INSTRUO NORMATIVA N.

01/2003
Ver tambm IN 1/04
Revogada pela IN 05/2005
Dispe sobre apresentao e recebimento das contas anuais prestadas pelo chefe do Poder
Executivo Municipal.
O Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais, no uso de suas atribuies legais, com base
nos arts. 31 e 75 da Constituio Federal, no caput e 4. do art. 180, c/c o inciso I do art. 76 da
Constituio Estadual, no art. 1. da Lei Complementar n. 101, de 4 de maio de 2000, nos incisos
II e XXIX do art.13 e no art. 53 da Lei Complementar Estadual n. 33, de 28 de junho de 1994,
resolve:
Art. 1. - As contas anuais prestadas pelo chefe do Poder Executivo, para fins de emisso de
parecer prvio, devero conter os balanos gerais do Municpio, consolidando as contas do
Poder Legislativo e das entidades da Administrao Indireta municipal, e sero apresentadas ao
Tribunal, no prazo de 90 (noventa) dias aps o encerramento de cada exerccio, nos termos
previstos no 1. do art. 53 da Lei Complementar n. 33/94, da seguinte forma:
I - via Internet, no endereo www.tce.mg.gov.br, por meio do Sistema Informatizado de Apoio ao
Controle Externo/Prestao de Contas do Chefe do Poder Executivo Municipal, nesta Instruo
denominado SIACE/PCA; ou
II - em disquete ou CD-ROM, contendo o SIACE/PCA.
1. - Para a remessa das contas na forma prevista no inciso I deste artigo, o chefe do Poder
Executivo dever utilizar a mesma senha obtida quando do credenciamento realizado pelo
Tribunal.
2. - Nas hipteses de sucesso do chefe do Poder Executivo ou extravio da senha obtida, o
fato ocorrido dever ser comunicado ao Tribunal para que seja providenciado novo
credenciamento ou emisso de nova senha.
3. - No ser permitida a remessa das contas anuais ao Tribunal pelo correio, fac-smile ou email.
Art. 2. - As contas anuais prestadas pelo chefe do Poder Executivo sero consideradas
recebidas com a emisso automtica do recibo, na hiptese do inciso I do art. 1., e pela
Coordenadoria de rea de Protocolo na hiptese do inciso II do mesmo artigo, aps a verificao
do atendimento aos requisitos e consistncias realizadas pelo sistema.
Pargrafo nico - O prazo consignado no caput do art. 53 da Lei Complementar n. 33/94 para
emisso de parecer prvio s comear a fluir a partir da completa e correta instruo
processual, nos termos do 4. do referido artigo.
Art. 3. - Aps a entrega das contas anuais ao Tribunal, vedada a substituio dos dados
apresentados, salvo por autorizao do Conselheiro-Relator.
Art. 4. - O SIACE/PCA, bem como o Manual Tcnico de Instalao e Utilizao que define o
alcance, a modulao, a configurao, a formatao e a padronizao dos dados e das

informaes a serem enviados, sero disponibilizados pelo Tribunal, via internet, no endereo
www.tce.mg.gov.br.
Art. 5. - As demonstraes oramentrias e contbeis devero refletir a padronizao e as
inovaes contidas na Portaria n. 42, de 14 de abril de 1999, do Ministrio de Estado do
Oramento e Gesto; nas Portarias Interministeriais da Secretaria do Tesouro Nacional do
Ministrio da Fazenda e da Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto ns. 163, de 4 de maio de 2001; 325, de 27 de agosto de 2001, e 519, de 27
de novembro de 2001, e nas Portarias da Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da
Fazenda ns. 180, de 21 de maio de 2001; 211 e 212, de 4 de junho de 2001; 326, 327 e 328, de
27 de agosto de 2001; 339, de 29 de agosto de 2001, 589, de 27 de dezembro de 2001 e 300,
de 27 de junho de 2002.
Pargrafo nico - A fixao e a realizao de despesas devero ser detalhadas at o nvel de
elemento, em conformidade com o disposto no art. 15 da Lei n. 4.320, de 17 de maro de 1964,
no inciso III e no 3. do art. 3. da Portaria n. 163/2001, com o desdobramento suplementar
facultado pelo 5. do art. 3. da referida portaria, de acordo com o quadro de Classificao de
Despesa anexo.
Art. 6. - Os memoriais justificativos, com a indicao da legislao que disciplina os
cancelamentos ocorridos no ATIVO e no PASSIVO, devero ser transcritos no Demonstrativo de
Justificativa dos Cancelamentos.
Art. 7. - As informaes contbeis dos fundos especiais devero ser consolidadas na
Contabilidade Geral, na Unidade Administrativa a que estiverem vinculados.
Art. 8. - Os quadros de Classificao da Receita e da Despesa, o Modelo de Demonstrativo de
Contribuio Previdncia, bem como os Anexos I a XXI esto contidos no SIACE/PCA, e so
partes integrantes desta Instruo Normativa.
Art. 9. - Os rgos de controle interno dos Poderes Executivo e Legislativo devero atuar de
forma integrada, visando ao cumprimento dos programas e metas estabelecidos no Plano
Plurianual, na Lei de Diretrizes Oramentrias e no Oramento Anual do Municpio, bem como
observncia das normas estabelecidas pela Lei Complementar n. 101/2000.
1. - Dever ser encaminhado, juntamente com a prestao de contas, relatrio emitido pelo
controle interno do Poder Executivo, contendo:
I - avaliao do cumprimento das metas previstas no Plano Plurianual e na Lei de Diretrizes
Oramentrias;
II - avaliao dos resultados quanto eficincia e eficcia da gesto oramentria, financeira e
patrimonial;
III - anlise do cumprimento dos limites e condies para a realizao de operaes de crdito;
IV - anlise da observncia dos limites para inscrio de despesas em restos a pagar e dos
limites e condies para a realizao da despesa total com pessoal;
V - avaliao da aplicao dos recursos na manuteno e desenvolvimento do ensino, bem
como em aes e servios pblicos de sade, nos termos dos dispositivos constitucionais e da
Lei Orgnica do Municpio;

VI - informaes quanto destinao dos recursos obtidos com a alienao de ativos;

VII - anlise da observncia do disposto no art. 29-A da Constituio Federal, referente ao
repasse mensal de recursos ao Poder Legislativo.
2. - Em caso de existncia de instituto prprio de previdncia, o relatrio de controle interno
dever tambm conter:
I - indicao do montante inscrito em restos a pagar referente a contribuies previdencirias,
com avaliao do impacto da inscrio sobre o total da dvida flutuante;
II - detalhamento da composio das despesas pagas a ttulo de obrigaes patronais,
distinguindo os valores repassados ao Instituto Nacional do Seguro Social e aqueles repassados
ao instituto prprio de previdncia;
III - avaliao dos procedimentos adotados quando de renegociao da dvida para com o
instituto prprio de previdncia, se houver, com indicao do valor do dbito, dos critrios
utilizados para a correo da dvida, do nmero de parcelas a serem amortizadas ou de outras
condies de pagamento pactuadas;
IV - certificao de que os registros de dvida de natureza previdenciria foram conciliados com
aqueles inseridos nos demonstrativos contbeis dos fundos e institutos prprios, especialmente
no que diz respeito a Restos a Pagar, Dvida Ativa, Contribuies a Receber e Emprstimos.
3 - O relatrio ser emitido pelo rgo de controle interno do Poder Executivo, no sendo
aceitos relatrios de controle interno emitidos por empresas especializadas em auditorias e
assessoria contbil.
Art. 10 - Apuradas omisses e/ou divergncias nas informaes prestadas, os chefes dos
Poderes Executivo e Legislativo podero ser responsabilizados em processo prprio, ficando
prejudicada a emisso de certides de interesse do Municpio.
Pargrafo nico - Aplica-se o disposto no caput deste artigo em caso de divergncia apurada
entre os dados constantes nos relatrios a que se referem os artigos 52 a 55 da Lei
Complementar n. 101/2000 e aqueles informados na prestao de contas anual.
Art. 11 - Apuradas divergncias e/ou omisses nas informaes prestadas pelo chefe do Poder
Executivo que impliquem o descumprimento do limite mnimo previsto na Constituio Federal
e/ou do percentual superior fixado na Lei Orgnica Municipal para os gastos na manuteno e
desenvolvimento do ensino e/ou nas aes e servios pblicos de sade, podero ser adotadas
as seguintes medidas pelo Tribunal:
I - aplicao de multa ao prestador, nos termos do art. 95 da Lei Complementar n. 33/94;
II - representao ao Governador do Estado, considerando o disposto no inciso III do art. 35 da
Constituio Federal.
Art. 12 - O descumprimento do dever de prestar contas, no prazo a que se refere o caput do art.
1. desta Instruo, poder ensejar as seguintes medidas pelo Tribunal:
I - comunicao Cmara Municipal para fins de direito;

II - determinao de bloqueio das transferncias de fundos federais ao Municpio, nos termos do

2. do art. 6. do Decreto-Lei n. 1.805, de 1. de outubro de 1980;
III - aplicao de multa ao prestador, nos termos do art. 95 da Lei Complementar n. 33/94;
IV - representao ao Governador do Estado, considerando o disposto no inciso II do art. 35 da
Constituio Federal.
Art. 13 - Os rgos do Poder Executivo, os fundos especiais e as entidades da administrao
direta e indireta municipal devero manter, em seus arquivos, os documentos relativos
arrecadao de receitas e realizao de despesas, devidamente organizados, para fins de
exame in loco e/ou requisio pelo Tribunal.
Art. 14 - As contas anuais prestadas pelos dirigentes das entidades da Administrao Indireta
municipal, alm de cumprirem as normas contidas em instrues normativas especficas,
devero ser consolidadas nas contas anuais prestadas pelo chefe do Poder Executivo.
Art. 15 - A excluso do percentual de 15% recolhidos pelo Municpio conta do FUNDEF, na
apurao da receita corrente lquida municipal, alcana eficcia no exerccio de 2003.
Art. 16 - Esta Instruo entra em vigor na data de sua publicao, revogando-se as disposies
em contrrio, especialmente a Instruo Normativa n. 03/02.
Sala das Sesses do Tribunal de Contas, em 3 de dezembro de 2003.
Simo Pedro Toledo
Conselheiro-Presidente

Publicado no MINAS GERAIS de 19.12.03