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Segundo o ponto de vista deste artigo, a cidade algo mais do que um amontoado de
homens individuais e de convenincias sociais, ruas, edifcios, luz eltrica, linhas de bonde,
telefones etc.; algo mais tambm do que uma mera constelao de instituies e
dispositivos administrativos tribunais, hospitais, escolas, polcia e funcionrios civis de
vrios tipos. Antes, a cidade um estado de esprito, um corpo de costumes e tradies e
dos sentimentos e atitudes organizados, inerentes a esses costumes e transmitidos por essa
tradio. Em outras palavras, a cidade no meramente um mecanismo fsico e uma
construo artificial. Est envolvida nos processos vitais das pessoas que a compem; um
produto da natureza, e particularmente da natureza humana.
A cidade, como Oswald Spengler observou recentemente, tem sua cultura prpria: A
cidade , para o homem civilizado, o que a casa para o campons. Assim como a casa tem
seus deuses lares, tambm a cidade tem sua divindade protetora, seu santo local. A cidade,
como a choupana do campons, tambm tem suas razes no solo.1
Em tempos recentes a cidade tem sido estudada segundo o ponto de vista de sua
geografia, e ainda mais recentemente segundo o ponto de vista de sua ecologia. Existem
foras atuando dentro dos limites da comunidade urbana na verdade, dentro dos limites
de qualquer rea de habitao humana foras que tendem a ocasionar um agrupamento
tpico e ordenado de sua populao e instituies. cincia que procura isolar estes fatores,
e descrever as constelaes tpicas de pessoas e instituies produzidas pela operao
conjunta de tais foras, chamamos Ecologia Humana, que se distingue da Ecologia dos
animais e plantas.
uma organizao fsica, e estas duas interagem mutuamente de modos caractersticos para
se moldarem e modificarem uma a outra. a estrutura da cidade que primeiro nos
impressiona por sua vastido e complexidade visveis. Mas, no obstante, essa estrutura
tem suas bases na natureza humana, de que uma expresso. Por outro lado, essa enorme
organizao que se erigiu em resposta s necessidades de seus habitantes, uma vez
formada, impe-se a eles como um fato externo bruto, e por seu turno os forma de acordo
com o projeto e interesses nela incorporados. Estrutura e tradio so aspectos apenas
diferentes de um complexo cultural comum que determina o que caracterstico e peculiar
na cidade, em contraste com a vida em aldeia, e a vida nos campos abertos.
A planta da cidade. Por ter a cidade uma vida propriamente sua que existe um
limite para as modificaes arbitrrias possveis de se fazer: 1) em sua estrutura e 2) em sua
ordem moral.
Por exemplo, a planta da cidade estabelece metas e limites, fixa de maneira geral a
localizao e o carter das construes da cidade, e impe aos edifcios levantados pela
iniciativa privada bem como pela autoridade pblica uma arrumao ordenada dentro da
rea citadina. Entretanto, dentro das limitaes prescritas, os inevitveis processos da
natureza humana continuam a dar a essas regies e a esses edifcios um carter menos fcil
de controlar. Sob nosso sistema de apropriao individual, por exemplo, no possvel
determinar com antecedncia a extenso da concentrao da populao capaz de ocorrer em
qualquer rea dada. A cidade no pode fixar o valor da terra, e deixamos ao
empreendimento privado a maior parte da tarefa de determinar os limites da cidade e a
localizao de suas zonas industrial e residencial. Gostos e convenincia pessoais,
interesses vocacionais e econmicos tendem infalivelmente a segregar e por conseguinte a
classificar as populaes das grandes cidades. Dessa forma a cidade adquire uma
organizao e distribuio da populao que nem projetada nem controlada.
A Bell Telephone Company est atualmente realizando, especialmente em Nova York e
Chicago, elaboradas investigaes, cujo propsito determinar, alm de suas mudanas
efetivas, o crescimento e distribuio provveis da populao urbana dentro das reas
metropolitanas. A Russell Sage Foundation, no decorrer de seus estudos de planejamento
de cidades, procurou descobrir frmulas matemticas que lhe habilitassem a prever a
expanso e limites futuros da populao da cidade de Nova York. O recente
Robert A. Woods, The Neighborhood in Social Reconstruction, Papers and Proceedings of the Eighth
Annual Meeting of the American Sociological Society, 1913.
James Weldon Johnson, The Making of Harlem, Survey Graphic, maro, 1925.
Wenn wir daher das Wort [Natur] als einen logischen Terminus in der Wissenschaftslehre gabrauchen
wollen, so werden wir sagen drfen, dass Natur die Wirklichkeist ist mit Rcksicht auf ihren gesetzmssigen
Zusammenhang. Diese Bedeutung findem wir z.B. in dem Worte Naturgesetz. Dann aber knnen wir die
Natur der Dinge auch das nennen was in die Begriffe eingeht, oder am krzesten uns dahin ausdrcken: die
Natur ist die Wirklichkeit mit Rcksicht auf das Allgemeine. So gewinnt dann das Wort erst eine logische
Bedeutung (H. Rickert, Die Grenzen der naturwissenschaftlinchen Begriffsbildung, p. 212).
Chinatowns de So Francisco e Nova York, a Little Sicily de Chicago, e vrios outros tipos
menos pronunciados. Em acrscimo a estas, a maioria das cidades tem seus distritos de
vcio segregados, tais como o que at recentemente existiu em Chicago, seus pontos de
encontro para criminosos da vrios tipos. Toda cidade grande tem seus subrbios
ocupacionais, como os Stockyards em Chicago, e seus quistos residenciais, como Brookline
em Boston, a assim chamada Gold Coast em Chicago, Green Wich Village em Nova York,
cada um com o tamanho e carter de uma aldeia, vila ou cidade completamente separadas,
exceto quanto populao que de tipo seleto. A mais notvel destas cidades dentro de
cidades, sendo sua caracterstica mais interessante o fato de ser composta por pessoas da
mesma raa, ou por pessoas de raas diferentes, mas da mesma classe social, sem dvida
East London, com uma populao de 2.000.000 de trabalhadores.
O povo da East London original agora extravasou e atravessou o Lea, e se espalhou por
sobre os pntanos e brejos abaixo. Esta populao criou novas cidades que eram
anteriormente vilas rurais. West Ham, com uma populao de crca de 300.000 habitantes;
East Ham, com 90.000; Stratford, com suas filhas, 150.000; e outras aldeias
similarmente supercrescidas. Incluindo estas novas populaes temos um agregado de
aproximadamente 2 milhes de pessoas. A populao maior que a de Berlim, Viena, S.
Petersburgo ou Filadlfia.
uma cidade cheia de igrejas e templos, entretanto no h catedrais, nem anglicanas,
nem romanas; tem um nmero suficiente de escolas primrias, mas no tem escolas
pblicas ou ginsios, e no tem faculdades para educao superior nem universidade
alguma; todo mundo l jornais, entretanto no existe um jornal de East London exceo
dos de gnero menor e local. . . Nunca se v nas ruas alguma carruagem particular; no h
bairro elegante algum. . . No se encontram senhoras nas artrias principais. Gente, lojas,
casas, transportes tudo marcado com o inconfundvel selo da classe trabalhadora.
Talvez o mais estranho de tudo que, numa cidade de dois milhes de pessoas, no h
hotis! O que significa, evidentemente, que no h visitantes.6
Nas cidades europias mais antigas, onde os processos de segregao j foram mais
alm, as distines de vizinhana devem ser mais marcadas do que o so na Amrica. East
London uma cidade de uma nica classe, mas no interior de seus limites a populao
repetidamente segregada por interesses raciais, culturais e vocacionais. O sentimento de
vizinhana, profundamente enraizado na tradio e costumes locais, exerce uma decisiva
influncia seletiva sobre as populaes das cidades europias mais antigas e transparece em
ltima anlise de maneira marcante nas caractersticas dos habitantes.
O que queremos saber dessas vizinhanas, comunidades raciais e reas citadinas
segregadas, existentes dentro das grandes cidades e em suas orlas externas, o que
queremos saber de todos os demais grupos sociais:
Quais so os elementos de que se compem?
Em que medida so eles o produto de um processo se letivo?
Como as pessoas entram e saem do grupo assim formado?
Quais so a permanncia e estabilidade relativas de suas populaes?
O que existe com relao idade, sexo e condio social das pessoas?
O que existe com relao s crianas? Quantas nasceram e quantas permanecem?
Qual a histria da vizinhana? O que existe no subconsciente nas experincias
esquecidas ou fracamente lembradas dessa vizinhana que determina seus sentimentos e
atitudes?
O que existe perfeitamente consciente, isto , quais so seus sentimentos, doutrinas etc...
reconhecidos?
O que considera como situao de fato? O que novo? Qual o sentido geral de
ateno? Que modelos imita e que representam eles dentro ou fora do grupo?
Qual o ritual social, isto , o que se deve fazer a fim de evitar ser encarado com
suspeita ou ser considerado estranho?
Quem so os lderes? Que interesses da vizinhana eles incorporam em si mesmos e qual
a tcnica atravs da qual exercem o controle?
Em que ocupaes os homens se saem melhor? Por qu? E as mulheres? Por qu?
Em que medida a ocupao, mais do que a associao, responsvel pelas predilees
morais e atitude mental? Homens da mesma profisso ou ofcio, mas representando
nacionalidades diferentes e grupos culturais diferentes, sustentam opinies caractersticas e
idnticas?
At que ponto o credo social ou poltico, isto , socialismo, anarquismo, sindicalismo
etc... determinado pela ocupao? Pelo temperamento?
At que ponto a doutrina social ou o idealismo social invalidaram e substituram a f
religiosa nas diferentes ocupaes, e por qu?
As classes sociais tendem a assumir o carter de grupos culturais? Vale dizer, as classes
tendem a adquirir a exclusividade e independncia de uma casta ou nacionalidade; ou cada
classe sempre dependente da existncia de outra classe correspondente?
Em que medida os filhos seguem as vocaes dos pais, e por qu?
Em que medida os indivduos passam de uma classe outra, e de que maneira este fato
modifica o carter das relaes de classe?
As notcias e a mobilidade do grupo social. A diviso do trabalho, ao fazer o sucesso
individual depender da concentrao de uma tarefa especfica, teve o efeito de aumentar a
interdependncia das diversas vocaes. Cria-se dessa forma uma organizao social na
qual o indivduo passa cada vez mais a depender da comunidade de que uma parte
integrante. O efeito dessa crescente interdependncia das partes, sob condies de
competio pessoal, criar na organizao industrial como um todo um certo tipo de
solidariedade social, mas solidariedade fundada no sobre sentimentos e o hbito, mas
sobre uma comunidade de interesses.
No sentido em que os termos esto usados aqui, sentimento o termo mais concreto,
interesse o mais abstrato. Podemos acalentar um sentimento por uma pessoa, um lugar ou
um objeto qualquer. Pode ser um sentimento de averso ou um sentimento de posse. Mas
possuir ou estar possudo de um sentimento por, ou em relao a, qualquer coisa, significa
que somos incapazes de agir com relao a esse algo de uma maneira completamente
racional. Significa que o objeto de nosso sentimento corresponde de algum modo especial a
alguma disposio herdada ou adquirida. Tal disposio a afeio da me por seu filho,
que instintiva. Ou mesmo o sentimento que ela pode ter para com o bero da criana
vazio, que adquirido.
A existncia de uma atitude sentimental indica que existem motivos para a ao, dos
quais o indivduo por eles movido no tem conscincia plena; motivos sobre os quais ele
apenas tem um controle parcial. Todo sentimento tem uma histria, seja na experincia do
indivduo, ou na experincia da raa, mas a pessoa que age por esse sentimento pode no
estar ciente de sua histria.
Os interesses dirigem-se menos a objetos especficos do que aos fins que em um ou outro
momento este ou aquele objeto particular encarna. Assim, os interesses implicam a
existncia de meios e de uma conscincia da distino entre meios e fins. Nossos
sentimentos se relacionam a nossos preconceitos, e os preconceitos podem estar associados
a qualquer coisa pessoas, raas, bem como a coisas inanimadas. Os preconceitos esto
relacionados tambm com os tabus, e assim tendem a manter distncias sociais e a
organizao social existente. Sentimento e preconceito so formas elementares de
conservadorismo. Nossos interesses so racionais e mveis, e provocam mudana.
O dinheiro o principal artifcio pelo qual os valores foram racionalizados e os
sentimentos substitudos pelos interesses. justamente porque no temos nenhuma atitude
sentimental ou pessoal por nosso dinheiro, como acontece com relao a, por exemplo,
nossa casa, que o dinheiro se torna um meio de troca valioso. Estaremos interessados em
adquirir certa quantidade de dinheiro a fim de atingirmos certo propsito, mas se pudermos
atingir esse propsito por qualquer outra forma somos capazes de ficar satisfeitos do
mesmo jeito. Somente o avarento se torna sentimental pelo dinheiro, mas neste caso ele
capaz de preferir um tipo de dinheiro, digamos ouro, a outro, indiferentemente de seu valor.
Neste caso o valor do ouro mais determinado por sentimentos pessoais do que pela razo.
Uma organizao, que se compe de indivduos em competio, e de grupos de
indivduos em competio, acha-se em um estado de equilbrio instvel, e esse equilbrio
somente pode ser mantido por um processo de contnuo reajustamento. Esse aspecto de
vida social e este tipo de organizao social esto melhor representados no mundo de
negcios que o objeto especfico de investigao da Economia Poltica.
A extenso da organizao industrial, que se baseia nas relaes impessoais definidas
pelo dinheiro, tem avanado passo a passo com uma crescente mobilidade da populao. O
trabalhador e o arteso apropriados para realizar uma tarefa especfica so levados, sob as
condies criadas pela vida citadina, a se mudar de uma regio para outra procura de um
determinado tipo de emprego que esto capacitados a realizar. O fluxo de imigrao que se
movimenta para frente e para trs entre a Europa e a Amrica , at certo ponto, uma
medida dessa mesma mobilidade.8
Por outro lado, o negociante, o proprietrio de manufaturas, o profissional, o especialista
em cada atividade, procuram seus clientes na medida em que as dificuldades de viagem e
comunicao decrescem numa rea de territrio sempre maior. Essa outra maneira pela
qual se pode medir a mobilidade da populao. Entretanto, mede-se mobilidade num
indivduo ou numa populao no apenas pela mudana de localidade, mas antes pelo
nmero e variedades dos estmulos a que o indivduo ou a populao respondem. A
educao e a capacidade de ler, a extenso da economia monetria a um nmero de
interesses da vida sempre crescente, na medida em que tende a despersonalizar as relaes
sociais, vm ao mesmo tempo aumentando amplamente a mobilidade dos povos modernos.
O termo mobilidade da mesma forma que seu correlativo isolamento cobre uma
ampla gama de fenmenos. Pode ao mesmo tempo representar um carter e uma condio.
Assim como o isolamento pode ser devido existncia de barreiras puramente fsicas
comunicao ou peculiaridade de temperamento e a uma carncia de educao, tambm a
mobilidade pode ser uma conseqncia de meios naturais de comunicao ou de maneiras
apropriadas e de educao superior.
Hoje em dia reconhece-se claramente que o que normalmente chamamos de falta de
inteligncia em indivduos, raas e comunidades freqentemente um resultado do
isolamento. Por outro lado, a mobilidade da populao inquestionavelmente um fator
muito importante de seu desenvolvimento intelectual.
Existe uma intensa conexo entre a imobilidade do homem primitivo e sua chamada
incapacidade para usar idias abstratas. O conhecimento que um campons normalmente
possui , pela prpria natureza de sua ocupao, concreto e pessoal. Ele conhece
individualmente e pessoalmente cada membro do rebanho que tange. No decorrer dos anos
ele se torna to preso terra que cultiva que sua mera transposio da faixa de terra onde
cresceu para outra com a qual no est to intimamente acostumado sentida por ele como
8
Walter Bagehot, The Postulates of Political Economy (Londres, 1885), pp. 7-8.
uma perda pessoal. Para este homem o vale vizinho ou mesmo a faixa de terra no outro lado
da aldeia , num certo sentido, territrio estranho. Grande parte da eficincia do campons
como trabalhador agrcola depende desse relacionamento pessoal e ntimo com as
idiossincrasias de um s pedao de terra no cuidado do qual tem crescido. Parece que, sob
condies tais como estas, muito pouco do conhecimento prtico do campons tomar as
formas abstratas da generalizao cientfica. Ele pensa em termos concretos porque no
conhece nem precisa de outros.
Por outro lado, as caractersticas intelectuais do judeu e seu geralmente reconhecido
interesse em idias abstratas e radicais esto inquestionavelmente ligados ao fato de que os
judeus so, antes de mais nada, uma cultura citadina. O judeu errante adquire termos
abstratos com os quais descreve as vrias cenas que visita. Seu conhecimento do mundo
est baseado em identidades e diferenas, isto , em anlise e classificao. Criado em
ntima associao com o alvoroo e negcio da praa do mercado, constantemente atento ao
fascinante e sagaz jogo de compra e venda, no qual emprega a mais interessante das
abstraes, o dinheiro, no tem nem oportunidade nem inclinao a cultivar aquele ntimo
apegar-se a lugares e pessoas que caracterstico da pessoa imvel.
A concentrao das populaes em cidades, os mercados maiores, a diviso do trabalho,
a concentrao de indivduos e grupos em tarefas especficas tm continuamente mudado as
condies materiais de vida, e assim fazendo tm realizado reajustamentos a novas
condies cada vez mais necessrios. A partir dessa necessidade tm-se desenvolvido
numerosas organizaes especficas que existem para o propsito especfico de facilitar
esses reajustes. O mercado que deu existncia cidade moderna um desses dispositivos.
Entretanto, mais interessantes so as trocas, especialmente a bolsa de valores e a junta de
comrcio, onde os preos esto constantemente sendo fixados em resposta s mudanas, ou
melhor, aos relatrios de mudanas nas condies econmicas atravs de todo o mundo.
Esses relatrios, na medida em que so calculados para causar reajustes, tm o carter do
que chamamos notcia. a existncia de uma situao crtica que converte em notcia o
que, de outra forma, seriam meras informaes. Onde exista uma possibilidade em jogo,
onde, em suma, exista crise, a a informao, que de uma forma ou de outra poderia afetar a
soluo, se torna matria viva, como dizem os jornalistas. Matria viva notcia; matria
morta mera informao.
multides, que a situao por elas representada sempre crtica, isto , as tenses so tais
que uma ligeira causa pode precipitar um efeito enorme. O eufemismo corrente o
momento psicolgico define tal condio crtica.
Momentos psicolgicos podem surgir em qualquer situao social, mas ocorrem mais
freqentemente numa sociedade que tenha adquirido um alto estgio de mobilidade.
Ocorrem mais freqentemente numa sociedade em que a educao generalizada, onde
estradas de ferro, telgrafo e imprensa se tornaram parte indispensvel da economia social.
Ocorrem mais freqentemente em cidades do que em comunidades menores. Na multido e
no pblico pode-se dizer que cada momento seja psicolgico.
Pode-se dizer que a crise a condio normal das variaes do cmbio. O que se chama
de crises financeiras meramente uma extenso dessa condio crtica comunidade de
negcios mais ampla. Pnicos financeiros que algumas vezes seguem as crises financeiras
so uma precipitao dessa condio crtica.
O que fascinante no estudo de crises, como no de multides, que elas podem ser
controladas na medida em que so de fato devidas a causas psicolgicas, isto , na medida
em que so o resultado da mobilidade das comunidades em que ocorrem. A prova disso o
fato de que podem ser manipuladas, e h provas abundantes de manipulao nas transaes
da bolsa de valores. A prova da manipulao de multides menos acessvel. Contudo, as
organizaes trabalhistas tm sabido como desenvolver uma tcnica bastante definida para
a instigao e controle de greves. O Exrcito da Salvao elaborou um livro de tticas que
largamente devotado ao manejo de multides de rua; e pregadores profissionais, como Billy
Sunday, tm uma tcnica elaborada para a conduo de suas campanhas religiosas.
Sob o ttulo de Psicologia Coletiva, muito tem sido escrito nos ltimos anos com
referncia a multides e fenmenos de vida social similares. A maior parte do que se tem
escrito at agora se baseia em observao geral, e quase inexistem mtodos sistemticos
para o estudo desse tipo de organizao social. Os mtodos prticos que homens prticos
como o chefe poltico, o agitador trabalhista, o especulador da Bolsa e outros tm elaborado
para o controle e manipulao do pblico e da multido fornecem um conjunto de material
de que possvel fazer-se um estudo mais detalhado e profundo do que se poderia chamar
de comportamento coletivo, a fim de distingui-lo do estudo de grupos mais altamente
organizados.
A cidade, e especialmente a grande cidade, onde mais do que em qualquer outro lugar as
relaes humanas tendem a ser impessoais e racionais, definidas em termos de interesse e
em termos de dinheiro, num sentido bem real um laboratrio para a investigao do
comportamento coletivo. As greves e movimentos revolucionrios menores so endmicos
no meio urbano. As cidades, e especialmente as cidades grandes, esto em equilbrio
instvel. O resultado que os enormes agregados casuais e mveis, que constituem nossas
populaes urbanas, esto em estado de perptua agitao, varridos por todo novo vento de
doutrina, sujeitos a alarmas constantes e, em conseqncia, a comunidade est numa
condio de crise crnica.
O que tem sido dito sugere, primeiro que tudo, a importncia de um estudo do
comportamento coletivo mais detalhado e fundamental. As perguntas que seguem iro
talvez sugerir linhas de investigao que poderiam ser seguidas com proveito por
estudiosos da vida urbana.
Qual a psicologia da crise? Qual o ciclo de acontecimentos envolvidos na evoluo
de uma crise poltica ou econmica?
At que ponto o sistema parlamentar, o sistema eleitoral inclusive, pode ser considerado
uma tentativa de regularizar a revoluo, e de enfrentar e controlar crises?
At que ponto a violncia da turba, as greves e os movimentos polticos radicais so os
resultados das mesmas condies gerais que geralmente provocam na populao pnicos
financeiros, grandes especulaes imobilirias e movimentos de massa?
At que ponto o equilbrio instvel e a fermentao social existentes so devidos
extenso e rapidez das mudanas econmicas refletidas na bolsa de valores?
Quais so os efeitos do incremento da comunicao e notcias sobre as flutuaes da
bolsa de valores e as mudanas econmicas em geral?
O volume de aes movimentadas tende a exagerar as flutuaes na Bolsa ou a
estabiliz-las?
As reportagens dos jornais, na medida em que representam os fatos, tendem a acelerar
mudanas sociais ou a estabilizar um movimento j em curso?
Qual o efeito da propaganda e dos rumores nos casos em que as fontes de informaes
acuradas esto cortadas?
At que ponto as flutuaes da Bolsa podem ser controladas por regulamentao formal?
Tocar e ver, o contato fsico, so as bases para a primeira e mais elementar inter-relao
humana. Me e filho, marido e mulher, pai e filho, mestre e servo, parente e vizinho,
sacerdote, mdico e professor estas so as mais ntimas e reais inter-relaes da vida, e
na comunidade pequena so praticamente inclusivas.
As interaes que tm lugar entre os membros de uma comunidade assim constituda so
imediatas e no reflexivas. O intercurso desenvolvido amplamente dentro da regio do
instinto e do sentimento. O controle social surge, em sua maior parte, espontaneamente, em
resposta direta a influncias pessoais e ao sentimento pblico. mais o resultado de uma
acomodao pessoal do que a formulao de um princpio racional e abstrato.
A igreja, a escola e a famlia. Numa cidade grande, onde a populao instvel, onde
pais e filhos esto empregados fora de casa e muitas vezes em partes da cidade distantes,
onde milhares de pessoas vivem lado a lado durante anos sem nem ao menos um
conhecimento de cumprimentar, essas relaes ntimas do grupo primrio se enfraquecem,
e a ordem moral que sobre elas repousava dissolve-se gradativamente.
A maioria de nossas instituies tradicionais, a igreja, a escola e a famlia, tem sido, sob
as influncias desintegrastes da vida citadina, grandemente modificada. A escola, por
exemplo, tem assumido algumas das funes da famlia. Algo como um novo esprito de
vizinhana e comunidade tende a se organizar em volta da escola e de sua solicitude pelo
bem-estar fsico e moral das crianas.
Por outro lado, a igreja, que tem perdido muito de sua influncia desde que as pginas
impressas vm to amplamente tomando o lugar do plpito na interpretao da vida, parece
estar presentemente em processo de reajustamento s novas condies.
importante que a igreja, a escola e a famlia sejam estudadas sob o ponto de vista desse
reajustamento s condies da vida citadina.
Que mudanas ocorreram nos ltimos anos nos sentimentos familiares?; nas atitudes dos
maridos com relao s esposas?; das esposas com relao aos maridos?; dos filhos com
relao aos pais?
O que indicam os registros dos tribunais de juventude e moral com referncia a esse
assunto?
Em que regies da vida social os mores relacionados vida familiar mais mudaram?
Walter Besant conta a seguinte anedota de sua experincia como diretor do Peoples Palace
Journal:
Nessa qualidade eu buscava encorajar os esforos literrios na esperana de deparar
com algum gnio latente desconhecido. Os leitores do jornal eram membros de vrias
classes, ligados ao setor educacional do lugar. Eram principalmente jovens empregados
alguns dos quais muito bons sujeitos. Tinham um grupo de debates ao qual eu comparecia
de vez em quando. Infelizmente, conduziam seus debates na mais profunda, mais incnscia
e satisfeita ignorncia. Procurei persuadi-los que era desejvel que eles ao menos
dominassem os fatos acerca do caso antes de falar. Em vo. Propus ento temas de ensaios
e ofereci prmios para versos. Descobri, para meu estupor, que dentre todos os milhares de
jovens, moas e rapazes, no havia a possibilidade de descobrir a mais rudimentar
indicao de algum poder literrio qualquer. Em todas as outras cidades havia jovens que
alimentavam ambies literrias com alguma capacidade literria. Como poderia haver
algum nesta cidade, onde no havia livros, jornal e, naquele tempo, biblioteca pblica de
jeito nenhum?10
Nas colnias de imigrantes, agora bem estabelecidas em qualquer cidade grande, as
populaes estrangeiras vivem num isolamento que diferente do da populao de East
London, embora em alguns aspectos seja mais completo.
A diferena que cada uma dessas pequenas colnias tem uma organizao social e
poltica prpria mais ou menos independente, e o centro de uma propaganda nacionalista
mais ou menos vigorosa.
Por exemplo, cada um desses grupos tem um ou mais jornais impressos em sua prpria
lngua. Havia na cidade de Nova York, h uns poucos anos atrs, 270 publicaes, em sua
maioria sustentadas pela populao local, impressas em 23 lnguas diferentes. Havia em
Chicago 19 jornais dirios publicados em sete lnguas estrangeiras e com uma circulao
diria conjunta de 368.000 exemplares.
Sob essas condies, o ritual social e a ordem moral, que esses imigrantes trouxeram
consigo de seus pases de origem, conseguiram manter-se por um tempo considervel sob
10
as influncias do meio americano. O controle social, fundado nos mores do lar, se destroa
entretanto na segunda gerao.
Podemos expressar em termos gerais a relao da cidade com esse fato, dizendo que o
efeito do meio urbano intensificar todos os efeitos de crises.
O termo crises no deve ser entendido num sentido violento. Est envolvido em
qualquer distrbio de hbito. H uma crise na vida do rapaz quando ele deixa o lar. A
emancipao do negro e a imigrao do campons europeu so crises de grupo. Qualquer
tenso de crise envolve trs possveis mudanas: maior adaptao, eficincia reduzida ou
morte. Em termos biolgicos, sobrevivncia significa ajustamento bem sucedido a crise,
tipicamente acompanhado por uma modificao de estrutura. Significa no homem estmulo
mental e maior discernimento ou, no caso de fracasso, depresso mental.11
Sob as condies impostas pela vida de cidade, na qual os indivduos e os grupos de
indivduos, extremamente distantes em simpatia e compreenso, vivem juntos sob
condies de interdependncia, se no de intimidade, as condies de controle social so
grandemente alteradas e as dificuldades aumentadas.
O problema assim criado usualmente caracterizado como um problema de
assimilao. Supe-se que o motivo do rpido aumento do crime em nossas grandes
cidades devido ao fato de que o elemento estrangeiro de nossa populao no tenha
conseguido assimilar a cultura americana nem se conformado aos mores americanos. Se
verdade, isto seria interessante, mas os fatos parecem sugerir que a verdade talvez devesse
ser procurada na direo oposta.
Um dos mais importantes fatos estabelecidos pela investigao diz respeito aos filhos
nascidos na Amrica de pais imigrantes a segunda gerao. Os registros de
condenaes do Tribunal de Sesses Gerais de Nova York durante o perodo de 1. de
outubro de 1908 a 30 de junho de 1909, e os de todas as transgresses s instituies penais
de Massachusetts, exceto as transgresses fazenda estadual, durante o perodo anual
terminado a 30 de setembro de 1909, formam a base dessa anlise das tendncias
criminosas da segunda gerao.
11
William I. Thomas, Race Psychology: Standpoint and Questionnaire with Particular Reference to the
Immigrant and Negro, American Journal of Sociology, XVII (maio de 1912), 736.
A partir desses registros, parece que existe uma tendncia ntida por parte da segunda
gerao a diferir da primeira, ou gerao imigrante, no carter de sua criminalidade. Parece
tambm que essa diferena muito mais freqentemente no sentido de aproximar-se da
criminalidade tpica da descendncia nascida na Amrica ou no-imigrante do que no
sentido oposto. Isso significa que o movimento de crime da segunda gerao se distancia
dos crimes peculiares a imigrantes, aproximando-se daqueles peculiares ao americano de
descendncia nativa. Algumas vezes, esse movimento tem levado a criminalidade da
segunda gerao ainda alm da dos nativos de descendncia nativa. Um dos grupos da
segunda gerao, submetidos a essa comparao, mantm uma aderncia constante regra
geral acima referida, enquanto todos os outros deixam de segui-la em algum ponto. Este
nico grupo a segunda gerao irlandesa.12
O que ns observamos, como um resultado da crise, que o controle, anteriormente
baseado nos mores, foi substitu do pelo controle baseado na lei positiva. Essa mudana
segue paralela ao movimento pelo qual as relaes secundrias substituram as relaes
primrias na associao de indivduos no meio citadino.
caracterstico dos Estados Unidos que grandes mudanas polticas devessem efetuar-se
experimentalmente sob a presso de agitao ou pela iniciativa de minorias pequenas,
porm militantes. Provavelmente no h nenhum outro pas no mundo no qual tantas
reformas estejam em curso como nos Esta dos Unidos no momento presente. Na verdade,
a reforma se tornou um tipo de esporte caseiro popular. As reformas assim efetuadas
envolvem, quase sem exceo, algum tipo de restrio ou controle governamental sobre
atividades que at ento eram livres ou apenas controladas pelos mores e pela opinio
pblica.
O efeito dessa expanso do que se chama poder judicial tem sido produzir uma mudana
no apenas na diretriz poltica fundamental da lei, mas no carter e posio dos tribunais.
Os tribunais de juventude e moral ilustram uma mudana que talvez esteja ocorrendo em
outro lugar. Nestes tribunais os juzes assumiram algo nas funes dos oficiais
administrativos, consistindo seus deveres menos na interpretao da lei do que em
12
prescrever remdios e dar conselhos com a inteno de reencaminhar a seu lugar normal na
sociedade os delinqentes trazidos sua frente.
Uma tendncia similar de dar aos juzes ampla discrio e impor-lhes uma
responsabilidade adicional manifesta nos tribunais que tm de dar com casos tcnicos do
mundo dos negcios, e no aumento da popularidade de comisses nas quais se combinam
funes administrativas e judiciais como, por exemplo, a Comisso de Comrcio
Interestadual.
A fim de interpretar de modo fundamental os fatos referentes ao controle social,
importante comear-se com uma concepo clara da natureza da ao corporativa.
A ao corporativa comea quando h algum tipo de comunicao entre os indivduos
que constituem um grupo. A comunicao pode ocorrer em diferentes nveis; isto , as
sugestes podem ser emitidas e respondidas nos nveis instintivo, sensomotor ou
ideomotor. O mecanismo da comunicao muito sutil, to sutil, na verdade, que vrias
vezes difcil conceber como as sugestes so transportadas de uma mente a outra. Isso
no implica que haja qualquer forma de conscincia, qualquer sentimento especial de
parentesco ou conscincia de espcie, necessrios para explicar a ao corporativa.
Na verdade, foi recentemente demonstrado que no caso de certas sociedades altamente
organizadas e estticas, como a da bastante conhecida formiga, provavelmente nada do que
se chamaria comunicao ocorre.
um fato bastante conhecido que se uma formiga for retirada de um formigueiro e mais
tarde for recolocada ela no ser atacada, enquanto uma formiga que pertena a outro
formigueiro ser quase invariavelmente atacada. Tem sido costumeiro usar-se para a
descrio desse fato as palavras memria, inimizade, amizade. Agora Bethe fez o seguinte
experimento. Colocou uma formiga nos lquidos (sangue e linfa) extrados dos corpos de
companheiros de formigueiro, sendo ento recolocada em seu formigueiro, sem que
houvesse sido atacada. Colocada ento no lquido tirado de moradores de um formigueiro
hostil, foi imediatamente atacada e morta.13
Outro exemplo do modo pelo qual as formigas se comunicam ilustrar quo simples e
automtica a comunicao se pode tornar no nvel instintivo.
13
Uma formiga, quando pela primeira vez toma uma direo nova ao sair do formigueiro,
volta sempre pelo mesmo caminho. Isso demonstra que algum rastro deve ser deixado atrs
para seguir como guia de volta ao formigueiro. Se uma formiga ao retornar por esse
caminho no traz nenhuma presa, Bethe descobriu que nenhuma outra formiga tenta essa
direo. Mas se ela traz de volta mel ou acar, outras formigas certamente tentaro o
caminho. E, por isso, algo das substncias carregadas por este caminho pelas formigas deve
permanecer no caminho. Essas substncias devem ser suficientemente fortes para afetar as
formigas quimicamente.14
O fato importante que por meio desse artifcio comparativamente simples a ao
corporativa se torna possvel.
Os indivduos no s reagem um em relao ao outro dessa maneira reflexa, mas
inevitavelmente comunicam seus sentimentos, atitudes e excitaes orgnicas, e assim
fazendo necessariamente reagem no apenas ao que cada indivduo efetivamente faz, mas
ao que ele pretende, deseja ou espera fazer. O fato de que os indivduos traem outros
sentimentos e atitudes dos quais eles mesmos apenas obscuramente so conscientes,
possibilita o indivduo A, por exemplo, a agir em funo de motivos e tenses de B no
momento, ou mesmo antes, de B ser capaz de faz-lo. Ainda, A pode agir sobre as sugestes
que emanam de B sem que ele mesmo esteja claramente cnscio da fonte de que surgem
suas motivaes. As reaes que controlam indivduos unidos em um processo sciopsicolgico podem ser a tal ponto sutis e ntimas.
sobre a base desse tipo de controle instintivo e espontneo que qualquer tipo de
controle mais formal se deve fundar a fim de ser efetivo.
As mudanas na forma de controle social podem ser agrupadas para fins de investigao
sob os ttulos gerais:
1. A substituio do costume pela lei positiva e a extenso do controle municipal a
atividades at ento deixadas discrio e iniciativa individuais.
2. A disposio dos juzes dos tribunais municipais e criminais para assumirem funo
administrativa de tal forma que a administrao da lei criminal deixa de ser uma mera
aplicao do ritual social e se torna uma aplicao de mtodos racionais e tcnicos, que
14
Ibid., p. 221.
circunstncias que contribuem para isso? As pessoas perdem repentinamente o gosto por
bebidas e outros estmulos? Quais so as condies em que isso acontece?
Muitas destas perguntas podem ser respondidas apenas por um estudo de experincias
individuais. Indubitavelmente os vcios, como certas formas de doena, tm sua histria
natural. Podem, portanto, ser considerados como entidades independentes que encontram
seu habitat no meio urbano, so estimulados por certas condies, inibidos por outras, mas
exibem invariavelmente, atravs de todas as mudanas, um carter que tpico.
Em seus primeiros dias, o movimento de temperana tinha algo do carter de uma
campanha religiosa, e os efeitos eram altamente pitorescos. Nos ltimos anos, os lderes
desenvolveram uma estratgia mais estudada, mas a luta contra o trfico de bebidas ainda
tem todas as caractersticas de um grande movimento popular, um movimento que, tendo
inicialmente conquistado os distritos rurais, est agora procurando impor-se nas cidades.
Por outro lado, a cruzada contra o vcio comeou na cidade, de onde, na verdade, o vcio
comercializado originrio. A simples discusso em pblico sobre este assunto significou
uma enorme mudana nos mores sexuais. significativo o fato de coincidir este
movimento, em toda parte, com a ascenso das mulheres e uma liberdade maior na
indstria, nas profisses e nos partidos polticos.
H condies peculiares vida das grandes cidades (referidas sob o ttulo Mobilidade
da Populao das Grandes Cidades) que tornam o controle do vcio especialmente difcil.
Por exemplo, cruzadas e movimentos geralmente no tm no meio citadino o mesmo
sucesso que alcanam em comunidades menores e menos heterogneas. Quais as condies
que fazem com que isso acontea?
Talvez os fatos mais merecedores de estudo com relao ao movimento para a
suspenso do vcio so aqueles que indicam as mudanas nos mores sexuais ocorridas nos
ltimos cinqenta anos, especialmente com referncia ao que considerado modesto ou
imodesto no vesturio e no comportamento, e com referncia liberdade com que os
assuntos sexuais so agora discutidos por jovens, moas e rapazes.
Parece, na verdade, como se estivssemos em presena de duas mudanas demarcadoras
de pocas, uma que parece estar definitivamente destinada a colocar as bebidas alcolicas
na categoria de drogas venenosas, e a outra a levantar o tabu que, especialmente entre os
15
Outra circunstncia que tornou pouco prtica, sob as condies da vida citadina, a
seleo dos funcionrios citadinos por voto popular o fato de que, exceto em casos
especiais, o eleitor pouco ou nada sabe sobre o funcionrio por quem vota; pouco ou nada
sabe sobre as funes do cargo para o qual aquele funcionrio se elege; e, alm de tudo o
mais, est muito ocupado em outra coisa para se informar das condies e necessidades da
cidade como um todo.
Numa recente eleio em Chicago, por exemplo, convocaram-se os eleitores para
selecionarem candidatos de um quadro contendo 250 nomes, a maioria dos quais
desconhecida para o eleitor. Sob essas circunstncias, o cidado que deseja votar
inteligentemente confia em alguma organizao ou em algum conselheiro mais ou menos
interessados para lhe dizerem como votar.
Para responder a essa emergncia, primariamente criada por condies impostas pela
vida citadina, surgiram dois tipos de organizao para controlar aquelas crises artificiais
que chamamos eleies. Uma delas a organizao representada pelo chefe poltico e pela
mquina poltica. A outra a representada pelas ligas dos eleitores independentes, pelas
associaes dos contribuintes e por organizaes como os escritrios de pesquisa
municipal.
Uma indicao das condies bastante primitivas em que se formaram nossos partidos
polticos que eles procuraram governar o pas com o princpio de que o remdio para
todos os tipos de males administrativos era uma mudana de Governo, expressa numa frase
popular expulsar os velhacos. A mquina poltica e o chefe poltico surgiram no
interesse da poltica partidria. Os partidos eram necessariamente organizados para vencer
as eleies. A mquina poltica apenas um instrumento tcnico inventado com o propsito
de atingir este fim. O chefe o perito que opera a mquina. Ele to necessrio para a
vitria nas eleies quanto um treinador profissional necessrio para o sucesso no futebol.
caracterstico dos dois tipos de organizao, que se desenvolveram com o propsito de
controlar o voto popular, que o primeiro, a mquina poltica, baseia-se em ltima anlise
em relaes locais e pessoais, isto , primrias. O segundo, as organizaes por um bom
Governo, faz seu apelo ao pblico, e o pblico, como normalmente entendemos esta
expresso, um grupo baseado em relaes secundrias. Os membros de um pblico, em
regra, no se conhecem pessoalmente.
numa relao um com o outro de paz, ordem, lei, Governo e indstria. Sua relao com
todos os forasteiros, ou grupos dos outros, de guerra e saque, exceto na medida em que os
acordos a tem modificado.
A relao de camaradagem e paz no grupo ns e a de hostilidade e guerra contra os
grupos dos outros so correlativas uma com a outra. As exigncias de guerra com os
forasteiros so o que garante a paz no interior, ou a discrdia interna enfraqueceria o grupo
ns para a guerra. Essas exigncias tambm garantem o Governo e a Lei no grupo
interno, a fim de evitar rixas e impor a disciplina.16
A poltica da maioria das cidades grandes oferece material abundante para o estudo do
tipo representado pelo chefe poltico, bem como dos mecanismos sociais criados e
ntimas, veio a ter seu agente de publicidade, que cada vez menos um publicista do que
um diplomata acreditado junto aos jornais, e atravs deles junto ao mundo. Instituies
como a Russell Sage Foundation e, num mbito menor, a Junta de Educao Geral,
procuraram influenciar diretamente a opinio pblica por intermdio da publicidade. O
Relatrio Carnegie sobre Educao Mdica, o Levantamento de Pittsburgh, o Relatrio da
Russell Sage Foundation sobre Custos Comparativos da Educao Escolar Pblica nos
vrios estados so algo mais do que relatrios cientficos. So antes uma forma elevada de
jornalismo, lidando criticamente com condies existentes e procurando provocar reformas
radicais atravs da agncia de publicidade. O trabalho do Escritrio de Pesquisa Municipal
de Nova York teve um objetivo prtico similar. Acrescente-se a estes o trabalho realizado
pelos relatrios do bem-estar infantil, pelos levantamentos sociais empreendidos em
diferentes partes do pas, e por propaganda similar em prol da sade pblica.
A opinio pblica torna-se importante como uma fonte de controle social em sociedades
baseadas em relaes secundrias, de que as cidades grandes so tpicas. Na cidade, todo
grupo social tende a criar seu meio prprio e, na medida em que essas condies se fixam,
os mores tendem a se acomodar s condies assim criadas. Nos grupos secundrios e na
cidade, a moda tende a substituir o costume, e a opinio pblica, mais do que os mores, se
torna a fora dominante do controle social.
Em qualquer tentativa de compreenso da natureza da opinio pblica e de sua relao
com o controle social importante investigar, antes de mais nada, as medidas e os
mecanismos que passaram a ser utilizados praticamente no esforo de controlar, esclarecer
e explor-la.
Destes o primeiro e o mais importante a imprensa, isto , o jornal dirio e outras formas
de literatura usuais, inclusive livros considerados de ampla circulao.17
Depois do jornal, os escritrios de pesquisa, atualmente surgindo em todas as cidades
grandes, so os mecanismos para o uso da publicidade como meio de controle social mais
interessantes e promissores.
Os frutos dessas investigaes no atingem o pblico diretamente, mas so disseminados
por intermdio da imprensa, do plpito e de outras fontes de esclarecimento popular.
17
uma atrao especial para nervos jovens e frescos. O atrativo das cidades grandes tal vez
uma conseqncia de estmulos que agem diretamente sobre os reflexos. Enquanto tipo de
comportamento humano, pode ser explicado, numa espcie de tropismo, como a atrao de
urna mariposa pela chama.
Entretanto, a atrao da metrpole em parte devida ao fato de que a longo prazo cada
indivduo encontra em algum lugar entre as variadas manifestaes da vida citadina o tipo
de ambiente no qual se expande e se sente vontade; encontra, em suma, o clima moral em
que sua natureza peculiar obtm os estmulos que do livre e total expresso a suas
disposies inatas. So motivaes desse tipo, suspeito eu, que tm suas bases no no
interesse, nem mesmo no sentimento, mas em algo mais fundamental e primitivo, que
trazem muitos, se no a maioria de jovens e mulheres, da segurana de suas casas no
interior para a grande e atordoante confuso e excitao da vida citadina. Na comunidade
pequena, o homem normal, o homem sem excentricidade ou gnio, o que parece mais
tendente a se realizar. Poucas vezes a comunidade pequena tolera a excentricidade. A
cidade, pelo contrrio, a recompensa. Nem o criminoso, nem o defeituoso, nem o gnio,
tem na cidade pequena a mesma oportunidade de desenvolver sua disposio inata que
invariavelmente encontra na cidade grande.
H cinqenta anos atrs, toda aldeia tinha um ou dois tipos excntricos que eram
normalmente tratados com uma tolerncia benevolente, mas que eram entrementes
considerados esquisitos e intratveis. Esses indivduos excepcionais viveram uma
existncia isolada, separados do intercurso genuinamente ntimo com seus colegas, por suas
prprias excentricidades, quer de gnio, quer de deficincia. Se tinham a potencialidade de
criminosos, as restries e inibies da comunidade pequena os faziam inofensivos. Se
tinham em si a substncia do gnio, permaneciam estreis por falta de apreciao ou
oportunidade. A estria de Mark Twain Puddn Head Wilson uma descrio de um desses
gnios obscuros e no apreciados. Como
Muita a flor que nasce rsea sem ser vista
Desperdiando seu perfume no ar deserto
Gray escreveu a Elegia no Ptio de uma Igreja do Campo antes do surgimento da
metrpole moderna.
Na cidade, muitos desses tipos divergentes encontram um meio no qual, para o bem ou
para o mal, suas disposies e ta lentos do frutos.
Com o intuito de entender as foras que em toda cidade grande tendem a desenvolver esses
ambientes isolados nos quais os impulsos, as paixes e os ideais vagos e reprimidos se
emancipam da ordem moral dominante, necessrio referir-se ao fato ou teoria dos
impulsos latentes dos homens.
A verdade parece ser que os homens so trazidos ao mundo com todas as paixes,
instintos e apetites, incontrolados e indisciplinados. A civilizao, no interesse do bem-estar
comum, requer algumas vezes a represso, e sempre o controle, dessas disposies naturais.
No processo de impor sua disciplina ao indivduo, de refazer o indivduo de acordo com o
modelo comunitrio aceito, grande parte completamente reprimida, e uma parte maior
encontra uma expresso substituta nas formas socialmente valorizadas ou pelo menos
incuas. nesse ponto que funcionam o esporte, a diverso e a arte. Permitem ao indivduo
se purgar desses impulsos selvagens e reprimidos por meio de expresso simblica. esta a
catarse de que Aristteles escreve em sua Potica, e qual tm sido dadas significaes
novas e mais positivas pelas investigaes de Sigmund Freud e dos psicanalistas.
No h dvida de que muitos outros fenmenos sociais como greves, guerras, eleies
populares e movimentos religiosos desempenham uma funo similar ao libertar as tenses
subconscientes. Mas h, no interior de comunidades pequenas, onde as relaes sociais so
mais ntimas e as inibies mais imperativas, muitos indivduos excepcionais que no
encontram dentro dos limites da atividade comunal nenhuma expresso normal e saudvel
de suas aptides e temperamentos individuais.
As causas que fazem surgir o que aqui descrevemos como regies morais so devidas
em parte s restries que a vida urbana impe; e em parte permissibilidade que essas
mesmas condies oferecem. Temos dado muita ateno, at bem recentemente, s
tentaes da vida citadina, mas no temos dedicado a mesma considerao aos efeitos das
inibies e represses de impulsos e instintos naturais sob as condies transformadas da
vida metropolitana. Por um lado, as crianas que no campo so consideradas uma vantagem
se tornam na cidade uma responsabilidade. Afora isso, muito mais difcil criar uma
famlia na cidade do que na fazenda. Na cidade, o casamento acontece mais tarde, e
algumas vezes no acontece de jeito nenhum. Esses fatos tm conseqncias cuja
significncia somos ainda totalmente incapazes de estimar.
corrida de cavalos. Tal regio diferiria de outros grupos sociais pelo fato de seus interesses
serem mais imediatos e mais fundamentais. Por essa razo, suas diferenas tendem a ser
devidas mais a um isolamento intelectual.
Devido oportunidade que oferece, especialmente aos tipos de homens excepcionais e
anormais, a cidade grande tende a dissecar e a desvendar vista pblica e de maneira
macia todos os traos e caracteres humanos normalmente obscurecidos e reprimidos nas
comunidades menores. Em suma, a cidade mostra em excesso o bem e o mal da natureza
humana. Talvez seja este fato, mais do que qualquer outro, que justifica a perspectiva que
faz da cidade um laboratrio ou clnica onde a natureza humana e os processos sociais
podem ser estudados conveniente e proveitosamente.