A diferencia del Decreto 2685 de 1999, en el proyecto de decreto se

agrupan bajo la denominacin de regmenes especiales de exportacin,

aquellos que no pueden ser clasificados dentro de la exportacin definitiva o
la admisin temporal, normales, por la especial naturaleza de las
mercancas, por la operacin comercial especial o por la forma de salida del
territorio aduanero nacional. As, se tiene en primer lugar, la Exportacin de
Trfico Postal y Mensajera Expresa, se crea el rgimen de Envos de Entrega
Rpida, se recoge la Exportacin Temporal Realizada por Viajeros y la
Exportacin de Menaje de Casa, que tiene el Decreto 2685 de 1999 y la
Exportacin por Redes, Ductos o Tuberas que actualmente est regulado en
la Resolucin 4240 de 2000. Por ltimo se eliminaen el proyecto de decreto,
los programas especiales de exportacin (PEX), debido a que se comprob
su nula utilizacin. Operaciones Aduaneras Especiales de Salida de
Mercancas. Figura nueva en el proyecto de decreto, que como ya se afirm,
est comprendida dentro del Ttulo denominado Salida de Mercancas del
Territorio Aduanero Nacional. No se trata de un rgimen aduanero y por
tanto su tratamiento es diferente y no exige declaracin aduanera. Se
consagra como respuesta a una necesidad de finalizar los regmenes
suspensivos de importacin,
el de transformacin y/o ensamble, as como la importacin temporal de
mercancas alquiladas o con contrato de arrendamiento, con la figura de la
Reexportacin, considerada en el proyecto como una operacin aduanera
especial de salida definitiva. As mismo, comprende la salida definitiva de
mercancas desde depsito franco o desde una zona franca al resto del
territorio aduanero nacional como contrapartida de la importacin que se
realiza en este territorio. En la operacin aduanera especial de salida de
manera temporal desde o hacia el territorio aduanero nacional, se presenta
as: 1. Desde el territorio aduanero nacional, para complementar procesos
productivos, para ser objeto de pruebas tcnicas, procesos de subensamble
o reparacin o acondicionamiento de los bienes de capital, en el exterior o
en zona franca. Implica la salida temporal de mercancas condicionada a su
ingreso despus del trmino autorizado. Con esta operacin no se est
finalizando el rgimen, por el contrario, al ingreso se debe continuar con el
mismo. 2. Desde zona franca hacia el resto del territorio aduanero nacional,
para realizar parte de un proceso productivo. 3. Desde San Andrs,
Providencia y Santa Catalina y de las Zonas de Rgimen Aduanero Especial,
para turismo, fines deportivos, exhibiciones, ferias, eventos culturales,
actividades educativas o cientficas, mantenimiento o reparacin. Para la
salida y posterior ingreso de las mercancas, se requiere de un registro
electrnico; en el caso de las zonas francas se utilizar el formulario de
movimiento de mercancas. Tambin se considera operacin aduanera
especial de salida, las ventas a sociedades de comercializacin
internacional.

2685

l
ARTICULO 329. PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACIN.
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 3731 de 2003. El nuevo
texto es el siguiente:> Programa
Especial de Exportacin, PEX, es la operacin mediante la cual, en virtud de
un acuerdo comercial, un residente
en el exterior compra materias primas, insumos, bienes intermedios,
material de empaque o envases, de
carcter nacional, a un productor residente en Colombia, disponiendo su
entrega a otro productor tambin
residente en el territorio aduanero nacional, quien se obliga a elaborar y
exportar los bienes manufacturados a
partir de dichas materias primas, insumos, bienes intermedios o utilizando
el material de empaque o envases
segn las instrucciones que reciba del comprador externo.
Los productores de materias primas, insumos, bienes intermedios, envases
y material de empaque, de carcter
nacional y los productores de bienes finales de que trata el pres ente
artculo, que deseen acceder a los
Programas Especiales de Exportacin, PEX, debern inscribirse ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
PARGRAFO 1o. Para efectos de la inscripcin a que se refiere el inciso
segundo del presente artculo, los
productores residentes en Colombia debern ser personas jurdicas y no
podrn tener deudas exigibles con la
Direccin de impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que hayan celebrado y
estn cumpliendo el acuerdo de
pago.
PARGRAFO 2o. Una misma persona jurdica podr ser inscrita como
productor de materias primas, insumos,
bienes intermedios, envases y material de empaque, de carcter nacional y
como productor de bienes finales
para beneficiarse del Programa Especial de Exportacin, PEX.
Los beneficiarios inscritos como productor de materias primas, insumos,
bienes intermedios, envases y material
de empaque y como productor de bienes finales, no podrn actuar en forma
simultnea con las dos calidades

dentro de un mismo Programa Especial de Exportacin, PEX.

ARTCULO 330. REQUISITOS PARA SER INSCRITOS COMO BENEFICIARIOS DE
LOS PROGRAMAS ESPECIALES
DE EXPORTACIN, PEX.
<Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 3731 de 2003. El nuevo
texto es el siguiente:> Las personas
jurdicas que pretendan inscribirse ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales como beneficiarios de
los Programas Especiales de Exportacin, PEX, debern cumplir los
requisitos sealados en el artculo 76 del
presente decreto, con excepcin de los establecidos en los literales d), e) y
g).
PARGRAFO. Quienes se encuentren inscritos como Usuarios Aduaneros
Permanentes, UAP, o Usuarios
Altamente Exportadores, ALTEX, solamente requerirn manifestar ante la
Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales que desean acogerse a los Programas Especiales de Exportacin,
PEX.
ARTCULO 331. ENTREGA Y RECIBO DE LOS BIENES.
<Artculo modificado por el artculo 34 del Decreto 1530 de 2008. Rige a
partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el
siguiente:> La entrega de las
materias primas, insumos, bienes intermedios, envases y material de
empaque por cuenta del comprador
residente en el exterior, al productor nacional que dicho comprador designe,
perfeccionar la compraventa
celebrada.
Para el efecto, el productor-exportador del bien final expedir un certificado
PEX a favor del productorexportador
de las materias primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque
o envases, en el formato
y con la informacin que para el efecto establezca la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales y deber
presentarlo, a travs de los servicios informticos electrnicos de la
Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, utilizando el mecanismo de firma digital.
El certificado PEX es el documento con el que se surte la exportacin
definitiva e importacin temporal de las

materias primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o

envases, por cuenta de un residente en
el exterior.
Los bienes as exportados e importados quedarn en disposicin restringida
en el pas y se destinarn nica y
exclusivamente al cumplimiento del programa especial de exportacin.
ARTCULO 332. EXPORTACIN FINAL.
<Artculo modificado por el artculo 35 del Decreto 1530 de 2008. Rige a
partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el
siguiente:> La exportacin final del
bien manufacturado se efectuar de conformidad con el procedimiento de
embarque nico con datos definitivos
al embarque, establecido en la Seccin I del Captulo II del Ttulo VII del
presente decreto. En la solicitud de
autorizacin de embarque, se deben relacionar como documentos soporte
los certificados PEX que amparan las
mercancas utilizadas para la produccin del bien final exportado.
ARTCULO 332-1. PROCEDENCIA DE LOS BENEFICIOS A LA EXPORTACIN.
<Artculo adicionado por el artculo 11 del Decreto 3731 de 2003. El nuevo
texto es el siguiente:> Los
beneficios contemplados para las exportaciones, a favor de los productores
de las materias primas, insumos,
bienes intermedios, material de empaque o envases, as como los
productores de los bienes finales, solo
proceder una vez se haya efectuado la exportacin del bien final.
<ARTCULO 333. REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
<Artculo modificado por el artculo 7 del Decreto 3731 de 2003. El nuevo
texto es el siguiente:> Cuando los
bienes exportados en desarrollo de los Programas Especiales de Exportacin
sean devueltos por el comprador
en el exterior, por resultar defectuosos o no cumplir con los requerimientos
acordados, proceder su
reimportacin temporal o definitiva de conformidad con lo previsto en el
artculo 140 del presente decreto.
PARGRAFO. La devolucin definitiva de las materias primas, insumos,
bienes intermedios, material de

empaque o envases al productor antes de efectuarse la exportacin final,

implicar la correspondiente
anulacin del certificado PEX que se hubiere entregado al momento de
recibo de los productos por cuenta del
residente en el exterior, y los ajustes del caso por parte del productor del
bien final, con las justificaciones
correspondientes.
ARTCULO 334. COMPATIBILIDAD CON EL RGIMEN DE LAS ZONAS
FRANCAS.
<Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 3731 de 2003. El nuevo
texto es el siguiente:> Los usuarios
industriales de las zonas francas podrn inscribirse como beneficiarios de
los Programas Especiales de
Exportacin nicamente en calidad de Productores de bienes finales.
ARTCULO 334-1. INFORMES Y CONTROL.
<Artculo adicionado por el artculo 9 del Decreto 3731 de 2003. El nuevo
texto es el siguiente:> Las personas
jurdicas que se hayan inscrito como beneficiarias de los Programas
Especiales de Exportacin, PEX, que hayan
suscrito un Acuerdo Comercial, debern presentar de manera conjunta un
informe en los trminos y
condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
mediante resolucin.
PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en cualquier
momento podr realizar los
controles de carcter posterior que considere necesarios a los productoresexportadores, con el fin de verificar
las operaciones realizadas, los documentos que soporten la operacin
comercial, el destino de los productos
recibidos por los exportadores de bienes finales, los cruces respectivos entre
los certificados PEX y los
documentos de exportacin.
CAPITULO XII.
MODIFICACION DE LA DECLARACION DE EXPORTACION Y DECLARACION DE
CORRECCION
ARTICULO 335. MODIFICACIN DE LA DECLARACIN DE EXPORTACIN.
El declarante podr modificar la Declaracin de Exportacin para cambiar la
modalidad de exportacin temporal

a definitiva, en los eventos previstos en este Decreto

ARTICULO 336. DECLARACIN DE CORRECCIN.
<Artculo modificado por el artculo 36 del Decreto 1530 de 2008. Rige a
partir del 1o. de julio de 2008. Ver en
Legislacin Anterior el texto vigente hasta esta fecha. El nuevo texto es el
siguiente:> Efectuada la exportacin,
el declarante podr corregir la declaracin de exportacin de manera
voluntaria, slo para cambiar informacin
referente a cantidad o precio, por razones derivadas de fluctuaciones en el
comportamiento de los mercados, o
por siniestros ocurridos despus del embarque, siempre que dicho cambio
no implique la obtencin de un
mayor valor del CERT.
Previa autorizacin de la autoridad aduanera, el declarante podr corregir
los valores agregados de los sistemas
especiales de importacin-exportacin, consignados en la declaracin de
exportacin.
PARGRAFO. Por circunstancias excepcionales justificadas ante la Direccin
de Impuestos y Aduanas
Nacionales, podr corregirse informacin diferente a la prevista en el
presente artculo.

INFRACIONES GRAVES DE LOS DECLARANTES PEX

2. SECCION IV. DE LOS BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS ESPECIALES DE
EXPORTACIN, PEX. ARTCULO 484-1. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS
BENEFICIARIOS DEL PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACIN, PEX. Las
infracciones aduaneras en que pueden incurrir los beneficiarios de los
Programas Especiales de Exportacin, PEX, y las sanciones asociadas a su
comisin son las siguientes: 1. Gravsimas: 1.1 Haber obtenido la inscripcin
como beneficiario de los Programas Especiales de Exportacin, PEX,
utilizando medios irregulares. 1.2 Expedir un Certificado PEX sin encontrarse
inscrito ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. 1.3 Expedir
un Certificado PEX sobre mercancas que no fueron efectivamente recibidas
dentro de un Programa Especial de Exportacin, PEX. 1.4 Percibir beneficios
aplicables a las mercancas de exportacin, acreditando un Certificado PEX
obtenido por medios irregulares o sin el cumplimiento de los requisitos
previstos en las nor mas aduaneras. 1.5 Utilizar las materias primas,
insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases recibidos en
desarrollo de un Programa Especial de Exportacin, para fines diferentes a
los sealados en el acuerdo comercial celebrado con el comprador en el
exterior. 1.6 No exportar los bienes finales elaborados a partir de las
materias primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o
envases recibidos en desarrollo de un Programa Especial de Exportacin,

salvo que se encuentre demostrada la fuerza mayor y el caso fortuito. La

sancin aplicable ser multa de setenta (70) salarios mnimos legales
mensuales vigentes, o de suspensin hasta de tres (3) meses, o la
cancelacin de su inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio
causado a los intereses del Estado. 2. Graves: 2.1 No presentar a la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el informe sobre las
operaciones realizadas al amparo de los Programas Especiales de
Exportacin, PEX. 2.2 No entregar la copia del Certificado PEX a la
Subdireccin de Comercio Exterior. 2.3 No conservar el original y la copia del
Certificado PEX. La sancin aplicable ser multa de treinta (30) salarios
mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta de un (1) mes
de su inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los
intereses del Estado. 3. Leves: Presentar extemporneamente o sin el
cumplimiento de los requisitos establecidos por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales el informe sobre las operaciones realizadas al amparo
de los Programas Especiales de Exportacin, PEX. La sancin aplicable ser
multa de siete (7) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
PARGRAFO. Para la imposicin de las sanciones previstas en el presente
artculo, se aplicar el procedimiento establecido en los artculos 507 y
siguientes del presente decreto.