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UNIDADES
DE
ANLISIS
PARA LA
ORDENACIN
MANEJO
DE
CUENCAS
HIDROGRFICAS
Macrocuencas: Objeto de planes estratgicos, instrumentos de planificacin ambiental de largo plazo con visin nacional
y constituyen el marco de formulacin, ajuste, y/o ejecucin de los diferentes instrumentos de poltica, planeacin,
gestin y seguimiento existentes.
Cuencas: Son el objeto de la formulacin, implementacin y ejecucin de los Planes de Ordenacin de Cuencas. Dichos
planes estarn sujetos en un todo a los Planes Estratgicos estructurados para las zonas hidrogrficas.
Microcuencas: Son el elemento integrador de la gestin y sobre la cual se focalizarn las acciones. La ejecucin de ellas
responde a una actuacin local orientada con una visin global y son objeto de planes de manejo ambiental.
MARCO CONCEPTUAL
La ordenacin de las cuencas, obliga a tener un lenguaje en comn para poder facilitar la interlocucin y participacin,
una forma de abordar los conceptos de la ordenacin de cuencas, es a travs de los siguientes enfoques:
1. Enfoque sistmico: este enfoque considera la cuenca como un sistema abierto y complejo en cuyo interior sus
componentes estn interconectados y cuyos vnculos contienen informacin adicional que facilitan un mejor conocimiento
de la estructura y funcin de la cuenca en trminos que puede definir elementos y relaciones.
2. Enfoque de cambio: El cambio ocurre en respuesta a los cambios del entorno y debe ser manejado bajo los principios
del enfoque estratgico, sus principales elementos son: futuro, entorno, participacin, estrategia y gestin.
3. Enfoque Participativo: establece que la participacin genera mltiples efectos en los procesos sociales. Y establece el
valor colectivo agregado como producto principal, para la apropiacin de procesos en las organizaciones.
4. Enfoque de planificacin permanente: en este enfoque la ordenacin, es concebida como un proceso en el cual los
tomadores de decisiones, analizan y procesan informacin de su entorno interno y externo, evaluando las diferentes
situaciones para decidir sobre la direccionalidad futura. Esto se puede explicar para la ordenacin de cuencas desde el
modelo de los ciclos crecientes.
5. La gestin integral del patrimonio hdrico como eje estructurante de la planificacin ambiental y su relacin
con el ordenamiento y manejo de las cuencas hidrogrficas: Es un conjunto de acciones multidisciplinarias que
orientan y determinan la toma de decisiones sobre el destino de uso y conservacin del agua.
6. Desarrollo sostenible: Este es un modelo cuyo propsito es el equilibrio entre el crecimiento econmico, la equidad y
la sostenibilidad ambiental.
En el proceso de ordenacin de cuencas se hace necesario implementar un Sistema de Seguimiento y Evaluacin que
permita medir y analizar el desempeo, a fin de gestionar con ms eficacia los efectos y productos que son los
resultados1 que se esperan del POMCH.
1 Manual de seguimiento y evaluacin de resultados. PNUD, oficina de evaluacin. Pg 6. En Ortegn et. al. 2005.
ANLISIS DE LA INFORMACIN.
Descripcin: es el paso en el cual se organizan los datos brutos y se presentan de manera
claramente entendible.
Interpretacin: es la fase en la que se examina ms a fondo la descripcin y se llega a conclusiones.
Recomendaciones: son sugerencias de accin basadas en la interpretacin de los datos.
5. MARCO METODOLGICO: Se pretende la construccin de un Mapa Conceptual Operativo o un Cubo Mgico que
tiene las tres dimensiones del desarrollo sostenible:
Habilidades de comunicacin
6. Diseo e implementacin de un Sistema de Informacin para los procesos de ordenacin de las cuencas
hidrogrficas
7. Priorizacin de cuencas del rea jurisdiccional
8. Declaracin de cuencas en Ordenacin
5.2. ELABORACIN DEL PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE CUENCAS HIDROGRFICAS- POMCH: Se
deben tener en cuenta ciertos aspectos antes de entrar en materia, lo cuales son:
Anlisis de Actores
5.4 FASE PROSPECTIVA: Se apoya en instrumentos de anlisis y previsin de escenarios futuros, a partir del
reconocimiento del diagnstico actual de la cuenca que lleva a la identificacin de tendencias y necesidades de
intervencin, as como de lneas de accin que permitan orientar el Plan de Ordenacin y Manejo de la cuenca. Se
destaca, la activa participacin de los actores sociales, quienes intervienen como expertos dado su amplio
conocimiento del territorio y de las dinmicas internas y externas que all intervienen. Deben tenerse en cuenta:
5.5 FASE DE FORMULACIN: Se consolida el Plan, se disean colectivamente los objetivos, metas, estrategias,
programas, proyectos, as como, la plataforma organizativa, econmica y financiera necesaria para su implementacin,
as como los mecanismos de seguimiento y evaluacin del mismo. Para lograr su articulacin se debe:
Tipificacin de soluciones.
Formulaciones y desarrollos participativos.
Propuesta de estructura administrativa y financiera.
Propuesta del sistema de seguimiento y evaluacin.
Suscripcin de acuerdos y definicin de roles y responsabilidades.
Edicin y estrategias de comunicacin del documento del Plan.
Implementacin de estrategias para la ejecucin del POMCH.
5.6 FASE DE EJECUCIN DEL POMCH: Constituye la etapa de realizacin o puesta en prctica de lo establecido en
las anteriores fases. Debe llevarse a cabo con el acompaamiento de los actores sociales quienes deben asumir un
papel de veedores, Cogestores y facilitadores para la implementacin de los programas sealados en el POMCH. Tiene
en cuenta: 1. Articulacin Institucional a partir del anlisis de roles y responsabilidades. Identificacin de actores
realizado en la fase de aprestamiento. 2. Establecer la estructura administrativa y financiera.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales (IDEAM). Gua Tcnico Cientfica para la
Ordenacin de Cuencas Hidrogrficas en Colombia. Segunda Versin. 2008. Pgs. 92.