CMO PLANIFICAR

PROGAMAS EN
EDUCACIN AMBIENTAL
INTRODUCCIN A LA EDUCACIN AMBIENTAL
ESCUELA ARGENTINA DE NATURALISTAS

Por David S. Wood y Diane Walton Wood

Responsables del proyecto: Edward J. Mc Crea y Laurie S. Z. Greenberg

Instituto Internacional para el Medio Ambiente y Desarrollo
Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos

Cmo planificar programas en EA- EAN Aves Argentinas

ndice
Introduccin .....................................................................................................3
I Paso: La evaluacin de la Realidad Ambiental......................................................5
La Identificacin del Problema Ambiental ..........................................................5
La identificacin de las soluciones tcnicas.........................................................5
La participacin de las personas involucradas en la elaboracin de las soluciones ....6
Conclusin ....................................................................................................7
Preguntas claves para la evaluacin de la situacin ambiental: .............................7
II Paso: La Identificacin del Pblico ....................................................................8
Los grupos que son escogidos frecuentemente ...................................................8
Las limitaciones de la educacin .......................................................................9
La identificacin de las necesidades del pblico ................................................ 10
Conclusin .................................................................................................. 10
Preguntas clave para la identificacin del pblico .............................................. 10
III Paso: La identificacin del mensaje............................................................... 11
La planificacin del programa......................................................................... 11
Los instrumentos para identificar el mensaje.................................................... 13
La seleccin del contenido del programa.......................................................... 13
Conclusin .................................................................................................. 16
Preguntas clave a repasar al identificar el mensaje ........................................... 17
IV Paso: La seleccin de una estrategia educativa ................................................ 17
Las consideraciones al escoger una estrategia .................................................. 17
Estrategias comnmente usadas .................................................................... 18
Conclusin .................................................................................................. 23
Preguntas que se deben revisar al escoger una estrategia educacional................. 23
V paso: LA EVALUACIN .................................................................................. 24
Pautas para la evaluacin .............................................................................. 24
Fuentes de informacin para la evaluacin ....................................................... 25
Conclusin .................................................................................................. 26
Preguntas a revisar al evaluar un programa de educacin ambiental.................... 26

Cmo planificar programas en EA- EAN Aves Argentinas

Introduccin
En su empeo por mejorar las condiciones de vida, casi todos los pueblos,
paradjicamente, disminuyen sus posibilidades de alcanzar una vida mejor. Cuando se
cosecha o se utiliza los recursos de esta tierra -los suelos, los bosques, el aire, el agua,
los minerales, la vida silvestre, etc.- a menudo se reduce la cantidad total de tales
recursos as como la capacidad de la tierra para reproducirlos. As en el apuro por
impulsar los procesos de desarrollo, frecuentemente las poblaciones daan la
capacidad que tiene el medio ambiente de satisfacer todas sus necesidades y
deseos. Hay erosin en el suelo, van desapareciendo los bosques y la vida silvestre, se
van contaminando las aguas y el aire con desechos industriales y humanos. Estos y
otros problemas se presentan a nivel internacional, pero desgraciadamente los pueblos
no han podido resolverlos.
La dificultad no se debe a una falta de comprensin de los problemas, ni a una
falta de soluciones. Para controlar la deforestacin, se puede disminuir el ritmo de tala,
o se puede sembrar plntulas. Para reducir la erosin, se puede arar en contorno,
cultivar en franjas, o plantar cortinas rompevientos. Para prevenir la desaparicin de la
fauna silvestre, se puede controlar la cantidad de rboles talados y mantener los
hbitats de los animales.
Sin embargo, muchos problemas ambientales quedan sin resolverse. A veces es
porque no existe una conciencia del problema ambiental o, habiendo tal conciencia las
personas afectadas no saben hasta qu punto el problema les afecta ni cmo
resolverlo. An cuando se entiende el significado de algn problema ambiental y se
conocen las soluciones, las personas afectadas pueden pensar que la accin a tomarse
no compensa los sacrificios financieros y de otra ndole que son necesarios.
Como resultado, los gobiernos reparten gradientes montaosos frgiles a
campesinos sin tierra, los ganaderos talan bosques hmedos y siembran pastos, los
campesinos aran cuesta arriba y cuesta abajo, y los cazadores, en busca de pieles,
cazan gatos monteses en peligro de extincin, pues lo nico que ven es que cualquier
dao ambiental que se deriva de sus actividades es un precio que vale la pena pagar a
cambio de los beneficios que perciben. Al enfrentarse a fuertes presiones financieras o
polticas, las personas hacen lo que les parece mejor para su propio beneficio. Tal vez
escapan a las consecuencias a corto plazo, pero si disminuye la capacidad del medio
ambiente de satisfacer las necesidades del maana, sus intereses a largo plazo
sufrirn.
Los administradores de recursos, los cientficos, y los polticos deben elaborar
estrategias para el manejo de los recursos de esta tierra que sean ms atractivas a
nivel econmico, poltico, social y cultural, as como ms productivas. Mientras tanto,
los que se sostienen directamente de los recursos naturales-los agricultores,
ganaderos, pescadores y cazadores- deben trabajar estrechamente con los
especialistas para asegurar que las estrategias de manejo respondan a las
preocupaciones locales. Pero esto trata solo una parte de lo que debe hacerse. En la
medida que se elaboran estrategias de manejo de recursos adecuadas, hay que
involucrar a las personas que las van a ejecutar; gente de todos los sectores sociales.

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La mejor forma de asegurar esta cooperacin es demostrar porqu la conservacin es

en su propio beneficio. Este es el papel de la educacin ambiental.
La meta de la Educacin Ambiental (EA) es mejorar el manejo de los recursos
naturales y reducir los daos al medio ambiente. Procura (1) fomentar la conciencia
del valor de los recursos; (2) mostrar a la poblacin que es lo que amenaza el medio
ambiente y cmo pueden contribuir a mejorar su manejo; (3) alentar a la poblacin a
hacer lo que pueda para mejorar el manejo del medio ambiente.
La EA entonces, se necesita siempre que se desee producir un cambio en las
formas de uso del medio ambiente. Es un instrumento prctico para lograr resultados
palpables. Los programas de EA a menudo identifican el cambio de actitudes como su
meta final. Pero el cambio de actitudes es apenas el comienzo de un mejor manejo de
los recursos naturales. Las nuevas actitudes no conducen siempre a nuevas formas de
comportamiento. Por lo tanto, la tarea del educador ambiental no se acaba sino hasta
que las nuevas actitudes se canalicen hacia acciones ambientales adecuadas. Cuando
eso sucede, el programa de EA es un xito.
El propsito de este manual es describir los procedimientos que pueden utilizar
los educadores ambientales para proyectar programas que tengan un importante
impacto ambiental y que traten las preocupaciones y tradiciones de las personas
involucradas. Hay 5 pasos que deben darse para que los programas de EA sean
eficaces:

1. La identificacin de los problemas ambientales especficos a ser encarados por

2.
3.
4.
5.

el programa educativo, y la determinacin de las soluciones tcnicas de los

problemas;
La identificacin y el conocimiento del pblico que se tiene en mente para el
programa;
La elaboracin del mensaje a proyectarse para este pblico;
La seleccin de los medios para hacer llegar este mensaje;
La evaluacin y los cambios a efectuarse en el programa cuando sea necesario.

Este manual describe cmo completar cada uno de estos pasos con xito, y
explica porqu hay que hacerlo. Cada captulo termina con una serie de preguntas para
ayudar al educador a asegurar que cada paso haya recibido la suficiente consideracin
antes de emprender el siguiente.
El procedimiento es lgico y sencillo, hasta tal grado que el lector preguntar
por qu nos hemos preocupado en ponerlo por escrito. Hemos observado en nuestra
experiencia que los programas de educacin para la conservacin a menudos son
proyectados y ejecutados sin planificacin precisa. Sus metas y objetivos son mal
definidos, solo se les ha hablado a las personas a quienes se dirigen los programas, sin
tomar en cuenta sus opiniones, los contenidos y las estrategias se han escogido
aleatoriamente, no se han establecido los criterios para la evaluacin. Por lo tanto, los
programas de educacin ambiental a menudo no son capaces de producir un cambio.
Creemos que si se emplean las siguientes tcnicas, se podr aplicar bien el
compromiso, la energa, y la creatividad de los educadores ambientales para promover
el manejo sensato del medio ambiente del planeta. No hay necesidad ms apremiante.

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I paso
La evaluacin
de la realidad
ambiental

II paso
La
identificacin
del pblico

III paso
La
identificacin
del mensaje

IV paso
La seleccin de
la estrategia
educativa

V paso
La evaluacin

I Paso: La evaluacin de la Realidad Ambiental

Las dos primeras tareas al proyectar un programa de EA son escoger, 1) los
problemas ambientales que se enfocarn y 2) las medidas necesarias para resolverlos.
Los problemas y las soluciones escogidos determinarn el pblico, los mtodos, el
contenido, y los criterios para evaluarlo. Estas son, por lo tanto, las primeras tareas
que se deben considerar cuidadosamente.
La Identificacin del Problema Ambiental
El educador ambiental puede anticipar encontrarse ante ms problemas
ambientales que los que pueden ser tratados en un solo programa. El tiempo y los
recursos, el personal, el financiamiento, los equipos, etc., inevitablemente sern
limitados, de tal manera que hay que fijar las prioridades segn las necesidades de la
comunidad. El objetivo principal, es lograr que las personas aren en contorno o que
recojan la basura? Debe saber uno primero cmo utilizar de manera correcta un
insecticida, o deben aprenderse antes los principios bsicos de la ecologa? En algn
momento, ciertos temas tendrn que escogerse por encima de otros.
Cuando no est enfocado en un problema ambiental especfico, el educador no
tiene buen criterio para escoger los contenidos de los programas, el pblico y los
mtodos de comunicacin. Se le va a hacer difcil al educador el explicar por qu se
escogi cierto pblico, contenido educacional, y estrategias de comunicacin en vez de
otros.
Los programas de EA que ayuden a resolver un problema ambiental tienen
muchas probabilidades de recibir apoyo financiero y de otra ndole. Si bien un
programa orientado a cambiar las actitudes de la poblacin puede ser deseable, por lo
general no se le considera de prioridad en cuanto al financiamiento. Los donantes tanto
gubernamentales como privados quieren ver los resultados de sus aportes.
La identificacin de las soluciones tcnicas
Una vez que los problemas se han identificado, el educador debe identificar las
soluciones tcnicas cul accin podra tomarse para resolver los problemas? Esas
acciones pueden ser sencillas, como sembrar rboles, o complejas, como sera montar
un plan de manejo integral a nivel regional. Sean lo que sean, el estimular al pblico a
ejecutarlos ser la meta del programa educativo.
Un problema ambiental debe tener una solucin viable. Si el educador no
puede en forma realista contar con que la comunidad contribuya a resolver un

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problema ambiental, entonces ese problema no debe ser el enfoque del esfuerzo
educativo, pues no se puede efectuar un cambio positivo. Por ejemplo, la
contaminacin de los gases de escape de los vehculos es un problema cada vez ms
serio, en muchas ciudades grandes. El mostrarle al pblico cmo esa contaminacin le
perjudica la salud puede llevar a un mayor inters en el tema, pero a menudo los
dispositivos para controlar la contaminacin no son prcticos desde el punto de vista
econmico. Tal programa educativo producira gente consciente, pero stas se
frustraran en el curso del debate en torno a quin efectuara los gastos para los
dispositivos, y as se llegara a un empate. Entonces, cul sera la justificacin de
haber utilizado escasos recursos, tiempo, y personal para tal programa?Podran
haberse utilizado estos recursos de manera ms productiva en otra esfera?
La participacin de las personas involucradas en la elaboracin de las
soluciones
Los educadores ambientales tienen que dirigir el proceso de identificacin de las
soluciones prcticas. Con demasiada frecuencia los planes se elaboran en oficinas
centrales, y luego son presentados a las comunidades locales, con la expectativas de
que la poblacin vaya a aceptarlos y ejecutarlos sin preguntar nada. Los educadores
ambientales deben tomar la iniciativa de modificar cualquier plan que no incluya la
consulta con el pblico que participa en el programa. Las personas que en ltima
instancia deben ser estimuladas por el programa educativo deben participar en la
elaboracin de las soluciones. Bien sean estas personas funcionarios gubernamentales
que pueden poner en prctica un plan de manejo de recursos, agentes de extensin
que ensean la conservacin de suelos a los agricultores, o aldeanos que van a
sembrar.
Es mucho ms probable que uno se sienta comprometido con la ejecucin de
una poltica si la ha ayudado a definir. Ante todo, por lo general, uno tiende a apoyar
un proyecto cuando siente que es propio. Su aporte puede asegurar que las soluciones
tcnicas reflejen sus necesidades, preocupaciones, y tradiciones. Sin este aporte, son
raras las veces que se ejecute una solucin con xito. Segundo, el pblico al cual va
dirigido el programa educativo sabe mucho acerca de las condiciones ambientales
locales. A menudo tienen varios motivos razonables para tratar al medio ambiente y
sus recursos naturales como los tratan. Los especialistas que trabajan con los
proyectos ambientales siempre deben tomar en cuenta este conocimiento local y
tradicional.
EJEMPLO
Un proyecto de reforestacin puede proporcionar los rboles que a su vez
suministran lea, forraje para el ganado, frutas, madera, o sombra. Qu quieren las
personas que van a sembrar, cuidar, y cosechar los rboles? Si quieren lea,
prefieren alguna especie de rbol en particular? En un pas africano, un plan para
estimular a los aldeanos a sembrar maran fracas porque las personas que lo iban a
sembrar crean que los plantos de maran abrigaban fantasmas. Nadie haba
solicitado la opinin de los aldeanos en cuanto a qu tipo de rbol preferan que se
sembrara. La participacin de las personas que van a ejecutar los planes puede
prevenir tales desaciertos.

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Las soluciones tcnicas a ser favorecidas por el programa educativo no tienen

que considerarse fijas durante toda la vida del proyecto. En la medida que se
desenvuelve el programa, pueden surgir soluciones ms prcticas o tiles. Los
administradores de los recursos naturales pueden identificar medidas que concuerden
ms con el medio ambiente; las soluciones tcnicas pueden resultar incompatibles con
las tradiciones y creencias locales; pueden haber o ms o menos recursos para el
programa educativo de los que se anticipaba. Pase lo que pase, es de suma
importancia que el programa educativo sea capaz de ofrecer soluciones a los
problemas ambintales identificados. No es sino hasta este punto que el educador
ambiental est preparado para planificar el pblico, el contenido, los mtodos de
comunicacin, y los criterios para la evaluacin del programa.
Conclusin
Los educadores ambientales quieren efectuar un cambio en cmo la poblacin
trata el medio ambiente. Para hacer esto eficazmente, necesitan definir los problemas
ambientales ms importantes, y especficamente qu se puede hacer para resolverlos.
Al hacer esto, el educador define las metas para el nuevo programa de EA y puede
escoger el pblico al cual se a dirigir el programa, as como su contenido y mtodos.
As el programa tiene una ancla para asegurar que no derive hacia temas que lo
sustraeran de su propsito que reducira su impacto.
Preguntas claves para la evaluacin de la situacin ambiental:
Cules son los principales problemas ambientales que enfrenta la regin?
Cul es la escala del problema?
o Local, limitado a una sola comunidad
o Regional, limitado a una sola zona, por ejemplo una cuenca hidrogrfica o
una provincia
o Nacional, que afecta a todas las zonas del pas
o Internacional, que afecta recursos que se encuentran tanto en el pas como
al otro lado de la frontera con otro pas.
Es prctico tratar el problema?
Cul es la causa del problema? Intente determinar por qu se est dando.
tiene el problema que ver con la falta de conocimiento, la satisfaccin de las
necesidades bsicas, o un deseo de generar ingresos?
Qu tan serio es el impacto del problema sobre la poblacin?
Qu tan serio es su impacto sobre el medio ambiente?
Existen soluciones tcnicas viables al problema?
Qu recursos se necesitan para ejecutar las soluciones?
o Cunto dinero se requiere? dnde se puede conseguir?
o Cunta mano de obra y pericia se necesitan?existe personal con
voluntad, disponibilidad y adecuadamente capacitado?
o Qu equipos y materiales se necesitan?Estn disponibles a nivel local?
Si se tiene que obtener en otro pueblo o ciudad, Se ha asignado
suficiente tiempo y dinero para la tarea?
o Cunto tiempo tomar para resolver el problema?
Cmo se pueden obtener esos recursos?

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Las personas afectadas por el problema, han participado en la elaboracin de

la posible solucin?

II Paso: La Identificacin del Pblico

Una vez que los problemas ambientales a tratar se han definido, las personas
quienes van a llevar a la prctica las soluciones deben ser identificadas. Estas personas
constituirn el grupo meta del programa educativo. Al identificar estos grupos, el
educador ambiental debe considerar no slo las personas que son directamente parte
del problema, tales como el agricultor que agrava la erosin del suelo o el cazador que
caza en exceso sino tambin los miembros de la comunidad que tienen influencia en
estas personas. Puede resultar necesario ir ms all de los agricultores, por ejemplo,
para llegar a los funcionarios gubernamentales, el pblico en general, o lo lderes de la
comunidad. De hecho puede haber varis posibles grupos meta, y quizs el ms obvio
no sea el ms indicado. En efecto, es posible que un programa educativo sea ms
eficaz si se dirige hacia varios grupos del pblico.
Los grupos meta de un programa de educacin ambiental deber ser capaces de:
contribuir a la solucin de un problema ambiental; y,
darse cuenta que los cambios impulsados por el programa educativo van en
su propio beneficio.
Los grupos que son escogidos frecuentemente
1. Personas que inciden directamente sobre los recursos naturales
Por lo general ste es el grupo que se identifica con ms facilidad. Por ejemplo,
uno las puede ver talando los rboles, pescando y cazando en exceso, haciendo mal
uso de los pesticidas, y olvidndose de adoptar medidas para la conservacin del
suelo. Desafortunadamente, a menudo se les seala como los principales culpables en
lo que se refiere a medio ambiente , aunque a menudo desconocen las alternativas a
las prcticas que emplean.
2. Los trabajadores de extensin educadores de manejo de recursos
Las personas que trabajan con los servicios nacionales de extensin tales como
los servicios forestal, agrcola, o de otra ndole, no explotan directamente los recursos
naturales, pero s introducen nuevos productos y tcnicas a los que lo hacen. El
involucrar a los trabajadores de extensin en los esfuerzos educativos puede optimizar
el impacto del programa, ya que estos trabajadores tiene contacto con muchas
personas. Ellos tambin pueden establecer eficazmente la comunicacin entre los
residentes de la comunidad y los funcionarios gubernamentales.
3. Los lderes locales y funcionarios gubernamentales
Los oficiales gubernamentales y los lderes locales afectan el manejo del medio
ambiente al aprobar y aplicar leyes, y al iniciar y dar apoyo a proyectos que afectan los
recursos naturales, sea de manera positiva o negativa. Para tratar eficazmente con
este grupo, el educador ambiental tiene que conocer las fuentes de financiamiento, los

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intereses, las rdenes oficiales y el impacto ambiental de los funcionarios y las

agencias gubernamentales.
4. Miembros prestigiosos de la comunidad
Estas personas pueden ser miembros de un partidos poltico, o residentes
respetados de la comunidad. La gente seguir a menudo el ejemplo de los lderes
informales de la comunidad, por lo tanto, stos pueden ser un grupo meta muy
productivo.
5. El pblico en general
Este grupo es el objetivo ms comn de los programas, no porque sea el
enfoque ms productivo sino porque a menudo es el ms fcil de proyectar. El dirigir
un programa hacia este grupo no requiere el conocimiento detallado de la comunidad,
lo cual s necesita un programa dirigido ms estrecho. Puede ser muy eficaz lanzar un
llamamiento al pblico, sobre todo para fomentar un inters en programas de EA que
sean ms detallados. Pero el educador debe tener un motivo bien definido para dirigir
un programa hacia el gran pblico en vez de un grupo ms especfico.
6. Los escolares
Los educadores a menudo se dirigen hacia este grupo, con la esperanza de
crear adultos que sean responsables para con el medio ambiente, lo cual es siempre
una meta valiosa, pero posiblemente no sea siempre la primera prioridad. El ensear a
los alumnos es siempre una inversin en el futuro de un pas, pero se puede descubrir
que los problemas ambientales actuales son tan graves que necesitan ser enfrentados
en primer lugar.
Sin embargo, a veces los programas escolares de EA pueden dar resultados
inmediatos. Por ejemplo, se puede ensear las tcnicas bsicas de conservacin del
suelo y de la reforestacin a los alumnos en las zonas rurales que abandonan la
escuela antes de terminar para trabajar en las explotaciones familiares. En las zonas
urbanas los programas escolares de EA pueden enfocar la atencin nacional en los
problemas ambientales, pueden involucrar a los padres de familia a travs de viajes de
campo y proyectos para sembrar rboles, recoger basura, y de otra ndole, as
complementando los servicios de educacin de adultos.
Las limitaciones de la educacin
Despus de identificar los sectores que tienen mayor probabilidad de contribuir
a resolver los problemas ambientales, el educador ambiental debe decidir cules de
entre estos posibles grupos podr comprender que el programa va en su propio
beneficio. La educacin cambia el comportamiento a travs de la lgica y el sentido
comn. Se hace en base al supuesto de que las personas harn lo que creen que les
beneficiar ms. Cuando haya que convencer a la gente a que hagan algo que no
vaya en su propio beneficio, la educacin no es el instrumento adecuado, sino quizs lo
sea la aplicacin de la ley, la indemnizacin monetaria la presin social.

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La identificacin de las necesidades del pblico

Sucede con frecuencia que las personas ms cercanas a un problema ambiental
son las menos capaces de modificar sus acciones. Si la gente necesita lea, talarn los
rboles aunque sus acciones perjudiquen este recurso natural y la comunidad que
depende de ello. As, por ejemplo, un esfuerzo de conservacin debe presentar
alternativas prcticas que satisfagan las necesidades de los agricultores para poder
persuadirlos de que no exploten en exceso los recursos naturales.
El esfuerzo se podra dirigir hacia los lderes de la comunidad, quienes pueden
ofrecer incentivos monetarios a los agricultores para que siembren rboles, o se puede
dirigir hacia los vecinos que sufren por las acciones de los agricultores, quienes pueden
presionar a los lderes para que ofrezcan alternativas. Todos los sectores- polticos,
escolares, negociantes, agricultores y otros- tienen sus propios intereses y sus propias
necesidades. Ningn programa educativo cambiar el comportamiento del grupo hacia
el cual se dirige a menos que tome en cuenta esta realidad.
EJEMPLO
La fundacin Natura, una ONG ambiental del Ecuador, ha elaborado uno de los
programas de EA ms grandes y ms efectivos de Amrica Latina. En gran medida,
logr tener xito porque se concentra en los problemas ambientales prioritarios y
escoge cuidadosamente los grupos meta capaces de resolverlos. Aunque muchos de
los problemas ambientales del Ecuador tienen que ver con personas que viene en
zonas rurales, la Fundacin Natura ha determinado que el apoyo y la participacin del
gobierno son fundamentales para resolver los problemas.
La Fundacin ha preparado un programa de diapositivas sobre temas
ambientales que presenta a pequeos grupos de funcionarios gubernamentales en
varios ministerios, y despus tienen una sesin de preguntas y respuestas. La
Fundacin tambin ha hecho llegar su mensaje al gran pblico a travs de programas
de televisin y radio acerca de los problemas ambientales del Ecuador y cmo
resolverlos. As, la Fundacin Natura ha tenido xito en su esfuerzo por crear una
opinin pblica favorable a polticas ambientales razonables.
Conclusin
La EA tiene un impacto ambiental al modificar el comportamiento de las
personas. En cada situacin, algunas personas ejercen un impacto mayor sobre el
medio ambiente que otras, y el educador tiene que identificar a dichas personas para
que el programa de EA tenga xito. El educador para la conservacin puede
desperdiciar muchos esfuerzos al tratar de educar a sectores que no son los indicados.
Preguntas clave para la identificacin del pblico
Las siguientes preguntas deben ayudar para escoger el pblico hacia el cual
dirigirse:
o

Quines estn afectando directamente los recursos naturales que se estn

considerando?

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o
o

o
o

o
o
o
o

Cambiar su comportamiento, va en su propio beneficio?

Qu les va a convencer a cambiar su comportamiento? La educacin, la
aplicacin de la ley, la poltica gubernamental, la presin social, los estmulos
monetarios...
Quines son los ms afectados por la degradacin de los recursos naturales
bajo consideracin?
Quines se beneficiarn de la ejecucin de las medidas propuestas por el
programa educativo? Podrn estas personas jugar un papel en la ejecucin de
esas medidas?
Hay miembros prestigiosos de la comunidad que puedan ayudar a convencer a
la gente a que cambie?
Hay miembros prestigiosos de la comunidad que puedan proporcionar
estmulos para que la gente cambie?
Se requiere la accin del gobierno para resolver el problema ambiental?
Cules agencias gubernamentales pueden contribuir a resolver los problemas?
Cmo lo pueden hacer?

III Paso: La identificacin del mensaje

El contenido de un programa de EA debe escogerse y organizarse
cuidadosamente para que el mismo tenga xito. Pero a menudo eso puede
representar un desafo ya que muchas veces hay informacin en abundancia que
puede presentarse. Es fcil dejarse desviar por tangentes al considerar informacin
que es interesante o que de alguna forma tiene que ver con el medio ambiente. El
educador ambiental debe escoger solamente la informacin que llevar a los cambios
que se quieren producir en el comportamiento ambiental. Los programas del educador
deben enfrentar los problemas ambientales directamente, sin permitir que excesos de
informacin se constituyan en obstculos. Las pautas que se presentan a continuacin
pueden ayudar a desarrollar tales programas.

La planificacin del programa

El primer paso es aprender por qu se necesita el programa educativo.
1. Saben las personas involucradas que existe el problema ambiental?
2. Saben que hay un problema, pero desconocen su vnculo con l?
3. Saben del problema y de su relacin con l pero desconocen las posibles
soluciones?
4. Saben del problema y de las soluciones, pero no estn motivados a actuar?

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1. Conocimiento del problema por parte del pblico

Dondequiera que comience el educador, ser necesario avanzar ms all del
conocimiento, hacia la motivacin. El motivar a las personas a resolver un problema
ambiental resultar en vano si no se les convence de que un problema existe, y que
les afecta. Si las personas no comprenden cmo se relacionan con el problema,
fcilmente pueden adoptar soluciones inadecuadas.
Para los sectores que hay
directo y sencillo, pero a la vez
pblico. La objetividad es crucial,
emocin del pblico. El esfuerzo se
o que es sensacionalista.

que concienciar, el programa educativo debe ser

informativo y orientado a llamar la atencin del
y no se debe nunca sacrificarla para apelar a la
puede perjudicar si se cree que le falta objetividad,

2. Las responsabilidades del pblico

El conocimiento general que las personas tienen de un tema debe desarrollarse
hasta la comprensin de cmo son afectados por l, y cmo afectan ellos la situacin
ambiental. Siempre se debe relacionar el problema ambiental a los intereses
especficos del pblico. Por ejemplo, la escasez de lea o la inundacin de reas
residenciales podran ser presentadas a los aldeanos como las consecuencias de la
deforestacin de una cuenca hidrogrfica. La desaparicin de especies poco comunes
de pjaros y la prdida de paisajes bellos que tambin resultan de la deforestacin
pueden ser de menos importancia en este sector. Es crtico conocer el grupo meta. Hay
que presentar los problemas de modo que tengan un impacto.
3. La bsqueda de soluciones
En este aspecto muchos programas no logran la meta propuesta. Es preciso que
las personas comprendan claramente cmo pueden ayudar a resolver un problema
ambiental, y el educador debe tratar de ensearles cmo. Es contraproducente generar
preocupacin entre la gente en cuanto a un problema ambiental, y luego
abandonarlos. Pueden sentirse frustrados, con apata, y hasta pueden rehusar
participar en otros intentos que pueden ser ms importantes. Las soluciones
ambientales pueden ser tan sencillas como es pedir a los nios que no tiren las
envolturas de los dulces, o tan fundamental como sera recomendar a los agricultores
que cambien sus mtodos de sembrar y arar. Sean lo que sean las soluciones, los
programas de EA deben identificarlas y presentarlas de una forma que tengan que ver
con el inters del sector escogido y que sealen los beneficios a largo plazo.
4. Estimular al sector escogido
Si el sector escogido no tiene motivacin para aplicar la solucin, entonces el
educador debe averiguar por qu. Hay muchas razones por las cuales la gente no har
algo que parece obvio que le beneficiar a los ojos de un observador. Posiblemente no
se cree que la accin propuesta traer beneficios. El rechazo puede resultar de tabes
religiosos, costumbres tradicionales, o discordias polticas. Tal vez, los lderes, sean
oficiales o informales, no tienen la confianza del pueblo. Es posible que la solucin
tenga ciertas deficiencias que son percibidas por la comunidad, pero no por los
especialistas en manejo de recursos que la elaboraron. Si no parece haber ninguna

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Cmo planificar programas en EA- EAN Aves Argentinas

explicacin lgica de las reacciones negativas de la comunidad, se debe examinar el

proceso y las suposiciones que llevaron la seleccin de esa solucin. A lo mejor la
solucin que se estaba impulsando se elabor sin la suficiente participacin local.
Los instrumentos para identificar el mensaje
Existen varios enfoques para evaluar la manera ms efectiva de movilizar al
pblico para adquirir el compromiso de tratar con respeto al medio ambiente. Los
cuestionarios son la forma ms fcil y menos costosa. Las entrevistas toman ms
tiempo, pero son ms flexibles. La mejor manera de aprender qu piensa la gente
acerca de un tema es la convivencia. Aunque esto no produce datos concretos, s le da
al educador la comprensin de qu es importante a las personas que van a participar
en el programa educativo. Obviamente, la confiabilidad de las conclusiones que saca el
educador, si no tiene datos cuantitativos, depender en cien por ciento de su
sensibilidad. Pero si el educador es de verdad muy perceptivo, esta tcnica puede
llevar a una evaluacin objetiva y profunda.
Al utilizar cuestionarios o entrevistas, el educador debe formular las preguntas
de modo que las respuestas sean imparciales y objetivas. La redaccin de una
pregunta fcilmente puede llevar a una conclusin en particular. Por ejemplo,
supongamos que un educador quiere averiguar si una comunidad aprecia todo el valor
de un manglar. Una pregunta imparcial podra ser, Cree que los manglares tienen
mucho valor? Razone su respuesta.
Una pregunta parcial por otro lado sera: Cree usted que los rboles son
importantes desde el punto de vista ecolgico? o Cree usted que los peces se
benefician de vivir cerca de los manglares? Todo el mundo supondra que la respuesta
correcta a las dos preguntas sera s, pues de no ser as el entrevistador no habra
hecho la pregunta. Sera an ms probable que el entrevistado contestara
afirmativamente si el entrevistador fuera bilogo o conservacionista que ha estado
investigando los manglares de la zona de manera muy visible con muchos equipos
costosos.
La seleccin del contenido del programa
Despus de identificar qu necesitan los grupos meta- conocimiento general,
direccin prctica, estmulo, o una combinacin de los tres- el proceso que se presenta
a continuacin puede utilizarse para ayudar a asegurar que el programa educativo
satisfaga esta necesidad. A continuacin se presenta un ejemplo de un enfoque de
programa educativo que estimula la reforestacin para demostrar el proceso. Este
proceso puede utilizarse tambin para tratar problemas ms complejos como es la
prdida de tierras agrcolas debido a la urbanizacin o colonizacin de parques
nacionales.
1. Haga un relato del problema que describe el tema ambiental a ser
tratado por la educacin ambiental.
El primer paso es tener un relato claro y preciso del problema ambiental a ser
tratado por el programa. El tema puede ser tan amplio como la ausencia de una tica
pblica del medio ambiente, o tan especfico como las laderas erosionadas que
requieren reforestacin.

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EJEMPLO
En una zona se estn talando los rboles ms rpido de lo que pueden volver a
crecer. Esto ha provocado una creciente escasez de lea, lo cual ha causado
dificultades. Las mujeres y los nios que recogen la lea ahora tienen que dedicar casi
todo un da para recoger una carga. Al hacerlo, a menudo entran a tierras forestales
protegidas por el gobierno, para talar los rboles ilegalmente. Esta deforestacin
tambin ha causado otros daos al medio ambiente, pues con la desaparicin de la
vegetacin, el viento se est llevando el suelo, y la vida silvestre ha desaparecido.
2. Prepare la razn de ser del programa propuesto de educacin
ambiental.
La razn de ser explica por qu se debe dedicar recursos y tiempo al programa
educativo, y sirve de referencia para desarrollar objetivos especficos.
EJEMPLO
Como la poblacin necesita lea, la solucin al problema de la deforestacin no
es fijar un lmite a la cantidad de lea que se extrae, sino de crear plantaciones de
rboles para lea y desarrollar tcnicas de conservacin de energa. Los lderes locales
son el factor fundamental en la planificacin y elaboracin de una solucin
fundamentada en la siembra de rboles. Una vez que se les estimula, pueden
organizar y motivar el esfuerzo de la comunidad.
3. Prepare una afirmacin de la meta del programa.
La razn de ser explica por qu se necesita un programa de EA, la afirmacin
explica qu es lo que piensa lograrse a travs del programa. Esta afirmacin debe ser
fundamentada en la necesidad que pueda haber de conciencia, direccin o motivacin.
Debe describir claramente el resultado que se desea lograr, sin ser tan general que
pudiera aplicarse a cualquier programa de EA.
EJEMPLO
Este programa tiene como meta proporcionar a los lderes locales la direccin
prctica y el estmulo necesario para que puedan establecerse plantaciones forestales a
nivel de aldea, y utilizar medidas de conservacin de energa.
4. Elabore el resultado deseado del programa.
El resultado deseado del programa incluye todo lo que la poblacin necesita
aprender para que se cumplan las metas. Esto puede incluir hechos, ideas, principios o
destrezas, y pueden ser tan concretos como saber ubicar un rbol en el suelo, o tan
intangibles como querer proteger una playa de desove de tortuga marina.
Para determinar el resultado deseado de un programa, simplemente pregunte:
qu tiene que comprender y creer el pblico para cambiar su comportamiento
respecto al medio ambiente? Al comienzo, puede ayudar el acto sencillo de anotar

14

Cmo planificar programas en EA- EAN Aves Argentinas

todos los posibles temas, en la medida que se le ocurren aleatoriamente. Luego repase
la lista y pregunte qu producir la respuesta deseada y qu la desviar. Despus esta
lista se puede refinar y editar para que haya una secuencia lgica a juicio del
educador. Por ejemplo, los lderes locales deben:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

Saber cmo la deforestacin causa la erosin del suelo.

Comprender cmo la erosin del suelo reduce la productividad de los
cultivos.
Reconocer cmo el sembrar rboles puede reducir la erosin del suelo.
Aprender que los rboles que crecen rpidamente pueden ser fuente de lea
dentro de cinco aos.
Poder escoger cul especie de rbol puede ser ms beneficiosa para la
poblacin.
Aprender a mantener y proteger los rboles, y quin es el ms indicado para
cumplir estas tareas.
Comprender que los hornos de lea perfeccionados pueden reducir el
consumo de lea, por lo tanto conservar el recurso.
Aprender a operar los hornos para lea.
Saber dnde conseguir las plntulas y los hornos para lea.
Querer sembrar plantaciones forestales y utilizar hornos para lea que sean
ms eficientes.
Identificar los factores que motivarn a los aldeanos a mantener las
plantaciones forestales.

Al utilizar este proceso, el educador convierte conocimientos ambientales y

sociales en un instrumento educacional. Al afirmar qu se tiene que hacer y por qu, y
elaborar una lista de qu se puede ensear, el programa puede adecuarse a los
problemas ambientales, en vez de adecuarse a lo que le interesa al educador. Note
que la lista no tiene que incluir ideas como la estructura de un rbol o el proceso de
fotosntesis. Esto es pertinente al tema, pero no a las necesidades del pblico que se
va a educar, ni al objetivo del programa. El esquema asegura que el programa no se
desve.
5. Busque factores de motivacin.
Hay que ajustarse a las actitudes y creencias de otros para que ellos acepten
nuevas ideas y nuevos conocimientos. Para la mayora de las personas, es muy difcil
cambiar sus propias creencias. Por lo tanto, un programa de EA que se puede adecuar
a las actitudes y a los valores que tiene el pblico tiene mayores posibilidades de xito.
Por ejemplo, si la escasez de lea y las inundaciones de zonas residenciales ya
representan una preocupacin de los aldeanos, esa preocupacin puede ser la base de
un programa para tratar la deforestacin.
EJEMPLO
En Hait, por lo general han fracasado los esfuerzos intensivos de motivar a los
agricultores a que siembren rboles en las laderas muy erosionadas. El antroplogo
Gerald Murria descubri que esto era as porque la preocupacin principal de los
agricultores era maximizar sus utilidades. Se le haba pagado a los agricultores por
sembrar las plntulas, pero no por cuidarlas. Murria recomend que el personal del
proyecto les aclarara a los agricultores que los rboles sembrados podan ser un cultivo

15

Cmo planificar programas en EA- EAN Aves Argentinas

comercial lucrativo. El Hait Agroforestry Outreach Project, financiado por la USAID y

administrado por la Fundacin Panamericana para el Desarrollo, CARE, y Operation
Double Harvest, puso en prctica las sugerencias de Murria. El resultado fue que desde
1981 hasta 1984, ms de 21.000 agricultores de pequea escala cuidaban rboles
sembrados en sus explotaciones.
Claro que las preocupaciones de la poblacin no son siempre econmicas y
utilitarias, y el educador debe estar alerta a otros intereses. A menudo el orgullo
nacional puede ser til como fundamento de un cambio. Los que no tienen un inters
ya establecido en la naturaleza o las actividades al aire libre pueden ser estimulados a
preservar las reas naturales porque estas reas representan un importante
patrimonio nacional valorizado tanto por nacionales como por extranjeros.
Las reservas de El Hombre y la Biosfera, los World Heritage Sites, las
Estrategias Nacionales de Conservacin de la UICN, son apenas unos ejemplos del
reconocimiento internacional
que se est extendiendo a las iniciativas
conservacionistas. En la medida que se aumenta la comprensin internacional de los
asuntos ambientales, los esfuerzos conservacionistas que en una poca no ganaron
reconocimiento alguno ahora estn siendo elogiados a nivel internacional, dando as
prestigio tanto a los individuos como a los pases que emprende tales esfuerzos.
6. Organice la informacin.
Por lo general las personas tratan de ubicar los hechos en un contexto que
signifique algo y para recordarlos. Las actitudes no se forman simplemente al recordar
los hechos. Como lo sabe bien cualquier persona que ha estudiado para un examen en
el ltimo momento, la memorizacin rutinaria funciona solamente en el corto plazo.
Por lo tanto, los conceptos amplios deben ser presentados primero, para que se tenga
un marco al cual incorporar ms informacin. Tomando el ejemplo de la deforestacin,
es poco probable que los lderes locales se beneficien de un programa de EA que
comience con la presentacin de datos botnicos. sta es informacin til que podra
permitir a los lderes darle un cuidado mejor a las plantaciones de rboles, pero lo ms
seguro es que los lderes se olvidarn de esta informacin a la hora de establecer tales
plantaciones forestales.
Mejor sera comenzar con un concepto general del tema en cuestin, la
reforestacin en este caso, qu es y por qu se debe hacer. Se debe estructurar un
programa de tal modo que los destinatarios vayan de lo general a lo especfico, de la
visin panormica a los detalles ms pequeos. Se debe aconsejar a los lderes en
cuanto a otras fuentes de informacin y ayuda en el momento indicado. No se puede
pretender todo de una vez, as es que los programas permanentes de informacin
sern importantes en las etapas posteriores.
Conclusin
El programa de EA ya comienza a desarrollar su forma. A estas alturas, el
educador ambiental puede determinar el contenido- qu incluir y qu excluir- con base
a las consideraciones arriba mencionadas. El proceso de planificacin incluye la
redaccin de un relato del problema, la razn de ser, la afirmacin de la meta, y una
lista de los resultados deseados. Este esfuerzo puede asegurar que el programa de EA

16

Cmo planificar programas en EA- EAN Aves Argentinas

mantenga su enfoque en el problema ambiental a tratarse, y as asegurar que el

educador no se distraiga con asuntos perifricos y datos no pertinentes.
Preguntas clave a repasar al identificar el mensaje
o
o
o
o

o
o

Cules problemas ambientales sern tratados por el programa de EA?

Por qu se debe dirigir el programa a este problema ambiental, y no a
otros?
Cmo puede el programa de EA llevar a la resolucin del problema
ambiental?
Cules son los pblicos meta del programa educativo? Por qu deben
recibir la atencin del programa ellos, a expensas de otros grupos?
Cules conocimientos y actitudes deben tener los grupos meta para poder
hacer un aporte efectivo a la resolucin del problema ambiental? Est
incluida esta informacin en el programa?
Qu informacin se ha recogido acerca de las creencias, costumbres, y
nivel educativo del pblico hacia el cual se va a dirigir el programa?

IV Paso: La seleccin de una estrategia educativa

Pueden utilizarse muchas estrategias educativas en la EA que van desde
carteles hasta programas de extensin forestal. A estas alturas, los educadores
ambientales tienen que tener cuidado de no caer en una trampa que es la tendencia de
adoptar una estrategia porque ya se conoce, no porque sea la ms eficaz. As puede
que los educadores ambientales que han trabajado en escuelas se pongan de
inmediato a proyectar un plan de estudio escolar, sin considerar si los agricultores o
los funcionarios gubernamentales podran tener un mayor impacto sobre el medio
ambiente que los estudiantes. Sin embargo, los educadores ambientales tendrn ms
posibilidades de xito si consideran cuidadosamente todas las posibles estrategias
antes de escoger una.
Los educadores ambientales por lo general no deben excluir posibles estrategias
porque no tienen experiencia con ellas. A menudo los educadores pueden adaptarlas, o
pueden encontrar a personas que tienen la capacitacin necesaria para que les
ayuden. El objetivo de esta etapa es el de comunicarse en los trminos ms claros con
el pblico que se escogi. Es sumamente importante adoptar la estrategia ms
indicada para este fin.
Muchos enfoques educativos se han utilizado a nivel internacional. Tambin es
posible que un educador ambiental elabore una estrategia completamente nueva que
hasta la fecha no se ha aplicado a la EA. Despus de todo, la estrategia debe ser
adecuada para la situacin, y puede que el educador ambiental est tratando con una
combinacin singular de rasgos ambientales y sociales.
Las consideraciones al escoger una estrategia
Una estrategia de EA debe hacer dos cosas:
1. llegar hasta el pblico meta del programa, y
2. comunicar la informacin del programa eficazmente.

17

Cmo planificar programas en EA- EAN Aves Argentinas

Deben considerarse varios factores a la hora de escoger una estrategia

adecuada:
o Cmo recibe informacin el pblico meta? pueden emplearse mecanismos
de comunicacin ya existentes en el programa de EA?
o Quines son consideradas las personas confiables que son lderes de la
comunidad, personalidades ejemplares, o que comunican informacin?
o Es breve o complicado el mensaje a comunicarse? Ser el programa
educativo de corta o larga duracin? Cuntos de entre el pblico meta
saben leer y escribir?
o Quines estn disponibles para llevar a cabo el programa educativo?
Cunto tiempo, capacitacin y direccin necesitan?
o Cunto dinero, equipo y otros recursos estarn disponibles? Hay agencias
forneas que podrn proporcionar estos recursos?
o Se han dirigido otras estrategias educativas hacia el pblico que ha
escogido el educador, y se han documentado tales experiencias?
o Limita las opciones disponibles el mandato del educador y el de la
organizacin representada?
Estrategias comnmente usadas
Segn las respuestas a estas preguntas, se puede escoger una estrategia
educativa que es apropiada en trminos tanto del contenido del programa como del
pblico. Varias estrategias que se han utilizado extensamente se describen a
continuacin
1. Los programas de extensin
Por lo general son proyectados para ensearles a los adultos mtodos
especficos de mejorarla salud, la agricultura y la silvicultura. Los trabajadores de
extensin llevan sus mensajes a las casas o a las organizaciones de amas de casa,
madres con pequeos hijos, agricultores y otros.
Los programas de extensin a veces son la nica forma de presentar
eficazmente mucha informacin
ambiental a los adultos. Para ensearle a un
agricultor como arar en contorno, sembrar rboles de crecimiento rpido, o aplicar
insecticidas menos dainos en las tierras, el educador ambiental casi siempre tendr
que trabajar a nivel individual con el agricultor, probablemente en el campo y por lo
general ms de una vez. En muchos pases el nico educador disponible para este
trabajo es el agente de extensin
Pblico
Adultos,
individuales
o en grupo,
que tengan
intereses en
comn.

Cundo es
Ventajas Desventajas Implementacin
apropiado
Consiga el apoyo
Cuando la
Son
Forma ms
de funcionarios de
informacin
relativamente
todos los niveles
eficaz de
tiene que
caros y los
comunicar
indicados de la
ser
agentes
mucha
organizacin de
adaptada a
pueden estar
extensin
informacin
situaciones
mal
a adultos
nacional, regional
especficas
entrenados
y local

18

Cmo planificar programas en EA- EAN Aves Argentinas

2. Programas escolares
En las escuelas se pueden ensear los conceptos y prcticas ambientales como
cursos de estudios ambientales, pero es ms comn que integren con otros
programas, tales como ciencias naturales o sociales. Adems, en muchas comunidades
se puede utilizar la escuela para comunicarse con los adultos. No solo pueden los
alumnos compartir con sus familias lo que aprenden en la escuela; tambin las
actividades de la escuela pueden involucrar a toda la comunidad. Tales actividades
podran incluir campaas para sembrar rboles y recoger basura, o exhibiciones sobre
la deforestacin, la contaminacin, el manejo de los suelos y la vida silvestre.

Pblico

Escolares y
sus familias,
adems de
las
comunidades

Cundo es
Ventajas Desventajas Implementacin
apropiado
Los alumnos
son
Debe dar la los
El pblico
generalmente
Cuando es est an
maestros locales
muy jvenes.
la oportunidad de
posible la formando
Hay una gran
sus
aplicacin
revisar y organizar
brecha entre
la informacin
inmediata actitudes
el aprendizaje
pertinente
y valores
y la
aplicacin.

3. Los clubes y organizaciones no gubernamentales

Varios tipos de clubes, entre ellos organizaciones sin fines de lucro, sociedades
profesionales, grupos juveniles y de adultos, pueden llevar a cabo actividades
ambientales. Entre otras cosas, pueden sembrar rboles, iniciar campaas de limpieza,
estudiar los problemas ambientales y recomendar soluciones, promover polticas que
sean responsables en su relacin al medio ambiente, educar al pblico en general en lo
que se refiere a los asuntos ambientales, y proporcionar financiamiento a los proyectos
de manejo de recursos naturales. As la educacin ambiental a menudo es productiva
cuando se dirige hacia los grupos privados para que tomen inters en el manejo del
medio ambiente.
Una amplia gama de clubes y organizaciones pueden ser efectivos. Algunos
podrn formarse solamente para promover propsitos ambientales, como sociedades
de historia natural, clubes de excursiones campestres, asociaciones ambientalistas, y
grupos que proporcionan asistencia de voluntarios para manejar reas naturales
protegidas que no tienen suficientes recursos.

19

Cmo planificar programas en EA- EAN Aves Argentinas

Pblico

Cundo es
apropiado

Cuando
una
Miembros de
necesidad
la
reconocida
organizacin
puede ser
de todas las
tratada por
edades
un grupo
especfico

Ventajas

Desventajas Implementacin

Por su
diversidad las
organizaciones
pueden
contribuir a la
conservacin
de diversas
formas

Disponibilidad
de fondos.
Los
Trabaje con
voluntarios
grupos bien
pueden ser
establecidos.
poco
Inicie nuevas
producentes
organizaciones si
dado que el
es necesario.
programa
requiere de
continuidad.

4. Medios de comunicacin social. TV., radio, peridicos

Los educadores ambientales a menudo pueden encontrar un peridico o una
emisora de radio o TV dispuesto a colaborar en la produccin o divulgacin de
programas educativos de fondo. Los medios masivos de comunicacin tanto
gubernamentales como privados pueden presentar programas radiales tales como:

Series radiales o periodsticas dirigidas hacia la poblacin rural, que tratan

temas como la salud, cuidado de nios, economa domstica, y tcnicas
agropecuarias. Algunos tratan de entretener a las audiencias al dirigir el
mensaje en forma de sociodrama. Muchas veces estos programas se
complementan con trabajadores de extensin.
Suplementos semanales de prensa que destacan actividades que pueden utilizar
los maestros en las clases. Esta es una forma eficaz de proporcionar
informacin cuando hay escasez de material didctico.
Columnas semanales acerca de temas ambientales
Concursos. Pueden servir para promover a los medios y como herramientas
educativas
Cundo es
Ventajas Desventajas Implementacin
apropiado
Trabaje
Son ms
conjuntamente
Llegan a
No hay
tiles
con el medio.
ms
Variado cuando se
garanta de
Planifique
personas
que la
y
requiere
cuidadosamente,
masivo presentar a menor persona vea,
no olvide que el
escuche o lea
informacin
costo
mensaje ser
general
masivo.

Pblico

20

Cmo planificar programas en EA- EAN Aves Argentinas

5. Materiales impresos especiales

Materiales impresos especiales pueden comunicar informacin sobre el medio
ambiente en las escuelas, las oficinas de extensin, los lugares pblicos donde hay
reuniones, y en muchas otras situaciones. En ocasiones se pueden vender. Para los
que tienen niveles mnimos de alfabetismo, se pueden preparar libritos de caricaturas
y fotonovelas. Las publicaciones pueden variar en tamao, contenido, y calidad, segn
el objetivo.
Pblico

Cundo es
apropiado

Ventajas Desventajas Implementacin

Dependen de
Compare costos
la voluntad
Son ms
Notifican del lector de con publicaciones
efectivos
Personas de
ms sencillas.
a muchas
leerlas.
toda edad,
cuando
Pruebe los
personas
Tienen un
complementan
an
y a un
costo ms materiales con un
analfabetos programas de
pblico pequeo
costo bajo
lato por
extensin
persona para
el educador.

6. Exhibiciones y Demostraciones
Las exhibiciones pueden incluir desde carteles hasta exhibiciones para museos,
animales vivos, y senderos naturales. Pueden emplearse pelculas, programas de
diapositivas, y presentaciones en vivo que incluyen parbolas, canciones y bailes para
hacer llegar un mensaje al pblico. El ambiente cultural de un pas ayudar a
determinar si la comunicacin oral o vdeos de alta tecnologa tendrn el mayor
impacto. Las exhibiciones y demostraciones se pueden utilizar en lugares dedicados al
medio ambiente, como lo son parques o reas naturales protegidas, o se pueden
montar en escuelas, edificios pblicos, y plazas, o trasladarse de un sitio a otro.
Exhibiciones interesantes, programas audiovisuales, tteres, o demostraciones
en el campo a menudo llaman la atencin de la poblacin y sostienen su inters por
ms tiempo que las lecciones y publicaciones ms tradicionales.
Pblico

Cundo es
apropiado

Tienen ms
Pueden
impacto
cuando
ser
distintos comunican
y
mensajes e
variados informacin
simple

Ventajas

Desventajas Implementacin

Las personas
son ms
abiertas a
informacin
que contiene
estmulos
visuales, que
es
entretenedora
y clara

Es necesaria
la presencia
Preste atencin al
de la gente.
sitio donde har la
Es necesario
presentacin.
que se vayan
Involucre a lderes
con una
locales
mejor
comprensin.

21

Cmo planificar programas en EA- EAN Aves Argentinas

7. Actividades especiales
Actividades o campaas especiales, como una jornada nacional para sembrar
rboles, una semana especial de vida silvestre cada ao, y campaas de limpieza,
pueden servir para efectuar un salto cualitativo en la conciencia popular en lo que se
refiere a los asuntos ambientales. Pueden atraer oradores, dar lugar a mtines y
conferencias que llamen la atencin de los medios de comunicacin, y motivas a las
escuelas y a los periodistas para que traten un tema escogido. Ms an, el sentido de
importancia y lo oportuno de una actividad puede aumentar la posibilidad de
participacin de la poblacin. Brotes impresionantes de energa pueden surgir cuando
no hay que comprometer mucho tiempo, cuando hay mucha publicidad, cuando el
objetivo es valioso, y cuando hay mucho entusiasmo entre los que trabajan en tales
proyectos
Pblico

Cundo es
Ventajas
apropiado

Desventajas

Implementacin

No pueden ser
Para
Pueden
mantenidas por
concienciar o
Motivar al pblico.
ser
mucho tiempo.
estimular la Son muy
Conseguir
distintos
Desaliento de los
participacin eficaces
y
voluntarios. La toma patrocinio oficial
de la
de conciencia es slo
variados
poblacin
el primer paso
8. Materiales miscelneos
El educador ambiental a veces puede proyectar mensajes muy sencillos al
utilizar elementos publicitarios creativos como calcomanas, camisetas y botones.
Adems, algunos de esos materiales pueden venderse para recaudar fondos.

Cundo es
Ventajas Desventajas Implementacin
apropiado
Se da un
mensaje a
Pueden Para dar
muchas
El mensaje
ser
mensajes
personas.
distintos sencillos y
debe ser muy Igual al anterior
Se
y
sencillo
recaudar
pueden
variados
fondos
recaudar
fondos
Pblico

9. La comunicacin interpersonal
Puede surgir una situacin en la cual el educador ambiental tendr un mayor
impacto al educar a ciertos individuos escogidos cuidadosamente, que a grupos.
Merece adoptar tal estrategia cuando un individuo puede ejercer mucha influencia
sobre el comportamiento de otros . Es as tanto para lderes
formales, como

22

Cmo planificar programas en EA- EAN Aves Argentinas

funcionarios gubernamentales o partidarios, como para lderes informales, como

ciudadanos respetados. Aunque son los funcionarios gubernamentales quienes
redactan y aplican las leyes, elaboran la poltica, y organizan los programas de
desarrollo comunitario, a menudo las personas siguen e imitan a los lderes
comunitarios informales porque son respetados y confiables. Para comunicarse
eficazmente con estos individuos, el educador tendr que proceder como con cualquier
grupo meta: presentar el mensaje para que trate los intereses del lder y comunique la
informacin. El educador puede tratar de llegar al grupo al cual pertenece al lder, tal
vez utilizando algunas de las estrategias enumeradas, o simplemente hablar con el
lder a nivel informal o social. El esfuerzo puede requerir una reunin o una serie de
contactos informales a lo largo de varios meses. Cada lder y cada situacin ser
distinto.
Cundo es
apropiado
Cuando uno
varios
Lderes
individuos
comunitarios representan
formales o
el elemento
informales
clave par
efectuar un
cambio
Pblico

Ventajas Desventajas Implementacin

Afecta a
muchas
El xito
personas.
depende de
El lder
puede
la respuesta
conseguir
del lder
apoyo
financiero

Asegrese de
identificar bien al
lder

Conclusin
El educador ambiental puede escoger entre muchas estrategias, y es probable
que ms de una de ellas podr tener aportes a cada programa. Al escoger las
estrategias, hay que tomar en consideracin lo siguiente: el pblico al cual se quiere
llegar, la cantidad de informacin a comunicarse, y las limitaciones en cuanto a los
fondos, el tiempo y los recursos.
Preguntas que se deben revisar al escoger una estrategia educacional
o

Hacia cuales sectores del pblico se va a dirigir el programa educativo? Qu

edades, ocupaciones y relaciones con los problemas ambientales tienen?

Cmo asimilan nueva informacin los miembros de estos sectores?A travs de los
peridicos, la televisin, los programas escolares, o los agentes de extensin?

Est el mensaje educativo dirigido a promover sobre todo la conciencia y a

comunicar informacin sencilla? Mtodos para hacer esto:
- Los medios masivos de comunicacin.
- Exhibiciones y demostraciones.
- Folletos y libritos.
- Actividades especiales.

23

Cmo planificar programas en EA- EAN Aves Argentinas

El mensaje educativo, es
sobre todo prctico, con informacin de como
emprender varias actividades par alentar al pblico a tomar ciertas acciones?
Mtodos para comunicar informacin prctica:
- Demostraciones en el campo.
- Folletos y carteles.
- Suplementos periodsticos.
- Programas de extensin.

Incluye el mensaje educativo conceptos complejos? Mtodos para comunicar

informacin intensiva:
- Planes de estudio para las escuelas.
- Talleres de capacitacin.
- Programas de extensin.
- Seminarios y comunicacin interpersonal
- Clubes.

Es viable la estrategia, dada las limitaciones de la situacin?

- Qu tan accesible es el pblico al cual se quiere llegar?Cul es el
transporte y el tiempo disponibles?
- Qu equipo se necesita, y est disponible?
- Cunto dinero hay disponible o se puede conseguir a travs de donaciones?
- Cuntas personas se necesitan para llevar a cabo las estrategias de los
programas, y qu destrezas deben tener?
- Qu restricciones organizativas o gubernamentales tienen que tener en
cuenta los programas?

V paso: LA EVALUACIN
La evaluacin se debe llevar a cabo tanto en el curso del programa educativo
como despus de que ste se haya terminado. Las evaluaciones peridicas durante el
programa permiten al educador ambiental hacer cambios a medio camino y as
mejorar el programa. La evaluacin al final puede ayudar tanto a los organizadores
como a otras personas que trabajan con proyectos parecidos para mejorar los
programas. Se entiende que a menudo las personas son renuentes a ser evaluadas.
Alguien que ha dedicado mucho trabajo para llevar a cabo una tarea puede preferir
que no venga nadie de afuera para evaluarlo y criticarlo. Pero si se hace bien, una
evaluacin de un programa no es una crtica personal sino un instrumento para ayudar
al trabajador y a otros a cumplir mejor sus metas.

Pautas para la evaluacin

La prueba de la eficacia de un esfuerzo de educacin ambiental es si ste ha
conducido a un mejor manejo ambiental. Un programa de educacin ambiental no se
puede considerar un xito a menos que haya tenido un impacto en el comportamiento
del grupo meta. A veces pasan muchos aos antes de que se manifiesten los efectos
de un programa; sin embargo se pueden evaluar el progreso hacia las metas mientras
el programa se est poniendo en prctica.

24

Cmo planificar programas en EA- EAN Aves Argentinas

Desafortunadamente, muchas personas tratan de evaluar los programas

simplemente al evaluar los materiales producidos. La calidad de los materiales es
crucial, pero no es el nico criterio para evaluar un programa. Tambin es crtico
evaluar si los materiales estn contribuyendo al logro de la meta. Una serie de carteles
de la vida silvestre, por ejemplo, puede ser muy llamativo, y bien exhibida por todo el
pas. Sin embargo, no representa un esfuerzo exitoso de educacin ambiental a menos
que haya un mejor manejo de la vida silvestre. Si la vida silvestre sigue siendo sobre
explotada porque no se ha ofrecido ninguna alternativa, entonces los carteles no han
tratado la causa del mal manejo de la vida silvestre. Los carteles serian llamativos,
pero no pertinentes. Tambin considere el caso de una organizacin conservacionista
que quera ayudar a los agentes de aduana a reconocer las orqudeas en peligro de
extincin que se transportaban ilegalmente. La organizacin produjo un juego de
pinturas a acuarelas de las orqudeas; todo el mundo estuvo de acuerdo que fueron
bien pintadas y atractivas. Pero hubo un problema: la mayora de las orqudeas se
transportaban en forma de raz, sin flores, as es que las pinturas no se parecan en
nada a las que encontraran los agentes de aduana.
El primer paso para hacer una evaluacin eficaz es identificar claramente los
objetivos deseados del programa. Cuando se describen en trminos claros el resultado
deseado, es fcil revisar la lista para controlar los avances de un programa.
Luego, es importante confirmar si las personas han adquirido conocimientos,
actitudes o destrezas. Han aprendido los agricultores que al arar en contorno se
controla la erosin, o por qu es buena idea sembrar rboles en la ladera?
A menudo no va a ser posible predecir desde el comienzo de un programa
cunto tiempo tomar para que influya en el comportamiento de las personas o a
cuntas personas hay que influenciar. Puede ser que si slo una persona ara en el
contorno despus del programa, ste sera un xito considerable. El lograr que esa
persona intente algo nuevo bien podra ser la parte ms difcil del esfuerzo educativo.
Despus es posible que otros sigan por cuenta propia el ejemplo del primero.
Cuando es muy pronto para evaluar en forma realista la eficacia del programa
en cuanto a efectuar cambios en el comportamiento del pblico meta, el educador
debe identificar marcos o etapas en el proceso de modificacin del comportamiento de
las personas. As, el progreso se mide segn estas etapas. Las cuatro preguntas que
aparecen en la seccin de La Planificacin del Programa (en el III paso: La
identificacin del mensaje), pueden ser tiles como etapas que se deben revisar en
una evaluacin. Despus de revisar las preguntas, el educador debe controlar si el
programa tiene xito en hacer que el pblico siga la secuencia: conciencia,
comprensin, motivacin, y finalmente accin.

Fuentes de informacin para la evaluacin

Ser un desafo conseguir datos confiables que reflejen el conocimiento y
comportamiento de las personas antes y despus del programa, por varias razones:
1- Puede que las personas sean renuentes a decirle al evaluador, las cosas que
creen que ste no quiere or. Por ejemplo es posible que un agricultor no adopte

25

Cmo planificar programas en EA- EAN Aves Argentinas

medidas de conservacin del suelo porque no creen que funcionarn, pero que
no lo va a contar al educador para no decepcionarlo.
2- Muchas veces las personas no quieren admitir algo que les da vergenza.
Alguien puede cazar animales ilegalmente por el dinero, aunque la persona
sabe que en ltima instancia va a sufrir el bienestar del animal y de otros que
usan el recurso.
3- A menudo las personas no saben por qu se estn comportando de cierta
forma, o les es difcil expresarse.
4- Los cuestionarios formales y las entrevistas dirigidas pueden producir
informacin confiable, pero pueden ser difciles en su aplicacin y tomar mucho
tiempo. Otras fuentes de informacin incluyen relatos sociolgicos escritos,
relatos de los amigos y vecinos de las personas, rumores y la propia
sensibilidad que tiene el propio educador para con las personas.

Conclusin
La evaluacin es parte vital de un buen programa de educacin ambiental, pero
a veces se descuida. La evaluacin asegura que el tiempo, el personal, y los fondos se
estn utilizando de manera productiva y que el educador tome el tiempo para escuchar
y aprender del pblico meta.
Los criterios de evaluacin y las preguntas claves para controlar su xito deben
identificarse antes de realizar un programa. As, la evaluacin puede servir como
instrumento eficaz de planificacin en vez de un mal necesario.
Preguntas a revisar al evaluar un programa de educacin ambiental
Si las personas no estn utilizando las medidas impulsadas por el programa
educativo, se deben tratar los siguientes puntos:
Si es porque el mensaje no se ha comunicado bien al pblico meta:
-

Ser que el pblico no recibi el mensaje? Revise los mtodos educativos para
ver si han llegado al pblico deseado. Quines llegaron a las clases, quines
escucharon los programas de radio, o vieron los carteles que contenan el
mensaje?
Hay que: Ajustar el mtodo didctico.

Ser que las personas no comprendieron el mensaje?

Pdales a las personas que respondan a preguntas para ver si entienden la
materia.
Hay que: Ajustar la forma de presentar los contenidos.

Ser que las personas no confan en el educador o en la agencia representada?

Hay que: Tomar ms tiempo, o cambiar la estrategia.

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Cmo planificar programas en EA- EAN Aves Argentinas

Si han comprendido la materia, pero no modifican su comportamiento:

-

Existen presiones sociales adversas? Ser que personas con influencia

desconfan del mensaje del programa educativo?
Hay que:Incluir al grupo que est ejerciendo la presin social como parte del
grupo meta del programa educativo.

Ser que las acciones impulsadas por el programa educativo no son realistas o
no tienen sentido desde el punto de vista econmico? Pregunte a las personas
si dudan de la efectividad de las medidas impulsadas por el programa
educativo.
Hay que: Ajustar la solucin tcnica.

Las personas se sienten nerviosas respecto de las consecuencias?

Hay que: (1) Tomar ms tiempo, (2) Concentrar los esfuerzos educativos en los
lderes de la comunidad, (3) Cambiar los mtodos educativos, tal vez por
demostraciones en el campo (4) alentar a las personas con incentivos
financieros o de otra ndole.

Si las personas estn llevando a la prctica las medidas impulsadas por el

programa educativo, pero la situacin del ambiente no ha mejorado:
-

Ser que la solucin tcnica impulsada por el programa es inadecuada? Qu

dicen los expertos que no son de la zona?
Hay que: Ajustar la solucin tcnica del programa.

Ser que el programa educativo lleg a personas que no tienen que ver con el
problema?
Hay que: Ajustar el pblico meta del programa.

-Se necesita ms tiempo para evaluar la situacin? Muchas veces los efectos
del cambio en ciertas prcticas ambientales aparecen paulatinamente.

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