INSTRUO NORMATIVA N 55, DE 24 DE OUTUBRO DE 2007

Dispe sobre o envio e a tramitao, no mbito do

Tribunal de Contas da Unio, para fins de registro,
de informaes alusivas a atos de admisso de
pessoal e de concesso de aposentadoria, reforma e
penso.
O TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO, no uso de suas atribuies constitucionais,
legais e regulamentares, resolve:
Art. 1 O envio e a tramitao, no mbito do Tribunal de Contas da Unio, de informaes
alusivas a atos de admisso de pessoal e concesso de aposentadoria, reforma e penso, para fins de
registro, nos termos do art. 71, inciso III, da Constituio Federal, obedecero s disposies desta
Instruo Normativa.
CAPTULO I
DOS ATOS A SEREM REMETIDOS AO TRIBUNAL
Art. 2 A autoridade administrativa responsvel por ato de admisso ou de concesso de
aposentadoria, reforma ou penso submeter ao Tribunal, para fins de registro, por intermdio do
respectivo rgo de controle interno, na forma definida em manual de instruo e com base na tabela
de fundamentos legais do Sistema de Apreciao e Registro dos Atos de Admisso e Concesses
(Sisac), informaes relativas aos seguintes atos:
I - admisso de pessoal;
II - concesso de aposentadoria;
III - concesso de penso civil;
IV - concesso de penso especial a ex-combatente;
V - concesso de reforma;
VI - concesso de penso militar.
VII - alterao do fundamento legal de ato concessrio.
1 Constituem alterao do fundamento legal do ato concessrio as eventuais revises de
tempo de servio ou contribuio que impliquem alterao no valor dos proventos e as melhorias
posteriores decorrentes de acrscimos de novas parcelas, gratificaes ou vantagens de qualquer
natureza, bem como a introduo de novos critrios ou bases de clculo dos componentes do benefcio,
quando tais melhorias se caracterizarem como vantagem pessoal do servidor pblico civil ou militar e
no tiverem sido previstas no ato concessrio originalmente submetido apreciao do Tribunal.
2 No se encontra sujeito a registro, e, portanto, no deve ser remetido ao Tribunal, ato
de alterao no valor dos proventos decorrente de acrscimo de novas parcelas, gratificaes ou
vantagens concedidas em carter geral ao funcionalismo ou introduzidas por novos planos de carreira.
Art. 3 Embora no sujeitos a registro, devero ser enviadas ao Tribunal, pela autoridade
administrativa responsvel, informaes relativas aos seguintes atos:

I - desligamento de servidor;
II - cancelamento de concesso;
III - cancelamento de desligamento.
Pargrafo nico. No devero ser remetidos ao Tribunal atos de desligamento ou
cancelamento que gerem o pagamento de penso.
CAPTULO II
DO SISTEMA DE EXAME E REGISTRO DE ATOS DE ADMISSO E CONCESSO
Art. 4 As informaes a que se referem os arts. 2 e 3 desta Instruo Normativa devero
ser apresentadas ao Tribunal em meio eletrnico ou magntico, por intermdio do Sisac.
1 O Sisac ser de acesso restrito aos servidores cadastrados dos rgos da administrao
pblica federal em exerccio nas unidades de controle interno e de pessoal.
2 Os atos enviados por meio do Sisac ao Tribunal sofrero uma crtica preliminar do
Sistema, a partir de parmetros previamente definidos, para identificao de inconsistncias ou
omisses no lanamento dos dados.
3 Os atos rejeitados pela crtica preliminar sero considerados no enviados e sero
restitudos, por meio do Sisac, ao rgo de controle interno a que se ache vinculado o rgo de pessoal
responsvel pelo cadastramento, para saneamento das falhas identificadas pelo Sistema e reenvio ao
Tribunal.
Art. 5 O cadastramento e o controle dos usurios do Sisac ser de responsabilidade:
I do Tribunal, no caso dos cadastradores nos rgos de controle interno;
II dos cadastradores nos rgos de controle interno, no caso dos seus respectivos usurios
e dos cadastradores nos rgos de pessoal; e
III dos cadastradores nos rgos de pessoal, no caso de seus respectivos usurios.
Pargrafo nico. O cadastramento dos usurios do Sisac se dar por meio de senhas
individuais.
Art. 6 A omisso de informaes nos atos cadastrados no Sisac ou o lanamento incorreto
dessas informaes no Sistema podero ensejar a aplicao da pena prevista no inciso II do art. 58 da
Lei n. 8.443/1992 aos responsveis, sem prejuzo de outras que se revelarem pertinentes, de ordem
administrativa, civil ou penal.
CAPTULO III
DA ATUAO DO RGO DE PESSOAL E DO CONTROLE INTERNO
Seo I
Da Atuao do rgo de Pessoal
Art. 7 As informaes pertinentes aos atos de admisso, inclusive de contratados por
tempo determinado ao amparo da Lei n 8.745, de 9 dezembro de 1993, e concesso devero ser
cadastradas no Sisac e disponibilizadas para o respectivo rgo de controle interno no prazo de 60
(sessenta) dias, contados: (NR)(Instruo Normativa TCU n 64, de 20/10/2010, DOU de 26/10/2010)
I da data de sua publicao ou, em sendo esta dispensada, da data de assinatura do ato;
(NR)(Instruo Normativa TCU n 64, de 20/10/2010, DOU de 26/10/2010)

II da data do efetivo exerccio do interessado, nos casos de admisso de pessoal;

(NR)(Instruo Normativa TCU n 64, de 20/10/2010, DOU de 26/10/2010)

III da data do apostilamento, no caso de alterao. (NR)(Instruo Normativa TCU n 64, de

20/10/2010, DOU de 26/10/2010)

 1 O rgo de pessoal enviar diretamente ao Tribunal os atos de desligamento, de

cancelamento de desligamento e de cancelamento de concesso, no prazo de 30 (trinta) dias a contar da
publicao do ato ou do respectivo apostilamento, se dispensvel a publicao. (NR)(Instruo Normativa
TCU n 64, de 20/10/2010, DOU de 26/10/2010)

2 O prazo estipulado no caput poder ser reduzido nos termos do 3 do art. 11,
quando o Tribunal verificar forte indcio de irregularidade em ato sujeito a registro cadastrado no
Sistema Sisac, mas ainda no disponibilizado ao rgo de controle interno. (NR)(Instruo Normativa
TCU n 64, de 20/10/2010, DOU de 26/10/2010)

3 O descumprimento dos prazos previstos neste artigo sujeitar o responsvel s sanes

previstas na Lei n 8.443/92. (AC)(Instruo Normativa TCU n 64, de 20/10/2010, DOU de 26/10/2010)
Art. 8 Os rgos de pessoal devero, para fins de eventual exame posterior, consignar nos
assentamentos individuais do beneficirio as informaes relativas aos atos de que trata o art. 2 e o
resultado da apreciao destes pelo Tribunal.
Art. 9 O Tribunal poder, a qualquer momento, solicitar dos rgos da Administrao
Direta e Indireta de qualquer dos Poderes da Unio acesso direto aos seus sistemas eletrnicos de
pessoal ou envio de folha de pagamentos e de dados cadastrais de seus servidores, empregados e
pensionistas.
Art. 10 Fica autorizada implementao de procedimentos de integrao de sistemas de
gesto de recursos humanos com o Sisac, destinados alimentao automtica de dados, devendo, em
cada caso, o processo de integrao ser previamente autorizado pela unidade tcnica do Tribunal
responsvel pela instruo dos atos sujeitos a registro.
Seo II
Da Atuao do rgo de Controle Interno
Art. 11 O rgo de controle interno dever emitir parecer quanto legalidade dos atos de
admisso e de concesso cadastrados pelos rgos de pessoal a ele vinculados. (NR)(Instruo Normativa
TCU n 64, de 20/10/2010, DOU de 26/10/2010)

1 O parecer do rgo de controle interno e os respectivos atos de admisso e de

concesso devero ser colocados disposio do Tribunal no Sisac no prazo de 120 (cento e vinte)
dias a contar do cadastramento dos atos. (NR)(Instruo Normativa TCU n 64, de 20/10/2010, DOU de
26/10/2010)

2 No exame dos atos sujeitos a registro, o rgo de controle interno dever cotejar os
dados previamente cadastrados no Sisac pelo rgo de pessoal com aqueles constantes dos respectivos
processos e nas correspondentes fichas financeiras constantes no Siape ou sistema equivalente,
referentes ao ms de emisso do ato. (NR)(Instruo Normativa TCU n 64, de 20/10/2010, DOU de 26/10/2010)
3 Diante de forte indcio de irregularidade em ato sujeito a registro cadastrado no
Sistema Sisac, mas ainda no disponibilizado ao Tribunal, poder ser expedida, pela unidade tcnica
responsvel, diligncia ao rgo de controle interno para que providencie a disponibilizao do ato,
com o respectivo parecer, no prazo de 30 (trinta) dias, contados da data de recebimento da diligncia,
reduzindo-se, se necessrio, os prazos definidos no caput do art. 7 e no 1 deste artigo. (AC)(Instruo
Normativa TCU n 64, de 20/10/2010, DOU de 26/10/2010)

4 O descumprimento dos prazos previstos neste artigo poder ensejar aplicao das
sanes previstas na Lei n 8.443/92 ao responsvel. (Renumerado)(Instruo Normativa TCU n 64, de
20/10/2010, DOU de 26/10/2010)

Art. 12 O rgo de controle interno dever diligenciar ao rgo de pessoal quando verificar
inexatido ou insuficincia dos dados recebidos.
1 A diligncia suspender temporariamente o decurso do prazo previsto no 1 do art.
11, cuja contagem ser reiniciada no primeiro dia til seguinte ao seu atendimento, ou ao trmino do

prazo estipulado para o seu cumprimento.

2 A diligncia dever ser cumprida pelo rgo de pessoal no prazo mximo de 30
(trinta) dias contados do seu recebimento.
3 O prazo fixado no 2 poder ser prorrogado por at 90 (noventa) dias, devendo o
rgo de controle interno consignar os motivos que ensejaram a prorrogao no Sisac e no processo
administrativo concernente ao ato sujeito a registro.
4 Findo o prazo fixado nos 2 ou 3 deste artigo, sem atendimento da diligncia, o
rgo de controle interno dever emitir parecer conclusivo luz dos elementos disponveis,
identificando em campo prprio do formulrio Sisac a autoridade responsvel pelo no-atendimento.
CAPTULO IV
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 13 No ser conhecido requerimento dirigido diretamente ao Tribunal por interessado
que busque a obteno de benefcios referentes concesso de aposentadoria, reforma ou penso,
devendo o respectivo processo ser arquivado aps comunicao ao requerente.
Art. 14 Sero submetidas ao Tribunal, para fins de registro, mediante a remessa fsica do
processo original que instrui os respectivos benefcios, as seguintes concesses:
I - penses graciosas ou indenizatrias;
II - outros atos de concesso que, por sua natureza, no possam ser inseridos no Sisac.
Art. 15 A negativa de registro de atos de admisso ou de concesso obrigar o rgo ou
entidade de origem a cessar, no prazo de 15 (quinze) dias, contados da cincia da recusa ou da
publicao da deciso do Tribunal no Dirio Oficial da Unio, todo e qualquer pagamento decorrente
do ato impugnado, bem como a comunicar ao Tribunal, no mesmo prazo, as providncias adotadas,
sob pena de solidariedade da autoridade administrativa na obrigao de ressarcimento das quantias
pagas aps essa data, sem prejuzo das sanes previstas na Lei n 8.443/92.
1 Na hiptese de o rgo ou entidade de origem sanear as irregularidades que
conduziram negativa de registro, dever submeter ao Tribunal, pelo sistema Sisac, novo ato, livre das
falhas apontadas, no prazo de 30 (trinta) dias, a contar da cincia da deliberao que declarou a
ilegalidade do ato original.
2 O rgo ou entidade de origem poder, mediante pedido motivado, solicitar ao
Tribunal a prorrogao do prazo de que trata o caput.
Art. 16 A publicao no Dirio Oficial da Unio da deciso do Tribunal que considerar o
ato de admisso ou de concesso legal e determinar seu registro constituir prova para todos os fins de
direito.
Art. 17 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 18 Fica revogada a Instruo Normativa n 44, de 2 de outubro de 2002.
Sala das Sesses Ministro Luciano Brando Alves de Souza, em 24 de outubro de 2007

WALTON ALENCAR RODRIGUES

Presidente

REDAO ANTERIOR:
Art. 7 As informaes pertinentes aos atos de admisso e concesso devero ser
cadastradas no Sisac e disponibilizadas para o respectivo rgo de controle interno no prazo de 60
(sessenta) dias, contados:
I da data de sua publicao ou, em sendo esta dispensada, da data de assinatura do ato;
II da data do efetivo exerccio do interessado, nos casos de admisso de pessoal;
III da data do apostilamento, no caso de alterao.
1 O rgo de pessoal enviar diretamente ao Tribunal os atos de desligamento, de
cancelamento de desligamento e de cancelamento de concesso, no prazo de 30 (trinta) dias a contar da
publicao do ato ou do respectivo apostilamento, se dispensvel a publicao.
2 O descumprimento dos prazos previstos neste artigo sujeitar o responsvel s sanes
previstas na Lei n 8.443/92.
Art. 11 O rgo de controle interno dever emitir parecer quanto legalidade dos atos de
admisso e de concesso cadastrados pelos rgos de pessoal a ele vinculados.
1 O parecer do rgo de controle interno e os respectivos atos de admisso e de
concesso devero ser colocados disposio do Tribunal no Sisac no prazo de 120 (cento e vinte)
dias a contar do cadastramento dos atos.
2 No exame dos atos sujeitos a registro, o rgo de controle interno dever cotejar os
dados previamente cadastrados no Sisac pelo rgo de pessoal com aqueles constantes dos respectivos
processos.
3 O descumprimento dos prazos previstos neste artigo poder ensejar aplicao das
sanes previstas na Lei n 8.443/92 ao responsvel.