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1.1 Desocupados(D):
1.1.1 Definicin:
Desempleo, desocupacin, cesanta o paro,
en
el mercado laboral, hace referencia al grupo de personas que
teniendo edad, capacidad y deseo de trabajar no han conseguido
trabajo durante un periodo determinado y por lo tanto carece de un
salario. Segn el DANE, 2005, los desocupados son las personas
que en la semana de referencia 1o semana pasada a la GEIH se
encontraban en las siguientes condiciones:
Sin empleo, es decir, que no tenan un empleo asalariado o
un trabajo independiente ni se desempearon como
trabajador familiar sin remuneracin.
En busca de empleo, es decir que haban tomado medidas
concretas para buscar un empleo asalariado o independiente
en las ltimas 4 semanas y estaban disponibles para empezar
a trabajar.
Disponibilidad para empezar a trabajar.
Sin embargo, existe una definicin ms general del concepto de
desempleo, que relaja la segunda condicin: Bsqueda activa de
empleo, y considera como desempleados a quienes en el perodo
de referencia estuvieron:
Sin empleo
No han buscado trabajo en las ltimas cuatro semanas pero si
durante los ltimos doce meses
Estaban disponibles para empezar a trabajar.
De acuerdo con la experiencia laboral, la poblacin desocupada se
clasifica en:
Cesantes: Las personas que habiendo trabajado antes por lo
menos dos semanas consecutivas, se encuentran
desocupadas
Aspirantes: Las personas que estn buscando trabajo por
primera vez
Adems el desempleo tambin se divide en dos clases:
1.1.1.1
Pgina |2
tenan un empleo asalariado o independiente, estaban
disponibles para empezar a trabajar y estuvieron en busca de
empleo. En el caso colombiano, la bsqueda de empleo
corresponde a las ltimas cuatro semanas. (DANE,2013)
1.1.1.2 Desempleo Oculto: Incluye a personas pertenecientes a la
PEA, que en la semana de referencia no tenan un empleo
asalariado o independiente, estaban disponibles para
empezar a trabajar y no hicieron diligencias en las ltimas
cuatro semanas, pero s en los ltimos doce meses y tenan
una razn vlida de desaliento. (DANE,2013)
1.1.2 Importancia: El desempleo es uno de los problemas que ms
genera preocupacin en la sociedad actual. Ya que las personas
desempleadas, aquellas que no tienen empleo u ocupacin, deben
enfrentarse a situaciones difciles por no tener ingresos con los
cuales sostenerse a s mismos y a sus familias; por lo cual, si el
nmero de personas desempleadas crece por encima de niveles que
se podran considerar como normales, una gran preocupacin se
genera en toda la sociedad.
1.2 Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH)
1.2.1 Definicin e Importancia: La Gran Encuesta Integrada de
Hogares es una encuesta mediante la cual se solicita informacin
sobre las condiciones de empleo de las personas (si trabajan, en
qu trabajan, cunto ganan, si tienen seguridad social en salud o si
estn buscando empleo), adems de las caractersticas generales
de la poblacin como sexo, edad, estado civil y nivel educativo, se
pregunta sobre sus fuentes de ingreso y sus gastos (qu compran,
cada cunto lo compran y en dnde lo compran). La GEIH
proporcionar al pas y sus ciudadanos informacin a nivel nacional,
urbano- rural, regional, departamental, y para cada una de las
capitales de los departamentos. (DANE, 2010)
1.2.2 Antecedentes2: El DANE, ha desarrollado e implementado
encuestas de hogares: fuerza de trabajo, de ingresos y gastos desde
finales de la dcada del sesenta del siglo pasado.
Durante la dcada de 1970, se dio inici a la denominada Encuesta
Nacional de Hogares (ENH), la cual fue concebida como un sistema
de encuestas de mltiples propsitos que tena como fin producir
estadsticas bsicas relacionadas con las situaciones: demogrfica,
social y econmica de la poblacin colombiana. En la dcada de
2 Tomado de DANE. (2013). Metodologia Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH).
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1980, se incluyeron los municipios circundantes a las siete
principales ciudades.
En 1996, se ampli la muestra lo que permiti presentar resultados a
nivel departamental. En desarrollo del plan de trabajo, en enero de
1999 se inici en Bogot la aplicacin de la Encuesta Continua de
Hogares (ECH) como prueba piloto, la cual se extendi a partir del
segundo semestre a las ciudades de Medelln y Cali, Barranquilla,
Bucaramanga, Manizales y Pasto. Una vez realizados los anlisis
correspondientes a la prueba piloto, la ECH, se aplic en forma
definitiva a partir de enero de 2000, en las siguientes 13 ciudades
con sus reas metropolitanas: Bogot, Cali, Medelln, Barranquilla,
Bucaramanga, Manizales, Pasto, Pereira, Ccuta, Villavicencio,
Ibagu, Montera y Cartagena, las cuales comenzaron a formar parte
del nuevo Sistema de Encuestas a Hogares.
El sistema completo comprende adems la encuesta continua de
cobertura nacional que tiene diferentes niveles de desagregacin
geogrfica en la medida que se vaya acumulando tamao de
muestra.
En el ao 2005, se propuso la integracin de las tres ms
importantes Encuestas a Hogares del DANE: la Encuesta Continua
de Hogares (ECH), la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos
(ENIG) y la Encuesta de Calidad de Vida, (ECV), esto con el
propsito de ampliar el alcance temtico de la investigacin y reducir
el costo de la aplicacin. Como resultado de esta propuesta tan solo
se pudieron aplicar algunos mdulos de las ECV y ENIG. La
integracin de estas encuestas no fue efectiva en su totalidad. En el
ao 2006, sobre la base de la revisin de experiencias
internacionales y con el propsito de cumplir el alcance temtico de
las encuestas a hogares, se inicio el diseo de la GEIH. Esta es el
resultado de un marco estructural del Sistema de Encuestas Sociales
en un lapso de 10 aos (periodo intercensal) donde, en el primer
ao, se integr la ECH con la ENIG. Posteriormente, se integra la
ECH con la ECV. En las etapas subsiguientes se realizaron mdulos
peridicos, bien de profundizacin en el estudio de fenmenos
especficos, o bien, para monitorear fenmenos que se midieron en
profundidad en la GEIH el primer ao. La recoleccin de la GEIH
empez el 7 de agosto de 2006 en su mdulo central de mercado
laboral e ingresos y, a partir del 11 de septiembre, con su mdulo de
gastos de los hogares. A partir del 10 de julio de 2006 se ampli la
cobertura de la ECH a once ciudades adicionales, a las trece
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principales ciudades y reas metropolitanas, al resto de cabeceras y
al resto rural; cobertura que en la actualidad mantiene la GEIH.
Desde el ao 2007, GEIH, ha estado sometida a la revisin y
evaluacin de expertos nacionales e internacionales, con el propsito
de establecer los impactos en la serie de mercado laboral e ingresos,
teniendo en cuenta mejoras incorporadas.
Actualmente la encuesta se ha especializado en la medicin de la
estructura del mercado laboral y los ingresos de los hogares. Esta
tiene una muestra total anual de 240.000 hogares aproximadamente,
lo que hace que sea la de mayor cobertura a nivel nacional.
En el ltimo trimestre del ao 2012, la Gran Encuesta Integrada de
Hogares se empieza a aplicar en las ocho ciudades capitales de los
nuevos departamentos. Con esta ampliacin de la muestra se logra
cubrir el 100% de las ciudades capitales de todos los
Departamentos.
1.2.3 Objetivos:
1.2.3.1 Objetivo General: Proporcionar informacin bsica sobre el
tamao y estructura de la fuerza de trabajo (empleo,
desempleo e inactividad) de la poblacin del pas, as como
de las caractersticas sociodemogrficas de la poblacin
colombiana. (DANE, 2013)
1.2.3.2 Objetivos Especficos3:
Clasificar la poblacin de cada uno de los dominios de
estudio, segn los conceptos y definiciones de la fuerza
de trabajo establecidos por la Conferencia Internacional
de Estadsticos del Trabajo (CIET) de la Oficina de la
Organizacin Internacional de Trabajo (OIT) de 1983.
Calcular los principales indicadores del mercado
laboral: Tasa Global de participacin (TGP), Tasa de
Ocupacin (TO), Tasa de desempleo (TD), Tasa de
subempleo (TS) y su variacin en el tiempo.
Medir caractersticas generales de la poblacin,
vivienda, acceso a servicios pblicos, sistema de
proteccin social.
Obtener informacin sobre variables sociodemogrficas
de la poblacin, como: sexo, edad, estado civil,
educacin, etc.
Medir las caractersticas del empleo: temporalidad,
subempleo, rama de actividad, ocupacin u oficio,
3 Tomado de DANE. (2013). Metodologia Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH).
Pgina |5
1.4
Subempleo
1.4.1 Definicin: El subempleo es la situacin que se produce cuando
una persona capacitada para una determinada ocupacin, cargo o
Pgina |6
1.5
1.6
1.7
Pgina |7
1.8
1.9
1.10
1.11
1.12
1.13
1.14
1.15
1.16
Pgina |8
caracteriza por no contratar a terceros como asalariados para lograr
sus metas y objetivos.
2.
Formulas o Mtodos de clculos de indicadores
Sacadas de DANE, Metodologia Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH),
2013
2.3
Porcentaje de PET: Este indicador muestra la relacin porcentual
entre el numero de personas que componen la poblacin en edad de
trabajar y la poblacin total
PET
%PET =
100
PT
2.4
2.5
2.6
Pgina |9
ltimo mes, pero s en los ltimos 12 meses y tienen una razn
vlida de desaliento, o Disponibilidad.
DO=
DSO
100
PEA
2.7
2.8
3.
Figuras o Cifras
1.1 Indicadores GEIH 2013
P g i n a | 10
Concepto
2013
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
79,2
79,2
79,2
79,3
79,3
79,3
79,3
TGP
63,9
63,7
62,9
63,5
64,8
63,7
64,1
TO
56,2
56,2
56,5
57,0
58,7
57,8
57,8
TD
12,1
11,8
10,2
10,2
9,4
9,2
9,9
T.D. Abierto
11,2
11,1
9,6
9,4
8,7
8,6
9,1
T.D. Oculto
0,9
0,7
0,6
0,7
0,7
0,7
0,8
31,2
30,1
29,9
32,6
33,7
32,2
30,3
10,5
10,2
10,2
11,3
12,6
11,3
10,3
16,7
15,9
15,6
17,7
18,6
17,6
16,8
26,7
26,0
25,7
28,4
28,7
26,9
26,2
11,4
12,4
11,3
12,0
12,1
11,3
11,8
Insuficiencia de horas
4,3
4,9
4,5
4,8
5,2
4,5
4,5
6,3
6,9
6,1
6,9
7,0
6,5
6,9
9,3
10,4
9,3
10,0
9,9
9,2
9,9
Desocupados
45.53
5
36.06
7
23.03
5
20.25
5
2.780
45.57
9
36.11
1
23.00
5
20.29
3
2.712
45.62
2
36.15
4
22.73
7
20.41
6
2.321
45.66
6
36.19
8
22.97
0
20.63
3
2.337
45.70
9
36.24
2
23.49
8
21.28
4
2.214
45.75
2
36.28
5
23.12
4
20.98
8
2.136
45.79
6
36.32
9
23.30
4
21.00
1
2.303
Abiertos
2.581
2.551
2.177
2.170
2.055
1.983
2.121
199
161
143
167
159
153
182
13.03
2
7.176
13.10
5
6.921
13.41
7
6.801
13.22
8
7.489
12.74
4
7.925
13.16
1
7.440
13.02
5
7.072
Insuficiencia de horas
2.408
2.356
2.315
2.594
2.971
2.622
2.411
3.840
3.647
3.541
4.055
4.370
4.068
3.904
6.144
5.984
5.841
6.526
6.751
6.227
6.099
2.631
2.849
2.567
2.756
2.848
2.623
2.741
Insuficiencia de horas
1.000
1.126
1.029
1.113
1.221
1.037
1.040
1.458
1.584
1.397
1.583
1.646
1.510
1.605
2.146
2.382
2.121
2.296
2.316
2.137
2.316
Poblacin total
Poblacin en edad de trabajar
Poblacin econmicamente
activa
Ocupados
Ocultos
Inactivos
Subempleados Subjetivos
P g i n a | 11
Nota: Resultados en miles. Por efecto del redondeo en miles, los totales pueden diferir
ligeramente; Datos expandidos con proyecciones de poblacin, elaboradas con base en los
resultados del censo 2005.
1.2 Graficas
1.2.1 % Poblacin en edad de trabajar:
77
%
76
75 74.9
75.3
77.8
78.2
78.5
78.8
79.1 79.3
77.0
76.6
76.2
% poblacin en edad de trabajar
75.8
74
73
72
200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014
Ao
P g i n a | 12
62.4
61.9
61.5
61.7
61.4
62.6
63.3
64.2
64.1
60.3
60.0
58.0
56.0
54.0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Ao
57.2
57.8
56.0
56.0
54.0
52.1
52.0
52.8 53.0
53.5
54.6
52.9
51.3 51.6
50.0
48.0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
P g i n a | 13
1.2.4.1
14.4
12.9
14.0
12.0 12.4
12.0
11.2
10.9
10.0
9.9
Tasa de Desempleo
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
1.2.4.2
13.0
12.5
12.5
12.0
12.0 12.1
11.9
11.5
11.0
10.9
10.9
Tasa
de Desempleo (TD) Mensual
10.7
11.0
10.5
10.0
10.4
10.0
9.7
9.5
8.0
8.0
10.2 10.2
9.9 10.0
9.9
9.6
9.0
9.0
8.5
11.8
9.2
8.9
9.4
9.2
P g i n a | 14
(Fuente: DANE, 2013)
1.4
1.4
1.1
1.2
0.9
1.0
1.1
1.1
1.0
1.0
1.0
Tasa de Desempleo Oculto (TDO)
0.9
1.0
0.7
0.8
0.8
0.6
0.4
0.2
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
14.0
13.5
12.0
11.8
11.6 11.6
11.4
11.1
Tasa Desempleo
Abierto
11.0 (TDA)
10.1
10.0
10.6
10.1
9.1
8.0
6.0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
P g i n a | 15
1.2.7 Tasa de Subempleo
50.048.9
50.0
48.7
47.2
46.4 46.3
45.0
44.1
Tasa de Subempleo (TS)
41.2
40.0
46.9
45.8
42.1
39.7
37.5
35.0
30.0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
P g i n a | 16
Tasas de Subempleo
60.0
50.9
50.0
48.5
30.0
28.6
47.1
46.2
Tasa de43.0
Subempleo por Insuficiencia
de
horas
(TSIH)
T
asa
de
Subempleo
por
Competencia
43.3
42.4
41.7
40.8
39.8
39.8
40.0
36.0
34.9
25.9
23.1
22.6
20.1 19.7 19.7
18.5
20.0Tasa de Subempleo por Ingresos
(TSI)
15.9
15.4
10.0
5.3
4.2
0.0
2001
2002
5.4
4.9
5.5
2003
2004
2005
2006
2007
11.7
2008
30.2
24.6
15.9
13.1
30.2
28.0
13.4
2009
2010
14.6
2011
16.6
2012
14.8
2013
P g i n a | 17
Tasa
25.0
Tasa de Subempleo
Subjetivo
20.0
Tasa de Subempleo
Objetivo
15.0
10.0
5.0
0.0
1.2.9.1
Subempleo Subjetivo
Subempleo Subjetivo
35.0
30.0
Insuficiencia de horas
25.0
20.0
Tasa
15.0
Empleo inadecuado por ingresos
10.0
5.0
0.0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
1.2.9.2
Subempleo Objetivo
P g i n a | 18
Subempleo Objetivo
14.0
12.0
Insuficiencia de horas
10.0
8.0
Tasa
6.0
Empleo inadecuado por ingresos
4.0
2.0
0.0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
4.
P g i n a | 19
Grafica 3.2.4.2 En esta grafica se observa como varia la tasa de desempleo
mensual, observando como en el mes de enero se presenta una tasa de
desempleo muy elevada, debido a los empleos temporales, que finalizan en
el mes de diciembre la gran mayora; y como esta poblacin queda
desempleada en enero, pero a medida que transcurre el ao esta tasa va
fluctuando, pero tendiendo a la disminucin, por ejemplo paso del 12,5% en
Enero del 2012 al 9,6% en diciembre de ese mismo ao, y como en enero
del 2013 se presenta una tasa de 12,1%, observando como aumenta esta
tasa de diciembre a enero, luego se observa como va descendiendo a lo
largo del ao, llegando al 9,9% en Julio del 2013.
Grafica 3.2.7: En esta grafica se ven muy altos del 2001 al 2005 pasando del
48.9% (2001), subiendo a su mximo en el 2002 al 50.0%, y de ah comenz
a descender al 46.3% en el 2004, subiendo a un 48.7% en el 2005,
pudindose afirmar que un gran porcentaje de la poblacin presentaba
subempleo, es decir, que no se sienten plenamente en sus empleos, o se
sienten subvalorados, queriendo tener ingresos extras. Luego se ve su gran
volatilidad, entre 37% y el 47.2% en el 2010; y de ah como ha ido
disminuyendo llegando al presente ao a un 42,1%.
4.4
Anlisis
El desempleo es una problemtica social muy importante y de gran inters
para los economistas, debido a que las personas que no tienen un empleo, y
por lo tanto no tienen un salario seguro, pueden sufrir graves problemas en
el momento de satisfacer sus necesidades y las de sus familias, provocando
una mala calidad de vida en ellos y en las personas que dependen
econmicamente de ellas.
Adems esta poblacin que no posee un empleo se somete a unas
disyuntivas a la hora de comprar necesidades bsicas, salud y educacin, en
las cuales, por su mal estado econmico, no puede satisfacerlas todas,
dejando unas por fuera y generando problemticas en estas falencias.
En adicin, el solo hecho de tener un empleo, no te asegura una buena
calidad, lo cual se refleja en la tasa de subempleo, en la cual las personas no
se sienten plenamente a gustos en sus empleos o no ganan lo suficiente
para sostenerse a ellos mismos ni a sus familias, siendo este un empleo de
baja calidad.
En Colombia se observa que aproximadamente dos quintos (2/5) de la
poblacin se encuentra en una situacin de subempleo, teniendo una calidad
de empleo baja; sumndosele a esto, el 9,9% de la poblacin esta
desempleada mostrndonos como la mitad de la poblacin, o no tiene un
empleo apto, o tan solo no poseen un empleo.
Se observa que el Gobierno Colombiano mediante diversas polticas, unas
buenas y otras no tan buenas, ha ido disminuyendo estas cifras a travs del
tiempo, pasando del 65,4% aproximadamente en el 2001, al 50% aprox.
P g i n a | 20
5.