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Departamento de Pedagoga
Curso: E117.1 Organizacin y Gestin Educativa
Licda. Zoila Isabel Aquino Sandoval de Lorenzo
INTRODUCCIN
Hace unos aos estaba garantizado que el lugar del docente era el del saber y el
poder, ahora, muchas veces, la autoridad del docente no es reconocida por los
alumnos. La autoridad y el poder estn estrechamente relacionados, siendo
ambos componentes de las relaciones de individuos y grupos. Para Bourdieu y
Passeron, la accin pedaggica se vale de relaciones de fuerza para imponer
representaciones que se hallan al servicio de la clase dominante, constituyendo
una forma de violencia simblica. La autoridad pedaggica se presenta como un
derecho de imposicin legtimo de quien educa, por lo que est necesariamente
implicada en la accin pedaggica.
La disciplina no surge como consecuencia del mal comportamiento sino que el mal
comportamiento es una ruptura del control disciplinario. A la luz de Foucault
("Vigilar y castigar"), en la escuela se utilizan "mtodos que permiten el control
minucioso de las operaciones del cuerpo, que garantizan la sujecin constante de
sus fuerzas y las imponen una relacin de docilidad-utilidad". Desde esta
concepcin de la actividad escolar, los alumnos disciplinados son, por tanto, los
que aceptan sumisamente la disciplina impuesta sin ningn tipo de
cuestionamiento. En esta concepcin aparecen como actuaciones disciplinarias de
tipos organizativos la distribucin espacial de las bancas en filas y columnas, los
ritos, los hbitos, la rutinizacin del tiempo, el silencio, las normas de
comportamientos, etc., pero, sobre todo, el examen.
ORGANIZACIN PREVENTIVA
El anlisis del contexto escolar se observa una diversidad producida por una serie
de situaciones y hechos significativos:
1. La multiplicidad de actuaciones y respuesta que diariamente se generan en
los ambientes educativos proporcionan una gran variabilidad al fenmeno
de la disciplina escolar.
2. La respuesta controlada o descontrolada que el alumnado da a una misma
situacin es producto de manifestaciones de factores influyentes.
3. La distinta manera de responder a estos fenmenos desde el aula, segn el
talento del profesorado, puede cambiar diametralmente el clima de la clase
de acuerdo con el clima docente.
Dentro de esta diversidad que tratamos, existe actualmente una ruda realidad de
indisciplina controvertida en los establecimientos educativos que dificulta el orden
necesario para el aprendizaje.
ORGANIZACIN CURATIVA:
Es un modelo de sociedad diversa, requiere un modelo de escuela abierta, de
inclusiva, escuela que acoja a todas las personas de su entorno tal y como son,
con sus diversos puntos de vista, comportamientos, caracteres, peculiaridades
fsicas, creencias, ideas, intereses, etc. Este modelo de escuela permite que la
comunidad educativa pueda interactuar y aprender como dirigirse a un sujeto que
presente discapacidad o problemas psicolgicos que estn alterando sus niveles
de comportamiento; as mismo, permite que esta poblacin deje de estar aislada,
incomprendida, inadaptada, con grandes problemas de comunicacin.
Esta disciplina es la encargada de acompaar a la escuela general en la
implantacin de este modelo es la educacin Especial, quien ha ido evolucionando
desde sus fundamentos terico prcticos, nominativos, clasificatorios de su
objeto de estudio, entre otros, de acuerdo a caractersticas de tiempo, lugar y
condiciones sociales.
tcnicas disciplinarias histricas, tales como: las notas, sobre todo el nmero
como una forma de disciplina que los profesores de la primera enseanza ven que
se les va de las manos; la competicin entre los alumnos distribuyndolos
espacialmente por notas o mediante concursos de acertar preguntas; la no
utilizacin del tiempo de recreo o el pasillo como castigo. El maestro percibe su
prdida paulatina del poder sobre el tiempo y el espacio.
Desde perspectivas individualistas, no valorando las variables organizativas, se ha
culpabilizado a los profesores produciendo gran cantidad de mecanismos
justificatorios que mantienen y encubren las relaciones disciplinarias, generando
adems mltiples angustias y sentimientos de culpa.
El conocimiento de la complejidad de elementos organizativos que provoca los
llamados problemas disciplinarios posibilita una nueva concepcin de la disciplina
afrontando la lucha en muchos frentes y no solo en la actitud autoritaria del
profesorado.
Las copias: Es el ltimo reducto de una pena sobre el cuerpo pero ocultado por
una supuesta justificacin pedaggica: " No lo volver a hacer". Las copias
recuerdan los trabajos forzados de las crceles bajo una filosofa de que el trabajo
redime que no es ms que una tapadera que encubre un castigo del cuerpo, que
hoy no es tolerado.
En el castigo de las copias, en su vertiente didctica (copiar un contenido del libro)
o psicolgica (repetir una mxima infinidad de veces hasta que se grabe en la
mente), se esconde un ansia inconsciente de venganza y de castigo corporal. Se
castiga la mano hasta que duela. Es la osificacin del castigo corporal que hoy no
se admite y aparece camuflado bajo apariencias didcticas. Nada ms
antipedaggico ya que, como es sabido, produce, adems de una malformacin
caligrfica, lo que es ms grave, un odio hacia la escritura hacia el/la maestro/a y
hacia la escuela en general.
Al pasillo: Adems del carcter funcional de unir las diversas dependencias del
centro, los pasillos tienen una naturaleza comunicativa que hemos de interpretar.
En una organizacin que aparece como esttica, vertebrada de una forma rgida,
el pasillo cumple la misin de hacer fluir la comunicacin entre todas las estancias
y grupos: por los pasillos hablan, juegan, saltan y gozan los alumnos que en clase
deben de estar callados; en los pasillos se comunican los profesores cuando faltan
medios de comunicacin o estos son excesivamente formales; en los pasillos se
traman las estrategias y las luchas de poder; en los pasillos se organizan las
reuniones. Pero tambin al pasillo salen los castigados. Es el "fuera" de una
organizacin escolar concebida como aulas, pero dentro de la propia organizacin.
Es "un fuera semi domesticado". La dicotoma dentro-fuera tiene significados
diferentes tanto espaciales como de comportamiento: "vete fuera de la clase", "los
expulsaremos fuera del colegio".
El pasillo tiene un doble significado, por un lado tiene un significado de
excomunin, de exclusin y se emplea para sacar al alumno/a que molesta, pero
por otro lado, ese pasillo representa un trozo de calle, donde est la libertad,
donde se habla, se grita, se salta, se es libre. Por esto la medida de castigo de
echar al pasillo pierde su valor cuando hay varios alumnos, el intento de excluir a
un alumno mandndolo al pasillo se convierte en un premio cuando este pasillo
significa la posibilidad de comunicacin, la calle, la libertad.
Sin recreo: Aqu entrara todo castigo que supone una prdida de un bien o un
derecho y que pretende ser una contingencia negativa para la conducta
intolerante: sin recreo, sin viaje, sin caramelo, sin dibujo, sin Educacin Fsica, etc.
La consecuencia lgica es la sobrevaloracin del objeto o el derecho sustrado,
frente a la desvalorizacin de las actividades acadmicas o educativas.
En estas tcnicas conductistas aplicadas a la educacin subyace la concepcin
religiosa de que el premio (el cielo) viene tras el sacrificio, y que para conseguir
aquel es necesario pasar por "este valle de lgrima". Dar un caramelo, un punto o
cualquier otro refuerzo positivo a cambio de una conducta deseable otorga una
categora moral a cada uno de los elementos puestos en juegos en esta
paradigma. El refuerzo sale beneficiado, se convierte en lo bueno moralmente y lo
deseable, aquello por lo que estamos dispuesto a luchar o sufrir lo no deseado.
Las conductas o comportamientos a conseguir se van conceptualizando como
algo detestable, como el amargo medicamento que tenemos que ingerir para
conseguir el fin deseado de la salud. Por otro lado, la falta de relacin entre la
conducta a corregir y el refuerzo hace que como mucho adiestremos al alumnado
convirtindolo en un sujeto disciplinado y sumiso, cumplidor de normas impuestas
sin la dimensin crtica necesaria en todo proceso educativo.
Es ms lgico, por tanto, una conceptualizacin distinta, en donde los propios
comportamientos deseados y el trabajo a realizar contenga las dosis de placer y
motivacin suficiente para que tenga valor por si mismo. As mismo, la creacin de
normas debe ser una construccin en la que el grupo participa creando as
individuos con autonoma moral. La lectura, el trabajo, la comida, la higiene, etc,
deben de presentarse como actividades deseables para no caer en la concepcin
religiosa que cierta psicologa ha renovado.
Al Consejo Escolar:
CONSIDERANDO
Que, por medio de la Convencin sobre los Derechos del Nio, aprobada por el
Congreso de la Repblica de Guatemala el 10 de mayo de 1990, se establece la
necesidad de educar a la niez y la adolescencia dentro del marco de la paz,
libertad e igualdad, para que como sujetos de derechos se les permita ser
protagonistas de su propio desarrollo, para el fortalecimiento del Estado de
Derecho, la justicia, la paz y la democracia.
CONSIDERANDO
Que, los centros educativos son lugares idneos para el logro del desarrollo
integral de los educandos, y por lo mismo, deben ser ambientes seguros, libres de
violencia, vicios y conductas inmorales, por consiguiente, la participacin de la
Comunidad Educativa es necesaria para consolidar y garantizar una cultura de
paz para la construccin de una sociedad justa, solidaria y equitativa.
POR TANTO:
En el ejercicio de las funciones que le confieren los artculos 194 literal a) y f) de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala; 23 y 27 literales a), c). m) del
Decreto No. 114-97 del Congreso de la Repblica de Guatemala. Ley del
Organismo Ejecutivo; y con fundamento en los artculos 10 y 11 del Decreto No.
12-91 del Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley de Educacin Nacional; 2,
9,10, 36, 43 y 79 del Decreto No. 27-2003del Congreso de la Repblica de
Guatemala, Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia.
ACUERDA:
Emitir la siguiente normativa de convivencia pacfica y disciplina para una cultura
de paz en los centros educativos
I La Comunicad Educativa
NICO
Disposiciones Generales
Artculo 1. Comunidad Educativa
Es la unidad que interrelacionando los diferentes elementos participantes del
proceso enseanza-aprendizaje coadyuva a la consecucin de los principios y
fines de la educacin. La comunidad educativa se integra por educandos, padres
de familia y personal que labora para los centros educativos, tales como los
directores, educadores y el personal administrativo y operativo. Se entender en
adelante que padres de familia, incluye al padre y a la madre del estudiante.
Artculo 2. Objetivo
Sensibilizar a la comunidad educativa del proceso educativo, promover la relacin
armoniosa y pacfica entre sus miembros, proveer de un ambiente seguro y
propicio para formar ciudadanos a la sociedad.
Artculo 4. Disciplina.
Es el cumplimiento de las normas que regulan la convivencia pacfica y propician
el ambiente adecuado para la prctica educativa. Estos criterios buscan el
bienestar de la comunidad educativa respetando la integridad y dignidad de las
personas.
CARACTERSTICAS DE UN REGLAMENTO
Artculo 11. Aviso por ausencia. Los padres de familia debern avisar con dos das
de anticipacin o a ms tardar al da siguiente sobre la ausencia a clases de un
educando y el motivo de la misma, en caso contrario, el director del centro
educativo deber citar a los padres de familia para establecer y justificar el motivo
de la ausencia. Corresponde a los educandos mayores de edad justificar su
ausencia.
Artculo 12. Uso de objetos ajenos a la actividad escolar. Los educandos no deben
portar objetos ajenos a la actividad escolar dentro del centro educativo. El uso de
telfonos celulares es eminentemente para casos de emergencia, los cuales
debern permanecer guardados por el estudiante de modo que no estn visibles,
ni afecten su atencin en los perodos de clases. Los padres de familia debern
entregar al director del centro educativo una carta firmada por medio de la cual
autorizan a sus hijos a portar estos telfonos, as como cualquier otro aparato que
para efectos acadmicos requiera llevar al saln de clases del centro educativo. El
personal que labora para el centro educativo no se responsabilizar por la prdida
de cualquier objeto ajeno a la actividad escolar, pero deber agotar la
investigacin y aplicacin de la sancin que corresponda al o los responsables.
Artculo 13. Pertenencias. Los educandos son responsables del cuidado y control
de sus pertenencias, las cuales deben estar plenamente identificadas con el
nombre completo, grado y seccin.
Artculo 17. Uso de medicamentos. Los padres de familia debern presentar carta
firmada con copia de la receta mdica correspondiente, al director del centro
educativo para informar que su hijo tiene que tomar alguna medicina por
prescripcin mdica dentro de un horario determinado o por reaccin de la
enfermedad. De ser un educando adulto, corresponde a ste cumplir con lo
expuesto.
Artculo 18. Puestos de venta. Las autoridades del centro educativo deben velar
porque no existan ventas informales en el interior o exterior de las instalaciones.
En caso de inconformidad por parte de los vendedores, se deber solicitar el
auxilio de la institucin de seguridad correspondiente para retirar la venta. Las
autoridades del centro educativo deben promover la existencia de las "tiendas
escolares" conforme la regulacin legal que existe para el efecto.
CAPITULO I
Del comportamiento dentro de las Instalaciones.
CAPITULO II
Comportamiento en las Actividades Prcticas
CAPITULO I
Comisin de Disciplina
Artculo 26. Transgresin del orden legal. Cuando se trate de un hecho cometido
por un miembro de la comunidad educativa que pueda ser constitutivo de delito o
falta, establecidas por normas de mayor jerarqua a la presente, las autoridades
del centro educativo debern denunciar inmediatamente a las instituciones de
seguridad correspondientes para que stas, en el ejercicio de sus funciones se
encarguen de encausar al miembro de la comunidad educativa ante los rganos
jurisdiccionales creados para el efecto sin perjuicio de la aplicacin de las
sanciones que este Acuerdo Ministerial establece.
CAPITULO II
Faltas y Sanciones
Artculo 27. De las faltas. Comete una falta el educando que transgreda cualquiera
de los preceptos vertidos en el presente Acuerdo Ministerial, as como cualquier
otra disposicin que en materia de comportamiento y seguridad se instituyera en el
futuro, hacindose acreedor a un tipo de sancin debidamente establecida
dependiendo de la magnitud de la falta. En todo caso se deber aplicar el
seguimiento y atencin especial para la no reincidencia y reivindicacin de la falta
cometida.
Artculo 29. De las faltas leves. Las faltas leves se sancionarn con una llamada
de atencin verbal la cual deber quedar registrada en el expediente del educando
con notificacin por escrito a los padres o encargados del mismo o a este ltimo
en caso fuera mayor de edad, debiendo firmar de enterados la notificacin. En la
sancin verbal se deber llamar a la reflexin al educando para no volver a
cometer ningn otro tipo de falta. Corresponde imponer la presente sancin al
educador encargado de grado o seccin. Se consideran faltas leves las siguientes:
a. No utilizar el carn de identificacin en la forma indicada. b. Ingresar y consumir
alimentos en clase o lugares prohibidos para el efecto. c. Interrumpir el desarrollo
normal de la clase, d. Utilizar lenguaje vulgar en las conversaciones. e. Utilizacin
de objetos ajenos a la actividad escolar. f. No respetar el horario establecido para
el ingreso y egreso al centro educativo o periodos de clase. g. Organizar
actividades sin previa autorizacin dentro del establecimiento, h. Realizar ventas
personales dentro del centro educativo. i. No devolver firmados los avisos
enviados a sus padres o falsificarlos. j. Recaudar dinero o bienes sin la
autorizacin correspondiente de las autoridades educativas. k. Deteriorar el ornato
del centro educativo I. Incumplimiento del arreglo y presentacin personal m.
Comportamiento inadecuado en el uso de instalaciones, equipo y materiales del
centro educativo. n. Discriminar la condicin fsica, tnica, edad, gnero,
economa, religin, estado de gravidez o discapacidad de algn miembro de la
comunidad educativa, o. Manifestaciones de noviazgo.
Artculo 30. De las faltas graves. Las faltas graves se sancionarn con una
llamada de atencin escrita la cual deber quedar registrada en el expediente del
educando. Para el efecto se proceder a citar a los padres del educando o a este
ltimo en caso ser mayor de edad, para comunicarles el motivo de la sancin y
dialogar sobre las consecuencias y formas de enmienda de la falta cometida.
Corresponde imponer la presente sancin a la Comisin de Disciplina del centro
educativo. Se consideran faltas graves las siguientes: a. Daar el mobiliario,
equipo e instalaciones educativas. b. Portar material impreso o digital que incite a
la violencia o que tenga pornografa. c. Comportamientos anmalos en las
pruebas y exmenes. d. Injustificacin de ausencia al centro educativo o actividad
externa debidamente programada. e. Insultar, calumniar, difamar, amenazar, o
reprimir a cualquier miembro de la comunidad educativa. f. Relaciones que atenten
los principios jurdicos tutelados regulados en otras disposiciones legales. g.
Hurtar o robar pertenencias ajenas, materiales o mobiliario. h. Quema de juegos
pirotcnicos sin autorizacin de las autoridades del centro educativo. i. Ser autor o
promotor de expresiones o dibujos vulgares en las instalaciones del centro
educativo o a travs de cualquier otro medio impreso o electrnico. j. Reincidir en
la comisin de tres faltas leves.
Artculo 31. Ameritan una suspensin interna. El educando que cometa faltas que
por su grado de magnitud no se ubiquen en las mencionadas en los artculos
anteriores, se proceder a separarlo de su rutina diaria, dentro del aula,
designando un lugar especfico para la realizacin de actividades de carcter
formativo, bajo la supervisin de un integrante de la comisin de disciplina. La
suspensin interna ser de uno a cinco das dependiendo el grado de magnitud de
la falta incurrida; corresponde imponer la presente sancin a la Comisin de
Disciplina del centro educativo. Se consideran faltas que ameritan una suspensin
interna las siguientes: a. Organizar, apoyar y/o participar en inasistencias
colectivas y desrdenes tumultuarios. b. Ingerir, consumir, distribuir o estar bajo
efectos de cigarros, drogas, licor o cualquier otra sustancia psicotrpica.C.
Cometer o participar en cualquier tipo de hecho que transgreda el ordenamiento
jurdico del pas dentro o fuera del centro educativo. d. Portar cualquier tipo de
arma. e. Cometer cualquier forma de falsificacin de documentos. f. Uso de
violencia, fsica, sexual, emocional, verbal, psicolgica en contra de algn
miembro de la comunidad educativa g. Reincidir en la comisin de dos faltas
leves.
Artculo 33. Medios de impugnacin. Contra las sanciones que emita la Comisin
de Disciplina cabr el recurso de revocatoria que se establece en la Ley de lo
Contencioso Administrativo.
Artculo 36. Casos no previstos. Los casos no previstos por el presente Acuerdo
sern resueltos por el Despacho Ministerial del Ministerio de Educacin.
Los avances cientficos del ltimo siglo y su aplicacin hacia diferentes campos, se
han visto reflejados en la educacin. Educar no slo es instruir, sino transmitir
ideas, conocimientos y maneras de ser, ya que la educacin es para la vida y por
lo tanto, para que el ser humano se desarrolle dentro de una cultura, requiere ser
educado por otro ser humano. La familia representa los primeros contactos del ser
humano con su entorno social y por lo tanto, representar las primeras
experiencias de aprendizaje de ste; ms tarde, la escuela continuar con el papel
de ampliar la educacin del ser humano, as como sus experiencias sociales.
Sera errneo pensar que en la escuela slo se transmite un sistema de
conocimientos o una mera instruccin, porque en la escuela tambin se aprende a
Dentro del contexto escolar, es preciso que los implicados participen de forma
efectiva y coherente en la construccin de las relaciones sociales, as, adems de
ensear, guiaremos en la construccin de una personalidad ms humana y ms
fuerte.
La relacin entre los humanos, est determinada en un tiempo y un espacio en el
que nos desarrollamos, ya que somos seres sociales e histricos, y dentro de esta
historia cada sociedad conserva los valores ticos con relacin al medio en el que
se desarrolla. La escuela y la familia deben fomentar el aprecio por los valores
ticos, que permiten convivir juntos en la diversidad. Considerando que en las
escuelas los docentes estn comprometidos a descubrir, ver y aceptar actitudes
discriminatorias y stas modificarlas para tener una democracia educativa.
Es errneo pensar que puede haber una educacin sin valores ticos y sin
principios educativos, al igual que es absurda la existencia de una escuela que no
tiene principios, que no respeta los valores ticos que den sentido a la idea de
hombre, de la vida, del mundo y del sentido de la historia.
Para lograr formar individuos que se relacionen de forma armnica, es necesario
que la escuela no pierda de vista qu es lo que quiere favorecer en los alumnos.
Algunos aspectos de la educacin para desarrollar una formacin valoral es
apoyando a los alumnos para que:
1. Aprendan a tomar decisiones satisfactorias y acciones efectivas en
situaciones diversas.
2. Elijan los valores que van a sustentar sus futuras decisiones y acciones.
3. Sean conscientes de las consecuencias de sus actos.
4. Logren congruencia entre lo que se valora y cmo se acta.
5. Participen activamente dentro de su sociedad.
6. Valoren el pluralismo.
Un sistema educativo no puede considerarse de calidad si no distribuye las
oportunidades de acceso en forma equitativa, es decir, si no trata a todos los
alumnos por igual y si se conforma con diferentes niveles de aprendizaje para
diferentes tipos de estudiantes.
Es entonces como surge un dilema acerca de cul es el papel del docente y el
compromiso a desempear con sus alumnos, as como el comportamiento que
debe manifestar para realizar una educacin tica acorde a una calidad educativa.
Para que todo esto sea posible, es necesario que el maestro haya desarrollado la
capacidad de aprovechar situaciones de la vida cotidiana en el aula y en la
escuela, sucesos de la comunidad cercana; situaciones de la vida poltica, social,
econmica y cultural de la sociedad nacional y mundial, as como sus asignaturas,
a fin de identificar situaciones morales y propiciar tanto la reflexin individual y la
capacidad de anlisis crtico, como la discusin y el anlisis entre pares, as
convierte el ejercicio valoral en algo cotidiano y como parte de la vida de el ser
humano.
niveles de comunicacin entre hombres-hombres, hombres-mujeres y mujeresmujeres, amistades, relaciones y noviazgos verdaderos.
Es importante que el educador fomente en sus alumnos los valores, ya que son
aspecto fundamental que permite la aceptacin y confianza, ello permitir que a
travs del continuo roce con sus compaeros, el alumno sea capaz de adquirir y
mostrar seguridad y respeto hacia s mismo y los dems. Teniendo presente la
perspectiva humanista, hay que sealar que el maestro debe ser honesto, sincero,
imparcial, abierto, sensible y capaz de comunicarse con sus alumnos sin olvidar
tcnicas pedaggicas esenciales para el buen manejo de los grupos. En maestro
debe contar por supuesto con una tica profesional slida. Creo necesario enlistar
algunos rasgos que el docente debe poseer:
a colaborar como conjunto. En otras palabras, tener bien claras su visin y misin
como escuela. Del mismo modo aplicara la relacin con los padres de familia,
siempre poniendo como centro, la educacin de quienes ms interesan: los
alumnos.
Es difcil pensar que habr un cambio radical y que mgicamente existir armona
y buenas relaciones, sin embargo, el docente no debe olvidar su papel como
agente de cambio y ms an, perder su optimismo por lograr cambiar lo que le
rodea. El docente deber tener en cuenta en todo momento que su actuacin
dentro y fuera de las aulas ser vista por quienes lo rodean. El docente no debe
olvidar que la sociedad est en constante cambio, por lo tanto, la educacin que
brinde tiene que estar abierta al cambio. Si enseamos a todos los hombres que
ellos son enteramente libres, partiendo de la idea de que la libertad implica la
responsabilidad de los actos, se estar cimentando una sociedad reflexiva de las
necesidades y exigencias de los otros. Los docentes deben por lo consiguiente,
ejercer su libertad responsablemente, perder el miedo al conocimiento y
transmitirlo con valor, rompiendo con mitos sociales y establecer una sociedad
educada en la tolerancia y la libertad.
EGRAFA
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Enviado por LIGIARAQUEL
www.mineduc.com
2012