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I finanziamenti
dellUnione europea
Nuove possibilit di finanziamento
dellUE per il periodo 2014-2020
Edizione 2014
Bilancio
Sommario
Prefazione 2
Da dove iniziare 3
Come fare domanda 6
Procedure trasparenti pertutti 8
Finanziamenti UE pi facili 9
Trasparenza econtrollo 11
Responsabilit econtrollo 12
Le piccole emedie imprese 14
Le organizzazioni non governative 20
I giovani 25
I ricercatori 28
Gli agricoltori 32
Gli enti pubblici 34
Possibilit di finanziamento per altri beneficiari 39
Ulteriori informazioni sui finanziamenti dellUE 41
Stanziamenti (2014-2020) 44
Glossario dei finanziamenti dellUE 46
Unione europea
Prefazione
Se avete pensato di richiedere fondi UE,
questa guida fa per voi. Se non avete mai
richiesto finanziamenti dellUE, pu offrirvi le
informazioni di base, ma sar utile anche se
conoscete gi inostri programmi.
Il nuovo bilancio dellUE, oquadro finanziario
pluriennale, copre il periodo 2014-2020.
Iprogrammi dellUE della nuova generazione si
basano sui successi del passato, ma sono stati
migliorati esnelliti edanno molto spazio ai settori chiave per il futuro dellUE: ricerca
einnovazione, trasporti, energia, opportunit di lavoro per igiovani emiglioramento
della competitivit delle imprese europee, per citarne solo alcuni. Il nostro obiettivo
chiaro: promuovere la crescita eloccupazione emigliorare la qualit della vita in
Europa.
Un altro aspetto cui abbiamo prestato particolare attenzione lo snellimento delle
pratiche burocratiche. LUE ha semplificato le regole finanziarie per le imprese, le citt,
le regioni, gli scienziati ele organizzazioni non governative dellUnione. Laccesso ai
finanziamenti dellUE dovrebbe ora essere pi agevole che mai econtinuiamo alavorare
per migliorarlo ulteriormente. Desideriamo che il vostro tempo sia dedicato al lavoro
produttivo enon vada sprecato nella compilazione di moduli.
Questa pubblicazione contiene innumerevoli informazioni, selezionate su misura per voi
eper le vostre esigenze di finanziamento. Offre collegamenti aulteriori informazioni
dettagliate su opportunit specifiche einclude esempi esuggerimenti pratici.
Spero che questa guida possa darvi consigli utili per la preparazione della vostra
domanda di finanziamento. Pi alto sar il numero di domande presentate, migliore sar
la qualit dei progetti finanziati dallUE epi elevato sar il valore aggiunto del bilancio
dellUE. Questo il nostro obiettivo: un bilancio che produca ottimi risultati abeneficio
dei nostri cittadini. Vi auguro ogni successo. Atutti viene data unopportunit. Sarei
lieta se questa pubblicazione vi aiutasse acompiere il primo passo verso un progetto
europeo di successo.
Kristalina Georgieva
Vicepresidente della Commissione europea
responsabile per il Bilancio ele risorse umane
Da dove iniziare
La presente pubblicazione intende illustrare ai principianti lampia gamma di fondi
messi adisposizione dallUnione europea (UE). Essa fornisce informazioni di base su
come presentare la domanda eindica dove possibile reperire ulteriori informazioni.
Questa guida contiene le informazioni pi recenti sugli attuali programmi dellUE per il
periodo finanziario 2014-2020.
La guida si rivolge asei principali categorie di potenziali richiedenti: le piccole emedie
imprese (PMI), le organizzazioni non governative (ONG), igiovani, iricercatori, gli
agricoltori egli enti pubblici. Pu tuttavia essere una preziosa fonte di informazioni
anche per altri richiedenti.
E sempio
2. Appalti pubblici(2): vengono aggiudicati sulla base di bandi di gara (una procedura
nota come aggiudicazione di appalti pubblici). Vengono indetti per unampia gamma
di settori, compresi studi, assistenza tecnica eformazione, consulenze, servizi di
conferenza, attrezzature informatiche ecc. La finalit degli appalti acquistare servizi,
beni olavori per garantire il buon funzionamento delle istituzioni odei programmi
dellUE.
(1) http://europa.eu/!Kb36FR
(2) http://europa.eu/!HJ79dk
Unione europea
sempio
(1) http://europa.eu/!MJ77rV
La Commissione
ha pubblicato
il documento Il
bilancio dellUE
nel mio paese(1),
che riunisce 28
schede informative
riguardanti progetti
selezionati finanziati
dal bilancio dellUE in
tutti gli Stati membri.
Iprogetti riguardano
molteplici settori,
quali ad esempio
loccupazione, lo
sviluppo regionale, la
ricerca elistruzione,
lambiente, gli aiuti
umanitari emolti altri
ancora. Irichiedenti
potenziali possono
trarvi ispirazione
escoprire il valore
aggiunto che lUE
ha apportato atali
progetti.
thinkstock
(1) http://europa.eu/!Qv97JF
Unione europea
Ciascuno Stato membro concorda, di concerto con la Commissione, uno opi programmi
operativi(1, 2) nei quali stabilisce le sue priorit di finanziamento.
Ogni bando di gara oinvito apresentare proposte enuncia le condizioni di
partecipazione nonch irequisiti che irichiedenti devono possedere. Le autorit
di gestione valutano le proposte di progetto presentate edecidono in merito alla
concessione del finanziamento(3).
La Commissione europea ole sue agenzie esecutive possono
erogare sovvenzioni dirette per progetti con obiettivi specifici
(ambiente, ricerca, formazione ecc.). Per ibandi di gara(4) ele
sovvenzioni(5) gestiti alivello centrale dai servizi edalle agenzie
della Commissione, si consiglia di visitare isiti web indicati in
precedenza.
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
http://europa.eu/!kU43uJ
http://europa.eu/!Ub79mC
http://europa.eu/!yQ83kV
http://europa.eu/!kd99Xy
http://europa.eu/!Kb36FR
thinkstock
Procedure trasparenti
pertutti
I principi di trasparenza edi parit di trattamento stabiliti
dal regolamento finanziario dellUE edalle sue modalit di
applicazione valgono per tutti irichiedenti(1), che si tratti di
domande di sovvenzioni gestite dalla Commissione europea oda
unautorit di gestione, oppure di gare dappalto.
Trasparenza delle procedure vuol dire anche pari accesso alle
informazioni. Gli inviti apresentare proposte sono pubblicati sul
sito web della Commissione europea. Lo stesso principio vale
per ifondi UE gestiti alivello nazionale oregionale. Gli obblighi
di informazione epubblicit sono stabiliti dalla Commissione
eapplicati con coerenza in tutta lUnione.
I bandi di gara
della Commissione
europea sono
pubblicati sui siti
web delle varie
direzioni generali su
Europa, il portale
web dellUE(2), enel
supplemento alla
Gazzetta ufficiale
dellUnione europea
di cui la banca dati
TED(3) costituisce la
versione elettronica.
Finanziamenti UE
pifacili
Le regole dellUnione europea sulla gestione finanziaria sono fissate dal regolamento
finanziario applicabile al bilancio generale dellUnione edalle relative modalit di
applicazione(1). Insieme alla normativa specifica per settore, il regolamento disciplina
tutte le operazioni riguardanti ifondi UE. Questa sezione illustra alcuni dei principali
miglioramenti pratici introdotti per agevolare laccesso ai finanziamenti UE.
Le norme che
disciplinano gli
acquisti fatti dai
beneficiari per
attuare il loro
progetto sono state
semplificate. Per
gli acquisti inferiori
a60000euro,
ibeneficiari devono
rispettare due
principi fondamentali:
il principio della sana
gestione finanziaria
elassenza di conflitti
di interessi.
Eisenhans Fotolia.com
10
Se opportuno,
tecnicamente
fattibile
econveniente in
termini di costi, gli
appalti di valore
elevato sono
suddivisi in lotti, in
modo da garantire
maggiore efficienza
econcorrenza.
Trasparenza
econtrollo
Le regole finanziarie prevedono una serie di misure che
garantiscono la massima trasparenza eun controllo rigoroso su
come sono ripartiti espesi ifinanziamenti dellUnione. In questa
sezione sono illustrate le principali norme sulla trasparenza ei
requisiti di controllo.
Trasparenza
Le informazioni sui beneficiari dei finanziamenti UE sono
pubbliche. Inomi dei beneficiari dei fondi gestiti dalla
Commissione europea egli importi ricevuti vengono pubblicati sul
sito web Sistema di trasparenza finanziaria(1). La Commissione
effettua annualmente laggiornamento del sito entro il 30 giugno.
Anche per ifondi gestiti dagli Stati membri obbligatoria la
pubblicazione dei nomi delle organizzazioni beneficiarie. Questo
vale anche per ifondi erogati nellambito della politica agricola
comune, della politica marittima edella pesca, eper ifondi
strutturali edi investimento. Gli Stati membri pubblicano queste
informazioni sul loro sito web nazionale(2).
Una percentuale
pi piccola del
bilancio UE viene
gestita da diverse
organizzazioni
partner dellUE,
che pubblicano le
informazioni relative
ai beneficiari sul
proprio sito web.
11
12
Responsabilit
econtrollo
La responsabilit politica per il corretto utilizzo dei finanziamenti dellUnione ricade in
ultima istanza, collettivamente, sui 28commissarieuropei, che ogni anno approvano
iconti annuali dellUnione, compresi idati su tutte le spese sostenute durante lanno. Il
Parlamento europeo decide quindi se approvare ono lesecuzione del bilancio da parte
della Commissione per lanno in questione, secondo una procedura nota come discarico
del bilancio.
La Commissione europea delega la gestione quotidiana del bilancio ai propri direttori
generali eal capo del servizio europeo per lazione esterna, ciascuno dei quali elabora
una relazione annuale dattivit. Queste relazioni sono il principale strumento di
responsabilizzazione interna della Commissione, contengono una dichiarazione di
affidabilit eunanalisi dei sistemi di controllo interno edi gestione finanziaria adottati
da ciascuna direzione generale per garantire la corretta gestione dei fondi UE.
La dichiarazione assicura che la relazione offre un quadro fedele ecorretto egarantisce
la legittimit ela regolarit delle operazioni sottostanti nonch la sana gestione di tutte
le operazioni finanziarie. Idirettori generali sono tenuti aformulare riserve nei settori
in cui sono stati individuati problemi significativi che influiscono sulla dichiarazione di
affidabilit.
Poich circa l80% dei fondi UE viene gestito dagli Stati membri,
ai governi nazionali spetta una grande parte di responsabilit
per come vengono spesi ifondi. Gli Stati membri devono istituire
sistemi di controllo interno efficaci ed efficienti ed effettuare
le dovute verifiche sui fondi UE che gestiscono. Ogni paese
tenuto atrasmettere alla Commissione informazioni su come
ha attuato le norme, presentando su base annuale ipropri conti,
una dichiarazione di gestione, una sintesi delle revisioni contabili
everifiche effettuate nonch un parere di revisione contabile
indipendente.
Uno degli strumenti utilizzati dalle istituzioni eagenzie europee
per prevenire la frode ela corruzione nella gestione del bilancio
dellUnione la banca dati centrale sullesclusione. Tale banca
dati gestita dal contabile della Commissione egli Stati
membri vi hanno accesso. Essa riunisce tutte le informazioni
pertinenti su persone fisiche egiuridiche condannate per frode,
corruzione, partecipazione aorganizzazioni criminali ealtre
attivit illecite lesive degli interessi finanziari dellUnione
europea. La Commissione ha proposto di sviluppare un sistema di
individuazione precoce edi esclusione meglio integrato al fine di
rafforzare la protezione di tali interessi.
La contabilit
dellUnione si basa su
norme di contabilit
per competenza,
un sistema di
contabilit moderno
etrasparente
(finora adottato solo
da pochi governi
nazionali). Il sistema
riflette le moderne
norme contabili
utilizzate dal settore
privato.
Unione europea
Ulteriori
informazioni
Sovvenzioni, fondi
eprogrammi per
settore dintervento
dellUE(1).
Sistema informativo
per gli appalti
pubblici europei(2).
Il bilancio dellUE(3).
Portale sulla
trasparenza(4).
(1)
(2)
(3)
(4)
http://europa.eu/!Kb36FR
http://europa.eu/!kT88wH
http://ec.europa.eu/budget (DE, EN, FR).
http://europa.eu/!kj44UU
13
thinkstock
14
Le piccole emedie
imprese
Le piccole emedie imprese possono ottenere finanziamenti dellUnione sotto forma di
sovvenzioni, di prestiti e, in alcuni casi, di garanzie. Possono altres aggiudicarsi appalti
per la fornitura di vari beni oservizi.
thinkstock
Ricerca einnovazione
15
16
Questi settori del programma Orizzonte 2020 sono gestiti dalla Commissione tramite
lEASME(1).2
Lo strumento per le PMI(2) rivolto alle PMI altamente innovative con la
forte ambizione di crescere edi internazionalizzarsi, siano esse imprese
operanti nei settori di alta tecnologia, della ricerca, sociale odei servizi. Le
PMI possono ottenere fino a2,5milioni di euro ciascuna in fondi destinati al
sostegno alle imprese eal mentoring.
Politica di coesione
La politica di coesione dellUE(3) mira aridurre il divario di ricchezza tra le regioni
europee. Essa si prefigge in particolare di investire nelle regioni, nelle citt
enelleconomia reale al fine di stimolare la crescita eloccupazione, affrontare la
problematica dei cambiamenti climatici edella dipendenza dalle importazioni di energia,
nonch ridurre la povert elesclusione sociale.
Il sostegno alle PMI una priorit chiave della politica di coesione(4).
Ogni Stato membro stabilisce le condizioni per lerogazione del sostegno
nei programmi operativi in cui sono definite le priorit di finanziamento
nazionali. Ciascuno Stato(5) anche responsabile della gestione dei fondi di
coesione sul proprio territorio.
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
http://europa.eu/!Tw63HX (EN).
http://europa.eu/!gH73qw (EN).
http://europa.eu/!qt66qx
http://europa.eu/!cb38hW (EN).
http://europa.eu/!Qv97JF
istock
Agricoltura
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
17
18
thinkstock
http://europa.eu/!Pn79nu
http://europa.eu/!DH78Tm
http://europa.eu/!wQ46qb
http://europa.eu/!Kb36FR
http://europa.eu/!kd99Xy
Ulteriori informazioni
LIFE Azione per il clima: prestiti della Banca europea per gli
investimenti(1) (BEI) per le PMI(2).
Opportunit di finanziamento(3) nel settore della cooperazione
allo sviluppo: le PMI possono ricevere notevole sostegno dalla
stragrande maggioranza dei programmi tematici oregionali
finanziati dalla direzione generale della Cooperazione
internazionale edello sviluppo (DEVCO) della Commissione
europea.
La Guida pratica PRAG(4) della direzione generale DEVCO
illustra le procedure contrattuali per tutte le azioni esterne
dellUE finanziate dal bilancio dellUE edal Fondo europeo di
sviluppo(5) (FES).
Il programma di formazione per dirigenti(6) incoraggia le PMI
aespandere la loro attivit in Corea ein Giappone tramite
un apprendimento attivo che unisca la formazione linguistica
aquella commerciale, uno stage in una societ locale eil
sostegno allo sviluppo di un piano commerciale.
La tua Europa(7) una guida pratica al fare impresa in Europa.
Microfinanza(8): lUE non concede direttamente microcrediti
apersone oimprese ma fornisce garanzie, prestiti ecapitali
aintermediari, che possono quindi concedere prestiti alle
piccole imprese omettere aloro disposizione capitali.
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
Sapevate che
I due principali criteri
per determinare se
unimpresa una PMI
sono(9): 1) il numero
di dipendenti; 2) il
fatturato oppure il
totale di bilancio.
Le PMI possono
beneficiare di minori
requisiti ominori
costi per verificare la
loro conformit alle
norme UE.
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20
Le organizzazioni
non governative
Anche le organizzazioni non governative ele organizzazioni della societ civile possono
essere destinatarie di finanziamenti dellUnione poich operano in settori interessati da
varie politiche europee. Ifinanziamenti sono disponibili sia nellambito dei programmi
gestiti unicamente dalla Commissione europea sia nellambito di quelli gestiti dalla
Commissione congiuntamente con le autorit nazionali, regionali elocali.
Le sovvenzioni implicano una convenzione scritta firmata da ambedue le parti
erichiedono il cofinanziamento da parte del beneficiario della sovvenzione. Poich le
sovvenzioni coprono unampia gamma di settori, le condizioni specifiche da soddisfare
possono variare da un settore di attivit aun altro.
In linea di principio, una ONG pu ricevere due tipi di sovvenzioni: 1) sovvenzioni per
azioni e2) sovvenzioni di funzionamento.
Le sovvenzioni per azioni rimborsano alle ONG icosti sostenuti per svolgere le attivit in
questione.
Nellambito di alcuni programmi lUE pu erogare finanziamenti diretti aunONG tramite
una sovvenzione di funzionamento purch lorganizzazione persegua uno scopo di
interesse generale europeo oun obiettivo che si iscrive nel quadro di una politica
dellUnione () ela sostiene. Lentit della sovvenzione, pi che sullanalisi dei singoli
progetti, si basa sullanalisi della dimensione eportata delle attivit dellorganizzazione,
sul suo piano di lavoro annuale, sulla sua compatibilit con le priorit politiche dellUE ecc.
istock
Circa l80% delle fonti di finanziamento viene gestito dagli Stati membri dellUE
stessi in maniera decentrata. Ciascuno Stato fornisce informazioni dettagliate sui
finanziamenti esu come farne richiesta sui siti web delle autorit di gestione(1).
Altri programmi sono gestiti alivello centrale dai servizi edalle agenzie della
Commissione europea. Essi riguardano una serie di settori, fra cui la cultura ei media,
la cittadinanza, la ricerca elinnovazione, la cooperazione allo sviluppo elaiuto
umanitario, itrasporti, lenergia ele tecnologie dellinformazione edella comunicazione.
Cultura emedia
Il programma Europa creativa(2), gestito dallAgenzia esecutiva per listruzione, gli
audiovisivi ela cultura (EACEA), sostiene le iniziative nel settore audiovisivo, culturale
ecreativo alivello europeo. Il programma articolato in due sottoprogrammi: Cultura
eMEDIA.
Il sottoprogramma Cultura aiuta le organizzazioni del settore culturale ecreativo
aoperare alivello transnazionale epromuove la circolazione transnazionale delle
opere culturali edegli artisti. Le opportunit di finanziamento disponibili comprendono
unampia gamma di programmi: progetti di cooperazione, progetti di traduzione
letteraria, network epiattaforme. Le attivit del programma Cultura sono intese
apromuovere le collaborazioni di respiro internazionale.
Il sottoprogramma MEDIA fornisce sostegno finanziario allindustria europea del cinema
edellaudiovisivo per lo sviluppo, la distribuzione ela promozione di opere in questo
settore. Questo sottoprogramma permette alle opere audiovisive eai film europei,
inclusi ilungometraggi, le fiction televisive, idocumentari ei nuovi media, di trovare
sbocchi di mercati oltre iconfini nazionali ed europei. Finanzia inoltre programmi di
formazione edi sviluppo di film.
(1) http://europa.eu/!Qv97JF
(2) http://europa.eu/!tb63qy (DE, EN, FR).
21
22
Cittadinanza
Il programma della Commissione europea Europa per icittadini(1) si prefigge due
obiettivi principali: sensibilizzare icittadini alla conoscenza dellUnione, della sua storia
edella sua diversit, promuovere la cittadinanza europea emigliorare le condizioni per
la partecipazione civica edemocratica alivello dellUnione. Il programma, anchesso
gestito dallEACEA, offre sia sovvenzioni per azioni sia sovvenzioni di funzionamento che
possono essere richieste sia da enti pubblici che da organizzazioni senza scopo di lucro.
Ricerca einnovazione
La componente Sfide della societ(2) del programma di ricerca einnovazione
Orizzonte 2020 offre finanziamenti per progetti riguardanti unampia gamma di settori:
sanit, cambiamenti demografici, sicurezza alimentare, agricoltura esilvicoltura
sostenibili, ricerca marina, marittima esulle acque interne. gestita dallEASME(3).
Le ONG possono anche richiedere fondi per determinati progetti nellambito di altre
due componenti del programma Orizzonte 2020, ossia Trasporti intelligenti, ecologici
eintegrati eEnergia da fonti sicure, pulita ed efficiente, che sono gestite dallINEA(4).
Cooperazione allo sviluppo eaiuto umanitario
Le ONG possono ottenere finanziamenti nellambito della maggior parte dei programmi
tematici oregionali gestiti dalla direzione generale DEVCO della Commissione
europea(5). Esse possono partecipare da sole oinsieme ad altri corichiedenti
oorganizzazioni affiliate, aseconda di quanto previsto dai singoli inviti apresentare
proposte.
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
ACF/Daniel Burundi
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
http://europa.eu/!xR64Kf (EN).
http://europa.eu/!JM39Tp (EN).
http://europa.eu/!TW79vq (DE, EN, FR).
http://europa.eu/!hU94DW (EN).
http://europa.eu/!Du99nG (EN).
http://ec.europa.eu/eahc (EN).
23
24
Sapevate
shutterstock
I giovani
I giovani
Il bilancio dellUE prevede programmi specifici per igiovani europei. Oltre agli strumenti
di sostegno ai giovani finalizzati allacquisizione di esperienza lavorativa oallo studio
allestero, esistono nuovi programmi dellUE che vogliono combattere la disoccupazione
giovanile.
(1) http://europa.eu/!yk67jh
(2) http://eacea.ec.europa.eu/ (DE, EN, FR).
(3) http://europa.eu/!uY93vJ (EN).
25
26
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
http://europa.eu/!hN69tK
http://ec.europa.eu/esf/
http://europa.eu/!Wq76KB
http://europa.eu/!Qv97JF
http://europa.eu/!qt38Uk
http://europa.eu/!nB47DW (EN).
http://europa.eu/!dV49Xm (EN).
http://europa.eu/!tg64DJ (DE, EN, FR).
http://europa.eu/!tg64DJ (DE, EN, FR).
I giovani
Ulteriori informazioni
Liniziativa Volontari dellUnione per laiuto umanitario(2)
consente ai volontari provenienti da diversi paesi di
collaborare nellambito di progetti umanitari in tutto il mondo.
Pu partecipare al programma ogni cittadino di un paese
dellUE odellAssociazione europea di libero scambio (EFTA),
di un paese che si sta preparando alladesione allUE odi uno
dei 16 paesi dellEuropa orientale emeridionale, destinatari
della politica europea di vicinato(3).
Progetti specifici(4) incentrati sul tema Opportunit per
igiovani possono ispirare potenziali richiedenti.
Possibilit di finanziamento(5) sono offerte anche nel settore
dellistruzione edella cultura.
Youth on the move(6) presenta una serie di storie di
successo di giovani(7) che hanno beneficiato del programma.
Eurodesk(8) un centro dinformazione per igiovani eper chi
lavora con loro.
Il Portale europeo per igiovani(9) il portale
dinformazione per igiovani di tutta Europa.
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
http://europa.eu/!Qv97JF
http://europa.eu/!GT83nu (DE, EN, FR).
http://europa.eu/!Yf63fU (EN).
http://europa.eu/!Qh33VX
http://europa.eu/!Fp66bd (EN).
http://europa.eu/!fT78xh (EN).
http://europa.eu/!kD48ph (EN).
http://www.eurodesk.it/
http://europa.eu/!Qd79mh
Sapevate che
Si prevede che
Erasmus+ offrir
aoltre 4milioni di
europei lopportunit
di studiare, ricevere
una formazione,
lavorare ofare
volontariato
allestero. Il
programma sosterr
ipartenariati
transnazionali fra
le istituzioni ele
organizzazioni che
operano nei settori
dellistruzione,
della formazione
edella giovent per
riavvicinare il mondo
dellistruzione edel
lavoro.
Per la prima volta
Erasmus+ offrir
sostegno aprogetti
in ambito sportivo
ealla soluzione
di problemi
transfrontalieri,
fra cui le partite
truccate, il doping,
la violenza eil
razzismo.
27
thinkstock
28
I ricercatori
La ricerca elinnovazione costituiscono il perno della strategia Europa 2020. La maggior
diffusione delle tecnologie avanzate ela digitalizzazione del mercato unico sono
strumenti importanti per promuovere la crescita economica ecreare posti di lavoro.
Ecco perch in tutta Europa vengono messi adisposizione dei ricercatori programmi
specifici ealtre fonti di sostegno.
(1)
(2)
(3)
(4)
http://europa.eu/!JJ36Nd (EN).
http://europa.eu/!gH73qw (EN).
http://europa.eu/!bg38mC (EN).
http://inea.ec.europa.eu/ (EN).
I ricercatori
(1)
(2)
(3)
(4)
http://europa.eu/!FW34jB (EN).
http://europa.eu/!GG98VY
http://erc.europa.eu/ (EN).
http://europa.eu/!nB47DW (EN).
29
30
Sapevate che
Orizzonte 2020 aperto atutti esi basa su una struttura semplice che riduce le
formalit amministrative efa risparmiare tempo ai richiedenti.
La coltivazione di microalghe ascopo commerciale rappresenta un settore in rapida
crescita in Europa enel mondo. Un consorzio di piccole aziende ha messo apunto
un metodo per raccogliere microalghe riducendo drasticamente il costo dei materiali
edellenergia(5).
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
I ricercatori
(1)
(2)
(3)
(4)
http://europa.eu/!hj87rB
http://europa.eu/!hY39yD
http://europa.eu/!MQ76xm (EN).
http://europa.eu/!Tp86vR (EN).
Ulteriori
informazioni
Altre possibilit
di finanziamento:
una panoramica di
ulteriori possibilit
di finanziamento
che esulano dagli
inviti di Orizzonte
2020 disponibile
online(3).
Il Fondo di ricerca
carbone eacciaio(4)
finanzia progetti di
ricerca dalta qualit
asostegno della
competitivit delle
industrie europee del
carbone edellacciaio.
31
32
Gli agricoltori
Lagricoltura sempre stata al centro delle attivit finanziate dal bilancio dellUE. Gli
agricoltori possono richiedere aiuti diretti eulteriori finanziamenti nellambito della
politica agricola comune. Le priorit di finanziamento variano da uno Stato membro
allaltro in base alle priorit del paese odella regione in questione.
(1)
(2)
(3)
(4)
Gli agricoltori
Programma COSME
Gli agricoltori possono beneficiare di alcune azioni nellambito
del programma COSME(1); per ulteriori informazioni consultare
il piano dazione Imprenditorialit 2020(2). Il programma
gestito dallEASME.
LFSE(3) mette adisposizione fondi per migliorare le condizioni
occupazionali nelle zone rurali.
Sapevate che
La riduzione della povert elo sviluppo economico nelle zone
rurali una priorit, se si considera che il 14% circa della
popolazione nelle regioni prevalentemente rurali dellUE
registra tassi di occupazione che si attestano ameno della
met della media UE.
Quando la posizione degli agricoltori nella filiera alimentare
relativamente debole, essi possono ottenere benefici
organizzandosi meglio attraverso imercati locali ele filiere
corte.
Centinaia di migliaia di progetti nellUnione hanno beneficiato
di finanziamenti dellUE. Cinque fondi principali(4) operano
congiuntamente per sostenere lo sviluppo economico in tutti
gli Stati membri.
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
http://europa.eu/!rh69DN (EN).
http://europa.eu/!Cy96jr (EN).
http://europa.eu/!DH78Tm
http://europa.eu/!rB76wf
http://europa.eu/!CG83WD (DE, EN, FR).
http://europa.eu/!Hg88QN
Ulteriori
informazioni
I ministeri
dellagricoltura(5)
di ciascuno Stato
membro edei
paesi candidati
offrono informazioni
dettagliate sui
finanziamenti.
La rete europea
per lo sviluppo
rurale(6) il centro
di collegamento per
le parti coinvolte
nello sviluppo
rurale in tutta lUE.
Le informazioni
pubblicate sul
sito web della
rete possono
aiutare ipotenziali
richiedenti eispirarli.
33
Unione europea
34
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
http://europa.eu/!gM43gj
http://ec.europa.eu/esf/
http://europa.eu/!MY63gq
http://europa.eu/!JM64Rm
http://europa.eu/!GD84hD
Tutte le regioni europee possono beneficiare dei fondi FESR eFSE. Il Fondo di coesione
destinato alle regioni meno sviluppate.
Gli enti pubblici possono richiedere fondi regionali. Uno degli obiettivi dellFSE(1)
aiutare amigliorare la qualit dellamministrazione pubblica edella governance. LFSE
viene attuato attraverso la collaborazione tra le autorit pubbliche, le parti sociali egli
enti alivello nazionale, regionale elocale.
I progetti finanziati dallFSE possono, ad esempio, puntare auna migliore formazione dei
dipendenti pubblici attraverso il perfezionamento delle loro competenze informatiche,
oppure promuovere la collaborazione tra le autorit pubbliche ele parti interessate per
definire erealizzare programmi di successo.
Jaspers eJessica
Jaspers(2) eJessica(3) sono due strumenti specifici asostegno degli enti pubblici, messi
apunto congiuntamente dalla Commissione europea, dal gruppo della Banca europea
per gli investimenti eda altre istituzioni finanziarie.
Jaspers uno strumento di assistenza tecnica destinato alle amministrazioni pubbliche
che preparano importanti progetti cofinanziabili dai fondi dellUE.
Jessica aiuta gli enti pubblici atrovare partner, anche privati, per istituire fondi
asostegno dello sviluppo urbano.
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
http://ec.europa.eu/esf/
http://europa.eu/!Xt84Dm
http://europa.eu/!GF34qG
http://europa.eu/!hN69tK
http://europa.eu/!jw78DF (DE, EN, FR).
http://europa.eu/!hh64mn (DE, EN, FR).
http://europa.eu/!Rm47qK
http://europa.eu/!Hg87Dg (DE, EN, FR).
35
36
Ulteriori informazioni
Le autorit locali eregionali ealcuni enti amministrativi possono presentare
domanda per progetti finanziati dal meccanismo per collegare lEuropa enellambito
degli obiettivi di Orizzonte 2020, attuati dallINEA(3).
Gli enti pubblici interessati atali progetti dovrebbero verificare icriteri di
ammissibilit nei singoli inviti apresentare proposte. La Commissione gestisce la
procedura di selezione dei progetti, assegna ifondi ene monitora luso.
Molti dei programmi gestiti dalla direzione generale DEVCO della Commissione
europea(4) finanziano progetti nei paesi partner, dove gli enti pubblici possono
anche rivestire il ruolo di amministrazioni aggiudicatrici equindi partecipare
allattuazione. Aseconda del programma, tali enti possono anche partecipare ainviti
apresentare proposte per ottenere una sovvenzione nel quadro dellazione esterna
dellUE.
Le agenzie specializzate ele agenzie di aiuto umanitario degli Stati membri
riconosciute dalla Commissione possono beneficiare di finanziamenti per gli
aiuti umanitari nel quadro dei programmi gestiti dalla direzione generale ECHO
della Commissione(5). Gli enti pubblici possono altres ricevere finanziamenti
per la protezione civile nel quadro delle componenti dei programmi dedicate alla
prevenzione/preparazione ealla risposta.
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
http://europa.eu/!dq94GK
http://europa.eu/!nB86Vr (EN).
http://inea.ec.europa.eu/ (EN).
http://europa.eu/!DJ67kY (EN).
http://ec.europa.eu/echo/ (EN, FR).
Eurostat(1) pubblica inviti apresentare proposte aperti agli enti pubblici, come gli
istituti nazionali di statistica ealtre autorit nazionali responsabili della raccolta/
produzione epubblicazione di statistiche ufficiali. Questi enti sono designati alivello
nazionale epossono beneficiare di sovvenzioni nellambito del programma statistico
europeo.
Finanziamenti eassistenza tecnica sono disponibili tramite lo strumento di
assistenza tecnica escambio di informazioni, nonch iprogrammi Sigma
eTwinning(2).
Il FEAMP(3) offre agli enti pubblici un prezioso sostegno nellambito delle attivit
di raccolta edi controllo dei dati. Inoltre, il FEAMP pu sostenere lideazione, lo
sviluppo, il monitoraggio, la valutazione ela gestione dei loro sistemi di ripartizione
delle possibilit di pesca.
Le amministrazioni doganali efiscali nazionali possono beneficiare di finanziamenti
nellambito dei programmi Dogane 2020(4) eFiscalis 2020(5).
Lo strumento finanziario per lambiente (LIFE)(6) offre diverse possibilit di
finanziamento per gli enti pubblici.
Gli enti pubblici possono anche presentare domanda per progetti nellambito del
programma Europa per icittadini(7).
Gli enti pubblici possono candidarsi per progetti finanziati dalla CHAFEA(8), la
quale gestisce il programma per la salute dellUE, il programma per iconsumatori
eliniziativa Migliorare la formazione per rendere pi sicuri gli alimenti. Iprogetti
devono in generale contribuire ad almeno uno dei quattro obiettivi principali del terzo
programma per la salute (2014-2020)(9). Le organizzazioni richiedenti enti pubblici,
organizzazioni non governative ereti devono essere legalmente stabilite nellUE,
in Islanda, nel Liechtenstein oin Norvegia. Le organizzazioni di altri paesi possono
partecipare in qualit di subappaltatori opartner collaboratori. Il sostegno finanziario
non erogabile apersone fisiche.
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
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38
Sapevate che
Il Fondo di coesione investe nel campo delladattamento ai cambiamenti climatici
edella prevenzione dei rischi, nel settore idrico edei rifiuti, enellambiente urbano.
Pu anche finanziare progetti riguardanti lefficienza energetica eluso di energia da
fonti rinnovabili nelle imprese enelle infrastrutture pubbliche.
Progetto di prestigio: lo sportello unico per le imprese(1) un progetto finanziato
dallFSE in Slovenia che ha istituito un portale online volto asemplificare la vita agli
imprenditori, rendendo pi rapide le procedure eriducendo le pratiche burocratiche.
Ha coinvolto circa 300 imprese eoltre 700 dipendenti pubblici. LFSE ha erogato
quasi 3,7milioni di euro.
Online sono pubblicati ulteriori esempi di progetti di successo da cui gli enti pubblici
possono trarre ispirazione(2).
(1) http://europa.eu/!rR69vh
(2) http://europa.eu/!PC83Du
(3) http://europa.eu/!Ub79mC
pixabay.com / tpsdave
Possibilit di finanziamento
per altri beneficiari
Lo strumento di assistenza preadesione (IPAII)(1) investe nel futuro dei paesi candidati
alladesione edellUE stessa sostenendo le riforme in settori collegati alla strategia di
allargamento, quali la democrazia ela governance, lo Stato di diritto, la crescita ela
competitivit.
Gli agricoltori dei paesi candidati ricevono sostegno da uno specifico strumento di
assistenza preadesione per lo sviluppo rurale(2), che fa parte dellIPAII.
Il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG)(3) offre un sostegno
achi ha perso il lavoro aseguito di importanti mutamenti strutturali del commercio
mondiale (globalizzazione), ad esempio in caso di chiusura di una grande impresa
odelocalizzazione di una produzione in un paese extraUE, oppure aseguito della crisi
economica efinanziaria mondiale.
39
40
(1) http://europa.eu/!hb77fn
Ulteriori informazioni
suifinanziamenti dellUE
A seconda del tipo di finanziamento edella finalit del progetto, ipotenziali beneficiari
potrebbero aver bisogno di accedere ainformazioni chiave gestite da reti eistituzioni
specializzate, eda altri organismi:
(1)
(2)
(3)
(4)
http://een.ec.europa.eu/ (EN).
http://europa.eu/europedirect/
http://ec.europa.eu/smallbusiness/
http://europa.eu/!hf69FN
41
42
http://europa.eu/!Hk79FM
http://europa.eu/!Wk39HW
http://europa.eu/!Dm49uY
http://europa.eu/!nB77GK
http://europa.eu/!dj94gx
http://europa.eu/!nn64np
http://europa.eu/!Qv97JF
http://europa.eu/!rB76wf
http://europa.eu/!yp38gV
5. Le associazioni professionali
Alcuni finanziamenti dellUE sono riservati adeterminate professioni. Gli insegnanti ei
formatori possono usufruire, ad esempio, dei fondi di Erasmus+(3), il nuovo programma
dellUE per listruzione, la formazione, la giovent elo sport per il periodo 2014-2020.
Si consiglia agli interessati di richiedere assistenza alla loro organizzazione
oassociazione professionale, se un progetto collegato alla loro attivit lavorativa.
(1) http://europa.eu/!Ub79mC
(2) http://europa.eu/!JK69kk
(3) http://europa.eu/!yk67jh
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44
Stanziamenti
(2014-2020)
Nella tabella seguente si riportano gli stanziamenti di alcuni dei programmi per il
periodo 2014-2020:
Impegni(*) in miliardi di euro ai prezzi 2011
Importi
totali (***)
2014-2020
6,96
77,02
2,25
14,79
0,93
0,90
33,25
3,21
182,21
Regioni in transizione
35,32
54,37
Cooperazione territoriale
10,20
Fondo di coesione
63,40
1,56
309,35
98,20
6,40
3,46
45
Sicurezza e cittadinanza
3,14
3,73
Sistemi informatici
0,13
Giustizia
0,38
0,44
0,22
0,18
Alimenti e mangimi
1,89
Salute
0,50
0,19
Europa creativa
1,47
11,56
15,58
1,33
2,30
2,33
Strumento di partenariato
0,96
19,56
Aiuti umanitari
6,80
0,14
0,15
0,33
Assistenza macrofinanziaria
0,53
1,18
46
Glossario dei
finanziamenti dellUE
ABAC
accordi di partenariato
agenzie
assistenza finanziaria
autorit di bilancio
bilancio
contabilit per
competenza
differenza di cambio
discarico
entrate
Fondo europeo di
sviluppo
gestione centrale
gestione concorrente
impegni
meccanismo per
collegare lEuropa
modalit di
applicazione
pagamenti
programma
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48
quadro finanziario
pluriennale
recuperi
regolamento finanziario
relazioni annuali di
attivit
requisiti di
condizionalit
revisione contabile
Fondi per aiuti urgenti, iscritti in una riserva bloccata del bilancio, che
possono essere trasferiti previo accordo dellautorit di bilancio in casi
debitamente giustificati di emergenza o di crisi.
rubrica
saldo netto
sovvenzioni
spesa ripartita
stanziamenti
tesoreria
49
50
Collaboratori:
Henning ARP
Kara BAPTISTA
Doerte BOSSE
Florence BOUVRET
Anne BURRILL
Tony CARRITT
Vincenzo CURIALE
Fanny DUMONT
Peter FISCHER
Daniela GHEORGHE
Pierre HEGAY
Clara ION
Claire JOAWN
Olivier JUVYNS
Srd KISEVIC
Enrique LOBERA ARGUELLES
John MC CLINTOCK
Petr MOOZ
Stephen PARKER
Fanny POLLET
Veronika RADERMACHER
Benoit RONGVAUX
Nancy SAVALL
Attila SCHOENBAUM
Reinder VAN DER ZEE
Daniel VON HUGO
Curatore: Petre DUMITRU
Note
Note
Note
Note
Note
Note
Le informazioni sono fornite gratuitamente e le chiamate sono nella maggior parte dei casi gratuite
(con alcuni operatori e in alcuni alberghi e cabine telefoniche il servizio potrebbe essere a pagamento).
Pubblicazioni a pagamento:
KV-01-13-878-IT-C