Sobre a participao da famlia

no processo socioeducativo
Hebe Signorini Gonalves

No havia mais a mo querida para acalentar-me o primeiro sono, nem a orao, to longe nesse momento, que me protegia noite como um dossel de
amor; o abandono apenas das crianas sem lar que os asilos da misria recolhem. A convico do meu triste infortnio lentamente, suavemente, aniquiloume num conforto de prostrao e eu dormi. (POMPIA, 1888/1991, p. 18)

A solido dos internatos atravessa os sculos. No romance de Raul

Pompia, ela mora nas instituies que guardavam os filhos da elite nacional
emergente, tributria da crena segundo a qual a educao exige distncia
do espao pblico onde circulam os desvalidos. Se as ltimas dcadas descartaram os internatos educacionais, preservaram no entanto o isolamento como medida punitiva: o Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n
8.069/1990) envia s unidades de internao os adolescentes autores de
ato infracional ao qual se credita maior gravidade.1 Ali, o isolamento no fala
mais de uma escolha familiar, mas de uma medida judicial que se impe
vontade tanto do adolescente quanto da famlia, e onde a solido decorre do
cerceamento jurdico da liberdade.
A mesma lei, no entanto, traz a noo de integrao familiar e social
como elemento central e como propsito ltimo do processo socioeduca1 Nos termos do artigo 122, a medida de internao s poder ser aplicada quando tratar-se de ato infracional
cometido mediante grave ameaa ou violncia pessoa; por reiterao no cometimento de outras infraes
graves; ou por descumprimento reiterado e injustificvel da medida anteriormente imposta.

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tivo. Anunciando excluso e reintegrao como termos conexos, o Estatuto

movimenta um antagonismo central: excluir para reinserir.
No horizonte, essas questes contemplam a lgica punitiva, extensamente discutidas por Michel Foucault, Lic Wacquant e Eugenio Ral Zaffaroni,
entre outros. Tomando como referncia esse cenrio terico e suas implicaes
sobre a realidade nacional, quero aqui me deter nos impactos da internao sobre
as subjetividades dos adolescentes, levando em conta que a lgica punitiva traz o
diferencial de debruar-se sobre sujeitos ainda no titulares plenos dos direitos civis, nem plenamente responsveis do ponto de vista penal, o que traz a famlia ao
centro do processo socioeducativo. Trato portanto do cotidiano da internao,
colhido no olhar dos adolescentes e de seus familiares, na tentativa de extrair da
elementos de anlise do sistema socioeducativo e das concepes que o regem
sobretudo no tocante participao da famlia.
Aquilo que o Estatuto chama de proteo integral tem esteio em seu
artigo 42 e no artigo 2273 da Constituio Federal: o conjunto das aes
deve agregar a famlia, a sociedade e o Estado, todos convocados como partcipes do processo que visa assegurar direitos criana e ao adolescente.
Trata-se ento de construir uma rede solidria entre esses atores, desenho
que traduz um horizonte poltico diverso de tudo quanto j se havia proposto no pas em termos de polticas pblicas para a infncia: uma ousadia
e um desafio. Ousadia porque confronta sculos de tratamento repressivo e
tutelar, convidando ao reexame nem sempre fcil das prticas, dos hbitos
e das concepes arraigadas; desafio porque, apresentado num cenrio em
que predominam o desmonte do Estado e a retrao dos setores pblicos,
exige a presena daquilo mesmo que outros dispositivos desconstroem.
2 Lei 8069/80, art. 4: dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao
esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e
comunitria.
3 Constituio Federal, art. 227: dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a
salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.

Sobre a participao da famlia no processo socioeducativo

No que diz respeito ao adolescente em conflito com a lei, o Estatuto

precisa enfrentar a face mais perversa da falncia do Estado de proteo: a
emergncia do Estado penal e a disseminao miditica de uma demanda
por mais e mais punio, as crenas fabricadas de que a adolescncia representa a fatia estratgica do combate criminalidade e insegurana nacional.
No sem razo, por isso, que se diz que a questo do jovem em conflito
com a lei e do sistema socioeducativo o corao do conflito entre a doutrina de proteo e os restos da doutrina de situao irregular (ZAMORA,
2008, p. 8), ou que o fracasso de seu enfrentamento conjuga a fora do crime
organizado herana repressiva, atualizada nos projetos de lei que querem a
reduo da imputabilidade penal (FALEIROS, 2005).
So muitos os embates na implementao das propostas do Estatuto, mas no sistema socioeducativo eles tm sido de fato mais acirrados.
Em certo sentido porque essa luta foi adiada; as prticas nas varas de justia logo tiveram de se adequar aos ditames do Estatuto, pois tratava-se
ali de incorporar dispositivos mandatrios: o princpio do contraditrio,
o regramento na aplicao das medidas, a reforma da processualstica jurdica, ajustando-a ao que havia de novo na lei. A lgica institucional, no
entanto, custou a ser enfrentada; poucos programas foram criados para
atendimento em meio aberto, ignorou-se a necessidade tanto de descentralizao quanto de redimensionamento das unidades de internao,
questes apontadas como centrais em todos os diagnsticos do sistema,
realizados apenas nos primeiros anos desta dcada (SILVA; GUERESI,
2003; HUMAN, 2004, 2005; CFP/OAB, 2006); o prprio Sinase, que
incorpora grande parte das propostas listadas nesses diagnsticos, s foi
apresentado em 2006, 16 anos aps a promulgao do Estatuto.
Esse atraso no processo de discusso contribuiu certamente para
que perdurasse, no sistema socioeducativo, a tica tutelar-repressiva: onde
as mudanas ocorreram elas foram pontuais, pondo em risco a organicidade
institucional em que radica a proposta do Estatuto. Nos anos recentes, a produo acadmica tem trazido contribuies importantes para a mudana

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desse cenrio, mas ainda estamos longe de vislumbrar reflexos nas prticas
institucionais e na percepo social da questo.
Os dados apresentados aqui tm origem em projeto de extenso
o Projeto Parcerias: Adolescentes em Conflito com a Lei desenvolvido
pelo Instituto de Psicologia da Universidade Federal do Rio de Janeiro, em
cooperao com o Departamento Geral de Aes Socioeducativas do Estado (Degase-RJ).4 No Rio, o Degase vinculado Secretaria Estadual de
Educao o responsvel pela gesto do sistema e a ele se associam as
unidades que executam programas de privao e de restrio de liberdade,
algumas localizadas na capital e outras no interior do estado. Os dados deste
trabalho foram coletados em unidade de internao da capital, em oficinas
temticas de discusso, das quais participaram adolescentes, e em oficinas
de discusso junto a seus familiares.
O projeto vale-se do dispositivo grupal para apreender a dinmica
da aplicao da medida de internao: as estratgias atravs das quais os
operadores do direito buscam sua eficcia, mas tambm os efeitos de subjetivao que a medida produz sobre os adolescentes e sobre seus familiares.
Penso, com base nas observaes de campo e nas publicaes recentes, que
a noo de socioeducao que sustenta a execuo das medidas socioeducativas est longe de ser adequadamente compreendida. Dada essa dificuldade que me proponho aqui a um exerccio de aproximao que no visa
dar conta da totalidade da questo, mas, ao recortar um aspecto dela, atender
urgncia que ela coloca para os adolescentes, para seus familiares e para a
sociedade.
Os depoimentos de adolescentes que cumprem medida de internao remetem a formas de isolamento social que antecedem e excedem a
privao de liberdade. Circula entre eles uma certa unanimidade quanto
ausncia quase absoluta de laos de amizade. Numa das discusses acerca
do tema amizade, um jovem nomeou como seu nico aliado um colega do
trfico; imediatamente contestado pelos demais presentes, recua do prprio
4 Apoio: Programa Pibex/Pr-Reitoria de Extenso/UFRJ e CNPq/PIBIC.

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argumento para alinhar-se posio, que logo se fez hegemnica no grupo,

segundo a qual amigos dignos desse nome s existem na famlia.
Joo5 comeou a falar sobre a dificuldade de confiar nas pessoas porque tem
muitos inimigos, a polcia, a milcia. A partir da comearam a discutir sobre
o trfico, Mateus dizia ser possvel fazer amigos no trfico, outros discordavam estes diziam que se divertiam, saam juntos, mas que se precisarem
matar eles te matam. (...) A conversa sobre confiana ento foi retomada.
Disseram que s confiam na me. Sobre amigos, muitos disseram no ter.
Tiago disse que tinha [amigos] antes de sua internao, mas que aps foi
abandonado e percebeu que no eram amigos de verdade. (...) Perguntados
se eles tinham amigos fora daqui quase todos responderam que no. (...) De
forma geral, eles colocaram a famlia em primeiro lugar sendo as nicas pessoas em que realmente confiam: mes, irms, avs, primos (Projeto Parcerias,
extratos dos Dirios de campo)

No desenrolar dessa citao, logo o tema famlia se superpe ao

tema amizade, entrelaa o tempo presente quele que antecede a internao e domina a discusso. As falas do conta de que o dia a dia na instituio
rege-se segundo uma dinmica que remete famlia em termos concretos
porque a visita familiar significa acesso a algumas regalias6 , mas sobretudo em termos simblicos: salta aos olhos de todo observador o alvoroo
provocado pela expectativa da visita familiar, tanto quanto a frustrao que
a no visita elicia. O contato com os familiares representa a possibilidade de
ruptura do isolamento imposto pela internao e abre para o adolescente a
perspectiva de informar-se e, assim, manter-se como protagonista das histrias que seguem sendo vividas pelos irmos, sobrinhos, s vezes filhos e
esposas: um contato, ainda que tnue, com o mundo extramuros.
O lugar destacado que a instituio familiar ocupa nessa faixa etria
sabido. Dados de 2002 mostram que, entre adolescentes de todas as camadas
de renda e de todas as regies do pas, a famlia tem sido apontada como a
principal responsvel pela garantia de direitos e do bem-estar de adolescen5 Todos os nomes, tanto dos adolescentes quanto dos familiares, so fictcios.
6 Refiro-me aqui aos doces, refrigerantes e artigos de higiene com que as famlias presenteiam os adolescentes
por ocasio da visita.

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tes, acima de instituies como a escola, a igreja, a comunidade, o governo, a

polcia e os partidos polticos (SILVA; GUERESI, 2003). Em 2003, uma pesquisa de cobertura nacional confirma a famlia como a instituio em que os
jovens mais confiam e da qual dependem por perodos cada vez mais longos,
num anncio de que, cada vez mais, jovens vivenciam certos elementos de
transio para a vida adulta sem realizar a independncia da famlia de origem (ABRAMO, 2005, p. 47). Mais especificamente entre os adolescentes
em conflito com a lei, tem sido observado que nem mesmo o reconhecimento
de conflitos e de violncia nas relaes familiares impede os jovens de tomar
a famlia como espao de referncia e lugar de comprometimento coletivo e
troca de experincias (SANTOS; OLIVEIRA, 2005).
Longe da aposta de que a famlia possa voltar a ocupar o lugar idlico desenhado pelo higienismo nas primeiras dcadas do sculo passado
no Brasil, essa centralidade cobra um preo: ela fala de uma destituio poltica que precisa ser enfrentada (GONALVES, 2005), em particular nos
territrios em que ganha contornos singulares caso dos adolescentes em
conflito com a lei , pois a se trata de convocar a famlia como coadjuvante
da re-integrao de membros que vivem estados de excluso, com todos os
complicadores implicados no processo.
Para Castel (2000), alguns processos de excluso resultam de situaes de vulnerabilidade, estas por sua vez decorrentes da crise da sociedade
salarial e da no insero em estruturas de sociabilidade sociais e familiares.
O que o autor chama de desfiliao pode ser traduzido como a fragilidade
extrema dos laos nesses dois eixos. Sem acesso ao trabalho e sem acesso a
redes de sociabilidade, o sujeito fica como que deriva, sem perspectivas de
se vincular a quaisquer dessas vias de filiao. Do ponto de vista da juventude, a desfiliao adquire contornos drsticos, porque esse o perodo em
que a insero comea(ria) a se construir e preciso angariar recursos para
enfrentar as primeiras barreiras do dficit de lugares ocupveis.
No centro da anlise de Castel (2000, p. 610) est a perspectiva segundo a qual a individualidade no pode ser carregada como uma cruz. No que nos

Sobre a participao da famlia no processo socioeducativo

diz respeito em particular, Castel (2000) salienta que a sociedade ps-salarial

promove um outro individualismo, um individualismo por falta de referncias,
cujo enfrentamento depende em certa medida da famlia (a partir da qual se
edificam os laos de uma sociabilidade primria),7 mas fundamentalmente do
Estado (nica instncia capaz de fazer frente fragmentao do social contida
nessa modalidade de individualismo). Podemos afirmar que essa a mesma
tese abraada pelo Estatuto: criana e adolescente, sujeitos de direitos, postos
como alvo da famlia, da sociedade e do Estado, em aes conjugadas. No Brasil, essa tese vem para fazer frente a um Estado historicamente tido como um
doador que define hierarquicamente a organizao do espao pblico sob concepes de favor, e no de direito (SHEINVAR, 2009, p. 61), o que termina
exigindo que as teses do Estatuto sejam a todo tempo confrontadas tambm
com a poltica do compadrio. O trabalho de Sheinvar (2009), mais detido no
dispositivo escola, mostra bem o nvel de dificuldades na formulao das polticas pblicas quando se quer aliar sociedade e Estado para assegurar direitos
sociais amplamente reconhecidos; mesmo ali, a autora clama pela necessidade
de remexer os hbitos, as tradies e os cdigos que ainda posicionam o Estado como uma instituio que presta favores, no que assegura direitos. quase
suprfluo dizer que a poltica do favor implica risco maior de desassistncia
para aqueles que so considerados indignos de favor.
Retomo Castel (2000): posta como um dos eixos de filiao, a instituio familiar convive, por sua vez, com dois registros de vulnerabilidade.
De um lado e como efeito da legislao civil universalista, ela convocada a
comportar-se como uma estrutura cada vez mais democrtica (as aspas so
do autor), fundada numa relao de igualdade entre os membros; de outro,
as famlias com frgil status social e grande precariedade econmica (aquelas de que trato aqui), colocadas sob a tutela de programas sociais, sofrem a
fragilizao prpria dessa relao de carter tutelar. A difcil conjugao entre
7 () os sistemas de regras que ligam diretamente os membros de um grupo a partir de seu pertencimento
familiar, da vizinhana, do trabalho e que tecem redes de interdependncia sem a mediao de instituies
especficas (CASTEL, 2000, p. 48).

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Juventudes contemporneas: um mosaico de possibilidades

a democracia no espao privado e a submisso ao plano pblico caracteriza

o drama da famlia moderna, crtico no caso brasileiro se levarmos em conta
a anlise de Sheinvar (2009).
No curso do trabalho do Projeto Parcerias, ao longo de dois meses,
investimos na constituio de oficinas junto aos familiares dos adolescentes
que cumpriam medida de internao. No Rio de Janeiro, a nica unidade
destinada ao cumprimento dessa medida est sediada na capital e recebe
adolescentes encaminhados pelas diversas comarcas, da capital e do interior.
O contato entre os adolescentes e seus familiares acontece numa visita semanal, aos sbados, ou nas ocasies em que esses familiares so convocados
pela equipe tcnica, durante a semana, para tratar de assuntos relativos a seus
filhos e ao processo judicial. Essa dinmica no se restringe ao Rio de Janeiro; ao contrrio, domina o sistema socioeducativo em todo o pas. Segundo
Silva e Guaresi (2003, p. 53), a maioria [das unidades] entende como incentivo participao familiar apenas o cumprimento do direito visita, cuja
periodicidade semanal em 89% dos casos (...), havendo excees quinzenais (3%) ou de maior frequncia. Alm disso, as mesmas autoras chamam
a ateno para o fato de que apenas 56% das unidades brasileiras oferecem
algum tipo de apoio ao deslocamento dos familiares, variando de 79%, na regio Sudeste, a 29%, na Centro-Oeste, quando 66% dos adolescentes privados de liberdade na data do mapeamento provinham de famlias com renda
mxima de dois salrios mnimos (SILVA; GUARESI, 2003, p. 54); nesse
cenrio, a periodicidade dos contatos entre os adolescentes e seus familiares
pode ficar ainda mais restrita, como decorrncia da limitao financeira.
Isso no foi diferente no caso das famlias com as quais pudemos
estabelecer contato, entre as quais a periodicidade semanal da visita termina
sendo apenas uma oferta impossvel de ser aceita:
[a me] ficou indignada quando o juiz disse a ela que se ela tivesse que passar necessidade para poder visitar o menino que assim fosse. Ela ressalta que
tem mais cinco filhas alm de Lucas e que elas tambm precisam de ateno.
(...) Disse que trabalha em casa de famlia e que precisa sustentar suas filhas
tambm. (...) Disse que no incio sempre visitava ele. Todo final de semana,

Sobre a participao da famlia no processo socioeducativo

largava tudo, passava necessidade para estar com Lucas e nada aconteceu,
no ocorreu nenhuma mudana. Ela acredita que a mudana tem que partir
essencialmente dele [e] acrescenta que agora no tem como ela fazer as mesmas coisas que fazia antes. Diz que no vai abandonar, mas que ele tambm
tem que se virar sozinho e assim ela diz que faz visita de duas em duas semanas. Diz que s ela est com ele sempre e que Deus vai dar um jeito nisso.
(Projeto Parcerias, extrato dos Dirios de Campo)

A fala transcrita acima est atravessada por muitos significados. Em

primeiro plano, ela traduz a solido social da famlia que se dispe a ser partcipe do processo. Cobrada como coadjuvante num processo em que no
desvenda parcerias possveis, hierarquicamente instada a participar e, por
isso, ela prpria tutelada, reproduz a mesma lgica na relao com o filho:
sozinha, trabalhando para sustentar as filhas que dela ainda dependem, submete todos ao sacrifcio em prol de Lucas sem ver nele nenhuma mudana;
parece-lhe natural ento restringir o apoio e esperar que ele se vire sozinho,
acreditando que a mudana depende dele tanto quanto a assistncia e o
suporte dependem dela. Em outras palavras, sua fala ilustra a qualidade da
relao com os mecanismos de Estado e deixa entrever modos de produo
e reproduo de relaes de assujeitamento.
H outros reflexos dessa solido. Para algumas famlias, a segurana central. Alguns adolescentes correm risco de vida nas comunidades,
ameaados que esto pelas milcias ou pelo trfico; outros encontraro,
no retorno famlia, os mesmos grupos com os quais conviviam, o que
do ponto de vista dos pais coloca no horizonte o receio de retomarem as
prticas infracionais que os levaram internao. Essa uma preocupao
legtima, derivada de um risco reconhecido e verbalizado pelos educadores, pelos familiares e pelos prprios adolescentes. Como mostra Zamora
(2008), mesmo os jovens que cumpram a medida e pretendam mudar
de vida, sabem que frequentemente os aguardam, l fora, as ameaas de
morte de policiais, de grupos de extermnio e de grupos rivais, o desemprego agravado pela discriminao de sua condio de egresso ou mesmo
os atrativos do ganho fcil.

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Juventudes contemporneas: um mosaico de possibilidades

Pedro tem uma namorada grvida de gmeos e diz querer sair do trfico, mas
que para tanto precisaria quitar uma dvida pequena (...). Mas, ao mesmo
tempo em que dizia tudo isso, dizia tambm que era difcil que mudasse de
vida, pois os seus amigos, de onde morava, estavam todos l no trfico. Ele
pareceu permanecer nessas ambigidades. (Projeto Parcerias, extrato dos
Dirios de Campo)

Na tentativa de minimizar esses riscos, as famlias optam por mudar

de bairro e s vezes de cidade; escolhem abandonar o trabalho conquistado
para buscar um outro; decidem deixar a casa e as relaes de convivncia
comunitria j construdas.
Maria tambm se apresentou e logo nos contou que era me do Mateus. (...)
Disse que ele tinha sido pego 10 vezes e que era uma vida muito difcil para
ela e os outros filhos tambm. Disse que ele est ameaado de morte e que
ela tambm ameaada todos os dias. (...) Disse que perdeu o emprego e
que precisa sair de l o quanto antes. Como no tem emprego fixo e a vida
no Rio muito cara, ela no sabe o que fazer. (Projeto Parcerias, extrato dos
Dirios de Campo)
Ela contou tambm que est com dificuldade para conseguir emprego at
para ela mesma, que todos na famlia esto sem emprego, dependendo da
filha e do genro; quando se mudaram de cidade, para receber Tiago em outro
lugar que no aquele onde ele j estava comprometido, deixaram para trs
os trabalhos que tinham. Ela tambm no sabe direito onde esto as escolas,
para matricular Tiago. (Projeto Parcerias, extrato dos Dirios de Campo)

Entre as famlias pobres, a insero no mundo do trabalho guarda

relao muito estreita com as redes de proteo prxima: o trabalho, em geral, precrio e temporrio alcanado a partir de indicao de familiares e de
vizinhos (SARTI, 2003). Mudar, por isso, implica desarticular essa rede, vital
na sustentao das relaes que condicionam a possibilidade do sustento
familiar. Como afirma Castel (2000, p. 51): H risco de desfiliao quando
o conjunto das relaes de proximidade que um indivduo mantm a partir
de sua inscrio territorial, que tambm sua inscrio familiar e social,
insuficiente para reproduzir sua existncia e para assegurar sua proteo.
As famlias de que falamos, certamente com conhecimento disso,
escolhem enfrentar o risco em nome da proteo dos filhos: assumem um

Sobre a participao da famlia no processo socioeducativo

estado de nomadismo que desarticula suas redes de pertencimento local, a

partir das quais a prpria assistncia se organiza (CASTEL, 2000), estratgia
esta que persiste, mesmo quando as primeiras tentativas fracassam. No dispem de mecanismos outros para promover a segurana familiar e sequer
se apercebem da extenso em que essas iniciativas, estritamente individuais,
pem em risco a re-integrao que pretendem articular para os filhos, nem
tampouco o quanto essa atitude indaga as polticas pblicas de insero do
adolescente em conflito com a lei.
Ao discutir a execuo de medidas restritivas de liberdade, Brito
(2007, p. 136) afirma que os familiares deveriam ser tomados como apoio
no processo socioeducativo dos adolescentes em conflito com a lei, tomando cincia dos programas das unidades e acompanhando o cotidiano dos
filhos, encaminhamento que, certamente, distinto da atribuio de culpa famlia
pelo ato que o adolescente praticou. Por que a autora alude culpa?
Os dados coletados por Silva e Guaresi (2003) indicam que 81%
dos adolescentes viviam com a famlia poca em que praticaram o delito
que gerou a aplicao da medida socioeducativa um dado que pode comportar interpretaes antagnicas. Para as autoras, essa informao derruba o
mito de que adolescentes infratores so meninos de rua abandonados pela
famlia, assim como deixa claro que a ausncia de convivncia familiar no
fator determinante do ingresso no mundo infracional. Espndula e Santos
(2004), no entanto, registram depoimentos de profissionais que entendem
que a presena da famlia junto ao adolescente no perodo do cometimento
da infrao pode ser tomada como signo de que a famlia no via de soluo, mas termo do problema:
A descrena quanto a sua recuperao justificada atravs da ideia de uma famlia desestruturada. Famlia que no segue o modelo nuclear, e termina tambm por ser a causa da infrao do adolescente (...) os ADSs se questionam
sobre a competncia dessa famlia em oferecer as condies necessrias
reintegrao do jovem. Da decorre a sua descrena em um trabalho educativo, uma vez que estes jovens iro retornar para um lar desestruturado, que no
tem muito a oferecer. (ESPNDULA; SANTOS, 2004, p. 366)

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Esses relatos, colhidos em Recife-PE, refletem uma percepo que no

destoa daquela que circula em outras unidades da federao. No Rio de Janeiro, por exemplo, h uma expresso corrente entre os agentes educacionais
ou de disciplina a mame-zada8 que traduz bem a perspectiva segundo a
qual a famlia tende a ser excessivamente protetiva e que esse excesso leva a um
risco para o adolescente. Essas crenas so uma boa ilustrao da permanncia
do modelo repressivo que imperou por dcadas nas polticas voltadas para a
infncia no Brasil e que ainda resiste ao confronto com a realidade.
Alves (2003) registra um conjunto de depoimentos, dados pelas
mes de adolescentes internos, dando conta de que elas no recusam a necessidade de que seus filhos se submetam ordem legal, o que no as impede de lidarem com uma certa tolerncia (expresso da autora) quando se
trata de lidar com o ato infracional cometido pelos prprios filhos. Na interpretao da autora, essa tolerncia deriva de uma ambiguidade: embora ao
longo das vidas as mes tenham elaborado um conceito negativo de infrao, o envolvimento afetivo atenua essa mesma atribuio de valor. Como
afirma Zeitoune (2010, p. 32), as posies discursivas dos pais evidenciam
as suas prprias fragilidades simblicas no exerccio da transmisso da lei,
sendo possvel observar, muitas vezes, uma certa tolerncia em relao aos
delitos dos filhos, representada ora atravs da negao da gravidade do ato
cometido, ora pela incapacidade de reconhec-lo como autor e responsvel
pelo dano causado a si mesmo (...) e sociedade.
Entre os adolescentes, a manifestao de arrependimento pela infrao cometida usualmente se conecta culpa por haver decepcionado a me
(ZAMORA, 2008). Esse mesmo sentimento externado pelos jovens que
participaram do Projeto Parcerias:
sobre qual foi a maior chance que teve, respondeu que foi ter sido chamado pela irm (...) para ir morar com ela em So Paulo e ele recusou. (...) Disse
que (...) odiava receber a visita da me porque era uma humilhao para ela
8 [os agentes de disciplina] diziam que no eram babs. Achavam que alguns garotos precisavam de uma
correo e que a equipe tcnica ficava de mame-zada, passando a mo na cabea dos garotos e tratando-os
como vtima (ZEITOUNE, 2010, p. 154).

Sobre a participao da famlia no processo socioeducativo

visitar um filho ali; que ela tanto avisou e que ele no quis ouvir. Disse que
no gosta de depender de ningum e que agora tinha que depender dela ir de
longe e que j pediu para ela no ir mais e que mesmo assim ela ia. Eu perguntei o que isso significava e ele respondeu que me me. (Projeto Parcerias,
extrato dos Dirios de campo)

Durante pelo menos o ltimo sculo, a famlia que enfrentava o

drama de ver seu filho envolvido com atos infracionais era, alm de tudo,
culpada pelo Estado, pois entendia-se que ela seria, no mnimo, por omisso
partcipe desse processo. A formulao trazida pelo Estatuto incorpora uma
concepo outra, porque envolve o adolescente e a famlia no a partir da
tica da culpabilizao, mas tomando a famlia como parte da engrenagem
centralizada na gerncia do Estado.
A ambivalncia, presente entre os familiares e entre os autores do
ato infracional, parece sinalizar para a possibilidade de que a famlia venha
a ocupar o lugar de continente, de operar a transmisso e situar-se como
autoridade. Os elementos simblicos que impedem o exerccio dessa funo parecem situar-se tanto entre os profissionais que ainda no lograram
desconstruir os parmetros repressivos e hierrquicos que por muito tempo
regeram a socioeducao quanto entre os prprios familiares, incapazes
de reconhecer e de significar a contento seu lugar de autoridade, a partir do
qual podem iniciar os processos de re-integrao; ambas as questes carecem de suporte e ambas demandam a ao (material e simblica) do Estado,
atravs de polticas pblicas. Deslocar a culpa e trazer a responsabilidade: a
discriminao entre essas duas posies parece difcil para os adolescentes,
para os familiares e para as instituies.
No mbito dos aparelhos policial e jurdico, a presena dos pais ou
responsveis no correr do processo uma das garantias processuais do Estatuto (artigo 111, inciso VI); a famlia chamada a participar no momento da
apreenso de qualquer adolescente (artigo 107); na oitiva (artigo 179, caput e
pargrafo nico) e na representao pelo Ministrio Pblico (artigo 184). Segundo o artigo 142 da mesma lei, os menores de 16 anos sero representados

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Juventudes contemporneas: um mosaico de possibilidades

e os menores de 21 sero assistidos pelos pais ou responsveis, sendo a autoridade judiciria demandada a dar curador especial criana ou ao adolescente
na ausncia dos pais ou quando houver entre eles coliso de interesses.
Nos dilogos que travamos com os adolescentes, causava surpresa um
depoimento recorrente: Vou sair daqui a trs meses. Indagados sobre a razo
dessa certeza, os jovens respondiam que essa era a data da prxima audincia,
indicando assim supor uma conexo direta e necessria entre a audincia e a progresso da medida.9 Essa certeza, evidentemente, no se concretizava em muitos
casos, o que no parece suficiente para demov-los de uma posio que parece,
por isso, assentada na esperana. Discurso idntico trazido pelos pais: Ela disse que seu filho ficaria 3 meses na unidade e depois cumpriria mais 3 meses no
Criam. Eu disse que a medida no dada com prazo certo, mas ela disse que o
juiz falou que assim seria (Projeto Parcerias, extrato dos Dirios de campo).
A essa fala somam-se outras fontes de estranhamento e perturbao:
muitos familiares afirmam a dificuldade de acompanhar os processos nas
varas de justia: alguns desconhecem seu direito de tomar cincia do processo junto defensoria; outros no sabem que tm direito de comparecer
e de se pronunciar em juzo durante a audincia. Entre os poucos familiares
informados sobre a dinmica processual, as ausncias resultam da dificuldade em arcar com os custos diretos e indiretos (os afastamentos frequentes do
trabalho e o enfrentamento do estigma) dos constantes deslocamentos que
o acompanhamento processual exige; ou ainda decorrem das limitaes do
prprio sistema judicial (uma defensoria insuficientemente aparelhada para
dar conta de toda a demanda).10 No conjunto, esses fatores revelam, ao mes9 Os tcnicos, perguntados a respeito, esclarecem que tentam, em vo, desfazer essa conexo, fato que efetivamente presenciei em algumas oportunidades; apesar disso, os adolescentes insistem nela, o que refora a
possibilidade de que ela fale da expectativa da progresso da medida.
10 (...) a Defensoria Pblica tem um conhecimento inigualvel do sistema e goza de um alto grau de confiana
por parte dos jovens internos. [mas] Uma deficincia crnica de pessoal inibe o trabalho da defensoria (HUMAN, 2005, p. 42). Ainda: Existem estados em que no h defensores pblicos nem advogados em nenhuma das unidades (...). Em outros, existem algumas unidades nessa situao. Nesses casos, as famlias precisam se
mobilizar na busca de assistncia jurdica, seja ela privada, para os que tm recursos, seja pblica, se disponvel
(SILVA; GUERESI, 2003, p. 57).

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mo tempo que produzem, o alijamento da famlia no acompanhamento da

medida.
essa me depois (...) perguntou como fazia para ter advogado, explicamos
que havia a defensoria pblica e onde ela poderia ir para procurar a defensoria. Uma das mes falou que foi procurar a defensoria duas ou trs vezes e
que no conseguiu falar com ningum. (...) As mes comearam a fazer afirmaes que davam a entender que os rgos que deveriam dar apoio a elas
falhavam. (Projeto Parcerias, extrato dos Dirios de campo)
Como algumas outras mes, [ela] no sabia o que era [a defensoria] e teve
muita dificuldade de entender. (...) Ah, mas ento o defensor no o juiz?
(...) Ela disse que no tinha muitas reclamaes quanto a isso porque j tinha
um papel com a data da prxima audincia (...) disse que nas vezes em que
foi na audincia (...) ela nem pode participar. (Projeto Parcerias, extrato dos
Dirios de campo)

A incompreenso geral do processo jurdico assenta em impedimentos pessoais e institucionais concretos. Mas no prudente descartar
os significados simblicos que promovem uma certa paralisia, uma aparente
acomodao dos pais e responsveis nesse lugar de no saber. Alves (2003,
p. 81) mostra que as mes expressam sentimentos de vergonha e de constrangimento pelos atos cometidos pelos filhos: Eu, no comeo, eu fiquei
mal, tinha vergonha. No meu bairro, eu tinha vergonha de sair pra rua, diz
uma me; eu que sofro, passo vergonha. De l pra c, minha cara est desse
tamanho. Ando de cabea baixa, anuncia outra.
Ela disse que ficou desesperada quando soube que ele foi preso e ligou para
filha pedindo que ela fosse se encontrar com ela. (...) Ela disse que (...) a filha
ligou (...) para um advogado particular na mesma hora.
O filho est l h pouco tempo (...) com advogado particular e [os pais] pareceram bem engajados com toda a situao. (Projeto Parcerias, extrato dos
Dirios de campo)

A me no incio disse que havia um defensor. Depois demonstrou

que confundiu o defensor com a figura do juiz. Se deu conta de que ento
no havia ningum para defender o menino no dia da audincia e relatou
que ela mesma no pode entrar na sala de audincia. O menino ficou com o

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Juventudes contemporneas: um mosaico de possibilidades

juiz sozinho e a me frisou que ele era de menor, meio que se dando conta
de que ela deveria ter ficado do lado dele, mas no fez nada. (Projeto Parcerias, extrato dos Dirios de campo)
Circulando entre a desinformao e o constrangimento, as famlias
terminam destitudas do lugar que o Estatuto desenha para elas. Quando
prev sua participao em todas as fases do processo judicial que envolve
o cometimento do ato infracional pelo adolescente, o Estatuto denota uma
preocupao com o (re)estabelecimento de laos de filiao e pertencimento. Se efetivamente partcipe do processo, a famlia poderia encontrar na
aliana com os operadores jurdicos, com as equipes das unidades e dos
programas os primeiros recursos para antever e desenhar possveis linhas
de re-insero do adolescente. certo que a participao, restrita a esse momento, no ser suficiente para prover o conjunto de suportes sociais que,
no horizonte, situam os laos de filiao. Mas certo que, sem as redes de
solidariedade proximal, as perspectivas de filiao se esfumaam.
A criao dos institutos disciplinares e das colnias correcionais, no
Brasil das primeiras dcadas do sculo XX, transferiu da famlia para o Estado
as funes de educao e punio, afirmando a incompetncia socializadora
da famlia. O Estatuto quer inverter esse processo, retomando a famlia como
um dos polos do processo de socializao (PAULA, 2004). Essa construo
no soluciona, antes inicia o debate em torno do lugar das instituies sociais e das relaes entre elas nos processos de individualizao e de filiao.
No Brasil, dadas as desigualdades sociais, uma das dificuldades a enfrentar
a compreenso e o conhecimento do direito, de parte dos atores convocados a compor essa cena. Como j disse Dalmo Dallari cito de memria ,
o primeiro passo para a proteo dos direitos informar as pessoas sobre sua
existncia e sobre a necessidade e a possibilidade de defend-los. certo que
o mero conhecimento no leva automaticamente sua observncia, visto
que ele coloca a obrigao de fazer (BOBBIO, 1992); igualmente certo,
no entanto, que seu desconhecimento pela famlia alimenta a subordinao,
impede a cidadania e, nos processos de filiao de que tratamos aqui, termi-

Sobre a participao da famlia no processo socioeducativo

na por representar um obstculo quase incontornvel: se os familiares so

tratados como sujeitos tutelados tanto quanto seus jovens filhos, duvidoso
que eles possam se erigir condio de competentes socializadores. Tratase, nesse plano, de informar, na concepo mais ampla do termo, assegurando a recepo da mensagem e garantindo que a participao seja apercebida
como um direito, para alm de um dever. No tarefa fcil.
Igualmente complexo o desafio de subsidiar a famlia com os recursos materiais e simblicos que lhe permitam situar-se no centro do processo de filiao. A primeira tarefa a enfrentar diz respeito ao entendimento,
por parte de todo o sistema e na figura de todos os seus atores, de que a noo de responsabilidade solidria atribuda famlia no deve conflitar com
seu lugar de acolhimento e oferta de laos de sociabilidade primria, que
oferecem a proteo prxima (CASTEL, 2000). Quando me refiro responsabilidade solidria, falo dos vnculos afetivos e sociais que articulam a
famlia, assim como da corresponsabilidade que lhe demandada pelo Estatuto.11 Seria preciso entender que o ato infracional se reveste de significaes
outras quando seu autor integra os ncleos de convivncia; compreender
que, acuada entre a percepo difusa e negativa do delito e a demanda real
e imediata do filho por proteo, a famlia opta pelo segundo, sem endossar
in totum o ato praticado. Ciente de que representa, no curso do processo socioeducativo que submete seus filhos, o resduo de proteo que lhes resta,
ela frequentemente ambgua e compreensivelmente tolerante. Censurar,
ao mesmo tempo que acolher, o modo como a famlia pode equacionar
a hierarquizao das trocas sociais pblicas e a demanda por relaes democrticas no espao privado: a seu ver, os termos dessa equao no so
inconciliveis.
Inconcilivel enderear a ela, como se isolada fosse, a tarefa de acionar os elementos de constituio de uma rede de proteo capaz de acolher
11 Existe nos meios jurdicos uma discusso a respeito da responsabilidade solidria como resultante de dispositivos legais postos tanto pelo Estatuto como pelo cdigo Civil; no a essa que me refiro aqui, onde
pretendo tratar da responsabilidade remetendo a discusso aos vnculos que organizam a insero dos sujeitos
na comunidade e na sociedade. Para a discusso propriamente jurdica, vide Dias (2005).

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Juventudes contemporneas: um mosaico de possibilidades

a si e ao adolescente, enfrentando inclusive o estigma da condio de egresso do sistema socioeducativo. Para faz-lo, a famlia precisa reposicionar-se
diante do adolescente e da prpria comunidade, o que exige um outro nvel
de suporte eminentemente pblico , de modo a fazer frente s vulnerabilidades que tambm a acometem.
No desenho do processo socioeducativo e nas falhas de que ele
padece, as instituies pouco comunicam entre si e famlia que cabe
acompanhar, em primeira mo, o trnsito do adolescente entre as unidades
do sistema, entre as municipalidades e as comunidades, entre as diferentes
medidas judiciais aplicadas e entre as muitas indagaes que seus filhos enfrentam na transio entre a privao de liberdade e a liberdade, entre a adolescncia e a autonomia adulta.
Zamora (2008) tem razo quando afirma que a famlia e suas vulnerabilidades tm sido pouco estudadas, sobretudo no que diz respeito s
suas relaes com a delinquncia, razo pela qual propugno este texto como
inicial e provisrio. O que ele permite entrever, no entanto, que na prtica o
sistema socioeducativo tem creditado famlia um lugar de menor valia que
termina por acrescentar um empecilho prpria socioeducao, j s voltas
com tantos desafios: onde se quer alar o adolescente condio de sujeito
de direitos, ser preciso antes enfrentar a questo da ateno aos direitos sociais da instituio familiar.
Agradecimentos
Agradeo aos psiclogos e alunos de graduao do Instituto de Psicologia da Universidade Federal do Rio de Janeiro que participaram do Projeto Parcerias; a toda a equipe da Escola de Gesto Socioeducativa do Degase e equipe da unidade de internao, que acolheu o projeto possibilitando
sua realizao; mas agradeo sobretudo aos adolescentes e a seus familiares,
que nos confiaram suas dvidas e suas angstias e dividiram conosco suas
poucas alegrias.

Sobre a participao da famlia no processo socioeducativo

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