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Ao de las Cumbres Mundiales en el

PLAN DE PARTICIPACIN
CIUDADANA
DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
MARCABAMBA

Ao de las Cumbres Mundiales en el

Per

PRESENTACIN

El Plan de participacin ciudadana es un instrumento que estimula y orienta una mayor y mejor
participacin ciudadana, por lo que es importante

que cada

gobierno local

lo elabore

adecuadamente para garantizar el buen gobierno


El plan de participacin ciudadana permite que los pobladores ejerzan sus derechos a participar ,
expresar su voluntad , presentar sus iniciativas , propuestas y con ello contribuir al desarrollo de la
localidad , de all que todo gobierno local debe contar con mecanismos que le permitan ampliar las
oportunidades de participacin

y potenciar las capacidades

humanos de los ciudadanos y

ciudadanas del Distrito de Marcabamba.


El presente documento refuerza el enfoque de la participacin ciudadana entendida como un
derecho

que permite

a los pobladores

participacin crea mejores condiciones

ser los actores

de su propio desarrollo , ya que

la

para la concertacin y los compromisos adquieren un

carcter vinculante que debe darse entre la sociedad civil y las autoridades en todas las esferas.

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I. DIAGNOSTICO Y JUSTIFICACIN DEL PLAN


En la municipalidad de Marcabamba, no han existido programas de participacin ciudadana
organizados para la determinacin de prioridades

de inversin social presupuestarias.

La

participacin ciudadana se ha reducido exclusivamente a la electoral y a algunas asambleas de


vecinos para aspectos reinvidicativos muy puntuales.
El concepto ms comn de Democracia es Gobierno del Pueblo. Visto as, Democracia y
Participacin, son complementarios, pues sta, en los asuntos pblicos le da contenido y la ampla
en trmino de legitimidad y representatividad
El fortalecimiento de la Participacin Ciudadana debe asegurar la capacidad de los ciudadanos de
intervenir en lo pblico y este Derecho slo es posible si se promueve una nueva articulacin
Estado, Sociedad Civil y Ciudadanos, siendo el gobierno local el mbito ms adecuado para
impulsar estos procesos de participacin. El objetivo de la Participacin es hacer ms fuerte,
directo y cotidiano las relaciones entre ciudadano y estado con la finalidad de tomar y ejecutar
decisiones de manera conjunta, y para ello se hace necesario crear mecanismos de participacin
diferentes a los de los partidos polticos que cada da representan menos a la sociedad civil, a sus
intereses sectoriales y al Municipio, que es la organizacin jurdico poltica que enmarca la vida
local
Democracia Participativa, y con referencias a modelos de gestin y planificacin en los que la
ciudadana puede intervenir junto a la burocracia estatal en la elaboracin de decisiones, gestin o
ejecucin de programas.
Se plantea entonces un cambio fundamental en donde las decisiones se toman con la intervencin
de la comunidad y por consenso por cuanto los problemas son cada vez ms complejos e
interrelacionados para lo cual la institucionalidad tradicional es ineficiente en sus soluciones, ya
que el contexto socio poltico de la participacin ciudadana es tan dinmico que las instituciones
necesitan de su refuerzo en el desarrollo de las iniciativas de carcter pblico.

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Ciudadanos y Gobiernos Locales


El Municipio es la expresin local del Estado, por su intermedio se canaliza la accin social de la
comunidad. La relacin gobierno local-ciudadanos es cotidiana, constante y se realiza a travs de
la participacin ciudadana reforzando los procesos de identidad entre ciudadanos y gobiernos
locales. La participacin ciudadana es cercana, vivencial y fortalecer actitudes colectivas hacia la
solucin de problemas. Su objetivo es hacer ms directo y cotidiano el contacto entre ciudadanos
e instituciones del Estado para hacer valer sus opiniones e intereses sin la intermediacin de otras
organizaciones.
En la actualidad existe una tendencia a acentuar las acciones de los gobiernos locales otorgndole
mayores competencias, esta descarga de responsabilidades del gobierno central y estadal
significa una mayor participacin ciudadana frente al municipio que abre un espacio para la
revitalizacin de la democracia participativa vigorizando la articulacin gobierno local-sociedad
civil. De esta manera se concibe al poder local como la base socio-poltica del municipio que se
transforma en el receptor ms fuerte de las demandas ciudadanas a las cuales tiene que dar
respuestas evitando el modelo clientelar muchas veces sin tener recursos ni capacidades tcnicas.

1. MAPA DE ORGANIZACIONES SOCIALES


ORGANIZACIONES
De servicios de produccin
De servicios sociales (sobrvivencia)

COMPONENTES
Mini central Hidroelctrica de Marcabamba
comit de vaso de leche de anexo de Huataca
comit de vaso de leche

de anexo de

Sequello
comit de vaso de leche

de anexo de

Marcabamba
Club de Madres del Distrito de Marcabamba y

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Anexos
Comit

de

Regantes

del

Distrito

de

Marcabamba y Anexos
Comit de Autodefensa de Marcabamba
Sub comit de regantes

de Marcabamba

( fahualle y sipia )
Comit Conservacionista de PRONAMACHS
de Marcabamba , Sequello y Huataca
JAAS ( Junta

de Administracin de

Potable ) de Marcabamba

Agua

, Sequello y

Huataca
Comit de Mujeres Organizadas de Sequello
Comit

de Comerciantes del Distrito de

Marcabamba
Comit de Vigilancia
Comit de Seguridad Ciudadana
Junta

Vecinal

Domingo

Moscoso

de

Marcabamba
De carcter educativo

Representantes de la CCL Sociedad Civil


APAFAS de las I. E. ( primaria , Secundaria y
Inicial ) de Marcabamba
APAFAS de las I. E. ( primaria y Inicial ) de
Sequello
APAFAS de las I. E. ( primaria y Inicial ) de
Huataca

De carcter deportivo

Club

Deportivo

Defensor

Rancho

de

Marcabamba

De carcter territorial

Club Deportivo 28 de Julio de Marcabamba

Club Deportivo Valle Hermoso de Sequello

Club Deportivo San Pedro de Huataca

Comunidad Campesina Virgen de Cocharcas


de Marcabamba.
Comunidad Campesina Valle Hermoso de
Sequello .
Comunidad Campesina San Pedro de Huataca

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Casero de Huancahuanca

Sectores Pblicos

Puesto de Salud de Marcabamba


Posta Medica de Huataca
I. E. Micaela Bastidas de Marcabamba
I. E. 24291 ( Primaria ) de Marcabamba
I. E. Inicial de Marcabamba
I. E. Primaria de Sequello
I. E. Inicial de Sequello
I. E. 24290 ( Primaria ) de Huataca
I. E. Inicial de Huataca
Gobernacin del Distrito de Marcabamba
Juez de Paz del Distrito de Marcabamba
Juez de Daos del Distrito de Marcabamba
Catequistas ( Religin Catlica )
Pentecostales Marcabamba
Alcaldes Escolares ( primaria y secundaria )
del Distrito de Marcabamba

II. EL MARCO CONCEPTUAL DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA.


El discurso de la Participacin Ciudadana no puede separarse de su entorno histrico. As se ha
concebido por los estudiosos de la materia: para algunos, este concepto debe estar inserto en la
modernidad (logro de una sociedad ms participativa). Los tericos de la marginalidad lo plantearon
como un instrumento para incorporar a los sectores marginados a la dinmica del desarrollo y
finalmente para otros, se plantea la participacin ciudadana como elemento que hace frente a la
prdida de representatividad del sistema poltico. El gobierno y los partidos la plantean como un
instrumento ptimo para crear una nueva relacin concertada entre Sociedad Civil, Democracia y
Estado.
La Participacin Ciudadana desde el punto de vista conceptual y prctico puede considerarse tambin
un concepto polisemico que carece de una conceptualizacin univoca y que se vincula a categoras
tericas como ciudadana, Estado, Democracia, sociedad civil, entre otras, donde sobre abundan
posiciones terico practicas muchas veces en abierta contradiccin, es decir, con una alta carga
valorativa

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En trminos genricos la Participacin Ciudadana es la intervencin de los particulares en las


actividades pblicas, en tantos portadores de intereses sociales. Corresponden a intereses privados
de la sociedad civil, individuales o colectivos, en donde se reconocen intereses pblicos y polticos.
La Participacin Ciudadana, en algunos casos ha sido entendida como un recurso diseado por el
gobierno para promover acciones de y en las comunidades, de esta forma se descargan algunas
tareas y responsabilidades que competen al Estado (transferencias de competencias) lo que
tericamente reduce el gasto pblico y el rea de competencia del gobierno, que determinados
tericos de la participacin la han de considerar una forma de privatizacin. En otros casos, la

Participacin ciudadana tiene su origen en el seno de la sociedad civil y est orientada a sustituir la
accin del Estado a combatir su inaccin, incompetencia o ineficiencia en la resolucin de
problemas que los afectan de manera directa o indirecta a las comunidades.
Otra dimensin de la Participacin Ciudadana, es aquella que la asocia a la democratizacin del
Estado y que hace nfasis en la necesidad de que el Estado desarrolle polticas y acciones que
respondan a los intereses de los actores sociales, y propone ampliar la influencia de los ciudadanos
sobre el proceso de toma de decisiones en todos los niveles, escalas y sectores de la gestin pblica.
Visto as, se define la Participacin Ciudadana como todas aquellas experiencias que remiten a la
intervencin de los individuos en actividades pblicas para hacer valer intereses sociales.
El propsito es, lograr que la poblacin influya sobre las polticas y decisiones pblicas, para ello se
hace necesario institucionalizar mecanismos, procesos y organismos a travs de una normativa legal.
Pero esta dimensin de participacin ciudadana puede ser condicionada y hasta neutralizada bajo una
aparente prctica democrtica, y la participacin ciudadana puede constituirse en una plataforma de
fcil uso para construir artificialmente consensos y legitimar desigualdades.

Es la capacidad poltica y jurdica de la ciudadana

de intervenir individual y colectivamente,

directamente a travs de sus representantes legtimos y a travs de diferentes modalidades en los


diversos procesos de Gestin de Desarrollo local y de la Municipalidad, especialmente aquellos que

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afectan a las condiciones de vida materiales, sociales, polticas, econmicas y culturales de la


poblacin.

III. MARCO JURDICO DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA Y DEL PLAN


La importancia del Marco jurdico de la participacin ciudadana radica en el conocimiento
formal de una serie de derechos ciudadanos, por parte del Estado y, por tanto, la obligacin que
tienen las instituciones publicas a promover y regular su ejercicio.

La participacin ciudadana

se encuentra reconocida por la constitucin poltica , ley de reforma

constitucional , ley de bases de descentralizacin y la ley de Municipalidades.


Marco Jurdico Especfico
El marco jurdico especfico para la elaboracin del plan de participacin ciudadana es la del
sistema de acreditacin de gobiernos regionales y locales. De manera mas concreta el reglamento
de la mencionada ley, aprobada por el decreto supremo N 080-2004-PCM, estable en su numeral
21.2, letra F que:
Las Municipalidades que se encuentren en un rango de percepcin superior a 8 UIT por
concepto de FONCOMUN presentaran , entre otros requisitos para la acreditacin , el Plan
de Participacin ciudadana en el marco de disposiciones al que se refieren los numerales 14
y 34 del Articulo 9 de la LOM, aprobada conforme a ley.
<<<
El articulo 9

de la ley orgnica de municipalidades, seala

que son atribuciones

del consejo

municipal, entre otras:

14) Aprobar normas que garanticen la efectiva participacin vecinal

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34) Aprobar espacios de concertacin y participacin vecinal, a propuesta del Alcalde,


y as como reglamentar su funcionamiento.

IV. DEFINICIN

DE

POLTICAS

DE

LA

MUNICIPALIDAD

PARA

PROMOVER

LA

PARTICIPACIN CIUDADANA
1. Legitimar la participacin
2. reconocer legalmente a los sujetos colectivos de la participacin
3. considerar temas de participacin ciudadana
4. Consignar los acuerdos en convenios formales y /u ordenanzas que eleven dichas
acuerdos al rango de derechos ciudadano y obligacin de la ciudadana.

5. Mantener comunicada a la ciudadana y est informada del manejo del gobierno, sus
recursos, el presupuesto los proyectos de ordenanza, los logros de la municipalidad y
los problemas
6. Fomentar la inclusin de la equidad e igualdad de oportunidades entre hombres y
mujeres como parte de los objetivos de los partidos polticos.
7. Fortalecer mecanismos para evitar toda forma de discriminacin al interior de las
distintas instituciones de participacin poltica.
8. Promover una mayor participacin de las mujeres en los espacios de participacin.
9. Promover la responsabilidad de las agrupaciones polticas en la formacin de
liderazgos femeninos.
V. OBJETIVOS QUE PRETENDE CONSEGUIR
A. OBJETIVOS GENERALES
1. Promover la participacin ciudadana

en los asuntos pblicos, orientando las

energas, saberes y aspiraciones de la poblacin hacia la construccin

del

bienestar colectivo y el cumplimiento del deber ciudadano.

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2.

fomentar la participacin ciudadana en todas sus formas de Organizacin


tomando en cuenta de manera especial a los sectores radicalmente excluidos.

3. Desarrollar polticas y estrategias de promocin de la participacin ciudadana y


poltica de las mujeres urbanas y rurales, considerando su cultura poltica, nivel de
informacin, nivel educativo e idioma
4.
B. OBJETIVOS GENERALES
1. Concertar y aprobar normas municipales que garanticen la efectiva participacin
ciudadana
2. construir y fortalecer los espacios de concertacin.
3. Disear los mecanismos de participacin ciudadana contemplados en la Ley
Orgnica de Municipalidades y aquellos que hayan sido conformados a iniciativa de
la sociedad civil o en comn acuerdo con la municipalidad.
4. fortalecer los procesos de elaboracin y gestin del plan de Desarrollo y
presupuesto Participativo.

VI. LAS ESTRATEGIAS


1. Disear estrategias de comunicacin con la poblacin y municipalidad.
2. Coordinar con CCL
3. ETM y CCL coordinando propuestas
4. Recurso econmico para el cumplimiento del Plan
5. Diseo del plan de participacin ciudadana que estructure de manera comprensiva los
valores, recursos y capacidades disponibles del capital social y capital humano y la
cultura organizacional de la Alcalda , en el corto y mediano plazo.
6. Diseo de la estrategia de seguimiento del plan de participacin ciudadana que oriente
a la mejora continua del plan bajo la ptica de un proceso social que promueva el
protagonismo de las asociaciones de vecinos, las comunidades, los miembros de las
juntas parroquiales, entre otros actores sociales.
7. Las fases del proceso de trabajo incluyen productos y acciones que se han identificado
a los fines de alcanzar con un alto nivel de xito el resultado de la investigacin y la
apropiacin de las acciones por arte de los actores sociales.
8. Divulgacin de los resultados a los fines de motivar, sensibilizar,

incentivar la

participacin ciudadana e incrementar el compromiso y responsabilidad a nivel


individual y colectivo en los actores involucrados en el plan

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9. Firmar alianzas con instituciones para los talleres


10. Compromiso de cumplimiento de acuerdos firmados en PP
11. sensibilizacin ( realizacin de talleres de participacin ciudadana )
12. Utilizar estrategias para convocar
13. Difundir el PPC
14. Difundir Derechos y deberes del ciudadano
15. Trato horizontal
16. - Realizar talleres de divulgacin de los beneficios de la participacin ciudadana en las
acciones del gobierno local.
17. - Realizar talleres de procesos de seguimiento participativo.

VII. ELABORACIN DE LA ORDENANZA Y REGLAMENTO PARA LA REGULACIN DE LOS


ESPACIOS DE CONCERTACIN Y MECANISMOS DE PARTICIPACIN.

ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA ( PPC)


ORDENANZA No 005 - 2008 MDM/Alc
Marcabamba, a los 08 das de Julio del 2008
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE MARCABAMBA, DE LA PROVINCIA PAUCAR DEL
SARA SARA DE LA REGION AYACUCHO
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de 08 reunidos en Sesin ordinaria de fecha Ocho de Julio 2008;
CONSIDERANDO:

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Municipalidad-Comunidad, para el co-gobierno participacin ciudadana radica en el conocimiento


formal de una serie de derechos ciudadanos, por parte del Estado y, por tanto, la obligacin que
tienen las instituciones publicas a promover y regular su ejercicio.
En uso de las atribuciones conferidas por la Ley Orgnica de Municipalidades N 22972, con el voto
unnime, la Sesin de Concejo Municipal expide la siguiente:
ORDENANZA:
TITULO I.- DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- La presente ordenanza tiene por objeto fomentar , promover, regular y establecer el
registro de organizaciones sociales, los espacios de accin y los mecanismos de participacin
los vecinos

de

de

la Municipalidad Distrital de Marcabamba ,conforme a las disposiciones legales

vigente y a las dems disposiciones que resulten aplicables.

Artculo 2.- Principios


La participacin ciudadana se orienta por los siguientes principios :
-

Principio de democracia , la igualdad de oportunidades par los ciudadanos y ciudadanas de


ejercer influencia en la toma de decisiones de los asuntos pblicos, sin discriminaciones de
carcter poltico ,religioso, de genero, racial o ideolgico.

Principio de corresponsabilidad, la participacin ciudadana en el gobierno local obliga a


autoridades y ciudadanos a acatar mutuamente los compromisos contrados de manera
democrtica.

Principio de Solidaridad , la municipalidad y la ciudadana ponen por encima los intereses


generales

de la colectividad y propician el desarrollo de relaciones fraternales entre los

vecinos.
-

Principio de Legalidad, garantizando

que las decisiones sern apegadas

al derecho y a

los fines ltimos que son consecucin de la convivencia pacifica, el logro de la paz y la
justicia social.
-

Principio de tolerancia, lo que significa el reconocimiento y el pleno respeto a las diferencias


y a la diversidad de quienes forman parte de la sociedad local.

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Artculo 3.-

son espacios

de concertacin

ciudadana

regulados por la presente

ordenanza ,el consejo de coordinacin local , otras formas de concertacin conformadas de


comn acuerdo entre la municipalidad y la ciudadana.

Artculo 4.-

son mecanismos de participacin ciudadana regulados por

la presente

ordenanza : Iniciativa en la formacin de dispositivos Municipales , juntas vecinales, comits de


gestin, denunciar infracciones, derecho a ser informado , comits de vigilancia ciudadana.
Artculo 5.- las organizaciones sociales de carcter territorial, funcional, cultural, productivas,
entre otras, son organizaciones autnomas de la sociedad civil que representan a los vecinos.

TITULO II.- REGISTRO DE ORGANIZACIONES CIVILES

Artculo 6.- El registro de organizaciones sociales tiene por objeto identificarlas, conocer sus
objetivos, representatividad y cuerpo directivo, a fin de establecer relaciones

en los

diferentes espacios de participacin y en la concertacin de las principales decisiones y


gestin de la localidad.

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Artculo 7.-

Podrn

solicitar

su inscripcin ante

la Municipalidad ,todas las formas de

organizaciones de la sociedad civil que no tengan fines de lucro, desarrollen acciones


al interior de la localidad , que tengan objetivos vinculados al desarrollo integral

de la

localidad .
Artculo 8.-

Las organizaciones representativas

solicitaran

su inscripcin

ante la

municipalidad acompaada de lo siguientes requisitos, Solicitud dirigida hacia el


alcalde, copia de estatutos , nomina del cuerpo

directivo con mandato vigente, sede

social, padrn de asociados, acreditacin como mnimo de un ao


Presentada la solicitud y

de existencia.

los requisitos, la municipalidad, en un plazo de 15 das, proceder a

ordenar su inscripcin en el registro de organizaciones sociales y comunicara a la organizacin.


Artculo 9.- Derechos de las organizaciones sociales registradas , participar en la eleccin de
los representantes del consejo de coordinacin local , pudiendo sus representantes resultar elegidos
en la proporcin que determine la ley.
Ser considerado como agente participante del presupuesto participativo. Participar en la eleccin del
comit de vigilancia

del presupuesto participativo, pudiendo ser representantes ser elegidos para

integrar dicho comit, con la sola condicin de haber formado parte de los talleres del presupuesto
participativo. Formular propuestas sobre asuntos de inters pblico para la elaboracin de la agenda
de sesin de concejo Municipal. Presentar propuestas ante los rganos de la municipalidad, las que
debern ser resueltas

en un plazo mximo

de 45 das, ejercitar

los otros mecanismos

de

participacin en la forma en que los regulo la presente ordenanza.


Artculo 10.-

Desarrollo de capacidades de las organizaciones sociales, la municipalidad

incorpora de modo permanente en su presupuesto, una partida destinada

al desarrollo de

capacidades de las organizaciones sociales, previa elaboracin del plan concertado sobre esta
materia.

En este capitulo se busca establecer y regular los mecanismos y procedimientos a travs de los
cuales

las organizaciones sociedad civil

participan

y eligen democrticamente

a sus

representantes ante el concejo de Coordinacin local.

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Artculo 11.- Se define al CCL como el espacio de mayor concertacin :


1. Concejo de Coordinacin local , es el rgano de coordinacin

y concertacin de la

Municipalidad, creado por la ley de Municipalidades, articulo 102. Representa el espacio de


mayor nivel de concertacin entre la Municipalidad y la Sociedad Civil. Ejerce funciones
vinculadas ala coordinacin para su elaboracin del plan de desarrollo y el presupuesto
participativo.
2. Organizaciones de la Sociedad Civil , son organizaciones Sociales existentes en el mbito
Distrital.
3. Representantes de la Sociedad civil, es la persona que resulte elegida como miembro del
concejo de coordinacin local

por los delegados de las organizaciones de la sociedad civil

inscritas en el libro de registros de organizaciones sociales.


4. Delegado Elector, Ciudadano o Ciudadana elegida por la organizacin social a la pertenece
que se inscrita en el libro de registros de organizaciones sociales para participar en el
proceso electoral de eleccin de representantes de la sociedad civil ante el concejo de
coordinacin local .
Artculo 12.- Funciones del concejo de Coordinacin local, proponer , coordinar, concertar, y
dar

seguimiento al plan de desarrollo municipal concertado y el proceso del presupuesto

participativo .
Proponer la elaboracin de proyectos de inversin y de servicios pblicos locales. Preponer
convenios de cooperacin Distrital para la prestacin ce servicios pblicos. Proponer la formacin
de fondos de inversin como estimulo a la inversin privada en el apoyo en el desarrollo econmico
local sostenible e equitativo. Proponer al concejo municipal la convocatoria al cabildo Abierto para
informar sobre los acuerdos materia de las funciones el CCL. Otras que le encargue el concejo
municipal o las organizaciones de la sociedad civil.

Artculo 13.- Integrantes del concejo de coordinacin local, son integrantes del concejo de
coordinacin local :

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El alcalde , quien preside pudiendo delegar esa responsabilidad en el teniente alcalde , regidores ,
los representantes de la sociedad civil en la porcin establecida por el articulo 102 de la LOM.
Son invitados ante el consejo de coordinacin local , el 60% de representantes de la sociedad civil
del numero que resulte de la sumatoria del total de miembros del consejo municipal Distrital.
TITULO III.- DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA

Artculo 14.- Iniciativa en la formacin de dispositivos municipales, la iniciativa en la formacin


de dispositivos municipales es el derecho mediante el cual los vecinos plantean al gobierno local la
adopcin de una norma legal de cumplimiento obligatorio por todos o una parte de los vecinos de
la circunscripcin o del propio concejo municipal.
Certificado el cumplimiento del requisito del respaldo de firmas efectuado por el RENIEC, la
municipalidad incorporara en la agenda de sesin del concejo municipal las normas legales
solicitadas por los vecinos.
La incorporacin n la agenda de sesin de concejo municipal ser hecha en un tiempo no mayor
de 45 ( cuarenta y cinco ) das

calendarios con 7 ( siete ) das de anticipacin a la fecha de

realizacin de sesin de consejo

se notificara a los vecinos que formularon la iniciativa, para ello

los vecinos sealaran domicilio legal en la solicitud presentada.


En dicha solicitud designaran a dos representantes encargados de sustentar la iniciativa , pudiendo
ser uno de ellos, un especialista en la materia, los requisitos

para su aprobacin

sern los

contemplados en la LOM y el reglamento interno de Sesin de consejo.

Artculo 15.-

Juntas de vecinos , las

juntas de vecinos

son mecanismos de participacin

encargados de supervisar la prestacin de los servicios pblicos locales, el cumplimiento de las


normas municipales, la ejecucin de las obras municipales y otros servicios que se indiquen de
manera precisa en la ordenanza de su creacin.
Sus representantes acreditados tienen derecho a voz en las sesiones

del concejo municipal.

Son juntas de vecinos , la junta de vecinos del servicio de la limpieza publica , la junta de
vecinos el servicio de seguridad ciudadana o rondas vecinales , la junta de vecinos

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encargados de supervisar

la ejecucin de las obras

municipales. Las juntas de vecinos

encargados de velar por el cumplimiento de las normas municipales, en especial aquellas que
regulen el orden y las buenas costumbres.
La municipalidad , en coordinacin

con los vecinos, elabora

el reglamento

interno de

organizacin y funciones a ser aprobado por el concejo municipal.


Comits de gestin, el comit es la asociacin de personas naturales en la ejecucin de
obras y gestiones de desarrollo econmico, para la ejecucin de las obras municipales
acordadas en le presupuesto participativo se conformaran los comits de gestin,

el comit

de gestin del presupuesto participativo esta conformado por los vecinos que resulten directos
beneficiarios en la ejecucin de una obra.
Sus representantes son elegidos en asamblea, previa elaboracin del padrn

respectivo, el

mismo que ser comunicado por escrito a la municipalidad y al consejo de coordinacin local . El
comit de gestin

estar representado

por un directivo

entre cuyos cargos

se deber

contemplar , un coordinador o quien haga de sus veces , un secretario de actas, un vocal, un


tesorero.
El comit de gestin es reconocido por la Municipalidad mediante resolucin de alcalda. Los
aportes de los vecinos para financiar la ejecucin de la obra sobre la que el comit de gestin
coparticipara ser definido por los agentes participantes del presupuesto participativo, al igual
que los aportes

de la municipalidad. Dichos compromisos

quedaran estipulados

mediante

convenio.
Un reglamento interno normara sus funciones, as como las relaciones con la municipalidad.

Artculo 16.-

Derecho a denunciar infracciones, los vecinos tienen derecho a formular

denuncias por escrito sobre las infracciones, individual o colectivamente. La municipalidad tiene
la obligacin de dar respuesta en un plazo no mayor de

30 das hbiles, bajo responsabilidad

directa del funcionario, regidor o alcalde, segn sea el caso.


La sobre infracciones deber contener, los nombres y apellidos completos, domicilio y, de ser
el caso, numero de telfono, e-mail

del denunciante o de la persona que represente,

acompaado copia del documento de identidad. Los


debern acreditar

su condicin mediante

representantes de

personas jurdicas

poder o documento con merito suficiente.

La exposicin detallada y precisa de los hechos relativos a los actos u operaciones que
constituyan la presente irregularidad, que permita su comprobacin, con indicaciones de fechas
y lugares, as como de fuentes de informacin

y montos involucrados si fuere el caso. Los

datos con que se cuente para la individualizacin de los participes y/o testigos. Las pruebas

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pertinentes, adjuntndolas en copia simple ;

o la indicacin a la correspondiente evidencia

identificable y sus caractersticas o lugar de ubicacin para acceder a ella.


No se aceptaran

como denuncias

los hechos

cuya competencia

corresponda

a otros

organismos del estado. Tampoco se aceptaran las denuncias que contengan origen annimo.
La municipalidad aprobara un reglamento interno en el cual se precisaran los actos u omisiones
que constituyen infracciones, as como sanciones respectivas en caso de comprobarse la
veracidad de la denuncia, sin perjuicio de ejercer el derecho a formular denuncia penal y/o civil
cuando los hechos lo ameriten.
En dicho reglamento se establecern los mecanismos de sancin en caso de denuncias
maliciosas. Se formara un comit encargado de proceso a participa, analizar y resolver las
denuncias formuladas.
Artculo 17.- Derecho a ser informado ,el ejercicio del derecho a ser informado se regir por la
ley N 27806, ley de transparencia y acceso a la informacin publica y su reglamento.
Artculo 18.- Comit de vigilancia del presupuesto participativo, el comit de vigilancia y
control es un mecanismo de participacin ciudadana integrado por representantes de la sociedad
civil

de la jurisdiccin del Distrito, encargado de hacer

seguimiento

y control del presupuesto

participativo.
Conformacin del comit de vigilancia del presupuesto participativo, los agentes participantes,
para fines de las acciones de vigilancia y control del presupuesto participativo y de la gestin de los
gobiernos y locales

y de los compromisos

asumidos por la sociedad civil

y dems

agentes

participantes en el proceso participativo. Estos comits de vigilancia tienen la facultad, en caso


encuentre

indicios o pruebas

que seale la comisin de delito, de realizar

la denuncia

correspondiente como la contralora General de la Republica, el ministerio publico o el congreso de


la republica, segn lo dispuesto por el instructivo N 001-2004-EF/76.06. resolucin directoral N|
010-2004-EF/76.01.
Funciones, la municipalidad

fortalece el cumplimiento de las funciones del comit de vigilancia,

entre las que se encuentren:


Vigilar que el proceso de elaboracin del presupuesto participativo

se haya producido a partir de

una correcta identificacin y convocatoria a todos los agentes participantes, sin exclusiones de
ningn tipo.

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Vigilar que la municipalidad cuente con un plan de desarrollo efectivamente concertado con la
sociedad civil, aprobado por el consejo municipal y que, en caso de no tenerlo, se aprobara su
elaboracin.
Vigilar que los recursos municipales destinados al presupuesto participativo del ejerci fiscal del ao
2006, sean invertidos de acuerdo a los compromisos asumidos por la municipalidad y los agentes
participantes.
Vigilar que los compromisos

asumidos y que deben constar en el acta de acuerdo y compromiso

del plan de desarrollo concertado


consejo municipal

y presupuesto participativo;

hayan sido presentados ante el

y que el consejo en mencin los haya aprobado, de manera que forme

parte

del presupuesto institucional de apertura.


Vigilar que a municipalidad cuente con un cronograma aprobado de ejecucin de obras, de manera
que la poblacin este informada sobre el momento del ao que se ejecutara cada actividad, el
periodo de duracin y el monto proyectado. Sealar de manera oportuna y objetiva, los problemas
encontrados en el seguimiento del presupuesto participativo, precisando las posibles soluciones de
manera que la municipalidad cartas en el asunto.
Informar peridicamente a la poblacin sobre los resultados de las acciones de seguimiento y
control.
Interponer denuncias ante el rgano del estado, en caso se encuentren indicios razonables de la
comisin de los delitos.
Establecer relaciones con instituciones y organizaciones dedicadas a los temas vinculados a la
vigilancia , a fin de hacer mas cooperativo y eficiente el trabajo.
Convocar asambleas para dar cuenta de los resultados de sus funciones.
Artculo 19.- De las relaciones del comit de vigilancia con la Municipalidad , con la finalidad
de normar las relaciones entre el comit de vigilancia, la municipalidad aprobara un reglamento de
Inter. Relaciones con el comit de vigilancia en el que se considerara

los compromisos a los que

se obliga, a fin de facilitar el trabajo del comit. Las obligaciones principales se refieren a :
La frecuencia de reuniones entre el comit de vigilancia y el equipo responsable del presupuesto
participativo ( gerente municipal, gerente de administracin y de planificacin presupuesto , y el
desarrollo rural y urbano , entre otros) el reglamento puede sealar que las reuniones se llevarn a
cabo con una periodicidad mensual.
La entrega de informes aclaraciones, interpretaciones, que deber entregar la municipalidad

al

comit de vigilancia, previa presentacin de la respectiva solicitud. Se especificar el plazo de el plazo

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Per

Ao de las Cumbres Mundiales en el

de entrega, que puede ser contemplado en la ley de transparencia y acceso a la informacin pblica
que establece que el plazo es de 7 das hbiles, pudiendo ampliarse a 5 das ms.
La obligatoriedad de dar respuesta a los informes y reportes que el Comit de Vigilancia elabore,
indicando las medidas que la municipalidad que ha tomado para superar los problemas o limitaciones
detectadas en cualquiera de los aspectos del proceso del presupuesto participativo.
La supervisin conjunta de avance de las acciones.

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