IMPACTO AMBIENTAL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y MEDIDAS DE MITIGACION

1. INTRODUCCION
El presente capitulo corresponde al estudio de Impacto Ambiental del Proyecto
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.INICIAL SAN JUAN BAUTISTA
DE LA LOCALIDAD DE SAN ALBERTO, DISTRITO DE OXAPAMPA, PROVINCIA DE OXAPAMPA
PASCO.
El propsito del estudio es estimar los efectos negativos y positivos que las actividades,
obras, diseo y construcciones; as como las acciones secundarias planteadas durante
las diversas etapas, podran generar sobre el ambiente.
Los impactos potenciales originados por la presencia de la infraestructura, sern
analizados a los medios naturales y socioeconmicos fundamentalmente.
Con estos resultados se realiza la definicin y prediccin de impactos, tanto dispositivos
como negativos a los cuales se les ponderar y valorar, para luego de establecer
recomendaciones para potenciar los positivos y se proponen las medidas de mitigacin o
correctivas de los negativos en un Plan de Manejo Ambiental que incluye acciones de
seguimiento y control de la aplicacin de las recomendaciones.
Los resultados del estudio ambiental sern aplicados directamente en las obras del
proyecto, pasando a constituir parte del planteamiento de Ingeniera del mismo, as como
el presupuesto de la obra.

2. UBICACIN
El proyecto se encuentra en:
Ubicacin Poltica
Localidad

: Sector San Alberto

Distrito

: Oxapampa

Provincia

: Oxapampa

Departamento : Pasco

3. OBJETIVOS Y ALCANCES DE EIA

Objetivo General
El objetivo del Estudio de impacto ambiental (EIA) del MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.INICIAL SAN JUAN BAUTISTA DE LA LOCALIDAD DE SAN
ALBERTO, DISTRITO DE OXAPAMPA, PROVINCIA DE OXAPAMPA PASCO es identificar y
evaluar los impactos ambientales potenciales, conforme a la normatividad vigente. As
como desarrollar todo el proceso tcnico-legal para obtener la Aprobacin de las
entidades competentes.

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Objetivos Especficos
a) Elaborar el diagnstico ambiental disciplinario del mbito de influencia directa e
indirecta del rea del MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA
I.E.INICIAL SAN JUAN BAUTISTA DE LA LOCALIDAD DE SAN ALBERTO, DISTRITO DE
OXAPAMPA, PROVINCIA DE OXAPAMPA PASCO.; determinando la situacin
ambiental actual, antes de la ejecucin del Proyecto.
b) Identificar y predecir los impactos ambientales significativos que generar el ciclo de
vida del proyecto.
c)

Analizar el marco legal ambiental aplicable, de acuerdo a las caractersticas

ambientales y los componentes del Proyecto.

d) Identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales positivos y negativos para

las etapas de construccin, operacin y abandono del Proyecto.
e) Elaborar el plan de manejo ambiental para evitar, mitigar y/o controlar los impactos
ambientales significativos que generar el proyecto.
f)

Factibilizar ambientalmente el proyecto, a travs del proceso de participacin

ciudadana, garantizando su manejo adecuado y su sostenibilidad en el tiempo.

4. ANTECEDENTES Y MARCO LEGAL

Base Legal
El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS
EDUCATIVOS DE LA I.E.INICIAL SAN JUAN BAUTISTA DE LA LOCALIDAD DE SAN ALBERTO,
DISTRITO DE OXAPAMPA, PROVINCIA DE OXAPAMPA PASCO, se ha realizado en
cumplimiento del marco legal ambiental vigente en el pas, formado por los instrumentos
legales siguientes:

Constitucin Poltica del Per

La Constitucin Poltica de 1993, precisa en el Artculo 66, que los recursos
naturales

renovables

no

renovables

son

patrimonio

de

la

Nacin.

Considerndose que los recursos naturales son todos aquellos bienes que se
encuentran dentro del territorio y que sirven para su explotacin racional y el
desenvolvimiento y progreso de la Nacin.
Los Artculos 67 al 69, definen las funciones del Estado respecto a la poltica
ambiental, la conservacin y la promocin del desarrollo sustentable.
En el Artculo 2 inciso 22, dice: todas las personas tienen derecho a la paz, a la
tranquilidad, a la salud y al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como

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gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida; el Articulo
7, dice: todos tienen derecho a la proteccin de la salud, as como l deber de
contribuir a su promocin y defensa.

Ley General del Ambiente

Esta Ley fue promulgada mediante Ley N 28611 el 13 de octubre del 2005,
teniendo como objetivo principal, ordenacin del marco normativo legal para la
gestin ambiental en el Per. Establece los principios y normas bsicas para
asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del deber
de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as
como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la
poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.
Esta Ley consta de un ttulo preliminar con once artculos, y cuatro ttulos con
154 artculos, adems de disposiciones transitorias, complementarias y finales.
Artculo 24.- Toda actividad humana que implique construcciones, obras,
servicios y otras actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos
susceptibles de causar impactos ambientales de carcter significativo, est
sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La
ley y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental.
Los proyectos o actividades que no estn comprendidos en el Sistema Nacional
de Evaluacin de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las
normas de proteccin ambiental especficas de la materia.
Artculo 25.- Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), son instrumentos de
gestin que contienen una descripcin de la actividad propuesta y de los efectos
directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente fsico y
social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos. Deben
indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables e
incluir un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la
materia seala los dems requisitos que deban contener los EIA.

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

Esta Ley fue promulgada mediante Ley N 27446 el 23 de abril del 2005,
teniendo como finalidad: La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin
Ambiental (SEIA), como un sistema nico y coordinado de identificacin,
prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos

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ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio
del proyecto de inversin (Art. 1).
El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos,
etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de
inversin (Art. 1).
En el Artculo 2 se establece el mbito de la Ley, la que dice: Quedan
comprendidos en el mbito de aplicacin de la presente Ley, los Proyectos de
inversin pblicos y privados que impliquen actividades, construcciones u obras
que puedan causar impactos ambientales negativos.
Artculo 10.- Los Estudio de Impacto Ambiental debern contener:

Una descripcin de la accin propuesta y los antecedentes de su rea de

influencia;

La identificacin y caracterizacin de los impactos ambientales durante todo

el ciclo de duracin del proyecto.

La estrategia de manejo ambiental o la definicin de metas ambientales

incluyendo, segn el caso, el plan de manejo, el plan de contingencia, el
plan de compensacin y el plan de abandono.

Los planes de seguimiento, vigilancia y control; y,

Un resumen ejecutivo de fcil compresin.

En el Artculo 11 se seala que se deber presentar el estudio de impacto

ambiental a la autoridad componente para su revisin.

Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades

Ley promulgada mediante Ley N 26786 el 13 de mayo de 1997, modifica los
Artculos 51 y 52 del D.L. N 757; precisando la necesidad de comunicar al
CONAM sobre las actividades a realizarse en cada sector, que pudieran exceder
los lmites permisibles de contaminacin y sobre los lmites mximos permisibles
de impacto ambiental acumulado.

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada

Esta Ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N 757 el 08 de
noviembre de 1991, teniendo como objetivo principal, armonizar la inversin
privada, el desarrollo socioeconmico, la conservacin del medio ambiente y el
uso sostenible de los recursos naturales. Sus Artculos 49, 51 y 52 expresan lo
siguiente:
Artculo 49: El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo
socioeconmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos

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naturales garantizando la debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante
el establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente.
El Estado promueve la participacin de empresas o instituciones privadas en las
actividades destinadas a la proteccin del medio ambiente y a la reduccin de la
contaminacin ambiental.
Artculo 51: La autoridad sectorial competente determinara las actividades que
por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estndares tolerables
de contaminacin o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirn
necesariamente la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental, previo al
desarrollo de dichas actividades.
Artculo 52: En los casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente,
la autoridad sectorial competente podr disponer la adopcin de una de las
siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad:
Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles
permisibles, estableciendo para el efecto los plazos adecuados en funcin a su
gravedad a inminencia.
Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave a
inminente para el medio ambiente.
En caso de que el desarrollo de la actividad fuera capaz de causar un dao
irreversible con peligro grave para el medio ambiente, la vida o la salud de la
poblacin, la autoridad sectorial competente podr suspender los permisos,
licencias o autorizaciones que hubiera otorgado para el efecto.

Cdigo Penal
En el Ttulo XIII sobre Delitos Contra la Ecologa en su Captulo nico de Delitos
Contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, dice:
Artculo 304.- El que, infringiendo las normas sobre proteccin del medio
ambiente, lo contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de
cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que causen o
puedan

causar

perjuicio

alteraciones

en

la

flora,

fauna

recursos

hidrobiolgicos, ser reprimidas con pena privativa de la libertad no menor de

uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco
das-multa.
Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de un
ao o prestacin de servicio comunitario de diez a treinta jornadas.

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Artculo 307.- El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o
domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y
de proteccin del medio ambiente, ser reprimido con pena privativa de la
libertad no mayor de dos aos.
Cuando el agente es funcionario o servidor pblico, la pena ser no menor de uno
ni mayor de tres aos, e inhabilitacin de uno a dos aos conforme al artculo
36, incisos 1,2 y 4.
Artculo 313.- El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad
competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la
flora o fauna, mediante la construccin de obras o tala de rboles que daan la
armona de sus elementos, ser reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de dos aos y con sesenta a noventa das-multa.
Artculo 314.- El Juez Penal ordenar, como medida cautelar, la suspensin
inmediata de la actividad contaminante, as como la clausura definitiva o
temporal del establecimiento de que se trate de conformidad con el artculo
105, inciso 1, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad en manera
ambiental.

Casos en que la Aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental y

Programas de Adecuacin de Manejo Ambiental Requieren Opinin
Tcnica del INRENA
Norma promulgada mediante Decreto Supremo N 056-97-PCM, en sus Artculos
1 y 2 dicen lo siguiente:
Artculo 1.- Los Estudios de Impacto Ambiental (EIAs) y Programas de
Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMAs), de los diferentes sectores productivos
que consideren actividades y/o acciones que modifican el estado natural de los
recursos naturales renovables agua, suelo, flora y fauna, previamente a su
aprobacin por la autoridad sectorial competente requerirn opinin tcnica del
Ministerio de Agricultura, a travs del Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA).
Artculo 2.- Las actividades y/o acciones que modifican el estado natural de los
recursos naturales renovables, a que refiere el Artculo 1 del presente Decreto
Supremo son:

Alteracin en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y subterrneas.

Remocin del suelo y de la vegetacin.

Uso del suelo para el depsito de materiales no gruesos o txicos.

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Desestabilizacin de taludes.

Alteracin de fajas marginales (ribereas).

La norma promulgada mediante el Decreto Supremo N 061-97-PCM, dice en el
Artculo 1.- Agregase como segundo prrafo del Artculo 1 del Decreto Supremo
N 056-97- PCM, el siguiente:
Para este efecto, la Autoridad Sectorial Competente remitir al Instituto Nacional
de Recursos Naturales (INRENA) copia de dichos documentos para que en el
plazo de 20 das tiles de recepcionada por sta, emita su opinin tcnica. Si el
INRENA no se pronunciara dentro del plazo sealado, se entender que no tiene
observaciones al EIA o PAMA.

Ley Forestal y de Fauna Silvestre

Esta Ley se promulga el 16 de Julio del 2000 mediante Ley N 27308. La presente
Ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la
conservacin de los

recursos

forestales

y de fauna silvestre del pas,

compatibilizando su aprovechamiento con la valorizacin progresiva de los

servicios ambientales del bosque, en armona con el inters social, econmico, y
ambiental de la Nacin, de acuerdo a lo establecido en los Artculos 66 y 67 de
la Constitucin Poltica del Per, en la Ley Orgnica para el Aprovechamiento
Sostenible de

los

Recursos

Naturales

(Ley

26821) y los

convenios

Internacionales vigentes para el Estado Peruano.

El 09 de abril del 2001 se aprueba el Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre mediante Decreto Supremo N 014-2001-AG y que a la vez contempla
en uno de sus Ttulos: De la Proteccin de los Recursos Forestales y de Fauna
Silvestre que de una u otra forma estn amenazadas para asegurar su
conservacin la misma que por Resolucin Ministerial se establecer la lista de
especies protegidas de la flora y de la fauna silvestre con fines de proteccin. El
reglamento define las categoras de especies amenazadas de flora y fauna
silvestre. Asimismo, la lista de especies categorizadas de acuerdo al grado de
amenaza

es

actualizada

cada

dos

aos,

en

caso

contrario

queda

automticamente ratificado (Artculo 274 del reglamento).

Mediante Decreto Supremo N 034-2004-AG del 22 de septiembre del 2004 se
aprueba la categorizacin de especies amenazadas de fauna silvestre y prohben
su caza, captura, tenencia, transporte o exportacin con fines comerciales,
norma que consta de una lista de 301 especies categorizadas como en peligro
critico (CR), en peligro (EN), vulnerable (VU), y casi amenazado (NT).

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Legislacin sobre Preservacin del Patrimonio Cultural

La Ley 24047 o Ley General de Amparo al Patrimonio Monumental de la Nacin,
en su Artculo 4, define los bienes culturales como inmuebles y muebles.
Entre los inmuebles se citan a los sitios arqueolgicos; los edificios y dems
construcciones de valor artstico, cientfico, histrico tcnico; y los conjuntos y
ambientes

de construcciones, urbanos y rurales que tengan valor cultural

aunque estn constituidos por bienes de diversa antigedad y destino.

Asimismo, se establece que la condicin de bien inmueble del Patrimonio Cultural
de la Nacin ser inscrita de oficio en la partida correspondiente del Registro de
la Propiedad inmueble, consignando las restricciones y limitaciones de uso
correspondientes en cada caso.
La proteccin de los bienes inmuebles comprende el suelo y subsuelo en que se
asientan, los aires y el marco circundante en la extensin tcnicamente necesaria
para cada caso.
Entre los muebles se citan los objetos, documentos, libros y dems cosas que son
testimonio de creacin humana, material o inmaterial expresamente declarados
como tales por su importancia artstica, cientfica, histrica o tcnica.
Por otro lado, el Reglamento de Exploraciones y Excavaciones Arqueolgicas
aprobado mediante Resolucin Suprema 559-85-ED, define la arqueologa de
emergencia en las siguientes variantes:
-

Arqueologa de salvataje como necesidad inevitable ante ineludibles

obras pblicas.

Arqueologa de rescate o intervenciones de emergencia, ante obras de

diversa ndole.

En la misma Resolucin Suprema, se detallan los procedimientos a seguir para

obtener los permisos de investigacin y excavacin expedidos por el Instituto
Nacional de Cultura (INC).

Reglamento de Estndares de Calidad del Aire

El 24 de junio del 2001 se aprob mediante Decreto Supremo N 074-2001-PCM
el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, el cual
consta de 5 ttulos, 28 artculos, nueve disposiciones complementarias, tres
disposiciones transitorias y 5 anexos. Los estndares de calidad del aire tiene
como objetivo proteger la salud de la poblacin, son considerados estndares
primarios.

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Los Estndares de Calidad del Aire son aquellos que consideran los niveles de
concentracin mxima de contaminantes del aire que en su condicin de cuerpo
receptor es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana, los
que debern alcanzarse a travs de mecanismos y plazos detallados en el
Reglamento.
Los Estndares Primarios de Calidad del Aire consideran los niveles de
concentracin mxima de los siguientes contaminantes del aire:
a) Dixido de Azufre (SO2)
b) Material Particulado con dimetro menor o igual a 10 micrmetros (PM10)
c)

Monxido de Carbono (CO)

d) Dixido de Nitrgeno (NO2)

e) Ozono (O3)
f)

Plomo (Pb)

g) Sulfuro de Hidrgeno (H2S)

Asimismo, se considera el Material Particulado con dimetro menor o igual a 2.5
micrmetros (PM2.5) con el objeto de establecer su correlacin con el PM10.

Lmites Permisibles para Ruidos

Mediante el Decreto Supremo N 085-2003-PCM del 24 de octubre del 2003, se
aprueba el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para
Ruido.
Los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido establecen los niveles
mximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la salud
humana. Dichos ECAs consideran como parmetro el Nivel de Presin Sonora
Continuo Equivalente con ponderacin A (LAeqT) y toman encuentra las zonas de
aplicacin y horarios.

Ley General de Residuos Slidos

La Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314) fue promulgada el 21 de julio
del 2000, norma que tiene por finalidad el manejo integral y sostenible, mediante
la

articulacin,

integracin

compatibilizacin

de

las

polticas,

planes,

programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestin y el

manejo de los residuos slidos, aplicando los lineamientos de poltica que se
establecen en el Articulo 4 de la presente Ley.

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Para el presente Proyecto los residuos slidos que se generen segn su origen se
clasifican en residuos de las actividades de construccin de acuerdo al artculo 15
de la Ley.
El 22 de julio del 2004 se aprueba el Reglamento de la Ley N 27314 (Ley
General de Residuos Slidos) el cual se publica mediante Decreto Supremo N
057-2004-PCM.
El Reglamento tiene por finalidad asegurar que la gestin y el manejo de los
residuos slidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y
promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.
Los titulares de los proyectos de obras o actividades pblica o privadas, que
generen o vayan a manejar residuos, deben de incorporar compromisos
legalmente exigibles relativos a la gestin adecuada de los residuos slidos
generados, en las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), en los Estudios de
Impacto Ambiental (EIA), en los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental
(PAMA) y en otros instrumentos ambientales exigidos por la legislacin ambiental
respectiva (Artculo 26 del Reglamento).

Ley de Comunidades Campesinas

Mediante la Ley N 24656, el Estado declara de necesidad nacional e inters
social y cultural el desarrollo integral de las Comunidades Campesinas. Asimismo,
garantiza la integridad del derecho de propiedad del territorio, como tambin,
respeta y protege los usos, costumbres y tradiciones de las Comunidades
Campesinas.
El territorio comunal est integrado por: las tierras originarias de la Comunidad,
las

tierras

adquiridas

de

acuerdo

al

derecho

comn

agrario,

las

adjudicaciones con fines de Reforma Agraria. Las tierras originarias comprenden:

las que la Comunidad vienen poseyendo, incluso las eriazas, y las que indican sus
ttulos.
Establece que las Comunidades Campesinas se rigen, entre otros principios, por
la defensa del equilibrio ecolgico, la preservacin y el uso racional de los
recursos naturales. El territorio comunal puede ser expropiado por causa de
necesidad o utilidad pblica, previo pago del justiprecio en dinero, segn el Art.
7 de la referida Ley,
En cuanto a la tenencia y uso de la tierra, establece la prohibicin al
acaparamiento de tierras dentro de la comunidad. Cada Comunidad Campesina
determina el rgimen de uso de sus tierras en forma comunal, familiar o mixta, lo
cual no otorga el derecho de propiedad.

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Normas para el Aprovechamiento de Canteras

Ley que regula el derecho por extraccin de materiales de los lveos o cauces de
ros por las municipalidades (Ley N 28221), 11 de mayo del 2004 en su Art. 1
seala que las municipalidades distritales y la municipalidades provinciales en
su jurisdiccin son competentes para autorizar la extraccin de materiales que
acarrean y depositan las aguas en los lveos o cauces de los ros y para el cobro
de los derechos que correspondan.
Esta norma ambiental tambin se refiere al plazo, suspensin y extincin de los
permisos, as como al pago de los derechos por concepto de extraccin de
material de acarreo.

Decreto Supremo N 037-96-EM

El Decreto Supremo N 037-96-EM en su Artculo 1, establece que las canteras de
materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la construccin,
rehabilitacin o mantenimiento de obras de la infraestructura que desarrollan las
entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio
de veinte kilmetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta seis
kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectar a
stas durante su ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura.
En el artculo 2 se establece que, previa calificacin de la obra por el Ministerio
de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, informarn al registro
Pblico de Minera el inicio de la ejecucin de las obras y la ubicacin de stas.
Asimismo, el artculo 3 no limita los derechos de los denuncios, concesiones y
petitorios mineros solicitados o concedidos con anterioridad a su vigencia.
Declaran que las canteras de minerales no metlicos de materiales de
construccin ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran
afectas a sta.

Decreto Supremo N 011 93 TCC

El Decreto Supremo N 011 93 en su Artculo 1, establece que las canteras de
minerales no metlicos de materiales de construccin utilizadas exclusivamente
para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de las carreteras que
conforman la Red Vial Nacional que se encuentren ubicadas dentro de una
distancia de hasta 3 Km. medidos a cada lado del eje de la carretera se
encuentran permanentemente afectadas a stas y forman parte integrante de
dicha infraestructura vial.

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El Artculo 2 precisa que en caso de petitorios mineros de sustancias no metlicas
de materiales de construccin, cuyas cuadrculas comprenden las canteras a que
se refiere el Artculo 1 de este Decreto Supremo, deber darse cumplimiento al
trmite establecido en el Artculo 22 del Decreto Supremo N 018-92-EM.

Ley Orgnica de Municipalidades

La Ley Orgnica de Municipalidades (Ley 27972) fue promulgada el 26 de mayo
del 2003, norma sobre la creacin, origen, naturaleza, autonoma, organizacin,
finalidad, tipos, competencias, clasificacin y rgimen econmico de las
municipalidades; tambin sobre la relacin entre ellas y con las dems
organizaciones del Estado y las privadas, as como sobre los mecanismos de
participacin ciudadana y los regmenes especiales de las municipalidades.
Son funciones de las municipalidades: (1) emitir normas tcnicas en materia de
proteccin y conservacin del ambiente (Artculo 73, inciso d). (2) aprobar la
regulacin provincial respecto del otorgamiento de licencias y las labores de
control y fiscalizacin de las municipalidades distritales en las materias reguladas
por los planes, de acuerdo con las normas tcnicas de la materia, sobre estudios
de impacto ambiental (Artculo 79, inciso 1.4). (3) regular y controlar el proceso
de disposicin final de desechos slidos, lquidos y vertimientos industriales en el
mbito provincial, as como regular y controlar la emisin de humos, gases,
ruidos y dems elementos contaminantes de la atmsfera y el ambiente (Artculo
80, inciso 1).

5. IMPACTOS POSITIVOS
Impactos Ambientales Durante la Etapa de Construccin
Mediante la matriz de identificacin de los impactos que ocurrirn durante la
Construccin del Proyecto MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA
I.E.INICIAL SAN JUAN BAUTISTA DE LA LOCALIDAD DE SAN ALBERTO, DISTRITO DE
OXAPAMPA, PROVINCIA DE OXAPAMPA PASCO los ms significativos se resumen a
continuacin:
En la etapa de construccin los impactos positivos ms importantes se daran en el
medio socioeconmico:

Ligero mejoramiento de los ingresos econmicos de la poblacin del sector San

Alberto, en el rea de estudio, por la compra de productos locales por parte de los
trabajadores de la obra proyectada.

Generacin de empleo temporal de la PEA desocupada local del sector San Alberto
Oxapampa. El impacto por empleo es positivo, de una magnitud baja, tendr una
duracin temporal y la probabilidad de ocurrencia es alta.

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6. IMPACTOS NEGATIVOS
Impactos Ambientales Durante la Etapa de Construccin

Modificacin de la fisiografa, geomorfologa y del paisaje por el movimiento de

tierras, emplazamiento de obras (campamento, movimiento de tierras y botaderos).

Ligero incremento de los niveles de contaminacin atmosfrica por la generacin de

polvo por el movimiento de tierras.

Ligero incremento de los niveles de contaminacin atmosfrica por la generacin de

gases (monxido de carbono) y ruido, durante la Construccin del Centro Educativo.

La adquisicin de uso, tenencia o servidumbre de terrenos.

Prdida de hbitat terrestre consecuente del movimiento de tierras y un cambio del

escenario paisajstico.

La migracin de la masa trabajadora al lugar generar cambios relacionados a la

presencia del ser humano, manejo de desechos, etc., los cuales cambiarn los
hbitos de la poblacin local principalmente en el sector San Alberto.

El incremento del comercio y el empleo para suministrar los servicios y materiales

domsticos, principalmente en el Sector San Alberto.

Impactos Ambientales Durante la Etapa de Operacin

La variacin del caudal de las pequeas quebradas durante toda la temporada, ya que
derivara el agua hacia la zona del proyecto, las mismas que generaran disminucin de
fauna y flora en la vida acutica de la quebrada.

7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones

Los principales impactos producidos por el Proyecto serian en la fase de Construccin,

afectando temporalmente a los suelos, agua, aire, flora y fauna. Durante la Operacin
los mayores impactos serian producidos por el manejo de las aguas residuales o
servidas.

Las medidas previstas en el Plan de Manejo Ambiental permitirn atenuar los

impactos producidos y contribuirn a la conservacin del ecosistema.

Recomendaciones

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Es recomendable que se inicie un proceso para la elaboracin y ejecucin de un Plan

de Relaciones Comunitarias en la Comunidad Campesina en el sector San Alberto
(mbito del proyecto), para la solucin de conflictos sociales.

El constructor no debe alterar el ecosistema rinate en la zona, al realizar las obras,

estas deben preservar el estado actual de los accidentes geogrficos naturales, flora y
fauna de la zona de estudio. Los campamentos y patios de Maquinas se ubican en las
zonas de asentamiento Humano existentes en los interiores del terreno de la
Institucin Educativa.
PLAN DE GESTION AMBIENTAL DEL PROYECTO
Nombre del Proyecto:

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.INICIAL SAN JUAN BAUTISTA DE LA

LOCALIDAD DE SAN ALBERTO, DISTRITO DE OXAPAMPA, PROVINCIA DE OXAPAMPA PASCO
Cdig
o

Contaminacin
1

Frecuenc Grad

Impacto potencial

del

ia

agua

(deterioro de la calidad del

agua

superficial

Medidas de Control Ambiental

Capacitacin

Manejo y operacin adecuada de las estructuras.

Desinfeccin del agua en el sistema en forma

sostenida y eficiente

subterrnea)

abastecimientos de agua.

Aumento
4

de

las

Operacin y mantenimiento adecuado de sistemas,

instalaciones e infraestructuras.
Prevencin de la presencia de vectores (fumigacin

enfermedades relacionadas
con

el

Limpieza y desinfeccin peridica de sistemas de

agua

(presas

controlada). Controlar el vector.

Emplear profilaxis y tratar la enfermedad.

Remover el suelo y sembrar gramneas, pastos y

reservorios de agua)

15

Compactacin
asentamientos
Reduccin

del

cobertura
21

rea

reforestar con especies nativas

de

Evitar el sobrepastoreo y el uso de maquinaria

pesada.
Restituir la vegetacin en reas intervenidas con

vegetal.

(Diversidad,

biomasas,

estabilidad,

especies

endmicas,

siembra de gramneas, pastos y arbustos nativos.

-

Reforestar con especies de rboles nativos locales.

Bosques comunales.

especies

Prcticas agrosilvopastoriles

amenazadas o en peligro,

Zonas de amortiguamiento

|Cursos en Seguridad en el trabajo, Medio Ambiente

estabilidad del ecosistema)

27

Accidentes fatales

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IMPACTO AMBIENTAL
y Salud.

28

Deterioro o mal uso de las

obras.

Sealamiento en puntos crticos de alto riesgo en el

proyecto.
Curso de operacin y mantenimiento de las obras

Manuales de operacin y mantenimiento de obras

Asignar responsabilidades a los beneficiarios para

que asuman el compromiso de cuidar las obras

Organizar comits de vigilancia y proteccin de las

obras ejecutadas por el proyecto

Disear las estructuras adecuadas con el entorno

Operacin y mantenimiento adecuado de sistemas,
instalaciones e infraestructuras

Capacitacin en Evaluacin de Impacto Ambiental,

medio ambiente y gestin ambiental

Organizar la Junta Administradora del proyecto y el

comit de vigilancia

29

Falta de sostenibilidad del

Proyecto

Difusin del proyecto en asambleas, cursos, charlas,

talleres y entrega de manuales y cartillas

Incluir medidas de proteccin de las estructuras

Coordinacin interinstitucional

Manuales de operacin y mantenimiento

Operacin y mantenimiento adecuado de sistemas,

instalaciones e infraestructuras.

CATEGORA DEL PROYECTO

Diagnstico Ambiental

Nombre del proyecto:

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E.INICIAL SAN JUAN BAUTISTA DE LA
LOCALIDAD DE SAN ALBERTO, DISTRITO DE OXAPAMPA, PROVINCIA DE OXAPAMPA PASCO
Departamento : Pasco.
Provincia

: Oxapampa.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OXAPAMPA

IMPACTO AMBIENTAL
Distrito

: Oxapampa.

Localidad

: Sector San Alberto

_________________________________________
1. DIAGNSTICO AMBIENTAL:
Se han identificado los factores ambientales, tanto en las etapas de planeamiento,
construccin y operacin del proyecto, de donde se puede concluir que los principales
impactos ambientales que se pueden generar son los siguientes:
Los impactos negativos del proyecto sern:

Se generar un impacto temporal, debido al movimiento de tierras durante la etapa

constructiva ocasionado por la emisin de polvo del material particulado.

La afectacin a la fauna silvestre es mnima; nicamente afectacin temporal por los

ruidos durante la ejecucin del proyecto.

Durante las obras, se tiene que tener en cuenta la eliminacin de excedentes a zonas
que no contaminen la situacin actual.

Durante las obras se le debe emplear al mnimo la maquinaria para excavaciones del
terreno.

Los impactos positivos sern:

Ligero mejoramiento de los ingresos econmicos de la poblacin del sector San

Alberto, en el rea de estudio, por la compra de productos locales por parte de los
trabajadores de la obra proyectada.

Generacin de empleo temporal de la PEA desocupada local del sector San Alberto
Oxapampa. El impacto por empleo es positivo, de una magnitud baja, tendr una
duracin temporal y la probabilidad de ocurrencia es alta.

Incremento del valor de los predios ubicados en la zona al contar con los servicios
adecuados de la infraestructura educativa a construir..

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IMPACTO AMBIENTAL

Adecuada atencin de los servicios educativos para los pobladores de la localidad de

San Alberto.

2. CONCLUSIONES

En conclusin EN EL SECTOR SAN ALBERTO, DISTRITO DE OXAPAMPA, PROVINCIA DE

OXAPAMPA, DEPARTAMENTO DE PASCO cuenta con deficiente infraestructura educativa para
nios de 3 a 5 aos. Por lo tanto se realizara el mejoramiento de los servicios educativos, ya
que

se ha visto la necesidad de la ejecucin de estas obras, a fin de brindar mejores

condiciones de vida y educacin del sector San Alberto.

Finalmente el proyecto ser viable Ambientalmente de acuerdo al diagnostico realizado, para
lo cual necesita desarrollarse un proceso de capacitacin.

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