes dizem, Ns nos sentiramos mais seguros com um compilador comercial. Os vendedores
respondem, GNU Ada um compilador comercial, apenas acontece de ser um software livre.
Para o Projeto GNU, a nfase de outra ordem: o importante que o GNU Ada software livre; se comercial, no
uma questo crucial. No entanto, o desenvolvimento adicional do GNU Ada que resulta do mesmo ser comercial
definitivamente benfico.
Por favor, ajude-nos a divulgar o fato de que software comercial livre possvel. Voc pode fazer isso atravs de um
esforo de no dizer comercial quando quer dizer proprietrio.

O que o projecto GNU?

O projecto GNU foi lanado em Setembro de 1983 por Richard M. Stallman para criar um sistema operativo completo
de Software Livre. O trabalho de desenvolvimento de software iniciou-se em Janeiro seguinte. Hoje temos vrios
sistemas operativos baseados exclusivamente no Software Livre que respeitam a liberdade dos usurios dando a
todos o direito de usar, compartilhar, estudar e melhorar o software para qualquer finalidade.
Stallman fundou a "Free Software Foundation" (Fundao de Software Livre) em Outubro de 1985 para suportar
aspectos administrativos, legais e organizacionais do projecto GNU e tambm para difundir o uso e conhecimento do
Software Livre. As principais licenas do projeto GNU so a "GNU General Public License (GPL)" (Licena Pblica
Geral) e a "GNU Lesser General Public License" (LGPL, Licena Pblica Geral Menor, originalmente designada por
"GNU Library General Public License"). Ao longo dos anos tornaram-se nas licenas mais utilizadas para o Software
Livre.
O projecto GNU consiste em inmeros pequenos sub-projetos mantidos por voluntrios ou empresas ou
combinaes destas duas. Estes mesmos sub-projetos so tambm designados por "GNU projects" (projetos GNU)
ou "GNU packages" (pacotes GNU).
O nome do projeto GNU resultado do acrnimo redundante "GNU's Not Unix." O Unix era um sistema operativo
muito conhecido e utilizado nos anos 80, por isso Stallman desenvolveu o GNU por forma a ser o mais compatvel
possvel com o Unix porque assim seria vantajoso para as pessoas migrarem para o GNU. O autor reconhece que o
GNU aprendeu com o projeto tcnico Unix, mas tambm existem notas muito importantes as quais no esto
relacionadas. Contrariamente ao Unix, o GNU Software Livre.
Sendo semelhante ao Unix, o GNU desenvolvido por mdulos. Isto significa que componentes de terceiros podem
ser inseridos no GNU. Hoje em dia, muito comum as pessoas utilizarem um "kernel" (ncleo) de terceiros
designado por Linux com os sistemas GNU. Muitas pessoas utilizam o nome "Linux" para esta variante do GNU, mas
isto impede que as pessoas saibam do projeto GNU e o seu propsito da liberdade do software. A FSFE pede s
pessoas para utilizarem os termos "GNU/Linux" ou "GNU+Linux" quando fazem referncia a estes mesmos sistemas.
Viso Geral do Sistema GNU
O sistema operacional GNU um sistema de software livre completo, compatvel com o Unix. GNU significa GNU's
Not Unix (GNU No Unix). Richard Stallman fez o Anncio Inicial do Projeto GNU em setembro de 1983. Uma
verso mais longa, chamada de Manifesto GNU, foi publicada em maro de 1985. O texto tem sido traduzido para
vrias outras lnguas.
O nome GNU foi escolhido porque atende a alguns requisitos; em primeiro lugar, um acrnimo recursivo para
GNU's Not Unix, depois, porque uma palavra real e, finalmente, divertido de falar (ou Cantar).
A palavra livre em software livre se refere liberdade, no ao preo. Voc pode ou no pagar para obter software
do projeto GNU. De qualquer forma, uma vez que voc tenha o software, voc tem quatro liberdades especficas ao
us-lo: a liberdade de executar o programa como voc desejar; a liberdade de copi-lo e d-lo a seus amigos e
colegas; a liberdade de modificar o programa como voc desejar, por ter acesso total ao cdigo-fonte; a liberdade de
distribuir verses melhoradas e, portanto, ajudar a construir a comunidade. (Se voc redistribuir software do projeto

GNU, voc pode cobrar uma taxa pelo ato fsico de transferir uma cpia, ou voc pode simplesmente dar cpias de
graa.)
O projeto que desenvolve o sistema GNU chamado de Projeto GNU. O Projeto GNU foi concebido em 1983 como
uma maneira de trazer de volta o esprito cooperativo que prevalecia na comunidade de computao nos seus
primrdios para tornar a cooperao possvel novamente ao remover os obstculos cooperao impostos pelos
donos de software proprietrio.
Em 1971, quando Richard Stallman comeou sua carreira no MIT, trabalhava em um grupo que usava
exclusivamente software livre. At mesmo empresas de informtica frequentemente distribuam software livre.
Programadores eram livres para cooperar uns com os outros, e frequentemente o faziam.
J na dcada de 1980, quase todo o software era proprietrio, o que significa que ele possua donos que proibiam e
evitavam a cooperao dos usurios. Isso tornou o Projeto GNU necessrio.
Todo usurio de computador precisa de um sistema operacional; se no h nenhum sistema operacional livre, voc
no pode nem comear a usar um computador sem recorrer a software proprietrio. Dessa forma, o primeiro item na
agenda do software livre tinha de ser um sistema operacional livre.
Decidimos criar um sistema operacional compatvel com o Unix, porque seu design geral j era testado e portvel, e
porque a compatibilidade facilita que usurios de Unix migrem para o GNU.
Um sistema operacional do tipo Unix inclui um kernel, compiladores, editores, formatadores de texto, clientes de email, interfaces grficas, bibliotecas, jogos e muitas outras coisas. Portanto, escrever todo um sistema operacional
um grande trabalho. Ns comeamos em janeiro de 1984. A Free Software Foundation foi fundada em outubro de
1985, inicialmente para levantar fundos para ajudar a desenvolver o GNU.
Por volta de 1990 ns havamos encontrado ou escrito todos os componentes principais, exceto um o kernel.
Ento o Linux, um kernel do tipo Unix, foi desenvolvido por Linus Torvalds em 1991 e transformado em software livre
em 1992. Combinar o Linux com o quase completo sistema GNU resultou num sistema operacional completo: o
sistema GNU/Linux. Estimativas apontam que dezenas de milhes de pessoas hoje usam sistemas GNU/Linux,
tipicamente atravs dedistribuies GNU/Linux. A verso principal do Linux hoje em dia contm firmware no-livre;
ativistas do software livre mantm uma verso do Linux modificada e livre, chamada Linux-libre.
Entretanto, o Projeto GNU no se limita ao cerne do sistema operacional. Visamos fornecer todo um espectro de
software, o que quer que os usurios desejem ter. Isso inclui aplicativos. Veja o Diretrio de Software Livre para um
catlogo de aplicativos livres.
Ns tambm desejamos fornecer software para usurios que no so especialistas em computadores. Por esse
motivo, ns desenvolvemos um ambiente grfico (chamado GNOME) para ajudar iniciantes a utilizar o sistema GNU.
Tambm queremos fornecer jogos e outros programas recreativos. Um grande nmero de jogos livres j est
disponvel.
Quo longe o software livre pode ir? No existem limites, exceto quando leis, tais como o sistema de patentes,
impedem o software livre. O objetivo derradeiro prover software livre para fazer tudo aquilo que os usurios de
computadores desejam fazer e assim tornar o software proprietrio algo do passado.
RESUMO A incluso digital como ao para a incluso social est no foco de aes do governo federal brasileiro. O
acesso a informao indispensvel para a formao do cidado. Neste meio, o mercado de software luta para
garantir seus espaos (a disputa entre os defensores do software livre e os do software proprietrio). Este artigo tem
por objetivo dar subsdios ao leitor para que possa tirar suas concluses sobre o papel do software livre nesse
contexto. Palavras-chave: Software Livre. Incluso Digital. 1 Introduo Software Livre surgiu como uma reao da
comunidade internacional de desenvolvimento de software, agregada pela Internet, ao software proprietrio.
Especialmente aps o surgimento do sistema operacional Linux, o software livre ganhou um forte apelo que vm,
cada vez mais, agradando grandes empresas e governos ao redor do mundo. Este artigo pretende mostrar, mesmo
que de forma indireta, que softwares livres podem ser muito teis a todas as esferas da vida social, seja pblica ou
privada, especialmente na questo de incluso digital em nosso pas. * Acadmico do Curso de Graduao em
Direito da Universidade Federal de Santa Catarina (USFC); Formado em Cincias da Computao pela UFSC. Email: w2c@ig.com.br 2 Software Livre Software Livre diz respeito liberdade do usurio em executar, copiar,
distribuir, estudar, alterar e melhorar o software. Para ser mais preciso, so quatro as liberdades concernentes [1]: A
liberdade de executar o programa, para qualquer propsito (liberdade 0); A liberdade de estudar o funcionamento do
programa, a adapt-lo a suas necessidades (liberdade 1). Para isto, o acesso ao cdigo fonte uma pr- condio.
A liberdade de redistribuir cpias, para ajudar as pessoas (liberdade 2). A liberdade de melhorar o programa, e
liberar seus melhoramentos o pblico, de maneira a beneficiar toda a comunidade (liberdade 3). Para isto, o acesso
ao cdigo fonte uma pr-condio. Um programa s um software livre se todos os usurios possuem todas estas
liberdades citadas acima. Assim, voc deve ser livre para redistribuir cpias, com ou sem modificaes, seja grtis ou
no, para qualquer um em qualquer lugar. Ser livre para fazer estas coisas implica (entre outras coisas) no ter que
pedir ou pagar para ter permisso de faz-las. Software livre no sinnimo de gratuidade. Muitos softwares livres
podem ser adquiridos, entretanto, o que se adquire no o software mas, por exemplo, a mdia, a impresso do
manual do usurio e a assistncia tcnica. Todas as distribuies de software livre que so comercializadas no
mercado possuem uma verso disponvel em algum stio da Internet, seja o cdigo-fonte (que deve ser compilado
antes de usar), seja o software compilado (pronto para uso). Alguns usurios avanados preferem compilar sua
prpria cpia pois podem verificar o cdigo-fonte e utilizar opes de otimizao do cdigo para seu
microcomputador especfico. O software proprietrio tem esse nome exatamente porque a empresa, ou pessoa, que

o desenvolveu sempre ser proprietria do software; o que o usurio adquire uma licena de uso que pode ser
revogada em determinadas condies especificadas no contrato especfico. 3 Uso de Software Livre na Esfera
Pblica Reale e Tatsch [6] desenvolvem a idia que preciso refletir sobre as implicaes jurdicas da adoo do
Software Livre por parte dos governos antes de promulgar leis como a Lei n 7.411/02, do Esprito Santo e a Lei n
11.871/02, do Rio Grande do Sul que privilegiaram o uso de Software Livre na esfera estatal. Realmente, pode haver
implicaes de cunho de responsabilidade sobre a comercializao do software. Entretanto, como garantem as
liberdades do Software Livre, o software pode ser comercializado via distribuies e o governo pode adquirir os
servios de manuteno de diversas empresas cotadas no mercado em vez de depender exclusivamente de uma (a
proprietria do software). J para Borges [4] a adoo de Software Livre pelos governos e a criao do chamado
Governo Eletrnico so revolues na interao do cidado com o governo. Ele cita as principais razes que
levariam os governos a adotar o Software Livre como padro em suas instalaes: proteo contra coero ou
ameaas por parte de entidades corporativas que desenvolvem e controlam softwares do qual os governos
dependem; maior controle de um software do qual depende a segurana nacional; maior potencial econmico para
companhias internas propiciando o desenvolvimento nacional, melhoria e suporte ao software sem dependncia de
sociedades com corporaes fora do pas; reduo de litgios e presses internacionais acerca de questes
relacionadas a pirataria; reduo de custos que facilita a obteno de financiamento, alm do fato de que estes
podem ser distribudos. [4] O governo federal brasileiro mantm stios na Internet, como o SoftwareLivre.gov.br
(http://www.softwarelivre.gov.br), com o objetivo de divulgar as aes do governo federal em relao ao Software
Livre. A exemplo do Brasil governos de pases como Frana e China priorizam o uso de software livre. No caso da
Frana, desenvolveu-se uma licena de software livre compatvel com a legislao francesa, diferente de licena Gnu
Public License (GPL) da Free Software Foundation, que a licena modelo de todas as outras licenas de software
livre. A Free Software Foundation mantm em seu stio na Internet uma lista de todas as licenas disponveis no
mercado compatveis com as liberdades do software livre. Que o software livre tem vantagens competitivas em
relao a software proprietrio inegvel. No estado do Paran foi possvel economizar mais de cento e vinte e trs
milhes de reais com a adoo de software livre em substituio de software proprietrio. O presidente da Celepar
Informtica do Paran, Marcos Mazoni, destaca que alm das vantagens econmicas, ... o fato de o Estado
desenvolver suas prprias solues tem garantido ao governo o domnio completo sobre a tecnologia empregada.
[9]. H, ainda, quem defenda o software livre como medida para proteger o princpio constitucional de liberdade da
vida privada [10], uma vez que extremamente difcil saber o que o cdigo compilado faz no microcomputador. Assim
como os vrus, whorms e trojans, os softwares proprietrios podem executar instrues no computador sem que o
usurio saiba e, tambm, pode enviar informaes do usurio do software com dados pessoais. Nem todas as
pessoas que usam software livre verificam o cdigo para ver se ele contm este tipo de ameaas, entretanto, como
ele , de fato, verificado por muitas pessoas ao redor do mundo, se contiver algum cdigo malfico isso logo ser
divulgado, especialmente via Internet. 4 Uso de Software Livre na Esfera Privada Segundo reportagens recentes [2] o
sistema operacional Linux e outros softwares livres esto ganhando espao no mercado privado por seu
desempenho, custo e possibilidade de customizao, ou seja, o usurio, por possuir acesso ao cdigo-fonte, pode
adaptar o software a suas necessidades. A customizao prpria aumenta a independncia do cliente em relao ao
fornecedor do pacote original. Devido a restries da licena dos softwares livres, os pacotes customizados s sero
sigilosos se o autor no distribu-lo, pois se o fizer ter que distribuir tambm o cdigo-fonte. Grandes redes varejistas
[2], com mais de sete mil caixas, esto adquirindo sistemas de gerncia e frente de caixa rodando em Linux, com
uma economia em torno de 30% em relao ao antigo sistema proprietrio. Alguns bancos tambm comearam a
testar o Linux para substituir os sistemas dos caixas de auto-atendimento. Pesquisas de mercado tambm mostram
que o sistema Linux vem ganhando espao dia-a-dia, especialmente nos sistemas para servidores. Uma pesquisa
realizada pela EConsulting com 238 empresas mostrou que 78% delas utilizavam Linux em seus servidores, em pelo
menos uma aplicao [14]. Como a adoo do software livre causa uma mudana de paradigma compreensvel
que o aumento em seu uso seja lento, mas os dados mostram que o avano dos sistemas de software livre
constante e, aparentemente, irreversveis. 5 Software Livre e a Incluso Digital A incluso digital mais que o acesso
a sistemas de informtica e capacitao para as atuais exigncias do mercado de trabalho, antes de tudo uma
maneira de aumentar a cidadania atravs do acesso a informao de fontes quase ilimitadas, a incluso social
atravs da incluso digital. Um exemplo disso o caso descrito em reportagem da revista Carta Capital [3]: No
assentamento de Juarez Tvora, os agricultores usam a internet para checar a poca de iniciar o plantio e a colheita,
conferir preos de insumos e trocar experincias com outras comunidades. O governo brasileiro isentou alguns
montadores de microcomputadores, no Brasil, de impostos federais para lanar o programa PC do Cidado
Conectado. Entretanto, alguns montadores estavam disponibilizando microcomputadores com dual boot, que quer
dizer que ele vinha com dois sistemas operacionais instalados, um livre e um proprietrio. O Ministrio da Cincia e
Tecnologia editou, ento, uma portaria proibindo o dual boot e a distribuio de softwares proprietrios nos
microcomputadores do programa em uma clara opo pelas solues de software livre como medida para incluso
digital [8]. Alguns crticos do uso de software livre argumentam que no fundamental o uso desse tipo de software
para o desenvolvimento da incluso digital, mas sim, o uso de softwares que permitam o correto uso da mquina.
Para eles a poltica do uso de software livre pode ser influncia de uma ideologizao da informtica que no pode
virar um dogma. Entretanto, deve-se ter o cuidado que o inverso tambm verdade, enaltecer apenas o software
proprietrio, tambm, pode ser um tipo de ideologizao. Em nosso pas, onde poucos possuem microcomputadores
e ainda menos esto conectados a Internet, a opo do software livre para aes de incluso digital deve levar em
conta que uma pessoa que mal pode adquirir um microcomputador no ter condies de usar softwares
proprietrios, devido ao elevado valor das licenas. Mesmo que alguns softwares livres no sejam to aprimorados
como os softwares proprietrios, ainda so uma soluo melhor que a opo da pirataria de software. 6 Concluso A

questo do software livre ainda esbarra na legislao brasileira que no est adaptada a realidade do mundo digital.
necessrio proteger tanto o software proprietrio como o software livre. Se o software proprietrio alvo de uso
indevido, sem o pagamento de licenas, tambm, o software livre alvo de apropriaes indevidas, devido s
restries no sigilo de alteraes distribudas. Se o governo deve priorizar software livre ou proprietrio, depende do
interesse pbico mais do que de ideologias. As licitaes no deveriam ser limitadas a sistemas de software livre,
pois pode no haver no mercado sistemas livres disponveis para atender a necessidade, mas, se existir, ele
naturalmente ter vantagem sobre os sistemas proprietrio, devido a sua natureza de desenvolvimento aberto por
toda a comunidade internacional que diminui os custos de pesquisa e desenvolvimento, que so a maior parte do
custo dos softwares proprietrios. No entanto, questo de segurana nacional que o governo federal saiba o cdigo
dos softwares que adquire para seus microcomputadores, sejam eles softwares livres ou no. No podemos negar as
pessoas o acesso que a informao na Internet propicia. Como nosso pas no um pas que possua recursos
suficientes para atender todas as necessidades da populao, nem as bsicas (menos da metade da populao est
conectada a rede de saneamento bsico [3]), negar que o software livre uma soluo vivel , no mnimo,
enganosa.
Incluso Digital e Software Livre Apresentao
Segundo dados da Fundao Getlio Vargas, apenas 14,18% dos brasileiros de 15 a 20 anos de idade tm acesso
ao computador e menos de 10% tm acesso internet. Esses nmeros se constituem num enorme desafio para uma
sociedade cada vez mais dependente da tecnologia.
Entre as principais movimentaes no sentido de melhorar o cenrio de informatizao no Brasil podemos destacar
os diversos projetos de Incluso Digital desenvolvidos em comunidades carentes em todo o pas.
Muitos deles so estruturados a partir do uso de softwares livres, cuja filosofia de desenvolvimento permite no s o
amplo uso do software sem restries de licenciamento como tambm o pleno acesso ao conhecimento inserido
dentro da soluo tecnolgica. Esse acesso ao conhecimento acontece em sintonia com o processo educacional de
descoberta e reflexo decorrente do aprendizado da informtica.
O Portal do Software Pblico Brasileiro - SPB
Criado em 12 de abril de 2007, o portal do SPB j conta com mais de 60 solues voltadas para diversos setores. Os
servios disponveis so acessados at por outros pases, como Uruguai, Argentina, Portugal, Venezuela, Chile e
Paraguai. Para a SLTI, o portal j se consolidou como um ambiente de compartilhamento de softwares. Isso resulta
em uma gesto de recursos e gastos de informtica mais racionalizada, ampliao de parcerias e reforo da poltica
de software livre no setor pblico.
O Portal composto de:

O prprio Portal do Software Pblico que oferece um espao (comunidade) para cada software. A
comunidade composta por frum, notcias, chat, armazenamento de arquivos e downloads, wiki, lista de
prestadores de servios, usurios, coordenadores, entre outros recursos.
Acesse: www.softwarepublico.gov.br
SVN e TRAC para compartilhamento e versionamento de cdigo, registro de bugs e tickets. Para acessar o
TRAC: svn.softwarepublico.gov.br/trac/nomesoftware .Para acessar o SVN:
svn.softwarepublico.gov.br/svn/nomesoftware. Trocando o "nomesoftware" pelo nome do software de seu
interesse. Tanto no TRAC quanto no SVN o acesso s permitido para quem cadastrado no Portal do
Software Pblico e membro da comunidade do software.
Mercado Pblico Virtual onde possvel consultar os Prestadores de Servios por regio e/ou por Software
Pblico. Acesse: www.mercadopublico.gov.br
4CMBr que o Software Pblico focado nos Municpios Brasileiros.
Acesse: www.softwarepublico.gov.br/4cmbr
5CQualiBr que um grupo que trabalha para evoluir a qualidade do Software Pblico Brasileiro.
Acesse: www.softwarepublico.gov.br/5cqualibr
4CTecBr, um portal destinado a colaborao no desenvolvimento de Tecnologias Livres.
Acesse: www.softwarepublico.gov.br/4ctecbr/
As solues disponibilizadas no Portal esto em todas as regies do pas, como por exemplo o e-cidade que foi
instalado na cidade mais ao norte do Brasil, Uiramut-RR, com apoio da cidade de Juramento-MG e do CACIC que
movimenta empresas na prestao de servios na cidade de Porto Alegre-RS. Ao mesmo tempo o i-Educar avana
na regio Nordeste, com o caso exemplar de Arapiraca-AL e em pequenas cidades do estado de Santa Catarina,
como o caso de Iara. O Geplanes tem casos de uso no governo do estado de Minas Gerais e no prprio Ministrio
do Planejamento, em Braslia-DF. O Provinha Brasil na cidade de Guarulhos-SP e o Sistema de Gesto de Frotas em
Fortaleza-CE. Hoje existem casos de uso em todos os estados brasileiros e a inteno alcanar futuramente todas
as cidades do pas.

Entre as comunidades mais ativas esto o CACIC-Coletor Automtico de Informaes Computacionais, que verifica
informaes sobre hardware e software nos computadores, o Ginga (solues para TV Digital Brasileira), o Sistema
de Gesto Escolar i-Educar, alm do e-cidade: sistema de gesto para municpios e programas na rea da sade,
educao, meio ambiente e gerenciamento de contratos.
A Dataprev, o Banco do Brasil e a Caixa Econmica so as instituies que mais disponibilizaram solues, juntas
somam 9 softwares. A Dataprev foi a pioneira, ao liberar j em 2005 o CACIC, considerado o primeiro software livre
do governo federal, em seguida disponibilizou o COCAR e o Sistema de Atendimento Livre-SGA Livre. A CAIXA
comeou com o Bilhetador de Impresso Curupira, depois o Minuano e no prximo ms o Avar. O Banco do Brasil
lanou o Apoena, que foi seguido do emulador PW3270 e do Koruja.
O ambiente se caracteriza por oferecer mais de uma soluo para um tipo de aplicao. Neste caso o destaque vai
para as distribuies livres da rea educacional com o Linux Educacional, o Pandorga e o Educatux. Os
desenvolvedores de software tambm so beneficiados com os frameworks disponibilizados, dentre eles o MDArte, o
OPenACS, o CORTEX e o JAGUAR.
O que rege o Software Pblico Brasileiro a Instruo Normativa N.01 de 17 de Janeiro de 2011, que dispe sobre
os procedimentos para o desenvolvimento, a disponibilizao e o uso do Software Pblico Brasileiro. Leia a Instruo
Normativa do SPB: http://www.softwarepublico.gov.br/spb/download/file/in_spb_01.pdf
Benefcios do Software Pblico
Economia dos Recursos
Para entender a importncia da economia em contrataes de Tecnologia daInformao (TI), importante observar
que nos ltimos anos tm-se verificado um gradual crescimento dos gastos governamentais com TI, destacando-se
osrealizados pelo governo brasileiro em aquisio e manuteno de software. O Sistema Integrado de Administrao
Financeira do Governo Federal (SIAFI) mostra que o montante anual de gastos da Administrao Pblica Federa
(APF) com a aquisio de softwares teve, entre 2003 e 2009, um aumento de 227%, sendo uma mdia anual de
32,43% (OLIVEIRA, 2010).
Um dos principais motivos relacionados s intenes da APF em compartilhar sistemas atravs do modelo do SPB
justamente a possibilidade de reduzir os custos, visto que reduz esforos de desenvolvimento de novos softwares, h
aproveitamento de cdigos estveis j existentes, economizando tempo de produo (ECONOMIA..., 2006 ).
Independncia de Fornecedores
Atravs do uso do SPB no h o estabelecimento de dependncia quanto a fornecedores e consequente
aprisionamento tecnolgico. (DANIEL, 2011)
Ao adotar software proprietrio, h grande chance de gerar dependncia em relao aos fornecedores
especializados, que so os nicos com condies de modificar o cdigo daquele sistema contratado. Com isso, ele
vai poder cobrar valores mais altos do que seria justo, visto que no h concorrncia (BACIC, 2003).
Atravs do SPB, onde h licena que permite acesso e modificao do cdigo fonte por qualquer pessoa, no tem
como criar essa dependncia. A qualquer momento pode ser realizada uma licitao envolvendo contratao de
empresas distintas daquela responsvel pelo desenvolvimento original do software. Assim h estmulo competio
entre fornecedores, consequentemente melhoria da qualidade dos servios e reduo de custos, beneficiando
sociedade e governo (AMADEU, 2006).
Segurana

 complicado dizer se um software seguro quando no h acesso ao seu cdigo-fonte. O uso do SPB elimina esse
problema, visto que adota licena GPL. Programas com cdigo aberto atendem ao princpio da transparncia e
permitem auditoria completa. Torna possvel a retirada de trechos duvidosos, falhas perigosas ou at mesmo
backdoors (forma mal intencionada de deixar no programa um caminho de invaso escondido, sem despertar a
desconfiana do usurio) e, como consequncia direta, traz mais segurana (AMADEU, 2006).
Compartilhamento do Conhecimento
As tecnologias de informao e comunicao esto se consolidando como meios de expresso do conhecimento, de
expresso cultural e de transaes econmicas. Na sociedade em rede, baseada em comunicao feita atravs de
computadores, no possvel aceitar que as linguagens usadas nessa comunicao fiquem sob o poder de apenas
alguns gigantes. No desenvolvimento de software que apresenta cdigo aberto, como o SPB, as inovaes so
compartilhadas entre todos, permitindo que as melhorias sejam adotadas por qualquer um, assim o conhecimento
passa a ser sempre disseminado, ajudando principalmente as pequenas e mdias empresas (AMADEU, 2006).
Atravs das comunidades criadas em torno de um software pblico existe forte compartilhamento de conhecimento. A
sociedade inteira tem acesso ao conhecimento, no importa se um pequeno municpio ou um grande rgo do
governo federal. (DANIEL, 2011)