INTRODUCCIN

Desde el ao 2003 en que se promulg la Ley Marco del Presupuesto

Participativo No. 28056 que recogi experiencias participativas en la
formulacin de los presupuestos y reconoce la participacin de la poblacin en
la formulacin del presupuesto pblico de inversiones, han transcurrido siete
aos a travs de los cuales hemos visto experiencias exitosas a nivel regional y
local, as como tambin diversos errores y lecciones aprendidas que han
permitido avanzar y perfeccionar el marco normativo de estos procesos.
De otro lado, en la gestin pblica, han surgido nuevos enfoques para elaborar
el presupuesto pblico como el presupuesto por resultados. Su vinculacin con
los procesos participativos en la formulacin presupuestal han implicado
ajustes en el diseo de las polticas pblicas en este campo; as como nuevos
retos en la implementacin del presupuesto participativo. Ello implica tambin
un cambio de enfoque donde se proponen proyectos usualmente conocidos
como parques, construccin de caminos, etc. a un cambio por resultados
donde se requiere jerarquizar problemas y necesidades a resolver en la
localidad, en la regin y el pas y que deben ser resueltos en base a resultados
concretos que transformen nuestra realidad y la vida de los ciudadanos y
ciudadanas. Cabe indicar que en este proceso sigue siendo clave el liderazgo
de los presidentes regionales y los alcaldes de acuerdo a su rol.
En este contexto, hemos intentado recoger los cambios normativos recientes,
as como algunas experiencias valiosas, con lo cual esperamos que esta nueva
versin de la gua, contribuya a fortalecer estos procesos y permita seguir
avanzando con nuevas experiencias de presupuesto participativo regional y
local que fortalezcan la democracia en el pas.
El Presupuesto Participativo es un mecanismo de participacin ciudadana que
busca fortalecer la democracia, insertando a la sociedad civil, organizada y no
organizada, en la toma de decisiones respecto de la inversin del Estado, en
los mbitos de los gobiernos regionales y gobiernos locales.

Son stos ltimos quienes organizan y ejecutan el proceso participativo en sus

respectivas circunscripciones, convocando a la ciudadana para que sta tome
parte en la programacin de los proyectos y en su priorizacin, dentro del
periodo fiscal correspondiente, as como en la vigilancia para su cumplimiento.

Sin embargo, la ciudadana, por diferentes razones, no participa en estos

procesos como realmente se espera.

CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 FORMULACION DEL PROBLEMA

El presupuesto participativo se realiza en la perspectiva de otorgar a la

ciudadana atribuciones para intervenir en la discusin y decisin sobre
aspectos centrales de su realidad local. Esta posibilidad descansa en la
existencia de una voluntad poltica que busca devolver al pueblo su capacidad
de decisin sobre asuntos pblicos de su localidad y en el empleo de formas de
planificacin que afirman la capacidad y responsabilidad de la comunidad para
decidir y administrar los asuntos pblicos.

En nuestro pas, las municipalidades distritales son rganos de gobierno local

que se rigen por presupuestos participativos anuales, como instrumentos de
administracin y gestin. Se formulan, aprueban y ejecutan conforme a la ley
de la materia, y en concordancia con los planes de desarrollo concertados de

su jurisdiccin para lo cual regulan la participacin vecinal en la formulacin de

los presupuestos participativos.

Para ello los gobiernos regionales y gobiernos locales promueven el desarrollo

de mecanismos y estrategias de participacin en la programacin de sus
presupuestos, as como en la vigilancia y fiscalizacin de la gestin de los
recursos pblicos. Sin embargo, en el balance de las experiencias de
presupuesto participativo, a pesar de que como aportes fructferos estn el
fortalecimiento de la ciudadana y de la democracia, entre sus serias
limitaciones, todava est el hecho de que slo se involucra una mnima parte
de la poblacin.

1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Se plantea la siguiente interrogante:
Cmo es el proceso del Presupuesto Participativo en la Municipalidad
Distrital de ORURILLO?
1.3 OBJETIVO DE LA INVESTIGACION
Objetivo: analizar el cumplimiento de las fases del procesos del presupuesto
participativo de su municipalidad distrital de ORURILLO
Determinar cules son las causas principales por las que los ciudadanos del
distrito de ORURILLO no interviene en el presupuesto participativo de su
municipalidad.

CAPITULO II
MARCO TERICO Y CONCEPTUAL
2.1 MARCO LEGAL:
a

Constitucin Poltica del Per

Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin

Ley N 27972 -Ley Orgnica de Municipalidades

Ley N 27293 -Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y disposiciones

complementarias y modificatorias.

Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

Ley N 28522 - Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del Centro
Nacional de Planeamiento Estratgico.

Ley N 28056 -Ley Marco del Presupuesto Participativo

Decreto Supremo N 171-2003-EF, Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto

Participativo.

Instructivo para el Presupuesto Participativo, basado en Resultados N 001-2010EF/76.01, aprobado por Resolucin Directorial N 007 2010 EF/76.01

2.2 MARCO TEORICO

2.2.1 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO SEGN LEY 28056
El presupuesto participativo es un mecanismo de asignacin equitativa,
nacional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos pblicos, que fortalece
las relaciones estado sociedad civil. Para ello los gobiernos regionales y
gobiernos locales promueven el desarrollo de mecanismos y estrategias de
participacin en la programacin de sus presupuestos, as como en la vigilancia

y fiscalizacin de la gestin de los recursos pblicos. (LEY 28056 LEY MARCO

DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO)
Segn Carlos Grey Figueroa, el presupuesto participativo es un instrumento
para impulsar el desarrollo con equidad y sostenibilidad, al facilitar que se
complemente la democracia representativa con la democracia participativa, es
12 decir, permite asignar a los diversos actores sociales un rol insustituible en
la gestin de su desarrollo, como ciudadanos con plenos derechos y facultades
para decidir, en todo momento, sobre su futuro. (GREY FIGUEROA, 2002)

Presupuesto Participativo es un instrumento de gestin pblica donde la

Sociedad Civil organizada y el Gobierno Local, de manera concertada, priorizan
la inversin de los recursos pblicos, materializados en Proyectos de Inversin.
Mediante el dilogo y la concertacin, se logra el desarrollo del distrito, se
mejora la calidad de vida de los vecinos y se asegura una inversin eficiente de
recursos. (WWW.MIRAFLORES.GOB.PE, s.f.)
El Presupuesto Participativo es un instrumento de poltica y a la vez de gestin,
a travs del cual las autoridades regionales y locales, as como las
organizaciones de la poblacin debidamente representadas, definen en
conjunto, cmo y a qu se van a orientar los recursos, teniendo en cuenta los
Objetivos del Plan de Desarrollo Estratgico o Institucional, segn corresponda,
los cules estn directamente vinculados a la visin y objetivos del Plan de
Desarrollo Concertado. (PORTAL DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO, s.f.)
2.2.1.1

FINALIDAD

La ley tiene por finalidad recoger las aspiraciones y necesidades de la

sociedad, para considerarlos en los presupuestos y promover su ejecucin a
travs de programas y proyectos prioritarios, de modo que les permita alcanzar
los objetivos estratgicos de desarrollo humano, integral y sostenible, as
mismo optimizar el uso de los recursos a travs de un adecuado control social
en las acciones pblica. (LEY 28056 LEY MARCO DEL PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO)

2.2.1.2

OBJETIVOS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

La ley tiene por objeto establecer disposiciones que aseguren la eficiencia

participacin de la sociedad civil en el proceso de programacin participativa
del presupuesto, el cual se desarrolla con armona con los planes de desarrollo
concertados de los gobiernos locales y gobiernos regionales, as como la
fiscalizacin de la gestin. (LEY 28056 LEY MARCO DEL PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO)
Segn el Reglamento del PP del 2009, en su artculo 2, (DS N 142-2009- EF),
los objetivos del PP son los siguientes:

Mejorar la eficiencia en la asignacin y ejecucin de los recursos

pblicos, de acuerdo a las prioridades consideradas en los Objetivos
de los Planes de Desarrollo Concertado y en los Programas

Estratgicos del Presupuesto por Resultados.

Reforzar la relacin entre el Estado y la sociedad civil, introduciendo
formalmente, en el mbito de la gestin pblica, mecanismos que
permiten mejorar la focalizacin de la inversin pblica hacia
aquellos grupos de la poblacin con mayores carencias en servicios

bsicos.
Comprometer a la sociedad civil en las acciones a desarrollar para el
cumplimiento de los objetivos estratgicos del Plan de Desarrollo
Concertado, creando conciencia respecto de los derechos y
obligaciones que los ciudadanos tienen como contribuyentes y como
actores en la implementacin de las acciones del Estado y la
sociedad en su conjunto.

Reforzar el seguimiento, control, vigilancia y rendicin de cuentas de

la ejecucin del presupuesto, orientada a mejorar la efectividad de la
accin del Estado hacia el logro de resultados. (142-2009-EF)

2.2.1.3 IMPORTANCIA DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Es importante porque puede ayudar a:

Fortalecer la democracia en la sociedad, creando canales a travs

de los cuales la ciudadana puede participar en las decisiones
polticas.

Orientar la inversin a las prioridades y necesidades percibidas por

hombres y mujeres. Es decir mejorar la capacidad de respuesta de
las municipalidades, al responder mejor a la poblacin.

Reducir el riesgo de corrupcin de las autoridades y funcionarios, al

contar con participacin vigilante de la poblacin. (MIM.ORG.PE, s.f.)

2.2.1.4

FINANCIAMIENTO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

De acuerdo al instructivo para el proceso del PP basado en resultados No. 001

- 2010- EF/76.01 aprobado por RD 007 -2010 - EF/76.01, el PP est constituido
por un porcentaje del presupuesto institucional anual de las municipalidades.
Se obtiene luego de destinar el dinero que garantice:

La cobertura de las obligaciones corrientes (como por ejemplo el pago

de remuneraciones de los trabajadores).

El mantenimiento de la infraestructura existente,
La atencin de proyectos en ejecucin,
Los compromisos de cofinanciamiento.

Los titulares de los gobiernos regionales y locales deben informar sobre el

monto correspondiente al Presupuesto Participativo del correspondiente ao.
Una vez que se conocen los recursos disponibles, los agentes participantes
establecen un orden priorizado de resultados a alcanzar y determinan los
proyectos de inversin que permitirn lograrlos. Los proyectos que no alcancen
financiamiento se incluyen en una lista de proyectos a considerar en el PP del
ao siguiente. (001-2010-EF/76.01, 2010)
2.2.1.5

QUIENES

PARTICIPATIVO?

PUEDEN

PARTICIPAR

EL

PRESUPUESTO

De acuerdo al reglamento de la ley N 28056 Ley marco del Presupuesto

Participativo, pueden participar las organizaciones de la sociedad y los
miembros de los sectores de gobierno, como educacin, salud, trabajo, etc.
Todos ellos son los agentes participantes del PP.
En el caso de las municipalidades (provinciales y distritales) los agentes
participantes del PP son:

El Concejo Municipal,
Asociaciones diversas,
Organizaciones sociales de base, entre stas las organizaciones de

mujeres,
Organismos e instituciones privadas promotoras del desarrollo,
El equipo tcnico municipal,
Representantes de las entidades del Gobierno Nacional para el

desarrollo.
El Consejo de Coordinacin Regional y/o Local.

Cabe sealar que es de mucha importancia contar con la participacin de las

mujeres para que los resultados priorizados, as como los proyectos a ejecutar,
tengan en cuenta la equidad de gnero, es decir que propicien cubrir las
brechas de gnero existentes entre mujeres y varones.
2.2.1.6 PARTICIPACIN DE LOS AGENTES PARTICIPANTES
A los agentes participantes les corresponde participar activamente en la
discusin, definicin, priorizacin y toma de decisiones respecto de los
resultados a ser priorizados en el proceso, as como de los proyectos a ser
considerados para contribuir al logro de dichos resultados, y tambin suscribir
las actas y dems instrumentos que garanticen la formalidad del proceso.
Los proyectos deben de tener viabilidad SNIP, es decir, deben de estar
formulados de manera que se demuestre su utilidad y beneficio a la poblacin
de acuerdo a los parmetros del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).

La Oficina de Planeamiento de la Inversin (OPI) de cada municipalidad

formula los proyectos hasta lograr que sean declarados viables.
2.2.1.7 RELACIN ENTRE EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y EL
GOBIERNO MUNICIPAL
Un Buen Gobierno Municipal es eficiente, transparente y responde a las
necesidades, particularmente de los sectores ms excluidos. El Buen Gobierno
Municipal tiene relacin con el PP a travs del componente de Capacidad de
Respuesta. En la medida que la poblacin participa en las decisiones de
inversin, la municipalidad mejorar su capacidad de respuesta a las
necesidades de la poblacin; en tanto, la vigilancia de la ejecucin de los
proyectos incrementar la participacin ciudadana en el monitoreo de la gestin
municipal.
El Presupuesto Participativo es un modelo de gestin pblica innovador que,
orientado por los objetivos de desarrollo que se ha propuesto la poblacin,
debe permitir el logro de resultados, es decir cambios deseables para mejorar
la situacin de la poblacin. (MIM.ORG.PE, s.f.)
2.2.1.8

PARTICIPACIN CIUDADANA Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Una de las reformas del Estado mas importantes que viene implementndose
en el pas es la generacin de mecanismos de participacin ciudadana en la
gestin pblica, tales como: los planes de desarrollo concertados, los consejos
de coordinacin regional y local, el presupuesto participativo y la rendicin de
cuentas,

paradjicamente

en

un

contexto

decreciente

frustracin

desconfianza de la mayor parte de la poblacin frente al sistema democrtico

del pas. Como seala Magari Quiroz Noriega (2007), el concepto de
participacin ciudadana puede ser entendido de diferentes formas; su carcter
polismico generalmente conduce a ello.
Sin embargo, las diferentes definiciones pueden clasificarse en cuatro grandes
enfoques:

a) La participacin ciudadana como mecanismo de inclusin social frente a

la

marginalidad

generada

por

las

economas

de

capitalismo

dependiente.
b) La participacin ciudadana como una forma de legitimacin de las
acciones del Estado y las clases dominantes frente a la creciente crisis
de credibilidad y desconfianza que afecta al aparato estatal y partidos
polticos.
c) La participacin ciudadana como un mecanismo de optimizacin del uso
de los recursos estatales y reduccin de los costos de prestacin de los
servicios pblicos frente a la incapacidad del Estado para asegurar el
acceso de toda la poblacin a dichos servicios.
d) La participacin ciudadana como mecanismo de democratizacin de la
gestin pblica, que permita la redistribucin del poder y la riqueza entre
los diferentes sectores sociales de manera mas equitativa, asegurando
el acceso a servicios sociales de buena calidad y a oportunidades de
desarrollo para todos. (www.cies.org.pe, s.f.)
2.2.1.9

PROCESOS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

El Proceso del Presupuesto Participativo se realiza tomando en cuenta la

realidad territorial y organizativa de cada Gobierno Regional o Gobierno Local,
respetando el procedimiento bsico para el desarrollo del proceso que debe ser
adaptado por cada Gobierno Regional o Gobierno Local, en funcin a sus
particularidades y experiencias previas en la implementacin de los
presupuestos participativos.

A. FASE DE PREPARACIN
Esta fase es de responsabilidad del Gobierno Regional o Gobierno Local,
segn corresponda, en coordinacin con sus respectivos Consejos de
Coordinacin. El desarrollo de las acciones de comunicacin, sensibilizacin,

convocatoria, identificacin y capacitacin de los agentes participantes para el

desarrollo del proceso debe realizarse oportunamente y con la suficiente
anticipacin, por lo que esta fase debera iniciarse en el mes de enero del
ejercicio previo. (001-2010-EF/76.01, 2010)

Esta fase comprende el desarrollo de las acciones de comunicacin,

sensibilizacin, convocatoria, identificacin y capacitacin de los agentes
participantes para el desarrollo del proceso, as como m la elaboracin de
ordenanza del Presupuesto Participativo.
- Comunicacin: A fin que la poblacin se encuentre debidamente informada
sobre los avances y resultados del proceso.

- Sensibilizacin: Promueve la participacin de la sociedad civil organizada en

la gestin del desarrollo local y el compromiso que deben asumir en las
decisiones que se tomen.

- Convocatoria: Convoca a la poblacin organizada a participar en el Proceso

del Presupuesto Participativo, haciendo uso de los medios de comunicacin
adecuados para el mbito de su jurisdiccin. Se convoca tambin a entidades
del estado.

- Identificacin y registro de agentes participantes: Gobierno Local dispone

de formas de registro de los Agentes Participantes, los que deben ser
designados o elegidos para cada proceso participativo por las organizaciones a
las cuales pertenecen.

- Capacitacin de agentes participantes: La municipalidad implementa

mecanismos de capacitacin y programas de desarrollo de capacidades para

los agentes participantes, en especial para los regidores y agentes de la
sociedad civil. Las capacitaciones deben ser permanentes, ajustndose a las
necesidades y caractersticas de la poblacin de la jurisdiccin. (PORTAL
PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA GESTION Y DE LA INVERSION
MUNICIPAL, 2015)

B. FASE DE CONCERTACIN

En esta fase se renen los funcionarios del Estado y de la sociedad civil para
desarrollar un trabajo concertado de diagnstico, identificacin y priorizacin de
resultados y de proyectos de inversin que contribuyan al logro de resultados a
favor de la poblacin, sobre todo de aquellos sectores con mayores
necesidades de servicios bsicos.

Desarrollo de Talleres de Trabajo.

Cada taller puede realizarse en ms de una reunin de trabajo, ajustndose el
nmero de reuniones a la necesidad de cada lugar y a las caractersticas de
organizacin del territorio.

Pero ser necesario que el equipo tcnico realice acciones previas, tales como:
- Actualizacin del diagnstico situacional.
- Seleccin de una cartera de proyectos viables y que estn orientados al logro
de resultados priorizados, que respondan a las caractersticas de impacto

regional, provincial y distrital definidos en el Decreto Supremo 097-2009-EF y

sus modificatorias.

Recopilacin y preparacin de documentos de gestin como avances del Plan

de Desarrollo Concertado, Plan de Desarrollo Institucional, detalle de proyectos
priorizados el proceso anterior, ejecucin del programa de inversiones, relacin
de proyectos ejecutados el ao anterior, Porcentaje de recursos destinados al
presupuesto participativo, Criterios que orientan a la determinacin de los
recursos a ser considerados en el presupuesto participativo, Informe de los
compromisos asumidos por la sociedad civil y otras entidades, situacin de los
principales puntos de atencin del ciudadano en la prestacin de los bienes y
servicios pblicos (producto); sealando el dficit de infraestructura, recursos
humanos, equipamiento y materiales para una adecuada prestacin.

B.1 Taller de Identificacin y Priorizacin de Resultados

Paso 1: Presentacin del Plan de Desarrollo Concertado PDC.

En esta etapa se presenta la visin y objetivos estratgicos contenidos en
el PDC, su avance de ejecucin y logro de resultados. Adicionalmente el
Alcalde informa el porcentaje de la asignacin presupuestaria que ser
destinada al Presupuesto Participativo.

Paso 2: Identificacin y Priorizacin de Resultados

Tiene como objetivo identificar los resultados, especificados en trminos
de mejoras en el bienestar ciudadano. El Equipo Tcnico presenta a los
agentes participantes el diagnstico del mbito territorial con el objeto de
ser utilizado en la identificacin y priorizacin de resultados.

En un primer momento se ponen en consideracin los resultados ya

identificados, priorizados y analizados en el marco del Presupuesto por
Resultados, y que son:
1. Reduccin de la desnutricin crnica infantil.
2. Reduccin de la muerte materna y neonatal.
3. Acceso a los servicios bsicos y oportunidades de mercado
4. Acceso de la poblacin a la identidad
5. Acceso a energa en localidades rurales rural
6. Logros de aprendizaje al finalizar el III ciclo de educacin bsica regular
7. Gestin ambiental prioritaria
8. Acceso a agua potable y disposicin sanitaria de excretas para
poblaciones rurales
9. Acceso a servicios pblicos esenciales de telecomunicaciones en
localidades rurales
10. Seguridad ciudadana
11. Competitividad para la micro y pequea empresa
12. Productividad rural y sanidad agraria
13. Prevencin del delito y el nuevo cdigo procesal penal
14. Acceso a la justicia
15. Accidentes de transito

B.2 Evaluacin Tcnica de Proyectos

Paso 1: Evaluacin Tcnica. Para ello el equipo tcnico considera tres

tipos de anlisis:
a) Analizar la cartera de proyectos vinculados a los resultados priorizados,
si stos cuentan con la viabilidad correspondiente en el marco del
Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP, o Informe Tcnico
favorable.
b) Si no cuenta las caractersticas descritas responde a los criterios de
priorizacin antes sealados, el Equipo Tcnico coordina con las unidades
correspondientes la formulacin y aprobacin del proyecto o el informe
tcnico respectivo.
c) Si las propuestas no son pertinentes se coordina con las Unidades
formuladoras y la OPI para el estudio de preinversin correspondiente. Si
la formulacin excede a los plazos del proceso se recomendar su
posterior

formulacin.

El Equipo Tcnico presentar la lista de proyectos que superaron la

evaluacin tcnica y que se ajustan a los criterios de impacto.

Paso 2 : Asignacin de presupuesto

Luego de identificada la cartera de proyectos de inversin y teniendo en
cuenta los costos totales, y cronograma de ejecucin, se asignar el
presupuesto a cada uno de los proyectos, de acuerdo con la asignacin
presupuestaria del presupuesto participativo.

B.3 Taller de priorizacin de Proyectos de inversin.

El Alcalde propone una Cartera de Proyectos, concordante con los

resultados priorizados, a ser sometida al Presupuesto Participativo, a fin
que los agentes participantes consideren los citados proyectos de
inversin a ser debatidos en los talleres.

Formalizacin de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto

Participativo.
Durante esta etapa se realizan las siguientes acciones:

El Equipo Tcnico elabora el Acta de Acuerdos y Compromisos.

El Alcalde presenta los resultados del Presupuesto Participativo,

consolidados en el Acta de Acuerdos y Compromisos a los Agentes
Participantes para su consideracin y aprobacin final.

Los miembros del CCL, presididos por el Alcalde y dems Agentes

Participantes, formalizan los acuerdos suscribiendo el Acta de
Acuerdos y Compromisos.

Se

constituye

el

Comit

de

Vigilancia.

(PORTAL PARA EL

FORTALECIMIENTO DE LA GESTION Y DE LA INVERSION

MUNICIPAL, 2015)

C. FASE DE COORDINACIN DE LOS NIVELES DE GOBIERNO

En esta etapa los Gobiernos Regionales y provinciales organizan los
mecanismos de coordinacin y consistencia presupuestaria con los Gobiernos
Locales de su jurisdiccin, en materia de gastos de inversin y entre niveles de
gobierno, en aplicacin del principio de subsidiaridad para efectos del
cofinanciamiento.

En el mes de enero de cada ao, los Presidentes Regionales convocan a los

Alcaldes de la regin a una reunin de trabajo a fin de coordinar acciones a
desarrollar de manera conjunta, en el marco de las polticas de gastos de
inversin de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, identificando los
principales problemas que deberan ser resueltos de manera conjunta, as
como el compromiso de financiamiento para la ejecucin de proyectos en el
marco del presupuesto participativo. (PORTAL PARA EL FORTALECIMIENTO
DE LA GESTION Y DE LA INVERSION MUNICIPAL, 2015)
D. FASE DE FORMALIZACION
Formalizacin en el PIA de los Acuerdos y Compromisos.
Los proyectos deben ser incluidos en el Presupuesto Institucional del gobierno
correspondiente para su aprobacin por el Consejo Regional y Concejo
Municipal, segn corresponda en el mes de junio. Asimismo, la Gerencia de
Planificacin y Presupuesto o la que haga sus veces, elabora un cronograma
de ejecucin de proyectos.

Rendicin de Cuentas.
Constituye un mecanismo de corresponsabilidad entre las autoridades y la
sociedad civil, permite evaluar el desarrollo del proceso y genera elementos
para concertar, asumir y medir responsabilidades y compromisos frente al
cumplimiento de las acciones trazadas participativamente. La Rendicin de
Cuentas correspondiente al ejercicio es sustentada obligatoriamente por el
Alcalde en el mes de marzo, en particular sobre:
a. Programacin y nivel de avance en la ejecucin y resultados (en trminos
de poblacin beneficiada y problemas resueltos), de los proyectos
priorizados en el Proceso del Presupuesto Participativo del ao anterior.
b. Sustentar los cambios efectuados a los proyectos priorizados en el
Presupuesto

Participativo

anterior

modificaciones

presupuestarias

realizadas.
c. Nivel de cumplimiento de los compromisos asumidos por cada uno de los
actores, pblicos y privados participantes del proceso.

d. Presupuesto Institucional de Apertura del presente ejercicio.

e. Asimismo, en este espacio las autoridades informan respecto a los
resultados de su gestin en el ao anterior, a nivel de actividades, proyectos
y logro de los Objetivos Estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado.
2.2.1.10 EL COMIT DE VIGILANCIA
El Comit de Vigilancia realiza acciones de vigilancia ciudadana del proceso
participativo. Es elegido por los agentes participantes como parte del Taller de
Priorizacin y Formalizacin de Acuerdos y ser conformado por los agentes
participantes que representan a la sociedad civil y debe ser reconocido
formalmente por el Consejo Regional o Concejo Local.

Son sus funciones:

a. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del Proceso del Presupuesto

Participativo.
b. Vigilar que el Gobierno Local cuente con un cronograma aprobado de
ejecucin de obras, de los proyectos de inversin priorizados en el
proceso participativo.
c. Vigilar que los recursos del Gobierno Local destinados al presupuesto
participativo del ao fiscal sean invertidos de conformidad con los
acuerdos y compromisos asumidos.
d. Vigilar que los proyectos priorizados y ejecutados se vinculen
efectivamente con la mejor provisin de servicios o productos a la
poblacin, en el marco de los resultados identificados, incluyendo los
niveles de cobertura alcanzados.

e. Vigilar que la sociedad civil cumpla con los compromisos asumidos en

el cofinanciamiento de los proyectos de inversin, incluidos en el proceso
participativo.
f. Informar semestralmente, al Consejo de Coordinacin Local sobre los
resultados de la vigilancia.
g. Presentar un reclamo o denuncia al Concejo Municipal, a la Contralora
General de la Repblica, al Ministerio Pblico o a la Defensora del
Pueblo, en caso encuentren indicios o pruebas de alguna irregularidad en
el proceso del Presupuesto Participativo o en la implementacin de los
acuerdos adoptados en ste.

Los Gobiernos Locales deben proporcionar a los Comits de Vigilancia, la

siguiente informacin:

a. Cronograma de inversiones donde se detalle la programacin de los

proyectos priorizados, especficamente las fechas en las que se iniciar y
culminar las etapas de pre inversin y la etapa de inversin, segn
corresponda.
b. El Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente y sus
modificaciones, durante la ejecucin, cuando stas afecten los acuerdos
del Presupuesto Participativo.
c. Ejecucin de gastos de inversin, trimestral, semestral y anual del
avance de la ejecucin de proyectos de inversin segn reporte del
Sistema Integrado de Administracin Financiera. (PORTAL PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION Y DE LA INVERSION MUNICIPAL,
2015)

2.2.2 REGLAMENTO DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

BASADO EN RESULTADOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
ORURILLO PARA EL AO 2016
El presente Reglamento regula el proceso de Participacin, Discusin, Fiscalizacin y
Formalizacin de Acuerdos del Presupuesto Participativo 2016 del Distrito de
ORURILLO, el mismo que es promovido en forma Concertada por la Municipalidad
Distrital y el Concejo de Coordinacin Local , con el propsito de optimizar
adecuadamente el uso de los recursos y medios que permitan concretar
progresivamente los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado, fortaleciendo el
proceso de Concertacin Distrital.
FINALIDAD
Obtener una mayor participacin ciudadana en la toma de decisiones para alcanzar el
desarrollo integral del distrito; optimizando la asignacin y ejecucin de recursos
pblicos, en base a prioridades planteadas y vinculadas directamente a la Visin y
Objetivos Estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado.
PRINCIPIOS
Son principios del Presupuesto Participativo:
a
b
c
d
e
f
g

Participacin.
Transparencia.
Igualdad.
Tolerancia.
Equidad.
Competitividad.
Respeto a los acuerdos.

OBJETIVOS DEL PROCESO

Tiene como objetivos:
a

Promover el Desarrollo Sostenible en el mbito del Distrito de ORURILLO,

articulando el Presupuesto Participativo con el Plan de Desarrollo
Concertado, el Plan de Desarrollo Institucional y todas las unidades
orgnicas que son parte de la Institucin Municipal.

Identificar proyectos de inversin de impacto para el desarrollo local,

priorizando los proyectos de continuidad y fijando un orden de prelacin
para la ejecucin de proyectos priorizados y declarados viables
tcnicamente, bajo los procedimientos de la Ley No. 27293, Ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica garantizando la sostenibilidad de la
inversin ejecutada, que solucionen problemas fundamentales, evitando la
dispersin o atomizacin en la asignacin de los recursos pblicos.

Fortalecer la relacin entre el Estado y la Sociedad Civil, en el marco de un

ejercicio de democracia participativa y representativa que genere
compromisos y responsabilidades compartidas.

Involucrar y comprometer a la Sociedad Civil y al Sector Privado en las

acciones a desarrollar para el cumplimiento de los Objetivos Estratgicos
del Plan de Desarrollo Distrital, creando conciencia respecto a los derechos
y a las obligaciones que los ciudadanos tienen, como contribuyentes y
actores en el desarrollo sostenible del Distrito de ORURILLO.

Reforzar el seguimiento, control, vigilancia de la ejecucin del presupuesto

participativo y fiscalizacin de la gestin; fortaleciendo las capacidades de
los Comits de Vigilancia.

Efectuar el cumplimiento de la normatividad en relacin a la rendicin de

cuentas.

2.2.2.1 DE LOS AGENTES PARTICIPANTES

Los Agentes Participantes son representantes acreditados de la sociedad Civil que
participan con voz y voto, en la discusin y/o toma de decisiones en el Proceso del
Presupuesto Participativo, estn facultados a proponer, opinar y aprobar los proyectos
de competencia Municipal a ser considerados como parte del Presupuesto
Participativo. Estn integrados por los miembros del Concejo de Coordinacin Local
(CCL), un representante por cada Entidad de Gobierno Nacional que participe, y los
representantes de la Sociedad Civil Organizada debidamente inscritos en el Libro de
Registros de Participantes, situacin necesaria para participar en el proceso.

Asimismo, los miembros del Equipo Tcnico son agentes participantes con voz pero
sin voto.

CONCEJO DE COORDINACIN LOCAL DISTRITAL

El Consejo de Coordinacin Local Distrital es un rgano de coordinacin y
concertacin de la Municipalidad Distrital. Est integrado por el Alcalde, quien lo
preside, 01 Alcaldes Distritales, 05 Regidores y 03 miembros que representan a la
sociedad civil.
El Consejo de Coordinacin Local es el encargado de promover la participacin
ciudadana y el respeto a los acuerdos adoptados en el Presupuesto Participativo 2016.
SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA
Comprende a las Organizaciones Sociales de Base Territorial o temtica, as como a
organismos e instituciones privadas dentro del mbito del Distrito.
Son organizaciones sociales de base territorial o temtica, aquellas cuyos miembros
residen en el Distrito de ORURILLO, tales como las Juntas y Comits Vecinales,
Clubes de Madres, Comits de Vaso de Leche, comedor popular, asociaciones de
padres de familia, organizaciones de mujeres, de jvenes y cualquier otra agrupacin
social representativa del Distrito.
Los Organismos e Instituciones privadas son todas las organizaciones, instituciones y
dems entidades privadas promotoras del desarrollo, tales como organizaciones no
gubernamentales,

asociaciones

gremios

de

productores

agropecuarios

comerciantes, fundaciones, entre otras con presencia del Distrito.

ENTIDADES DE GOBIERNO
Las entidades de Gobierno Nacional, estn constituidas por las unidades ejecutoras
sectoriales instituciones, organismos y programas, domiciliadas en el Distrito.

EQUIPO TCNICO
El Equipo tcnico tiene la misin de brindar soporte tcnico en el Proceso del
Presupuesto Participativo 2016, y desarrollar el trabajo de asesora, evaluacin
tcnica, armonizar la realizacin de acciones de capacitacin a los agentes
participantes, preparacin y suministro de informacin y el apoyo permanente durante
el desarrollo del proceso.

Se encuentra conformado de la siguiente manera:

Jefe de la Oficina de Planificacin, Presupuesto.
Jefe de la Divisin de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural.
Jefe de la Divisin de Desarrollo Econmico Local y Medio Ambiente
Jefe de la Divisin de Servicios Sociales
Oficina de Administracin.
Secretaria General e Imagen Institucional
Miembros representantes de los sectores de Educacin, Salud y Otros.
Miembro representante de la sociedad civil debidamente acreditado.
DEL COMIT DE VIGILANCIA DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
COMIT DE VIGILANCIA
Comit de Vigilancia del Presupuesto Participativo 2016 se conforma durante el
desarrollo de los talleres de trabajo del Presupuesto Participativo finalizando su labor
en diciembre del 2016.

DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Las fases del Proceso del Presupuesto Participativo 2016 son:

Preparacin:

Comprende

las

acciones

de

comunicacin,

sensibilizacin,

convocatoria, identificacin y capacitacin de los Agentes Participantes.

Concertacin: Comprende las actividades de identificacin y evaluacin tcnica

de los proyectos, as como de concertacin para la priorizacin y la formulacin de
acuerdos y compromisos entre los agentes participantes cuyos resultados deben
constar en actas y realizarse en concordancia con la validacin del PDCD.

Coordinacin entre niveles de Gobierno: Implica acciones de articulacin y

consistencia de Proyectos.

Formalizacin: Considera actividades para la inclusin de las prioridades

concertadas en el respectivo Presupuesto Institucional y la rendicin de cuentas
sobre la ejecucin.

Cronograma del Proceso del Presupuesto Participativo

2015

FASES/ACCIONES

ABRIL
1

3
4

MA
4

2015

FASES/ACCIONES

ABRIL
1

PREPARACION

Elaboracin del Plan de Trabajo

Elaboracin del Reglamento y Propuesta de Ordenanza
Revisin del Plan de trabajo, Reglamento y Ordenanza
Conformacin del Equipo Tcnico del PPP
Aprobacin del Reglamento mediante Ordenanza
Convocatoria Oficial del Proceso
Inscripcin de Agentes Participantes, Publicacin y Acreditacin
Capacitacin de Agentes Participantes Acreditados
2

PREPARACION
Elaboracin del Plan de Trabajo
Elaboracin del Reglamento y Propuesta de Ordenanza
Revisin del Plan de trabajo, Reglamento y Ordenanza
Conformacin del Equipo Tcnico del PPP
Aprobacin del Reglamento mediante Ordenanza
Convocatoria Oficial del Proceso
Inscripcin de Agentes Participantes, Publicacin y Acreditacin
Capacitacin de Agentes Participantes Acreditados
CONCERTACION
Aprobacin del Cronograma de Talleres
Informe de los 100 primeros das de Gobierno
Taller de Diagnostico, Identificacin y Priorizacin de Problemas
y Criterios de Priorizacin de Alternativas de Solucin por
Zonas
Consolidacin de proyectos priorizados en los talleres
Evaluacin de Prioridades Proyectos por el Equipo Tcnico
Priorizacin de Proyectos para Anteproyecto
COORDINACION ENTRE NIVELES DE GOBIERNO
Reunin de Coordinacin Gobierno local Distrital
FORMALIZACION
Formalizacin de Acuerdos y Compromisos

N
1

CONCERTACION

Aprobacin del Cronograma de Talleres

Informe de los 100 primeros das de Gobierno
Taller de Diagnostico, Identificacin y Priorizacin de Problemas

MA
4

y Criterios de Priorizacin de Alternativas de Solucin por

Zonas
Consolidacin de proyectos priorizados en los talleres
Evaluacin de Prioridades Proyectos por el Equipo Tcnico
Priorizacin de Proyectos para Anteproyecto
3

COORDINACION ENTRE NIVELES DE GOBIERNO

Reunin de Coordinacin Gobierno local Distrital

FORMALIZACION

Formalizacin de Acuerdos y Compromisos

2.3

MARCO CONCEPTUAL

Agentes Participantes
Representantes de la sociedad civil que participan en el proceso del presupuesto

participativo. Medido por nmero, tipo de organizacin.

Apoyo Presupuestario
En el marco del acuerdo para Apoyo Presupuestario suscrito con la Comunidad
Europea, la DNTP ha autorizado en julio del presente ao las Asignaciones
Financieras con cargo a los recursos correspondientes a la donacin materia del
indicado convenio, a favor de las Unidades Ejecutoras de los Gobiernos Regionales de
Apurmac, Ayacucho y Huancavelica, en el marco de lo establecido en la 36
Disposicin Complementaria y Final de la Ley N 29465, Ley de Presupuesto del
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2010; dichos recursos se registran en la fuente de
financiamiento Donaciones y Transferencias.
Sistema Nacional de Presupuesto Pblico
Es el conjunto de rganos, normas y procedimientos que conducen el proceso
presupuestario de todas las entidades del Sector Pblico en todas sus fases; est
integrado por la Direccin General del Presupuesto Pblico, dependiente del
Viceministerio de Hacienda, y por las Unidades Ejecutoras a travs de las oficinas o
dependencias en las cuales se conducen los procesos relacionados con el Sistema, a
nivel de todas las entidades y organismos del Sector Pblico que administran fondos
pblicos.
Crdito Presupuestario
Dotacin de recursos consignada en los Presupuestos del Sector Pblico, con el
objeto de que las entidades pblicas puedan ejecutar gasto pblico. Es de carcter
limitativo y constituye la autorizacin mxima de gasto que toda entidad pblica puede

ejecutar, conforme a las asignaciones individualizadas de gasto, que figuran en los

presupuestos, para el cumplimiento de sus objetivos aprobados.
Gastos Pblicos
Son el conjunto de erogaciones que por concepto de gastos corrientes, gastos de
capital y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a los crditos
presupuestarios respectivos, para ser orientados a la atencin de la prestacin de los
servicios pblicos y acciones desarrolladas de conformidad

Monto

Presupuestal:

Comnmente llamado techo presupuestal.

Importe

monetario por toda fuente de financiamiento sujeto a distribucin en el presupuesto

participativo.
Talleres Presupuestales: reuniones de trabajo participativas donde se desarrollan
tres temas previamente definidos: Diagnstico, Criterios de priorizacin de la
inversin, y Priorizacin de la inversin (Formalizacin de Acuerdos).
Funcionamiento del Comit de Vigilancia y Control: constituido por 4
representantes de la sociedad civil que vigilan el cumplimiento de los acuerdos del
presupuesto participativo. Indicador medido por la frecuencia de las reuniones,
acuerdos que adoptan, acciones de control.
Criterios de Priorizacin: listado de factores susceptibles de cuantificar en un
proceso de calificacin de la inversin.
Banco de Proyectos de inversin: nmero y tipo de proyectos a nivel de perfil
elaborado por la Municipalidad, registrado en el Banco del Sistema Nacional de
Inversin Pblica- SNIP.
Inversin Espacial: montos de inversin distribuidos por sectores y centros
poblados, urbanos y rurales. Inversin sectorial: montos de inversin distribuidos
por sectores econmico, social e institucional.

Inversin Per cpita: distribucin de la inversin por persona, a nivel global o por
proyectos especficos. Crecimiento de la inversin: tasa de crecimiento de la
inversin.
Eficacia de la Inversin: relacin de la inversin ejecutada versus la inversin
programada.
Efectividad de la Inversin: inversin ejecutada en relacin a una unidad de
medida, tal como beneficiario o una unidad fsica.
Impacto de la inversin: medido como cobertura

Presupuesto Pblico.
Es un instrumento de gestin del Estado para el logro de resultados a favor de la
poblacin, a travs de la prestacin de servicios y logro de metas de cobertura con
equidad, eficacia y eficiencia por las Entidades Pblicas. Establece los lmites de
gastos durante el ao fiscal, por cada una de las Entidades del Sector Pblico y los
ingresos que los financian.
Programa Presupuestal
Unidad de programacin de las acciones del Estado que se realizan en cumplimiento
de las funciones encomendadas a favor de la sociedad. Se justifica por la necesidad
de lograr un resultado para una poblacin objetivo, en concordancia con los objetivos
estratgicos de la poltica de Estado formulados por el Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico (CEPLAN), pudiendo involucrar a entidades de diferentes
sectores y niveles de gobierno.
Proyectos de Inversin.
Presupuesto orientado a infraestructura, equipamiento y desarrollo de capacidades,
limitado en el tiempo, que contribuyen a solucionar un problema, y que se priorizan en
el proceso del presupuesto participativo. Una vez que concluye, el proyecto se
convierte en una Actividad.
Presupuesto de Inversin
Para comprender integralmente los problemas en torno al presupuesto de inversiones,
es conveniente explicar el concepto de inversin, reconociendo que es uno de los
conceptos econmicos ms difciles de delimitar. Inversin significa formacin o
incremento de capital. Desde el punto de vista econmico se entiende por capital un
conjunto de bienes que sirven para producir otros bienes.
Tesoro Pblico
Comprende la administracin centralizada de los recursos financieros por toda fuente
de financiamiento generados por el Estado y considerados en el presupuesto del
Sector Pblico, por parte del nivel central y de las oficinas de tesoreras institucionales,
de manera racional, ptima, minimizando costos y sobre la base de una adecuada
programacin.

Presupuesto Pblico.

Es un instrumento de gestin del Estado para el logro de resultados a favor de la

poblacin, a travs de la prestacin de servicios y logro de metas de cobertura con
equidad, eficacia y eficiencia por las Entidades Pblicas. Establece los lmites de
gastos durante el ao fiscal, por cada una de las Entidades del Sector Pblico y los
ingresos que los financian.
Programa Presupuestal
Unidad de programacin de las acciones del Estado que se realizan en cumplimiento
de las funciones encomendadas a favor de la sociedad. Se justifica por la necesidad
de lograr un resultado para una poblacin objetivo, en concordancia con los objetivos
estratgicos de la poltica de Estado formulados por el Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico (CEPLAN), pudiendo involucrar a entidades de diferentes
sectores y niveles de gobierno.
Proyectos de Inversin.
Presupuesto orientado a infraestructura, equipamiento y desarrollo de capacidades,
limitado en el tiempo, que contribuyen a solucionar un problema, y que se priorizan en
el proceso del presupuesto participativo. Una vez que concluye, el proyecto se
convierte en una Actividad.
Presupuesto de Inversin
Para comprender integralmente los problemas en torno al presupuesto de inversiones,
es conveniente explicar el concepto de inversin, reconociendo que es uno de los
conceptos econmicos ms difciles de delimitar. Inversin significa formacin o
incremento de capital. Desde el punto de vista econmico se entiende por capital un
conjunto de bienes que sirven para producir otros bienes.
Tesoro Pblico
Comprende la administracin centralizada de los recursos financieros por toda fuente
de financiamiento generados por el Estado y considerados en el presupuesto del
Sector Pblico, por parte del nivel central y de las oficinas de tesoreras institucionales,
de manera racional, ptima, minimizando costos y sobre la base de una adecuada
programacin.

CAPITULO III
RESULTADOS
COMPONENTE DE SUPERVISION

BIBLIOGRAFA

001-2010-EF/76.01, I. N. (2010). INSTRUCTIVO PARA EL PRESUPUESTO

PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS.

142-2009-EF, D. S. (s.f.). REGLAMENTO DE LA LEY N 28056 LEY MARCO

DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.

GREY FIGUEROA, C. (2002). MANULA DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.

LEY 28056 LEY MARCO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. (s.f.).

WEB GRAFA

MIM.ORG.PE.

(s.f.).

Obtenido

de

http://mim.org.pe/guias/cvpp/GUIA

%20CVPP2%20-%20PP.pdf

PORTAL DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. (s.f.). Obtenido de

http://presupuesto-participativo.mef.gob.pe/portal_pp/html/

PORTAL PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA GESTION Y DE LA

INVERSION MUNICIPAL. (09 de MAYO de 2015). Obtenido de
http://www.municipioaldia.com/el_presupuesto_participativo.html#.VU5wy_l_Ok
o

www.cies.org.pe. (s.f.). Obtenido de

http://www.cies.org.pe/sites/default/files/investigaciones/presupuestoparticipativo-inversion-publica-local-y-mejoramiento-del-empleo-y-el-acceso-aservicios-basicos-de-la-poblacion-rural.pdf

WWW.MIRAFLORES.GOB.PE. (s.f.). Obtenido de

https://www.miraflores.gob.pe/_contenTempl2.asp?
idpadre=4991&idhijo=5150&idcontenido=5154

ANEXOS
ANEXO 1
ORDENANZA MUNICIPAL N 001-2015-MDO-CM
QUE APRUEBA SECUENCIA PARA EL PROCESO DEL PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO 2016
ORURILLO, de Mayo del 2015
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ORURILLO
VISTO:
El acuerdo de Concejo Municipal N
, adoptado en sesin de Consejo N
,
mediante el cual se aprueba la formulacin del Proceso Presupuesto Participativo del
Distrito de ORURILLO para el ao Fiscal 2016;
Y, CONSIDERANDO
Que, la Constitucin Poltica del Estado en su artculo 194 seala que, las
Municipalidades Provinciales y distritales son rganos del gobierno local, tienen
autonoma econmica, poltica y administrativa en asuntos de su competencia, lo cual
es concordante con lo normado por el artculo II del Ttulo preliminar de la Ley N
27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Que, la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin en su Captulo IV de
Participacin Ciudadana, artculo 17 numerales 17.1 y 17.2 establece que los
Gobiernos Regionales y Locales estn obligados a promover la participacin
ciudadana en la formulacin, debate y concertacin de los Planes de Desarrollo y
Presupuestos, y en la gestin pblica.
Que, en el captulo V, Planes de Desarrollo y Presupuestos, artculos 18, 19 y 20,
numerales 20.1 y 20.2 de la citada Ley de Bases de la Descentralizacin, se seala
que los Gobiernos Regionales y Locales se sustentan y rigen por Presupuestos
Participativos Anuales como instrumento de administracin y gestin, los mismos que
se formulan y ejecutan conforme a la Ley en concordancia con los Planes de
Desarrollo Concertado y Presupuestos Participativos, el cual es concordado con lo
normado por el artculo 53 de la Ley N 27972, Orgnica de Municipalidades.
Que, el artculo 97 de la Ley N 27972 Orgnica de Municipalidades precisa que los
Planes de Desarrollo Municipal Concertado y sus presupuestos participativos tiene
carcter orientador de la inversin, asignacin y ejecucin de los recursos municipales,
siendo aprobado por los respectivos Concejos Municipales; as mismo, expresa que
las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participacin vecinal en el
desarrollo local, conforme al artculo N 197 de la constitucin.
Que, la dcima sexta disposicin complementaria de la ley N 27972, Orgnica de
Municipalidades dispone que las municipalidades determinaran espacio de
concertacin adicionales a los previstos en dicha Ley y regularan mediante Ordenanza
los mecanismos de aprobacin de sus Presupuestos Participativos, lo cual es
concordante con lo previsto en la ley N 26300, de derechos de participacin y control
ciudadano.

Que, la Municipalidad Distrital de ORURILLO, mediante Resolucin de Concejo

Municipal reconoce al Consejo de Coordinacin Local Distrital el mismo que se
encuentra debidamente conformado e integrado por los representantes de la sociedad
civil.
Que, la Ley N 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo, su modificatoria la Ley
N 29298 y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 171-2003-EF y el
Instructivo N 001-22010-EF/76.01, aprobado por Resolucin Directoral N 007-2010EF/76.01, indican que el proceso del presupuesto participativo es un mecanismo de
asignacin equitativa, racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos
pblicos, que fortalece las relaciones Estado - Sociedad Civil.
Que, habindose emitido las observaciones, previo debate, y dado las
recomendaciones del caso, mediante el acuerdo de vistos se aprob el proceso de
Formulacin del Presupuesto Participativo 2016 de esta Municipalidad Distrital de
ORURILLO.
Que, estando los considerados precedentes y antecedentes normativos precitados,
contando con el voto aprobatorio del Concejo Municipal de esta Municipalidad, y la
visacin de los entes ejecutivos responsables, el Alcalde de la Municipalidad Distrital
del ORURILLO promulga la presente:
ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL REGLAMENTO PARA EL PROCESO
DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DEL
ORURILLO;
EL ARTCULO PRIMERO.- APROBAR el Reglamento del Proceso del Presupuesto
Participativo para el Ao Fiscal 2016, en el mbito de Distrito del ORURILLO, el cual
Consta de Cuatro (04) Ttulos, Treinta y seis (36) Artculos, tres (03) Disposiciones
Complementarias, que forma parte de la presente Ordenanza Municipal.
EL ARTCULO SEGUNDO.- APROBAR el Cronograma del Proceso del Presupuesto
Participativo para el Ao Fiscal 2016, que forma parte de la presente Ordenanza
Municipal.
EL ARTCULO TERCERO.- ENCARGAR a la Comisin del Presupuesto Participativo
y al Equipo Tcnico, la ejecucin de las acciones pertinentes para el cumplimiento de
las disposiciones sealadas en el Reglamento indicado en el artculo primero de la
presente Ordenanza Municipal.
EL ARTCULO CUARTO.- DEJAR sin efecto todas las disposiciones que se opongan
a la presente Ordenanza Municipal.
EL ARTCULO QUINTO.- ENCARGAR a la Secretaria General y reas pertinentes, la
publicacin y distribucin de la presente Ordenanza Municipal.
EL ARTCULO QUINTO.- La presente Ordenanza Municipal entra en vigencia al da
siguiente de su promulgacin.
POR TANTO:
Mando se registre, publique, de cumplimiento y se archive conforme a ley.

ANEXO 2
REGLAMENTO DEL PROCESO DEL PRESUPUEST
O
PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
ORURILLO PARA EL AO 2016
TITULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 1.- El presente Reglamento regula el proceso de Participacin, Discusin,
Fiscalizacin y Formalizacin de Acuerdos del Presupuesto Participativo 2016 del Distrito de
ORURILLO, el mismo que es promovido en forma Concertada por la Municipalidad Distrital y el
Consejo de Coordinacin Local , con el propsito de optimizar adecuadamente el uso de los
recursos y medios que permitan concretar progresivamente los objetivos del Plan de Desarrollo
Concertado, fortaleciendo el proceso de Concertacin Distrital.
Artculo 2.- El Presente Reglamento est basado en el siguiente Marco legal:
j
k
l
m
n
o
p
q
r

Constitucin Poltica del Per

Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin
Ley N 27972 -Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 27293 -Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y disposiciones
complementarias y modificatorias.
Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley N 28522 - Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del Centro
Nacional de Planeamiento Estratgico.
Ley N 28056 -Ley Marco del Presupuesto Participativo
Decreto Supremo N 171-2003-EF, Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto
Participativo.
Instructivo para el Presupuesto Participativo, basado en Resultados N 001-2010-EF/76.01,
aprobado por Resolucin Directorial N 007 2010 EF/76.01

Artculo 3.- FINALIDAD

Obtener una mayor participacin ciudadana en la toma de decisiones para alcanzar el
desarrollo integral del distrito; optimizando la asignacin y ejecucin de recursos pblicos, en
base a prioridades planteadas y vinculadas directamente a la Visin y Objetivos Estratgicos
del Plan de Desarrollo Concertado.
Artculo 4.- PRINCIPIOS
Son principios del Presupuesto Participativo:
h
i
j
k
l
m
n

Participacin.
Transparencia.
Igualdad.
Tolerancia.
Equidad.
Competitividad.
Respeto a los acuerdos.

Artculo 5.- OBJETIVOS DEL PROCESO

Tiene como objetivos:

Promover el Desarrollo Sostenible en el mbito del Distrito de ORURILLO, articulando el

Presupuesto Participativo con el Plan de Desarrollo Concertado, el Plan de Desarrollo
Institucional y todas las unidades orgnicas que son parte de la Institucin Municipal.

Identificar proyectos de inversin de impacto para el desarrollo local, priorizando los

proyectos de continuidad y fijando un orden de prelacin para la ejecucin de proyectos
priorizados y declarados viables tcnicamente, bajo los procedimientos de la Ley No.
27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica garantizando la sostenibilidad de la
inversin ejecutada, que solucionen problemas fundamentales, evitando la dispersin o
atomizacin en la asignacin de los recursos pblicos.

Fortalecer la relacin entre el Estado y la Sociedad Civil, en el marco de un ejercicio de

democracia participativa y representativa que genere compromisos y responsabilidades
compartidas.

Involucrar y comprometer a la Sociedad Civil y al Sector Privado en las acciones a

desarrollar para el cumplimiento de los Objetivos Estratgicos del Plan de Desarrollo
Distrital, creando conciencia respecto a los derechos y a las obligaciones que los
ciudadanos tienen, como contribuyentes y actores en el desarrollo sostenible del Distrito de
ORURILLO.

Reforzar el seguimiento, control, vigilancia de la ejecucin del presupuesto participativo y

fiscalizacin de la gestin; fortaleciendo las capacidades de los Comits de Vigilancia.

Efectuar el cumplimiento de la normatividad en relacin a la rendicin de cuentas.

Artculo 6.- DEFINICIONES BSICAS

1

Plan de Desarrollo Concertado.- Documento orientador del desarrollo local del

Presupuesto Participativo que contiene los acuerdos de Visin y los Objetivos Estratgicos
en concordancia con los Planes Institucionales, Distrital, Provincial y Regional.

Presupuesto Participativo.- Proceso en la cual se fortalece las relaciones del estado

sociedad, y se define prioridades sobre las acciones a implementar en el nivel Distrital.

Agentes Participantes.- Son quienes participan activamente con voz y voto en la

discusin y toma de decisiones del Proceso del Presupuesto Participativo Local.

Sociedad Civil.- Comprende a las organizaciones sociales as como a los organismos e

instituciones del mbito del Distrito de ORURILLO.

Equipo Tcnico.- Es el ente que brinda soporte tcnico en el Proceso del Presupuesto
Participativo y el desarrollo del trabajo de evaluacin tcnica.

Artculo 7.- MBITO

El Presupuesto Participativo tiene como mbito operativo del Distrito de ORURILLO,
conformado por sus Centros Poblados, Comunidades y Parcialidades.
TITULO II
DE LOS AGENTES PARTICIPANTES
Artculo 8.- Los Agentes Participantes son representantes acreditados de la sociedad Civil
que participan con voz y voto, en la discusin y/o toma de decisiones en el Proceso del
Presupuesto Participativo, estn facultados a proponer, opinar y aprobar los proyectos de
competencia Municipal a ser considerados como parte del Presupuesto Participativo. Estn
integrados por los miembros del Concejo de Coordinacin Local (CCL), un representante por
cada Entidad de Gobierno Nacional que participe, y los representantes de la Sociedad Civil
Organizada debidamente inscritos en el Libro de Registros de Participantes, situacin
necesaria para participar en el proceso.

Asimismo, los miembros del Equipo Tcnico son agentes participantes con voz pero sin voto.
Artculo 9.- CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL DISTRITAL
El Consejo de Coordinacin Local Distrital es un rgano de coordinacin y concertacin de la
Municipalidad Distrital. Est integrado por el Alcalde, quien lo preside, 01 Alcaldes Distritales,
05 Regidores y 03 miembros que representan a la sociedad civil.
El Consejo de Coordinacin Local es el encargado de promover la participacin ciudadana y el
respeto a los acuerdos adoptados en el Presupuesto Participativo 2016.
Artculo 10.- SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA
Comprende a las Organizaciones Sociales de Base Territorial o temtica, as como a
organismos e instituciones privadas dentro del mbito del Distrito.
Son organizaciones sociales de base territorial o temtica, aquellas cuyos miembros residen en
el Distrito de ORURILLO, tales como las Juntas y Comits Vecinales, Clubes de Madres,
Comits de Vaso de Leche, comedor popular, asociaciones de padres de familia,
organizaciones de mujeres, de jvenes y cualquier otra agrupacin social representativa del
Distrito.
Los Organismos e Instituciones privadas son todas las organizaciones, instituciones y dems
entidades privadas promotoras del desarrollo, tales como organizaciones no gubernamentales,
asociaciones o gremios de productores agropecuarios o comerciantes, fundaciones, entre
otras con presencia del Distrito.
Artculo 11.- ENTIDADES DE GOBIERNO
Las entidades de Gobierno Nacional, estn constituidas por las unidades ejecutoras sectoriales
instituciones, organismos y programas, domiciliadas en el Distrito.
Artculo 12.- EQUIPO TCNICO
El Equipo tcnico tiene la misin de brindar soporte tcnico en el Proceso del Presupuesto
Participativo 2016, y desarrollar el trabajo de asesora, evaluacin tcnica, armonizar la
realizacin de acciones de capacitacin a los agentes participantes, preparacin y suministro
de informacin y el apoyo permanente durante el desarrollo del proceso.
Se encuentra conformado de la siguiente manera:
Jefe de la Oficina de Planificacin, Presupuesto.
Jefe de la Divisin de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural.
Jefe de la Divisin de Desarrollo Econmico Local y Medio Ambiente
Jefe de la Divisin de Servicios Sociales
Oficina de Administracin.
Secretaria General e Imagen Institucional
Miembros representantes de los sectores de Educacin, Salud, y Otros.
Miembro representante de la sociedad civil debidamente acreditado.
TITULO III
DEL COMIT DE VIGILANCIA DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Artculo 13.- COMIT DE VIGILANCIA
Comit de Vigilancia del Presupuesto Participativo 2016 se conforma durante el desarrollo de
los talleres de trabajo del Presupuesto Participativo finalizando su labor en diciembre del 2016.
CAPITULO I
DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Artculo 14.- Las fases del Proceso del Presupuesto Participativo 2016, son:
e

Preparacin: Comprende las acciones de comunicacin, sensibilizacin, convocatoria,

identificacin y capacitacin de los Agentes Participantes.

Concertacin: Comprende las actividades de identificacin y evaluacin tcnica de los

proyectos, as como de concertacin para la priorizacin y la formulacin de acuerdos y
compromisos entre los agentes participantes cuyos resultados deben constar en actas y
realizarse en concordancia con la validacin del PDCD.

Coordinacin entre niveles de Gobierno: Implica acciones de articulacin y consistencia

de Proyectos.
2015
N
1

FASES/ACCIONES

ABRIL
1

ABRIL
2 3

MAYO
4

MAYO
2 3

PREPARACION
Elaboracin del Plan de Trabajo
Elaboracin del Reglamento y Propuesta de Ordenanza
Revisin del Plan de trabajo, Reglamento y Ordenanza
Conformacin del Equipo Tcnico del PPP
Aprobacin del Reglamento mediante Ordenanza
Convocatoria Oficial del Proceso
Inscripcin de Agentes Participantes, Publicacin y Acreditacin
Capacitacin de Agentes Participantes Acreditados

CONCERTACION
Aprobacin del Cronograma de Talleres
Informe de los 100 primeros das de Gobierno
Taller de Diagnostico, Identificacin y Priorizacin de Problemas y Criterios de Priorizacin de
Alternativas de Solucin por Zonas
Consolidacin de proyectos priorizados en los talleres
Evaluacin de Prioridades Proyectos por el Equipo Tcnico
Priorizacin de Proyectos para Anteproyecto

COORDINACION ENTRE NIVELES DE GOBIERNO

Reunin de Coordinacin Gobierno local Distrital

FORMALIZACION
Formalizacin de Acuerdos y Compromisos
2015

N
1

FASES/ACCIONES
PREPARACION
Elaboracin del Plan de Trabajo
Elaboracin del Reglamento y Propuesta de Ordenanza
Revisin del Plan de trabajo, Reglamento y Ordenanza
Conformacin del Equipo Tcnico del PPP
Aprobacin del Reglamento mediante Ordenanza
Convocatoria Oficial del Proceso
Inscripcin de Agentes Participantes, Publicacin y Acreditacin
Capacitacin de Agentes Participantes Acreditados

CONCERTACION
Aprobacin del Cronograma de Talleres
Informe de los 100 primeros das de Gobierno
Taller de Diagnostico, Identificacin y Priorizacin de Problemas y Criterios de Priorizacin de
Alternativas de Solucin por Zonas
Consolidacin de proyectos priorizados en los talleres
Evaluacin de Prioridades Proyectos por el Equipo Tcnico
Priorizacin de Proyectos para Anteproyecto

COORDINACION ENTRE NIVELES DE GOBIERNO

Reunin de Coordinacin Gobierno local Distrital

4

FORMALIZACION
Formalizacin de Acuerdos y Compromisos

Formalizacin: Considera actividades para la inclusin de las prioridades concertadas en

el respectivo Presupuesto Institucional y la rendicin de cuentas sobre la ejecucin.

Artculo 15.- Cronograma del Proceso del Presupuesto Participativo

CAPITULO II
DE LA PREPARACIN, DIFUSIN DEL PROCESO, ACREDITACIN Y CAPACITACIN DE
AGENTES PARTICIPANTES
Artculo 16.-La fase de Preparacin del proceso, Acreditacin y Capacitacin de Agentes
Participantes, comprende la Preparacin, Aprobacin y Difusin de la Ordenanza, Convocatoria
Pblica al Proceso, Inscripcin., Capacitacin y Acreditacin de Agentes Participantes.
Artculo 17.- El desarrollo de esta fase, est a cargo del Equipo Tcnico y el Concejo de
Coordinacin Local, quienes estn encargados del desarrollo de actividades descritas en el
artculo precedente, seleccionando para ello la informacin necesaria para su distribucin a los
agentes participantes. Cuyo detalle es el siguiente:
I Plan de Desarrollo Distrital Concertado del Distrito de ORURILLO.
II Detalle de las acciones traducidas en actividades o proyectos, priorizados en el proceso
participativo del ao anterior.
IIIDetalle de los recursos totales, fuente de financiamiento que el MEF asigne para la ejecucin
de proyectos que resulten del Proceso Participativo 2016.
Artculo 18.- La Difusin del proceso del Presupuesto Participativo 2016 est a cargo del
Equipo Tcnico en coordinacin con el Concejo de Coordinacin Local, debiendo garantizarse
una masiva difusin a travs de los medios de comunicacin de mayor cobertura.

Artculo 19.- La convocatoria se inicia con la apertura del libro de agentes participantes, as
como, la invitacin respectiva para inscribirse y participar en el proceso participativo, debiendo
utilizarse los medios de comunicacin, que aseguren la participacin mayoritaria y amplia de
todos los sectores y organizaciones del distrito.

Artculo 20.- La identificacin de agentes participantes y su respectiva inscripcin se

realizarn en el libro de Organizaciones Sociales que aperturar la Unidad de Planeamiento,
Presupuesto e Inversin de la Municipalidad Distrital de ORURILLO.

Los requisitos que debern presentar los agentes participantes, sern los siguientes:

1. Acta de Constitucin de la Organizacin Social con vigencia mnima de 01 ao (Creacin y

Conformacin de Junta Directiva).
2

Copia de la Ultima Acta de Asamblea de priorizacin de Proyecto de Inversin.

Reconocimiento de la Organizacin Social ante la Municipalidad Distrital de ORURILLO

(Resolucin) o Registros Pblicos.
4 Acreditacin de 01 Representante y 01 Accesitario por la Organizacin Social, para el
Desarrollo del Presupuesto Participativo 2016.
5 Copia Simple del Documento Nacional de Identidad del Representante y Accesitario
acreditados.
Artculo 21.- A la conclusin del proceso de Inscripcin de los Agentes Participantes la Unidad
de Planeamiento, Presupuesto e Inversiones de la Municipalidad Distrital de ORURILLO o
quien sus veces, publicara la lista de Agentes Participantes Acreditados.
Artculo 22.- Los Agentes Participantes tienen como misin principal la discusin y definicin
de los criterios de priorizacin, identificacin y priorizacin de proyectos por ejes estratgicos
en concordancia con el Plan de Desarrollo Concertado y basado en los objetivos y principios
del Presupuesto Participativo, del mismo modo, participan en la suscripcin del Acta de
Formalizacin de Acuerdos.
Artculo 23.- En esta fase se desarrollara un Taller Inicial de Capacitacin a los Agentes
Participantes Acreditados, en los siguientes temas. Conceptos bsicos de Descentralizacin y
Presupuesto Participativo, Planificacin Concertada, Importancia y Roles de la Rendicin de
Cuentas, Participacin Ciudadana, priorizacin de Proyectos y el SNIP.
CAPITULO III
DE LA CONVOCATORIA Y DESARROLLO DE TALLERES DE TRABAJO
Artculo 24.- La Convocatoria de los Agentes Participantes Acreditados para el Proceso del
Presupuesto Participativo 2016 a los Talleres de Trabajo ser realizado por el Equipo Tcnico
en coordinacin con el Concejo de Coordinacin Local.
Artculo 25.- Los Talleres de Trabajo de esta fase del proceso de Presupuesto Participativo,
considera en un primer momento los avances del ao 2015, seguido de la Definicin y
Aprobacin de los Criterios de Priorizacin y en un segundo momento la Identificacin y
Priorizacin de Proyectos Propuestos por la Municipalidad para el ejercicio fiscal 2016.
Previamente a la Identificacin de los Proyectos a ser considerado en el Presupuesto
Participativo 2016, se deber garantizar el financiamiento de los proyectos o programas en el
Presupuesto Participativo 2015, que tengan continuidad en el ao 2015 en concordancia con la
caracterstica Multianual del Proceso.
CAPITULO IV
EVALUACIN TCNICA DE PROYECTOS
Artculo 26.- La Unidades Orgnicas competentes, de la Municipalidad Distrital de
ORURILLO, deber efectuar la primera Evaluacin Tcnica de los Proyectos Priorizados en los
Talleres Participativos.
Artculo 27.- El Equipo Tcnico dentro de los plazos establecidos en el cronograma de
Actividades elaborara el Cuadro de Proyectos que cuenten con Factibilidad Tcnica y
Presupuestaria, los mismos que sern presentados y sustentados en el taller de Formalizacin
de Acuerdos
CAPITULO V

TALLER DE FORMALIZACIN DE ACUERDOS Y PUBLICACIN DEL PRESUPUESTO

PARTICIPATIVO 2016
Artculo 28.- Luego de la exposicin y sustento de los proyectos declarados factibles por el
Equipo Tcnico, los agentes participantes representados por el Comit de vigilancia procedern
previa observacin si hubiera, realizar la aprobacin respectiva del Presupuesto Participativo
2016.
Artculo 29.- Los resultados finales del Presupuesto Participativo 2016 sern Aprobados por el
Concejo de Coordinacin Local.
Artculo 30.- Los resultados del Presupuesto Participativo 2016 aprobado por el CCL, sern
dados a conocer a la opinin pblica mediante los diversos medios de comunicacin de la
localidad, as como la elaboracin de diversos documentos que aseguren el conocimiento
mayoritario de los resultados del proceso participativo.
Artculo 31.- RENDICIN DE CUENTAS
Los Agentes Participantes, para fines de las acciones de vigilancia en la formulacin y en la
ejecucin presupuestaria, eligen y conforman los Comits de Vigilancia del Presupuesto y de la
Gestin Local, as como de los compromisos asumidos por la Sociedad Civil y dems Agentes
Participantes en el Proceso Participativo.
Artculo 32.- ELECCIN DEL COMIT DE VIGILANCIA
Luego de los talleres de trabajo, los Agentes Participantes de manera autnoma, eligen de
entre sus representantes a los miembros del Comit de Vigilancia del Presupuesto Participativo
para el ejercicio 2016.

Artculo 33.- NUMERO DE MIEMBROS DEL COMIT DE VIGILANCIA

Estar conformado por no menos de tres (03) ni ms de cinco (05) integrantes, elegidos entre
los agentes participantes, los cargos son los siguientes: Presidente (a), Secretario (a), y
miembros integrantes y son competentes para:
i

Vigilar el desenvolvimiento de las distintas etapas del Proceso Participativo, segn los
principios del presente instructivo; as como el cumplimiento de los acuerdos concertados
en el Presupuesto Participativo.

ii

Vigilar que los proyectos priorizados formen parte del Presupuesto Institucional de Apertura.

iii

Vigilar que la municipalidad cuente con un cronograma aprobado de ejecucin de obras,

correspondiente al proceso participativo, a fin de facilitar la vigilancia.

iv

Vigilar que los recursos municipales y de la sociedad civil, destinados al Presupuesto

Participativo del ejercicio fiscal, sean invertidos de conformidad con los acuerdos y
compromisos asumidos.

Informar semestralmente a los Consejos de Coordinacin Local y a la Sociedad Civil en

general, sobre los resultados de la vigilancia.
Que se cumplan con las rendiciones de cuentas establecidas, mediante Informe econmico.

vi

vii Segn el instructivo es preciso que la municipalidad brinde la informacin necesaria al Comit
de Vigilancia.
- El presupuesto Institucional de Apertura correspondiente a la inversin.
- Ejecucin
de
gastos
de
inversin,
Semestral
y
anual
en
forma
documentada.
TITULO IV
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
PRIMERO.- Los Costos que ocasione la realizacin del Proceso de Presupuesto Participativo
sern financiados por la Municipalidad Distrital de ORURILLO.
SEGUNDO.- Las disposiciones no contempladas en el Presente Reglamento, sern absueltas
por los miembros del Consejo de Coordinacin.
TERCERO- El desarrollo del Proceso de Presupuesto Participativo 2016 se regir al
cronograma, el mismo que forma parte del presente reglamento.

ANEXO N 01
FICHA DE INSCRIPCIN

Documentos que se adjunta:

(
) Copia Simple de la Resolucin del Registro nico de Organizaciones Sociales
(RUOS) emitido por la Municipalidad Distrital de ORURILLO o Constancia de
Inscripcin en Registros Pblicos de reconocimiento de la Organizacin.
(
) Copia del Acta donde la Organizacin elige al Titular y Alterno que participa
en el Proceso del Presupuesto Participativo 2016 de la Municipalidad Distrital de
ORURILLO.
(
) Copia Simple del Documento Nacional de Identidad de los
Representantes.
FIRMA Y SELLO DEL REPRESENTANTE
LEGAL DE LA ORGANIZACIN
ANEXO N 02

FICHA DE INSCRIPCIN

Documentos que se adjunta:

(
) Oficio suscrito por la mxima autoridad de la Institucin, donde autoriza a
representantes (Titular y Alterno) para la participacin.
(
) Copia simple del Documento Nacional de Identidad de los representantes.

FIRMA Y SELLO DEL REPRESENTANTE

LEGAL DE LA ORGANIZACIN