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(diciembre 28)
Diario Oficial No. 43.834, del 30 de diciembre de 1999
MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
Por el cual se modifica la Legislacin Aduanera.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
en uso de las facultades que le confiere el numeral 25 del artculo 189 de la
Constitucin Poltica, con sujecin a los artculos 3o. de la Ley 6a. de 1971 y
2o. de la Ley 7a. de 1991, odo el Consejo Superior de Comercio Exterior y,
<Resumen de Notas de Vigencia>
NOTAS DE VIGENCIA:
CONSIDERANDO:
Que el Gobierno Nacional est comprometido con las polticas que permitan
fortalecer la insercin de la economa colombiana en los mercados
internacionales, facilitando y agilizando las operaciones de comercio exterior;
Que con el propsito de brindar transparencia, claridad y certeza a los usuarios
del comercio exterior, las operaciones aduaneras deben armonizarse y
simplificarse a travs de una legislacin que las recoja en su integridad y
consulte las tendencias legislativas internacionales;
Que para el efecto y en cumplimiento de nuestra Carta Poltica, en la
elaboracin del presente Decreto se atendieron las Leyes Marco en materia
aduanera y de comercio exterior y los convenios internacionales; y se consult
la legislacin comparada y las propuestas del sector privado, para garantizar un
equilibrio entre el fortalecimiento del control, la fiscalizacin aduanera y la
eficiente prestacin del servicio;
Que de acuerdo a los anteriores lineamientos, se introducen las modificaciones
al rgimen de aduanas, mediante las siguientes disposiciones,
DECRETA:
TITULO I.
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1. DEFINICIONES PARA LA APLICACIN DE ESTE DECRETO.
Las expresiones usadas en este Decreto para efectos de su aplicacin, tendrn
el significado que a continuacin se determina:
ABANDONO LEGAL
Situacin en que se encuentra una mercanca cuando vencido el trmino de
permanencia en depsito no ha obtenido su levante o no se ha reembarcado.
ABANDONO VOLUNTARIO
Es el acto mediante el cual quien tiene derecho a disponer de la mercanca
comunica por escrito a la autoridad aduanera que la deja a favor de la Nacin
en forma total o parcial, siempre y cuando el abandono sea aceptado por la
autoridad aduanera. En este evento el oferente deber sufragar los gastos que
el abandono ocasione.
ADUANA DE PARTIDA
Es aquella donde se inicia legalmente un trnsito aduanero.
ADUANA DE PASO
Es cualquier Aduana por donde circulan mercancas en trnsito sin que haya
finalizado la modalidad.
ADUANA DE DESTINO
Es aquella donde finaliza la modalidad de trnsito aduanero.
AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL
<Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 2628 de 2001. El nuevo
texto es el siguiente:> Persona jurdica inscrita ante la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales, para actuar exclusivamente en el modo de transporte
martimo, y cuyo objeto social incluye, entre otras, las siguientes actividades:
coordinar y organizar embarques, consolidar carga de exportacin o
desconsolidar carga de importacin y emitir o recibir del exterior los
documentos de transporte propios de su actividad.
<Notas de vigencia>
<Legislacin anterior>
ALMACENAMIENTO
Es el depsito de mercancas bajo el control de la autoridad aduanera en
recintos habilitados por la Aduana.
APREHENSION
Es una medida cautelar consistente en la retencin de mercancas respecto de
las cuales se configure alguno de los eventos previstos en el artculo 502o. del
presente Decreto.
ARTICULOS PROPIOS DEL ARTE U OFICIO DEL VIAJERO
Son aquellas mercancas que un viajero importa o exporta para desarrollar las
actividades inherentes a su oficio, profesin, actividad artstica o deportiva.
AUTORIDAD ADUANERA
Es el funcionario pblico o dependencia oficial que en virtud de la Ley y en
ejercicio de sus funciones, tiene la facultad para exigir o controlar el
cumplimiento de las normas aduaneras.
AUTORIZACION DE EMBARQUE
Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera permite la exportacin de
mercancas que han sido sometidas al rgimen de exportacin.
BULTO
<Definicin modificada por el artculo 1 del decreto 1198 de 2000. El nuevo
texto es el siguiente:> Es toda unidad de embalaje independiente y no
agrupada de mercancas acondicionada para el transporte. Tambin se
considerar bulto, el contenedor para un mismo consignatario y amparado en
un solo documento de transporte.
<Notas de vigencia>
<Legislacin anterior>
BULTO
CARTA DE PORTE
Documento de transporte por va frrea o por va terrestre que expide el
transportador y que tiene los mismos efectos del conocimiento de embarque.
CARGA A GRANEL
Es toda carga slida, lquida o gaseosa, transportada en forma masiva,
homognea, sin empaque, cuya manipulacin usual no deba realizarse por
unidades.
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE
Es el documento que el transportador martimo expide como certificacin de
que ha tomado a su cargo la mercanca para entregarla, contra la presentacin
del mismo en el punto de destino, a quien figure como consignatario de sta o
a quien la haya adquirido por endoso total o parcial, como constancia del flete
convenido y como representativo del contrato de fletamento en ciertos casos.
Los conocimientos de embarque de la carga consolidada los expide el agente
de carga internacional.
CONSIGNATARIO
Es la persona natural o jurdica a quien el remitente o embarcador en el exterior
enva una mercanca, o a quien se le haya endosado el documento de
transporte.
CONTENEDOR
Es un recipiente consistente en una gran caja con puertas o pneles laterales
desmontables, normalmente provistos de dispositivos (ganchos, anillos,
soportes, ruedas) para facilitar la manipulacin y estiba a bordo de un medio de
transporte, utilizado para el transporte de mercancas sin cambio de embalaje
desde el punto de partida hasta el punto de llegada, cuya capacidad no sea
inferior a un metro cbico.
CONTROL ADUANERO
Es el conjunto de medidas tomadas por la autoridad aduanera con el objeto de
asegurar la observancia de las disposiciones aduaneras.
DECLARANTE
Es la persona que suscribe y presenta una Declaracin de mercancas a
nombre propio o por encargo de terceros. El declarante debe realizar los
trmites inherentes a su despacho.
DECLARACION DE MERCANCIAS
Es el acto efectuado en la forma prevista por la legislacin aduanera, mediante
el cual el declarante indica el rgimen aduanero que ha de aplicarse a las
mercancas y consigna los elementos e informaciones exigidos por las normas
pertinentes.
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DECOMISO
Es el acto en virtud del cual pasan a poder de la Nacin las mercancas,
respecto de las cuales no se acredite el cumplimiento de los trmites previstos
para su presentacin y/o declaracin ante las autoridades aduaneras, por
presentarse alguna de las causales previstas en el artculo 502o. de este
Decreto.
DEPOSITO
Es el recinto pblico o privado habilitado por la autoridad aduanera para el
almacenamiento de mercancas bajo control aduanero. Para todos los efectos
se considera como Zona Primaria Aduanera.
DERECHOS DE ADUANA
Son todos los derechos, impuestos, contribuciones, tasas y gravmenes de
cualquier clase, los derechos antidumping o compensatorios y todo pago que
se fije o se exija, directa o indirectamente por la importacin de mercancas al
territorio aduanero nacional o en relacin con dicha importacin, lo mismo que
toda clase de derechos de timbre o gravmenes que se exijan o se tasen
respecto a los documentos requeridos para la importacin o, que en cualquier
otra forma, tuvieren relacin con la misma.
No se consideran Derechos de Aduana, el impuesto sobre las ventas, ni los
impuestos al consumo causados con la importacin, las sanciones, las multas y
los recargos al precio de los servicios prestados.
DESCARGUE
Es la operacin por la cual la mercanca que ingresa al territorio aduanero
nacional es retirada del medio de transporte en el que ha sido movilizada.
DESPACHO
Es el cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para destinar las
mercancas a un rgimen aduanero.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE
Es un trmino genrico que comprende el documento martimo, areo, terrestre
o ferroviario que el transportador respectivo o el agente de carga internacional,
entrega como certificacin del contrato de transporte y recibo de la mercanca
que ser entregada al consignatario en el lugar de destino y puede ser objeto
de endoso.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE MULTIMODAL
Es el documento prueba de un contrato de transporte multimodal que acredita
que el operador ha tomado las mercancas bajo su custodia y se ha
comprometido a entregarlas de conformidad con las clusulas de ese contrato.
DOCUMENTOS DE VIAJE
Son el Manifiesto de Carga, con sus adiciones, modificaciones o explicaciones,
las guas areas, los conocimientos de embarque o cartas de porte, segn
corresponda, y el documento consolidador de carga y sus documentos hijos,
cuando a ello haya lugar.
EFECTOS PERSONALES
Son todos los artculos nuevos o usados que un viajero pueda razonablemente
necesitar para su uso personal en el transcurso del viaje, teniendo en cuenta
las circunstancias del mismo, que se encuentren en sus equipajes
acompaados o los lleven sobre s mismos o en su equipaje de mano, con
exclusin de cualquier mercanca que constituya expedicin comercial.
EMPRESAS DE MENSAJERIA ESPECIALIZADA
contenido de cada uno de los bultos que ampara y los dems datos que se
exijan de conformidad con el presente Decreto.
IMPORTACION
Es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorio
aduanero nacional. Tambin se considera importacin la introduccin de
mercancas procedentes de Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, al
resto del territorio aduanero nacional en los trminos previstos en este Decreto.
INFRACCION ADUANERA
Es toda accin u omisin que conlleva la transgresin de la legislacin
aduanera.
INSPECCION ADUANERA
Es la actuacin realizada por la autoridad aduanera competente, con el fin de
determinar la naturaleza, origen, estado, cantidad, valor, clasificacin
arancelaria, tributos aduaneros, rgimen aduanero y tratamiento tributario
aplicable a una mercanca. Esta inspeccin cuando implica el reconocimiento
de mercancas, ser fsica y cuando se realiza nicamente con base en la
informacin contenida en la Declaracin y en los documentos que la
acompaan, ser documental.
LEGALIZACION
Declaracin de las mercancas que habiendo sido presentadas a la Aduana al
momento de su introduccin al territorio aduanero nacional, no han acreditado
el cumplimiento de los requisitos para su legal importacin, permanencia o libre
disposicin. Tambin proceder la legalizacin de las mercancas que se
encuentren en abandono legal, de conformidad con lo previsto en el pargrafo
del artculo 115o. del presente Decreto.
LEVANTE
Es el acto por el cual la autoridad aduanera permite a los interesados la
disposicin de la mercanca, previo el cumplimiento de los requisitos legales o
el otorgamiento de garanta, cuando a ello haya lugar.
LIQUIDACION OFICIAL
Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera determina el valor a pagar e
impone las sanciones a que hubiere lugar, cuando en el proceso de importacin
o en desarrollo de programas de fiscalizacin se detecte que la liquidacin de
la Declaracin no se ajusta a las exigencias legales aduaneras. La liquidacin
oficial tambin puede efectuarse para determinar un menor valor a pagar en los
casos establecidos en este Decreto.
LISTA DE EMPAQUE
Es la relacin de las mercancas heterogneas contenidas en cada bulto. La
lista de empaque puede ser sustituida por la factura.
MANIFIESTO DE CARGA
<Definicin modificada por el artculo 1 del decreto 1198 de 2000. El nuevo
texto es el siguiente:> Es el documento que contiene toda la relacin de los
bultos que comprenden la carga, incluida la mercanca a granel, a bordo del
medio de transporte y que van a ser cargados y descargados en un puerto o
aeropuerto, excepto los efectos correspondientes a pasajeros y tripulantes y
que el representante del transportador debe entregar debidamente suscrito a la
autoridad aduanera.
<Notas de vigencia>
<Legislacin anterior>
MANIFIESTO DE CARGA
MANIFIESTO EXPRESO
Es el documento que contiene la individualizacin de cada uno de los
documentos de transporte correspondientes a las mercancas que son
introducidas al territorio aduanero nacional o salen de l bajo la modalidad de
trfico postal y envos urgentes.
MEDIO DE TRANSPORTE
Es cualquier nave, aeronave, vagn de ferrocarril o vehculo de transporte por
carretera, incluidos los remolques y semiremolques cuando estn incorporados
a un tractor o a otro vehculo automvil, que movilizan mercancas.
MENAJE
Es el conjunto de muebles, aparatos y dems accesorios de utilizacin normal
en una vivienda.
MERCANCIA
Es todo bien clasificable en el Arancel de Aduanas, susceptible de ser
transportado y sujeto a un rgimen aduanero.
MERCANCIA DECLARADA
Es la mercanca nacional o extranjera que se encuentra descrita en una
Declaracin de Exportacin, de Trnsito Aduanero o de Importacin.
MERCANCIA DE DISPOSICION RESTRINGIDA
Es aquella mercanca cuya circulacin, enajenacin o destinacin est
sometida a condiciones o restricciones aduaneras.
MERCANCIA EN LIBRE DISPOSICION
Es la mercanca que no se encuentra sometida a restriccin aduanera alguna.
MERCANCIA NACIONALIZADA
Es la mercanca de origen extranjero que se encuentra en libre disposicin por
haberse cumplido todos los trmites y formalidades exigidos por las normas
aduaneras.
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MERCANCIA PRESENTADA
Es la mercanca de procedencia extranjera relacionada en el Manifiesto de
Carga y en los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen, que ha
sido puesta a disposicin de la autoridad aduanera en la oportunidad sealada
en las normas aduaneras.
Tambin se considera mercanca presentada la relacionada en los documentos
habilitados como Manifiesto de Carga.
OPERACION DE TRANSITO ADUANERO
Es el transporte de mercancas en trnsito aduanero de una Aduana de Partida
a una aduana de destino.
OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL
Es toda persona que, por s o por medio de otra que acte en su nombre,
celebra un contrato de transporte multimodal y acta como principal, no como
agente o por cuenta del expedidor o de los transportadores que participan en
las operaciones de transporte multimodal y asume la responsabilidad de su
cumplimiento.
PAQUETES POSTALES
Son paquetes que llegan al territorio aduanero nacional o salen de l, por la red
oficial de correo, cuyo peso no exceda de dos (2) kilogramos.
PLANILLA DE ENVIO
Es el documento que expide el transportador, mediante el cual se autoriza,
registra y ampara el traslado de la carga bajo control aduanero, del lugar de
arribo hacia un depsito habilitado o a una Zona Franca ubicados en la misma
jurisdiccin aduanera.
Cuando la responsabilidad del transportador martimo se extingue con el
descargue de la mercanca en el muelle, la Planilla de Envo ser elaborada
por la autoridad aduanera.
POTESTAD ADUANERA
Es el conjunto de facultades y atribuciones que tiene la autoridad aduanera
para controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de mercancas, hacia
y desde el territorio aduanero nacional, y para hacer cumplir las disposiciones
legales y reglamentarias que regulan los regmenes aduaneros.
PRECINTO ADUANERO
Es el conjunto formado por un fleje, cordel o elemento anlogo, que finaliza en
un sello o marchamo y que dada su naturaleza y caractersticas permite a la
autoridad aduanera, controlar efectivamente la segtridad de las mercancas
contenidas dentro de una unidad de carga o unidad de transporte.
PROCESO DE IMPORTACION
Es aquel que se inicia con el aviso de llegada del medio de transporte y finaliza
con la autorizacin del levante de la mercanca, previo el pago de los tributos y
sanciones, cuando haya lugar a ello. Igualmente finaliza con el vencimiento de
los trminos establecidos en este Decreto para que se autorice su levante.
PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO
Son las mercancas destinadas al consumo de los pasajeros y miembros de la
tripulacin, a bordo de los buques, aeronaves o trenes que realicen viajes
internacionales, ya sean objeto de venta o no, y las mercancas necesarias
para el funcionamiento y la conservacin de los mismos, incluyendo los
combustibles, carburantes y lubricantes. Se excluyen las piezas de recambio y
de equipo del medio de transporte, que se encuentren a bordo a la llegada o
que se embarquen durante su permanencia en el territorio aduanero nacional.
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<Legislacin anterior>
TERRITORIO ADUANERO
TRANSITO ADUANERO
Es el rgimen aduanero que permite el transporte de mercancas nacionales o
de procedencia extranjera, bajo control aduanero, de una Aduana a otra
situadas en el territorio aduanero nacional.
En este rgimen se pueden dar las modalidades de trnsito, cabotaje y
transbordo.
TRANSPORTE MULTIMODAL INTERNACIONAL
Es el traslado de mercancas por dos o ms modos de transporte diferentes, en
virtud de un nico contrato de transporte multimodal, desde un lugar situado en
un pas en que el operador de transporte multimodal toma la mercanca bajo su
custodia hasta otro lugar designado para su entrega.
TRIBUTOS ADUANEROS
Esta expresin comprende los derechos de aduana y el impuesto sobre las
ventas.
TRIPULANTES
Son las personas que forman parte del personal que opera o presta sus
servicios a bordo de un medio de transporte.
UNIDAD DE CARGA
Es el continente utilizado para trasladar una mercanca de un lugar a otro, entre
los cuales se encuentran los contenedores, los vehculos sin motor o
autopropulsin de transporte por carretera, tales como remolques y
semiremolques, vagones de ferrocarril, barcazas y otras embarcaciones sin
sistemas de autopropulsin dedicadas a la navegacin interior.
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VIAJEROS
Son personas residentes en el pas que salen temporalmente al exterior y
regresan al territorio aduanero nacional, as como personas no residentes que
llegan al pas para una permanencia temporal o definitiva. El concepto de
turista queda comprendido en esta definicin.
VIAJEROS EN TRANSITO
Son personas que llegan del exterior y permanecen en el pas a la espera de
continuar su viaje hacia el extranjero, de conformidad con las normas de
inmigracin que rigen en el pas.
ZONA PRIMARIA ADUANERA.
Es aquel lugar del territorio aduanero nacional habilitado por la Aduana para la
realizacin de las operaciones materiales de recepcin, almacenamiento y
movilizacin de mercancas que entran o salen del pas, donde la autoridad
aduanera ejerce sin restricciones su potestad de control y vigilancia.
ZONA SECUNDARIA ADUANERA.
Es la parte del territorio aduanero nacional que no constituye Zona Primaria
Aduanera.
ARTICULO 2. PRINCIPIOS ORIENTADORES.
Para la aplicacin de las disposiciones contenidas en este Decreto se tendrn
en cuenta, adems de los principios orientadores establecidos en el artculo 3o.
del Cdigo Contencioso Administrativo, los siguientes:
a) Principio de eficiencia: los funcionarios encargados de realizar las
operaciones aduaneras debern tener en cuenta que en el desarrollo de ellas
debe siempre prevalecer el servicio gil y oportuno al usuario aduanero, para
facilitar y dinamizar el comercio exterior.
b) Principio de justicia: Los funcionarios aduaneros con atribuciones y deberes
que cumplir en relacin con las facultades de fiscalizacin y control debern
tener siempre por norma en el ejercicio de sus actividades, que son servidores
pblicos, que la aplicacin de las disposiciones aduaneras deber estar
presidida por un relevante espritu de justicia y que el Estado no aspira a que al
usuario aduanero se le exija ms que aquello que la misma Ley pretende.
Tambin debern tener presente que el ejercicio de la labor de investigacin y
control tiene como objetivo detectar la introduccin y salida de mercancas sin
el cumplimiento de las normas aduaneras.
ARTICULO 3. RESPONSABLES DE LA OBLIGACIN ADUANERA.
De conformidad con las normas correspondientes, sern responsables de las
obligaciones aduaneras, el importador, el exportador, el propietario, el poseedor
o el tenedor de la mercanca; as mismo, sern responsables de las
obligaciones que se deriven por su intervencin, el transportador, el agente de
carga internacional, el depositario, intermediario y el declarante, en los trminos
previstos en el presente Decreto.
Para efectos aduaneros la Nacin estar representada por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 4. NATURALEZA DE LA OBLIGACIN ADUANERA.
La obligacin aduanera es de carcter personal, sin perjuicio de que se pueda
hacer efectivo su cumplimiento sobre la mercanca, mediante el abandono o el
decomiso, con preferencia sobre cualquier otra garanta u obligacin que
recaiga sobre ella.
ARTICULO 5. SISTEMATIZACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS
ADUANEROS.
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<Legislacin anterior>
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- Inciso 2o. derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001, publicado en
el Diario Oficial 44.471, de 29 de junio de 2001. Rige a partir del 1o. de julio de
2001, previa su publicacin.
<Legislacin Anterior>
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La autoridad aduanera, sin perjuicio del ejercicio de sus facultades legales para
la verificacin documental o fsica, aceptar la informacin consignada en las
declaraciones y formularios suscritos por los representantes autorizados de las
Sociedades de Intermediacin Aduanera.
ARTICULO 24. RECONOCIMIENTO DE LAS MERCANCAS. <Artculo
modificado por el artculo 2 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el
siguiente:> Las Sociedades de Intermediacin Aduanera tendrn la facultad de
reconocer las mercancas de importacin en los Depsitos Habilitados y Zonas
Francas, con anterioridad a su declaracin ante la Aduana.
Si con ocasin del reconocimiento de las mercancas, la Sociedad de
Intermediacin Aduanera detecta mercancas en exceso respecto de las
relacionadas en la factura y dems documentos soporte, o mercancas distintas
de las all consignadas, o con un mayor peso en el caso de las mercancas a
granel, deber comunicarlo a la autoridad aduanera y podr reembarcarlas, o
legalizarlas con el pago de los tributos aduaneros correspondientes, sin que
haya lugar al pago de sancin alguna por concepto de rescate. Para todos los
efectos, la mercanca as legalizada se entender presentada a la Aduana.
PARGRAFO. Las personas jurdicas reconocidas e inscritas como Usuarios
Aduaneros Permanentes o como Usuarios Altamente Exportadores, podrn
acogerse a lo previsto en este artculo.
<Notas de Vigencia>
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- Inciso 3o. modificado por el artculo 3 del Decreto 1232 de 2001, publicado en
el Diario Oficial 44.471, de 29 de junio de 2001. Rige a partir del 1o. de julio de
2001, previa su publicacin.
<Legislacin Anterior>
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Leticia, Maicao, Puerto Ass, Puerto Carreo, Riohacha, San Andrs, Tumaco,
Turbo, Valledupar y Yopal.
Estas cifras se reajustarn anual y acumulativamente en un porcentaje igual a
la variacin del Indice de Precios al Consumidor reportado por el DANE para el
ao inmediatamente anterior al cual se realiza la solicitud de habilitacin o su
renovacin;
d) El rea til plana de almacenamiento que se habilite no podr ser inferior a
mil (1.000) metros cuadrados.
En todo caso, deber acreditarse que las caractersticas tcnicas de
construccin de las bodegas, patios, oficinas, tanques, silos y vas de acceso,
as como los sistemas y equipos de seguridad con que cuentan, son
adecuados, a juicio de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, al tipo,
naturaleza, cantidad, volumen y peso de las mercancas que se pretenda
almacenar;
e) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber
manifestar expresamente que se compromete a obtener los equipos que le
permitan atender adecuada, segura y eficientemente las actividades de
almacenamiento de acuerdo con el tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso
de las mercancas que pretenda almacenar y,
f) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud, deber
manifestar expresamente que se compromete a adquirir los equipos y a realizar
los ajustes en materia tecnolgica que sean necesarios para garantizar su
conexin al sistema de comunicaciones y de transmisin electrnica de
informacin y documentos que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
ARTICULO 50. DEPSITOS PRIVADOS.
Son depsitos privados los habilitados por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales para almacenar bajo control aduanero mercancas que
vengan consignadas a la persona jurdica que figura como titular de la
habilitacin y estn destinadas en el documento de transporte a ese depsito
habilitado.
Igualmente podrn almacenarse mercancas de exportacin del titular del
depsito, que se encuentren bajo control aduanero.
PARAGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr
autorizar el almacenamiento de mercancas de propiedad de las sociedades
filiales y subsidiarias de una sociedad matriz titular de la habilitacin de un
depsito privado. En tal caso el titular de la habilitacin del depsito privado,
deber solicitar la modificacin de la resolucin que lo habilit, previo el
cumplimiento de los requisitos.
ARTICULO 51. HABILITACIN Y RENOVACIN DE DEPSITOS PRIVADOS.
Para la habilitacin de depsitos privados o para su renovacin se deber tener
en cuenta la infraestructura tcnica y administrativa de la persona jurdica, sus
antecedentes en operaciones aduaneras, cambiarias, de comercio exterior y de
almacenamiento, as como su patrimonio y respaldo financiero y se debern
observar los siguientes requisitos y condiciones:
a) Las personas jurdicas peticionarias debern acreditar que poseen un
patrimonio neto superior a mil cuatrocientos millones de pesos
($1.400.000.000,oo).
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<Legislacin anterior>
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Slo se podr habilitar un (1) depsito privado aeronutico por cada empresa
nacional de transporte areo regular de pasajeros y carga.
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<Legislacin anterior>
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Los tributos aduaneros que se deben liquidar por la importacin, sern los
vigentes en la fecha de presentacin y aceptacin de la respectiva Declaracin
de Importacin.
En las Declaraciones de Correccin y de Legalizacin, los tributos aduaneros y
la tasa de cambio aplicables sern los vigentes en la fecha de la presentacin y
aceptacin de la Declaracin inicial. Cuando se trate de una modificacin de la
Declaracin de Importacin, los tributos aduaneros y la tasa de cambio
aplicables sern los vigentes en la fecha de la presentacin y aceptacin de la
modificacin de la Declaracin.
Los derechos antidumping y compensatorios y dems derechos de aduana se
causarn y liquidarn, conforme lo dispongan las normas que regulen la
materia.
CAPITULO II.
LLEGADA DE LA MERCANCIA AL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
ARTICULO 90. ARRIBO DEL MEDIO DE TRANSPORTE.
Todo medio de transporte que llegue al territorio aduanero nacional o que se
traslade de una parte del pas que goce de un tratamiento especial a otra que
no lo tenga, deber arribar por los lugares habilitados por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, en los trminos en que se confiera tal
habilitacin.
Por circunstancias especiales debidamente motivadas, la autoridad aduanera
en su respectiva jurisdiccin, podr autorizar la entrada de medios de
transporte por lugares no habilitados o en das y horas no sealados.
Las naves o aeronaves de guerra estarn exentas de los requisitos previstos
en este Captulo a menos que transporten carga que deba someterse a un
rgimen aduanero.
ARTICULO 91. AVISO DE LLEGADA DEL MEDIO DE TRANSPORTE.
El transportador dar aviso de su llegada a la Administracin de Aduanas
correspondiente, con una anticipacin mnima de doce (12) horas, si se trata de
va martima, y de una (1) hora, cuando corresponda a va area.
ARTICULO 92. IMPORTACIN DEL MEDIO DE TRANSPORTE.
El medio de transporte de matrcula extranjera que arribe al territorio aduanero
nacional con el cumplimiento de los requisitos, as como el material propio para
el cargue, descargue, manipulacin y proteccin de las mercancas que se
transporten en el mismo, se entender importado temporalmente por el tiempo
normal para las operaciones de descargue, cargue o mantenimiento del medio
de transporte, sin la exigencia de garanta o documentacin alguna, pero con la
obligacin de su reexportacin.
ARTICULO 93. MEDIOS DE TRANSPORTE AVERIADOS O DESTRUIDOS.
No obstante lo previsto en el artculo anterior, los medios de transporte de uso
comercial averiados o destruidos podrn ser:
a) Sometidos al proceso de importacin ordinaria en el estado en que se
encuentran, o desmontados como partes con el mismo fin, si se cumple con los
requisitos exigidos para el efecto o,
b) Abandonados a favor de la Nacin.
En caso de reparacin de un medio de transporte averiado, las partes o
equipos extranjeros que se traigan para sustituir los averiados o destruidos se
entendern importados temporalmente en las condiciones previstas en el
artculo anterior. Las partes o equipos sustituidos debern ser reexportados, a
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<Legislacin anterior>
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<Notas de vigencia>
- La entrada en vigencia del artculo modificado por el Decreto 1198 de 2000 fue
aplazada por el artculo 1 del Decreto 2791 de 2000, publicado en el Diario
Oficial No 44.283, del 6 de enero de 2001. Este modificacin entrar a regir a
partir del 1o. de enero de 2002
<Legislacin anterior>
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descargue de la mercanca.
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Los conocimientos de embarque, las guas areas o las cartas de porte, segn
corresponda, los documentos consolidadores y los documentos hijos, sern
entregados por el transportador a la autoridad aduanera dentro de las seis (6)
horas siguientes a la entrega del Manifiesto de Carga.
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Para tal efecto, los agentes de carga internacional debern inscribirse ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales cumpliendo adems de los
requisitos previstos en el artculo 76o. del presente Decreto, los que dicha
entidad determine mediante resolucin de carcter general, debiendo constituir
una garanta bancaria o de compaa de seguros por un valor equivalente a
quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes, con el objeto de
garantizar el pago de las sanciones a que hubiere lugar por el incumplimiento
de las obligaciones previstas en este Decreto.
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<Notas de vigencia>
- La entrada en vigencia del artculo modificado por el Decreto 1198 de 2000 fue
aplazada por el artculo 1 del Decreto 2791 de 2000, publicado en el Diario
Oficial No 44.283, del 6 de enero de 2001. Este modificacin entrar a regir a
partir del 1o. de enero de 2002
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<Legislacin anterior>
69
- La entrada en vigencia del artculo modificado por el Decreto 1198 de 2000 fue
aplazada por el artculo 1 del Decreto 2791 de 2000, publicado en el Diario
Oficial No 44.283, del 6 de enero de 2001. Este modificacin entrar a regir a
partir del 1o. de enero de 2002
<Legislacin anterior>
A partir del recibo por la autoridad aduanera del documento que contiene las
inconsistencias a que se refiere el artculo anterior, el transportador dispone de
dos (2) das para entregar los documentos que justifiquen el exceso detectado,
y de dos (2) meses para justificar el faltante, o para demostrar la llegada de la
mercanca en un embarque posterior.
Slo se considerarn causas aceptables para los faltantes, el envo por error a
un destino diferente o el hecho de no haber sido cargados en el lugar de
embarque. En dichos casos, el transportador deber acreditar
documentalmente el hecho y queda obligado a enviar en un viaje posterior la
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- La entrada en vigencia del artculo modificado por el Decreto 1198 de 2000 fue
aplazada por el artculo 1 del Decreto 2791 de 2000, publicado en el Diario
Oficial No 44.283, del 6 de enero de 2001. Este modificacin entrar a regir a
partir del 1o. de enero de 2002
<Legislacin anterior>
71
72
<Legislacin Anterior>
d) <Literal modificado por el artculo 3 del decreto 2628 de 2001. El nuevo texto
es el siguiente:> Transmitir o entregar en medio magntico, o incorporar en el
sistema informtico de la Aduana, en la oportunidad prevista en el artculo 96
del presente Decreto, segn lo disponga la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, la informacin contenida en el Manifiesto de Carga y en los
documentos de transporte por l expedidos, as como en los documentos
consolidadores y en los documentos hijos, cuando corresponda;
<Notas de Vigencia>
<Legislacin Anterior>
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- La entrada en vigencia del artculo modificado por el Decreto 1198 de 2000 fue
aplazada por el artculo 1 del Decreto 2791 de 2000, publicado en el Diario
Oficial No 44.283, del 6 de enero de 2001. Este modificacin entrar a regir a
partir del 1o. de enero de 2002
<Legislacin anterior>
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- La entrada en vigencia del artculo modificado por el Decreto 1198 de 2000 fue
aplazada por el artculo 1 del Decreto 2791 de 2000, publicado en el Diario
Oficial No 44.283, del 6 de enero de 2001. Este modificacin entrar a regir a
partir del 1o. de enero de 2002
<Legislacin anterior>
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CAPITULO III.
PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR
ARTICULO 106. FRANQUICIA DE TRIBUTOS ADUANEROS.
Las provisiones de a bordo que se encuentren en un buque o aeronave a la
llegada al territorio aduanero nacional se admitirn libres del pago de tributos
aduaneros, siempre que permanezcan embarcadas.
ARTICULO 107. DECLARACIN DE LAS PROVISIONES DE A BORDO.
Las autoridades aduaneras exigirn declaracin escrita de las provisiones de a
bordo que se encuentren en el buque a su llegada al territorio aduanero
nacional, indicando detalladamente estupefacientes para uso medicinal,
tabacos y bebidas alcohlicas.
Para las aeronaves no se exigir este requisito respecto de las provisiones de a
bordo que permanezcan en las mismas.
ARTICULO 108. DISPONIBILIDAD DE PROVISIONES DE A BORDO PARA
CONSUMO.
Cuando se trate de buques, las autoridades aduaneras permitirn la
disponibilidad de las mercancas destinadas al consumo durante la
permanencia del buque en el territorio aduanero nacional, en las cantidades
que estimen razonables, teniendo en cuenta el nmero de pasajeros y los
miembros de la tripulacin, as como el trmino de permanencia del buque en
el territorio aduanero nacional.
ARTICULO 109. CONTROL DE LA ADUANA.
La autoridad aduanera podr verificar la exactitud de la declaracin mediante la
inspeccin de las provisiones de a bordo. As mismo, podr disponer que sean
precintadas aquellas que a su juicio, no presenten seguridades satisfactorias.
ARTICULO 110. REAPROVISIONAMIENTO PARA LA TRAVESA HASTA EL
DESTINO FINAL.
A los buques o aeronaves en trfico internacional que salgan con destino final
al extranjero se les autorizar embarcar las provisiones para llevar y las
provisiones para consumo necesarias para el funcionamiento y conservacin
del medio de transporte. El reaprovisionamiento de los buques o aeronaves
que lleguen al territorio aduanero nacional se considerar una exportacin.
ARTICULO 111. OTROS DESTINOS QUE PUEDEN DARSE A LAS
PROVISIONES DE A BORDO.
Las provisiones de a bordo que se encuentren en los buques y aeronaves que
lleguen al territorio aduanero nacional, podrn declararse en importacin
ordinaria, siempre que se cumplan las condiciones aplicables, o transbordarse
a otros buques o aeronaves, previo permiso de las autoridades aduaneras y
con el lleno de las disposiciones relativas a este rgimen.
CAPITULO IV.
PROCESO DE IMPORTACION
ARTICULO 112. DEPSITO DE MERCANCAS.
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<Notas de vigencia>
- La entrada en vigencia del artculo modificado por el Decreto 1198 de 2000 fue
aplazada por el artculo 1 del Decreto 2791 de 2000, publicado en el Diario
Oficial No 44.283, del 6 de enero de 2001. Este modificacin entrar a regir a
partir del 1o. de enero de 2002
<Legislacin anterior>
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- La entrada en vigencia del artculo modificado por el Decreto 1198 de 2000 fue
aplazada por el artculo 1 del Decreto 2791 de 2000, publicado en el Diario
Oficial No 44.283, del 6 de enero de 2001. Este modificacin entrar a regir a
partir del 1o. de enero de 2002
<Legislacin anterior>
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El trmino establecido en este artculo podr ser prorrog`do hasta por dos (2)
meses adicionales en los casos autorizados por la autoridad aduanera y se
suspender en los eventos sealados en el presente Decreto.
<Inciso 3o. derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001>.
<Notas de Vigencia>
- Inciso 3o. derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001, publicado en
el Diario Oficial 44.471, de 29 de junio de 2001. Rige a partir del 1o. de julio de
2001, previa su publicacin.
<Legislacin Anterior>
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<Legislacin Anterior>
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el Diario Oficial 44.471, de 29 de junio de 2001. Rige a partir del 1o. de julio de
2001, previa su publicacin.
<Legislacin Anterior>
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<Legislacin anterior>
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a) La reexportacin de la mercanca;
b) La importacin ordinaria o con franquicia, si a esta ltima hubiere lugar;
c) La aprehensin y decomiso de la mercanca, cuando vencido el trmino
sealado en la Declaracin de Importacin sta no se haya reexportado, o por
incumplimiento de cualquiera de las obligaciones inherentes a la importacin
temporal, o cuando no se cancelen los tributos aduaneros en la oportunidad
establecida en el artculo 146 del presente decreto, salvo cuando en este ltimo
caso, se haya hecho efectiva la garanta;
d) La legalizacin de la mercanca, cuando se presente uno cualquiera de los
eventos previstos en el literal anterior;
e) El abandono voluntario de la mercanca o,
f) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados
ante la autoridad aduanera.
PARGRAFO. Si en desarrollo de lo previsto en el literal c) de este artculo, no
se cancelan los tributos aduaneros en la oportunidad establecida en el artculo
146 del presente decreto, el importador o declarante podr optar, en reemplazo
de la aprehensin, por la efectividad de la garanta, en cuyo caso, deber
presentar Declaracin de Legalizacin que ampare la mercanca de que se
trate, sin el pago de sancin alguna por este concepto.
<Notas de Vigencia>
a) La reexportacin de la mercanca;
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b) La importacin ordinaria;
a) La reexportacin de la mercanca;
b) La importacin ordinaria;
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<Legislacin Anterior>
106
de Importacin-Exportacin, debern constituir a favor de la Nacin INCOMEX o la entidad que haga sus veces -, una garanta en los trminos que
se indique con el objeto de asegurar el cumplimiento de las obligaciones
sealadas en el inciso anterior.
ARTICULO 171. CERTIFICACIONES DEL INCOMEX O LA ENTIDAD QUE
HAGA SUS VECES.
Las certificaciones que expida el INCOMEX o la entidad que haga sus veces,
sobre cumplimiento o incumplimiento total o parcial de los compromisos de
exportacin, al amparo de los artculos 173, literal c) y 174 del Decreto Ley 444
de 1967, o sobre justificacin de la imposibilidad de cumplir dichos
compromisos por terminacin anticipada del programa, antes del vencimiento
del plazo sealado para el efecto, debern contener como mnimo la
identificacin del usuario del programa y de las importaciones que se hubieren
presentado y tramitado en relacin con dicho programa.
Las certificaciones que expida el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, al
amparo de los artculos 172 y 173, literal b) del Decreto Ley 444 de 1967,
debern contener la identificacin del usuario del programa y la relacin de las
importaciones respecto de las cuales se d el incumplimiento.
Siempre que el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, expida dichas
certificaciones, deber enviar una copia a la Administracin de Aduanas con
jurisdiccin sobre el lugar donde se haya tramitado la importacin temporal,
dentro de los diez (10) das siguientes a su expedicin.
Estas certificaciones constituyen documento soporte de la modificacin de la
Declaracin de Importacin temporal y debern conservarse en los trminos
del artculo 121o. del presente Decreto. Igualmente estas certificaciones
constituyen documento soporte de la Declaracin de Exportacin de los bienes
de capital sometidos a esta modalidad de importacin temporal.
ARTICULO 172. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL EN
DESARROLLO DE LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACINEXPORTACIN.
La importacin temporal puede terminar con:
a) La exportacin definitiva del bien obtenido con las materias primas e
insumos importados;
b) La reexportacin de bienes de capital dentro de los sesenta (60) das
siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin del INCOMEX o la
entidad que haga sus veces, sobre el cumplimiento de los compromisos de
exportacin;
c) La reexportacin de bienes de capital, repuestos, materias primas, insumos y
partes, durante la vigencia del programa, previa autorizacin del INCOMEX o la
entidad que haga sus veces.
d) La reexportacin de bienes de capital, repuestos y partes, por terminacin
anticipada del programa, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha
de expedicin de la certificacin del INCOMEX o la entidad que haga sus
veces, que acredite que el usuario justific la imposibilidad de cumplir los
compromisos de exportacin antes de vencerse el plazo sealado para el
efecto;
e) La importacin ordinaria;
f) La aprehensin y decomiso de la mercanca en los eventos previstos en el
presente Decreto;
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de 1967, una vez que el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, expida la
certificacin de cumplimiento de los compromisos de exportacin de los bienes
producidos, el usuario dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de
expedicin de la citada certificacin, deber reexportar los bienes de capital y
repuestos, o modificar la Declaracin de Importacin inicial para declararlos en
importacin ordinaria, liquidando y pagando en este ltimo caso el impuesto
sobre las ventas correspondiente.
Vencido este trmino sin que el usuario hubiere reexportado o modificado la
Declaracin de Importacin inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la
mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para
amparar el programa respectivo.
ARTICULO 176. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL EN
DESARROLLO DE LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACINEXPORTACIN DE BIENES DE CAPITAL Y REPUESTOS ANTE LA
IMPOSIBILIDAD DE CUMPLIR LOS COMPROMISOS DE
EXPORTACIN,ANTES DE VENCERSE EL PLAZO SEALADO PARA EL
EFECTO, AL AMPARO DEL ARTCULO173, LITERAL C) DEL DECRETO
LEY 444 DE 1967.
Los bienes de capital y repuestos importados al amparo del artculo 173 literal
c) del Decreto Ley 444 de 1967, podrn reexportarse o declararse en
importacin ordinaria, previa certificacin del INCOMEX o la entidad que haga
sus veces, sobre la justificacin de la imposibilidad del usuario de cumplir total
o parcialmente, los compromisos de exportacin antes de vencerse el plazo
sealado para el efecto. Cuando se opte por la importacin ordinaria, deber
presentarse modificacin a la Declaracin de Importacin inicial, dentro de los
sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la referida
certificacin, liquidando y pagando los tributos aduaneros.
Cuando se opte por la reexportacin, sta deber efectuarse en el trmino
sealado en el inciso anterior, sin que proceda sancin alguna.
Vencidos los trminos de que trata el presente artculo sin que el usuario
hubiere modificado la Declaracin de Importacin inicial, o reexportado la
mercanca, proceder su aprehensin y decomiso, sin perjuicio de la
efectividad de la garanta constituida para amparar el programa respectivo.
ARTICULO 177. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL EN
DESARROLLO DE LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACINEXPORTACIN DE BIENES DE CAPITAL Y REPUESTOS ANTE LA
IMPOSIBILIDAD DE CUMPLIR LOS COMPROMISOS DE
EXPORTACINANTES DE VENCERSE EL PLAZO SEALADO PARA EL
EFECTO, AL AMPARO DEL ARTCULO174 DEL DECRETO LEY 444 DE
1967.
Los bienes de capital y repuestos importados al amparo del artculo 174 del
Decreto Ley 444 de 1967, podrn reexportarse o declararse en importacin
ordinaria, previa certificacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces,
sobre la justificacin de la imposibilidad del usuario de cumplir los compromisos
de exportacin antes de vencerse el plazo sealado para el efecto. Cuando se
opte por la importacin ordinaria deber presentarse modificacin a la
Declaracin de Importacin Inicial, dentro de los sesenta (60) das siguientes a
la fecha de expedicin de la referida certificacin, liquidando y pagando, el
impuesto sobre las ventas. Cuando se opte por la reexportacin, esta deber
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Seccin VII
Importacin para transformacin o ensamble
ARTICULO 189. IMPORTACIN PARA TRANSFORMACIN O ENSAMBLE.
Es la modalidad bajo la cual se importan mercancas que van a ser sometidas a
procesos de transformacin o ensamble, por parte de industrias reconocidas
como tales por la autoridad competente, y autorizadas para el efecto por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, y con base en la cual su
disposicin quedar restringida.
Los autorizados para utilizar esta modalidad, debern presentar la Declaracin
de Importacin indicando la modalidad para transformacin o ensamble, sin el
pago de tributos aduaneros.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales impartir las instrucciones
para el desarrollo de esta modalidad y habilitar el depsito donde se
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5. Que sus medidas no superen un metro con cincuenta centmetros (1.50 mt.)
en cualquiera de sus dimensiones, ni de tres metros (3 mt.) la suma de la
longitud x el mayor contorno tomado en sentido diferente al de la longitud,
cuando se trate de paquetes postales.
ARTICULO 194. INTERMEDIARIOS DE LA IMPORTACIN.
Las labores de recepcin y entrega de importaciones por trfico postal, se
adelantarn por la Administracin Postal Nacional y por las empresas
legalmente autorizadas por sta. Las de envos urgentes, se realizarn
directamente por las empresas de transporte internacional que hubieren
obtenido licencia del Ministerio de Comunicaciones como Empresas de
Mensajera Especializada.
Salvo la Administracin Postal Nacional, los intermediarios de esta modalidad
debern inscribirse ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y
constituir garanta bancaria o de compaa de seguros por el equivalente a mil
(1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, renovable anualmente,
cuyo objeto ser garantizar la entrega de los documentos a la Aduana, y la
presentacin de la Declaracin, y el pago de los tributos y sanciones a que
haya lugar.
ARTICULO 195. LUGAR PARA REALIZAR LOS TRMITES DE LA
IMPORTACIN.
Todos los trmites de importacin bajo esta modalidad, debern realizarse por
la Aduana de ingreso de las mercancas al territorio aduanero nacional.
ARTICULO 196. PRESENTACIN DE DOCUMENTOS A LA ADUANA.
<Artculo modificado por el artculo 19 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo
texto es el siguiente:> Dentro de las doce (12) horas siguientes a la entrega del
Manifiesto de Carga por parte del transportador, el intermediario de la
modalidad de trfico postal y envos urgentes entregar a la autoridad
aduanera el Manifiesto Expreso que comprende la relacin total de los
paquetes o envos urgentes y los correspondientes documentos de transporte,
que deben acompaar cada paquete.
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Todos los paquetes postales y envos urgentes, debern estar rotulados con la
indicacin del nombre y direccin del remitente, nombre de la Empresa de
Mensajera Especializada, nombre y direccin del consignatario, descripcin y
cantidad de las mercancas, valor expresado en dlares de los Estados Unidos
de Norteamrica y peso bruto del bulto expresado en kilos.
ARTICULO 197. CAMBIO DE MODALIDAD. <Artculo modificado por el artculo
20 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Si con ocasin
de la revisin efectuada por los intermediarios de la modalidad, segn lo
dispuesto en el artculo anterior, se advierten paquetes postales o envos
urgentes que no cumplen los requisitos establecidos en el artculo 193 del
presente decreto, los intermediarios informarn a la autoridad aduanera para
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121
En los dos ltimos casos, se causarn los tributos aduaneros a que haya lugar
y la Aduana, si lo considera conveniente, exigir garanta para afianzar la
finalizacin de los trmites de la respectiva importacin.
Cuando se trate del ingreso de auxilios para damnificados de catstrofes o
siniestros, las mercancas clasificables por los Captulos 84 a 90 del Arancel de
Aduanas debern reexportarse o someterse a la modalidad de importacin que
corresponda, inmediatamente cumplan con el fin para el cual fueron
importadas.
Tambin podrn ser objeto de entrega directa al importador, sin trmite previo
alguno, en los trminos y condiciones establecidos para las mercancas que
ingresen como auxilios para damnificados de catstrofes o siniestros:
a) Los bienes donado s a favor de entidades oficiales del orden nacional por
entidades o gobiernos extranjeros, en virtud de convenios, tratados
internacionales o interinstitucionales o proyectos de cooperacin y de
asistencia celebrados por stas;
b) Las importaciones de mercancas realizadas por misiones diplomticas
acreditadas en el pas, que sern entregadas en comodato a entidades
oficiales del orden nacional, las cuales podrn reexportarse o someterse a la
modalidad de importacin que corresponda.
<Notas de Vigencia>
- Artculo modificado por el artculo 1o. del Decreto 520 de 2001, publicado en el
Diario Oficial No. 44.371, del 28 de marzo de 2001.
<Legislacin Anterior>
En los dos ltimos casos, se causarn los tributos aduaneros a que haya lugar
y la Aduana, si lo considera conveniente, exigir garanta para afianzar la
finalizacin de los trmites de la respectiva importacin.
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<Notas de Vigencia>
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La Declaracin Andina del Valor y los documentos que la soportan debern ser
conservados de conformidad con lo dispuesto en el artculo 121o. del presente
Decreto.
Igualmente, se debern conservar los documentos que acrediten las relaciones
comerciales y financieras, las condiciones en que se utilizan patentes, dibujos,
modelos, procedimientos y/o marcas de fbrica o de comercio, los contratos, la
cuanta de gastos y en general todos aquellos que den respaldo a la operacin
comercial.
ARTICULO 246. DILIGENCIAMIENTO SIMPLIFICADO DE LA DECLARACIN
ANDINA DEL VALOR.
La autoridad aduanera, a solicitud del importador, podr autorizar el
diligenciamiento simplificado del formulario de la Declaracin Andina del Valor.
ARTICULO 247. MTODOS PARA DETERMINAR EL VALOR EN ADUANA.
Los mtodos para determinar el valor en aduana segn el Acuerdo son los
siguientes:
Mtodo del "Valor de Transaccin". Se regir por lo dispuesto en los artculos
1o. y 8o. del Acuerdo y sus Notas Interpretativas.
Mtodo del "Valor de Transaccin de Mercancas Idnticas". Se regir por el
artculo 2 del Acuerdo y su Nota Interpretativa.
Mtodo del "Valor de Transaccin de Mercancas Similares". Se regir por el
artculo 3 del Acuerdo y su Nota Interpretativa.
Mtodo "Deductivo". Se regir por el artculo 5o. del Acuerdo y su Nota
Interpretativa.
Mtodo del "Valor Reconstruido". Se regir por el artculo 6o. del Acuerdo y su
Nota Interpretativa.
Mtodo del "Ultimo Recurso". Se regir por el artculo 7o. del Acuerdo y su
Nota Interpretativa.
ARTICULO 248. APLICACIN SUCESIVA DE LOS MTODOS DE
VALORACIN.
Cuando el valor en aduana no se pueda determinar segn las reglas del
Mtodo del valor de Transaccin, se determinar recurriendo sucesivamente a
cada uno de los Mtodos siguientes previstos en el Acuerdo, hasta hallar el
primero que permita establecerlo, excepto cuando el importador solicite y
obtenga de la autoridad aduanera, autorizacin para la inversin del orden de
aplicacin de los mtodos de valoracin "Deductivo" y del "Valor Reconstruido".
ARTICULO 249. FACTURA COMERCIAL Y DEMS DOCUMENTOS
SOPORTE.
La factura comercial deber expresar el precio efectivamente pagado o por
pagar directamente al vendedor y deber ser expedida por el vendedor o
proveedor de la mercanca.
Las facturas y los dems documentos soporte que sean exigibles con motivo
de la importacin, no podrn presentar borrones, enmendaduras o muestra de
alguna adulteracin.
ARTICULO 250. DESCUENTOS RECIBIDOS.
A efectos de la Valoracin Aduanera, para la aceptacin de los descuentos o
rebajas otorgados por el vendedor de la mercanca importada, se debern
cumplir los siguientes requisitos:
a) Que estn relacionados con las mercancas objeto de valoracin.
b) Que el importador efectivamente se beneficie del descuento o rebaja.
c) Que se distingan en la factura comercial del precio de la mercanca.
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- Inciso 7o. modificado por el artculo 25 del Decreto 1232 de 2001, publicado
en el Diario Oficial 44.471, de 29 de junio de 2001. Rige a partir del 1o. de julio
de 2001, previa su publicacin.
<Legislacin Anterior>
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a) Exportacin definitiva;
b) Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo;
c) Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado;
d) Reexportacin;
e) Reembarque;
f) Exportacin por trfico postal y envos urgentes;
g) Exportacin de muestras sin valor comercial;
h) Exportaciones temporales realizadas por viajeros;
i) Exportacin de menajes y,
j) Programas Especiales de Exportacin.
A las modalidades de exportacin se aplicarn las disposiciones contempladas
para la exportacin definitiva, con las excepciones que se sealen para cada
modalidad en el presente Ttulo.
ARTICULO 264. SALIDA DE RESERVAS INTERNACIONALES.
No se considera exportacin, la salida del territorio aduanero nacional de las
reservas internacionales, conformadas por divisas convertibles y oro, en virtud
de operaciones efectuadas por el Banco de la Repblica con organismos
financieros internacionales y otras instituciones del exterior, derivadas de sus
funciones de banca central o que se realicen para facilitar las operaciones de
pago y crdito, de conformidad con lo previsto en la Ley 31 de 1992.
ARTCULO 264-1. SALIDA DE OBRAS DE ARTE. <Artculo adicionado por el
artculo 1 del Decreto 1489 de 2002. El nuevo texto es el siguiente:> Para
efectos de la salida de las mercancas clasificables en las partidas 9701, 9702
y 9703 del Arancel de Aduanas que, en concepto del Ministerio de la Cultura,
de conformidad con lo previsto en la Ley 397 de 1997, no formen parte del
patrimonio cultural de la Nacin, el declarante presentar ante la autoridad
aduanera una rel acin de las mercancas en la que seale su cantidad,
descripcin y valor, sin que haya lugar a la constitucin de garanta alguna.
Esta relacin se entender como Declaracin Simplificada de Exportacin.
Si el exportador es tambin el autor de la obra de arte que se exporta, la
Declaracin Simplificada de Exportacin podr ser presentada sin que requiera
de la intervencin de una Sociedad de Intermediacin Aduanera.
En los eventos de salida temporal de las mercancas a las que se refiere el
presente artculo, su reimportacin en el mismo Estado podr adelantarse en
cualquier tiempo y por una jurisdiccin aduanera diferente a aquella bajo la cual
se produjo su salida. En todo caso, deber conservarse la relacin que hace
las veces de Declaracin Simplificada de Exportacin.
<Notas de Vigencia>
CAPITULO II.
142
EXPORTACION DEFINITIVA
Seccin I
Exportacin definitiva:
embarque nico con datos definitivos al embarque
ARTICULO 265. DEFINICIN.
Es la modalidad de exportacin que regula la salida de mercancas nacionales
o nacionalizadas, del territorio aduanero nacional para su uso o consumo
definitivo en otro pas.
Tambin se considera exportacin definitiva, la salida de mercancas
nacionales o nacionalizadas desde el resto del territorio aduanero nacional a
una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios.
ARTICULO 266. TRMITE DE LA EXPORTACIN.
El trmite de una exportacin se inicia con la presentacin y aceptacin, a
travs del sistema informtico aduanero, de una Solicitud de Autorizacin de
Embarque, en la forma y con los procedimientos previstos en este captulo.
Autorizado el embarque, embarcada la mercanca y certificado el embarque por
parte del transportador, la Solicitud de Autorizacin de Embarque se convertir
para todos los efectos en una Declaracin de Exportacin.
ARTICULO 267. SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
La Solicitud de Autorizacin de Embarque deber presentarse ante la
Administracin de Aduanas con jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la
mercanca, a travs del sistema informtico aduanero, en la forma que
determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 268. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA SOLICITUD DE
AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo
de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de
la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los siguientes
documentos, los cuales deber poner a disposicin de la autoridad aduanera
cuando sta as lo requiera:
a) Documento que acredite la operacin que dio lugar a la exportacin.
b) Vistos buenos o autorizaciones cuando a ello hubiere lugar.
c) Mandato, cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin
Aduanera o un apoderado.
En la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el declarante deber suministrar a
la Aduana toda la informacin que sta requiera, incluyendo la contenida en los
anteriores documentos.
ARTICULO 269. CAUSALES PARA NO ACEPTAR LA SOLICITUD DE
AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
El sistema informtico de la Aduana validar la consistencia de los datos de la
Solicitud de Autorizacin de Embarque antes de aceptarla, e informar al
declarante las discrepancias advertidas que no permitan la aceptacin. No se
aceptar la Solicitud de Autorizacin de Embarque, respecto de la cual se
configure alguna de las siguientes situaciones:
a) Cuando la solicitud se presente en una Aduana diferente a la que tenga
jurisdiccin aduanera en el sitio donde se encuentre la mercanca;
b) Cuando en la solicitud no se incorpore como mnimo la siguiente
informacin:
modalidad de la exportacin;
subpartida arancelaria;
143
descripcin de la mercanca;
cantidad;
peso;
valor FOB en dlares;
pas de destino;
consolidacin, cuando haya lugar a ello;
clase de embarque;
informacin relativa a datos del embarque y,
Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, cuando haya lugar a ello.
c) Cuando no se incorpore la informacin relativa a los documentos soporte de
que trata el artculo anterior.
ARTICULO 270. AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
La Autorizacin de Embarque se entender otorgada cuando la Aduana, a
travs del sistema informtico aduanero, previa verificacin de la inexistencia
de las causales de no aceptacin, asigne el nmero y fecha correspondiente y
autorice al declarante su impresin. En caso contrario, la autoridad aduanera a
travs del mismo medio, comunicar inmediatamente al declarante las
causales que motivan su no aceptacin.
ARTICULO 271. VIGENCIA DE LA AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
La Autorizacin de Embarque tendr una vigencia de un mes contado a partir
de la fecha de su otorgamiento. Vencido este trmino, deber tramitarse una
nueva Solicitud de Autorizacin de Embarque para realizar la exportacin.
ARTICULO 272. AUTORIZACIN DE EMBARQUE GLOBAL Y CARGUES
PARCIALES.
<Artculo modificado por el artculo 15 del Decreto 918 de 2001. El nuevo texto
es el siguiente:> Los Usuarios Altamente Exportadores podrn presentar
Solicitud de Autorizacin de Embarque Global para efectuar cargues parciales.
Para tal efecto, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr,
mediante resolucin de carcter general, la informacin que debe consignarse
en la misma. En todo caso, los cargues parciales debern consolidarse durante
los diez (10) primeros das del mes siguiente al cual se efecten, mediante la
presentacin de la Declaracin de Exportacin correspondiente. Al mismo
tratamiento aqu sealado podrn acogerse los exportadores de productos
agropecuarios que sean autorizados por la autoridad aduanera en razn a la
frecuencia con que realizan sus operaciones de exportacin.
Cuando los cargues parciales se realicen con datos provisionales, las
Declaraciones de Exportacin Definitiva correspondientes debern presentarse
dentro de los tres (3) meses siguientes al trmino de vigencia de la Autorizacin
de Embarque Global.
El trmino de vigencia de la Autorizacin de Embarque Global ser igual al
establecido en el documento a que se refiere el literal a) del artculo 268 del
presente decreto.
PARGRAFO. Al tratamiento previsto en el presente artculo, podrn acogerse
las exportaciones que se realicen con destino a los Usuarios Industriales de las
Zonas Francas.
<Notas de Vigencia>
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- Inciso 1o. modificado por el artculo 26 del Decreto 1232 de 2001, publicado
en el Diario Oficial 44.471, de 29 de junio de 2001. Rige a partir del 1o. de julio
de 2001, previa su publicacin.
<Legislacin Anterior>
<INCISO 1o.> Salvo lo previsto en el artculo 275o. del presente Decreto, una
vez obtenida la Autorizacin de Embarque, la mercanca deber ingresar a
Zona Primaria, como requisito previo para la determinacin selectiva o aleatoria
del embarque o de la inspeccin fsica o documental. Para el efecto, el
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dentro del plazo que la Aduana autorice para cada caso antes de su
exportacin.
ARTICULO 290. PRODUCTOS COMPENSADORES.
Por productos compensadores se entienden los obtenidos en el exterior o en
Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, en el curso o como
consecuencia de la elaboracin, transformacin o reparacin de mercancas
exportadas temporalmente para perfeccionamiento pasivo.
ARTICULO 291. EQUIVALENCIA DE PRODUCTOS COMPENSADORES.
Podrn asimilarse a productos compensadores los obtenidos en el exterior o en
Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, a partir de mercancas
idnticas por su especie, calidad y caractersticas tcnicas a las que han sido
sometidas a exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo.
ARTICULO 292. REQUISITOS.
Antes de la presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de
Embarque a travs del sistema informtico aduanero, la Aduana sealar el
trmino de permanencia de la mercanca en el exterior, de conformidad con la
solicitud presentada por el exportador.
ARTICULO 293. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE
EXPORTACIN.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo
de cinbo (5) aos contados a partir de la fecha de la presentacin y aceptacin
de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los siguientes
documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando
esta as lo requiera:
a) Documento en el que conste que la mercanca va a ser objeto de un proceso
de elaboracin, transformacin o reparacin en el exterior, y
b) Mandato, cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin
Aduanera o un apoderado.
En la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el declarante deber suministrar a
la Aduana toda la informacin que sta requiera, incluyendo la contenida en los
anteriores documentos.
ARTICULO 294. TERMINACIN DE LA MODALIDAD.
La modalidad de exportacin temporal terminar si dentro del plazo fijado se
presenta una de las siguientes situaciones:
a) Reimportacin por perfeccionamiento pasivo.
b) Exportacin definitiva.
c) Reimportacin en el mismo estado, cuando la mercanca no pudo ser
sometida al perfeccionamiento pasivo que mothv la exportacin.
d) Destruccin de la mercanca en el exterior debidamente acreditada ante la
Aduana.
ARTICULO 295. IDENTIFICACIN DE LAS MERCANCAS.
En la Declaracin de Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo se
identificarn las mercancas por sus caractersticas permanentes, de manera
tal que se individualicen. Tratndose de maquinarias, herramientas y vehculos,
se debern anotar tambin sus nmeros, series y marcas.
ARTICULO 296. CESIN DE MERCANCAS.
Las mercancas que se encuentren en el exterior bajo esta modalidad de
exportacin podrn cederse, previo aviso a la Administracin de Aduanas
donde se tramit su exportacin. El cesionario ser considerado para todos los
efectos como exportador inicial.
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CAPITULO IV.
EXPORTACION TEMPORAL PARA REIMPORTACION EN EL MISMO
ESTADO
ARTICULO 297. DEFINICIN.
Es la modalidad de exportacin que regula la salida temporal de mercancas
nacionales o nacionalizadas del territorio aduanero nacional, para atender una
finalidad especfica en el exterior, en un plazo determinado, durante el cual
debern ser reimportadas sin haber experimentado modificacin alguna, con
excepcin del deterioro normal originado en el uso que de ellas se haga.
PARAGRAFO. Tratndose de los bienes que forman parte del patrimonio
cultural de la Nacin, la exportacin temporal de los mismos, de conformidad
con lo previsto en la Ley 397 de 1997, podr autorizarse en los casos
contemplados en dicha norma, por un plazo no superior a tres (3) aos,
debindose constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros que
asegure la reimportacin en el mismo estado de los bienes a que se refiere
este pargrafo, en los trminos que establezca la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
ARTICULO 298. AUTORIZACIN DE EMBARQUE Y DECLARACIN DE
EXPORTACIN.
La Autorizacin de Embarque y la Declaracin de Exportacin temporal para
reimportacin en el mismo estado, se tramitarn en la forma prevista para la
modalidad de exportacin definitiva con datos definitivos y como envo nico,
prevista en este Decreto, salvo en el caso de la exportacin de mercancas en
consignacin, las cuales podrn tramitarse con datos provisionales.
ARTICULO 299. IDENTIFICACIN DE LAS MERCANCAS.
En la Autorizacin de Embarque y en la Declaracin de Exportacin temporal
para reimportacin en el mismo estado, se identificarn las mercancas por sus
caractersticas permanentes, de manera tal que se individualicen. Tratndose
de maquinarias, herramientas y vehculos, se debern anotar tambin sus
nmeros, series y marcas.
ARTICULO 300. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE
EXPORTACIN.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un perodo
de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de presentacin y aceptacin de
la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los siguientes
documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera cuando
esta as lo requiera:
a) Documento que acredite el contrato que dio lugar a la exportacin, y
b) Mandato cuando acte como declarante una Sociedad de Intermediacin
Aduanera o un apoderado.
ARTICULO 301. TERMINACIN DE LA MODALIDAD.
La modalidad de exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado,
terminar si dentro del plazo fijado se presenta una de las siguientes
situaciones:
a) Reimportacin en el mismo estado.
b) Exportacin definitiva, o
c) Destruccin de la mercanca debidamente acreditada ante la Aduana.
ARTICULO 302. MERCANCAS EN CONSIGNACIN. <Artculo modificado por
el artculo 28 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Bajo la
modalidad de exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado,
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<Legislacin Anterior>
ARTCULO 332. El bien elaborado con las materias primas objeto del Programa
Especial de Exportacin -PEX- deber exportarse en los trminos y condiciones
establecidos en el acuerdo de que trata el artculo 330o. de este Decreto.
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ARTCULO 352. Las exportaciones de caf slo podrn efectuarse por quienes
se encuentren debidamente registrados para tal efecto ante el INCOMEX o la
entidad que haga sus veces y se sujetarn adems de lo previsto en este
Captulo, a las disposiciones contenidas en el presente Ttulo.
TITULO VIII.
REGIMEN DE TRANSITO ADUANERO, TRANSPORTE MULTIMODAL,
CABOTAJE Y TRANSBORDO
CAPITULO I.
TRANSITO ADUANERO
ARTICULO 353. DEFINICIN.
Es la modalidad que permite el transporte terrestre de mercancas nacionales o
de procedencia extranjera, bajo control aduanero, de una Aduana a otra
situadas en el territorio aduanero nacional.
ARTICULO 354. OPERACIONES PERMITIDAS.
<Artculo modificado por el artculo 16 del Decreto 918 de 2001. El nuevo texto
es el siguiente:> La modalidad de trnsito aduanero slo podr solicitarse y
autorizarse para las mercancas que estn consignadas o se endosen a la
Nacin, las entidades territoriales y las entidades descentralizadas, a un
usuario de una Zona Franca, a un titular de un depsito privado, o cuando las
mercancas vayan a ser sometidas a una de las siguientes modalidades de
importacin:
a) Importacin para la transformacin o ensamble;
b) Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital;
c) Importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de ImportacinExportacin, y
d) Importacin temporal para procesamiento industrial.
La modalidad de trnsito aduanero podr autorizarse a los Usuarios
Industriales de las Zonas Francas para la salida de mercancas desde sus
instalaciones con destino a un depsito de transformacin o ensamble.
Tambin proceder la autorizacin de la modalidad de trnsito aduanero para
las unidades funcionales, para las mercancas consignadas en el documento
de transporte a un Usuario Aduanero Permanente o a un Usuario Altamente
Exportador, para cualquier modalidad de importacin y en el rgimen de
exportacin de conformidad con lo previsto en el artculo 279 de este decreto.
PARGRAFO. Para la salida de bienes de las Zonas Francas Industriales de
Bienes y de servicios con destino al exterior, por una aduana diferente a
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- Inciso 1o. modificado por el artculo 16 del decreto 1198 de 2000 publicado en
el Diario Oficial No. 44.062 del 29 de junio de 2000.
<Legislacin Anterior>
<Inciso modificado por el artculo 16 del decreto 1198 de 2000. El nuevo texto
es el siguiente:> La modalidad de trnsito aduanero slo podr solicitarse y
autorizarse para las mercancas que estn consignadas o se endosen a la
Nacin, las entidades territoriales y las entidades descentralizadas, a un usuario
de una zona franca, a un titular de un depsito habilitado pblico o privado, o
cuando las mercancas vayan a ser sometidas a una de las siguientes
modalidades de importacin:
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aquella que tenga jurisdiccin sobre la respectiva Zona, deber presentarse una
Declaracin de Trnsito Aduanero en los trminos previstos en este Captulo.
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- Inciso 3o. modificado por el artculo 17 del Decreto 918 de 2001, publicado en
el Diario Oficial No. 44.433, de 24 de mayo de 2001.
<Legislacin Anterior>
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de forma tal que garanticen que la mercanca no pueda ser extrada de ellas, ni
puedan introducirse otras, sin romperse los precintos colocados en el puerto de
embarque.
Para las mercancas sometidas a la modalidad de trnsito aduanero, no habr
inspeccin aduanera en la Aduana de Partida, salvo cuando la autoridad
aduanera observe que los bultos o las unidades de carga se encuentren en
malas condiciones exteriores, presenten diferencia de peso frente a lo
consignado en el Documento de Transporte, o se observen huellas de violacin
de los sellos o precintos de seguridad, en cuyo caso, deber efectuarse la
inspeccin fsica correspondiente y se dejar constancia del resultado de la
diligencia.
Cuando las unidades de carga o los medios de transporte no se encuentran
precintados, y siempre que sea posible, la Aduana proceder a colocar
precintos dejando constancia de sus nmeros en la Declaracin de Trnsito
Aduanero.
PARAGRAFO. Cuando la unidad de carga no se pueda precintar debido a
condiciones de peso, volumen, caractersticas especiales o tamao de los
bultos, se debern adoptar las siguientes medidas: reconocimiento fsico de la
mercanca, descripcin de las mercancas en la Declaracin de Trnsito
Aduanero y determinacin del itinerario y plazos estrictos para la realizacin de
la modalidad y cuando proceda, colocacin de precintos aduaneros en cada
uno de los bultos, salvo en el caso de mercanca a granel.
ARTICULO 365. DURACIN DE LA MODALIDAD.
La autoridad aduanera determinar la duracin de la modalidad de trnsito de
acuerdo con la distancia que separe la Aduana de Partida de la de Destino.
Dicho trmino se contar a partir de la fecha de autorizacin del rgimen y se
consignar en la Declaracin de Trnsito Aduanero.
ARTICULO 366. EJECUCIN DE LA OPERACIN DE TRNSITO
ADUANERO.
Para la ejecucin de la Operacin de Trnsito Aduanero, los medios de
transporte debern utilizar las rutas ms directas entre la Aduana de Partida y
la de Destino.
Los precintos que coloque la autoridad aduanera o los que vengan colocados
desde el pas de procedencia, debern permanecer intactos hasta la
finalizacin de la modalidad y slo podrn ser levantados o reemplazados por
sta, cuando por razones de control se detecten seales de violacin de algn
precinto, o se haya ordenado la apertura de algn medio de transporte o de
una unidad de carga que se encuentren precintados, en cuyo caso, se dejar
constancia de dicha situacin en la Declaracin de Trnsito Aduanero, as
como de la inspeccin fsica de la mercanca objeto del trnsito.
ARTICULO 367. DESTRUCCIN O PRDIDA DE LA MERCANCA EN
TRNSITO.
En caso de producirse la destruccin o prdida parcial o total de la mercanca
sometida a la modalidad de trnsito, la autoridad aduanera de la jurisdiccin
donde se produce el hecho realizar una inspeccin e inventario de las
mercancas, con el fin de determinar el porcentaje de deterioro, avera o
prdida, dejando constancia de ello en la respectiva Declaracin y permitiendo
la continuacin del viaje, si fuera el caso.
Las mercancas deterioradas o averiadas podrn ser sometidas a importacin
ordinaria en el estado en que se encuentren con el cumplimiento de los
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Para responder por el pago de los tributos aduaneros suspendidos y por las
sanciones, el Operador de Transporte Multimodal deber constituir una
garanta global por un valor equivalente a dos mil (2.000) salarios mnimos
legales mensuales vigentes, a favor de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales. La garanta se har efectiva total o proporcionalmente por el monto
de los tributos aduaneros suspendidos y las sanciones generadas por el
incumplimiento de las obligaciones contradas con ocasin de las operaciones
de transporte multimodal, en caso de prdida de la mercanca, o no finalizacin
de la operacin de transporte multimodal.
ARTICULO 374. AUTORIZACIN DE LA CONTINUACIN DE VIAJE.
Para la autorizacin de la Continuacin de Viaje por el territorio aduanero
nacional al amparo de un contrato de transporte multimodal, o cualquier
documento que haga sus veces, deber presentarse copia del documento de
transporte en el que se especifique el destino final de las mercancas.
La ejecucin del transporte multimodal deber realizarse en un medio de
transporte perteneciente a los Operadores de Transporte Multimodal, cuyo
control est a cargo del Ministerio de Transporte o subcontratados con
empresas transportadoras legalmente constituidas. La subcontratacin que
realice el Operador de Transporte Multimodal para la ejecucin de la operacin,
no lo exonera de su responsabilidad de finalizar la operacin en el trmino
autorizado por la Aduana de Partida y por el pago de los tributos aduaneros
suspendidos en caso de prdida de la mercanca.
En este caso, la Aduana autorizar la Continuacin de Viaje verificando que el
Operador de Transporte Multimodal se encuentre con su inscripcin vigente en
el respectivo registro de la Aduana y que la empresa transportadora
subcontratada se encuentre inscrita ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales para realizar operaciones de trnsito o cabotaje, firmar los
documentos de viaje y establecer el plazo para la finalizacin de la operacin.
Este procedimiento deber surtirse dentro del mismo da en que se efecte la
solicitud para la Continuacin de Viaje.
CAPITULO III.
CABOTAJE
ARTICULO 375. DEFINICIN. <Artculo modificado por el artculo 33 del
Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Es la modalidad del
rgimen de trnsito aduanero que regula el transporte de mercancas bajo
control aduanero, cuya circulacin est restringida por agua o por aire entre
dos (2) puertos o aeropuertos habilitados dentro del territorio aduanero
nacional.
Previa autorizacin del Administrador de la Aduana de partida, cuando se trate
de carga consolidada, podr presentarse la Declaracin de Cabotaje que
ampare la totalidad de la carga consolidada, con base en la informacin
contenida en el documento de transporte consolidador, siempre y cuando las
mercancas lleguen al pas debidamente paletizadas o unitarizadas.
<Notas de Vigencia>
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Dichos bienes debern regresar a la Zona Franca una vez finalizado el evento y
en todo caso dentro de los trminos establecidos en el numeral 3 del artculo
5o. del Decreto 1177 de 1996. Para los efectos previstos en ese artculo, el
Usuario Industrial de la Zona Franca deber presentar, a travs del sistema
informtico aduanero, una Declaracin de Trnsito Aduanero cuando la Zona
Franca transitoria se encuentre en una jurisdiccin aduanera diferente a la de la
Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios. Cuando se trate de un traslado
de mercancas que no implique cambio de jurisdiccin, el Usuario Operador
expedir una planilla de envo en el sistema informtico aduanero.
ARTICULO 404. MERCANCAS EN GRAVE ESTADO DE DETERIORO,
DESCOMPOSICIN, DAO TOTAL O DEMRITO ABSOLUTO.
Sin perjuicio de la responsabilidad contractual del Usuario Operador con los
depositarios de las mercancas que se hubieren introducido en las zonas
francas, aquellas que por un hecho ocurrido durante su permanencia en la
respectiva zona, presenten grave estado de deterioro, descomposicin, dao
total o demrito absoluto, podrn ser destruidas en presencia de la autoridad
aduanera y bajo la responsabilidad del Usuario Operador.
De esta diligencia el Usuario Operador elaborar el acta correspondiente que
suscribirn los participantes en la diligencia.
ARTICULO 405. RESIDUOS Y DESPERDICIOS.
El Usuario Operador, bajo su responsabilidad, podr autorizar la salida
definitiva al resto del territorio aduanero nacional de los residuos y desperdicios
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sin valor comercial, que resulten de los procesos productivos realizados por los
Usuarios Industriales, o la destruccin de los mismos en los trminos previstos
en el artculo anterior.
Si los residuos y desperdicios tienen valor comercial, en concepto de la
autoridad aduanera, se sometern al trmite de importacin ordinaria que
establece el presente Decreto.
ARTICULO 406. PROCESAMIENTO PARCIAL FUERA DE ZONA FRANCA.
El Usuario Operador podr autorizar la salida temporal de la Zona Franca
Industrial de Bienes y de Servicios, con destino al resto del territorio aduanero
nacional, de materias primas, insumos y bienes intermedios, para realizar parte
del proceso industrial en el resto del territorio aduanero nacional.
PARAGRAFO. El Usuario Operador establecer el trmino durante el cual
estas mercancas podrn permanecer por fuera de la Zona, que no podr
exceder de seis (6) meses e informar a la autoridad aduanera de la
jurisdiccin de la Zona Franca sobre dichas autorizaciones en el momento en
ello se produzca.
ARTICULO 407. REPARACIN, REVISIN O MANTENIMIENTO DE BIENES
DE CAPITAL FUERA DE ZONA FRANCA.
El Usuario Operador podr autorizar la salida temporal de bienes de capital de
la Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, con destino al resto del
territorio aduanero nacional, para su reparacin, revisin o mantenimiento,
previa la constitucin de una garanta equivalente al doscientos por ciento
(200%) del valor de los tributos aduaneros vigentes en el momento de su
constitucin.
PARAGRAFO. El Usuario Operador establecer el trmino durante el cual
estas mercancas podrn permanecer por fuera de la Zona, que no podr
exceder de tres (3) meses e informar a la autoridad aduanera de la
jurisdiccin de la Zona Franca sobre dichas autorizaciones en el momento en
que ello se produzca.
CAPITULO VI.
OPERACIONES ENTRE USUARIOS DE ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES
DE BIENES Y DE
SERVICIOS
ARTICULO 408. COMPRAVENTA DE BIENES Y ARRENDAMIENTO DE
MAQUINARIA Y EQUIPO.
Los usuarios de las Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios
podrn celebrar entre s contratos de arrendamiento de maquinaria y equipo o
de compraventa de bienes. Igualmente, podrn contratar con otro usuario la
produccin, transformacin o ensamble de dichos bienes.
Estas operaciones slo requerirn el diligenciamiento de los formularios
establecidos para tal fin y la autorizacin previa del Usuario Operador.
Cuando estas operaciones impliquen el traslado de bienes de una Zona Franca
Industrial de Bienes y de Servicios a otra que se encuentre en una jurisdiccin
aduanera diferente, el Usuario Industrial o Comercial deber presentar una
Declaracin de Trnsito Aduanero. Cuando el traslado de mercancas no
implique cambio de jurisdiccin aduanera, el Usuario Operador elaborar en el
sistema informtico aduanero una planilla de envo.
CAPITULO VII.
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS USUARIOS DE LAS
ZONAS FRANCAS
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ARTCULO 415. Se podr recibir en el territorio del Puerto Libre de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina mercancas en trnsito para su embarque a otros
puertos nacionales o extranjeros.
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<Legislacin Anterior>
CAPITULO VII.
INTRODUCCION DE MERCANCIAS DESDE EL PUERTO LIBRE DE SAN
ANDRES, PROVIDENCIA Y
SANTA CATALINA HACIA AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO
NACIONAL
ARTICULO 423. INTRODUCCIN DE MERCANCAS.
Las mercancas importadas al Departamento Archipilago de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina en desarrollo de lo dispuesto en el presente
Ttulo, podrn ser introducidas al resto del territorio aduanero nacional por el
sistema de envos o bajo la modalidad de viajeros.
ARTICULO 424. FACULTADES DE FISCALIZACIN Y CONTROL.
Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 18 de la Ley 47 de 1993, la autoridad
aduanera podr disponer mecanismos de control para los viajeros del
Departamento, as como la revisin de las mercancas, de las Declaraciones de
Importacin, Facturas de Nacionalizacin y de la Tarjeta de Turismo que debe
portar el viajero conforme al Decreto 2762 de 1991. De igual manera, podr
realizar este control en relacin con los residentes en el Departamento que se
trasladen al resto del territorio aduanero nacional.
ARTICULO 425. LUGARES DE CONTROL.
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<Legislacin anterior>
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<Legislacin Anterior>
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El trmino para realizar esta inspeccin ser de dos (2) meses, prorrogable por
un periodo igual, contado a partir del acto que ordena la diligencia.
ARTICULO 474. INDEPENDENCIA DE PROCESOS.
Cuando una infraccin a las normas aduaneras se realice mediante la
utilizacin de documentos falsos, empleando maniobras fraudulentas o
engaosas u otros hechos que tipifiquen delito por s solos o se realice en
concurso con otros hechos punibles, se aplicarn las sanciones administrativas
que procedan, sin perjuicio de las investigaciones penales que corresponda
adelantar.
ARTICULO 475. OBLIGACIN DE INFORMAR. <Artculo modificado por el
artculo 36 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Sin
perjuicio de las facultades previstas en los artculos 622 a 625 y 627 del
Estatuto Tributario, la autoridad aduanera podr solicitar a todas las personas
naturales o jurdicas, importadores, exportadores, declarantes, transportadores
y dems auxiliares de la funcin aduanera, informacin de sus operaciones
econmicas y de comercio exterior, con el fin de garantizar los estudios y
cruces de informacin necesarios para la fiscalizacin y el control de las
operaciones aduaneras. As mismo, las entidades pblicas que intervengan en
la promocin, regulacin, control, coordinacin o prestacin de cualquier tipo de
servicio en operaciones de comercio exterior, debern reportar la informacin
que se les solicite.
La informacin que defina la Direccin de Aduanas conforme con lo previsto en
este artculo, deber presentarse en medios magnticos o cualquier otro medio
electrnico para la transmisin de datos, cuyo contenido y caractersticas
tcnicas y condiciones de suministro sern definidos por la entidad.
Las personas o entidades a quienes la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, a travs de las dependencias competentes, haya requerido
informacin en los trminos previstos en el presente artculo, y no las
suministren, lo hagan extemporneamente, o la aporten en forma incompleta o
inexacta, se les aplicar una sancin de multa equivalente a diez (10) salarios
mnimos legales mensuales vigentes, por cada requerimiento incumplido. El
funcionario que realice el requerimiento no podr exigir informacin que posea
la entidad.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 475. Sin perjuicio de las facultades previstas en los artculos 622 a
205
625 y 627 del Estatuto Tributario, la autoridad aduanera podr solicitar a todas
las personas naturales o jurdicas, importadores, exportadores, declarantes,
transportadores y dems auxiliares de la funcin aduanera, informacin de sus
operaciones econmicas y de comercio exterior, con el fin de garantizar los
estudios y cruces de informacin necesarios para la fiscalizacin y el control de
las operaciones aduaneras. As mismo, las entidades pblicas que intervengan
en la promocin, regulacin, control, coordinacin o prestacin de cualquier tipo
de servicio en operaciones de comercio exterior, debern reportar la
informacin que se les solicite.
206
Las sanciones previstas en este Ttulo, se impondrn sin perjuicio del pago de
los tributos aduaneros a que haya lugar en cada caso.
ARTICULO 478. CADUCIDAD DE LA ACCIN ADMINISTRATIVA
SANCIONATORIA.
La accin administrativa sancionatoria prevista en este Decreto, caduca en el
trmino de tres (3) aos contados a partir de la comisin del hecho u omisin
constitutivo de infraccin administrativa aduanera. Cuando no fuere posible
determinar la fecha de ocurrencia del hecho, se tomar como tal la fecha en
que las autoridades aduaneras hubieren tenido conocimiento del mismo.
Cuando se trate de hechos de ejecucin sucesiva o permanente, el trmino de
caducidad se contar a partir de la ocurrencia del ltimo hecho u omisin.
ARTICULO 479. PRESCRIPCIN DE LA SANCIN.
La facultad para hacer efectivas las sanciones contempladas en el presente
Ttulo, prescribe en el trmino de cinco (5) aos contados a partir de la
ejecutoria de la providencia que impone la sancin.
ARTICULO 480. EFECTIVIDAD DE LAS GARANTAS.
Siempre que se haya otorgado garanta para respaldar el pago de tributos
aduaneros y sanciones por el incumplimiento de obligaciones, si se configura
una infraccin, se har efectiva la garanta otorgada por el monto que
corresponda, salvo que el garante efecte el pago correspondiente antes de la
ejecutoria del acto administrativo que declare el incumplimiento de una
obligacin o imponga una sancin. En estos casos no proceder la imposicin
de sancin pecuniaria adicional.
Las sanciones de suspensin o de cancelacin se podrn imponer sin perjuicio
de la efectividad de la garanta de que trata el inciso anterior.
ARTICULO 481. GRADUALIDAD DE LAS SANCIONES. <Artculo modificado
por el artculo 37 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:>
Cuando con un mismo hecho u omisin se incurra en ms de una infraccin, se
aplicar la sancin ms grave, prevaleciendo en su orden, la de cancelacin o
suspensin a la de multa, segn corresponda.
La imposicin de tres (3) o ms multas por la comisin de infracciones
aduaneras gravsimas o graves dentro de un perodo de un ao, dar lugar a la
imposicin de la sancin de suspensin hasta por tres (3) meses.
La imposicin de tres (3) o ms sanciones, por la comisin de infracciones
aduaneras gravsimas o graves, que hayan dado lugar a la suspensin de una
autorizacin, inscripcin o habilitacin, segn el caso, dentro de un perodo de
un (1) ao, dar lugar a la imposicin de la sancin de cancelacin.
La gradualidad slo operar frente a sanciones que se encuentren
debidamente ejecutoriadas dentro del perodo sealado en los dos (2) incisos
anteriores.
Cuando dentro del trmino de suspensin de una autorizacin, inscripcin o
habilitacin, no se subsane la infraccin que motiv la suspensin, cuando
hubiere lugar a ello, proceder la aplicacin de la sancin de cancelacin, sin
trmite adicional alguno. Cuando se imponga la sancin de suspensin a un
depsito habilitado, sta se aplicar solamente para efectos de la recepcin de
207
208
209
CAPITULO II.
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS ADUANERAS DE LOS DECLARANTES
EN LOS REGIMENES ADUANEROS.
SECCIN I.
EN EL RGIMEN DE IMPORTACIN.
ARTCULO 482. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES EN
EL RGIMEN DE IMPORTACIN Y SANCIONES APLICABLES. <Artculo
modificado por el artculo 38 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el
siguiente:> Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los declarantes
del rgimen de importacin y las sanciones asociadas a su comisin son las
siguientes:
1. Gravsimas:
Sustraer y/o sustituir mercancas sujetas a control aduanero.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al ciento por ciento (100%) del
valor en aduana de la mercanca sustrada o sustituida.
Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, Usuario
Aduanero Permanente, o un Usuario Altamente Exportador, dependiendo de la
gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer,
en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3)
meses, o cancelacin de la respectiva autorizacin, reconocimiento o
inscripcin, sin perjuicio del pago de los tributos aduaneros correspondientes a
la mercanca que fue objeto de sustraccin o sustitucin.
2. Graves:
2.1 No tener al momento de la presentacin y aceptacin de la Declaracin de
Importacin de las mercancas, los documentos soporte requeridos en el
artculo 121 de este decreto para su despacho, o que los documentos no
renan los requisitos legales, o no se encuentren vigentes.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al quince por ciento (15%) del
valor FOB de la mercanca.
2.2 Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las
Declaraciones de Importacin, cuando tales inexactitudes o errores conlleven
un menor pago de los tributos aduaneros legalmente exigibles.
211
La sancin aplicable ser de multa equivalente al diez por ciento (10%) del
valor de los tributos dejados de cancelar.
2.3 Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las
Declaraciones de Importacin, cuando tales inexactitudes o errores conlleven la
omisin en el cumplimiento de requisitos que constituyan una restriccin legal o
administrativa.
2.4 No conservar a disposicin de la autoridad aduanera los originales o las
copias, segn corresponda, de las Declaraciones de Importacin, de Valor y de
los documentos soporte, durante el trmino previsto legalmente.
La sancin aplicable para los numerales 2.3 y 2.4, ser de multa equivalente a
treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin.
En todos los casos anteriores, cuando el declarante sea una Sociedad de
Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente, o un Usuario
Altamente Exportador, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los
intereses del Estado, en sustitucin de la sancin de multa, se podr imponer
sancin de suspensin hasta por un (1) mes de la respectiva autorizacin,
reconocimiento o inscripcin.
3. Leves:
3.1 No registrar en el original de cada uno de los documentos soporte el
nmero y fecha de la Declaracin de Importacin a la cual corresponden, salvo
que el declarante sea una persona jurdica reconocida e inscrita como Usuario
Aduanero Permanente o como Usuario Altamente Exportador.
3.2 No asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y/o
comunicadas por la autoridad aduanera.
3.3 Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la
autoridad aduanera.
3.4 No terminar las modalidades de importacin temporal o suspensivas de
tributos aduaneros.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos
legales mensuales vigentes, por cada infraccin.
PARGRAFO. La infraccin aduanera prevista en el numeral 3.4 del presente
artculo y la sancin correspondiente, solo se aplicar al importador.
<Notas de Vigencia>
212
29 de junio de 2001. Rige a partir del 1o. de julio de 2001, previa su publicacin.
<Legislacin Anterior>
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los declarantes del rgimen
de importacin y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
1. GRAVISIMAS:
La sancin aplicable ser de multa equivalente al veinte por ciento (20%) del
valor FOB de la mercanca. Cuando se trate del Certificado de Origen que
ofrezca dudas a la autoridad aduanera, se aplicar lo previsto en el respectivo
acuerdo comercial.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al cien por ciento (100%) del
213
2. GRAVES:
La sancin aplicable ser equivalente al diez por ciento (10%) del valor de los
tributos dejados de cancelar.
La sancin aplicable para los numerales 2.2 a 2.5, ser de multa entre veinte
(20) y cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada
infraccin.
214
3. LEVES:
La sancin aplicable ser de multa entre diez (10) y veinte (20) salarios
mnimos legales mensuales vigentes, por cada infraccin.
SECCIN II.
EN EL RGIMEN DE EXPORTACIN.
ARTCULO 483. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES EN
EL RGIMEN DE EXPORTACIN Y SANCIONES APLICABLES. <Artculo
modificado por el artculo 38 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el
siguiente:> Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los declarantes
del rgimen de exportacin y las sanciones asociadas a su comisin son las
siguientes:
1. Gravsimas:
1.1 Exportar mercancas por lugares no habilitados, ocultadas, disimuladas o
sustradas del control aduanero.
1.2 Someter a la modalidad de reembarque substancias qumicas controladas
por el Consejo Nacional de Estupefacientes.
215
La sancin aplicable ser de multa equivalente al quince por ciento (15%) del
valor FOB de las mercancas por cada infraccin. Cuando el declarante sea
una Sociedad de intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente,
o u n Usuario Altamente Exportador, dependiendo de la gravedad del perjuicio
causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la
sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o
cancelacin de la respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin.
2. Graves:
2.1 No tener al momento de presentar la Solicitud de Autorizacin de Embarque
o la Declaracin de Exportacin de las mercancas, los documentos soporte
requeridos en el artculo 268 del presente decreto para su despacho.
2.2 Declarar mercancas diferentes a aquellas que efectivamente se exportaron
o se pretenda exportar.
2.3 Consignar inexactitudes o errores en las Autorizaciones de Embarque o
Declaraciones de Exportacin, presentadas a travs del sistema informtico
aduanero o del medio que se indique, cuando tales inexactitudes o errores
conlleven la obtencin de beneficios a los cuales no se tiene derecho.
2.4 No conservar a disposicin de la autoridad aduanera original o copia, segn
corresponda, de las Declaraciones de Exportacin y dems documentos
soporte, durante el trmino previsto en el artculo 268 del presente decreto.
2.5 Someter a la modalidad de reembarque mercancas que se encuentren en
situacin de abandono o hayan sido sometidas a alguna modalidad de
importacin.
2.6 Someter a la modalidad de exportacin de muestras sin valor comercial
mercancas que superen el valor FOB establecido por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, o que se encuentren dentro de las
prohibiciones establecidas en el artculo 320 del presente decreto.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al cinco por ciento (5%) del
valor FOB de las mercancas por cada infraccin. Cuando el declarante sea
una Sociedad de Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente,
o un Usuario Altamente Exportador, dependiendo de la gravedad del perjuicio
causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la
sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de la respectiva
autorizacin, reconocimiento o inscripcin.
3. Leves:
3.1 Consignar inexactitudes o errores en las Solicitudes de Autorizacin de
Embarque o Declaraciones de Exportacin presentadas a travs del sistema
informtico aduanero o del medio que se indique, en caso de contingencia,
cuando tales inexactitudes o errores impliquen la sustraccin de la mercanca a
restricciones, cupos o requisitos especiales.
216
217
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los declarantes del rgimen
de exportacin y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
1. GRAVISIMAS:
La sancin aplicable ser de multa equivalente al veinte por ciento (20%) del
valor FOB de las mercancas por cada infraccin. Cuando el declarante sea una
Sociedad de intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente o un
Usuario Altamente Exportador, en sustitucin de la multa se podr imponer
sancin de suspensin hasta por seis (6) meses o de cancelacin de la
respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin, dependiendo de la
gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado.
2. GRAVES:
218
su despacho.
La sancin aplicable ser de multa entre cinco (5) y diez por ciento (10%) del
valor FOB de las mercancas por cada infraccin. Cuando el declarante sea una
Sociedad de Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente o un
Usuario Altamente Exportador, en sustitucin de la sancin de multa se podr
imponer sancin de suspensin hasta por dos (2) leses de la respectiva
autorizacin, reconocimiento o inscripcin, dependiendo de la gravedad del
perjuicio causado a los intereses del Estado.
3. LEVES:
219
La sancin aplicable ser de multa entre cinco (5) y diez (10) salarios mnimos
legales mensuales vigentes por cada infraccin. Cuando el declarante sea una
Sociedad de Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente o un
Usuario Altamente Exportador, en sustitucin de la sancin de multa se podr
imponer sancin de suspensin hasta por un (1) mes de la respectiva
autorizacin, reconocimiento o inscripcin, dependiendo de la gravedad del
perjuicio causado a los intereses del Estado.
220
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los declarantes del rgimen
de trnsito y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
La sancin aplicable ser de multa entre veinte (20) y cuarenta (40) salarios
mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. Cuando el declarante
sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero
Permanente o un Usuario Altamente Exportador, en sustitucin de la sancin de
multa se podr imponer sancin de suspensin hasta por dos (2) meses, o de
cancelacin de la respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin,
dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado.
CAPITULO III.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES AUTORIZADOS,
RECONOCIDOS O INSCRITOS.
SECCIN I.
DE LAS SOCIEDADES DE INTERMEDIACIN ADUANERA.
ARTCULO 485. INFRACCIONES ADUANERAS DE LAS SOCIEDADES DE
INTERMEDIACIN ADUANERA Y SANCIONES APLICABLES. <Artculo
modificado por el artculo 39 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el
siguiente:> Adems de las infracciones aduaneras y sanciones previstas en los
artculos 482, 483 y 484 del presente decreto, las Sociedades de
Intermediacin Aduanera y los Almacenes Generales de Depsito cuando
acten como Sociedades de Intermediacin Aduanera, sern sancionados por
la comisin de las siguientes infracciones aduaneras:
1. Gravsimas:
222
223
224
- El Captulo III del Ttulo XV al que pertenese este artculo, modificado por el
artculo 39 del Decreto 1232 de 2001, publicado en el Diario Oficial 44.471, de
29 de junio de 2001. Rige a partir del 1o. de julio de 2001, previa su publicacin.
<Legislacin Anterior>
1. GRAVISIMAS:
225
2. GRAVES:
226
3. LEVES:
3.1. No expedir los carns que identifican a sus representantes y auxiliares ante
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, expedirlos sin las
caractersticas tcnicas establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, utilizarlos indebidamente o no destruirlos, una vez quede en firme
el acto administrativo de autorizacin o renovacin, o aquel mediante el cual se
haya impuesto sancin de suspensin o cancelacin de la autorizacin como
Sociedad de Intermediacin Aduanera.
3.2. No informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca
el hecho, va fax o correo electrnico y por correo certificado a la dependencia
competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la
desvinculacin y retiro de las personas que se encuentren inscritas para
representar a la sociedad y para actuar ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
228
- El Captulo III del Ttulo XV al que pertenese este artculo, modificado por el
artculo 39 del Decreto 1232 de 2001, publicado en el Diario Oficial 44.471, de
29 de junio de 2001. Rige a partir del 1o. de julio de 2001, previa su publicacin.
<Legislacin Anterior>
1. GRAVISIMAS:
229
disposiciones legales.
2. GRAVES:
230
3. LEVES:
3.1. No expedir los carns que identifican a sus representantes y auxiliares ante
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, expedirlos sin las
caractersticas tcnicas establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, utilizarlos indebidamente o no destruirlos, una vez quede en firme
el acto administrativo de reconocimiento o renovacin, o aquel mediante el cual
se haya impuesto sancin de suspensin o cancelacin de la inscripcin como
Usuario Aduanero Permanente.
3.3. No informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca
el hecho, va fax o correo electrnico y por correo certificado a la dependencia
competente de la Direccin dd Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la
desvinculacin y retiro de las personas que se encuentren inscritas para
representar al usuario y para actuar ante esa entidad.
231
232
- El Captulo III del Ttulo XV al que pertenese este artculo, modificado por el
artculo 39 del Decreto 1232 de 2001, publicado en el Diario Oficial 44.471, de
29 de junio de 2001. Rige a partir del 1o. de julio de 2001, previa su publicacin.
<Legislacin Anterior>
1. GRAVISIMAS:
2. GRAVES:
233
2.4. No exportar los bienes resultantes del procesamiento industrial de que trata
el inciso 1o. del artculo 185o. del presente Decreto, o no someterlos a la
modalidad de importacin ordinaria de que trata el literal d) del artculo 188o. de
este Decreto.
3. LEVES:
3.1. No expedir los carns que identifican a sus representantes y auxiliares ante
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, expedirlos sin las
caractersticas tcnicas establecidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, utilizarlos indebidamente o no destruirlos, una vez quede en firme
el acto administrativo de reconocimiento o renovacin, o aquel mediante el cual
se haya impuesto sancin de suspensin o cancelacin de la inscripcin como
Usuario Altamente Exportador.
3.2. No informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca
el hecho, va fax o correo electrnico y por correo certificado a la dependencia
competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la
234
235
236
1. GRAVISIMAS:
La sancin aplicable ser equivalente al cien por ciento (100%) del valor CIF de
la mercanca cambiada o sustrada.
2. GRAVES:
237
238
3. LEVES:
239
241
242
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los depsitos pblicos, los
depsitos privados, privados transitorios, privados para transformacin o
ensamble, privados para procesamiento industrial, pblicos para distribucin
internacional ubicados en el Departamento de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina, privados para distribucin internacional y privados aeronuticos y las
sanciones asociadas a su comisin, en cuanto les sean aplicables de acuerdo
con el carcter de la habilitacin, son las siguientes:
1. GRAVISIMAS:
1.6. Anunciarse por cualquier medio como depsito habilitado sin haber
obtenido la correspondiente habilitacin.
243
2. GRAVES:
2.7. No contar con los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje,
almacenamiento y conservacin de las mercancas.
de las mercancas.
3. LEVES:
3.1 No disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las
mercancas y dems actuaciones aduaneras.
245
A los Depsitos para Trfico Postal y Envos Urgentes les sern aplicables, en
lo pertinente, las mismas sanciones por la comisin de las infracciones
aduaneras contempladas en el artculo 490o. del presente Decreto.
ARTCULO 492. INFRACCIONES ADUANERAS D E LOS DEPSITOS
FRANCOS Y SANCIONES APLICABLES. <Artculo modificado por el artculo
246
247
Adems, los depsitos francos sern sancionados por incurrir en una cualquiera
de las siguientes infracciones aduaneras, segn se indica a continuacin:
1. GRAVISIMAS:
2. GRAVES:
248
exterior.
2.4. No identificar los licores y bebidas alcohlicas con el sello a que se refiere
el artculo 67o. del presente Decreto.
3. LEVES:
249
250
A los depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar les sern
aplicables, en lo pertinente, las sanciones contempladas en el artculo 490o. del
presente Decreto por la comisin de las infracciones aduaneras all previstas.
1. GRAVISIMAS:
2. GRAVES:
251
3. LEVES:
253
1. GRAVISIMAS:
2. GRAVES:
254
255
- El Captulo VII del Ttulo XV al que pertenese este artculo, modificado por el
artculo 42 del Decreto 1232 de 2001, publicado en el Diario Oficial 44.471, de
29 de junio de 2001. Rige a partir del 1o. de julio de 2001, previa su publicacin.
<Legislacin Anterior>
256
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los usuarios del sistema
informtico aduanero y las sanciones asociadas a su comisin son las
siguientes:
1. GRAVISIMAS:
1.2. Utilizar el sistema informtico aduanero sin cumplir con los requisitos
previstos por la autoridad aduanera y/o realizar operaciones no autorizadas.
1.3. Hacer, bajo cualquier circunstancia, uso indebido del sistema informtico
aduanero.
2. GRAVES:
257
258
- El Captulo VIII del Ttulo XV al que pertenese este artculo, modificado por el
artculo 43 del Decreto 1232 de 2001, publicado en el Diario Oficial 44.471, de
29 de junio de 2001. Rige a partir del 1o. de julio de 2001, previa su publicacin.
<Legislacin Anterior>
259
1. GRAVISIMAS:
2. GRAVES:
260
3. LEVES:
esta modalidad.
262
1.2 Graves:
1.2.1 No entregar a la autoridad aduanera el Manifiesto de Carga y los
documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen en la oportunidad
prevista en el artculo 96 del presente decreto.
1.2.2 <Numeral modificado por el artculo 4 del decreto 2628 de 2001. El nuevo
texto es el siguiente:> No entregar a la autoridad aduanera, los conocimientos
de embarque, las guas areas o las cartas de porte, por l expedidos y los
documentos consolidadores y los documentos hijos, cuando corresponda, en la
oportunidad prevista en el artculo 96 del presente Decreto.
<Notas de Vigencia>
- Numeral 1.3 modificado por el artculo 5 del Decreto 2628 de 2001, publicado
en el Diario Oficial No. 44.651, de 19 de diciembre de 2001.
<Legislacin Anterior>
Texto modificado por el Decreto 1232 de 2001:.
1.3 Leves:
2. En el Rgimen de Exportacin:
2.1 Graves:
Exportar mercancas por lugares no habilitados del territorio aduanero nacional
o transportar mercancas sometidas al rgimen de exportacin, por rutas
diferentes a las autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos
legales mensuales vigentes por cada infraccin.
2.2 Leves:
2.2.1 No transmitir electrnicamente al sistema informtico aduanero, dentro de
las veinticuatro (24) horas siguientes al embarque de la mercanca, la
informacin del Manifiesto de Carga que relacione las mercancas segn las
autorizaciones de Embarque concedidas por la Aduana.
2.2.2 No entregar fsicamente dentro de las cuarenta y ocho (48) horas
siguientes al embarque de la mercanca el Manifiesto de Carga.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos
legales mensuales vigentes por cada infraccin.
3. En el Rgimen de Trnsito Aduanero:
3.1 Gravsimas:
3.1.1 Entregar la mercanca objeto del rgimen de Trnsito Aduanero con
menos peso, tratndose de mercanca a granel o cantidad del consignado en la
Declaracin de Trnsito Aduanero.
3.1.2 No entregar la mercanca al depsito o a la Zona Franca.
3.1.3 No terminar en la forma prevista en las normas aduaneras el rgimen de
trnsito aduanero.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a setenta (70) salarios mnimos
legales mensuales vigentes.
3.2 Graves:
3.2.1 Transportar mercancas bajo el rgimen de trnsito sin estar amparadas
en una Declaracin de Trnsito Aduanero.
3.2.2 Incumplir con el trmino para finalizar el rgimen de trnsito fijado por la
Aduana de Partida.
265
266
1. En el Rgimen de Importacin:
1.1 Gravsimas:
1.1.1 Arribar por los lugares que no se encuentren habilitados para el ingreso de
mercancas por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
salvo que se configure el arribo forzoso legtimo a que se refiere el artculo 1541
del Cdigo de Comercio.
1.2 Graves:
267
1.3 Leves:
268
<Legislacin Anterior>
1. En el rgimen de importacin:
269
1.1 Gravsimas:
1.1.1 Arribar por los lugares que no se encuentren habilitados para el ingreso de
mercancas por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
salvo que se configure el arribo forzoso legtimo a que se refiere el artculo 1541
del Cdigo de Comercio.
La sancin aplicable ser de multa entre cinco (5) y treinta (30) salarios
mnimos legales mensuales vigentes, dependiendo de la gravedad del perjuicio
causado a los intereses del Estado.
270
1.2 Graves:
La sancin aplicable ser de multa hasta del cincuenta por ciento (50%) del
valor de los fletes internacionalmente aceptados, correspondientes a la
mercanca de que se trate, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a
los intereses del Estado.
1.3 Leves:
271
La sancin aplicable ser de multa equivalente entre uno (1) y diez (10) salarios
mnimos legales mensuales vigentes, dependiendo de la gravedad del perjuicio
causado a los intereses del Estado.
2.2. LEVES:
3.1. GRAVISIMAS:
272
3.2. GRAVES:
3.2.2. Incumplir con el trmino para finalizar el rgimen de trnsito fijado por la
Aduana de Partida.
3.3. LEVES:
273
1. En el Rgimen de Importacin:
1.1. GRAVISIMAS:
274
1.1.4. No informar por escrito a las autoridades aduaneras dentro de las dos (2)
horas siguientes a la culminacin del descargue, sobre la mercanca no
relacionada en el Manifiesto de Carga, o no amparada en los documentos de
transporte, o los sobrantes o faltantes detectados en el nmero de bultos, o
sobre el exceso o defecto en el peso respecto de lo consignado en los
documentos de viaje.
La sancin aplicable ser de multa entre cincuenta (50) y cien (100) salarios
mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin.
1.2. GRAVES:
275
transporte.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al cien por ciento (100%) del
valor de los fletes internacionalmente aceptados, correspondientes a la
mercanca de que se trate.
1.3. LEVES:
La sancin aplicable ser de multa entre cinco (5) y veinte (20) salarios
mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin.
2.2. LEVES:
276
3.1. GRAVISIMAS:
3.2. GRAVES:
277
3.2.2. Incumplir con el trmino para finalizar el rgimen de trnsito fijado por la
Aduana de Partida.
3.3. LEVES:
278
279
- La entrada en vigencia del artculo modificado por el Decreto 1198 de 2000 fue
aplazada por el artculo 1 del Decreto 2791 de 2000, publicado en el Diario
Oficial No 44.283, del 6 de enero de 2001. Este modificacin entrar a regir a
partir del 1o. de enero de 2002
<Artculo modificado por el artculo 20 del decreto 1198 de 2000. El nuevo texto
es el siguiente:>
1. Gravsimas:
280
La sancin aplicable ser de multa entre cinco (5) y treinta (30) salarios
mnimos legales mensuales vigentes, dependiendo del perjuicio causado a los
intereses del Estado.
En los eventos de los numerales 1.2 y 1.3, la sancin aplicable ser de multa
hasta del cien por ciento (100%) del valor de los fletes internacionalmente
aceptados, correspondientes a las mercancas de que se trate, dependiendo del
perjuicio causado a los intereses del Estado.
2. Graves:
281
La sancin aplicable ser de multa hasta del cincuenta por ciento (50%) del
valor de los fletes internacionalmente aceptados, correspondientes a la
mercanca de que se trate, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a
los intereses del Estado.
3. Leves:
La sancin aplicable ser de multa hasta de cinco (5) salarios mnimos legales
mensuales vigentes, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los
intereses del Estado.
GRAVES:
282
CAPITULO XI.
INFRACCIONES ADUANERAS EN MATERIA DE VALORACION DE
MERCANCIAS.
ARTCULO 499. INFRACCIONES ADUANERAS EN MATERIA DE
VALORACIN DE MERCANCAS Y SANCIONES APLICABLES. <Artculo
modificado por el artculo 46 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el
siguiente:> Las infracciones aduaneras en materia de valoracin aduanera y
las sanciones aplicables por su comisin son las siguientes:
1. No presentar la Declaracin Andina del Valor o presentar una que no
corresponda a la mercanca declarada o a la Declaracin de Importacin de
que se trate.
La sancin aplicable ser del cinco por ciento (5%) del valor en aduana de la
mercanca. Cuando esta infraccin se detecte durante el proceso de inspeccin
no proceder el levante hasta que el importador presente la Declaracin Andina
del Valor y pague la sancin indicada.
2. Presentar una Declaracin Simplificada del Valor, incumpliendo los requisitos
establecidos para ella.
La sancin aplicable ser del cinco por ciento (5%) del valor en aduana de las
mercancas. El importador que no cancele esta sancin en la oportunidad legal
establecida, quedar inhabilitado para presentar la Declaracin Simplificada del
Valor, durante el ao siguiente contado a partir de la ejecutoria del acto
administrativo que imponga la sancin.
3. <Numeral modificado por el artculo 5 del Decreto 1161 de 2002. El nuevo
texto es el siguiente:> Declarar una base gravable inferior al valor en aduana
que corresponda, de conformidad con las normas aplicables.
La sancin aplicable ser del cincuenta por ciento (50%) de la diferencia que
resulte entre el valor declarado como base gravable para las mercancas
importadas y el valor en aduana que corresponda de conformidad con las
normas aplicables. La sancin prevista en este numeral, slo se aplicar
cuando se genere un menor pago de tributos.
<Notas de Vigencia>
283
<Legislacin Anterior>
La sancin aplicable ser del cincuenta por ciento (50%) de la diferencia que
resulte entre el valor declarado como base gravable para las mercancas
importadas y el valor en aduana que corresponda de conformidad con las
normas aplicables.
284
<Legislacin Anterior>
La sancin aplicable ser del treinta por ciento (30%) de la diferencia que
resulte entre el valor declarado como base gravable para las mercancas
importadas y la base determinada con el precio oficial.
6. Presentar la Declaracin de Correccin a que se refiere el artculo 252 de
este decreto cuando hayan transcurrido ms de seis meses, incluidas las
prrrogas concedidas por la autoridad aduanera, contados desde la fecha de la
presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin inicial, en las
situaciones previstas en los literales a) y b), o cuando haya transcurrido ms de
un mes contado a partir de la fecha de notificacin oficial del valor en aduana
definitivo, para el caso de que trata el literal c) del citado artculo.
La sancin aplicable ser el diez por ciento (10%) de la diferencia que resulte
entre el valor declarado provisionalmente y el valor definitivo que determine el
importador o la autoridad aduanera, por cada mes o fraccin de mes
transcurrido desde la fecha de vencimiento de los plazos establecidos, sin que
esta pueda exceder el cien por ciento (100%) de dicha diferencia.
7. No presentar la Declaracin de Correccin a que se refiere el artculo 252 de
este decreto.
La sancin aplicable ser el treinta por ciento (30%) de la diferencia que resulte
entre el valor declarado provisionalmente, de conformidad con el artculo 252
de este decreto y el valor en aduana establecido por la autoridad aduanera, por
cada mes o fraccin de mes transcurrido desde la fecha de vencimiento.
8. No presentar el respectivo contrato cuando se declare el valor provisional de
que tratan los literales a) y b) del artculo 252 de este decreto.
La sancin aplicable ser de veinte (20) salarios mnimos legales mensuales
vigentes.
9. No suministrar o hacerlo en forma extempornea, inexacta o incompleta, la
informacin o pruebas requeridas con el fin de determinar el valor en aduana
de las mercancas.
285
La sancin aplicable ser del cinco por ciento (5%) del valor en aduana de la
mercanca. Cuando esta infraccin se detecte durante el proceso de inspeccin
no proceder el levante hasta que el importador presente la Declaracin Andina
del Valor y pague la sancin indicada.
La sancin aplicable ser del cinco por ciento (5%) del valor en aduana de las
mercancas. El importador que no cancele esta sancin en la oportunidad legal
establecida, quedar inhabilitado para presentar la Declaracin Simplificada del
Valor, durante el ao siguiente contado a partir de la ejecutoria del acto
administrativo que imponga la sancin.
286
La sancin aplicable ser del cincuenta por ciento (50%) de la diferencia que
resulte entre el valor declarado como base gravable para las mercancas
importadas y el valor en aduana que corresponda de conformidad con las
normas aplicables.
La sancin aplicable ser del uno por ciento (1%) del valor en aduana de las
mercancas.
La sancin aplicable ser del treinta por ciento (30%) de la diferencia que
resulte entre el valor declarado como base gravable para las mercancas
importadas y la base determinada con el precio oficial.
La sancin aplicable ser el diez por ciento (10%) de la diferencia que resulte
entre el valor declarado provisionalmente y el valor definitivo que determine el
importador o la autoridad aduanera, por cada mes o fraccin de mes
transcurrido desde la fecha de vencimiento de los plazos establecidos, sin que
esta pueda exceder el cien por ciento (100%) de dicha diferencia.
287
La sancin aplicable ser el treinta por ciento (30%) de la diferencia que resulte
entre el valor declarado provisionalmente, de conformidad con el artculo 252o.
de este Decreto y el valor en aduana establecido por la autoridad aduanera, por
cada mes o fraccin de mes transcurrido desde la fecha de vencimiento.
288
289
290
- Numeral 1.6 modificado por el artculo 6 del Decreto 1161 de 2002, publicado
en el Diario Oficial No. 44.823, de 04 de junio de 2002.
<Legislacin Anterior>
292
293
1.19 Cuando el viajero omita declarar equipaje sujeto al pago del tributo nico y
la autoridad aduanera encuentre mercancas sujetas al pago del mismo, o
mercancas en mayor valor o cantidad a las admisibles dentro del equipaje con
pago del tributo nico, o mercancas diferentes a las autorizadas para la
modalidad de viajeros, o el viajero no cumple las condiciones de permanencia
mnima en el exterior, proceder la aprehensin y decomiso o, cuando se
destinen al comercio mercancas introducidas bajo la modalidad de viajeros.
1.20 <Numeral derogado por el artculo 8 del Decreto 1161 de 2002>
<Notas de Vigencia>
<Legislacin Anterior>
294
- Numeral 1.24 modificado por el artculo 6 del Decreto 1161 de 2002, publicado
en el Diario Oficial No. 44.823, de 04 de junio de 2002.
<Legislacin Anterior>
- Numerales 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 y 1.14 modificados por el artculo 21 del decreto
1198 de 2000 publicado en el Diario Oficial No. 44.062 del 29 de junio de 2000.
<Legislacin Anterior>
295
1. En el Rgimen de Importacin:
1.2. <Numeral modificado por el artculo 21 del decreto 1198 de 2000. El nuevo
texto es el siguiente:> Cuando el ingreso de mercancas se realice por lugares
no habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que
se configure el arribo forzoso legtimo a que se refiere el artculo 1541 del
Cdigo de Comercio.
1.3. <Numeral modificado por el artculo 21 del decreto 1198 de 2000. El nuevo
texto es el siguiente:> Cuando las mercancas sean descargadas sin que el
transportador haya entregado previamente el Manifiesto de Carga a la autoridad
aduanera o, el agente de carga internacional no entregue el Manifiesto de la
Carga Consolidada, o cuando el transportador y/o el agente de carga
internacional no entreguen los documentos de transporte que les corresponda,
dentro de la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto.
1.4. <Numeral modificado por el artculo 21 del decreto 1198 de 2000. El nuevo
texto es el siguiente:> Cuando el transportador o el agente de carga
internacional no informe por escrito a las autoridades aduaneras dentro de la
oportunidad prevista en el artculo 98 del presente decreto, sobre la mercanca
no relacionada en el Manifiesto de Carga, o en sus adiciones o modificaciones,
o no amparada en los documentos de transporte, o los sobrantes detectados en
el nmero de bultos o sobre el exceso en el peso en la mercanca a granel,
respecto de lo consignado en los documentos de viaje.
1.5. <Numeral modificado por el artculo 21 del decreto 1198 de 2000. El nuevo
texto es el siguiente:> Cuando el transportador o el agente de carga
internacional no entregue en la oportunidad legal los documentos de transporte
que justifiquen las inconsistencias informadas a la autoridad aduanera, en los
casos de sobrantes en el nmero de bultos, exceso en el peso en la mercanca
a granel, mercanca no relacionada en el Manifiesto de Carga, o en los
documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen.
296
297
1.15. No exportar dentro del plazo establecido por la autoridad aduanera, los
bienes resultantes de la transformacin, procesamiento o manufactura industrial
de las mercancas importadas temporalmente para procesamiento industrial,
salvo que se pruebe su destruccin, su importacin ordinaria, o que las
materias primas e insumos se hubieren reexportado, destruido o sometido a
importacin ordin`ria;
1.17. Cuando ocurridos los eventos previstos en el literal c) del artculo 156o.
del presente Decreto, no se legalice la mercanca importada temporalmente
para reexportacin en el mismo estado;
298
1. En el Rgimen de Importacin:
1.3. Cuando las mercancas sean descargadas sin que el transportador haya
entregado previamente el Manifiesto de Carga a la autoridad aduanera o
cuando no se entreguen los documentos de transporte en la oportunidad
prevista en el artculo 96o. del presente Decreto;
299
300
1.15. No exportar dentro del plazo establecido por la autoridad aduanera, los
bienes resultantes de la transformacin, procesamiento o manufactura industrial
de las mercancas importadas temporalmente para procesamiento industrial,
salvo que se pruebe su destruccin, su importacin ordinaria, o que las
materias primas e insumos se hubieren reexportado, destruido o sometido a
importacin ordin`ria;
1.17. Cuando ocurridos los eventos previstos en el literal c) del artculo 156o.
del presente Decreto, no se legalice la mercanca importada temporalmente
para reexportacin en el mismo estado;
301
2. En el Rgimen de Exportacin:
2.1. <Numeral derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001>.
<Notas de Vigencia>
- Numeral 2.1 derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001, publicado
en el Diario Oficial 44.471, de 29 de junio de 2001. Rige a partir del 1o. de julio
de 2001, previa su publicacin.
<Legislacin Anterior>
- Numeral 2.3 derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001, publicado
en el Diario Oficial 44.471, de 29 de junio de 2001. Rige a partir del 1o. de julio
de 2001, previa su publicacin.
<Legislacin Anterior>
2.3 Utilizar para fines diferentes a los previstos en el acuerdo registrado ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, las materias primas que hayan
sido sometidas a un Programa Especial de Exportacin;
2.4. <Numeral derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001>.
<Notas de Vigencia>
- Numeral 2.4 derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001, publicado
en el Diario Oficial 44.471, de 29 de junio de 2001. Rige a partir del 1o. de julio
de 2001, previa su publicacin.
302
<Legislacin Anterior>
303
- Inciso final derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001, publicado en
el Diario Oficial 44.471, de 29 de junio de 2001. Rige a partir del 1o. de julio de
2001, previa su publicacin.
<Legislacin Anterior>
304
305
306
307
308
<Legislacin anterior>
309
310
2. Al cuarenta por ciento (40%), cuando el infractor reconozca por escrito haber
cometido la infraccin dentro del trmino previsto para dar respuesta al
Requerimiento Especial Aduanero y,
3. Al sesenta por ciento (60%), cuando el infractor reconozca por escrito haber
cometido la infraccin dentro del trmino para interponer el recurso contra el
acto administrativo que decide de fondo la imposicin de una sancin.
Para que proceda la reduccin de la sancin prevista en este artculo, el
infractor deber en cada caso anexar al escrito en que reconoce haber
cometido la infraccin, copia del Recibo de Pago en los bancos autorizados
para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, donde se
acredite la cancelacin de la sancin en el porcentaje correspondiente, adems
de los mayores valores por concepto de tributos aduaneros, cuando haya lugar
a ellos.
TITULO XVI.
NORMAS SOBRE LA DISPOSICION DE MERCANCIAS APREHENDIDAS,
DECOMISADAS O
ABANDONADAS
CAPITULO I.
DEL DEPOSITO
ARTICULO 522. DEPOSITARIOS.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr directamente o a
travs de depsitos habilitados, el depsito, la custodia, almacenamiento y
enajenacin de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a
favor de la Nacin.
PARAGRAFO 1o. Igualmente la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
podr autorizar la celebracin de contratos de depsito con terceros que no se
encuentren habilitados por dicha entidad, para las mercancas que requieran
condiciones especiales de almacenamiento, o en aquellos lugares donde no
existan depsitos habilitados, o por razones de orden pblico
PARAGRAFO 2o. A los depositarios de las mercancas se les aplicarn las
normas previstas en el Libro IV, Ttulos I y VII del Cdigo de Comercio, sin
perjuicio de las sanciones especiales establecidas en este Decreto para los
depsitos habilitados.
ARTICULO 523. DEL DEPSITO DE MERCANCAS APREHENDIDAS.
Las mercancas aprehendidas podrn dejarse en depsito a cargo del titular o
responsable de las mismas, previa constitucin de una garanta que cubra el
avalo establecido para la mercanca de acuerdo al artculo 505o. de este
Decreto, salvo que estn sometidas a restricciones legales o administrativas.
PARAGRAFO. No requieren garanta aquellas mercancas que por su
naturaleza se haga imposible su traslado, exijan condiciones especiales de
almacenamiento con las cuales no cuenten los depsitos autorizados por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y las que se encuentren en
poder de las entidades de derecho pblico o sean entregadas a las mismas.
ARTICULO 524. DEL DEPSITO DE MERCANCAS ESPECIALES. <Artculo
modificado por el artculo 51 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el
siguiente:> Cuando se efecten aprehensiones de los siguientes tipos de
mercancas se entregarn en calidad de depsito a las entidades que se
sealan, o a quien haga sus veces:
1. Armas, municiones y explosivos, al Ministerio de Defensa Nacional.
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314
315
- Numeral 3o. modificado por el artculo 53 del Decreto 1232 de 2001, publicado
en el Diario Oficial 44.471, de 29 de junio de 2001. Rige a partir del 1o. de julio
de 2001, previa su publicacin.
<Legislacin Anterior>
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320
321
322
Los actos que impulsen el trmite de los procesos debern notificarse por
estado.
Los actos administrativos de que tratan los artculos 78o. y siguientes del
presente Decreto se notificarn por correo en la forma prevista en el artculo
567o. de este Decreto.
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<Notas de Vigencia>
Las actuaciones notificadas por correo que por cualquier razn sean devueltas
por el correo sern notificadas mediante aviso publicado en un peridico de
amplia circulacin. En este evento, la notificacin se entiende surtida para la
Administracin a partir del da siguiente a la fecha de introduccin al correo,
pero para el responsable el trmino para responder o impugnar se contar
desde la publicacin del aviso.
TITULO XX.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 568. HOMOLOGACIN DE REQUISITOS PARA EFECTOS DE
LAS AUTORIZACIONES, RECONOCIMIENTOS, INSCRIPCIONES O
HABILITACIONES.
Dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia de este
Decreto, todos los titulares de las autorizaciones, reconocimientos,
inscripciones o habilitaciones que se encuentren vigentes en la mencionada
fecha, debern hacer el trmite de homologacin para efecto del cumplimiento
de los requisitos aqu previstos para cada caso.
ARTICULO 569. TRANSITORIO - REGMENES ADUANEROS.
Las declaraciones presentadas con anterioridad al 1o. de julio del ao 2000, se
tramitarn de conformidad con las disposiciones vigentes hasta antes de dicha
fecha, salvo lo relacionado con la modificacin de la Declaracin, a la cual se le
aplicarn las disposiciones contempladas en el presente Decreto.
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