MIGRACION Y

DESPLAZAMIENTO FORZAD0
EN COLOMBIA

MIGRACION Y DESPPLAZAMIENTO FORZOSO EN COLOMBIA

PRESENTADO POR:
YULIANA MARCELA CORREA JIMENEZ

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER

FACULTAD DE EDUCAION, ARTES Y HUMANIDADES
TRABAJO SOCIAL
SAN JOSE DE CUCUTA
2015

MIGRACION Y DESPPLAZAMIENTO FORZOSO EN COLOMBIA

PRESENTADO POR:
YULIANA MARCELA CORREA JIMENEZ
COD: 1340395

PRESENTADO A:
RUT MERY SARMIENTO

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER

FACULTAD DE EDUCAION, ARTES Y HUMANIDADES
TRABAJO SOCIAL
SAN JOSE DE CUCUTA
2015

TABLA DE CONTENIDO
1. DESPLAZAMIENTO FORZOSO 5
5
1.2.
Definiciones 6
1.2.1. Desplazamiento6
1.2.2. Desplazamiento Forzoso6
1.3.
Causas7
1.3.1. Falsos positivos
9
1.3.2. Conflicto Armado
10
1.3.3. Narcotrfico11
1.3.4. Reclutamiento forzoso
11
1.4.
Tendencias y Distribucin Regional
13
1.5.
Modalidades
14
1.6.
Datos estadsticos
16
1.6.1. ndice de intensidad
16
1.6.2. ndice de presin
16
1.6.3. Desplazamiento forzoso a nivel nacional (1985 2015)
18
1.6.4. Desplazamiento forzoso Norte de Santander (1985 2015)
20
1.7.
Ley de vctimas y restitucin de tierras (Ley 1448 de 2011)22
1.1.

Introduccin

2. MIGRACION
2.1.
Introduccin
23
2.2.
Definiciones
2.2.1. Migracin
2.2.2. Inmigracin
2.2.3. Emigracin
2.2.4. Migracin Colombia 25
2.3.
Causas
2.4.
Flujos migratorios
26
2.5.
Tipos de migracin
30
2.5.1. Migracin Voluntaria
2.5.2. Migracin Temporal
2.5.3. Migracin Forzada
2.6.
Datos estadsticos
33
2.6.1. Boletn Anual estadstica 2014 Colombia
2.6.2. Flujos migratorios en Colombia Abril 2015

23

23
23
24
24
26

30
30
30

33
34

1. DESPLAZAMIENTO FORZOSO
1.1 INTRODUCCION.
El desplazamiento Forzoso es la manera como internacionalmente se ha nombrado
una forma particular de xodo: aquella que ocurre dentro de las fronteras del
territorio nacional y que est motivada por desastres naturales o por diversas formas
de persecucin, amenaza o agresiones que atentan contra la integridad de las
personas. A pesar de que es un fenmeno mundial ligado desde hace dcadas
especialmente a conflictos internos y guerras civiles, la migracin forzada, al ser
intempestiva, ocasiona una prdida importante de capital fsico, financiero, humano
y social. Adems, las condiciones de la poblacin desplazada en los municipios
receptores son sumamente precarias. Por ltimo, la carencia de activos y las
condiciones econmicas generan una alta vulnerabilidad de los hogares desplazados
a cualquier variacin en sus ingresos y, peor an, su riesgo de caer en condiciones de
pobreza crnica es elevado.
Partiendo de la constatacin de la gravedad y magnitud del fenmeno y del vaco en
la legislacin internacional para abocarlo, el Estado ha desarrollado una extensa
legislacin que se inicia con la Ley 387 de 1997, la cual es la base para la
promulgacin de decretos, resoluciones y directivas presidenciales especiales. Entre
las cuales tenemos el Decreto N 1377del 22 de julio del 2014
"Por el cual se reglamenta parcialmente el artculo 132 de la Ley 1448 de 2011 Y se
modifica el artculo 159 del Decreto 4800 de 2011 en lo concerniente a la medida de
indemnizacin a las vctimas de desplazamiento forzado, se regulan algunos
aspectos de retomo y reubicacin y se dictan otras disposiciones"1
El presente artculo se centra en esta forma particular de migracin forzada en
Colombia, con el fin de dar a conocer las diversas modalidades que configuran lo
que se ha denominado el Desplazamiento Forzado Interno.

1.2.DEFINICIONES
1DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL
DECRETO NUMERO 1377 DEL 22 DE JULIO DEL 2014
5

1.2.1. DESPLAZAMIENTO

El desplazamiento hace mencin al hecho de desplazar y a sus consecuencias. Este

verbo, por otra parte, tiene diversos usos: puede referirse a moverse de lugar, sacar a
alguien de una posicin o viajar desde un sitio hacia a otro, entre otras cuestiones.

Es por esto que el concepto de desplazamiento est ligado al desplazamiento interno,

termino vinculado a las personas, que por catstrofes naturales o causas mayores que
atentan contra la vida o la seguridad, tales como guerras o amenazas de muerte, se ven
forzadas a abandonar el lugar que
habitan.

1.2.2DESPLAZAMIENTO
FORZOSO

Las Naciones Unidas definen as el desplazamiento forzado: Personas o grupos de

personas obligadas a huir o abandonar sus hogares o sus lugares habituales de
residencia, en particular como resultado de un conflicto armado, situaciones de
violencia generalizada, violacin de los derechos humanos2. En general, sus efectos
abarcan todas las dimensiones de bienestar de los hogares, con prdidas quevan ms
all de lo material puesto que afectan sus derechos fundamentalesy limitan su desarrollo
personal y social3.

En algunos casos el desplazamiento forzado se da en territorios donde habita la miseria,

sin embargo, en la mayora de los casos ocurre en lugares con un gran potencial de
recursos, pero donde las naciones poderosas se estn disputando la soberana.

2ONU, 1998, 4
3Serrano, 2007
6

En Colombia, los responsables de la gran masa de desplazamientos forzados que se han

llevado a cabo en los ltimos aos son los grupos al margen de la ley y las fuerzas de
seguridad del Estado.

Las principales consecuencias este desplazamiento forzado son la desintegracin social

(los individuos se dispersan hacia otros lugares en busca de estabilidad) y la destruccin
familiar (algunas familias se ven forzadas a separarse a causa de la extrema
peligrosidad).

El desplazamiento puede llevarse a cabo en varias etapas: una familia puede abandonar
la vereda donde vive ante una situacin aguda de violencia y desplazarse
temporalmente a otra vereda o una cabecera municipal; de all puede trasladarse a la
capital del departamento y luego a una gran ciudad. Su itinerario est condicionado por
la evolucin de la violencia, por lo directo de las amenazas, por que se estn buscando
redes familiares o de otro tipo y por la posibilidad de acceso a servicios bsicos o a unas
condiciones mnimas de subsistencia. los factores que determinan el recorrido son la
bsqueda de condiciones mnimas de seguridad para garantizar el mantenimiento de la
vida y la integridad personal, y la ilusin de encontrar un entorno socioeconmico que
pueda ofrecer condiciones de subsistencia. Si la seguridad y refugio en el lugar elegido
se hacen ms precarios, se avanza hacia la siguiente fase. Tambin es importante la
existencia de redes de apoyo (algn familiar o conocido del lugar de origen). El ltimo
paso son las grandes ciudades, donde se busca bsicamente el anonimato y una
subsistencia elemental4.

En nuestro pas, es persona en situacin de desplazamiento forzoso toda persona que se

haya visto forzada a migrar dentro del territorio nacional abandonando su localidad de
residencia o actividades econmicas habituales, porque su vida, su integridad fsica, su
seguridad o libertad personales han sido vulneradas o se encuentran directamente
amenazadas, con ocasin de cualquiera de las siguientes situaciones: conflicto armado
interno, disturbios y tensiones interiores, violencia generalizada, violaciones masivas de
los Derechos Humanos, infracciones al Derecho Internacional Humanitario u
otrascircunstancias emanadas de las situaciones anteriores que puedan alterar o alteren
drsticamente el orden pblico5.
4Mabel Gonzlez Bustelo, 2001.
5Definicin de la Ley 387 de 1997 acerca de quin es un desplazado.
7

1.3. CAUSAS

La mayora de los desplazados internos, son desplazados de zonas rurales a centros

urbanos, aunque los desplazamientos intra-urbanos tambin estn en aumento ya que el
51% los desplazados internos residen en las 25 ciudades principales de Colombia.

A pesar de la importancia y la frecuencia del desplazamiento, este no ha sido tema

central para las ciencias sociales y econmicas. Los estudios sobre migraciones se
centran en las originadas por expectativas econmicas, pero las producidas por los
conflictos armados, especialmente los internos, no han recibido igual atencin. En las
dcadas recientes, se comienza a considerar el desplazamiento forzado como una
modalidad de migracin entre cuyas causas se sealan la violencia, la persecucin y la
represin.

En primer lugar, la violencia poltica y el enfrentamiento entre los grupos armados

irregulares han sido los principales detonantes del desplazamiento forzoso en Colombia.
En un principio, el enfrentamiento entre los actores armados, o entre alguno de estos y
las fuerzas del Estado, tenan como consecuencia no deliberada el desplazamiento
preventivo de la poblacin que hua de sus municipios por carecer de las garantas
mnimas para la proteccin de su vida e integridad fsica6.

Con la evolucin del conflicto, sin embargo, el desplazamiento de la poblacin se

convirti en parte esencial dentro de la estrategia de control poltica y militar de los
actores armados. A los ataques y enfrentamientos entre los actores armados, se sumaron
las amenazas, ataques y acciones militares contra la poblacin civil, la toma de
municipios y el reclutamiento forzoso como eventos que desembocan en el
desplazamiento de la poblacin. De hecho, las amenazas se convirtieron en el principal
detonante del desplazamiento forzoso en Colombia.

6Forero, 2003.
8

Un estudio realizado por la Conferencia Episcopal de Colombia (1995) y otro

desarrollado por CODHES y la Arquidicesis de Bogot (1997) sealan que las
amenazas y los homicidios constituyen las principales causas del desplazamiento. Un
estudio realizado por la RSS (2004), en 13 municipios del pas, revela que 39% de los
hogares entrevistados fueron desplazados por amenazas, 23% por enfrentamientos
armados y 18% por asesinatos o masacres7.

El desplazamiento, entonces, se convierte en una estrategia para desarticular la accin

social, las redes sociales, y un elemento para intimidar a la poblacin como estrategia
de guerra, con el fin de atacar al enemigo vulnerando su poblacin de base8.

Segn el Estado define como causas:DESPLAZAMIENTO FORZADO INTERNOCausas diversas y concurrentes generadas no solo por el accionar de grupos armados al
margen de la ley, sino por la accin legtima o no del Estado/ACCIONES
ILEGITIMAS DE LAS AUTORIDADES-Pueden ocasionar una situacin de
desplazamiento forzado de poblacin civil9.

Ya con lo anterior damos paso a unas de las principales causas de desplazamiento

forzoso en Colombia, puesto que pese a todo es necesario dar conocimiento de estas
para entender un poco mas este fenmeno social que da a da afecta a nuestro pas ya
que el desplazamiento forzado se ha constituido como una de las herramientas ms
efectivas para la consolidacin de intereses polticos y de proyectos econmicos.

Una de las causas ms comunes del desplazamiento forzado es la ocupacin territorial y

la apropiacin de activos, con la intencin de ampliar las reas controladas por los
grupos armados ilegales10. Pero estas no son las nicas causas que se identifican. Los
7 La poblacin desplazada en Colombia: Examen de sus condiciones socioeconmicas y
anlisis de las

polticas actuales pg. 33

8Henao et. al., 1998

9 Sentencia C-781/12

10Ibezy Querubn, 2004

9

cultivos ilcitos, el auge del narcotrfico y la destruccin de redes sociales tambin

llevan al desplazamiento forzoso.

Las principales causas de desplazamiento forzado en Colombia son las siguientes:

1.3.1FALSOS POSITIVOS11

Es un tema controversial y grave que aqueja a las familias afectadas. En su concepto los
falsos positivos son casos reportados por Unidades de la fuerza pblica como resultados
positivos en la accin contra grupos armados ilegales, y que son reportados en
losinformes oficiales como muertes en combate de actores insurgentes y otras
acciones legtimas de guerra segn el DIH, pero que posteriormente debido a las
denuncias de organizaciones sociales y defensores de Derechos Humanos, de vctimas
directas de los hechos, de familiares de las vctimas y de fuentes de prensa del mbito
regional y nacional, se han develado como acciones contra la poblacin civil no
combatiente, lo cual significaran violaciones contra los Derechos Humanos e
infracciones al Derecho Internacional Humanitario.

Los falsos positivos han dado vuelta al mundo tratando de obtener una explicacin a
estos hechos, hechos que han dejado dolor y un sabor amargo a los familiares de las
victimas al no poder hacer nada para que se haga justicia con los responsables de tales
actos, pues hoy da aun no hay un proceso seguro que se mueva con tal rapidez que
haga que los actores de estos crmenes paguen su pena.

11Centro de Investigacin y Educacin popular (Cinep), falsos positivos: Balance del

segundo semestre 2008, Bogot D.C. informe especial.
10

1.3.2 CONFLICTO ARMADO12

Otro de los problemas grave es el conflicto armado, y sus principales vctimas son los
campesinos, pues estos estn en la mitad de la guerra y los enfrentamientos entre el
ejrcito y los grupos al margen de la ley; donde su principal zona de combate es
precisamente la zona rural donde habitan los mismos y es all donde se lanzan algunas
balas perdidas que podran llegar a
afectarlos.

A continuacin agregaremos una

distincin entre conflicto armado
internacional y conflicto armado no
internacional:

Conflictos armados internacionales, situacin en la que se enfrentan dos o ms

Estados.

Conflictos armados no internacionales, entre fuerzas gubernamentales y grupos

armados no gubernamentales, o entre esos grupos nicamente13.

Desde el punto de vista jurdico, no existe ningn otro tipo de conflicto armado. Sin
embargo, es importante poner de relieve que una situacin puede evolucionar de un tipo
de conflicto armado a otro, segn los hechos que ocurran en un momento dado.

12Informe taller: Los nios afectados por los conflictos armados y otras situaciones de
violencia. Ginebra, 14-16 de marzo de 2011. Comit Internacional de la Cruz Roja.
Ginebra, Suiza, noviembre de 2011.
13Estatutos del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, art.
5.2.g
11

1.3.3 NARCOTRFICO

El principal sustento para mantener la guerra por parte de los grupos al margen de la ley
consiste en producir este tipo de sustancias, por lo cual necesitan tierras para cultivar
este tipo de plantas, obligando a los campesinos a dejarlo todo pues lo que est en juego
es el propio derecho a la vida y a la seguridad personal; vindose la gente obligada a
desplazarse de sus hogares enfrentando el desmembramiento familiar, la prdida de la
tierra, los lazos sociales, su trabajo y su entorno.

1.3.4 RECLUTAMIENTO FORZOSO14

Otro aspecto agravante en nuestro Pas es el reclutamiento forzado, en especial de

adolescentes, nios y nias; que son prcticamente arrebatados de sus hogares para
poder integrar las filas de los grupos al margen de la ley.

14 Artculo: Los nios y el conflicto armado en Colombia: el retrato de la infamia. En:

Revista Semana
12

Segn el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) hasta el 2012 "existan

14.000 nios reclutados entre los 7 y los 18 aos de edad". Es por esto que Colombia es
uno de los pases con mayor ndice de pequeos soldados y esto es preocupante, pues
nuestra niez debera de encontrarse inmersa en un aula de clase y no en una selva
cargando un fusil, siendo vctima de maltrato y abuso, no solo fsico, sino tambin
psicolgico y sexual.

Pues es en esta guerra imparable,en la que el hombre en su afn de lucha no ha sido

capaz d frenar; donde nuestra niez es una de sus vctimas ms vulnerables e
inmediatas. Ya que son los jvenes, nios y nias los reclutados por estos grupos,
volvindolos uno de los protagonistas y vctimas de esta guerra, guerra que solo acaba
con sus sueos y sus familias, solo por ser integrados a las filas.

Dentro de este marco terico tambin se

dan unas causas de desplazamiento
forzoso de tipo individual y masivo15.
Causas de desplazamiento individual:

.Amenazas de muerte, mal trato

psicolgico: 66,54%

Amenazas de reclutamiento forzado: 10,9%

Enfrentamientos armados: 4,43%

Muerte de familiar a raz de conflicto: 3,93%

Desaparicin de familiar: 2,56%

Robo de bienes por un actor armado: 2,08%

Malos tratos fsicos. Malos tratos para exigir colaboracin: 1,29%

15 Vanguardia.com - en lnea: http://www.vanguardia.com/historico/32565-diezprincipales-causas-de-desplazamiento-en-el-pais.

13

Reclutamiento forzado: 1,46%

Negar o restringir acceso a bienes de supervivencia: 1,13%

Otros: 5,68%

Causas de desplazamiento masivo:

Amenazas de muerte, maltrato psicolgico: 28,61%

Enfrentamiento armado: 22,21%

Muerte de familiar a raz del conflicto: 16,04%

Contaminacin por armas: 8,59%

Dao en propiedad pblica o privada por hostilidades: 5,12%

Negar o restringir acceso a bienes para la supervivencia: 3,54%

Robo de bienes por parte de un actor armado: 3,2%

Destruccin deliberada de bienes pblicos y privados3,14%

Restriccin de movimiento de comunidades: 2,7%

Herido a raz de combates u operaciones militares: 1,93%

14

Para finalizar, vemos que las causas no son pocas pero si muy relevantes, pues estas en
su modo de ser han generado un mayor nmero de desplazamiento en Colombia.
Causas como. la violencia ejercida por grupos armados contra sectores de la poblacin,
movidos por el inters de adquisicin masiva de tierras, o de controlar regiones o
territorios del pas; tambin por no compartir las posiciones polticas de las poblaciones
obligadas a desplazarse, o simplemente porque la poblacin que habita en diferentes
regiones del pas son escenario del conflicto armado.

1.4 TENDENCIAS Y DISTRIBUCION REGIONAL16

A mediados de los aos noventa, el desplazamiento forzoso adquiri connotaciones

importantes y se convirti en uno de los resultados ms dramticos de la violencia en
Colombia. Las principales fuentes estadsticas en este campo coinciden en sealar que
el nmero de personas vctimas de la violencia y el desplazamiento forzoso creci
considerablemente desde mediados de la dcada de los noventa, alcanzando su nivel
ms alto con una cifra de 7.438.023 en 2015. Ms aun, desde 1995donde hubo un
incremento considerable en elnmero de personas desplazadas. Lo que revela la
magnitud de ste fenmeno y su intensificacin como consecuencia del recrudecimiento
de la violencia, con un impacto desproporcionado en la poblacin afro colombiana y las
comunidades indgenas.

De
estas
declaraciones,
99.150
personas
fueron
vctimas de desplazamiento
en 2012. Haciendo que la
concentracin de la tasa de
expulsin para entonces fuera
la ms alta.
Los 3 departamentos con la
concentracin ms alta de
eventos de desplazamientos

16La poblacin desplazada en Colombia: Examen de sus condiciones socioeconmicas y

anlisis de las polticas actuales pg. 10
15

masivos (ms de 50 personas) durante el 2013 son Nario, Antioquia y Choc (Costa
Pacfica).

Dando un total de vctimas de 84.115 hasta este ao, en procesos de reparacin y segn
hecho victimizante.

De igual forma, en los aos recientes, el fenmeno de desplazamiento forzoso se ha

expandido a lo largo del pas debido a la generalizacin de la violencia armada y cada
vez abarca ms territorio. Como resultado, el fenmeno del desplazamiento afecta
alrededor de 90% de los municipios del pas, ya sea por la expulsin o por la recepcin
de personas. A pesar de esto la mayora de los desplazados internos, son desplazados de
zonas rurales a centros urbanos, aunque los desplazamientos intra-urbanos tambin
estn en aumento ya que el 51% los desplazados internos residen en las 25 ciudades
principales de Colombia y algunos en unos pocos municipios. Siendo as cada vez es
ms frecuente el asentamiento de lapoblacin desplazadaen las cabeceras municipales,
incluidas las grandes capitales quealbergan a la mayor parte. Esto ha provocado un
aumento del desempleoy una ineficiente asignacin de recursos a la poblacin pobrede
las zonas urbanas17. A ello se suman la precariedady la miseria que deben soportar los
desplazados, cuya calidad de vidaes similar o peor a la de poblacin ms pobre de las
zonas receptoras18.
1.5 MODALIDADES
A pesar de los hechos y su magnitud, los datos son solo aproximaciones que no dan
plena cuenta de lo que realmente pasa, ya que la medida en que parte la dinmica y el
legado de la guerra es el anonimato, la invisibilizacin y la imposibilidad de reconocer
a todas sus vctimas. Adems de la magnitud de muertos, los testimonios ilustran una
guerra profundamente degradada, caracterizada por un aterrador despliegue de sevicia
por parte de los actores armados sobre la inerme poblacin civil. Esta ha sido una
guerra sin lmites en la que, ms que las acciones entre combatientes, ha prevalecido la
violencia desplegada sobre la poblacin Colombiana.
En Colombia, el conflicto armado no tiene una modalidad de violencia distintiva. Los
actores armados enfrentados han usado y conjugado todas las modalidades de violencia.
17Murad, 2003
18Ibez y Moya, 2006.

16

Todos han desplegado diversas modalidades y cometido crmenes de guerra y de lesa

humanidad, haciendo a la poblacin civil la principal vctima del conflicto. Pero no
todos los grupos y organizaciones armadas practicaron con la misma intensidad y con
igual grado de sevicia las modalidades de violencia, aunque todos fundaron en ella sus
estrategias. La evidencia emprica que arrojan los casos emblemticos y la informacin
cuantitativa registrada en distintas fuentes refleja que, en trminos de repertorios de
violencia, los paramilitares ejecutaron en mayor medida masacres, asesinatos selectivos
y desapariciones forzadas, e hicieron de la sevicia una prctica recurrente con el objeto
de incrementar su potencial de intimidacin. Las guerrillas, por su parte han recurrido
primordialmente a los secuestros, los asesinatos selectivos, y los atentados terroristas,
adems del reclutamiento forzado y el ataque a bienes civiles. Con respecto a la
violencia ilegal de miembros de la Fuerza Pblica, se ha podido establecer con base en
testimonios y en sentencias judiciales el empleo de modalidades como las detenciones
arbitrarias, las torturas, los asesinatos selectivos y las desapariciones forzadas. Las
razones que explican el origen de los grupos armados, as como sus intereses y
referentes de actuacin, difieren de un grupo a otro y cualquier intento de construir
alternativas y salidas a la guerra ha de tener esto en cuenta.
Ahora bien, la probada participacin de agentes estatales como perpetradores de
crmenes, resulta particularmente inquietante para la sociedad, el Estado en su conjunto,
y para ellos mismos, dado el grado particular de legalidad y responsabilidad que les
compete. Adems de su participacin directa en la violacin de Derechos Humanos,
todos los casos documentados por el GMH registran con notable regularidad la
connivencia y las omisiones de miembros de la Fuerza Pblica, con acciones violatorias
de los Derechos Humanos y alianzas con grupos poderosos que por mtodos violentos
defienden intereses econmicos y polticos, o buscan con codicia el acceso a ms tierra
y/o recursos. Cada uno de los informes sobre las masacres documentadas por el GMH
revela la variedad y alcance de las modalidades de violencia en el conflicto colombiano:
el dedicado al municipio de Trujillo, Valle del Cauca, en los aos 1988 y 1994, hizo
evidente la convergencia entre el narcotrfico y los grupos paramilitares, a la vez que
mostr tanto las alianzas del poderosos que por mtodos violentos defienden intereses
econmicos ypolticos, o buscan con codicia el acceso a ms tierra y/o recursos.Cada
uno de los informes sobre las masacres documentadas por el GMH revela la variedad y
alcance de las modalidades de violencia en el conflictocolombiano: el dedicado al
municipio de Trujillo, Valle del Cauca, enlos aos 1988 y 1994, hizo evidente la
convergencia entre el narcotrficoy los grupos paramilitares, a la vez que mostr tanto
las alianzas del crimen con miembros de la Fuerza Pblica, como la grave y
persistenteimpunidad. El del corregimiento de El Salado en Carmen de Bolvar,entre el
16 y el 21 de febrero de 2000, dio cuenta de las implicacionesperversas que genera la
estigmatizacin y sintetiz la convergencia entreel proyecto paramilitar y los poderes
local y regional asediados por laguerrilla. El de las masacres de Segovia y Remedios,
Antioquia,perpetradasen noviembre de 1988, describe la persecucin y el exterminio
delos lderes, movimientos y partidos de izquierda. La de los funcionariosjudiciales en
17

La Rochelaen mayo de 2007, revel el origen y la degradacin del experimento

paramilitar en el Magdalena medio y la particularvictimizacin de miembros de la rama
judicial. El informe sobre Bojay, en mayo de 2002, mostr la feroz disputa entre las
farc y los paramilitarespor el control territorial y los devastadores costos para la
poblacininerme en medio de los combates. Finalmente, la masacre del Tigre,en Valle
del Guamuez en Putumayo, en 1999, ilustr la disputa por elcontrol de la economa
regional de la coca.
El desplazamiento forzado fue abordado en los casos de San Carlos,Antioquia,
municipio donde una cruda combinacin de formas de violencia(masacres, asesinatos
selectivos, desapariciones forzadas, torturas,amenazas, secuestros, ataques a
poblaciones, minas antipersonal,bloqueos econmicos y sabotajes) produjo el destierro
masivo de sushabitantes; y en el de la Comuna 13de Medelln, el cual revel los
distintostipos de desplazamiento y en particular el intra-urbano, productode las
dinmicas de guerra en la ciudad. Cada uno de estos casos mostrla profunda
degradacin de la guerra y la forma en que los actores armadoscombinaron diversas
modalidades de violencia en sus propsitos de controlar, castigar o desterrar. En el
proceso de esclarecimiento de las masacres y de los desplazamientos se documentaron
modalidades de violencia como la desaparicin forzada, la violencia sexual, el
reclutamiento ilcito, el secuestro, la sevicia y la tortura, las amenazas, las acciones
blicas y la siembra de minas antipersonales19.

1.6. DATOS ESTADISTICOS

1.6.1 INDICE DE INTENSIDAD

La intensidad del desplazamiento forzado muestra el nmero de individuos expulsados

por un municipio/departamento sobre la poblacin del municipio /departamento
expulsor por cada mil habitantes en cada vigencia, teniendo en cuenta las proyecciones
de poblacin del DANE de acuerdo con el censo de 2005. Esta tasa permite una mejor
descripcin del impacto del desplazamiento sobre las entidades territoriales que
expulsan poblacin desplazada, con el fin de poder llevar a cabo la implementacin de
medidas de prevencin que mitiguen dicho impacto en el territorio. La medicin del
ndice se realiza con base en la informacin del municipio/departamento de expulsin o
19BASTA YA! COLOMBIA: MEMORIAS DE GUERRA Y DIGNIDAD. Informe general
Grupo de Memoria Histrica.
18

de ocurrencia del hecho declarado por la persona para su inclusin en el Registro nico
de Vctimas (RUV), para cada vigencia. Esto implica que una persona pudo reportar
varias declaraciones a lo largo de los aos si sufri varios desplazamientos.

1.6.2. INDICE DE PRESION

La presin del desplazamiento forzado muestra el nmero de individuos que llegan a un

municipio/departamento sobre la poblacin del municipio /departamento receptor por
cada mil habitantes en cada vigencia, teniendo en cuenta las proyecciones de poblacin
del DANE de acuerdo con el censo de 2005. Esta tasa genera otra perspectiva en la
descripcin del impacto del desplazamiento sobre las entidades territoriales que alojan
poblacin desplazada, pues da una idea de la presin que ejercen los hogares
desplazados (que tienen una dotacin de activos muy baja) en la oferta limitada de
salud, educacin y saneamiento bsico de determinado territorio, adems de la presin
al mercado laboral, lo cual permite llevar a cabo la implementacin de medidas de
atencin y asistencia que mitiguen dicho impacto en el territorio. La medicin del
ndice se realiza con base en la informacin del municipio/departamento de recepcin
declarado por la persona para su inclusin en el Registro nico de Vctimas (RUV), en
la unidad de tiempo definida. Esto implica que una persona pudo reportar varias
declaraciones a lo largo de los aos si sufri varios desplazamientos20.

DEPARTAMENTO

INDICE DE INTENSIDAD

Amazonas

INDICE DE PRESION

0,052

20Vase en lnea: http://cifras.unidadvictimas.gov.co/Home/Intensidad?vvg=1

19

Antioquia

0,178

0,249

Arauca

0,290

0,183

Atlntico

0,004

0,026

Bogot, D.C.

0,005

0,173

Bolvar

0,051

0,037

Boyac

0,013

0,003

Caldas

0,041

0,039

Caquet

0,634

0,350

Casanare

0,036

0,042

Cauca

0,333

0,286

Cesar

0,052

0,063

Choc

1,226

0,518

Cundinamarca

0,025

0,039

Crdoba

0,090

0,027

Guaviare

0,522

0,396

Huila

0,222

0,148

La Guajira

0,011

0,006

Magdalena

0,037

0,032

Meta

0,068

0,070

Nario

0,752

0,708

Norte de Santander

0,105

0,072

Putumayo

0,374

0,397

Quindo

0,019

0,159

Risaralda

0,027

0,047

Santander

0,018

0,023

Sucre

0,130

0,103

Tolima

0,269

0,117

Valle del Cauca

0,098

0,085

Vaups

0,229

0,069

1.6.3 DESPLAZAMIENTO FORZOSO A NIVEL NACIONAL (1985 2015)

20

VIGENCIA

Antes de 1985

PERSONAS
EXPULSADAS

PERSONAS
RECIBIDAS

PERSONAS
DECLARADAS

140.923

6.086

1985

9.640

7.536

1986

10.851

8.676

1987

13.508

10.532

1988

26.217

19.855

1989

22.783

17.374

24

1990

28.627

22.958

273

1991

24.636

20.025

1992

33.497

27.662

23

1993

38.925

32.308

18

1994

41.958

34.557

28

1995

87.338

74.449

352

1996

114.413

91.706

3.369

1997

214.188

185.771

15.744

1998

198.878

185.375

59.032

1999

232.138

195.282

48.565

2000

481.905

512.995

322.087

2001

580.492

584.385

426.667

2002

677.131

658.469

508.072

2003

399.813

391.319

265.544

2004

368.426

366.540

248.356

2005

417.226

417.120

304.408

2006

412.636

420.963

364.646

2007

440.835

451.280

446.005

2008

395.250

420.164

490.199

2009

225.264

249.830

405.550

2010

168.112

185.705

346.925

2011

209.850

224.702

420.379

2012

213.829

224.196

491.615

2013

213.896

226.650

673.803

2014

158.650

173.154

661.000

2015

2.841

3.293

20.055

Sin informacin

3.618

172.330

54

21

79.635
2

22

1.6.4 DESPLAZAMIENTO FORZOSO EN NORTE DE SANTANDER (1985 2015)

VIGENCIA

Antes de 1985

PERSONAS
EXPULSADAS

PERSONAS RECIBIDAS

PERSONAS DECLARADAS

2.191

68

1985

135

179

1986

216

246

1987

376

279

1988

472

333

1989

511

395

1990

703

557

1991

547

502

1992

816

551

1993

778

671

1994

865

588

1995

1.062

808

10

1996

1.552

1.207

117

1997

1.565

1.080

345

1998

3.635

2.927

1.586

1999

15.316

11.681

5.994

2000

10.735

10.189

5.872

2001

14.601

13.558

8.931

2002

38.421

34.047

25.597

2003

17.597

14.209

8.816

2004

13.872

11.606

7.226

2005

13.022

12.251

7.226

2006

12.670

12.044

11.229

2007

10.924

10.929

9.401

2008

9.546

11.178

12.607

2009

5.638

6.909

9.348

2010

3.719

4.111

6.098

2011

4.204

4.387

11.594

2012

6.625

6.367

12.051

2013

6.579

6.222

20.850

2014

5.581

5.501

19.433

2015

143

97

761

23

Sin informacin

55

83

21Vase en lnea: http://cifras.unidadvictimas.gov.co/Home/Desplazamiento

24

1.7

LEY

DE

VCTIMAS

RESTITUCIN DE TIERRAS (LEY 1448

DE 2011)22
Por la cual se dictan medidas de atencin,
asistencia y reparacin integral a las
vctimas del conflicto armado interno y se
dictan otras disposiciones.
Reglamentada por los Decretos Nacionales 4800 de 2011 y 3011 de 2013:
El programa de Gobierno del Presidente Santos tiene como uno de sus ejes el diseo y
la implementacin de una poltica pblica orientada a la reparacin integral de las
vctimas del conflicto armado interno en Colombia, el fortalecimiento de aparato
judicial y administrativo y la generacin de condiciones propicias para promover y
consolidar la paz y la reconciliacin nacional.
La Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras, por la cual se dictan medidas de atencin,
asistencia y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado interno y se dictan
otras disposiciones que presentamos hoy, es sin duda el resultado de la discusin
rigurosa y democrtica en el trmite en el Congreso de la Repblica, y producto del
consenso entre el Gobierno Nacional, diversos sectores polticos y la sociedad civil.
Sin abandonar los esfuerzos frente a los mecanismos para la reintegracin a la vida civil
de los victimarios comprometidos con el proceso de paz, en el marco de la justicia
transicional, la Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras constituye para el pas un
marco legal sin precedentes para recomponer el tejido social, adoptando medidas
efectivas en favor de las personas que han sufrido las consecuencias del conflicto
armadoEl articulado allana el camino para el reconocimiento de las vctimas, sin
importar quin fue su victimario, les reconoce derechos, otorga prioridades en el acceso

22 Ley de Victimas y restitucin de tierra, vase tambin en lnea:

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=5365

25

a servicios del Estado y las convierte a ellas y sus familiares, en acreedores de una
reparacin integral.
La Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras representa un notable esfuerzo que se
estructura sobre la base de los estndares y principios internacionales que rigen la
materia. Su articulado, que se encuentra dividido en ocho ttulos, parte de la
delimitacin del objeto y mbito de aplicacin de la ley y la consagracin de unos
principios que guiarn tanto la interpretacin como la implementacin de las medidas
de ayuda, asistencia y reparacin que all se consagran.
2. MIGRACION

2.1 INTRODUCCION

Los estudios sobre las migraciones internas en nuestro pas pueden ayudarnos a
entender y comprender el fenmeno migratorio y as mismo cmo han ido
evolucionando ciertas ciudades y, a su vez, sus habitantes. Todas estas posibilidades
nos permiten afirmar que las migraciones internas son un tema relevante para el
Desarrollo Rural, en cuanto nos permite aproximarnos a las dinmicas de los
pobladores rurales quienes han sido los principales actores de las migraciones en
Colombia. Puesto que migrar no es slo cambiar el lugar de residencia. Es dejar un
lugar comn para llegar a otro con nuevas dinmicas sociales y tratar de mantener
las propias o ir apropiando las nuevas para tratar de conseguir un lugar en la
comunidad.

Es as como el crecimiento del nivel de urbanizacin del pas, refleja la alta

concentracin de la poblacin campesina en la propiedad rural y el escaso
dinamismo del sector agrcola tradicional, puesto que a partir de la movilidad se van
configurando nuevas formas de relacionarse, mejoramientos en los modos de
produccin o detrimento de los existentes y la adaptacin de culturas, ya que la
migracin en Colombia se caracteriza por ser joven, femenina, de corta distancia y
porque las cuencas migratorias existentes tienen como destino final las grandes
capitales de nuestro pas.

2.2 DEFINICIONES
26

2.2.1 MIGRACION

La migracin es definida como el movimiento de una persona o grupo de personas

de una unidad geogrfica hacia otra a travs de una frontera administrativa o poltica
con la intencin de establecerse de manera indefinida o temporal en un lugar
distinto a su lugar de origen.

La migracin ha sido abordada desde diversos tipos y dinmicas en dependencia de

las causas o motivaciones que generan la movilidad y del aspecto espacio temporal
en que se da el fenmeno. Estos tipos y dinmicas se entrecruzan entre s y hacen
que el anlisis de la migracin sea complejo y bastante amplio23.
Finalmente la migracin es adems un derecho de las personas. El derecho a migrar
es ejercido por los individuos con la perspectiva de mejorar su situacin o enfrentar
circunstancias adversas. Aunque ciertamente la migracin tiene efectos colaterales
potencialmente negativos y no siempre los objetivosperseguidos por ella se logran,
el hecho es que, en principio, es una alternativa para la bsqueda deprogreso
individual, familiar y hasta comunitario24
2.2.2 INMIGRACION

23Vase en lnea: http://www.oim.org.co/conceptos-generales-sobre-migracion.html

27

Es el desplazamiento de individuos o grupos que se instalan en un pas de destino

buscando una mejor calidad de vida. Ej. Migracin de personas de otras
nacionalidades hacia Colombia.
Los pases menos desarrollados han mostrado una disminucin en la tasa de crecimiento de
la inmigracin, esta sigue creciendo en los pases desarrollados. De acuerdo con el Fondo
de Poblacin de las Naciones Unidas, UNFPA (2006), 75 % de los inmigrantes
internacionales, a nivel mundial, viven slo en 28 pases.

2.2.3 EMIGRACION
Es el desplazamiento de individuos o grupos que dejan su lugar de origen o pas
para
establecerse en
otro en busca
de
mejores
medios
de
vida25.
Ej.
Migracin de
Colombianos
hacia
el
exterior.
La emigracin de recursos calificados se podra ver ahora como una fuente de
desarrollo y ventaja potencial y los talentos emigrados, como agentes del desarrollo.
Uno de los patrones caractersticos de la migracin calificada contempornea es la
presencia de tasas elevadas de emigracin calificada en pases pequeos y/o con
bajo nivel de diversificacin
productiva, en comparacin
con los pases ms poblados26.
Tambin se ha sugerido que
tasas de emigracin de
recursos humanos calificados
de entre 5 y 10 por ciento del
24 (Rodrguez, 2008)
25 Vase en lnea: http://www.deperu.com/abc/diferencias-significado/4659/diferencia-entre-migracioninmigracion-y-emigracion

26La Emigracin de Recursos Humanos Calificados desde Pases de Amrica Latina y el

Caribe Caracas, Venezuela (2009)
28

total, bajo ciertas condiciones, pueden ser beneficiosas para el crecimiento

econmico del pas de origen y, por el contrario, tasas de emigracin mayores
pueden actuar en detrimento del desarrollo de los pases de origen27.
2.2.4MIGRACION COLOMBIANA
La dinmica de la migracin colombiana, a diferencia de la migracin que se da en
otros pases de Amrica Latina, se presenta en diversos tipos, dimensiones y
dinmicas.
Se da por un lado, la migracin interna y por otro, la migracin externa. Para el caso
de la migracin interna, su dinmica est caracterizada por el desplazamiento
forzado interno y la migracin externa est caracterizada por la migracin de
colombianos hacia otros pases, es decir, por la migracin internacional.
En el marco del fenmeno migratorio colombiano tambin se cuentan procesos de
movilidad humana como consecuencia de la propia dinmica social y poltica del
pas como es el caso de las personas excombatientes y en proceso de reintegracin a
la vida civil.
De igual forma, tanto a nivel interno como internacional, el pas registra vctimas de
la trata de personas como delito asociado a la migracin irregular.
Bajo este contexto, la complejidad del fenmeno migratorio colombiano no hace
posible en muchas ocasiones que existan cifras exactas de cada tipo de migracin,
especialmente aquellas relacionadas con el nmero de vctimas de la trata de
personas.
Sin embargo, existen datos y cifras oficiales que permiten una aproximacin a las
dimensiones del fenmeno especialmente en la migracin internacional de
colombianos28.
2.3 CAUSAS
Las principales causas que motivan a los nacionales a migrar que, segn la OIM y el
programa Colombia Nos Une27, son la bsqueda de oportunidades laborares, la
reunificacin familiar, las ofertas de estudios de educacin superior, conocer y aventurar, y
en un porcentaje mucho menor, la seguridad29.

27 Docquier y Marfouk, 2006; Adams, 2003

28 Vase en lnea: http://www.oim.org.co/migracion-colombiana.html

29

En el tema migracindebemosconsiderar que las principales causas son: migracin por

trabajo y la motivada por la educacin.
Causas de la migracin calificada regional (inmigracin y emigracin) es la supuesta sobreoferta
de profesionales y acadmicos en relacin con la capacidad de absorcin de estos recursos por parte
de los mercados nacionales.

Desde el punto de vista socioeconmico tiene connotaciones a varios niveles:

En un nivel macro la migracin aparece asociada a diversos temas, como factor

relacionado al tema del desarrollo, la importancia de la migracin en la
colonizacin, la migracin como sntoma de cambios sociales y/o econmicos; la
migracin como proceso de ajuste de la poblacin a la reorganizacin de la
actividad econmica; la migracin y el mercado de trabajo; las migraciones
internacionales, etc. La migracin contina siendo producto de las desigualdades y
diferenciales territoriales ya sea a la hora de explicar los traslados del campo a la
ciudad, como para explicar los flujos entre y dentro de las ciudades e incluso entre
los pases. Estas desigualdades en materia de calidad de vida, acceso a servicios,
costos de vivienda, cercana al trabajo, etc., se vislumbran como factores
determinantes de la migracin y suelen operar sobre las personas y las familias
segn la etapa del ciclo de vida en que se encuentren30.

A nivel micro, la migracin aparece asociada a mecanismos de movilidad social; al

acceso a bienes y principalmente servicios; a los derechos individuales; como
instrumento de difusin cultural e integracin social; a la generacin de redes
sociales; a cuestiones de identidad; a la familia, al ciclo vitaletc.

2.4 FLUJOS MIGRATORIOS

Los flujos migratorios, considerados como corrientes de movilidad dinmicas y flexibles,
comprenden pues distintos tipos de personas y de motivaciones, tienen papeles y mtodos
diferentes de insercin en las sociedades que los acogen, y actan bajo la influencia y la
direccin de distintos organismos e instituciones.
El Pontificio Consejo para la Pastoral de los Emigrantes e Itinerantes ya haba considerado
todas estas categoras y otros grupos pertenecientes a la movilidad humana como
destinatarios de su atencin pastoral. El Consejo los divide en dos grupos: Emigrantes
(migrantes, refugiados, estudiantes internacionales) e Itinerantes (nmadas, gitanos,
circenses y feriantes, marinos, viajeros por aire y trabajadores en los aeropuertos, viajeros

29 Anlisis del Papel de la Migracin Voluntaria en la Configuracin de la Cultura Poltica Del Sujeto
Estudio de Caso: Creacin De Comunidades Colombianas en Buenos Aires 1998-2010

30 (Rodrguez, 2008)
30

por carretera y trabajadores en las carreteras, gente que vive en la calle, turistas y
peregrinos).
Dicho esto, podemos ahora tratar de examinar los flujos migratorios en el mundo.
La Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas informa que 175 millones de personas
viven actualmente en un lugar distinto de su pas de origen. Constituyen alrededor del 3%
de la poblacin mundial (aprox. 5,8 billones). El 60 % de estos "migrantes" (104 millones)
se hallan en las regiones desarrolladas y slo el 40% (71 millones) en las regiones menos
desarrolladas. Europa acoge a 56 millones, Asia a 50 millones y Amrica del Norte a 41
millones. frica recibe 16 millones, Amrica Central y del Sur 6 millones y Oceana otros 6
millones. Podramos decir que aproximadamente una de cada 10 personas que viven en las
regiones desarrolladas es un migrante, mientras, en los pases en va de desarrollo, lo es una
de cada 70 personas. Unos 2,3 millones de migrantes se desplazan cada ao de las regiones
menos desarrolladas a las ms desarrolladas: en el perodo que va de 1995 al 2000 hubo un
movimiento de aproximadamente 12 millones de personas. En todo caso, el panorama total
de las migraciones muestra que los movimientos en direccin sur-sur son mayores que los
que van sur-norte.
Si tomamos los datos referentes a los refugiados, podremos ver que bajo la proteccin de la
OACNUR (Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados) y
del OOPS (Organismo sobre Obras Pblicas y Socorro de las Naciones Unidas para los
Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente), se cuentan 16 millones de refugiados en el
mundo, hoy.
Segn datos de la OACNUR, en los ltimos cinco aos, han permanecido ms o menos
invariados los 12 millones de refugiados y los 900 mil en busca de asilo. De stos, un 72%
son acogidos en pases de ingresos reducidos. Alrededor de la mitad son mujeres. La
distribucin geogrfica es la siguiente: Asia, 5,8 millones de refugiados; frica, 3,3
millones; Europa, 2,3 millones y Amrica del Norte, 650.000.
En 2001, 915 mil personas pidieron asilo en 144 pases. En Europa, la mayora de las
solicitudes fueron presentadas en Gran Bretaa (92.000) y Alemania (88.300). Estados
Unidos recibi 83.200 peticiones.

31

Adems de los refugiados, la OACNUR asiste, con arreglos especiales, a unos 5 millones
de personas desplazadas en el interior de sus propios pases. stas se ven obligadas a dejar
el lugar de residencia debido a los conflictos internos, pero no han atravesado las fronteras;
si lo hubieran hecho, hubieran podido pedir asilo. Esta cifra indica quizs slo una quinta
parte de las personas, en el mundo, que pertenecen a esta categora.
Otro componente de los "migrantes", mucho menor en cantidad, pero importante por lo que
se refiere a la calidad, es el movimiento internacional de estudiantes. Se calcula que
ascienden a 1 milln 600 mil, concentrados sobre todo en Estados Unidos y Europa
Occidental.
En el mundo de la movilidad, pero en calidad de itinerantes, podramos incluir a los
turistas internacionales y peregrinos, trabajadores martimos y viajeros por mar, aire y
tierra.
Los acontecimientos trgicos del 11 de septiembre, 2001, y otros hechos violentos, junto
con la crisis econmica en algunas partes, han tenido un impacto negativo en el turismo. In
efecto, los turistas internacionales disminuyeron, de 696 millones en el ao 2000, a 692
millones en 2001, aunque aumentaron a 715 millones en 2002. De stos, se cuentan slo
120 millones en las Amricas. El Continente, en realidad, tuvo una fuerte disminucin del
turismo (-5,7%) entre 2000 y 2001, y ste baj algo ms, aunque muy poco (-0,6%), entre
2001 y 2002.
Examinemos otra categora. En el 2000, haba ms de 2 millones de marinos y
pescadores que trabajaban en alta mar, mientras los pescadores costeros ascendan a 30
millones.
A todos los datos anteriores, hay que agregar aquellos de los itinerantes por su misma
cultura, por ejemplo, los gitanos. Aunque no existen cifras oficiales, los expertos calculan
que actualmente debera haber 34 millones de gitanos en el mundo; de stos, unos 17
millones en la India, donde se origin su movimiento, y otros 5 millones en Europa
Oriental. Adems, estn los artistas y trabajadores circenses, cuyo nmero se estima que
asciende a unos 50 mil.

32

Por lo que se refiere a Amrica Latina, por consiguiente, hemos notado los siguientes
motivos de movilidad de la poblacin:

Su crecimiento, junto con la urbanizacin y el desarrollo industrial;

La cercana de fronteras invitantes;
Las polticas de libre mercado, que reemplazaron las de desarrollo industrial, junto
con las polticas destinadas a reducir el papel del Estado (esto llev a un aumento del
desempleo y a cortes en los gastos de previsin social, que causaron un
empeoramiento del nivel de vida en grandes sectores de la poblacin. Una respuesta
a la crisis del trabajo fue la aparicin de actividades de trabajo autnomo,
comenzando por las funciones altamente especializadas, hasta aquellas no
cualificadas. Esto foment la movilidad, ya que las personas se mueven hacia donde
se les ofrecen oportunidades);
La inestabilidad poltica, las formas antidemocrticas de gobierno y la violencia;
La globalizacin, que ha universalizado rpidamente las expectativas y difundido los
estilos de vida y modelos de consumo de los pases desarrollados. Aunque se procura
hacer revivir las identidades culturales y tnicas, amplios sectores de la poblacin
tienen la esperanza de llevar una vida igual a la que viven los que se hallan en el
mundo desarrollado. Si no se dispone de oportunidades para realizar este ideal en el
pas de origen, la migracin se convierte en una verdadera alternativa para muchos31.
La unidad geogrfica: el tamao de la unidad geogrfica es importante para
determinar la intensidad de los flujos migratorios (relacin inversa: a menores reas
ms movimientos) Ej.: si se toman todas los departamentos del pas, el nmero de
movimientos entre departamentos es menor que el nmero de movimientos entre
todas las localidades. Tambin hay relacin inversa entre el periodo de tiempo y el
nmero de migraciones (a mayor tiempo menor cantidad de movimientos
registrados).

31Congreso Nacional sobre la Pastoral de la Movilidad Humana, (10-14 marzo 2003), Veracruz, Mxico. http://www.vatican.va/roman_curia/pontifical_councils/migrants/documents/rc_pc_migrants_doc_2003035_fl
ows_marchetto_sp.html

33

Las caractersticas diferenciales de los flujos que salen (emigran) o entran

(Inmigran) a una unidad espacial, la selectividad de los agentes que puedan
intervenir las migraciones, y el tamao de los flujos producen cambios tanto
cuantitativos como cualitativos de la poblacin en las unidades territoriales de
origen y destino32.

2.5 TIPOS DE MIGRACION

2.6.3. MIGRACION VOLUNTARIA
Migracin voluntaria es el movimiento migratorio realizado por un pueblo, al
desplazarse de un rea a otra, que puede estar determinado por numerosos
factores. Se trata de un movimiento libre, por lo que sus efectos sobre las
personas incluidas en l, sern del todo diferentes de los que se puedan presentar,
cuando se trata de una accin forzada, ya que en el movimiento migratorio
voluntario, los movimientos sern considerados por los individuos que participa,
por los beneficios que pueden obtenerse: mejoramiento climtico; fertilidad de
tierras; aguas, pastoreo, fuentes de trabajo o de riqueza, mayores; oportunidades
de superacin, tranquilidad; pero el cambio tambin puede obedecer a una
inspiracin o perseguir algn ideal33.
2.6.4. MIGRACION TEMPORAL
32 Informe sobre migracin Daniel Macadar (2009)
33Vase en lnea: http://www.eumed.net/libros-gratis/2009c/597/TIPOS%20DE%20MIGRACIONES.htm
34

Movimientos que no suponen un cambio de lugar de residencia permanente, ya

que afectan a perodos breves de tiempo, con carcter cclico y que pueden
hacerse traspasando fronteras. Las llamadas estacionales son propias de
sociedades agrarias. En el presente afectan sobre todo a pases del Tercer Mundo,
aunque no han desaparecido por completo en pases desarrollados. Otros, no
necesariamente vinculados a una estacin determinada, consisten en
desplazamientos del campo a la ciudad, durante los perodos de menor actividad
agraria, para realizar un trabajo, no agrcola, que proporciona unos ingresos
suplementarios. A menudo es slo el primer paso hacia una migracin
definitiva34.
2.6.5. MIGRACION FORZADA
La migracin es forzada, porque no atiende a la voluntad de las personas, sino a
las transformaciones estructurales. Es una imperiosa necesidad para sobrevivir,
no una estrategia consciente.Esta forma de percibir la migracin forzada est
enclavada en las definiciones tcnicas y jurdicas de los organismos
internacionales y en la perspectiva de los derechos humanos que enarbolan
algunos organismos internacionales y organizaciones no gubernamentales.
A partir de cuatro criterios de observacin: desarrollo desigual, derechos
humanos, institucionalidad y mercado laboral, es posible identificar cuatro
categoras de migracin forzada:

Migracin por violencia, conflictos y catstrofes. Los conflictos sociales,

polticos y comunitarios; los desastres naturales y la realizacin de obras de
infraestructura y urbanizacin, afectan severamente a comunidades, grupos
sociales, familias e individuos, al grado de obligarlos a abandonar sus lugares
de origen, incluyendo su propio pas. En este rubro se distinguen las
categoras de asilo,
refugio y
desplazamiento. Estas
modalidades, que
afectan de manera
particular a las
poblaciones de los
pases
subdesarrollados, estn
reconocidas en el

34Vase en lnea: http://glosarios.servidor-alicante.com/geografia-humana/migraciones-temporales-oestacionales

35

derecho internacional y, en consecuencia, existen instrumentos legales de

proteccin.

Migracin por despojo, exclusin y desempleo. La globalizacin neoliberal

provoca tensiones sociales permanentes que despojan a amplios sectores de la
poblacin de los pases subdesarrollados de sus medios de produccin y
subsistencia, y los obliga a emigrar en la bsqueda de una fuente de sustento
familiar. Los mayores flujos migratorios laborales contemporneos caen en
esta categora, cuyo sello caracterstico es la vulnerabilidad y explotacin
extrema. Esta forma de migracin, aun cuando dispone de ciertos medios de
proteccin como los contemplados en la Convencin Internacional sobre la
Proteccin de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y sus
Familias de 1990, stos
son limitados y carecen de
mecanismos para su
efectiva implementacin.
En vez de tipificar
adecuadamente la
problemtica y riesgos a los
que estn expuestos estos
migrantes, se les ubica en la
categora de migrantes
econmicos que presupone
la existencia de un entorno de libertad y movilidad social.

Trfico y trata de personas. Esta forma de migracin forzada se ha

incrementado en forma alarmante en los ltimos aos, y se ha convertido en
un negocio altamente lucrativo, debido a las polticas restrictivas de los
pases receptores y a las difciles condiciones de vida en los pases menos
desarrollados. La trata de personas est generalmente asociada a coercin,
rapto o engao; se incluyen aqu la trata de personas para fines de explotacin
sexual o laboral y las adopciones ilcitas, entre otras graves violaciones a los
derechos humanos. La respuesta mundial frente al crecimiento de esta forma
de criminalidad fue la Convencin contra la Delincuencia Organizada
Transnacional firmada en Palermo en el 2000. Tambin existe el Protocolo
para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente
Mujeres y Nios, que son los ms vulnerables. Los trminos trata de seres
humanos y trfico ilcito de migrantes han sido errneamente usados
como sinnimos y por esa y por esa razn frecuentemente se incluye esta
categora en alguna de las otras aqu mencionadas.

36

2.7.

Migracin por sobrecalificacin y falta de oportunidades. Muchos

trabajadores altamente calificados, como cientficos, tecnlogos, acadmicos,
artistas y tcnicos, tampoco encuentran en su propio pas opciones acordes a
sus capacidades y formacin. Otras veces, aun disponiendo de una fuente de
trabajo, incluso en algunos casos con buena remuneracin, carecen de las
condiciones mnimas para emprender sus proyectos, como acceso a
financiamiento, infraestructura, equipo y recursos humanos. En esos casos, se
ven atrados por condiciones mucho ms favorables en los pases
desarrollados, en centros con mayor soporte institucional35.

DATOS ESTADISTICOS
2.7.1. BOLETIN ANUAL ESTADISTICA 2014 COLOMBIA36

35Vase en lnea:
http://rimd.reduaz.mx/coleccion_desarrollo_migracion/diccionario/38.pdf
37

Flujo histrico migratorio

Registro de Entradas y Salidas

Comparativo mensual 2014

36 Vase en lnea: http://migracioncolombia.gov.co/phocadownload/boletin%20anual
%202014.pdf
38

2.7.2.

FLUJOS MIGRATORIOS ABRIL - 2015

39

CUADRO 2. Pases de Destino de viajeros colombianos, segn sexo

Periodo: Abril 2015
Pas destino
TOTAL GENERAL

Femenino
140.581

Masculino
135.534

Total
276.115

Estados Unidos

45.931

39.143

85.074

Venezuela

19.323

17.750

37.073

Panam

13.609

14.151

27.760

Ecuador

10.043

12.485

22.528

Mxico

11.564

10.745

22.309

Espaa

8.696

6.675

15.371

Per

4.332

5.241

9.573

Brasil

2.753

4.148

6.901

Chile

3.394

3.267

6.661

Argentina

2.549

2.559

5.108

Aruba
Repblica Dominicana

2.342
1.654

1.764
1.739

4.106
3.393

Canad

1.616

1.364

2.980

Alemania

1.208

1.193

2.401

Reino Unido

1.260

933

2.193

936

1.198

2.134

1.030

1.026

2.056

El Salvador

821

1.064

1.885

Francia

964

862

1.826

Pases Bajos

882

671

1.553

Guatemala

591

879

1.470

China

398

1.041

1.439

Puerto Rico

661

604

1.265

Italia
Bolivia

710
334

430
630

1.140
964

Suiza

292

183

475

Australia

228

144

372

Honduras

120

238

358

Turqua

121

157

278

Paraguay

87

190

277

Uruguay

119

133

252

Israel

119

120

239

Emiratos rabes

73

146

219

Nicaragua

53

148

201

106

71

177

Costa Rica
Cuba

Portugal

40

Hong Kong

50

111

161

Blgica

92

65

157

India

54

96

150

Suecia
Jamaica

62
52

64
55

126
107

Trinidad y Tobago

44

59

103

Japn

50

44

94

Repblica de Corea

41

41

82

Austria

42

37

79

Bahamas

47

31

78

Nueva Zelanda

32

39

71

Federacin de Rusia
Dinamarca

28
38

43
30

71
68

Noruega

36

29

65

8
5

38
34

46
39

Marruecos

26

13

39

Sudfrica

22

14

36

Tailandia

17

17

34

Egipto

23

10

33

Lbano

22

31

Singapur

12

17

29

Grecia

Arabia Saudita
Hait

19

28

Surinam

15

21

Repblica de Irlanda

12

20

Belice

10

19

Finlandia

16

Polonia

16

Angola

14

15

Repblica Checa

14

Guinea Ecuatorial

13

Malta
Barbados

6
1

7
11

13
12

Ghana

12

Nigeria

12

12

Argelia

11

Etiopia

11

Jordania
Islas Caimn/Territorio
Britnico de Ultramar
Malasia

11

6
1

4
9

10
10

Qatar

10

41

Omn

Ucrania

Filipinas

Indonesia

Taiwn

Costa de Marfil

Iraq

Afganistn

Bahrin

Kenia

Rumania

Repblica de Belars
Bermudas/Territorio
Britnico de Ultramar

Luxemburgo

Turkmenistn

Vietnam
Islas Turcas y
Caicos/Territorio Britnico
de Ultramar

Croacia

Eslovenia

Antigua y Barbuda

Repblica de Armenia

Repblica Del Congo

Gabn
Guadalupe/Territorio
Francs

Irn

Kazajistn
Liberia

2
3

1
-

3
3

Mnaco

Nepal

Repblica Centrofricana

Senegal

Albania

Andorra

Azerbaiyn

Benn

Bosnia y Herzegovina

Camboya

Chipre

Georgia

42

Hungra

Kuwait
Martinica/Departamento
de Ultramar Francs

Papa Nueva Guinea

Pakistn
Repblica Democrtica
Popular de Corea

Tanzania

Tnez

Bangladesh

Bulgaria

Burundi

Butn

Cabo Verde
Repblica Democrtica
del Congo
Gibraltar/Territorio
Britnico de Ultramar

Guyana

Guinea
Islas Feroe/Regin
Autnoma de Dinamarca

Montenegro

Mozambique
Nueva
Caledonia/Territorio
francs

Palestina

Reunin

Samoa Occidental

San Marino

Santa Lucia
Islas Vrgenes
Estadounidenses/Territorio
de Estados Unidos

Zambia

S/E
699
1.226
1.925
Nota: Registros migratorios recogidos en los 38 PCM.
Estas estadsticas no contienen informacin de las zonas de integracin fronteriza (ZIF),
pasajeros en trnsito ni cruceristas.
S/E: Sin Especificar
Fuente: Sistema PLATINUM

43

CUADRO 3. Ingreso de Extranjeros segn nacionalidad por sexo

Periodo: Abril 2015
,
Nacionalidad

Femenino

TOTAL GENERAL

68.656

Estados Unidos
Venezuela
Ecuador
Mxico
Brasil
Argentina
Per
Chile
Espaa
Panam
Alemania
Francia
Pases Bajos
Reino Unido
Canad
Italia
Costa Rica
El Salvador
Israel
Guatemala
Suiza
Repblica de Corea
China
Repblica Dominicana
Portugal
Bolivia
Australia
Uruguay
Cuba
Japn
Honduras
Paraguay
Blgica
Suecia
India
Austria

9.950
11.137
5.213
4.231
5.277
4.987
4.712
3.667
2.445
1.797
1.564
1.433
1.358
985
968
626
941
770
318
365
423
275
266
419
308
397
350
329
330
144
231
324
166
190
54
106

44

Masculino

Total

107.517

176.173

18.767
14.198
7.085
8.055
6.107
6.094
5.891
4.792
5.907
2.365
2.447
2.453
2.059
1.941
1.664
1.956
1.491
1.011
1.157
839
714
795
794
579
664
564
605
525
480
476
366
253
383
287
407
283

28.717
25.335
12.298
12.286
11.384
11.081
10.603
8.459
8.352
4.162
4.011
3.886
3.417
2.926
2.632
2.582
2.432
1.781
1.475
1.204
1.137
1.070
1.060
998
972
961
955
854
810
620
597
577
549
477
461
389

Federacin de Rusia
Repblica de Irlanda
Polonia
Dinamarca
Noruega
Filipinas
Nicaragua
Nueva Zelanda
Turqua
Rumania
Taiwn
Repblica Checa
Finlandia
Sudfrica
Trinidad y Tobago
Grecia
Ucrania
Bulgaria
Croacia
Malasia
Eslovenia
Eslovaquia
Hungra
Kenia
Indonesia
Lituania
Estonia
Lbano
Jamaica
Singapur
Surinam
Egipto
Irn
Barbados
Guyana
Hait
Belice
Marruecos
Tailandia
Letonia
Luxemburgo
Pakistn
Islandia

158
103
132
86
99
35
80
61
35
61
55
66
50
35
33
26
32
28
16
18
21
24
15
12
12
15
9
12
9
13
10
5
3
4
7
3
3
7
10
11
6
1
4

45

218
221
188
176
142
183
127
112
129
94
84
70
85
91
91
81
41
42
45
39
30
25
32
32
24
21
26
23
25
17
20
20
22
18
15
19
17
13
9
7
12
17
13

376
324
320
262
241
218
207
173
164
155
139
136
135
126
124
107
73
70
61
57
51
49
47
44
36
36
35
35
34
30
30
25
25
22
22
22
20
20
19
18
18
18
17

Antigua y Barbuda
Bahamas
Malta
Andorra
Santa Lucia
Serbia
Afganistn
Arabia Saudita
Kuwait
Repblica de Belars
Granada
Tnez
Chipre
Jordania
Nigeria
Sri Lanka
Repblica de Armenia
Liechtenstein
Georgia
Uganda
Bangladesh
Camern
Kazajistn
Madagascar
Repblica de Moldavia
Montenegro
Myanmar
Senegal
Argelia
Azerbaiyn
Repblica Democrtica del Congo
Dominica
Etiopia
Ghana
Hong Kong
Kiribati
Mauricio
Mozambique
Nepal
Palestina
Vietnam
Repblica rabe de Yemen
Zimbabue

2
4
2
4
4
6
1
5
3
3
5
2
2
4
3
3
3
1
2
4
4
3
2
1
1
1
1
1
1
3
1
1
1
2
1

46

12
10
12
9
9
6
10
9
9
3
5
5
2
5
7
5
2
3
2
2
3
2
1
2
3
3
2
2
2
3
2
3
3
3
2
2
3
2
1
2

14
14
14
13
13
12
10
10
9
8
8
8
7
7
7
7
6
6
5
5
4
4
4
4
4
4
4
4
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3

Aruba
Bahrin
Islas Caimn/Territorio Britnico de Ultramar
Camboya
Costa de Marfil
Eritrea
Macedonia
Qatar
Rwanda
San Cristbal y Nevis
San Vicente y las Granadinas
Repblica rabe Siria
Tanzania
Uzbekistn
Zambia
Islas Turcas y Caicos/Territorio Britnico de Ultramar
Albania
Angola
Bermudas/Territorio Britnico de Ultramar
Bosnia y Herzegovina
Brunei Darussalam
Burkina Faso
Burundi
Emiratos rabes
Guinea
Iraq

1
1
1
1
2
1
1
1
-

1
2
2
2
2
2
1
2
2
1
2
1
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1

2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Malawi
Mal

1
1

1
1

Mongolia
1
1
Namibia
1
1
San Marino
0
1
1
Santa Sede/Ciudad del Vaticano
1
1
Sudn
0
1
1
Togo
1
1
S/E
78
134
212
Nota: Registros migratorios recogidos en los 38 PCM.
Estas estadsticas no contienen informacin de las zonas de integracin fronteriza (ZIF), pasajeros en
trnsito ni cruceristas.
S/E: Sin Especificar
Fuente: Sistema PLATINUM

47

37

37 Vase en lnea: http://migracioncolombia.gov.co

48