Ley de Promocion y Banda Ancha

Sistema Peruano de Informacin Jurdica
Ministerio de Justicia
DECRETO SUPREMO N 014-2013-MTC

Enlace Web: EXPOSICIN DE MOTIVOS - PDF.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 29904, Ley de Promocin de la Banda Ancha y Construccin de la Red Dorsal
Nacional de Fibra ptica, establece que el propsito de la Ley es impulsar el desarrollo, utilizacin y
masificacin de la Banda Ancha en todo el territorio nacional, tanto en la oferta como en la demanda
por este servicio, promoviendo el despliegue de infraestructura, servicios, contenidos, aplicaciones y
habilidades digitales como medio que favorece y facilita la inclusin social, el desarrollo
socioeconmico, la competitividad, la seguridad del pas y la transformacin organizacional hacia una
sociedad de la informacin y el conocimiento;
Que, asimismo, la referida Ley declara de necesidad pblica e inters nacional la
construccin de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica y el acceso y uso de la infraestructura
asociada a la prestacin de servicios pblicos de energa elctrica e hidrocarburos, as como el uso
del derecho de va de la Red Vial Nacional; y, establece disposiciones relativas a la infraestructura de
Banda Ancha, la generacin de contenidos, aplicaciones y formacin de capacidades, determina los
organismos competentes para la promocin de la Banda Ancha, entre otras disposiciones;
Que, la Octava Disposicin Complementaria Final del acotado texto legal, dispone que su
Reglamento ser propuesto por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el Ministerio de
Energa y Minas, el Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Telecomunicaciones OSIPTEL, y el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera - OSINERGMIN;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 338-2013-MTC de fecha 11 de junio de 2013, se
dispuso la publicacin en el Diario Oficial El Peruano, del proyecto de Decreto Supremo que
aprueba el Reglamento de la Ley N 29904, Ley de Promocin de la Banda Ancha y Construccin de
la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica; efectundose la publicacin el 13 de junio de 2013;
habindose recibido y evaluado los comentarios de los interesados;
Que, en tal sentido, corresponde aprobar el Reglamento de la Ley N 29904, Ley de
Promocin de la Banda Ancha y Construccin de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica
del Per; la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 29370, Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; y la Ley N 29904, Ley de Promocin de
la Banda Ancha y Construccin de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de la Ley de Promocin de la Banda Ancha y
Construccin de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica
Aprubese el Reglamento de la Ley N 29904, Ley de Promocin de la Banda Ancha y
Construccin de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica, el mismo que consta de Siete (07) Ttulos,
Sesenta y tres (63) Artculos, Seis (06) Disposiciones Complementarias Finales, Ocho (08)
Disposiciones Complementarias Transitorias y Dos (02) Anexos, que forman parte integrante del
presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el
Ministro de Transportes y Comunicaciones y el Ministro de Energa y Minas.
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Actualizado al: 26/02/2015
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Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro das del mes de noviembre del ao dos
mil trece.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
CSAR VILLANUEVA ARVALO
Presidente del Consejo de Ministros
CARLOS PAREDES RODRGUEZ
Ministro de Transportes y Comunicaciones
y Encargado del Despacho del Ministerio
de Energa y Minas
REGLAMENTO DE LA LEY N 29904, LEY DE PROMOCIN DE LA BANDA ANCHA Y

CONSTRUCCIN DE LA RED DORSAL NACIONAL DE FIBRA PTICA
TTULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto del Reglamento
El presente Reglamento tiene por objeto establecer los principios, reglas y disposiciones
complementarias para la aplicacin de la Ley N 29904, Ley de Promocin de la Banda Ancha y
Construccin de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente norma, las entidades de
los poderes del Estado, gobiernos regionales y gobiernos locales, organismos constitucionalmente
autnomos y dems entidades sealadas en el artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444, as
como los usuarios, empresas y otros agentes econmicos del sector privado que intervienen en el
desarrollo, utilizacin y masificacin de la Banda Ancha en el pas.
Artculo 3.- Trminos y Definiciones
3.1 Para efectos de este Reglamento, entindase por:
Banda Ancha
Es la conectividad de transmisin
de datos definida en el artculo 4
de la Ley.
Comisin
Permanente
Comisin Multisectorial Permanente

del Poder Ejecutivo creada por el
Decreto Supremo N 034-2010MTC.
Comparticin de
Infraestructura
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Se refiere al empleo de la
infraestructura de redes de
electricidad, hidrocarburos,
carreteras y/o ferrocarriles, para
el despliegue de infraestructura
y redes de telecomunicaciones,
conforme a los artculos 11, 12
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conforme a los artculos 11, 12

y 13 de la Ley. Comprende la
coubicacin provista por los
respectivos concesionarios de
energa y transporte.
CONCYTEC
Consejo Nacional de Ciencia y

Tecnologa.
DGPI-MEF
Es la Direccin General de Poltica

de Inversiones del Ministerio de
Economa y Finanzas.
Empresas
Vinculadas
FITEL
Son aquellas empresas relacionadas a

un Operador de Telecomunicaciones,
conforme a las normas especiales
sobre vinculacin y grupos econmicos
aprobadas mediante Resolucin
SBS N 445-2000, la Resolucin
CONASEV N 090-2005-EF-94.10
y sus modificatorias, o norma que la
sustituya.
:
Infraestructura de
Soporte
Fondo de Inversin en
Telecomunicaciones que segn la
Ley N 28900 ostenta la calidad de
persona jurdica de derecho pblico,
adscrita al Sector Transportes y
Comunicaciones.
Es la infraestructura de las empresas
que brindan servicios de energa
elctrica, hidrocarburos y transporte
ferroviario, sobre la cual se
desplegar la Red Dorsal Nacional
de Fibra ptica y, de ser el caso,
los proyectos a los que se refiere el
literal a) del artculo 13.2 de la Ley.
Ley
Ley N 29904, Ley de Promocin

de la Banda Ancha y Construccin
de la Red Dorsal Nacional de Fibra
ptica.
Ley de
Telecomunicaciones
Texto nico Ordenado de la Ley de

Telecomunicaciones, aprobado por
Decreto Supremo N 013-93-TCC
y sus modificatorias.
Ley N 27444
Ley del Procedimiento

Administrativo General.
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Nuevos Proyectos
de Infraestructura
Son los proyectos de infraestructura

para brindar servicios de energa
elctrica, hidrocarburos y transportes
por carretera y ferrocarriles, a los
que hace referencia el artculo 12 de
la Ley, incluyendo ampliaciones y/o
mejoramientos, aprobados desde la
vigencia de la Ley.
ONGEI
Oficina Nacional de Gobierno

Electrnico e Informtica de
la Presidencia del Consejo de
Ministros.
Operador Dorsal
Es (son) el (los) concesionario(s)

de la operacin total o parcial de
la Red Dorsal Nacional de Fibra
ptica.
Operador
de
Telecomunicaciones
Persona natural o jurdica que

cuenta con concesin o registro
para prestar uno o ms servicios
pblicos de telecomunicaciones.
OPI-MTC
Oficina de Programacin de
Inversiones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
OSINERGMIN
Organismo Supervisor de la
Inversin en Energa y Minera.
OSIPTEL
Organismo Supervisor de Inversin

Privada en Telecomunicaciones.
Planes Multianuales
Son el conjunto de proyectos de

inversin pblica y/o privada, en
materia de energa o transportes,
que se planifican para perodos
de tiempo determinados de dos
o ms aos, tales como el Plan
de Transmisin o el Plan de
Inversiones en Transmisin del
sector elctrico, entre otros.
PROINVERSIN
Agencia de Promocin de la
Inversin Privada.
Proveedor de
Acceso a Internet
Persona natural o jurdica

que cuenta con el registro
correspondiente para prestar el
servicio pblico de valor aadido
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servicio pblico de valor aadido

de conmutacin de datos por
paquetes (Internet)
Red Dorsal Nacional

de Fibra ptica
Redes Regionales
Es la Red Dorsal Nacional de Fibra

ptica a que se refiere el artculo 7
de la Ley.
Son las redes de transporte de
alta capacidad a las que se refiere
el numeral 7.4 del artculo 7 de la
Ley, que integrarn las capitales de
distrito a los puntos de presencia
provinciales de la RDNFO,
organizndose al interior de una o
ms regiones. Dichas redes forman
parte integrante de la Red Dorsal
Nacional de Fibra ptica.
REDNACE
Red Nacional del Estado Peruano

a que se refiere el artculo 17 de la
Ley.
RNIE
Red Nacional de Investigacin

y Educacin a que se refiere el
artculo 25 de la Ley, que forma
parte de la REDNACE.
SNIP
Sistema Nacional de Inversin

Pblica.
Unidad Formuladora
MTC
Unidad formuladora de proyectos

a la que el Viceministro de
Comunicaciones encarga la
realizacin de los estudios de
preinversin de la Red Dorsal
3.2 Cuando en la presente norma se haga referencia a un ttulo, captulo, subcaptulo,

artculo, numeral o literal, sin indicar el dispositivo al cual pertenece, se entender referido al presente
Reglamento.
TTULO I
DE LAS POLTICAS DE PROMOCIN DE LA BANDA ANCHA Y SUS ALCANCES
CAPTULO I
POLTICAS DE PROMOCIN DE LA BANDA ANCHA
Artculo 4.- Del rol promotor del Estado
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley, la Banda Ancha coadyuva al
efectivo ejercicio de los derechos fundamentales de la persona y al desarrollo econmico del pas,
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razn por la cual su aprovechamiento es promovido por toda entidad del Estado, en sus respectivos
mbitos de competencia y conforme a la poltica nacional, multisectorial y sectorial de la materia.
Artculo 5.- Poltica Nacional de Banda Ancha
5.1 El Poder Ejecutivo aprueba la Poltica Nacional de Banda Ancha, mediante decreto
supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros a propuesta del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
5.2 La formulacin de la poltica nacional de Banda Ancha, se encuentra a cargo del
Viceministerio de Comunicaciones.
5.3 El cumplimiento de la Poltica Nacional de Banda Ancha ser obligatorio para todos
aquellos comprendidos en el artculo 2.
5.4 La Poltica Nacional de Banda Ancha definir objetivos y metas especficas de corto,
mediano y largo plazo. Ser evaluada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones
permanentemente, quien de resultar necesario, formular la actualizacin respectiva al menos una
vez cada tres (3) aos.
Artculo 6.- Principios para la formulacin de la poltica nacional de Banda Ancha
6.1 La poltica nacional de Banda Ancha se formular y actualizar sobre la base de los
siguientes principios:
a) Enfoque sistmico: Se considerar como factores interrelacionados necesarios para el
desarrollo de la Banda Ancha: (i) el despliegue y aprovechamiento de infraestructura para redes de
telecomunicaciones; (ii) la disponibilidad y acceso a servicios, contenidos, aplicaciones y dispositivos;
(iii) la formacin de habilidades digitales en las personas; y, en general, (iv) la generacin de
condiciones que fomenten una oferta y demanda autosostenible de servicios de Banda Ancha en un
entorno de competencia.
b) Asequibilidad: Alude a que los servicios de telecomunicaciones de Banda Ancha y los
dispositivos que permiten su utilizacin, puedan ser pagados por quienes deseen servirse de ellos, sin
tener que desprenderse de necesidades bsicas.
c) Accesibilidad: Las personas debern poder valerse de los servicios de telecomunicaciones
de Banda Ancha pese a las capacidades limitadas que pudieran poseer, e independientemente de su
nivel de conocimientos, minora idiomtica, cultural, carencia de algn sentido o habilidad comn,
enfermedad, edad, u otras.
d) Inclusin: Se promover el acceso de los grupos sociales menos favorecidos a las
oportunidades y beneficios que se derivan de la masificacin de la Banda Ancha.
e) Libre eleccin de los usuarios: Se buscar que en los mercados de servicios finales y de
valor aadido, se generen o fortalezcan condiciones que permitan a los usuarios de la Banda Ancha,
elegir libremente a sus proveedores de servicios, contenidos, aplicaciones y dispositivos; para lo cual
se prevendrn o resolvern las fallas de mercado o prcticas restrictivas que pudieran alterarlo, se
promover la conformacin de entornos competitivos y se velar por que los usuarios cuenten con
servicios que cumplan con requisitos mnimos de calidad y con informacin oportuna, suficiente,
veraz y fcilmente accesible.
f) Evaluacin permanente: La efectividad de la poltica nacional implementada, ser
monitoreada y evaluada por el Viceministerio de Comunicaciones, a fin de actualizarla conforme al
numeral 5.4, publicando los resultados de la evaluacin realizada; en modo tal que permita formular
polticas pblicas complementarias y/o correctivas, de manera oportuna.
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6.2 El Ministerio de Energa y Minas, el OSIPTEL, el OSINERGMIN, o cualquier entidad

pblica o privada involucrada en el desarrollo de las telecomunicaciones, infraestructura de servicios
pblicos, proveedores de servicios finales y de valor aadido, de tecnologas de la informacin y
comunicacin, gobierno electrnico, competitividad, u otras materias relacionadas con la Banda
Ancha; podrn alcanzar al Viceministerio de Comunicaciones las opiniones que estimen pertinentes
para su evaluacin en el proceso de formulacin de la poltica nacional en Banda Ancha. Para tal
efecto, el Viceministerio de Comunicaciones comunicar oportunamente a las entidades respectivas,
en el marco de sus competencias, la poltica a formularse.
Artculo 7.- Poltica Nacional de Gobierno Electrnico
7.1 La Poltica Nacional de Gobierno Electrnico se aprueba mediante decreto supremo con
el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, a propuesta de la ONGEI.
7.2 El cumplimiento de la Poltica Nacional de Gobierno Electrnico ser obligatorio para
todas las entidades estatales de la Administracin Pblica, a que se refiere el artculo I del Ttulo
Preliminar de la Ley N 27444.
7.3 La Poltica Nacional de Gobierno Electrnico ser evaluada permanentemente por la
ONGEI y de resultar necesario, se actualizar al menos una vez cada tres (3) aos.
CAPTULO II
DE LA BANDA ANCHA
Artculo 8.- Velocidad mnima para el acceso a Internet de Banda Ancha
8.1 La velocidad mnima para definir si un acceso a Internet es de Banda Ancha, se adoptar
mediante Resolucin Ministerial del Sector Transportes y Comunicaciones.
8.2 Las conexiones de acceso a Internet que no cumplan con la definicin de velocidad
mnima que se determine en virtud del presente artculo, no podrn ser denominadas comercialmente
como conexiones de Banda Ancha por los Proveedores de Acceso a Internet o los Operadores de
Telecomunicaciones.
8.3 A tal efecto, la informacin brindada al mercado por los Proveedores de Acceso a Internet
o los Operadores de Telecomunicaciones, relativa a la velocidad de acceso a Internet de Banda
Ancha de cada producto ofertado, consignar en forma destacada la velocidad mnima garantizada
y/o la velocidad promedio, y eventualmente otros parmetros que determine el OSIPTEL. El OSIPTEL
emitir las disposiciones complementarias que aseguren que la informacin sobre velocidad del
servicio no induzca a error a los usuarios sobre las prestaciones que espera de una conexin de
Banda Ancha ofertada.
8.4 La revisin de la velocidad mnima para el acceso a Internet de Banda Ancha se realizar
cada dos (2) aos; sin perjuicio de lo cual, atendiendo a la evolucin tecnolgica y de mercado, el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones podr efectuar la actualizacin en perodos menores al
antes indicado.
Artculo 9.- Otras caractersticas tcnicas de las conexiones a Internet de Banda Ancha
9.1 El OSIPTEL determinar y actualizar peridicamente indicadores de calidad que
permitan a los Usuarios conocer, evaluar y comparar las condiciones bajo las que se presta el
servicio de acceso a internet de Banda Ancha Fija, almbrica e inalmbrica, y Banda Ancha Mvil.
Asimismo, en el marco de sus competencias, el OSIPTEL podr establecer en base a dichos
indicadores, requisitos mnimos de calidad de obligatorio cumplimiento para los Operadores de
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Telecomunicaciones y Proveedores de Acceso a Internet.

La presente regulacin sobre indicadores de calidad en Banda Ancha, no enerva las
atribuciones que ya detenta el referido organismo regulador en materia de calidad del servicio de
acceso a Internet.
9.2 El OSIPTEL implementar herramientas de medicin de velocidad tanto para accesos
almbricos como inalmbricos, compatibles con los equipos terminales fijos y mviles existentes en el
mercado, que permitan a cada usuario evaluar bajo parmetros uniformes y de forma inmediata la
velocidad efectiva de subida y de bajada de su conexin, y acumular un registro histrico de sus
mediciones, entre otras caractersticas que defina el OSIPTEL.
Asimismo, el OSIPTEL podr definir mecanismos para realizar mediciones que puedan ser
utilizadas por los usuarios como sustento para eventuales procesos de reclamos en materia de
calidad del servicio en funcin a la disponibilidad de herramientas idneas para dichos fines.
Artculo 10.- Libertad de uso de aplicaciones o protocolos de Banda Ancha Neutralidad de Red
10.1 Los Proveedores de Acceso a Internet y los Operadores de Telecomunicaciones, no
podrn limitar el derecho de un usuario a incorporar o utilizar cualquier clase de dispositivo o equipo
terminal en la red, siempre que los mismos se encuentren debidamente homologados, no daen o
perjudiquen la red, y sean tcnicamente compatibles con la red. Asimismo, los Operadores de
Telecomunicaciones no debern restringir, bloquear o inhabilitar arbitrariamente funciones o
caractersticas originales de los dispositivos o equipos terminales que comercialicen en el territorio
nacional, que impidan el libre uso de protocolos, aplicativos o servicios de Banda Ancha.
10.2 En caso algn Proveedor de Acceso a Internet u Operador de Telecomunicaciones
pretenda implementar medidas de gestin de trfico, administracin de red, configuraciones de
dispositivos o equipos terminales, u otras que sustentadas en cualquier motivo pudieran bloquear,
interferir, discriminar, restringir o degradar cualquier tipo de trfico, protocolo, servicio o aplicacin,
independientemente de su origen, destino, naturaleza o propiedad; deber contar previamente con la
autorizacin del OSIPTEL, quien deber pronunciarse sobre la arbitrariedad de la medida.
10.3 Se exceptan de la obligacin dispuesta en el numeral precedente, aquellos casos
previamente calificados por el OSIPTEL como no arbitrarios, los que obedezcan a medidas de
emergencia para la gestin de sus redes o los casos en que el Proveedor de Acceso a Internet o el
Operador de Telecomunicaciones acte en cumplimiento de un mandato judicial.
10.4 El OSIPTEL publicar en su portal de Internet el resultado de las decisiones que su
Consejo Directivo emita en virtud de lo dispuesto en el numeral 10.2, indicando al menos el nombre
del Proveedor de Acceso a Internet u Operador de Telecomunicaciones que ha realizado la solicitud,
as como el detalle de las restricciones solicitadas. Asimismo, publicar un listado de los
procedimientos concluidos relacionados al incumplimiento de las decisiones que adopte el OSIPTEL
en materia de neutralidad de red.
10.5 El OSIPTEL podr dotar a sus pronunciamientos en mencin, de la calidad de
precedente administrativo de observancia obligatoria, en conformidad con lo dispuesto por la Ley N
27444.
TTULO II
DE LA INFRAESTRUCTURA ESENCIAL PARA EL DESARROLLO DE LA BANDA ANCHA
CAPTULO I
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DE LA RED DORSAL NACIONAL DE FIBRA PTICA

Artculo 11.- Titularidad de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en representacin del Estado Peruano, podr
entregar en concesin la construccin, operacin, mantenimiento y explotacin de la Red Dorsal
Nacional de Fibra ptica a uno o ms concesionarios de servicios pblicos de telecomunicaciones,
manteniendo la titularidad sobre la misma en caso de otorgar la referida concesin.
Artculo 12.- Aprovechamiento de la infraestructura de otros servicios para la
implementacin de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica
La necesidad de soportar la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica en la infraestructura de
energa elctrica, hidrocarburos, vial y/o ferroviaria ser propuesta por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, a travs de la Unidad Formuladora MTC en la etapa de formulacin de los
proyectos que conformen la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica; sin perjuicio que el Operador Dorsal
utilice otras alternativas de despliegue de dicha red, de considerarlo pertinente y sin relevarse de la
obligacin sealada en el numeral 20.1.
Artculo 13.- Utilizacin de infraestructura existente de empresas estatales
13.1 El uso de la Infraestructura de Soporte ya existente de las empresas estatales ser
puesto a disposicin de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica, para lo cual el Operador Dorsal
suscribir contratos de comparticin sobre dicha infraestructura, determinndose los tramos
geogrficos de esta ltima que sern afectados.
13.2 El uso de la Infraestructura de Soporte sealada en el numeral precedente, por parte de
Operadores de Telecomunicaciones distintos al Operador Dorsal, se sujetar a la opinin favorable
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, quien podr acordar con la empresa estatal y el
Operador de Telecomunicaciones del caso especfico, en que este ltimo asuma compromisos
vinculantes para otorgar al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, hilos de fibra ptica para el
despliegue de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica o sus esquemas de redundancia, como parte
del respectivo contrato de comparticin de infraestructura. Para estos casos, se requerir la opinin
tcnica de la Unidad Formuladora MTC.
La opinin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones referida en el prrafo precedente,
ser emitida en un plazo no mayor a treinta (30) das calendario de recibida la informacin
georeferenciada, detallada y completa de la Infraestructura de Soporte a ser afectada que propone
utilizar el Operador de Telecomunicaciones del caso especfico. Si dicha infraestructura es de inters
para el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el Operador Dorsal, se debern acordar las
condiciones de su utilizacin con el Operador de Telecomunicaciones y la empresa estatal
proveedora de la Infraestructura de Soporte del caso, en un plazo adicional al antes sealado.
Artculo 14.- Interconexin con los enlaces internacionales y puntos de presencia de la
Red Dorsal Nacional de Fibra ptica
14.1 El diseo de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica podr considerar la interconexin
con enlaces internacionales de telecomunicaciones atendiendo a las evaluaciones tcnicas y
econmicas que efecte el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. La referida interconexin no
faculta al Operador Dorsal a comercializar servicios de conectividad internacional y/o trnsito IP
internacional.
14.2 Los puntos de presencia de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica se extendern
gradualmente hasta cubrir capitales de distrito mediante las Redes Regionales, considerando el
principio de subsidiariedad y lo establecido en la Novena Disposicin Complementaria Final de la Ley.
Artculo 15.- Intervencin de los gobiernos regionales y gobiernos locales en el
financiamiento de proyectos de Redes Regionales
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15.1 Los gobiernos regionales o gobiernos locales podrn participar en el financiamiento de

proyectos para el despliegue de las Redes Regionales, cuando las localidades beneficiarias se
encuentren ubicadas dentro de sus jurisdicciones. Para tal efecto, debern celebrar los convenios
interinstitucionales que resulten necesarios con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y/o el
FITEL, conforme a lo previsto en el artculo 77 de la Ley N 27444, los mismos que debern ser
suscritos conforme a la normatividad aplicable y en los que se deber definir la participacin de las
entidades involucradas.
15.2 Los gobiernos regionales as como los gobiernos locales, son responsables de seguir el
procedimiento previsto, respectivamente, en la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales,
y la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, y conforme a lo previsto en la Ley N 28411, Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto y las leyes anuales de presupuesto, para financiar los
proyectos de telecomunicaciones en sus respectivas jurisdicciones.
Artculo 16.- Participacin de entidades relacionadas con la implementacin de la Red
Dorsal Nacional de Fibra ptica
16.1 De conformidad con el numeral 7.3 de la Ley, el OSIPTEL emite opinin en materias
relativas a sus facultades como organismo regulador y agencia de competencia, respecto de la Red
Dorsal Nacional de Fibra ptica. Cuando dicha opinin sea requerida por el Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, ser emitida en un plazo no mayor de veinte (20) das hbiles.
16.2 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones recibir y evaluar las opiniones que
formulen el Ministerio de Energa y Minas y el OSINERGMIN en relacin a la implementacin de la
Red Dorsal Nacional de Fibra ptica, en materias de sus respectivas competencias. Para tal efecto,
las opiniones requeridas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones sern emitidas por la
entidad respectiva, en un plazo mximo de diez (10) das hbiles, prorrogables hasta por diez (10)
das hbiles adicionales, a solicitud de la entidad correspondiente y atendiendo a la complejidad de la
materia.
CAPTULO II
INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES A SER DESPLEGADA EN LOS NUEVOS
PROYECTOS DE ENERGA Y TRANSPORTES
Artculo 17.- Acceso y utilizacin de informacin preventiva para la proyeccin del
trazado de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica
17.1 Los Subsectores de Energa y Transportes, as como las empresas estatales que
operan bajo el mbito del FONAFE que brindarn soporte a la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica,
remitirn a la Unidad Formuladora MTC y a la OPI-MTC, sus respectivos Planes Multianuales de
proyectos de inversin privada y pblica, debidamente aprobados, en su caso, actualizados por el
rgano competente de cada entidad, en el plazo sealado en la Sexta Disposicin Complementaria
Transitoria; siendo stas las entidades encargadas del cumplimiento de lo dispuesto en el presente
numeral.
17.2 Asimismo, la informacin de los Nuevos Proyectos de Infraestructura comprendidos en
el numeral 12.1 de la Ley que se encuentren a cargo de empresas privadas y no hayan sido
contemplados en los Planes Multianuales, sern remitidos a la Unidad Formuladora MTC y a la
OPIMTC(*) NOTA SPIJ(1) por las empresas respectivas, durante su etapa de planificacin.
17.3 En cualquier caso, la informacin a ser remitida a la Unidad Formuladora MTC y a la
OPI-MTC en cumplimiento del presente artculo, precisar de manera explcita la fecha estimada para
la aprobacin y ejecucin de cada proyecto, as como las localidades por donde transcurre el trazado
de su infraestructura proyectada, incluyendo de ser factible datos de georeferenciacin.
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17.4 Las renovaciones, modificaciones o actualizaciones de los Planes Multianuales, sern

comunicadas a la Unidad Formuladora MTC dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a cada
oportunidad en que ocurran.
17.5 La informacin a la que hace referencia el presente artculo, ser empleada por la
Unidad Formuladora MTC para proyectar o validar el trazado de la Red Dorsal Nacional de Fibra
ptica, y por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones para definir la modalidad de retribucin a
emplearse y, en su caso, la disponibilidad presupuestal pertinente.
17.6 Los proyectos relativos a Redes Regionales tambin considerarn la informacin
recabada por la Unidad Formuladora MTC y el trazado de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica
proyectada.
Artculo 18.- Informacin a los Subsectores Energa y Transportes sobre el trazado de
la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica
18.1 Las unidades formuladoras de los Subsectores Energa y Transportes, las empresas
estatales que operan bajo el mbito del FONAFE o las empresas privadas que desarrollan los Nuevos
Proyectos sealados en el numeral 17.2, segn el caso, sern informadas por la Unidad Formuladora
MTC, en un plazo mximo de treinta (30) das calendario contados desde la recepcin de la
informacin que ellas hubieran proporcionado; sobre la necesidad de incluir en el despliegue de la
Red Dorsal Nacional de Fibra ptica, dichos proyectos de infraestructura, acompaando a ello el
requerimiento para que se incluya fibra ptica y/o ductos y cmaras en dichos proyectos de
infraestructura, especificando el nmero de hilos de fibra ptica y sus caractersticas tcnicas, entre
otros requerimientos que resulten necesarios.
18.2 En caso que excepcionalmente la Unidad Formuladora MTC considere que algn
proyecto de inversin pblica o privada no requiere incorporar fibra ptica y/o ductos y cmaras, por
no ser necesaria o congruente con la implementacin de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica,
comunicar su evaluacin a la Comisin Permanente a fin de que sta emita opinin de conformidad
con lo dispuesto en el numeral 12.2 de la Ley, la misma que tendr carcter vinculante y se emitir en
un plazo mximo de diez (10) das hbiles desde la comunicacin respectiva.
18.3 Las decisiones que se adopten en el marco del presente artculo, sern notificadas a los
Subsectores Energa y Transportes o, en su caso, a las empresas estatales bajo el mbito del
FONAFE o las empresas privadas que desarrollan los proyectos sealados en el numeral 17.2, en un
plazo de cinco (05) das hbiles contados desde la fecha en que la Unidad Formuladora MTC o, en su
caso, la Comisin Permanente, adopten dicha decisin.
Artculo 19.- Implementacin de los proyectos de energa o transportes que debern
incluir fibra ptica y/o ductos y cmaras y posibles variaciones
19.1 Las entidades o empresas que formulan los proyectos de inversin pblica o privada,
que deban incorporar fibra ptica, y/o ductos y cmaras en el proyecto respectivo, conforme a lo
establecido en el artculo 18, debern notificar a la Unidad Formuladora MTC el inicio de la
elaboracin de los estudios de preinversin, y en el caso de proyectos formulados por empresas
privadas, debern hacerlo antes de su ejecucin a fin de que en ambos casos la referida Unidad tome
conocimiento.
19.2 En caso que el trazado original de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica elaborado
sobre la base de la informacin sealada en el artculo 17, sufriera modificaciones en modo tal que no
se requiera la inclusin de fibra ptica y/o ductos y cmaras en determinado proyecto de energa o
transportes; la Unidad Formuladora MTC comunicar inmediatamente tales variaciones a la Comisin
Permanente y a la entidad o empresa a cargo del proyecto, a fin de evitar reformulaciones de las
propuestas que puedan encontrarse en elaboracin.
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19.3 La opinin de la Comisin Permanente indicada en el numeral precedente, ser emitida

y notificada a la Unidad Formuladora MTC y a la entidad o empresa que formula el proyecto de
inversin pblica o privada respectivo, en un plazo mximo de diez (10) das calendario, desde la
recepcin de la comunicacin respectiva por parte de la Unidad Formuladora MTC.
19.4 En los casos de proyectos que se adjudicarn a travs de procesos de promocin de la
inversin privada, las entidades debern esperar la comunicacin sealada en el numeral precedente,
para que puedan encargar a PROINVERSION la conduccin del proceso respectivo.
Artculo 20.- Reconocimiento de costos incrementales a los concesionarios de redes
de transmisin elctrica, transporte de hidrocarburos y transportes por carretera y
ferrocarriles
20.1 El Operador Dorsal financiar el reconocimiento de los costos incrementales en los que
incurran los concesionarios de los Subsectores de Energa y Transportes, para dar cumplimiento al
artculo 12 de la Ley.
20.2 El reconocimiento de los costos incrementales, tanto de inversin como de operacin y
mantenimiento, considerar mecanismos que reflejen costos eficientes, as como las condiciones
reales de mercado y de obra.
20.3 La determinacin de los costos incrementales, se efectuar segn los mtodos que de
ordinario emplee el concedente en la normativa o regulacin de su respectivo sector, conforme a la
legislacin y el correspondiente contrato de concesin de energa o transportes.
20.4 En los proyectos que se adjudiquen a travs de procesos de promocin de la inversin
privada, los costos incrementales a ser reconocidos sern los que se acuerden en el proceso de
promocin de la inversin privada respectivo.
Artculo 21.- Uso y gestin de la infraestructura de titularidad del Estado
21.1 La fibra ptica y/o los ductos y cmaras que se instalen en virtud del artculo 12 de la
Ley, son de titularidad del Estado representado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Se excepta de esta disposicin los hilos de fibra ptica requeridos para las comunicaciones privadas
de los concesionarios de redes de transmisin elctrica, transporte de hidrocarburos o ferrocarriles,
cuyo nmero ser determinado por el Ministerio de Energa y Minas para los proyectos de electricidad
e hidrocarburos, y por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones para los proyectos de
ferrocarriles, considerando las disposiciones tcnicas que defina este ltimo para la Red Dorsal
21.2 La fibra ptica y/o los ductos y cmaras que se instalen en virtud del artculo 12 de la
Ley, sern utilizados por la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica y corresponder al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones gestionarlos, lo que incluye encargarse, directamente o a travs de
terceros, del mantenimiento a la infraestructura respectiva por el tiempo que no sea asignada para su
operacin.
21.3 De existir fibra ptica y/o ductos y cmaras que se instalen en virtud del artculo 12 de la
Ley, adicionales a los requeridos por la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica, stos sern otorgados
en concesin por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a los Operadores de
Telecomunicaciones, observando los principios de publicidad y fomento de la competencia, y la
necesidad de garantizar la operacin sostenible en el menor plazo de la Red Dorsal Nacional de Fibra
ptica. La concesin para el uso de la referida infraestructura, se llevar conforme el procedimiento
que se establezca mediante decreto supremo del Sector Transportes y Comunicaciones,
procedimiento que prever la participacin del OSIPTEL en los temas de su competencia.
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CAPTULO III
DE LA CONCESION Y OPERACIN DE LA RED DORSAL NACIONAL DE FIBRA PTICA
Artculo 22.- Concesin de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica
22.1 La construccin, operacin, mantenimiento y explotacin de la Red Dorsal Nacional de
Fibra ptica, podr ser entregada en concesin por el Estado Peruano, a travs de PROINVERSIN,
para su implementacin de manera progresiva, bajo la o las modalidades y condiciones que se
definan en el proceso de promocin de la inversin privada respectivo; sin perjuicio de que la
titularidad de la referida red corresponda al Estado.
22.2 El Viceministerio de Comunicaciones definir las condiciones tcnicas, econmicas y
legales que resulten necesarias para determinar el alcance y condiciones de la concesin a que se
refiere el presente artculo.
22.3 Las Empresas Vinculadas con el Operador Dorsal que brinden servicios pblicos de
telecomunicaciones en el territorio nacional, estarn sujetas a los mecanismos de regulacin tarifaria,
control de conductas y otras obligaciones que el OSIPTEL les imponga en el marco de sus
facultades, a fin de evitar conductas que produzcan o puedan producir efectos anticompetitivos, como
consecuencia de la estructura integrada que poseen dichas empresas.
22.4 Las Empresas Vinculadas con el Operador Dorsal no podrn prestar el servicio portador
que preste el Operador Dorsal en los lugares donde debe desplegarse la Red Dorsal Nacional de
Fibra ptica.
Artculo 23.- Operador neutro
23.1. La operacin de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica, se encontrar a cargo de uno
o ms operadores neutros.
23.2 El Operador Dorsal deber obtener del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
concesin nica para prestar servicios pblicos de telecomunicaciones y registrar exclusivamente
como servicio a brindar, el servicio portador. Conforme a la legislacin aplicable en materia de
telecomunicaciones, deber mantener la condicin de concesionario de servicios pblicos de
telecomunicaciones, as como el registro del servicio portador, durante todo el perodo que se derive
de las condiciones de la adjudicacin. En este perodo, slo podr registrar el servicio portador como
servicio de telecomunicaciones a ser prestado.
23.3 El objeto social del Operador Dorsal, en lo referido a provisin de servicios de
telecomunicaciones, nicamente incluir al servicio portador en el mbito del territorio nacional. El
objeto social as establecido, no podr ser alterado durante todo el perodo que se derive de las
condiciones de la adjudicacin.
23.4 El Operador Dorsal podr prestar el servicio portador slo a otros Operadores de
Telecomunicaciones, en ese sentido, no podr prestar dicho servicio a usuarios finales.
Adicionalmente, para evitar eventuales conductas anticompetitivas y eventuales acuerdos de
restriccin vertical, el OSIPTEL establecer mecanismos de control tales como obligaciones de
informacin, de calidad del servicio, de contabilidad, entre otras medidas de separacin funcional que
estime pertinentes.
TTULO III
DEL ACCESO Y USO DE LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE DE ENERGA ELCTRICA Y DE
HIDROCARBUROS
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Artculo 24.- Infraestructura existente a ser compartida

Para efectos del presente ttulo, entindase por infraestructura a todo poste, ducto, conducto,
cmara, torre, y derechos de va e hilos de fibra ptica no usados, asociados a la prestacin de
servicios de transmisin y distribucin de energa elctrica, as como de transporte y distribucin de
hidrocarburos.
Artculo 25.- Procedimiento para el acceso y uso de la infraestructura existente de
energa elctrica e hidrocarburos
25.1 Efectuado el requerimiento para el acceso y uso de infraestructura, el concesionario de
energa elctrica o hidrocarburos respectivo, tiene la obligacin de enviar al solicitante el
requerimiento de la informacin necesaria para dar trmite oportuno a la solicitud, dentro del plazo de
cinco (5) das hbiles desde la recepcin de la solicitud.
25.2 Presentada la solicitud del Operador de Telecomunicaciones, los concesionarios tendrn
un plazo mximo de treinta (30) das hbiles para la negociacin y suscripcin del contrato de acceso
y uso de infraestructura, el cual deber ser remitido al OSIPTEL en un plazo mximo de cinco (05)
das hbiles, contados desde la firma del contrato, para efectos de supervisin.
25.3 En el caso de falta de acuerdo en el plazo de treinta (30) das hbiles sealado en el
numeral precedente, el Operador de Telecomunicaciones podr solicitar al OSIPTEL la emisin de un
mandato de comparticin.
Artculo 26.- Denegatoria del acceso y uso compartido de la infraestructura
26.1 Para los casos en los cuales la falta de acuerdo entre las partes se sustente en riesgos
de continuidad del servicio de energa, corresponder al OSIPTEL evaluar la fundamentacin del
caso, para lo cual solicitar un informe al Ministerio de Energa y Minas y/o al OSINERGMIN, que
deber ser emitido en un plazo no mayor a treinta (30) das hbiles de efectuada la solicitud del
OSIPTEL, pudiendo prorrogarse hasta por treinta (30) das ms, a solicitud justificada de la entidad
que emitir el referido informe.
26.2 En el caso que OSIPTEL compruebe la existencia de justificacin para denegar el
acceso y uso de la infraestructura, se dar por concluido el procedimiento. En caso contrario, el
OSIPTEL emitir el mandato de comparticin correspondiente conforme a las disposiciones
especficas que emita en el marco del artculo 32 de la Ley y que ser de cumplimiento obligatorio, sin
perjuicio del procedimiento sancionador que corresponda segn lo establecido en el artculo 30.1 de
la Ley.
26.3 No se considerar como limitacin tcnica la necesidad de reforzamiento de postes o
torres, ni la necesidad de reforzamiento de la lnea, entendida sta como la necesidad de incluir
postes o torres adicionales que disminuyan los vanos y flechas para mejorar la altura de las lneas de
las estructuras de las redes elctricas. Los costos de ambos tipos de reforzamientos, sern
considerados como costos de adecuacin y debern ser reconocidos por el Operador de
Telecomunicaciones que solicite el acceso y uso a la infraestructura elctrica respectiva.
Artculo 27.- Acceso y uso de la infraestructura de las empresas de energa elctrica
bajo el mbito del FONAFE
27.1 Las empresas de energa elctrica bajo el mbito del FONAFE que reciban una solicitud
de acceso y uso de su infraestructura por parte de los Operadores de Telecomunicaciones,
comunicarn el hecho al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en el marco de lo dispuesto
por el artculo 13.2 de la Ley.
27.2 A efectos de determinar la prelacin del pedido, el Ministerio de Transportes y
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Comunicaciones coordinar con el FITEL y/o con los concesionarios sealados en el literal a) del
artculo 13.2 de la Ley, a fin de dar respuesta a la empresa estatal de energa elctrica receptora de
la solicitud, conforme a lo sealado en el segundo prrafo del artculo 13.2 del Reglamento.
Artculo 28.- Reserva para proyectos promovidos por el Estado
28.1 A solicitud del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el acceso y uso de la
Infraestructura de Soporte ser reservado por sus concesionarios para el despliegue de proyectos de
telecomunicaciones sealados en el literal a) del artculo 13.2 de la Ley.
28.2 El otorgamiento de uso de la Infraestructura de Soporte ya reservada segn lo sealado
en el numeral precedente, a favor de Operadores de Telecomunicaciones distintos a los previstos en
el numeral precedente, podr ser requerido al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, quien
deber definir en un plazo no mayor a treinta (30) das calendario, la necesidad de utilizacin
definitiva del tramo de Infraestructura de Soporte requerido.
Artculo 29.- Adecuacin de infraestructura elctrica y de hidrocarburos
29.1 Los concesionarios de energa elctrica e hidrocarburos que proveern el acceso y uso
de su infraestructura, seleccionarn a la(s) persona(s) natural(es) o jurdica(s) que tendrn a su cargo
la adecuacin de su infraestructura y, de ser necesario, el despliegue de nueva fibra ptica, as como
el mantenimiento respectivo.
29.2 La adecuacin de la infraestructura y/o despliegue de nueva fibra ptica deber finalizar
en la fecha que se indique en el acuerdo de acceso y uso de infraestructura respectivo o, en su
defecto, en la fecha que el OSIPTEL defina en el ejercicio de sus competencias.
Artculo 30.- Retribucin por el acceso y el uso de la infraestructura elctrica y de
hidrocarburos
30.1 El acceso y uso de la infraestructura existente de los concesionarios de de(*) NOTA SPIJ(2)
energa elctrica e hidrocarburos, ser retribuido econmicamente. La retribucin consiste en una
contraprestacin inicial nica y contraprestaciones peridicas.
30.2 La contraprestacin inicial nica considerar la recuperacin de las inversiones de
adecuacin en las que incurra el concesionario elctrico o de hidrocarburos para prestar el acceso y
uso a su infraestructura, y las contraprestaciones peridicas remunerarn la operacin y
mantenimiento de la infraestructura compartida, incluido un margen de utilidad razonable.
30.3 La contraprestacin inicial nica y las contraprestaciones peridicas, sern asumidas por
quien tenga el derecho a utilizar la infraestructura compartida respectiva.
30.4 La metodologa para la determinacin de las contraprestaciones referidas en el presente
artculo, es la que se desarrolla en el Anexo 1. El resultado de dicha metodologa servir como un
precio mximo. De existir algn acuerdo entre un concesionario de energa elctrica o hidrocarburos y
un Operador de Telecomunicaciones que resulte en un precio menor al determinado segn la
metodologa planteada en el Anexo 1, dicho precio deber ser ofrecido bajo criterios de no
discriminacin a todos los otros Operadores de Telecomunicaciones que deseen acceder a dicha
infraestructura, salvo que el menor precio se sustente en razones particulares debidamente
acreditadas.
Artculo 31.- Responsabilidad frente a la afectacin de los servicios de energa elctrica
o de hidrocarburos
De producirse alguna afectacin a los servicios de energa elctrica o de hidrocarburos por
causa imputable al Operador de Telecomunicaciones, ste asumir las responsabilidades legales que
resulten aplicables.
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Artculo 32.- Obligaciones de los Operadores de Telecomunicaciones en la instalacin

y desarrollo de infraestructura de manera compartida con la infraestructura elctrica y de
hidrocarburos
En la instalacin y despliegue de infraestructura necesaria para la Banda Ancha de manera
compartida con la infraestructura de energa e hidrocarburos, los Operadores de Telecomunicaciones
asumirn las siguientes obligaciones especficas:
a) Adoptar las acciones necesarias a fin de garantizar que no se afecte la prestacin de los
servicios de electricidad ni de transporte o distribucin de hidrocarburos, as como de otros servicios
cuya provisin requiera de las servidumbres de paso respectivas, o de propiedad pblica o privada
circundante.
b) Garantizar que no se generen daos a la infraestructura de uso pblico ni a la de terceros.
c) Asumir la responsabilidad que les sea imputable por los daos y perjuicios sufridos por los
concesionarios de energa elctrica o hidrocarburos, as como por terceros, como consecuencia de la
instalacin y operacin de infraestructura necesaria para la expansin de la Banda Ancha.
Artculo 33.- Supervisin por parte del OSIPTEL
33.1 El OSIPTEL verificar el cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o
tcnicas por parte de los Operadores de Telecomunicaciones. Asimismo, verificar el cumplimiento
de las disposiciones relativas a la comparticin de infraestructura elctrica y de hidrocarburos
contenidas en la Ley y el presente reglamento.
33.2 Para tales efectos, el OSIPTEL podr realizar las coordinaciones que considere
necesarias con las autoridades del sector energa, estableciendo las disposiciones especficas y
complementarias que sean necesarias.
33.3 En el marco de lo dispuesto por el artculo 32 de la Ley, el incumplimiento de las
disposiciones relativas a la comparticin de infraestructura elctrica o de hidrocarburos previstas en la
Ley, el presente reglamento, y las disposiciones especficas que emita el OSIPTEL, ser sancionado
por este ltimo an cuando el infractor no sea un Operador de Telecomunicaciones.
Artculo 34.- Entrega y publicidad de informacin
34.1 Mediante Resolucin del Titular del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, se
aprobarn los formatos a travs de los cuales los concesionarios de energa elctrica e hidrocarburos
cumplirn con la obligacin del numeral 16.1 de la Ley.
34.2 Corresponder al Ministerio de Energa y Minas informar al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones y al OSIPTEL, sobre el cumplimiento de la obligacin del numeral 16.1 de la Ley por
parte de los concesionarios de energa elctrica y de hidrocarburos. Para tales efectos, el Ministerio
de Energa y Minas remitir al Ministerio de Transportes y Comunicaciones y al OSIPTEL, la
informacin reportada por las citadas empresas concesionarias con las actualizaciones respectivas,
dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes a la recepcin de dicha informacin.
34.3 De manera complementaria, los concesionarios de energa elctrica e hidrocarburos
remitirn al OSIPTEL copia de la informacin que presenten al Ministerio de Energa y Minas y
atendern los requerimientos que, de ser necesario, el referido organismo regulador efecte para que
se precise o aclare la informacin reportada.
TTULO IV
DE LA RED NACIONAL DEL ESTADO PERUANO
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Artculo 35.- Naturaleza de la REDNACE

35.1 La REDNACE est formada por el conjunto de conexiones disponibles, fsicas o
virtuales, contratadas por las entidades de la administracin pblica a que se refieren los numerales 1
al 7 del artculo I de la Ley N 27444.
35.2 Forma parte de la REDNACE la capacidad de telecomunicaciones y/o hilos de fibra
oscura de las redes de fibra ptica instaladas por los concesionarios de energa elctrica que
corresponde al Estado Peruano de acuerdo a lo estipulado en los contratos de concesin respectivos,
que slo podr ser utilizada para los fines previstos en estos contratos.
35.3 Adicional y complementariamente, la REDNACE es uno de los medios que soporta la
implementacin de las polticas pblicas en Gobierno Electrnico.
35.4 El uso comercial de la REDNACE est prohibido.
35.5 La Secretara Tcnica del FITEL promover la mayor concurrencia de Operadores de
Telecomunicaciones en los concursos pblicos en mbitos regionales para la contratacin de la
conectividad de la REDNACE, de acuerdo a criterios regulatorios y de competencia que establezca el
OSIPTEL con sujecin al Decreto Supremo al que se refiere el numeral 19.2 de la Ley.
Artculo 36.- Reserva de capacidad de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica para la
REDNACE
El porcentaje de la capacidad de telecomunicaciones de la Red Dorsal Nacional de Fibra
ptica reservado para la implementacin de la REDNACE, ser determinado y actualizado
peridicamente mediante resolucin suprema refrendada por el Ministro de Transportes y
Comunicaciones, en funcin a la demanda presente y proyectada de las entidades sealadas en el
numeral 35.1.
Artculo 37.- Supervisin de las condiciones contractuales y prestacin de los
servicios pblicos de telecomunicaciones
37.1 La Secretara Tcnica del FITEL supervisar el cumplimiento de las condiciones
contractuales de la conectividad de la REDNACE. La supervisin de la REDNACE se realizar
mediante un centro de telesupervisin a cargo de la referida Secretara Tcnica.
37.2 La prestacin de servicios pblicos de telecomunicaciones a travs de la REDNACE, en
cuanto a condiciones de uso, tarifas, interconexin, calidad del servicio, entre otras; deber estar
enmarcada en la normativa de telecomunicaciones, correspondiendo al OSIPTEL supervisar su
cumplimiento.
Artculo 38.- Determinacin inicial de la demanda de la REDNACE
38.1 Las entidades de la administracin pblica a que se refieren los numerales 1 al 7 del
artculo I de la Ley N 27444, remitirn a la Secretara Tcnica del FITEL, bajo responsabilidad de sus
titulares, sus demandas de conectividad de Banda Ancha y servicios de telecomunicaciones
complementarios, dentro de los tres (03) meses posteriores a la publicacin de la Resolucin
Ministerial que determina la velocidad mnima para que una conexin sea considerada como acceso
a Internet de Banda Ancha, de acuerdo con los formatos contenidos en el Anexo 2 del presente
Reglamento.
38.2 En el plazo y condiciones establecidos en el prrafo precedente, CONCYTEC, bajo
responsabilidad, deber remitir a la Secretara Tcnica del FITEL la demanda de conectividad de
Banda Ancha y de los servicios de telecomunicaciones complementarios de las universidades
pblicas e institutos de investigacin que forman la RNIE.
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Artculo 39.- Actualizacin de la demanda de la REDNACE

39.1 A efectos informativos, las entidades referidas en el numeral 38.1 remitirn a la
Secretara Tcnica del FITEL cada seis (6) meses, bajo responsabilidad de sus titulares, durante la
primera quincena de los meses de febrero y agosto, la actualizacin de sus respectivas demandas
utilizando el formato contenido en el Anexo 2 del presente Reglamento.
39.2 CONCYTEC remitir a la Secretara Tcnica del FITEL, bajo responsabilidad, la
actualizacin de la demanda consolidada de conectividad de Banda Ancha y servicios de
telecomunicaciones complementarios de las universidades pblicas e institutos de investigacin que
forman la RNIE, bajo las condiciones establecidas en este artculo.
Artculo 40.- Designacin de responsables
40.1 Las entidades de la administracin pblica a que se refieren los numerales 1 al 7 del
artculo I de la Ley N 27444, designarn, mediante resolucin del titular del pliego presupuestal
respectivo, a un responsable titular y un suplente encargados del envo de la informacin indicada en
los artculos 38 y 39, as como de efectuar las coordinaciones que resulten necesarias. Dichos
responsables debern contar con experiencia en el rea de informtica y/o tecnologas de la
informacin.
40.2 El Secretario Tcnico del FITEL designar mediante Resolucin Secretarial, al
coordinador encargado de la gestin de informacin de demanda.
Artculo 41.- Registro de la informacin
41.1 La Secretara Tcnica del FITEL entregar a los responsables designados por las
entidades a que se refiere el artculo precedente, los datos de acceso al portal de Internet del FITEL
para el registro de la informacin requerida de demanda, dentro de los siete (7) das hbiles de
recibida la resolucin de su designacin. Los referidos responsables remitirn la informacin
solicitada segn los formatos contenidos en el Anexo 2.
41.2 Tratndose de entidades que no cuentan con acceso a Internet, los responsables
podrn entregar la informacin solicitada, en formato digital, a travs de la mesa de partes del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, utilizando el servicio postal, o por correo electrnico, en
los plazos establecidos en el presente Reglamento.
41.3 La persona designada como responsable por CONCYTEC remitir la informacin
correspondiente a esta entidad y la que corresponde a las universidades pblicas e institutos de
investigacin de la RNIE.
Artculo 42.- Solicitud de conectividad temporal
42.1 En tanto la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica no se encuentre operativa, las
entidades a que se refieren los numerales 1 al 7 del artculo I de la Ley N 27444, pueden solicitar a la
Secretara Tcnica del FITEL la contratacin de una conectividad temporal a favor y cuenta de dichas
entidades, segn los formatos sealados en el Anexo 2 del Reglamento y la normativa que se emita
conforme al artculo 21 de la Ley.
42.2 Entindase que la conectividad temporal estar basada en la existencia de redes y
facilidades tcnicas de los Operadores de Telecomunicaciones que vienen prestando servicios
pblicos de telecomunicaciones en el pas.
Artculo 43.- De la RNIE
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43.1 Las universidades pblicas e institutos de investigacin forman la RNIE, cuyo objetivo es
integrarse a las redes regionales de investigacin y educacin del mundo para acelerar los procesos
de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin. Las universidades privadas pueden
interconectarse a la RNIE.
43.2 La RNIE se utilizar nicamente para cursar informacin relacionada con temas
acadmicos, educativos, de investigacin y otros que sean propios de la labor universitaria y de los
institutos de investigacin que la compongan.
TTULO V
DE LA GENERACIN DE CONTENIDOS, APLICACIONES Y FORMACIN DE CAPACIDADES
Artculo 44.- Alfabetizacin digital.
44.1 El Ministerio de Educacin, en coordinacin con la ONGEI y el Ministerio de Transportes
y Comunicaciones disear el Plan Nacional de Alfabetizacin Digital, poniendo especial nfasis en la
formulacin de contenidos educativos y aplicaciones orientados a la fcil comprensin de los
educandos, adultos mayores, minoras idiomticas, personas con discapacidad y dems grupos
tnicos y culturales; complementando dicha labor con actividades orientadas al fortalecimiento de
capacidades, el uso y aprovechamiento de las tecnologas de la informacin y comunicaciones,
herramientas informticas y terminales (computadoras, tabletas, telfonos inteligentes, entre otros).
44.2 A ttulo enumerativo pero no taxativo se indican las siguientes materias: generacin,
comparticin y preservacin de informacin y conocimientos, en especial multimedia; interaccin
mediante herramientas multimedia; usos productivos y aplicaciones de Gobierno Electrnico; entre
otras.
44.3 El Plan Nacional de Alfabetizacin Digital y sus acciones sern implementados por los
tres niveles de gobierno (nacional, regional y local) de acuerdo a los lineamientos surgidos de la
coordinacin entre el Ministerio de Educacin, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y la
ONGEI.
Artculo 45.- Acceso en espacios pblicos e instituciones estatales
45.1 Existirn dos tipos de Centros de Acceso Pblico (CAP) con conexiones de Banda
Ancha:
a) CAP para acceso a contenidos y aplicaciones de Gobierno Electrnico denominados CAP
e-gob.
b) CAP para formacin y fortalecimiento de capacidades denominados CAP Telecentro.
45.2 Todas las entidades del Estado debern implementar Centros de Acceso Pblico (CAP
e-gob), de acuerdo a lo siguiente:
a) En los lugares estables de atencin al pblico, en forma proporcional 50:1 a las
capacidades de atencin del recinto, es decir por cada 50 personas o resto de 50 mayor a 25 de aforo
del lugar (excluyendo personal de la entidad o de servicios externos del local) se dispondr al menos
un terminal de acceso pblico orientado al uso de herramientas de Gobierno Electrnico de la entidad
y del Estado Peruano en general.
b) En el caso de atencin itinerante al pblico, se dispondr de al menos un equipo terminal
de acceso pblico.
c) Se contar con personal de asesoramiento a los efectos de orientar a los usuarios en el
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manejo de los contenidos y aplicaciones de Gobierno Electrnico propios de la(s) entidad(es)

pblica(s) donde el CAP egob se encuentre.
45.3 La ONGEI, en coordinacin con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el
Ministerio de Educacin, definir la actuacin de las entidades pblicas de los niveles de gobierno
nacional, regional y local, en relacin a los CAP Telecentro de acuerdo a las normas vigentes en
materias de gobierno electrnico y banda ancha.
45.4 La ONGEI coordinar con las distintas entidades del Estado, y fomentar el desarrollo
de aplicativos y contenidos de gobierno electrnico compatibles con los equipos terminales fijos y
mviles existentes en el mercado.
Artculo 46.- Incentivos para el desarrollo de las industrias de contenidos y
aplicaciones de Banda Ancha
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones disear y ejecutar medidas de incentivo
para el desarrollo de la industria de contenidos y aplicaciones de Banda Ancha, las cuales podrn
incluir el otorgamiento estmulos econmicos concursables para emprendedores y micro y pequeas
empresas, entre otras medidas conducentes a dicho objetivo.
TTULO VI
DEL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA EL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES
PARA DESPLEGAR INFRAESTRUCTURA Y REDES DE TELECOMUNICACIONES
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 47.- Autorizaciones para el despliegue de infraestructura y redes de
telecomunicaciones necesarias para la Banda Ancha
47.1 El inicio de cualquier despliegue de infraestructura y redes de telecomunicaciones
necesarias para el desarrollo de la Banda Ancha, que se produzca sin contar con la autorizacin
respectiva, podr dar lugar a que el gobierno regional o el gobierno local del caso disponga la
paralizacin inmediata de los trabajos y el desmontaje y/o retiro de lo instalado y de los materiales; sin
perjuicio de la aplicacin de las sanciones administrativas correspondientes.
47.2 La colocacin de elementos accesorios a una infraestructura previamente instalada que
no interfieran el libre trnsito, no requiere de autorizacin.Se consideran como elementos accesorios,
las anclas, riostras, suministros, cajas terminales, armarios de distribucin, entre otros elementos
accesorios que se definan como tales mediante Resolucin Ministerial del Sector Transportes y
Comunicaciones.
47.3 Los gobiernos regionales y los gobiernos locales no solicitarn requisitos adicionales a
los establecidos en el presente Ttulo para el otorgamiento de autorizaciones para la instalacin de
infraestructura y redes de telecomunicaciones necesarias para la Banda Ancha.
Artculo 48.- Silencio administrativo positivo
48.1 El procedimiento simplificado uniforme para el otorgamiento de autorizaciones por parte
de los gobiernos regionales y los gobiernos locales, se encuentra sujeto al silencio administrativo
positivo, en el plazo de quince (15) das hbiles desde la presentacin de la solicitud respectiva ante
la unidad de trmite documentario o mesa de partes de la entidad, acompaada de los requisitos que
se establecen en el presente Ttulo.
48.2 El referido procedimiento aplicar para la tramitacin de las siguientes solicitudes:
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a) Autorizacin para la instalacin de infraestructura y redes de telecomunicaciones

necesarias para el despliegue de la Banda Ancha; y,
b) Otorgamiento de conformidad a la instalacin efectuada.
Artculo 49.- Denegatoria de las solicitudes
49.1 Las solicitudes de autorizacin para la instalacin de la infraestructura y redes
necesarias para la Banda Ancha, sern denegadas por el gobierno regional o el gobierno local,
cuando verifique que la solicitud ha incumplido con los requisitos contemplados en el presente Ttulo.
49.2 En cualquier supuesto, la denegatoria de las solicitudes deber encontrarse
debidamente sustentada, observndose las reglas contenidas en el artculo 6 de la Ley N 27444,
referidas a la motivacin del acto administrativo.
49.3 La denegatoria al otorgamiento de autorizaciones que se sustente en la exigencia de
requisitos distintos a los previstos en el presente Ttulo, genera la responsabilidad funcional que
establece la normativa de la materia.
CAPTULO II
REQUISITOS PARA EL DESPLIEGUE DE INFRAESTRUCTURA Y REDES PARA LA BANDA
ANCHA
Artculo 50.- Requisitos generales para el despliegue de infraestructura y redes de
telecomunicaciones necesarias para la Banda Ancha
La solicitud de autorizacin para el despliegue de infraestructura y redes necesarias para el
despliegue de la Banda Ancha, se presentar acompaada necesariamente de los siguientes
documentos:
a) Carta simple suscrita por el representante legal del solicitante, acompaada de la copia
simple de los respectivos poderes, requiriendo el otorgamiento de la autorizacin para la instalacin
de infraestructura y redes necesarias para el despliegue de la Banda Ancha, dirigida al rgano del
gobierno regional o del gobierno local determinado en el respectivo Texto nico de Procedimientos
Administrativos (TUPA).
b) Declaracin jurada suscrita por el represente legal del solicitante, refiriendo que la
infraestructura y redes a ser instaladas, resultan necesarias para prestar servicios pblicos de
telecomunicaciones que se soportan sobre Banda Ancha; conforme a la normativa del Subsector
Comunicaciones.
c) Copia de los recibos de pago de la tasa o derecho administrativo por el trmite de la
respectiva autorizacin.
d) Copia de la Resolucin emitida por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
mediante la cual se otorga al solicitante concesin para prestar el servicio pblico de
telecomunicaciones, o en el caso de las empresas de valor aadido, de la Resolucin a que se refiere
el artculo 33 de la Ley de Telecomunicaciones.
e) Memoria descriptiva y planos de ubicacin de la infraestructura y redes de
telecomunicaciones necesarias para la Banda Ancha a ser instaladas, detallando las caractersticas
fsicas y tcnicas de las instalaciones respectivas. Estos documentos debern estar suscritos por un
Ingeniero Electrnico o de Telecomunicaciones y, en caso existan obras civiles, por un Ingeniero Civil,
todos Colegiados, adjuntando el Certificado de Habilidad vigente expedido por el Colegio de
Ingenieros del Per.
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f) Carta de compromiso suscrita por el representante legal del administrado, en la que se

comprometa a que la instalacin a ser efectuada, observar las mejores prcticas internacionales, la
normativa sectorial en materia de infraestructura de comunicaciones y las disposiciones legales sobre
seguridad y patrimonio cultural que resulten pertinentes.
g) Cronograma provisional para la ejecucin de la obra, con indicacin expresa de las reas
que sern comprometidas y la naturaleza de los trabajos que se realizarn.
h) Planos y clculos de las instalaciones desde el punto de vista estructural y de anclaje de la
infraestructura suscritos por un Ingeniero Civil colegiado.
i) Declaracin jurada del Ingeniero Civil colegiado responsable de la ejecucin de la obra, que
indique expresamente que las obras civiles, edificaciones y/ o la estructura de soporte de las redes y
equipos de telecomunicaciones, renen las condiciones que aseguran su adecuado comportamiento
en condiciones extremas de riesgo tales como sismos, vientos, entre otros.
j) Certificado de Habilidad vigente, del Ingeniero responsable de la ejecucin de la obra,
expedido por el Colegio de Ingenieros del Per.
k) Carta de compromiso obligndose a indemnizar los daos y perjuicios, lesiones o muerte
de personas derivadas de las omisiones, negligencias propias o incumplimiento de las condiciones de
seguridad de la obra.
l) En el caso que la obra requiere el cierre total de la va, plano de propuesta de desvo de
trnsito visado por un Ingeniero Civil o de Transportes, colegiado y hbil.
Artculo 51.- Requisitos especficos para la instalacin de infraestructura y redes
alambicas
En caso la infraestructura y redes de telecomunicaciones necesarias para la provisin de
Banda Ancha, utilicen tecnologas alambicas, el solicitante deber presentar ante la entidad de
gobierno correspondiente, adicionalmente a lo previsto en el artculo 50:
a) Carta de compromiso suscrita por el represente legal del administrado en la que se
compromete a reordenar o reubicar las redes de cableado areo y los postes en las reas de dominio
pblico, conforme lo determine el gobierno local de la jurisdiccin en resguardo del medio ambiente,
la salud pblica, la seguridad, el patrimonio cultural y el ordenamiento territorial; en concordancia con
la normativa sectorial en materia de infraestructura de comunicaciones.
b) Carta de compromiso suscrita por el represente legal del administrado en la que se
compromete a que efectuar la reposicin de pavimentos, veredas y mobiliario urbano en las reas
intervenidas, respetando las caractersticas originales, en caso hayan sido afectadas.
Artculo 52.- Requisitos especficos para la instalacin de infraestructura y redes
inalmbricas(*) NOTA SPIJ(3)
En caso la infraestructura y redes de telecomunicaciones necesarias para la provisin de
Banda Ancha, empleen tecnologas inalmbricas, el solicitante deber presentar ante la entidad de
gobierno correspondiente adicionalmente a lo previsto en el artculo 50, los siguientes documentos:
a) Carta de compromiso por la cual se compromete a adoptar todas las medidas necesarias a
fin de garantizar que las radiaciones que emita la estacin radioelctrica durante su operacin, no
excedern los valores establecidos como lmites mximos permisibles de radiaciones no ionizantes
por la normativa que apruebe el Gobierno Nacional, en ejercicio de sus competencias.
b) Carta de compromiso por la cual se compromete a tomar las medidas necesarias para la
prevencin del ruido, vibraciones u otro impacto ambiental comprobado que pudieran causar
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incomodidad a los vecinos por la instalacin o funcionamiento de la estacin radioelctrica.

Artculo 53.- Requisitos adicionales para instalaciones en reas o bienes de propiedad
privada
53.1 En caso la infraestructura y redes de telecomunicaciones necesarias para la provisin de
Banda Ancha, se instalen en reas o bienes de propiedad privada de terceros, en adicin a los
requisitos generales y los especficos que correspondan; el solicitante deber presentar ante la
entidad de gobierno correspondiente los siguientes documentos:
a) Declaracin jurada suscrita por un Ingeniero Civil Colegiado, de que no se afectar la
estabilidad actual de la infraestructura, las instalaciones de uso comn de la edificacin de dominio
privado, ni las condiciones de seguridad para las personas y sus bienes; con el clculo justificativo
que resulte necesario.
b) Copia legalizada notarialmente del documento que acredite el derecho de uso del bien a
ser utilizado, conferido por su respectivo propietario o propietarios.
53.2 A efectos de lo sealado en el literal b) del numeral 53.1 precedente, se considerar:
a) Para los casos de predios comprendidos en el Rgimen de Unidades Inmobiliarias de
Propiedad exclusiva y de propiedad comn, se presentar la copia legalizada del acta de la junta de
propietarios autorizando la ejecucin de la obra, de conformidad con lo previsto en la Ley N 27157,
Ley de Regularizacin de Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria de Fbrica y del
Rgimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Comn, y su Reglamento.
b) En caso se trate de instalacin de cableado sobre infraestructura previamente instalada, se
presentar copia legalizada del documento que acredite el derecho de uso conferido por el propietario
de la referida infraestructura.
53.3 Para los casos en que el solicitante sea el propietario del bien inmueble a ser utilizado,
presentar ante la entidad de gobierno correspondiente, copia legalizada notarialmente de la partida
registral respectiva, con una antigedad no mayor de dos (2) meses.
53.4 En ausencia de Notario en la localidad, la copia legalizada a la que se hace referencia
en el presente artculo, podr ser otorgada por el Juez de Paz competente.
CAPTULO III
INSTALACIN DE LA INFRAESTRUCTURA Y REDES Y OTORGAMIENTO DE CONFORMIDAD
Artculo 54.- Plazo para la ejecucin de la instalacin
54.1 La autorizacin que se otorgue para el despliegue de infraestructura y redes de
telecomunicaciones necesarias para la provisin de Banda Ancha, sea sta expresa o ficta, tendr un
plazo de vigencia no menor de ciento veinte (120) das calendario.
54.2 En los casos de infraestructura a ser instalada en reas de uso pblico, se otorgar en la
misma resolucin administrativa que confiere la autorizacin, un plazo de diez (10) das hbiles, para
que el administrado comunique el cronograma definitivo de ejecucin de sus obras de instalacin, con
indicacin expresa y detallada de las reas que sern comprometidas y la naturaleza de los trabajos
que se realizarn. Entre la presentacin del cronograma definitivo y el inicio de las obras
correspondientes, no deber haber un plazo menor a diez (10) das hbiles.
Artculo 55.- Gastos derivados de las obras de pavimentacin y ornato
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55.1 El otorgamiento de la autorizacin obliga al administrado a asumir los gastos

directamente relacionados con las obras de pavimentacin y ornato en general, que se afecten por
las obras de despliegue, mejoras y/o mantenimiento de la infraestructura y redes de
telecomunicaciones necesarias para la provisin de Banda Ancha.
55.2 El plazo de prescripcin relacionado a la responsabilidad civil por los daos que hubiera
ocasionado la instalacin de infraestructura y redes respectivas, es de dos (2) aos, de conformidad
con lo establecido en el numeral 4 del artculo 2001 del Cdigo Civil.
Artculo 56.- Conformidad a la ejecucin de la instalacin
56.1 Con anterioridad al vencimiento del plazo de la autorizacin, el operador de
telecomunicaciones presentar ante la unidad de trmite documentario o mesa de partes del gobierno
regional o del gobierno local, una solicitud para el otorgamiento de conformidad a la instalacin
efectuada, adjuntando copia del recibo de pago de la tasa o derecho correspondiente.
56.2 Dentro del plazo de diez (10) das hbiles, el gobierno regional o el gobierno local
expedir la conformidad solicitada o formular observaciones. La falta de respuesta en el referido
plazo, configura el silencio administrativo positivo.
56.3 En caso se formulen observaciones, el operador de telecomunicaciones deber
subsanarlas en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles desde la recepcin de la notificacin.
Vencido este plazo, y siempre que las observaciones hubieran sido subsanadas, se expedir la
conformidad de la instalacin efectuada dentro del plazo de diez (10) das hbiles, sujeto al silencio
administrativo positivo.
CAPTULO IV
LEGISLACIN APLICABLE A LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA
OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES
Artculo 57.- Carcter gratuito del uso de las reas y bienes de dominio pblico
De conformidad con el artculo 3 del Decreto Legislativo N 1014, que establece medidas
para propiciar la inversin en materia de servicios pblicos y obras pblicas de infraestructura, el uso
de las reas y bienes de dominio pblico de propiedad de los gobiernos regionales o de los gobiernos
locales, es gratuito para el despliegue, mejoramiento o mantenimiento de infraestructura y redes de
telecomunicaciones necesarias para la provisin de la Banda Ancha.
Artculo 58.- Tasas o derechos de trmite
58.1 Las tasas o derechos que resultasen exigibles para la tramitacin de solicitudes para el
despliegue de infraestructura y redes necesarias para la provisin de Banda Ancha, y para el
otorgamiento de la conformidad de la instalacin efectuada; debern corresponder a los costos reales
en los que incurre la entidad para tramitar la solicitud correspondiente.
58.2 Toda determinacin de las referidas tasas o derechos, se debe sujetar a lo prescrito en
los artculos 44 y 45 de la Ley N 27444, al Cdigo Tributario, al Decreto Supremo N 064-2010-PCM,
que aprueba la metodologa de determinacin de costos de los procedimientos administrativos y
servicios prestados en exclusividad comprendidos en los Textos nicos de Procedimientos
Administrativos de las Entidades Pblicas; entre otras normas que regulen la materia.
58.3 No corresponde aplicar tasas o derechos administrativos en funcin a criterios tales
como:
a) El valor, medida, tipo, unidades o nmero de elementos a instalar.
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b) La dimensin, extensin o valor de la obra, cuya colocacin es autorizada.

c) Las unidades o nmero de elementos, la extensin de los cables areos o subterrneos
segn metros lineales, la extensin del rea que se ocupa.
d) Los sectores en los que el trabajo se ha de realizar.
e) La forma de desarrollar la obra.
f) El tiempo que dure la ejecucin de la obra y las horas en que sta se realice.
g) Otros que configuren barreras burocrticas ilegales o irracionales.
58.4 El importe de las tasas y derechos incluye el costo de la fiscalizacin que puede formar
parte del procedimiento administrativo respectivo.
58.5 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual - INDECOPI; velar por el cumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo, conforme a
sus competencias.
Artculo 59.- Aplicacin de la Ley para la expansin de infraestructura en
Telecomunicaciones
Las autorizaciones para la instalacin de infraestructura de telecomunicaciones que no
resulten necesarias para la provisin de Banda Ancha, se tramitarn de conformidad con la Ley N
29022 - Ley para la expansin de infraestructura en Telecomunicaciones y normativa
complementaria.
Artculo 60.- Responsabilidad funcional
Las acciones u omisiones de los funcionarios y servidores pblicos de los gobiernos
regionales o gobiernos locales, que impliquen el incumplimiento de alguna de las disposiciones
contenidas en el presente Ttulo; constituyen falta administrativa sancionable de acuerdo a las
normas sobre incumplimiento funcional previstas en la Ley N 27444 y las que fueran aplicables, sin
perjuicio de las responsabilidades civiles y penales a que hubiera lugar.
TTULO VII
DEL RGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 61.- Normativa aplicable
Para efectos de la tipificacin, supervisin, fiscalizacin y aplicacin de sancin de los
incumplimientos de la Ley, su Reglamento y las dems normas reglamentarias vinculadas, son de
aplicacin: la Ley N 27336 -Ley de Desarrollo de las Funciones y Facultades de OSIPTEL-, la Ley N
27332 -Ley Marco de Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos-, la
Ley N 27444 -Ley del Procedimiento Administrativo General-, el Decreto Supremo N 008-2001-PCM
-Reglamento General de OSIPTEL-; as como las normas que los sustituyan, modifiquen o
complementen.
Bajo este marco legal, OSIPTEL es competente para imponer las sanciones a las personas
naturales o jurdicas que tengan o no la condicin de empresas operadoras de servicios pblicos, por
los actos u omisiones que impliquen un incumplimiento de la Ley, su Reglamento y las dems normas
reglamentarias vinculadas.
Artculo 62.- Del incumplimiento de obligaciones y la tipificacin de infracciones
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente reglamento podr ser
sancionado por el OSIPTEL, quien podr adoptar asimismo las medidas correctivas que resulten
necesarias.
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Adems de lo dispuesto en el artculo 30 de la Ley, las siguientes conductas quedan

tipificadas como infracciones sancionables:
INFRACCIN
1
SANCIN
PROVISIN DE BANDA ANCHA

La empresa operadora que comercialice, como conexiones
de Banda Ancha, conexiones de acceso a Internet que no
cumplan con la definicin de velocidad mnima establecida
por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, incurrir
en infraccin Grave (numeral 8.2)
La empresa operadora que comercialice, como
conexiones de Banda Ancha, conexiones de acceso a
Internet que no cumplan con las caractersticas tcnicas
que establezca el OSIPTEL, incurrir en infraccin Grave
(artculo 9)
NEUTRALIDAD DE RED
El Proveedor de Acceso a Internet u Operador de
Telecomunicaciones que limite el derecho de un usuario
a incorporar o utilizar cualquier clase de equipo terminal
o dispositivo para el acceso a la red debidamente
homologados, que no daen o perjudiquen la red y que sean
tcnicamente compatibles con la red, incurrir en infraccin
Grave (numeral 10.1)
Telecomunicaciones que restrinja, bloquee o inhabilite
arbitrariamente funciones o caractersticas originales de los
dispositivos o equipos terminales que comercialicen en el
territorio nacional, que impidan el libre uso de protocolos,
aplicaciones o servicios de Banda Ancha, incurrir en
infraccin Grave (numeral 10.1)
Telecomunicaciones que, sin contar con la autorizacin
del OSIPTEL, implemente medidas de gestin de trfico,
administracin de red, u otras que pudieran bloquear,
interferir, degradar, discriminar o restringir cualquier tipo de
trfico, protocolo, servicio o aplicacin, independientemente
de su origen, destino, naturaleza o propiedad, incurrir en
infraccin Grave (numeral 10.2).
Telecomunicaciones que, antes de la vigencia del
presente reglamento, por cualquier motivo haya aplicado
medidas de gestin de trfico, administracin de red,
u otras que pudieran bloquear, interferir, discriminar o
restringir cualquier tipo de trfico, protocolo, aplicacin,
independientemente de su origen, destino, naturaleza
o propiedad, y que no comunique al OSIPTEL el detalle
de tales medidas dentro del plazo de treinta (30) das
calendario, contados desde la entrada en vigencia del
Reglamento, incurrir en infraccin Grave (Tercera
Disposicin Complementaria Transitoria)
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Grave
Grave
Grave
Grave
Grave
Grave
Sistema Peruano de
Informacin Complementaria
Jurdica
Disposicin
10
11
12
13
Transitoria)
ACCESO Y USO DE INFRAESTRUCTURA EXISTENTE DE ENERGA
ELCTRICA Y DE HIDROCARBUROS
Los Operadores de Telecomunicaciones que hayan suscrito
Leve
un contrato de acceso y uso de infraestructura y no lo hayan
remitido o lo remitan al OSIPTEL fuera del plazo mximo de
cinco (5) das hbiles, contados desde la firma del contrato,
incurrirn en infraccin Leve (numeral 25.2).
El concesionario de energa elctrica o hidrocarburos que
Muy Grave
no cumpla con la adecuacin de la infraestructura y/o
despliegue de nueva fibra ptica, dentro del plazo fijado
para cada caso, incurrir en infraccin Muy Grave (Numeral
29.2).
El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones
Grave
contenidas en los mandatos de comparticin emitidos por
el OSIPTEL, constituye infraccin Grave.
El concesionario de energa elctrica o hidrocarburos que
Leve
no cumpla con enviar al solicitante del uso compartido de
infraestructura el requerimiento de informacin necesaria
para la comparticin, dentro del plazo de cinco (5) das
hbiles de recibida la solicitud, incurrir en infraccin leve
(numeral 25.1).
La empresa operadora de servicios pblicos de

telecomunicaciones que, por causa que le sea imputable
a ella, genere una afectacin a los servicios de energa
elctrica o de hidrocarburos, incurrir en infraccin Grave
(numeral 32, literal a).
INFORMACIN SOBRE EL TENDIDO DE FIBRA PTICA
Las empresas concesionarias de energa elctrica e
hidrocarburos que incumplan con remitir semestralmente al
Ministerio de Energa y Minas informacin georeferenciada
sobre el tendido de fibra ptica realizado a nivel nacional, el
uso actual y el proyectado, y de ser el caso, las empresas
de telecomunicaciones y los tramos respecto de los cuales
hubieran celebrado contratos para la utilizacin de su
infraestructura, incurrir en infraccin Grave (numeral 16.1
de la Ley).
Grave
Grave
Artculo 63.- Independencia de las sanciones administrativas

Las sanciones administrativas que se apliquen en el marco de la Ley y el presente
Reglamento, son independientes de las responsabilidades y/o consecuencias contractuales, civiles o
penales que se deriven por los hechos u omisiones que configuren infraccin administrativa.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Las bases de los concursos relativos a las lneas elctricas del Sistema
Garantizado de Transmisin que sean encargados a PROINVERSIN a partir de la vigencia del
presente Reglamento, debern requerir a los postores que precisen en su oferta econmica el costo
incremental de los hilos de fibra ptica y de la infraestructura adicional de telecomunicaciones,
necesaria para dar cumplimiento al artculo 12 de la Ley.
Segunda.- En la instalacin y despliegue de infraestructura necesaria para la Banda Ancha,
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los concesionarios de servicios pblicos de telecomunicaciones, adoptarn las acciones necesarias a

fin de garantizar que no se afecte la prestacin de servicios tales como transportes por carreteras o
ferrocarriles; y asumirn la responsabilidad por los daos y perjuicios que se ocasionen como
consecuencia de la instalacin y operacin de la referida infraestructura.
Tercera.- En cumplimiento de la Stima Disposicin Complementaria Final de la Ley, la
DGPIMEF efectuar las adecuaciones necesarias a los lineamientos metodolgicos correspondientes
a la evaluacin de los proyectos de inversin pblica a que se refiere la presente norma, en el marco
del SNIP y en coordinacin con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de acuerdo a lo
establecido en el numeral 12.7 de la Ley.
Cuarta.- El Ministerio de Transportes y Comunicaciones contar con informacin
georeferenciada y actualizada sobre las carreteras habilitadas con ductos y cmaras; para lo cual,
mediante Resolucin Ministerial, aprobar el procedimiento y los formatos a travs de los cuales
llevar el registro de la referida infraestructura.
Quinta.- Intgrese como miembro de la Comisin Multisectorial Permanente del Poder
Ejecutivo creada por el Decreto Supremo N 034-2010-MTC, a un (1) representante del FITEL.
Sexta.- El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, emitir disposiciones
complementarias al presente reglamento para el desarrollo e implementacin de las Redes
Regionales.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Primera.- La propuesta de Poltica Nacional de Banda Ancha ser presentada por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones ante la Presidencia del Consejo de Ministros, en un
plazo no mayor a seis (6) meses a partir de la vigencia del presente Reglamento.
Segunda.- La reglamentacin de la calidad de las conexiones a Internet que califiquen como
accesos de Banda Ancha, referida en el numeral 9.1, se realizar en un plazo no mayor a seis (6)
meses a partir de la vigencia del presente Reglamento.
La herramienta de medicin de la calidad del acceso a Internet prevista en el numeral 9.2,
deber estar en funcionamiento para su utilizacin por parte de los usuarios, en un plazo no mayor a
seis (6) meses contado a partir de la publicacin de la norma que reglamente la calidad de las
conexiones a Internet que califiquen como accesos de Banda Ancha.
Tercera.- En un plazo mximo de treinta (30) das calendario contados desde la entrada en
vigencia del Reglamento, los Proveedores de Acceso a Internet y los Operadores de
Telecomunicaciones, comunicarn al OSIPTEL para su respectiva evaluacin y pronunciamiento, el
detalle de las medidas de gestin de trfico, administracin de red, configuracin de dispositivos o
equipos terminales, u otras que por cualquier motivo hayan aplicado, y que pudieran bloquear,
interferir, discriminar o restringir cualquier tipo de trfico, protocolo, aplicacin, independientemente
de su origen, destino, naturaleza o propiedad.
Luego de transcurrido el plazo para comunicar al OSIPTEL las medidas sealadas en el
prrafo precedente, ste ltimo iniciar las acciones sancionadoras que correspondan respecto de las
medidas de gestin de trfico, administracin de red, u otras que no le hayan sido comunicadas
dentro del plazo especificado.
Cuarta.- Dentro de los sesenta (60) das calendario siguientes a la entrada en vigencia del
presente Reglamento, los gobiernos regionales y los gobiernos locales, debern adecuar sus Textos
nicos de Procedimientos Administrativos (TUPA), al procedimiento establecido en el Ttulo VI. El
incumplimiento de esta disposicin no afecta la vigencia de las disposiciones del presente
Reglamento.
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Quinta.- En un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles desde la vigencia del presente
Reglamento, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el Ministerio de Energa y Minas,
presentarn a la Presidencia del Consejo de Ministros un proyecto de adecuacin del Decreto
Supremo N 034-2010-MTC a la Ley y el presente Reglamento.
Sexta.- Los Subsectores de Energa y Transportes, as como las empresas estatales que
operan bajo el mbito del FONAFE que brindarn soporte a la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica,
debern cumplir con la obligacin establecida en el numeral 17.1, dentro de los treinta (30) das
calendario de publicado el presente Reglamento.
Sptima.- En un plazo que no exceder de treinta (30) das calendario contados desde el da
siguiente de la publicacin del presente Reglamento, las entidades de la administracin pblica a que
se refieren los numerales 1 al 7 del artculo I de la Ley N 27444, debern efectuar la primera
designacin de los responsables sealados en el numeral 40.1 del presente Reglamento. La
Secretara Tcnica del FITEL designar al coordinador referido en el numeral 40.2 del presente
Reglamento, en un plazo no mayor de quince (15) das calendario desde su publicacin.
Octava.- En un plazo que no exceder de ciento ochenta (180) das contados desde el da
siguiente de la publicacin del presente Reglamento, el Ministerio de Educacin, contando con la
opinin de la ONGEI y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, presentar a la Presidencia del
Consejo de Ministros un proyecto de Plan Nacional de Alfabetizacin Digital, para su evaluacin y
eventual aprobacin.
ANEXO 1
METODOLOGA PARA LA DETERMINACIN DE LAS CONTRAPRESTACIONES POR EL
ACCESO Y USO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS CONCESIONARIOS DE SERVICIOS
PBLICOS DE ENERGA ELCTRICA E HIDROCARBUROS
La contraprestacin total por el acceso y uso deber considerar dos componentes: una
contraprestacin nica que cubra la inversin incremental en la adecuacin de la infraestructura
durante la vida til de la misma y una contraprestacin mensual por el acceso y uso a la misma.
*
Con respecto a la inversin incremental para la adecuacin

de la infraestructura, el pago de la misma se realizar en
su totalidad en el perodo de instalacin y, posteriormente,
cuando sta deba ser reemplazada.
Los concesionarios de energa elctrica e hidrocarburos
seleccionarn a la(s) persona(s) natural(es) o jurdica(s) que
tendr(n) a su cargo la adecuacin de su infraestructura.
La tarifa que se acuerde para efectuar la adecuacin de
infraestructura, deber estar orientada a costos, incluyendo
un margen de utilidad razonable.
El pago de la adecuacin ser asumido por los concesionarios
de telecomunicaciones, de forma proporcional. En el caso de
energa elctrica, la adecuacin comprende los costos de
reforzamiento de torres, postes o lneas.
La contraprestacin mensual por el acceso y uso (RM), vendr
dada por la siguiente frmula:
RM = Imp + OMc x B x (1+im)
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Donde:
Imp:
Impuestos municipales adicionales (si los hubiere).
OMc:
Costo OPEX adicional de la infraestructura cuando se

comparte; que representa una fraccin del costo mensual
B:
OPEX de la infraestructura sin comparticin.

Factor de distribucin de costos slo entre los
arrendatarios.
B = 1 /Na
Donde Na: nmero de arrendatarios
im:
Tasa de retorno mensualizada o margen de utilidad

razonable.
Para el caso de la infraestructura elctrica se debe considerar adems:

OMc = f x OMs
f:
OMs:
20%
Costo mensual OPEX sin comparticin y se calcula de la
siguiente forma:
Clculo de OMs
OMs = l/12 x BT
Tipo de lnea elctrica

Baja Tensin
OMs = h/12 x BT
Media Tensin y/o Alta Tensin
BT:
Es la Base Total de clculo de la infraestructura elctrica y

est dada por:
BT = (1 + m) x TP
Donde:
TP:
m=
l=
Costo de las torres o postes regulados del sector energa.

77%. Expresa el costo del montaje de las torres, postes o
suministros
7.2%. Para baja tensin h= 13.4%. Para media o alta
tensin
Nota: Los valores establecidos para las variables m, l, h, y f

podrn modificarse mediante resolucin del Viceministro de
Comunicaciones.
ANEXO 2
FORMATO PARA EL REPORTE DE LAS DEMANDAS DE CONECTIVIDAD POR PARTE DE LAS
ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA A LA SECRETARA TCNICA DEL FITEL
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1. Nombre del Organismo Pblico: _______________________

2. Tipo de Sede: _____________________________________
3. Nombre de Sede:___________________________________
4. Datos Generales de Ubicacin:
Regin
Provincia
Datos de Ubicacin
Distrito
Localidad
Ubigeo
Direccin
5. Ubicacin Georeferenciada
Latitud
Ubicacin Geogrfica
(Geogrfica WGS84)
Longitud
Altura
6. Demanda del servicio de Acceso a Internet:

Acceso a Internet por medios almbricos
Velocidad Subida
Velocidad Bajada
Garantizado
%
Mbps
Garantizado
%
Mbps
Acceso a Internet por medios inalmbricos

Velocidad Subida
Mbps
Velocidad Bajada
Garantizado
%
Mbps
Garantizado
%
7. Demanda de servicios de telecomunicaciones complementarios:

Telefona Fija
Lnea Abierta
Cantidad
Nmero de
Bolso de
Lneas
minutos
Lnea Control
Nmero Lneas
Cantidad
Cerradas
Bolso de
Telefnicas
minutos
Telefona Mvil
Lnea Abierta
Lnea Control
Cantidad
Nmero Lneas
Cantidad
Nmero de
Bolso de
Cerradas
Bolso de
Lneas
minutos
Telefnicas
minutos
13/04/2015 12:04:51 p.m.
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Servicio de distribucin de radiodifusin

por Cable (Televisin por Cable)
Nmero de conexiones
Tipo de
servicio
13/04/2015 12:04:51 p.m.

Nombre
de Sede
Concentrador
Servicio privado de datos

Velocidad Subida
Garantizado
Mbps
%
Pgina 32
Velocidad Bajada
Garantizado
Mbps
%
Notas finales
1 (Ventana-emergente - Popup)
(*) NOTA SPIJ:
En la presente edicin de Normas Legales del Diario Oficial "El Peruano" se dice "OPIMTC" cuando
se debe decir "OPI-MTC"
(*) NOTA SPIJ:
En la presente edicin de Normas Legales del Diario Oficial "El Peruano" se dice "de de" cuando se
debe decir "de"
(*) NOTA SPIJ:
En la presente edicin de Normas Legales del Diario Oficial "El Peruano" se dice "alambicas" cuando
se debe decir "alambricas"
13/04/2015 12:04:51 p.m.

Pgina 33

Ley de Promocion y Banda Ancha

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Sistema Peruano de Informacin Jurdica

DECRETO SUPREMO N 014-2013-MTC

Sistema Peruano de Informacin Jurdica

REGLAMENTO DE LA LEY N 29904, LEY DE PROMOCIN DE LA BANDA ANCHA Y

Comisin Multisectorial Permanente

13/04/2015 12:04:51 p.m.

conforme a los artculos 11, 12

Sistema Peruano de Informacin Jurdica

Consejo Nacional de Ciencia y

Es la Direccin General de Poltica

Son aquellas empresas relacionadas a

Ley N 29904, Ley de Promocin

Texto nico Ordenado de la Ley de

Ley del Procedimiento

13/04/2015 12:04:51 p.m.

Sistema Peruano de Informacin Jurdica

Son los proyectos de infraestructura

Oficina Nacional de Gobierno

Es (son) el (los) concesionario(s)

Persona natural o jurdica que

Organismo Supervisor de Inversin

Son el conjunto de proyectos de

Persona natural o jurdica

13/04/2015 12:04:51 p.m.

servicio pblico de valor aadido

Sistema Peruano de Informacin Jurdica

Red Dorsal Nacional

Es la Red Dorsal Nacional de Fibra

Red Nacional del Estado Peruano

Red Nacional de Investigacin

Sistema Nacional de Inversin

Unidad formuladora de proyectos

3.2 Cuando en la presente norma se haga referencia a un ttulo, captulo, subcaptulo,

Sistema Peruano de Informacin Jurdica

Sistema Peruano de Informacin Jurdica

6.2 El Ministerio de Energa y Minas, el OSIPTEL, el OSINERGMIN, o cualquier entidad

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Telecomunicaciones y Proveedores de Acceso a Internet.

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DE LA RED DORSAL NACIONAL DE FIBRA PTICA

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15.1 Los gobiernos regionales o gobiernos locales podrn participar en el financiamiento de

Sistema Peruano de Informacin Jurdica

17.4 Las renovaciones, modificaciones o actualizaciones de los Planes Multianuales, sern

Sistema Peruano de Informacin Jurdica

19.3 La opinin de la Comisin Permanente indicada en el numeral precedente, ser emitida

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Artculo 24.- Infraestructura existente a ser compartida

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Artculo 32.- Obligaciones de los Operadores de Telecomunicaciones en la instalacin

Sistema Peruano de Informacin Jurdica

Artculo 35.- Naturaleza de la REDNACE

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Artculo 39.- Actualizacin de la demanda de la REDNACE

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manejo de los contenidos y aplicaciones de Gobierno Electrnico propios de la(s) entidad(es)

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a) Autorizacin para la instalacin de infraestructura y redes de telecomunicaciones

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f) Carta de compromiso suscrita por el representante legal del administrado, en la que se

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