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Captulo I
DO DEVER DE COMUNICAR E APURAR IRREGULARIDADES
1. A autoridade que tiver conhecimento de irregularidade no servio
pblico, obrigada a promover a sua apurao imediata, mediante
instaurao de sindicncia ou processo administrativo disciplinar,
assegurada ao acusado ampla defesa.
2. Os servidores que, em razo do cargo ou funo, tiverem
conhecimento de irregularidades no servio pblico, devem
representar aos superiores hierrquicos.
3. Constitui crime de condescendncia criminosa deixar o funcionrio,
por indulgncia, de responsabilizar subordinado que cometeu infrao
no exerccio do cargo ou, quando lhe falte competncia, no levar o
fato ao conhecimento da autoridade competente.
4. O descumprimento do dever de instaurar processo administrativo
disciplinar ou de comunicar o fato ao Ministrio Pblico, quando a
infrao estiver capitulada como crime, constitui infrao disciplinar
apurvel e punvel na forma estabelecida pelo regime jurdico dos
servidores pblico do municpio.
Captulo II
DAS DENNCIAS E REPRESENTAES
5. As denncias sobre irregularidades sero objeto de apurao,
desde que contenham a identificao e o endereo do denunciante,
sejam formuladas por escrito, contenham as informaes sobre o fato
e sua autoria, confirmada a autenticidade.
6. A representao funcional contra ilegalidade, dever:
I - conter a identificao do representante e do representado e a
indicao precisa do fato que, por ao ou omisso do representado,
em razo do cargo, constitui ilegalidade;
II - vir acompanhada das provas que o representante dispuser ou da
indicao das que apenas tenha conhecimento; e
III - indicar as testemunhas, se houver.
DA SINDICNCIA
14. A sindicncia, como processo administrativo sumrio de
verificao de irregularidade, ser promovida como preliminar do
processo administrativo disciplinar stricto sensu, quando no
obrigatria a instaurao, desde logo, deste ltimo, ou para apurar a
autoria ou a existncia de irregularidade praticada no servio pblico
que possa resultar na aplicao da penalidade de advertncia ou de
suspenso de at 30 (trinta) dias, conforme dispuser o regime jurdico
dos servidores pblicos municipais.
15. A comisso incumbida da sindicncia, de imediato proceder
inquirio das testemunhas para esclarecimento dos fatos referidos
no ato de instaurao, bem como do sindicado, se houver, permitindo
a este a juntada de documentos e indicao de provas.
16. Aplicam-se sindicncia as disposies do processo
administrativo disciplinar relativas ao contraditrio e ao direito
ampla defesa, especialmente intimao do sindicado para
apresentar defesa escrita, no prazo de 05 (cinco dias) dias, aps a
concluso da fase probatria, assegurando-lhe vista do processo.
17. Comprovada a existncia ou inexistncia de irregularidades, a
comisso apresentar relatrio de carter expositivo, contendo,
exclusivamente, os elementos fticos colhidos, abstendo-se de
quaisquer observaes ou concluses de cunho jurdico, e
encaminhando com o processo autoridade competente para que
adote uma das posies a seguir, aps parecer jurdico opinativo.
18. Da sindicncia poder resultar:
I - arquivamento do processo, no caso de inexistncia
irregularidade ou de impossibilidade de se apurar a autoria;
de
Captulo V
DO AFASTAMENTO DO SERVIDOR ENVOLVIDO
21. Se a autoridade instauradora de Processo Administrativo
Disciplinar - PAD considerar o afastamento do funcionrio necessrio
para a apurao dos fatos, poder, como medida cautelar, determinar
a sua suspenso preventiva, pelo prazo de at 30 (trinta) dias,
notificando-o de tal deciso (Modelo 02).
22. Se o prazo de que trata o item anterior for insuficiente, a
autoridade instauradora poder, de ofcio ou por solicitao do
presidente da comisso, prorrogar o afastamento at noventa dias,
findos os quais cessaro os seus efeitos, ainda que no concludo o
processo.
23. A suspenso preventiva poder ser determinada pela autoridade
instauradora no ato da instaurao do processo disciplinar ou em
qualquer fase de sua tramitao.
24. assegurada a contagem de tempo de servio, para todos os
efeitos, do perodo de afastamento por suspenso preventiva, bem
como da percepo da diferena de vencimentos e vantagens
devidamente corrigidas, quando reconhecida a inocncia do
funcionrio ou a penalidade imposta se limitar advertncia ou
multa.
25. Ser computado, na durao da pena de suspenso aplicada, o
perodo de afastamento decorrente da medida acautelatria.
Captulo VI
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR PAD (stricto
sensu)
Seo I
CONSIDERAES GERAIS
26. O Processo Administrativo Disciplinar - PAD o instrumento
destinado a apurar responsabilidade de servidor por infrao
praticada no exerccio de suas atribuies, ou que tenha relao com
as atribuies do cargo em que se encontre investido.
27. O PAD tem por finalidade apurar as infraes administrativas
ocorridas no servio pblico, s quais, de acordo com a sua natureza
e gravidade, sejam aplicveis as penalidades de suspenso por mais
de 30 (trinta) dias, demisso, cassao de disponibilidade, ou
destituio de cargo em comisso, devendo prosseguir sob a gide
dos princpios constitucionais da ampla defesa e do contraditrio.
Seo VII
DA INSTRUO
67. Durante a instruo, a comisso promover toda e qualquer
diligncia, objetivando a coleta de provas, recorrendo, quando
necessrio, a tcnicos e peritos, de modo a permitir o completo
esclarecimento dos fatos.
Seo XVIII DO
RELATRIO
127. Apreciada a defesa, a comisso elaborar relatrio expositivo e
circunstanciado, no qual resumir as peas principais dos autos e
mencionar as provas em que se baseou para formar sua convico,
fazendo referncia s pginas do processo onde se encontram.
(Modelo 33)
128. O relatrio ser sempre conclusivo quanto inocncia ou
responsabilidade do servidor e informar se houve falta capitulada
como crime e se houve danos aos cofres pblicos.
129. O relatrio poder, ainda, propor o arquivamento do processo
por insuficincia de provas ou por no ter sido possvel apurar a
autoria.
130. Reconhecida a responsabilidade do servidor, a Comisso indicar
o dispositivo legal ou regulamentar transgredido, bem como as
circunstncias agravantes ou atenuantes.
131. Se as provas dos autos levarem concluso de que as
irregularidades foram cometidas por outra pessoa, e no pelo servidor