IMPLICACIONES DEL TRABAJO DOCENTE ANTE

UN CURRÍCULO BASADO EN COMPETENCIAS1

M. en C. Rocío Adela Andrade Cázares2

Universidad Marista de Querétaro
Universidad de Guanajuato

Resumen

En el presente artículo, se aborda la temática del trabajo docente ante un currículo

por competencias, en este caso, se ubica en el contexto de la educación preescolar
en México y del Plan de Estudios de Preescolar 2004 (PEP 2004).
Se considera que este artículo, pude ser de utilidad a las educadoras del nivel
preescolar y en general, a los que nos dedicamos a la docencia en cualquier nivel
educativo.

Palabras claves

Docente, Competencias, Proceso Enseñanza-Aprendizaje, Plan de Estudios de

Preescolar.

Introducción

Actualmente en México está cobrando gran auge el desarrollo curricular por

competencias, que en comparación con los modelos de diseño curricular anteriores,
ofrece claras ventajas desde el punto de vista que pone énfasis en la transferencia de
los conocimientos, la multirreferencialidad de los mismos, la formación en la
alternancia, el manejo de competencias emergentes y el saber hacer como eje rector
de la actividad académica.

El enfoque por competencias en educación, aparece a fines de los años sesentas

relacionado con la formación laboral en los ámbitos de la industria; su interés
fundamental era “vincular el sector productivo con la escuela, especialmente con los
niveles profesional y la preparación para el empleo” (Díaz Barriga y Rigo; 2000:78).

Actualmente el Sistema Educativo Mexicano ha incorporado en la Educación Básica el

enfoque por competencias, tal es el caso de Preescolar con el PEP 20043, la

1
Conferencia presentada en el Primer Congreso Nacional de Educación Preescolar. Querétaro, Qro. 4, 5 y 6 de
mayo de 2006.
2
Docente del Módulo: Enfoques y Metodologías del Diseño Curricular. Universidad Marista de Querétaro.
Maestría en Educación. 3er. Semestre.
Coordinadora del Programa de Desarrollo Curricular en la Dirección de Docencia. Universidad de Guanajuato.
E-mail: andrade@quijote.ugto.mx
3
Programa de Educación Preescolar 2004.

1
Educación Primaria con las competencias comunicativas en el área de Español y la
Educación Secundaria con el RES4, y en el Nivel Medio Superior (NMS) al incluir un
perfil de egreso por competencias, tal es el caso de la Dirección General de
Bachillerato (DGB) y de los Colegios de Bachilleres, entre otros.

Sin embargo, la noción de competencia toma una vertiente, pasando del ámbito
laboral al aspecto cognitivo, para promover el desarrollo de competencias educativas
–intelectuales- vinculando los conocimientos, habilidades, actitudes y valores, con la
finalidad de dar una formación integral (hay que recordar que comúnmente los
programas escolares están más enfocados al desarrollo de conocimientos,
descuidando las esferas del saber ser, saber convivir y saber hacer)

Otro antecedente del enfoque por competencias lo encontramos a partir de la

Declaración de Bolonia (1999) y el Proyecto Tuning (que inicia con la fase I en el
periodo 2000-2002), mismos que ponen el énfasis en la compatibilidad,
comparabilidad y competitividad de la Educación Superior en Europa, proponiendo
para ello, como una de las estrategias, el establecimiento de competencias genéricas
y específicas de cada disciplina.

Desarrollo

El enfoque por competencias

Para comprender mejor el enfoque de competencias, es preciso conceptualizar dicha

noción a partir de varios autores que aportan elementos de análisis. Competencia es
la “capacidad de actuar de manera eficaz en un tipo definido de situación,
capacidad que se apoya en conocimientos pero no se reduce a ellos. Para enfrentar
una situación de la mejor manera posible, generalmente debemos hacer uso y asociar
varios recursos cognitivos complementarios, entre los cuales se encuentran los
conocimientos” (Perrenoud, Philippe; 2002:7)

Perrenoud aborda el tema que nos concierne en su libro “Construir competencias

desde la escuela” en el cual hace un amplio análisis de las ventajas del enfoque de
competencias en la educación; aparte de este autor, existen otros que nos hablan de
las competencias y que las definen de la siguiente manera:

El Programa de Educación Preescolar 2004 (PEP 2004), define la competencia como:

“… un conjunto de capacidades que incluye conocimientos, actitudes, habilidades y
destrezas que una persona logra mediante procesos de aprendizaje y que se
manifiestan en su desempeño en situaciones y contextos diversos” (SEP, PEP 2004;
2004:22)

Para el Proyecto Tuning, competencia es: “Una combinación dinámica de atributos,

con relación a conocimientos, habilidades, actitudes y responsabilidades, que
4
Reforma de la Educación Secundaria.

2
describen los resultados del aprendizaje de un programa educativo o lo que los
alumnos son capaces de demostrar al final de un proceso educativo” (Proyecto
Tuning, Op. Cit. Aristimuño, Adriana: 2005. En
www.upf.edu/bolonya/butlletins/2005/febrer1/demonio.pdf )

El desarrollo de una competencia, va más allá de la simple memorización o aplicación

de conocimientos de forma instrumental en situaciones dadas. La competencia
implica la comprensión y transferencia de los conocimientos a situaciones de la vida
real, exige relacionar, interpretar, inferir, interpolar, inventar, aplicar, transferir los
saberes a la resolución de problemas, intervenir en la realidad o actuar previendo la
acción y sus contingencias, es decir, reflexionar sobre la acción y saber actuar ante
situaciones imprevistas o contingentes. “Entre la descripción de la tarea a realizar y
el conocimiento producido en la acción, existe un vacío que sólo puede cubrirse con
la reflexión sobre la acción”. (Donald Shön. Op. Cit. Díaz Barriga, Frida y Hernández
Rojas, Gerardo; 2002)

Lo importante no es tener más conocimientos, sino el uso que hacemos de los

mismos, “No es que tanto sabes, sino lo que sabes hacer con lo que sabes”. Es decir,
que las competencias no sólo trabajan sobre la base del saber teórico, además se
avoca al saber práctico, técnico, metodológico y social, a través del desarrollo de
habilidades, conocimientos, actitudes y valores. La competencia se demuestra (se
evidencia) en la práctica, no basta con decir soy competente, existe una diferencia
enorme entre “decir y hacer evidente que se es competente”.

El conocimiento como acumulación de saber no es significativo, su valor radica en el

uso que se haga del mismo, por tanto, las escuelas deben desde esta perspectiva,
replantear los programas educativos desde “el saber hacer” a partir del desarrollo de
competencias y de su aplicación a situaciones de la vida real. El saber teórico sin el
práctico se vuelve teorización, y el saber práctico sin el teórico se vuelve
mecanización, el enfoque por competencias está a favor de la vinculación teoría-
práctica.5

Características del Programa de Educación Preescolar 2004 (PEP 2004)

El PEP 2004, remplaza al plan de estudios 1992 y entra en vigor a partir del ciclo
escolar 2004-2005, y entre sus características se encuentran las siguientes:

- Plantea el enfoque por competencias y con ello, establece la coyuntura para

promover el cambio de la práctica docente en las educadoras, a su vez que
hace énfasis en el desarrollo integral de las niñas y los niños, a partir de los
campos formativos y de las competencias educativas que se generan con base
en las situaciones didácticas desarrolladas durante las sesiones de trabajo.

5
Pueden ver más fundamentación del enfoque por competencias en: Un acercamiento al enfoque por competencias
profesionales. http://usic13.ugto.mx/revista/acercamiento.asp

3
 - El PEP 2004, posee un carácter abierto y flexible, lo cual implica que la
educadora decide las secuencias, tiempos y situaciones didácticas a utilizar
para el desarrollo de las competencias planteadas en los campos formativos, lo
cual les permite a las educadoras hacer uso de su libertad de cátedra y de su
creatividad para planear su plan de trabajo, con la única condición de
promover una formación integral y contribuir al logro de los propósitos
fundamentales del plan de estudios de preescolar.
- El Plan de Estudios de Preescolar, tiene un carácter nacional y obligatorio, lo
que implica que todos los planteles y modalidades en que se imparte
educación preescolar en México, el PEP 2004 es de observancia general, y
forma parte de la educación básica obligatoria en el Sistema Educativo
Nacional.
- El PEP 2004, tiene propósitos fundamentales que deberá cumplir durante su
desarrollo en los tres grados (perfil de egreso), a partir del abordaje de los
campos formativos, de las situaciones didácticas y del logro de las
competencias educativas.

Campos formativos y competencias

El PEP 2004, dado su carácter abierto, no establece contenidos y secuencias en

particular para cada grado escolar. El niño conforme avanza de 1º, 2º. y 3er., grado
de preescolar, irá evolucionando en sus conocimientos y desarrollando las diferentes
competencias de cada uno de los campos formativos.

La educadora deberá ir retomando competencias de los diferentes campos

formativos, para irlas abordando durante el trabajo educativo, para ello, durante la
elaboración de su plan de trabajo, deberá poner atención a qué competencias
desarrollará de manera directa y cuáles de forma transversal (también llamadas
competencias satélites).

Los campos formativos, en general abarcan 6 áreas de desarrollo del niño, con la
finalidad de constituir y brindar una formación de tipo integral, además para una
mayor referencia se incluye, una columna en cada campo formativo, en donde se da
referencia de cómo identificar si el niño posee o ha desarrollado la competencia.

Campos formativos Aspectos en que se organizan

Desarrollo personal y social Identidad personal y autonomía

4

Lenguaje y comunicación
Pensamiento matemático
Exploración y conocimiento del mundo
Expresión y apreciación artística
Desarrollo físico y salud
Cuadro 1.
Fuente: PEP 2004. Pág. 48
Relaciones interpersonales
Lenguaje oral
Lenguaje escrito
Número
Forma, espacio y medida
Mundo natural
Cultura y vida social
Expresión y apreciación musical
Expresión corporal y apreciación de la
danza
Expresión y apreciación plástica
Expresión dramática y apreciación teatral
Coordinación, fuerza, equilibrio
Promoción de la salud

Como una guía a las educadoras, el PEP 2004 maneja en los campos formativos, un
cuadro en donde se anota cada una de las competencias y de manera paralela una
columna que dice “se favorecen y se manifiestan cuando…”, no hay que olvidar que
precisamente la competencia debe evidenciarse, lo cual no significa que hablar de
competencias y de manifestación de las competencias es lo mismo.

La columna de “se favorecen y se manifiestan cuando…” nos sirve de indicador para

reconocer si el niño(a) posee la competencia, sin embargo, es necesario precisar que
existen niveles de competencia, lo cual significa que un niño(a) de primer grado de
preescolar manifiesta un nivel menor de competencia, y que este nivel aumentará
conforme transite en 2º. y 3er. grado de preescolar.

Es importante no confundir la manifestación de una competencia (evidencia de

desempeño), con una situación didáctica para favorecerla. Es por ello, que el PEP
2004, plantea un plan de estudios que no hace diferencia de contenidos para
primero, segundo o tercero de preescolar, en el entendido, de que el niño(a),
transitará de un nivel menor a uno mayor de competencia.

Cuando el niñ@ termine su educación preescolar, habrá cubierto los propósitos

fundamentales del PEP 2004 (las educadoras y/o las autoridades deberán diseñar el
instrumento o la metodología para valorar el logro de dichos propósitos), lo cual
implica que ha desarrollado competencias de los diferentes campos formativos.

Cabe resaltar que el enfoque por competencias del PEP 2004, se apoya en la teoría
del Desarrollo de Jean Piaget, en la Teoría del Aprendizaje Significativo de Ausubel y
en la Teoría Sociocultural de Vygotsky; además de promover los principios de
diversidad, equidad y de intervención educativa.

5
En el Sistema Educativo Mexicano, el nivel de preescolar ha sido ampliamente
reconocido precisamente por sus prácticas activas y por los procesos de enseñanza-
aprendizaje centrados en el aprendizaje, y el PEP 20046 con el enfoque por
competencias sustentado en las teorías del aprendizaje constructivistas y en los
principios pedagógicos de diversidad, equidad e intervención educativa, viene a
consolidar la práctica docente de las educadoras.

PROPÓSITOS FUNDAMENTALES (cuadro 2)

Que los niños durante su tránsito por la educación preescolar se Campo
espera que vivan experiencias que contribuyan a sus procesos formativo
de desarrollo y aprendizaje, y que gradualmente:
6
El PEP 2004, tiene 12 propósitos fundamentales y 50 competencias distribuidas en los 6 campos formativos.

Los propósitos fundamentales, hacen la función de competencias generales de egreso del preescolar, ver el cuadro
2, como cada uno de éstos, está en relación con un campo formativo, el de Exploración y Conocimiento del Mundo
tiene 3 competencias generales, el de Expresión y Apreciación Artística solamente 1 y de los demás campos
formativos hay 2 competencias generales.

6
1. Desarrollen un sentido positivo de sí mismos; expresen sus Desarrollo
sentimientos; empiecen a actuar con iniciativa y autonomía, a personal y
regular sus emociones; muestren disposición para aprender, y se den social
cuenta de sus logros al realizar actividades individuales o en
colaboración.
2. Sean capaces de asumir roles distintos en el juego y en otras Desarrollo
actividades; de trabajar en colaboración; de apoyarse entre personal y
compañeras y compañeros; de resolver conflictos a través del social
diálogo, y de reconocer y respetar las reglas de convivencia en el
aula, en la escuela y fuera de ella.
3. Adquieran confianza para expresarse, dialogar y conversar en su Lenguaje y
lengua materna; mejoren su capacidad de escucha; amplíen su comunicació
vocabulario, y enriquezcan su lenguaje oral al comunicarse en n
situaciones variadas.
4. comprendan las principales funciones del lenguaje escrito y Lenguaje y
reconozcan algunas propiedades del sistema de escritura. comunicació
n
5. Reconozcan que las personas tenemos rasgos culturales distintos Exploración
(lenguas, tradiciones, formas de ser y de vivir); compartan y
experiencias de su vida familiar y se aproximen al conocimiento de conocimient
la cultura propia y de otras distintas fuentes de información (otras o del mundo.
personas, medios de comunicación masiva a su alcance: impresos,
electrónicos)
6. Construyan nociones matemáticas a partir de situaciones que Pensamiento
demanden el uso de sus conocimientos y capacidades para matemático
establecer relaciones de correspondencia, cantidad ubicación entre
objetos; para estimar y contar, para reconocer atributos y
comparar.
7. Desarrollen la capacidad para resolver problemas de manera Pensamiento
creativa mediante situaciones de juego que impliquen la reflexión, matemático
la explicación y la búsqueda de soluciones a través de estrategias o
procedimientos propios, y su comparación con los utilizados por
otros.
8. Se interesen en la observación de fenómenos naturales y Exploración
participen en situaciones de experimentación que abran y
oportunidades para preguntar, predecir, comparar, registrar, conocimient
elaborar explicaciones e intercambiar opiniones sobre procesos de o del mundo.
transformación del mundo natural y social inmediato, y adquieran
actitudes favorables hacia el cuidado y la preservación del medio
ambiente.
9. Se apropien de los valores y principios necesarios para la vida en Exploración
comunidad, actuando con base en el respeto a los derechos de los y
demás, el ejercicio de responsabilidades; la justicia y la tolerancia; conocimient
el reconocimiento y el aprecio a la diversidad de género, lingüística, o del mundo.
cultural y étnica.

7
10. Desarrollen la sensibilidad, la iniciativa, la imaginación y la Expresión y
creatividad para expresarse a través de los lenguajes artísticos apreciación
(música, literatura, plástica, danza, teatro) y para apreciar artística
manifestaciones artísticas y culturales de su entorno y de otros
contextos.
11. Conozcan mejor su cuerpo, actúen y se comuniquen mediante la Desarrollo
expresión corporal y mejoren sus habilidades de coordinación, físico y salud
control, manipulación y desplazamiento en actividades de juego
libre, organizado y de ejercicio físico.
12. Comprendan que su cuerpo experimenta cambios cuando está en Desarrollo
actividad y durante el crecimiento; practiquen medidas de salud físico y salud
individual y colectiva para preservar y promover una vida saludable,
así como para prevenir riesgos y accidentes.

Fuente: Propósitos fundamentales retomados textuales del PEP 2004. 27-28 p.p.
La asociación con los campos formativos es de elaboración propia.

*Se hace la relación de los propósitos (que bien podría considerarse como el perfil de
egreso del preescolar) con los campos formativos

La planificación del trabajo docente en el PEP 2004

El PEP 2004, debido a que tiene un carácter abierto y flexible, no propone un

formato de planeación, dándole con ello la libertad y la responsabilidad a la
educadora de ser ella precisamente quien organice su plan de trabajo a desarrollar
durante el proceso educativo.

Sin embargo, se establecen algunos elementos de primer orden que se deben de

considerar durante el desarrollo de la práctica docente, entre ellos se mencionan:
- La elaboración de un diagnóstico del grupo, a partir del cual la educadora
detecta el nivel previo de sus niñ@s, en relación a qué saben hacer, cuáles son
sus condiciones de salud y qué rasgos caracterizan su ambiente familiar (Cfr.
PEP; 2004:118), con la finalidad de identificar los campos formativos en los
cuales se requerirá de mayor trabajo sistemático.
- La elaboración de un plan de trabajo, el cual se sugiere sea mensual y tome en
cuenta competencias de cada uno de los campos formativos, considerando
para ello como referencia lo detectado en el diagnóstico grupal.
- La evaluación como proceso, no sólo evalúa el aprendizaje de los niñ@s, sino
además se enfatiza que ésta se da en relación a otros elementos importantes
del proceso educativo como: la práctica docente, la organización y
funcionamiento de la institución, así como la participación de los padres de
familia en la educación de sus hijos.
Respecto a la evaluación de los aprendizajes, resalta el hecho de que se
evalúa no para asignar una calificación, sino para valorar los avances y/o

8
 dificultades en el desarrollo de las competencias7, y la acreditación se da
como un proceso evolutivo, es decir, está en relación con la edad del niño y no
vinculada a una boleta de calificaciones (no hay reprobación en preescolar).

Con relación a la elaboración del plan de trabajo, la educadora de acuerdo al PEP

2004, debe considerar los siguientes elementos básicos para poder desarrollar su
planeación didáctica:
- La(s) competencia(s) a desarrollar (competencia principal), tomando como
referencia el diagnóstico del grupo, pero se sugiere, que en un lapso de
tiempo se retomen competencias de todos los campos formativos. Es
pertinente mencionar, que una competencia principal, puede ser la base para
el desarrollo de competencias transversales (relacionadas con otros campos
formativos)
- Prever la(s) situación(es) didáctica(s) a partir de la(s) cual(es) se desarrollará
el trabajo con los niñ@s (lo que comúnmente conocemos como actividades de
aprendizaje) para cada una de las competencias que se desarrollarán.
- Seleccionar los recursos y los materiales didácticos (medios) necesarios para el
desarrollo de las situaciones didácticas y para el logro de las competencias.
- Prever los tiempos (¿cuánto durará el trabajo del grupo para el desarrollo de
cada competencia?).
- Aunque el PEP maneja la evaluación como un apartado distinto al de la
planeación, se considera que por ser una actividad permanente en el proceso
educativo de preescolar, también debe estar presente en el plan de trabajo.
Para lo cual, se sugiere retomar el apartado de “se promueve y se manifiesta
cuando…”, como un parámetro que sirve de indicador para valorar el nivel de
competencia logrado por los niñ@s.

De manera general, los planes de estudios que son trabajados por competencias,
tienen como referente principal el perfil de egreso, y la competencia que se
promueve de manera particular en cada materia, haciendo la relación desde la
planeación a la competencia de la materia y a la contribución del perfil de egreso.

En el caso de preescolar, lo más cercano al perfil de egreso, serían los propósitos

fundamentales, que vienen a jugar el papel de competencias generales de egreso, lo
cual implicaría, tener presente que el plan de trabajo de la educadora en el cual se
abordan las competencias (tratando de desarrollar de forma integral las
competencias de los seis campos formativos), deben contribuir al logro de los
propósitos fundamentales del PEP 2004.

Lo anterior, se comenta porque finalmente el preescolar no debe perder de vista la

relación entre propósitos fundamentales, competencias del preescolar (distribuidas

7
La evaluación se realiza en sus tres momentos: Diagnóstica, formativa y sumativa, con la finalidad de llevar un
seguimiento permanente del niñ@ que permita valorar sus logros, avances, dificultades y/o debilidades en el
desarrollo de las competencias educativas. La evaluación es incluyente y no es motivo de exclusión, su finalidad es
pedagógica y se enfatiza la valoración del proceso.

9
en los campos formativos) y la evaluación, vista como un proceso de
retroalimentación pedagógica.

Conclusión

El enfoque por competencias se plantea como una alternativa para el diseño y

desarrollo curricular, mismo que involucra aspectos como una metodología en donde
se pondera el saber hacer, visto no desde un enfoque conductista que se limita al
desarrollo de acciones o tareas, que tengan una evidencia medible, cuantificable y
observable. Sino que se promueve un enfoque por competencias que tiene sus
fundamentos en principios constructivistas y del aprendizaje significativo, en donde
se privilegia un saber hacer en la práctica, pero motivado en un aprendizaje
significativo que se transfiere a situaciones de la vida real y que implica la resolución
de problemas en la práctica.

Actualmente varios subsistemas de la SEP ya están trabajando sus modelos

curriculares por competencias, y varias universidades públicas también lo están
empezando a hacer, el caso más destacado entre éstas es el de la Universidad de
Guadalajara, que tiene ya camino recorrido en la experiencia de trabajo por
competencias.

Como en cualquier nivel educativo, un nuevo enfoque para abordar el proceso

enseñanza-aprendizaje (E-A) y una reforma curricular, requieren de la adecuada
socialización del currículo a la comunidad educativa, así como de procesos de
capacitación, actualización y formación docente, y de un seguimiento permanente de
dicho currículo en la práctica educativa, con la finalidad de detectar los posibles
problemas que se presenten durante su implementación y poder corregirlos de
manera inmediata.

El enfoque por competencias no representa la solución a todos los problemas

educativos, lo que realmente significa es una alternativa para abordar los procesos
formativos, y en su caso, la preocupación por rescatar de manera más clara la
vinculación teórico-práctica en el proceso E-A. Por lo cual se considera que sí el
enfoque por competencias es comprendido por las educadoras, el PEP 2004 tendrá un
impacto benéfico en la formación de los niñ@s mexicanos, y en la práctica docente
de nivel básico.

Bibliografía

10
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Publicación original:
Año 2007.
Revista Electrónica presencia de la Universidad de Guanajuato.
No. 4 de la revista.

11