As Ondas Do Rádio e o Nhenhenhém Neoliberal

Da mo invisvel ao neoliberal
UNIVERSIDADE ESTADUAL DE LONDRINA

CENTRO DE EDUCAO, COMUNICAO E ARTES
DEPARTAMENTO DE COMUNICAO
AS ONDAS DO RDIO E O NHENHENHM NEOLIBERAL
Fbio Alves Silveira
Monografia apresentada disciplina 1 NIC

630 - Projetos Experimentais em Jornalismo,
sob orientao da Prof Dr Carly Batista
Aguiar, como trabalho final para a concluso
do Curso de Comunicao Social Habilitao em Jornalismo
LONDRINA
1995
AS ONDAS DO RDIO E O NHENHENHM NEOLIBERAL
INTRODUO
O liberalismo econmico uma interessante pea de anlise da qual esse trabalho
deve se ocupar. A utopia concebida por autores como Adam Smith e David Ricardo
mostrou sua inviabilidade j no sculo XIX. A mo invisvel do mercado e a concorrncia
perfeita no levaram a um equacionamento das demandas da sociedade, tanto no que diz
respeito s necessidades de consumo quando na soluo dos problemas sociais.
A concorrncia perfeita no funcionou e o que aconteceu foi o contrrio. O
capitalismo passou a ser monopolista e cartelizado e a interveno do Estado, que era
considerada como um sacrilgio para os clssicos do liberalismo, comeou a ser aceita
pelos neoclssicos. Era necessrio que o Estado coibisse - atravs das leis antitruste - a
cartelizao da economia.
Mas o xeque-mate na doutrina liberal acontece numa longnqua quinta feira, dia 24
de outubro do tambm longnquo ano de 1.929. O palco desse xeque-mate foi a Bolsa de
Valores de Nova Iorque. O preo das aes negociadas naquela Bolsa sofreu uma queda
brusca e no parou de cair nos anos que se seguiram. A quinta-feira negra, como ficou
conhecida, foi o primeiro sintoma de uma violenta depresso econmica que se estendeu
por toda a dcada de 30.
O new deal, poltica adotada nos EUA para recuperao econmica, contrariou tudo
o que havia sido concebido anteriormente por economistas liberais. A verso norteamericana do Esqueam tudo o que escrevi, se baseou nas idias e proposies
concebidas pelo economista John Maynard Keynes. Foi esse autor que lanou dentro da
economia as bases tericas para a implantao do Welfare State, o Estado de Bem Estar
Social construdo na Europa a partir do ps-guerra.
O keynesianismo comea a ser combatido mesmo antes do new deal, mas a
vingana das idias que ficaram conhecidas como neoliberais comea no final dos anos
70, mais precisamente em 1.979, 50 anos aps a quinta-feira negra de outubro de 1.929,
com a subida de Margareth Tatcher ao poder na Inglaterra. O governo da Dama de Ferro,
como ficou conhecida Tatcher, ficou conhecido pelo radicalismo de sua poltica de
desmanche do Estado de bem estar social. Essa poltica passou pela privatizao de
estatais e desmanche das polticas sociais voltadas para os rfos do sistema capitalista.
Outro grande impulso recebido pelo neo-liberalismo foi a chegada de Ronald Reagan
presidncia dos EUA em 1.980.
A epidemia neo-liberal chega Amrica Latina em meados da dcada de 80,
atravs das instituies criadas pelo Tratado de Breton Woods no comeo dos anos 50, com
destaque para o FMI (Fundo Monetrio Internacional), que toma as rdeas das chamadas
economias emergentes que ento padeciam com a crise da dvida externa.
No decorrer deste trabalho ser apresentado o diagnstico feito pelos economistas
do FMI sobre a crise da dvida. esse diagnstico que embasa as teses que ficaram
conhecidas como Consenso de Washington, conjunto de medidas que passaram a ser
adotadas por pases latino-americanos, comeando pelo Mxico, que hoje sofre com os
efeitos colaterais causados pela adoo destas receitas.
O receiturio proposto/imposto pelas teses que compe o Consenso de Washington
passa pela abertura indiscriminada das fronteiras econmicas para o mercado externo e pela
reduo do tamanho do Estado e de sua atuao no direcionamento das polticas de
desenvolvimento. Vale lembrar que essa abertura indiscriminada no acontece nos pases
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industrializados. Se observarmos o caso da Comunidade Europia, veremos que o processo

de derrubada das barreiras comerciais j dura cerca de 5 dcadas e ainda est longe de seu
eplogo, ao contrrio, por exemplo das polticas adotadas nos pases subdesenvolvidos (vide
o caso do Mxico no NAFTA). Outro ingrediente deste amargo remdio o desmanche das
polticas sociais que j so precrias na Amrica Latina.
No Brasil, a vitria de Fernando Collor de Mello nas eleies presidenciais de
1.989, representam uma primeira tentativa de implantao do projeto neo-liberal. A derrota
daquele governo materializada atravs do impeachment, representa um pequeno revs para
esse projeto, tendo em vista que os seus defensores recuam discretamente durante o
governo do Presidente Itamar Franco. A implantao do Plano Real, que tem como base a
agenda proposta pelo Consenso de Washington, realizada na fase final do governo Itamar e
a vitria de seu Ministro da Fazenda, Fernando Henrique Cardoso na eleio presidencial
de 1.994, traz novamente o projeto neo-liberal para a agenda dos grandes debates da vida
nacional.
A implantao desse projeto nas economias emergentes tem como efeitos colaterais
o surgimento de longos e profundos perodos recessivos. nessa recesso que encontramos
o ponto de partida para a hiptese levantada em nossa pesquisa.
A recesso cria grandes contingentes de desempregados e alija milhes de pessoas
tanto do mercado de trabalho quanto do mercado consumidor. Esse contingente (ou seja, os
deserdados do capitalismo) necessita de polticas sociais que supram a carncia criada pelo
seu alijamento. As Leis dos Pobres, implantadas na Inglaterra do sculo XVIII, no
comeo da Revoluo Industrial, j reconhecia essa necessidade, muito tempo antes da
implantao do Welfare State. Mas a receita neo-liberal passa exatamente pelo desmanche
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e pela reduo dessas polticas em nome do Estado mnimo e do equilbrio das contas
pblicas.
O exrcito de marginalizados, no vendo o Estado como um interlocutor possvel para a
reivindicao das polticas sociais, j que esse mesmo Estado se volta para outros
interesses, procura outros canais para reivindicar. Esses canais so facilmente encontrados
nos meios de comunicao de massas, principalmente o rdio. Outros meios de
comunicao abrem espao para essas reivindicaes. Entre eles, a TV e o prprio Jornal
Impresso. No momento em que esses meios de comunicao assumem o papel de oferecer
esses canais, eles assumem tambm o papel de partidos polticos.
Esse trabalho analisa o fenmeno delimitando-o periferia da cidade de Londrina
(PR) e a busca do rdio como canal de reivindicao mais utilizado pelos marginalizados.
com esse intuito que analisamos durante uma semana o quadro Voc o Reprter, do
programa Antenor Ribeiro, que vai ao ar na Rdio Tabajara AM de segunda a sexta-feira
das 8 s 11 horas da manh. O quadro ocupa meia hora do programa, entre as 8h30 e 9h00.
Outro programa analisado nesse trabalho foi o Fala, Povo da Rdio Paiquer
AM, que tem uma hora de durao e vai ao ar de segunda a sexta- feira entre as 17h00 e as
18h00.
Para discutir a problemtica colocada, esse trabalho analisa, num primeiro momento
as razes, origens e as correntes que desembocaram no neoliberalismo contemporneo,
atravs de um apanhado histrico feito a partir de autores como Frderic Mauro e sua
Histria do Pensamento Econmico e E.K. Hunt e Howard J. Sherman, que analisam o
mesmo tema. Esses autores foram escolhidos por que seus trabalhos permitem-nos
visualizar as diversas fases e a evoluo do pensamento liberal atravs dos tempos.
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Alm desse apanhado histrico, o trabalho discute a questo do Estado, a partir de

autores como John Locke e Adam Smith. Essa discusso passa tambm por autores como
Karl Marx, Friedrich Engels e Vladimir I. Lenin, que elaboraram uma crtica ao Estado
liberal.
O trabalho segue com uma anlise sobre o Consenso de Washington e finalizado
com uma discusso feita a partir dos trabalhos de autores como Maria Helena Capelato e
Gisela Taschner Goldenstein, que discutem a semelhana entre a atuao da imprensa e dos
partidos polticos.
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CAPTULO 1
DA MO INVISVEL AO NEOLIBERAL
1 - FISIOCRATAS E MERCANTILISTAS
At o surgimento do escocs Adam Smith (1.723-1.790), com sua obra A riqueza
das naes, os problemas da economia eram debatidos e analisados por filsofos e por
homens prticos. Tomamos como alguns desses exemplos, John Locke (1.623-1.704), no
caso dos filsofos e Thomas Mun, no caso dos prticos.
Os fisiocratas so a primeira escola de economistas que tenta organizar os
conhecimentos existentes at ento e enquadr-los num sistema de conceitos e leis. Eles
acreditam que a riqueza constituda pelos bens materiais obtidos junto natureza. Para os
fisiocratas, a agricultura, e exclusivamente ela, produz o excedente que repartido por toda
a sociedade. Essa escola de pensamento de origem francesa e que surgiu entre os sculos
XVII e XVIII tem em Franois Quesnay (1.694-1.774) um de seus principais
representantes. Os fisiocratas vem na agricultura a nica atividade econmica que requer
uma quantidade de insumos inferior ao que a produo proporciona. por isso que eles
encaram o cultivo do solo como a nica atividade geradora de riquezas numa sociedade.
As doutrinas mercantilistas ganham hegemonia no sculo XVIII. A elaborao
desse pensamento tem como base o crescimento do comrcio internacional a partir do
sculo XVI. Essa corrente v o comrcio exterior como principal fator determinante da
riqueza de uma nao. Os defensores dessas teses acreditavam que a riqueza de uma nao
era constituda pela moeda. Nos pases que no tinham reservas de metal precioso, o saldo
da balana comercial era o responsvel pela riqueza, no caso, a quantidade de moeda que
circulava em sua economia.
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Os pases que exportavam mais e importavam menos, receberiam uma entrada lquida de
moeda e isso elevaria sua riqueza. Para alcanar os almejados supervits comerciais
(exportao superior importao), o Estado deveria elaborar polticas de incentivo s
exportaes e restringir ao mximo suas importaes. Foi nesse contexto que foram criadas
grandes companhias de comrcio.
1.1 - A RIQUEZA DAS NAES
Apesar de ser contemporneo dos mercantilistas, Adam Smith, em A riqueza das
naes, foi o primeiro a encarar a produo de riquezas como originria do trabalho. Essa
obra passou a ser ponto de partida para diversos autores.
As crticas concepo mercantilista comeam a ser feitas no sculo XVII por
autores como William Petty (1.623-1.687) e so retomadas por Adam Smith, que distingue
o valor de uso do valor de troca das mercadorias. Para ele, a riqueza constituda a partir
dos valores de uso.
Segundo Adam Smith, o valor de troca de uma mercadoria no determinado por
sua capacidade de satisfao das necessidades humanas. Esse valor determinado pela
quantidade de trabalho empregado na sua produo. A partir desse princpio, ele conclui
que o trabalho o gerador da riqueza de uma nao e que o crescimento dessa riqueza
depende essencialmente do trabalho.
Ao contrrio dos mercantilistas, Adam Smith v o crescimento do comrcio e
consequentemente, da produtividade como benfico para todos. a partir da que ele
prope a implementao de polticas de queda de barreiras para o comrcio exterior.
Segundo Smith, essa poltica leva ao desenvolvimento das foras produtivas.
A queda das barreiras no mercado interno so outro fator de desenvolvimento das
foras produtivas. Nesse sentido, o liberalismo pede o fim de regulamentaes corporativas
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que regem o exerccio dos ofcios (elas veta do exerccio dos mesmos aqueles que no
passaram por um grande perodo de aprendizado) e o fim da chamada lei dos pobres, que
j naqueles tempos de capitalismo incipiente na Inglaterra, pretendia minimizar a misria
dos deserdados do novo sistema de produo.
O liberalismo de Adam Smith reflete os interesses dos capitalistas manufatureiros do
incio da revoluo industrial e passou a ser defendido mais tarde pelos industriais. Esses
capitalistas pretendiam expandir suas atividades e para tanto, necessitavam de uma ampla
desregulamentao do mercado.
Quando diz em sua Teoria dos sentimentos morais, que cada pessoa deve ser
primeira e principalmente deixada ao seu prprio cuidado e que cada pessoa sob todos
os pontos de vista mais apta e capaz de cuidar de si do que qualquer outra pessoa, o
terico escocs no s lana as bases para o individualismo liberal vigente at os nossos
dias, como critica a regulamentao na economia. Trazendo esse princpio para a discusso
econmica, Smith acreditava que a regulamentao seria prejudicial ao desenvolvimento
das foras produtivas por que ela pode proteger determinados setores, criando privilgios
injustos. da que surge a chamada mo invisvel do mercado, segundo a qual, a luta
pelos interesses individuais de cada um beneficia a todos. a tal mo invisvel que
equacionaria a economia de uma sociedade, distribuindo as riquezas e suprindo as
necessidades de todos. Isso funcionaria numa sociedade composta por uma grande
quantidade de pequenas e mdias empresas e a competio entre elas garantiria preos
baixos no mercado.
Adam Smith encara o trabalho como fator de gerao de riquezas. Isso pode ser
considerado como um avano. Mas recua ao no se aprofundar nessa discusso. Ele prefere
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tratar o lucro como parte constitutiva do valor, ao invs de v-lo como fator de explorao,
mesmo sabendo que esse lucro no remunerado fora de trabalho.
Ainda assim, ele contraditrio por que se num momento o lucro tratado como parte
constitutiva do valor, num outro momento ele cria outra teoria do valor, concebendo-o
como equivalente aos custos de produo. Esse problema retomado por David Ricardo e
resolvido definitivamente por Karl Marx no sculo XIX.
1.2 - CAPITALISMO CORPORATIVO
O capitalismo de livre concorrncia ganha fora na Europa do sculo XIX. Segundo
Hunt e Sherman (1.977), nesse perodo comeam a surgir as grandes corporaes
econmicas que concentram capital e produo e se impe sobre as pequenas empresas. O
surgimento de novas (e caras) tecnologias que melhoravam e ampliavam a qualidade e a
capacidade de produo, levou a formao das grandes corporaes. As empresas que no
tinham condies de adquirir essas tecnologias ficaram sem condies de competir e
acabaram dizimadas pelas empresas maiores, que tinham facilidade de acesso s novidades.
As grandes empresas formaram grandes corporaes que dominaram os principais
setores da economia. Esses cartis desistiram de competir entre si, e partiram para a
formao de grandes corporaes decidindo preos e dominando a economia. Com essa
nova realidade, o liberalismo clssico, concebido por Adam Smith foi posto de lado.
A livre concorrncia resultou numa realidade diferente da concebida por Adam
Smith. Por outro lado, a previso do alemo Karl Marx, autor da mais profunda anlise feita
ao capitalismo acabou se comprovando: a aplicao das teorias liberais na economia
levaram a uma brutal concentrao de capital.
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1.3 OS NEOCLSSICOS
A realidade econmica da segunda metade do sculo XIX apontava para a
desatualizao da teoria liberal, mas os economistas que ficaram conhecidos como
neoclssicos tentaram retomar o liberalismo clssico e torn-lo contemporneo. Entre eles,
William Stanley Jevons, Karl Menger e Lon Walras.
Os trs, a exemplo de Adam Smith e dos liberais clssicos, concebiam uma economia
composta por uma grande quantidade de pequenos produtores e consumidores sem que
somente um deles pudesse ter poder suficiente para determinar ou influenciar os preos
vigentes no mercado de forma significativa. A aquisio de tecnologias pelas empresas
melhorariam a qualidade da produo o que aumentaria significativamente os seus lucros.
Com isso a determinao do preo final dos produtos ficaria fora do controle.
A teoria neoclssica da utilidade e do consumo se baseava no estabelecimento de
uma medida padro para avaliar a intensidade de necessidades e utilidade intensiva do
mesmo tipo de riqueza. A partir desse princpio, consumidor e produtor poderiam ficar em
perfeita sintonia. A sintonia entre o comportamento da empresa e o comportamento do
consumidor levaria a primeira a direcionar suas energias para reduzir ao mximo os custos
de produo, aumentando ao mximo os seus lucros.
Os dogmas dos neoclssicos tinham base em conceitos elaborados por Adam Smith:
a mo invisvel do mercado, regularia todas as necessidades da sociedade e equacionaria a
distribuio das riquezas. O laissez-faire como modelo de poltica econmica a ser adotada
pelo Estado. A volta dos neoclssicos aos preceitos de Adam Smith afastava-os da
realidade, que mostrava um mercado cada vez mais dominado por um nmero menor de
empresas.
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Economistas neoclssicos de outras geraes admitiram a inexistncia da

concorrncia perfeita, vendo falhas nesse modelo terico. Admitiram a possibilidade de
alguns compradores e produtores influrem nos preos, principalmente nas economias que
produziam em larga escala, onde esse fenmeno era inevitvel. Para eles, a produo e a
venda de mercadorias consumidas socialmente no seriam lucrativas numa economia
capitalista de livre concorrncia, ainda que fossem essenciais, como estradas e escolas.
Finalmente, concluram que a liberdade de mercado irrestrita tornaria a economia mais
instvel e vulnervel a depresses com altos custos sociais.
A partir dessas constataes, os economistas dessa corrente acreditavam que a
interveno do Estado (submetida a limites bem determinados) poderia corrigir as
distores. Medidas antitruste, por exemplo, poderiam forar os grandes monoplios a
agirem como empresas competitivas. Outras propostas apresentadas por esses neoclssicos
apontavam para a adoo de polticas de subsdio especiais que deveriam equiparar custos
sociais e privados quando houvesse defasagem entre ambos. Outras medidas
governamentais seriam recomendveis para evitar as crises no sistema.
Essas constataes marcam as divergncias entre os neoclssicos. Havia um grupo
que considerava as imperfeies do sistema como graves e com grandes possibilidades de
repercusso negativa na economia, defenderam a ao governamental como contra partida.
Esses ficaram conhecidos como liberais.
Um segundo grupo que considerava essas imperfeies como secundrias e fazia
restries ao governamental, defendiam uma poltica baseada no laisser-faire e ficaram
conhecidos como conservadores.
1.4 DARWINISTAS SOCIAIS
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O Darwinismo social, que teve em Herbert Spencer o seu fundador, defendia

radicalmente a livre concorrncia, se apropriando da teoria da evoluo das espcies de
Darwin para justificar seu posicionamento. Vale lembrar que essa postura foi duramente
criticada pelo prprio Darwin.
Para essa corrente, os menos aptosestariam sujeitos eliminao e os que tinham
capacidade para sobreviver estariam demonstrando superioridade tanto do ponto de vista
biolgico como moral.
A lei da conduta e da consequncia de Spencer, pregava que a sobrevivncia da
espcie humana seria assegurada com a distribuio de benefcios proporcionais aos
mritos das pessoas. Segundo ele, ao tomar daquele que prosperou para dar ao que no
prosperou, o governo estaria transgredindo os deveres que tem com os primeiros e
excedendo nos deveres que tem com os ltimos. O autor considerava os gastos do governo
com educao, previdncia, parques e bibliotecas e medidas para diminuir a insegurana
dos trabalhadores, como prejudiciais ao progresso humano.
As grandes indstrias monopolistas ou oligopolistas contemporneas a esses tericos,
eram consideradas benficas ao processo de evoluo e produto natural.
Entre os setores que tentaram se adaptar e justificar o capitalismo monopolista,
destacamos a Igreja. A criao da Nova tica Paternalista Crist entre o final do sculo
XIX e comeo do sculo XX tenta legitimar o capitalismo monopolista ento em vigncia.
A Nova tica se assemelha sua verso medieval e proclama uma superioridade
natural dos magnatas da indstria e das finanas e atribui a eles a funo de zelar pelo
bem-estar das massas. Essa concepo reflete o endeusamento dos grandes magnatas pela
opinio pblica que os transformava em heris populares. O xito desses homens no mundo
da indstria seria a prova inequvoca de sua superioridade perante os outros mortais.
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A admirao pelos homens de negcios e a preocupao com o sofrimento dos

deserdados do capitalismo, aliadas hostilidade por formas competio consideradas
destrutivas so alguns dos ingredientes da Nova tica. O problema da instabilidade
econmica seria sanado a partir do momento em que os dirigentes dos grandes grupos
empresariais adotassem uma poltica de cooperao mtua. Isso traria benefcios para toda
a sociedade. A concorrncia, que chegou a ser vista pelos clssicos do liberalismo como
uma forma de equacionamento das demandas sociais, passava a ser considerada anti-social.
Pelos lados do Vaticano, o Papa Leo XIII legitimava o modelo em diversas
encclicas divulgadas entre 1.878 e 1.901. Na Rerum Novarum(1.891), Papa defendia que:
preciso encontrar um remdio que alivie a misria e as desgraas
que afligem nesse momento, to duramente, a grande maioria dos
pobres... Os trabalhadores esto entregues, isolados e indefesos
insensibilidade dos empregadores e voracidade da concorrncia
irrefrevel. O mal agravado pela usura desenfreada... ainda
praticada por homens avarentos e ambiciosos. E a isso deve ser
acrescentado o costume de trabalhar por contrato e a concentrao
de tantos ramos do comrcio em mos de uns poucos indivduos, o
que possibilita a um nmero restrito de homens muito ricos impor
grande maioria dos pobres um jugo pouco melhor que a prpria
escravido.
Apesar da aparncia socialista desse discurso, a defesa da propriedade privada teve no

Papa Leo XII um ferrenho adepto. Alm de eliminar a concorrncia, a retomada de
conceitos cristos como o amor e a fraternidade seriam o santo remdio para acabar com as
instabilidades econmicas.
A fundamentao econmica da Nova tica teve em Simon Patten, professor de
economia da Universidade da Pensilvnia entre 1.888 e 1.917, um dos seus principais
expoentes. Patten denunciava a misria e a explorao econmica sobre os trabalhadores.
Segundo ele, a pobreza e a explorao eram os ltimos vestgios de uma fase anterior,
esta marcada pela recesso e pela escassez. Numa economia em expanso esses traos
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estariam prestes a serem apagados. Simon Patten alegava que em perodos recessivos, os
capitalistas seriam obrigados a concorrer agressivamente entre si, prejudicando os
trabalhadores.
No perodo de expanso que a economia vivia naquele momento, os capitalistas
estariam colocando o interesse coletivo acima de seus interesses, abrindo mo da
competio para engendrar pelos caminhos da cooperao, o que inexoravelmente
promoveria o bem estar social. O altrusmo dos capitalistas seria o responsvel pela
construo de escolas e faculdades franqueadas a todos, hospitais e pela manuteno de
museus, bibliotecas e galerias de arte.
1.5 - NEW DEAL E KEYNESIANISMO
Para combater a grande depresso econmica dos anos 30
, o governo norte-
americano adotou uma poltica de recuperao industrial que ficou conhecida como new
deal. Essas medidas colocavam por terra o liberalismo clssico e neoclssico.
De acordo com Frderic Mauro(1.976), o new deal teve como base as teorias e
proposies Keynesianas e foi marcado pela interveno do Estado na economia. Para
entender o new deal preciso entender o pensamento Keynesiano, que veremos a seguir.
A doutrina econmica de John Maynard Keynes tinha como principal pilar o
conceito de fluxo circular. A economia funcionaria circularmente: o valor de tudo o que
produzido num determinado perodo equivale ao total de rendas recebidas nesse perodo. O
1
Entre 1.914 e 1.929, a economia norte-americana viveu uma fase de expanso sem precedentes. Nesses
perodo, o PIB daquele pas cresceu 62% e apenas 3,2% da fora de trabalho ficou desempregada. Essa
expanso levou os EUA a se transformarem na maior potncia industrial do mundo. No dia 24 de outubro de
1.929, que ficou para a histria como a quinta-feira negra, aconteceu o que parecia impossvel: os ttulos
negociados na Bolsa de Valores de Nova Iorque sofreram uma grande queda, o que abalou profundamente a
confiana nos negcios. Isso se traduziu em cortes drsticos na produo e nos investimentos. Comea a a
grande depresso na economia mundial, que se estendeu pela dcada de 30. Nos EUA, o desemprego atingiu
12 milhes de pessoas e cerca de 85 mil empresas faliram entre 1.929 e 1.932. O volume de negcios na
Bolsa de Nova Iorque caiu de US$ 87 bilhes para US$ 19 bilhes. A renda agrcola atingiu nveis inferiores
a 50% do seu normal e a renda industrial caiu pela metade.
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dinheiro flui das empresas para o pblico na forma de salrios, remuneraes, rendas, juros
e outros. Este, por sua vez, consome a produo e os servios oferecidos pelas empresas.
Com isso, o dinheiro retorna s empresas. O processo funciona enquanto as empresas
tiverem capacidade de vender tudo o que produzem.
Mas o fluxo circular no perfeito: existem alguns canais de vazamentos, o que faz
com que o volume total de dinheiro no circule com essa facilidade. Os canais de
vazamento so 3. O primeiro seria a poupana. Segundo Keynes, no auge da prosperidade,
a poupana supera os emprstimos aos consumidores. Com isso, forma-se uma poupana
lquida ou um canal de vazamento no fluxo circular.
O outro canal de vazamento seriam as importaes. Com a compra de bens
produzidos em outros mercados, uma parte do dinheiro deixa de circular dentro do mercado
interno. O terceiro canal de vazamento do fluxo circular so os impostos recolhidos pelo
governo, que por sua vez, tambm deixam de circular dentro do mercado interno.
Para compensar o vazamento de dinheiro escoado por esses 3 canais, Keynes
prope, em primeiro lugar, que haja um equilbrio na balana comercial, equiparando as
importaes com o mesmo valor em produtos exportados. A segunda medida seria a
procura pelos empresrios, sempre que quisessem ampliar seus negcios, por emprstimos
nos bancos onde estivessem depositadas as poupanas. A terceira medida, seria a
canalizao dos impostos recolhidos pelo Estado, no financiamento da aquisio de bens e
servios. Com isso, a circularidade seria resgatada.
Esses conceitos embasam as propostas prticas de Keynes para combater a grande
depresso que precedeu a Segunda Guerra Mundial. Toda vez que a poupana superasse os
investimentos, o governo recolheria o excesso de poupana atravs de emprstimos e
canalizaria esses recursos em projetos de utilidade social que no ampliassem a capacidade
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produtiva da sociedade e nem inibisse as oportunidades de investimentos para o futuro.

Essas despesas injetariam mais recursos no fluxo de gastos e criariam condies para o
estabelecimento do pleno emprego sem alterar o estoque de capital. Dizia Keynes que:
O Antigo Egito foi duplamente favorecido, e sem dvida deveu
sua riqueza mitolgica as duas atividades que possua, a saber a
construo de pirmides e a busca de metais preciosos, cujos frutos,
j que no podiam satisfazer as necessidades da multido, por
serem inconsumveis, no envelheceram com a abundncia. A
Idade Mdia construiu catedrais e entoou nnias. Duas pirmides,
duas missas para os mortos valem duas vezes mais que uma s, o
que no acontece com duas estradas de ferro de Londres a York.
Na viso de Keynes, esses recursos deveriam ser canalizados para obras de utilidade
pblica como a construo de escolas, hospitais e parques. Mas a conjuntura poltica,
dominada pelos magnatas no permitiu a implementao de polticas de redistribuio de
renda. Essas despesas foram canalizadas para os cofres das grandes corporaes. Em defesa
dessas medidas que pretendiam garantir o pleno emprego, Keynes afirmou que:
Se o tesouro enchesse garrafas velhas com cdulas bancrias,
depois enterrasse as garrafas a profundidade conveniente, em minas
de carvo abandonadas e, em seguida, aterrasse as minas at a
superfcie com entulhos da cidade e deixasse as empresas privadas,
experientes nos princpios do laissez faire, entregues ao trabalho de
desenterrar as notas... no haveria desemprego... Evidentemente,
seria mais sensato construir casas e coisas do gnero, mas se h
obstculos de natureza poltica e prtica que impossibilitam isso,
antes enterrar as notas do que nada.
A intensificao da produo de armamentos patrocinada por diversos governos s

vsperas da segunda guerra mundial recuperou rapidamente os postos de trabalho ceifados
pela grande depresso. A volta de cerca de 14 milhes de homens aos Eua, no perodo ps
guerra trouxe novamente problemas de desemprego. Para combater esses problemas, foram
usados preceitos Keynesianos, atravs da lei do emprego que foi aprovada em 1.946. A
eficcia da teoria Keynesiana no pode ser posta a prova por que no houve, desde ento,
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perodos de grande depresso, apenas pequenos perodos recessivos. A prosperidade norteamericana das dcadas de 50 e 60 atribuda a demandas econmicas de carter militar.
1.6 - O WELFARE STATE NA EUROPA RECONSTRUDA
A regio mais atingida pela Segunda Guerra Mundial certamente foi o continente
europeu, juntamente com o Japo, que sofreu um ataque com bomba atmica nas cidades
de Hiroshima e Nagasaki. No caso da Europa, havia a necessidade de reerguer os pases
arrasados pela guerra e a participao do Estado nessa reconstruo foi imprescindvel. Em
pases como a Frana, foram realizadas uma srie de nacionalizaes de grandes empresas
para permitir que o governo dirigisse ou pelo menos intervisse com maior eficcia na
economia.
O Seguro Social francs, criado em maio de 1.946, pode ser considerado como uma das
primeiras medidas no sentido de erigir o Estado de Bem Estar Social. Foi formada uma
caixa nacional que era paga parte pelo trabalhador, parte pelo empregador. O Estado no
deixou de fazer a sua parte, mesmo acumulando dficits, mas facilitou cuidados mdicos e
compra de produtos farmacuticos. Apesar da tendncia de adotar a soluo liberal, a
Frana, atravs do Plano Monet, adotou a planificao da economia. A diferena da
planificao francesa para a planificao sovitica de que a primeira tinha carter
indicativo, enquanto a segunda definia as metas que teriam que ser atingidas no final do
perodo.
interessante ressaltar que em meados dos anos 50 comea a resistncia dos
liberais interveno do Estado na economia. Esses economistas ficaram conhecidos como
neoliberais. Os novos liberais defendem, entre outras propostas, o repasse de setores
lucrativos da economia que so dirigidos pelo Estado por serem considerados estratgicos,
para as mos da iniciativa privada.
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Com a poltica de planificao econmica, a Frana adotou vrios planos que foram
implementados em diferentes perodos. O quarto Plano, adotado entre 1.962/65, no visa
modernizao de equipamentos, como os seus antecessores, mas o desenvolvimento
econmico e social. Ele coincide com a chegada idade adulta dos franceses nascidos no
ps-guerra e com a formao do Mercado Comum Europeu. J o quinto plano adotado
entre 1.966/69 descentraliza o equipamento regional e a poltica de rendas, procurando a
estrutura optimum da renda e as formas de atingi-la. Na prtica esse plano aprofunda a
preocupao com o Estado de bem estar social, iniciada no processo imediatamente
posterior reconstruo do ps-guerra.
No caso da Alemanha (ento Alemanha Ocidental), o crescimento que se d no perodo
de reconstruo da economia, devido entre outros fatores como o estoque de capital
existente no pas e pela grande quantidade de mo de obra qualificada disponvel no pas. A
reconstruo marcada pela interveno do Estado na economia, em busca do pleno
emprego. Entre 1.950-56, os salrios so segurados e crescem abaixo dos lucros das
empresas. Depois de 1.956 e principalmente depois de 1.960, os salrios voltam a crescer,
expandindo o mercado interno e gerando uma situao de pleno emprego. Alguns
empresrios tentam se recuperar repassando o crescimento da massa salarial aos seus
preos. O preo do pleno emprego foi a inflao, mas essa no chegou a comprometer a
estabilidade econmica do pas. O Estado alemo contraria a ideologia liberal intervindo na
economia e organizando as diretrizes para o crescimento.
No final dos anos 60, o Welfare State se transformou numa realidade que se
consolidou em todo o continente europeu.
1.7 - A DAMA DE FERRO E O DESMANCHE DO WELFARE STATE
26
A chegada de Margarreth Tatcher ao poder na Inglaterra, em 1.979, marca o incio

da implementao do projeto neoliberal. O objetivo perseguido por esse projeto era a
reduo da interveno do Estado na economia. O projeto neoliberal passava tambm pelo
desmanche das estruturas de seguridade social inspiradas no Keyesianismo e pela
privatizao das empresas estatais instaladas em setores da economia considerados como
essenciais.
As teorias neoliberais tambm so marcadas por uma grande nfase na poltica
monetria e na reduo dos tributao. Em um artigo sobre a modernizao britnica, a
economista Leila Tendrih afirma:
Uma grande nfase foi conferida poltica fiscal como veculo das
propostas de reduo do Estado na economia e de sua substituio
pela iniciativa privada como motor de crescimento. De acordo com
o receiturio neoliberal, menos impostos representam um incentivo
ao esprito empresarial dos indivduos e, por conseguinte,
fortalecem, fortalecem o mercado, ao mesmo tempo em que ajudam
a economia a tornar-se mais eficiente. (Tendrih, 1.993)
As teses neoliberais ganharam novo impulso com a chegada de Ronald Reagan

presidncia dos EUA em 1.980.
27
CAPTULO 2
2 - O CONSENSO DE WASHINGTON
As economias latino-americanas cresceram substancialmente nas dcadas que se
seguiram Segunda Guerra Mundial. Os ndices de crescimento foram altos e chegaram a
ficar acima dos ndices apresentados pelos pases considerados desenvolvidos. A mdia de
crescimento do PIB nos anos 50 foi de 5% ao ano e passou para 5,5% no perodo
compreendidos entre 1.960-1.981. Nesse ltimo perodo, o crescimento mdio do PIB dos
pases industrializados ficou em 3,8% anuais. 2
Depois do desenvolvimento das dcadas do ps guerra, venho a recesso dos anos
80. A interrupo da fase de prosperidade estoura junto com a crise da dvida externa
iniciada em 1.982. a partir dessa crise que se inicia pelo continente uma poltica de
ajustamentos econmicos implementados sob a orientao do FMI (Fundo Monetrio
Internacional) e do BIRD. Essas polticas de ajustamento e de estabilizao ficaram
conhecidas como o Consenso de Washington
. Os ajustamentos gerenciado pelo FMI e
pelo BIRD foram acatados por alguns pases por falta de outra soluo para o problema.
Os programas de ajustamento foram embasados em diagnsticos feitos por
economistas cujas propostas ficaram conhecidas como o Consenso de Washington, numa
2
Esses ndices de crescimento no apontam para uma poltica concreta de distribuio de renda. Mesmo
assim, houve reduo nos ndices de pobreza. A procentagem de famlias latino-americanas vivendo na
pobreza diminuiu de 40% para 35% nesse perodo. No Brasil, a reduo foi de 49% para 39% entre 1.9701.979. Esse desenvolvimento foi sustentado por polticas intervencionistas nas quais o Estado teve papel
fundamental.
3
O termo Consenso de Washington(Washington Consensus em ingls) foi forjada por John Williamson,
economista ingls radicado nos EUA, em 1.990, durante um seminrio promovido pelo governo norteamericano em Washington (Silva 1.994)
28
referncia aos tecnocratas do governo norte-americano e das instituies internacionais que

tem sede naquela cidade.
Esses diagnsticos partem de anlises parciais feitas sobre a crise do endividamento.
Um dos pressupostos que embasa parte desses diagnsticos, o de que a crise da dvida
externa tem origem em erros de poltica econmica cometidos pelos pases devedores.
Dessa forma, eles acreditam que os pases devedores devem se sujeitar a ajustes e correo
nas polticas econmicas.
O Consenso de Washington pressupe ainda que a industrializao latinoamericana, feita na base da substituio de importaes, tem como resultado recursos mal
alocados. Dentro da viso neoliberal desses economistas, o papel do Estado sufoca e o
excesso de investimentos do mesmo no setor produtivo reduz a poupana disponvel para o
setor privado. A atuao do mesmo na economia reduz o espao que poderia ser ocupado
pelo setor privado e o protecionismo indstria nacional teria efeitos como a reduo da
competitividade e a falta de incentivo para a exportao. Segundo esses economistas, isso
significa menos reservas internacionais para financiar o desenvolvimento da regio.
Numa crtica anlise do Consesno de Washington sobre a crise da dvida, o
consultor do Centro de Anlise Macro-Econmica (CEMA/FUNDAP), Petrnio Portella
Filho afirma:
Os doutrinadores de Washington no s esqueceram de atribuir o
devido peso aos fatores externos, como fizeram um diagnstico
impreciso dos problemas econmicos locais. Uma reviso menos
dogmtica dos fatores causais da crise financeira de 1.982 teria
apontado tantos fatores externos como internos. Hoje parecer haver
pouca dvida de que a Amrica Latina foi atingida por violentos
choques externos durante os anos 70 e o incio dos anos 80... os
crticos de Washington costumam exagerar nas crticas
industrializao da Amrica Latina, ao mesmo tempo em que
deixam de fora as distores do setor financeiro e a exao da
dvida externa. Na verdade, quando ocorreu a crise da dvida
externa, a poltica econmica dos pases latinos j no era to
29
nacionalista ou estatizante como no passado. Muitos projetos

industriais contavam com apoio e participao de empresas
multinacionais, organismos internacionais e bancos estrangeiros.
Em sua anlise, Petrnio Portela Filho sustenta que a substituio de importaes

no tinha mais a importncia que teve anteriormente, quando da crise da dvida externa. Os
problemas e distores existentes diziam respeito ao setor financeiro. O endividamento dos
pases da Amrica Latina se adequou, em alguns casos, s necessidades de financiamento
do modelo de industrializao, mas, em outros momentos, teve um aspecto estritamente
especulativo:
Existem evidncias empricas de que grande parte da dvida
externa se originou de brechas nas legislaes financeiras, que
permitiram a transferncia para o exterior de poupana nacional. A
fuga de capital no pode ser medida diretamente, mas ela pode ser
estimada a partir das estatsticas do balano de pagamentos.
Existem indcios de fuga de capital quando o setor pblico contrai
emprstimos que no so dirigidos nem ao financiamento de
dficits em conta corrente, nem ao aumento das reservas
internaiconais. Quando isso ocorre, so geradas dvidas
especulativas que oneram o setor pblico sem proporcionar
benefcios maioria da populao e sem ampliar a capacidade de
pagamento do pas devedor.
Nos anos de maior endividamento, mais de 60% da dvida externa da Amrica

Latina desviada para a fuga de capitais. Alm do carter especulativo, a contrao das
dvidas foi feita num contexto de juros flutuantes,
que foi prejudicial aos pases
endividados. Esses fatos no so contemplados na anlise dos tecnocratas de Washington, o

que impede que os mesmos tenham uma viso mais ampla e aprofundada sobre a crise do
endividamento.
A elaborao de diagnsticos equivocados e parciais levaram adoo de polticas
que combateram efeitos e deixaram causas intactas.
30
A sada para a crise da dvida externa, foi a implantao de programas de

ajustamento, os quais tiveram no FMI e no BIRD seus executores. Pressionadas pelo
governo norte-americano, essas instituies funcionaram tambm como cobradoras da
dvida junto aos bancos privados, que viam a possibilidade de sofrer prejuzos com a crise.
Essas polticas de ajustamento impuseram sacrifcios ao setor produtivo que acataram-nas.
2.1 - AJUSTE E LIBERALIZAO

Os programas de estabilizao impostos aos pases devedores latino americanos
possuem 3 metas que deveriam ser perseguidas por esses governos. A primeira a
estabilizao da economia que deveria ser acompanhada de outras duas metas, que so a
liberalizao e a manuteno dos pagamentos da dvida externa. Essa busca dificultou a
execuo desses programas, tanto do ponto de vista tcnico, como no poltico. O pas
endividado negociava um pacote contendo um programa de ajustamento macroeconmico
do FMI e outro de reformas setoriais orientado pelo BIRD. 4
Os planos de estabilizao do FMI vem acompanhados de reformas de cunho
neoliberal, que passam pela desregulamentao da economia, reduo do tamanho do setor
estatal e aumento da abertura para o exterior.
Um estudo feito pelo economista John Williamson sobre o ajustamento da Amrica
Latina nos anos 80, resultou numa lista de 10 tipos de polticas e reformas econmicas
Segundo Petrnio Portella Filho, os programas de ajustamento do FMI mudaram pouco desde o incio da
crise da dvida at os dias de hoje. Eles tentavam e continuam tentando reduzir o dficit do balano de
pagamento via conteno da demanda interna. O peso dos sacrifcios concentrado no governo e nas estatais.
As chamadas necessidades de financiamento do setor pblicodevem ser cortadas ao meio, de preferncia
mediante reduo de gastos e no aumento de receitas. Segundo Portella Filho, ao mesmo tempo em que
corta gastos, o governo precisa liberalizar a economia, relaxando ou abolindo o controle de preos, mesmo
nos preos dos setores oligopolizados. Alm desses ingredientes, o arrocho salarial tambm tem papel
destacado nessas polticas, seguindo o dogma de que redues salariais permitem reduo mais rpida da
inflao e aumento na competitividade das exportaes. (Portella, 1.994)
31
consensuais entre os defensores do Consenso de Washington. A lista apresenta itens como

disciplina fiscal, reordenamento nas prioridades dos gastos pblicos, reforma tributria,
liberalizao do setor financeiro, manuteno bdas taxas de cmbio competitivas,
liberalizao comercial, atrao de investimentos diretos estrangeiros, privatizao de
empresas estatais, desregulamentao da economia e proteo a direitos autorais. Esses
itens formam a agenda bsica imposta pelo FMI aos pases sujeitos aos seus ajustes.
interessante lembrar que o Brasil vem adotando boa parte dessa agenda desde o
governo do ex-presidente Collor. Mesmo assim, a discusso em torno da adeso do pas ao
Consenso de Washington surgiu no ano passado, quando da implantao do Plano Real e
das eleies para a Presidncia da Repblica.
Vale ressaltar que a agenda preparada pela tecnocracia de Washington no se ocupa,
em momento algum com problemas como a preveno da fuga de capitais, combate
misria, distribuio de renda e represso aos abusos do poder econmico. Isso faz com que
a adoo e a aplicao dessas polticas amplie a concentrao de renda j existente nesses
pases. Alm disso, esses ajustamentos sacrificaram o setor produtivo dos pases
endividados.
No final dos anos 80, a queda das taxas de juros internacionais permitiu que os
pases endividados voltassem a ter supervits nas transferncias de capital ao exterior. Em
pouco tempo, o quadro se reverteu e o crescimento da dvida externa diminuiu sua
velocidade. 5
O aumento da entrada de capital e a dminuio das taxas de juros fizeram com que as transferncias lquidas
de recursos passassem de um dficit de US$ 28 bilhes em 1.989 para um supervit de US$ 27,4 bilhes em
1.992 - Fonte: CEPAL, 1.992 (Petrnio, 1.994)
32
As reformas econmicas do Consenso de Washington tomam como referncia o

liberalismo do sculo passado e no levam em considerao os progressos sociais
incorporados no decorrer do sculo XX.
CAPTULO 3
3 - OS DESCAMISADOS E AS ONDAS DO RDIO

O apanhado histrico e as discusses feitas at aqui, levam-nos concluso de que o
modelo capitalista de produo cria deserdados. A construo do aparato de seguridade
social que ficou conhecido como Welfare State (o Estado de Bem Estar Social), em alguns
pases europeus, refora nossa constatao.
O desmanche desse aparato, proposto pelos neoliberais, nada mais faz do que
aumentar o fosso existente entre os ricos e os pobres. De certa forma, o neoliberalismo
recoloca no debate de idias contemporneo questes como as levantadas por Thomas
Robert Malthus
e pelos darwinistas sociais. Prevalece a lei da selva, do mais forte. Esse
discurso se limita a reconhecer a suposta superioridade biolgica dos detentores do

capital e dos meios de produo com relao aos despossudos.
A implantao do projeto neoliberal, alm de desmanchar o aparato de seguridade
social, passa pela privatizao das polticas pblicas, entre as quais enquadramos educao,
sade, saneamento bsico, creches e outros, que so voltados para o atendimento de
necessidades bsicas dos setores marginalizados da produo e do consumo. interessante
6
Malthus foi um ferrenho crtico das chamadas leis dos pobres - conjunto de leis que garantiam o mnimo
de seguridade social ainda nos primrdios da sociedade capitalista. Um dos motivos dessas crticas era o fato
de que essas leis diminuam a mobilidade da mo-de-obra, impedindo que uma pessoa se emprego em dada
localidade se dirigisse a um possvel emprego em outro ponto do pas.
33
ressaltar que o dogmatismo privatista cria excludos no s da produo e do consumo, bem

como do exerccio da cidadania em todos os seus aspectos, incluindo o aspecto poltico.
importante ressaltar que a privatizao ocorre no s em sua forma mais
tradicional, que o repasse desses setores s mos da iniciativa privada. Outras formas
como a terceirizao, que ocupa lugar destacado no debate econmico e poltico
contemporneo desembocam no moinho privatista.
Em nvel de Brasil, a implantao desse projeto agrava ainda mais a situao desses
setores. Isso por que o pas presenciou, no decorrer dos ltimos anos um processo de brutal
concentrao de renda incentivada por polticas oficiais. No decorrer da ditadura militar,
essas polticas de concentrao de renda eram justificadas pela necessidade de crescer para
distribuir renda. Metforas como a histria do bolo, repetida exaustivamente pelo
professor Antnio Delfim Neto, que ficou conhecido como um dos Czares da economia
brasileira, cumpriram o papel de explicar para os setores da populao que mais sofreram
com o processo de concentrao de renda. Dizia Delfim Neto, que era preciso esperar o
bolo crescer, para depois reparti-lo. Esse discurso permeou o milagre brasileiro da
primeira metade da dcada de 70. A inteno era atrair investimentos de multinacionais no
setor de produo, oferecendo como atrativo o baixo custo da mo de obra.
O resultado desse tipo de poltica aplicada durante muitos anos (e que continua sendo
implementada) pde ser constatado em pesquisa do IPEA (Instituto de Pesquisa Econmica
Aplicada) da Secretaria de Planejamento da Presidncia da Repblica, realizada em 1.993 e
que estima que cerca de 32 milhes de brasileiros esto em estado de indigncia. A renda
dessas pessoas no consegue comprar uma cesta bsica por ms.
34
O socilogo Herbert de Souza, que ficou conhecido pela Campanha Nacional Contra a
Fome, a Misria e Pela Vida, que tem mobilizado a sociedade civil nos ltimos anos, afirma
sobre a concentrao de renda:
Este Brasil, onde aparentemente no cabemos 150 milhes de
habitantes das estatsticas demogrficas assim por descaso. Com a
produo agrcola atual, poderia alimentar 300 milhes de pessoas.
Nada, em sua economia impede que sejam gerados 9 milhes de
empregos de emergncia. Se a posse da terra fosse democratizada
de maneira rpida e decidida, abriria lugar para 12 milhes de
famlias. Se coisas assim acontecessem, 32 milhes de pessoas que
esto passando fome teriam comida, pelo menos comida.
O descompromisso do Estado com as polticas sociais, deixando para a mo

invisvel do mercado a tarefa de equacionamento das demandas sociais, significa, na
prtica o agravamento esse quadro. Esse tendncia de descompromisso vem sendo refletida
atravs da tendncia de terceirizao e privatizao de alguns desses setores bsicos.
A falta de compromisso do Estado com as polticas sociais, e portanto com os
setores marginalizados, quebra um possvel canal de dilogo entre as duas partes. Esses
setores, muito bem definidos pelo ex-Presidente Fernando Collor de Mello como
descamisados e ps descalos, tambm esto alijados da cidadania, no sentido de que
ficam margem dos mercados de trabalho e de consumo.
necessrio destacar ento, que a excluso causada pela implementao do projeto
neoliberal, significa o desmantelamento de toda e qualquer noo de cidadania. E esse
alijamento no se restringe a marginaliz-los dos mercados de trabalho e de consumo. Ela
ocorre tambm no sentido mais abstrato do que pode se compreender por cidadania.
Portanto, esses setores se vem alijados da participao poltica no que diz respeito
sua organizao enquanto segmento social, em entidades que vo desde as associaes de
moradores at os partidos polticos que poderiam representar seus interesses, seus anseios e
35
uma ideologia que v de encontro com sua necessidade de emancipao enquanto classe
social. Alm de no ter acesso representao poltica, esses segmentos no vem os seus
direitos respeitados, tanto no que diz respeito implementao das polticas pblicas
(educao, sade, habitao e infraestrutura bsica em seus bairros, como gua, esgoto,
asfalto e outros) como no que diz respeito s garantias individuais previstas. Isso se d
principalmente por que eles no tem acesso a informaes a partir das quais poderiam fazer
valer seus direitos.
Esses segmentos necessitam de um canal para reivindicar seus interesses e para
pressionar o poder pblico, no sentido de ver seus direitos respeitados. E essa necessidade,
como veremos adiante, no satisfeita pelas formas de representao e de organizao que
poderamos classificar como convencionais, como partidos polticos, associaes de
moradores, pastorais e outras. A partir dessas consideraes, podemos concluir que os
possveis canais de dilogo, de reivindicaes e de interlocuo com os outros setores da
sociedade e com o poder pblico, se fecham para essas camadas da populao.
Esses canais, como veremos adiante, podem ser os veculos de comunicao.
Destacamos entre esses veculos, o rdio. Esse veculo est ao alcance desses setores da
populao tendo em vista a facilidade de acesso ao mesmo. Essa facilidade de acesso ao
aparelho receptor (rdio) faz com que o rdio, enquanto veculo de comunicao tenha
grande penetrao em todas as camadas da populao e principalmente naquelas que como
j vimos anteriormente, esto alijadas do exerccio da cidadania.
Na cidade de Londrina, os canais por onde essa grande parcela da populao tenta
reabrir o dilogo com o poder pblico so oferecidos pelos programas que fazem
prestao de servios. Entre os programas, destacamos a seguir o Fala Povo, da Rdio
36
Paiquer AM e o quadro Voc o reprter do Programa Antenor Ribeiro veiculado pela

Rdio Tabajara AM.
Na prtica, esses dois programas, a exemplo dos outros similares existentes nas
emissoras de rdio da cidade, acabam por fazer o papel teoricamente delegado aos partidos
polticos. No recente a discusso sobre o papel da imprensa ou da mdia na poltica
nacional. Algumas obras - que sero discutidas nesse trabalho - como Do jornalismo
poltico Indstria Cultural, de Gisela Taschner Goldenstein, falam claramente sobre o
assunto, assim como a anlise de Maria Helena Capelato sobre o jornal O Estado de So
Paulo em O bravo matutino.
3.1 - FALA, POVO!

O Fala povo surgiu entre o final do ano de 1.991 e o comeo de 1.992, como uma
srie de flashes na programao da Rdio Paiquer AM de Londrina, com a proposta de
abrir canais de participao para a populao reivindicar e tentar resolver os problemas de
seu bairro. No ano de 1.993, o Fala povo se transformou num programa com horrio
definido e com formato prprio.
Levado ao ar de segunda a sexta-feira das 17h00 s 18h00, o programa foi
apresentado at maro de 1.995 pelo radialista Ricardo Espinosa. A sada de Espinosa 7 do
comando do Fala povo, ocorreu por que o ex-apresentador foi destacado para se ocupar
com a Rdio Paiquer FM que pertence ao mesmo grupo. Seu substituto o radialista Jos
Antnio Miguel. O programa editado pelo radialista Srgio Luiz e conta com a
colaborao do Departamento de Jornalismo da emissora.
7
Ricardo Espinosa, alm de atuar como apresentador do Programa Fala Povo e do Jornal da Manh da
Rdio Paiquer AM um dos scios dessa emissora e tambm da Rdio Paiquer FM. Em maro desse ano
ele passou a se ocupar com a Paiquer FM, deixando o comando do Fala Povo.
37
O programa tem incio s 17h00 e logo aps a sua abertura, o apresentador faz um
giro com o noticirio produzido pelo Departamento de Jornalismo da emissora. Depois
desse giro, so chamados os comerciais e na volta, comeam a ser apresentadas as
reclamaes. Como todos os programas da emissora, o Fala Povo tem vinhetas especficas
para abertura, chamada de comerciais e at mesmo para chamar os reprteres que trazem as
notcias da cidade no decorrer de seu primeiro bloco.
De acordo com o editor do programa, Srgio Luiz, a maior parte das reclamaes
veiculadas passam por uma pr edio. Normalmente as matrias que so levadas ao ar
trazem o outro lado, ou seja, a resposta da autoridade competente para o problema
levantado. Quando no possvel, essa resposta veiculada no dia seguinte. As
reclamaes apresentadas ao vivo passam antes por uma espcie de filtro. Existe uma
preocupao da direo do programa em veicular apenas assuntos de interesse pblico. 8
O tipo de reclamao feita pelos ouvintes do Fala povo varia conforme a poca do
ano. Mesmo assim, possvel constatar que a principal fonte de reclamaes diz respeito
ao poder pblico. Segundo Sergio Luiz, o crescimento dos matagais preocupa os ouvintes
durante o vero. Se levarmos em considerao o fato de que cabe ao poder pblico o sanar
esse tipo de problema, chegamos concluso de que o alvo dessa insatisfao o mesmo.
O poder pblico continua sendo alvo de crticas durante o inverno, mas por outros
motivos. Uma das crticas dos ouvintes/cidados veiculadas pelo Fala povo no decorrer
do ms de maio de 1.995, por exemplo, dizia respeito falta de cobertura nos pontos de
nibus, que havia sido prometida pela COMURB (Companhia Municipal de Urbanizao).
Como a Companhia no teve condies de cobrir todos os pontos de nibus da cidade num
O editor do programa assinala que essa seleo feita para evitar que sejam veiculadas matrias que no
tenham interesse pblico, como por exemplo, picuinhas entre vizinhos.
38
curto espao de tempo, vrias pessoas procuraram o programa para cobrar do poder pblico
o encaminhamento da soluo para o problema. 9
O Fala povo procura como interlocutores tanto os setores organizados nas
Associaes de Moradores
e em entidades similares quanto os setores que esto
margem dessas formas de organizao. Mesmo assim, a produo do programa tenta

incentivar as pessoas para que elas procurem a Associao do seu bairro e se prope a abrir
espao na emissora para essas entidades.
relevante ressaltar que a produo do programa, segundo o relato do seu editor,
procurou as entidades atravs da Federao das Associaes de Moradores, reiterando a
existncia do espao disponvel para as mesmas. Algumas entidades corresponderam e tem
procurado o espao do Fala povo para veicular suas reivindicaes. Outras no
corresponderam. Esse fato no ser analisado nesse trabalho, mas pode servir como base
para estudos que podem vir a ser realizados no futuro.
Na avaliao de Srgio Luiz, a demanda da populao por utilizar o espao
oferecido pela emissora para veicular suas reivindicaes, emana do fato de que o poder
pblico no tem dificuldade para sanar todos os problemas da cidade:
A partir do momento em que voc liga para a Prefeitura em janeiro
e chega em dezembro e a sua reclamao ainda no foi atendida,
voc acaba desacreditando no rgo pblico. Ento as pessoas que
procuram a Prefeitura e no tem a reclamao atendida, e ligam
para a rdio e conseguem que seja resolvido o problema, elas nem
ligam mais para a Prefeitura. Elas acabam ligando direto para a
rdio e fazendo a reclamao aqui.
interessante registrar a filosofia do programa Fala povo, exposta pelo seu editor:
De acordo com relato do editor do programa, vrias pessoas ligaram para a emissora para reclamar da falta
de cobertura nos pontos de nibus, e o mais interessante foi que em alguns casos, as pessoas ligaram para o
programa incentivadas pelas reclamaes feitas por outros ouvintes sobre o mesmo problema. Nesse caso, a
resposta da COMURB foi veiculada juntamente com todas as reclamaes recebidas pela produo do
programa.
39
A idia da rdio abrir espao no sentido de que o bairro tenha

prioridade. Tanto , que a Paiquer hoje, divulga poucas
informaes dos noticirios nacional e internacional. A greve dos
petroleiros, que hoje o assunto de maior destaque em quase todos
os jornais e em quase toda a imprensa, tem um espao muito
pequeno aqui na rdio. Nossa abordagem se refere falta de gs. O
que est afetando diretamente o povo? a falta de gs. Ento a
gente usa esse gancho para falar da greve, para explicar o problema
da falta de gs. O ouvinte da rdio AM no est muito preocupado
com o que acontece no mundo. No importa para ele o problema da
guerra da Bsnia. O que importa para ele se o bueiro em frente da
casa dele vai ser limpo. Por que ele noaguenta mais... foi a partir
disso que ns pensamos em criar o fala povo. A pessoa est
interessada em resolver o problema do bairro onde ela mora. Por
isso ns trabalhamos em cima disso.
O que mais interessa nessa declarao que ela contraria frontalmente o que alguns
tericos da comunicao pregam com relao tendncia de globalizao. No cabe nesse
trabalho uma anlise mais profunda sobre essa problemtica. Mas no podemos deixar de
ressaltar que se a tendncia de globalizao pode ser considerada benfica para as pessoas
que tem acesso s novas tecnologias, por outro lado, para os setores marginalizados da
sociedade, ela representa o recrudescimento da submisso. Como a natureza da implantao
do projeto neoliberal - que possui atualmente uma hegemonia indiscutvel - a excluso de
uma grande parcela da populao, chegamos concluso de que os benefcios da
globalizao existem para uma minoria de privilegiados.
Na semana em que observamos o programa, entre 24 e 28 de abril de 1.995, foram
recebidas 28 reclamaes, o que d uma mdia de 5,6 reclamaes por dia. Vale ressaltar
que o perodo de observao se estendeu pelas semanas subsequentes, mas para nossa
anlise, destacamos a semana citada acima.
3.3 - VOC O REPRTER
Todas os dias, por volta das 8h30 horas da manh, quando o radialista Antenor
Ribeiro anuncia que est no ar o quadro Voc o reprter, acrescentando que as pessoas
40
podem botar a boca no trombone, muitas dessas pessoas j esto ao lado do aparelho
telefnico, prontas para discar o nmero 321-5533, com um ouvido no rdio e uma
reclamao na cabea. Nesse momento, as linhas telefnicas da emissora ficam
congestionadas.
O radialista Antenor Ribeiro, no ar em Londrina desde 1.968 - ano em que chegou
na cidade - apresenta um programa que leva o seu prprio nome e que tambm est no ar h
muitos anos e apresenta diariamente atraes direcionadas a um pblico que lhe fiel e que
acompanha-o mesmo quando das mudanas de emissora. Seu programa vai ao ar de
segunda-feira a sbado, das 8h00 s 11h00 da manh pela Rdio Tabajara AM de Londrina.
O quadro Voc o reprter costuma ir ao ar entre as 8h30 e as 9h00 da manh, mas seu
horrio no rgido e pode ser flexibilizado, podendo comear um pouco mais tarde. O
quadro no tem vinhetas especficas devido ao fato de estar inserido dentro do programa
Antenor Ribeiro. Esse fato tambm dispensa maiores esclarecimentos aos ouvintes.
Esse um dos quadros mais recentes do programa. Est no ar desde janeiro de
1.992. Ele se dedica a receber reclamaes do pblico ouvinte sobre diversos tipos de
problemas que fazem parte do seu cotidiano e que correspondem, na maioria das vezes a
problemas existentes na cidade em setores importantes do atendimento bsico populao.
O quadro Voc o reprter recebe uma mdia de 3 telefonemas dirios. As
pessoas que o procuram falam sobre problemas que vo desde a qualidade do atendimento
no posto de sade, at a busca de orientao jurdica sobre questes trabalhistas, passando
pela falta de remdios nos postos, vagas nas escolas, asfalto nas ruas e de corte nos
matagais.
41
No existe uma pr-seleo das reclamaes que iro ao ar, por que ele feito
completamente ao vivo e por isso mesmo no existe pr-edio dos assuntos que vo ao ar.
Esses assuntos aparecem pelos telefonemas dos ouvintes.
Na semana de 8 a 12 de maio (segunda a sexta-feira), perodo em que o quadro
Voc o reprter foi observado, foram efetuados 16 telefonemas para o quadro em
estudo. A mdia, de 3,2 telefonemas por dia. Existem dias em que so recebidas at 5
ligaes, enquanto em outros, esse nmero cai para 2. Essa mdia pode sofrer grandes
alteraes conforme a poca do ano ou o momento vivido pela cidade. As pessoas que
participaram do quadro, ou como gosta de dizer o seu apresentador, botaram a boca no
trombone, reclamaram de problemas como o atendimento em postos de sade em seus
bairros e falta de medicamentos. 10
De acordo com Antenor Ribeiro, a temtica das reclamaes feitas pelos ouvintes
ampla. A maioria delas diz respeito a problemas crnicos da cidade, como sade, educao
e segurana. H quem reclame tambm de outras questes como falta de asfalto,
saneamento bsico e esgoto nos bairros, outros problemas estruturais da cidade.
O interlocutor que o quadro Voc o reprter procura so as pessoas simples da
periferia, que no tem acesso a instituies de representao poltica e nem a rgos da
imprensa escrita. So pessoas que esto margem da participao poltica e que no se
organizam em Associaes de Moradores ou em entidades similares.
O apresentador e produtor do programa, Antenor Ribeiro, acredita que o quadro
Voc o reprter se mantm no ar devido a existncia de uma demanda de insatisfao
desses setores da populao. A insatisfao dessas pessoas vem exatamente do fato de elas
10
Segundo o apresentador e produtor do programa, Antenor Ribeiro, o maior nmero de reclamaes

recebidas atravs do quadro Voc o reprter dizem respeito s reas de sade, educao e segurana, mas
a temtica dessas reclamaes muito mais abrangente (ver anexos)
42
se sentirem margem da sociedade, no que diz respeito ao exerccio da cidadania. De

acordo com Ribeiro, o espao foi aberto com o objetivo de canalizar essa insatisfao
existente.
As reclamaes recebem simultaneamente dois tipos de tratamento. Num primeiro
momento, o tratamento jornalstico. Nesse caso, o Departamento de Jornalismo da
emissora procura as autoridades competentes para conhecer a verso delas sobre o fato ou
as causas do problema. Essa resposta colocada no ar ou dentro do prprio Programa
Antenor Ribeiro ou dentro de outros programas da emissora, sendo veiculado inclusive no
Jornal das Sete, o programa jornalstico da Rdio Tabajara.
Num momento posterior, a reclamao feita pelo ouvinte do Voc o reprter
enviada, na forma de requerimento ou de correspondncia oficial s autoridades
competentes, atravs do gabinete do Vereador Antenor Ribeiro.
43
CAPITULO 4
CONCLUSO
4 - O NHENHENHM
Comeamos o captulo conclusivo apresentando alguns equvocos nossos que foram
desfeitos depois de todos esses meses de pesquisas, que tiveram incio em novembro de
1.994. Esses equvocos esto contidos no projeto de pesquisa apresentado ao Departamento
de Comunicao no final do ltimo semestre.
O primeiro equvoco diz respeito ao fato que considervamos como sendo o
momento histrico em que ficou comprovado a ineficcia da aplicao do liberalismo
clssico na economia. Esse fato seria a quebra da Bolsa de Valores de Nova Iorque, na
sexta-feira negra de outubro de 1.929. A pesquisa nos mostrou que no. O liberalismo
clssico que tem em Adam Smith um dos seus principais tericos, mostrou sua ineficcia
ainda no sculo XIX, quando a concorrncia se mostrou incapaz de equacionar as
demandas econmicas da sociedade.
A concluso a que chegaram os neoclssicos, de que a concorrncia perfeita no
se concretizara na prtica, confirma essa constatao, que reforada pelo surgimento do
capitalismo corporativo e cartelizado que caracteriza o perodo.
O segundo equvoco, do qual pretendemos nos retratar, est contido na hiptese
levantada naquele documento. Pensvamos que o meio de comunicao de massa - no caso
o rdio - seria visto pelos excludos como um substituto do Estado, fazendo o papel do
mesmo. A pesquisa novamente nos mostrou o erro.
A partir da constatao, baseada nos estudos de Friedrich Engels sobre o carter do
Estado, conclumos que o mesmo Estado que nasce dos antagonismos de classe existe em
funo da necessidade de uma determinada classe dominante em se manter como
44
hegemnica na sociedade. Por isso, o Estado um instrumento de dominao e de

manuteno de hegemonia. 11
Essa constatao nos leva a concluir que o rdio no estaria desempenhando o papel
do Estado para as pessoas que, marginalizadas do exerccio da cidadania, procuram os
programas de prestao de servios para reivindicar. O papel exercido pelo rdio, nesse
caso, o dos partidos polticos, tendo em vista que esses existem em funo da necessidade
de representao dos interesses de classes sociais ou de setores da sociedade.
No caso estudado, o rdio, atravs desses programas, se coloca disposio das
classes subalternas para defender os interesses das mesmas. Como veremos nesse captulo,
isso no significa que essa defesa se d no sentido da emancipao poltica ou da libertao
dessas classes.
4.1 - IMPRENSA E ATUAO POLTICA
A atuao da imprensa ou dos veculos de comunicao de massa como defensores
de interesses de determinados segmentos ou classes sociais, tem sido objeto de pesquisa
para vrios autores. Os rgos de imprensa apresentam atravs de suas pginas ou de seus
canais de comunicao, posturas ideologizadas. Em alguns casos, esses rgos tm projeto
e programa poltico, que so defendidos e propagados com o objetivo de torn-los
hegemnicos na sociedade. 12
11
Afirma Friedrich Engels que: O Estado um produto da sociedade, quando esta atinge um determinado
grau de desenvolvimento; a revelao de que essa sociedade enredou-se numa irremedivel contradio
consigo mesma e que est dividida por antagonismos irreconcilveis, que no consegue superar. Mas, para
que esses antagonismos, essas classes com interesses econmicos colidentes no se devorem e no afundem a
sociedade numa luta fatal, torna-se necessrio um poder colocado aparentemente acima da sociedade,
chamado a amortecer o conflito e a mant-los nos limites da ordem. Este poder, oriundo da sociedade, mas
posto sobre ela e dela distanciando-se progressivamente, o Estado. (Netto, 1981)
12
Quando falamos que esses rgos de imprensa possuem um programa poltico, o afirmamos no sentido de
que os mesmos tem propostas concretas de ao para fazer frente aos problemas do pas, sempre levando em
conta que essas propostas representam os interesses de determinados segmentos ou de classes sociais. (Nota
do autor)
45
O caso do jornal O Estado de S. Paulo, descrito no livro O Bravo Matutino, de

Maria Helena Capelato e Maria Lgia Prado, mostra com clareza a atuao da imprensa
fazendo o papel de partido poltico. A partir da anlise da atuao do peridico paulista no
comeo da dcada de 30, quando da chegada de Getlio Vargas ao poder, as autoras
mostram que o Estado - como conhecido o citado jornal - atuou na defesa dos
interesses da oligarquia paulista ento deposta do governo.
O compromisso do Estado com as oligarquias, estampado em suas pginas e no
seus editoriais, confirmado pela proximidade do empresrio Jlio de Mesquita, o homemforte do jornal naquela poca, com o PRP (Partido Republicano Paulista), ao qual era
filiado. Os membros daquele partido chegaram a cogitar a possibilidade de o peridico se
transformar no rgo oficial do mesmo. A situao se repetiu com o Partido Democrtico,
fundado na mesma poca e que apesar de ser apoiado pelo jornal, no conseguiu t-lo como
seu rgo oficial.
Outro jornal que se destacou por atuar na defesa dos interesses de segmentos das
elites brasileiras, foi o extinto ltima Hora, ligado ao Getulismo:
A estratgia subjacente criao do ltima Hora era quebrar a
conspirao de silncio que a grande imprensa fazia em torno do
nome de Getlio. Se fosse bem-sucedida, obrigaria o resto da
imprensa, atravs da prpria concorrncia comercial, a divulgar os
atos positivos do presidente, sob pena de perder seus leitores. Em
outras palavras, ltima Hora haveria de ser duplamente uma
tribuna de Getlio: diretamente atravs da mensagem que
veicularia, e indiretamente, atravs da concorrncia comercial que
encetaria, obrigando os demais rgos a reverem sua poltica
editorial. (Goldenstein, 1.987)
O trecho reporduzido acima, mostra as intenes polticas que estavam por trs do
lanamento do ltima Hora. A linha editorial daquele peridico se destacava pela
abordagem sensacionalista de suas reportagens, que tinham como objetivo atingir as
46
camadas mais humildes da populao e a massa de trabalhadores, que tambm eram alvo
poltico eleitoral de Getlio Vargas. Foi um jornal popular a servio do populismo
getulista.
O sucesso comercial do ltima Hora, e consequentemente o incmodo poltico que
o mesmo causava nos adversrios do getulismo, levou o empresrio udenista Herbert Levy
a financiar um jornal que utilizasse em suas reportagens a abordagem sensacionalista do
ltima Hora (para disputar o mesmo pblico da UH), mas com a postura conservadora que
caracterizou a UDN. O pblico alvo era o mesmo e o objetivo era matar o concorrente
(no caso a concorrncia se d tanto do ponto de vista comercial quanto poltico) de
inanio. Nascia o Noticias Populares, que depois de cumprir seu objetivo, foi vendido
para outro grupo econmico. Os exemplos citados acima mostram como a imprensa se
comporta como os partidos polticos, defendendo a hegemonia de grupos e interesses.
4.2 - O RDIO COMO PARTIDO
A elite econmica e poltica conta com os meios de comunicao para defender seus
ideais e interesses. Os meios de comunicao so utilizados como forma de dominao,
fazendo da informao um instrumento para a defesa desses interesses. As emissoras de
rdio, ao lanarem mo dos programas de prestao de servios fazem o mesmo papel que
os outros meios de comunicao exercem. Mas nesse caso, os representados so as
classes subalternas. Como vimos em nossa pesquisa, essa representao e a defesa dos
interesses das classes subalternas pelos programas de prestao de servios acontece
somente no que diz respeito a questes menores sem que essa defesa incorra em momento
algum, em ameaa ordem estabelecida e no fortalecimento dessas classes tanto do ponto
de vista poltico quanto organizativo.
47
Esses programas no defendem, a exemplo dos jornais e veculos de comunicao j

citados, um projeto poltico e ideolgico para mudar as estruturas que oprimem as classes
que eles se dispe a defender e a representar. Sua atuao no ocorre no sentido de
levar essas classes emancipao poltica. Pelo contrrio. Como j dissemos anteriormente,
esses programas defendem solues para problemas especficos, sem discutir as causas
desses problemas. Alm disso, eles no se propem a conscientizar essas classes da
necessidade de organizao para enfrentar os problemas de sua realidade e de lutar para
mudar as estruturas que causam esses problemas.
Tem um discurso e uma prtica paternalista, tutelando, inibindo a organizao e a
emancipao poltica das mesmas. Essa emancipao no interessa s emissoras de rdio,
que funcionam como empresas e agem segundo a lgica do mercado e por isso mesmo
visam o lucro e a manuteno da ordem vigente. Tambm no interessa a alguns dos
apresentadores dos programas de prestao de servios, travestidos de defensores do
povo e que vem nesse tipo de iniciativa uma possibilidade de retorno eleitoral. Para eles,
a emancipao poltica das classes sociais oprimidas representaria o desmantelamento de
seus currais eleitorais. Vale lembrar que esse tipo de prtica tem revelado lideranas que
conseguiram destaque na poltica institucional. Essas lideranas iniciaram suas carreiras no
rdio, como o ex-governador do Paran lvaro Dias, o deputado estadual e ex-prefeito de
Londrina Antnio Belinati (que conhecido pelo sugestivo apelido de Tunico do Povo) e o
deputado estadual Luiz Carlos Alborgheti, que costuma ganhar votos usando o nome de seu
prprio programa de televiso o Cadeia. 13
13
O Programa Cadeia, que vai ao ar pela CNT (Central Nacional de Televiso) era apresentado at s
vsperas das eleies de outubro de 1994 pelo ex-radialista Luiz Carlos Alborgheti, que teve que se afastar da
televiso para concorrer ao pleito. No perodo pr-eleitoral, o programa foi apresentado por Carlos Simes,
que no comeo deste ano assumiu a apresentao do mesmo em carter definitivo. Atualmente, Alborgheti
48
Alijadas do mercado de trabalho, de consumo e da cidadania (inclusive no que diz

respeito participao e representao poltica e a outros aspectos) essa parcela da
sociedade se v tambm s margens da grande imprensa. A criao dos programas de
prestao de servios representa a abertura de um canal de representao para os setores
que chegaram a ser chamados de descamisados por alguns personagens da poltica
brasileira.
S que nesse caso, a representao s existe no sentido das pequenas reivindicaes
desses setores, como asfalto, transporte, escolas, creches, postos de sade e outras, que
embora sejam de fundamental importncia para os descamisados, no representam algo
que possa eclodir na emancipao poltica dos mesmos.
Na prtica, os programas de prestao de servios atuam no sentido da manuteno
da ordem vigente. bem verdade que eles atendem a uma demanda existente dentro da
sociedade, mas tambm verdade que as emissoras de rdio so empresas que agem
segundo a lgica do mercado e por isso mesmo, a exemplo da grande imprensa, no se
confrontam com o poder constitudo para no serem alijadas da propaganda oficial (que
garante, em alguns casos, recursos essenciais para a sobrevivncia das emissoras) e por que
no tem interesse, como empresa em mudanas profundas na ordem vigente.
Em alguns casos, como no quadro Voc o reprter, do programa Antenor
Ribeiro, a procura pelos setores desorganizados clara e confessa, transformando essa
procura em capital poltico-eleitoral. J no caso do programa Fala Povo a procura desses
setores tem como objetivo o fortalecimento da credibilidade da emissora e de sua audincia.
apresenta um programa policial em outra emissora de televiso (a TV Independncia), mas continua usando o
mesmo chavo que se transformou no seu apelido e num grande celeiro de votos. (Nota do autor)
49
A consequncia disso tem carter comercial, j que os meios de comunicao sobrevivem

da venda de espao publicitrio, cujo preo relativo aos ndices de audincia. 14
Esse trabalho nos leva a constatar que os programas de prestao de servios
certamente fazem o papel de porta-vozes dos setores marginalizados da populao, papel
que deveria ser exercido por partidos polticos. Mas nunca demais lembrar que a atuao
dessas emissoras no objetiva, em momento algum a emancipao poltica desses setores e
a mudana das estruturas que oprimem e prejudicam os mesmos.
14
No caso das emissoras de rdio, aquelas que possuem os maiores ndices de audincia so as que cobram
mais caro pela venda do espao publicitrio. Para citar um exemplo mais prximo, o preo da veiculao de
propaganda na rdio Paiquer AM de Londrina o mais caro da cidade. Isso reflete a colocao da emissora
na medio de audincia feita pelo IBOPE na cidade e que coloca a Paiquer como a rdio mais ouvida de
Londrina. (Nota do Autor)

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Da mo invisvel ao neoliberal

UNIVERSIDADE ESTADUAL DE LONDRINA

AS ONDAS DO RDIO E O NHENHENHM NEOLIBERAL

Fbio Alves Silveira

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