Indice ICO

NDICE ICO: COMPETENCIAS ORGANIZACIONALES
DIAGNSTICO ORGANIZACIONAL PARTICIPATIVO, RPIDO Y EFICIENTE
Gua para facilitar su aplicacin
NDICE ICO
Programa Ms Inversin para el Desarrollo Alternativo Sostenible -MIDAS-*

Brian D. Rudert
Carlos Federico Espinal
Francisco Bautista
Victoria Mara del Castillo
Director General
Gerente Agronegocios
Gerente Planeacin
Gerente Comunicaciones y Relaciones Externas
* El Programa MIDAS fue operado por ARD Inc.
Sucursal Colombia bajo los trminos del

Contrato No 514-C-00-06-00301-00.
ndice ICO: Competencias Organizacionales

Diagnstico organizacional participativo, rpido y eciente -Gua para facilitar su aplicacinComit Editorial
Elaboracin de la Gua
Coordinacin Tcnica
Edicin y Correccin de Estilo
Diseo y Concepto Grco
Fotografa
Impresin
Carlos Federico Espinal

Marta Ins Rivas
Roberto Albornoz
Marta Ins Rivas
Unidad de Fortalecimiento Organizacional
Componente Agronegocios
Programa MIDAS de USAID
nica Edicin - Octubre 2010
ISBN 978-958-98599-6-4
www.usaid.gov
Mara Cristina Mora
Marta Ins Rivas
Yaneth Piedrahita
USAID/Programa MIDAS
Grcas Ducal
341 7434 Bogot
Agencia del gobierno de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional -USAIDKen Yamashita
Director de Misin
Nadereh Lee
Subdirectora de Misin (Acting)
Margaret Enis
Directora Ocina de Consolidacin, Medios de Vida y Ambiente
David Cano
Ocial de Desarrollo Alternativo
Esta publicacin fue posible gracias al apoyo del gobierno de Estados Unidos, a travs de su Agencia para el Desarrollo Internacional,
USAID, bajo los trminos del Contrato No. 514-C-00-06-00301-00. Las opiniones expresadas en este material son responsabilidad de
sus autores y no representan las posiciones u opiniones de USAID y/o las del gobierno de Esatdos Unidos de Amrica.
NDICE ICO
l desarrollo de capital social es un medio y un n dentro del

modelo MIDAS a travs de la asociatividad. Promover asociatividad
de pequeos productores es un elemento clave para su inclusin en
procesos esenciales en su favor y promover una cultura de legalidad.
En una encuesta, realizada en 2009, sobre calidad de vida de 2.500
familias, divididas en beneciarias del Programa MIDAS de USAID y
familias que no han recibido ningn benecio del Programa, el 71%
de las familias beneciarias participaron en algn tipo de asociacin,
comparado con el 50% del grupo de no beneciarias. Este nivel de
asociatividad, segn la encuesta, fue un factor importante en el
incremento de la actividad econmica familiar beneciaria del Programa
MIDAS de USAID. El fortalecimiento organizacional ha promovido la
asociatividad y ha resultado en ms eciencias y economas de escala
para el acceso a servicios de asistencia tcnica, crdito y mercados. El
ndice ICO ha sido una herramienta poderosa para el Programa en
la determinacin de cmo canalizar recursos y apoyos limitados, en la
forma ms ptima, para la inclusin del nmero ms grande posible de
pequeos productores.
BRIAN RUDERT
Director
RECONOCIMIENTOS
RECONOCIMIENTOS
l ndice de Competencias Organizacionales -ndice ICO- ha logrado

desarrollarse y evolucionar en Colombia, gracias a la propuesta inicial
que hizo el proyecto piloto Zonas de Reserva Campesina del Ministerio
de Agricultura y Desarrollo Rural, en el marco del convenio del Banco
Mundial con el Instituto Interamericano de Cooperacin para la
Agricultura -IICA- en Colombia (1998 a 2003), y a la aplicacin que
hizo la Agencia del gobierno de Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional -USAID- a travs de su programa reas de Desarrollo
Alternativo Municipal -ADAM- cuyo operador en Colombia fue ARD Inc.
Desde 2008, la incorporacin del ndice ICO al programa Ms Inversin
para el Desarrollo Alternativo Sostenible -MIDAS- de USAID, cuyo
operador en Colombia fue ARD Inc, ha permitido interactuar con
diferentes instancias y actores, a quienes queremos expresar nuestro
reconocimiento, ya que con sus aportes hicieron posible los avances que
hoy son, provechosamente, registrados en este documento gua:
NDICE ICO
Al Programa reas de Desarrollo Alternativo Municipal -ADAM de USAID,

por compartir sus experiencias y materiales producidos en la aplicacin del
ndice ICO, ya que sobre ellos se bas el ajuste metodolgico y operativo
en desarrollo organizacional rural para el componente de Agronegocios del
Programa MIDAS de USAID.
A las organizaciones de productores rurales vinculadas, a los proyectos del
Programa MIDAS de USAID, por haber tenido la conanza de compartir sus
conocimientos, experiencias e informacin, para aplicar la herramienta
ndice ICO y proponerse mejorar con base en los resultados obtenidos y
las sugerencias hechas.
A los facilitadores, tcnicos y profesionales, que se han capacitado para
hacer uso de la herramienta de diagnstico, que la han aplicado y que, con
mucha generosidad, han propuesto estrategias de desarrollo organizacional
participativas e innovadoras, al alcance de las organizaciones vinculadas.
A las entidades operadoras de los proyectos del Programa MIDAS de
USAID, que con optimismo, han aplicado el ndice ICO, promoviendo en
las organizaciones de productores, el inters por participar de su propio
desarrollo, con buena disposicin y actitud de pertenencia.
A la institucionalidad en Colombia, responsable del desarrollo productivo
y organizacional del sector agropecuario, porque han facilitado y apoyado,
en la medida de sus posibilidades, el desarrollo de las estrategias de
fortalecimiento propuestas con base en el ndice ICO.
Por ltimo, un especial agradecimiento a los coordinadores de proyectos
del Programa MIDAS de USAID, por el apoyo brindado para ajustar e
implementar el ndice de Competencias Organizacionales -ndice ICO- en
Colombia.
PRESENTACIN
PRESENTACIN
a Agencia del Gobierno de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional,

USAID, a travs de su programa Ms Inversin para el Desarrollo Alternativo
Sostenible, MIDAS, genera en Colombia, nuevas fuentes de ingreso y empleo
con el sector privado, promueve la creacin de negocios o la ampliacin de los
existentes, apoyando la capacidad tcnica y nanciera, con la condicin de
que sean lcitos, integrales y sostenibles.
El Programa MIDAS de USAID, con el componente de Agronegocios, conancia
proyectos productivos, a travs de operadores, en cumplimiento de los
propsitos de estimular el desarrollo de negocios agrcolas y/o agroindustriales
del sector privado con enfoque de cadena de valor, que involucren hectreas
y familias en la produccin agropecuaria lcita y generen empleo e ingresos
alternativos sostenibles.
La base de desarrollo de los proyectos, conanciados por el Programa MIDAS
de USAID en Colombia, es la organizacin, entendida como la operacin de
NDICE ICO
un sistema integrado de reas estratgicas de trabajo para lograr metas u

objetivos, comunes de negocio, denidos, preferiblemente, por la comunidad
productiva vinculada. El xito de los proyectos depende, en buena medida,
de la capacidad y desarrollo de las organizaciones de productores que
participan.
ndice
de
Capacidad
Organizacional ICO. Instrumento de
diagnstico del estado organizativo
de las comunidades campesinas
locales diseado y elaborado por
el proyecto piloto Zonas de Reserva
Campesina, del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural, en el
marco del convenio Banco Mundial IICA oficina en Colombia (Aos 1998
a 2003). Posteriormente, su gestora,
la sociloga Myriam Gutierrez,
tambin lo aplic de manera extensa
en el Programa ADAM de USAID.
2
Se
acogi
el
trmino
Competencias, porque, adems
de la capacidad administrativa y
tcnica, se tiene en el diagnstico
ajustado,
una
aproximacin
analtica sobre habilidades, atributos
y destrezas en el desempeo
organizacional, por reas, desde
la visin de los equipos de trabajo,
los equipos directivos y, desde la
percepcin misma de la comunidad
vinculada.
Para fortalecer esas capacidades organizacionales el Programa MIDAS de

USAID, desde el componente de Agronegocios, adopt y ajust la herramienta
ndice de Capacidad Organizacional ICO1, transformndola en el ndice de
Competencias Organizacionales ndice ICO2 como base para la realizacin
de diagnsticos, en los requerimientos de fortalecimiento de organizaciones
rurales apoyadas3.
El ndice de Competencias Organizacionales ndice ICO diagnostica, con
medicin cuantitativa, de manera integral, el grado de desempeo de las
organizaciones y, de manera especca, cada una de sus reas de desempeo
funcional productivo y gerencial.
La experiencia del Programa MIDAS de USAID en la orientacin del
fortalecimiento de ms de 150 organizaciones rurales responsables de
negocios productivos de cacao, palma y frutales, entre otros, durante cerca
de dos aos, ha permitido analizar, con base en el ndice ICO, el rol de
las organizaciones de productores rurales en torno a los negocios, para
redireccionar el camino de su propio desarrollo institucional.
Como parte de las actividades de gestin del conocimiento, el componente
de Agronegocios del Programa MIDAS de USAID, presenta esta publicacin
ndice de Competencias Organizacionales ndice ICO. Diagnstico
PRESENTACIN
organizacional participativo, rpido y eciente. gua para facilitar su

aplicacin en la cual, los responsables del desarrollo organizacional y las
mismas comunidades organizadas, encuentran deniciones, propsitos,
formas de aplicacin, instrumentos requeridos e identicacin de los
momentos adecuados tanto para la aplicacin, como para la realizacin de
los anlisis correspondientes. La gua ofrece, tambin, orientacin para la
elaboracin de planes de fortalecimiento, socializacin y desarrollo de los
mismos, con base en el ndice ICO.
CARLOS FEDERICO ESPINAL

Gerente
Componente de Agronegocios
3
Es de destacar que este
instrumento ICO fue presentado
por el Programa ADAM de la USAID
y, es de quien el Componente
de Agronegocios del Programa
MIDAS, tambin de la USAID,
lo ha adoptado y ajustado, a los
propsitos misionales, como base
para la realizacin de diagnsticos
organizacionales participativos,
rpidos y eficientes.
NDICE ICO
CONTENIDO
INTRODUCCIN
ANTECEDENTES
14 16
EL NDICE ICO:
CONCEPTO
PROPSITOS DE LA
APLICACIN
DEL NDICE ICO
ALCANCES DE LA
APLICACIN
DEL NDICE ICO
20
22
24
CONTENIDO
QUINES SE
INVOLUCRAN EN
LA GESTIN DEL
NDICE ICO Y
CULES SON SUS
RESPONSABILIDADES?
PROCESO DE
APLICACIN
DEL NDICE ICO
99
LA GESTIN
DOCUMENTOS Y
ORGANIZATIVA:
MATERIALES PARA
VENTAJAS
LA APLICACIN DEL
Y RETOS
NDICE ICO
COMUNITARIOS
10
BIBLIOGRAFA
11
11
ANEXOS
26 34 64 76 78 81
NDICE ICO
1 INTRODUCCIN
ste documento constituye una gua que provee las bases en el

camino de la consolidacin de un buen desempeo de organizaciones
productivas rurales, con o sin nimo de lucro, tales como Asociaciones,
Fundaciones, Corporaciones, Cooperativas, compaas limitadas o
annimas, Sociedades Agrcolas de Transformacin -SAT- entre otras.
4
Programa MIDAS Ms Inversin para
el Desarrollo Alternativo Sostenible,
operado por ARD INC en Colombia,
para USAID.
14
El acompaamiento en el fortalecimiento organizacional ha sido una de

las estrategias del componente de Agronegocios del Programa MIDAS4 de
USAID, para apoyar los proyectos agropecuarios y forestales productivos.
El proceso ha incluido el desarrollo o adopcin de herramientas que
orienten y faciliten la gestin de fortalecimiento de las organizaciones
rurales beneciarias, promoviendo que, sus socios y directivos, denan
y reconozcan los roles de la organizacin, junto con sus obligaciones
y compromisos, para que dichos roles se cumplan y, de esta manera,
contribuyan a que las organizaciones puedan apoyar efectivamente la
sostenibilidad econmica y social de los negocios productivos.
INTRODUCCIN
Esta gua se propone entregar a los profesionales y tcnicos responsables

del desarrollo organizacional, elementos bsicos de anlisis, con
instrumentos e indicaciones de aplicacin, que les facilitarn orientar
procesos de fortalecimiento organizacional productivo participativo,
rpido y eciente.
El objetivo de la aplicacin del ndice de Competencias Organizacionales
ndice ICO-, es lograr que las comunidades sean artces de su propio
desarrollo y sean capaces de analizar, de manera colectiva y objetiva, lo
que quieren de sus organizaciones y lo que deben hacer para lograrlo,
en un contexto y con unas capacidades dadas.
15
NDICE ICO
2 ANTECEDENTES
5
Ms Inversin para el Desarrollo
Alternativo Sostenible MIDAS,
operado por ARD INC en Colombia.
6
La metodologa implementada
por el Programa MIDAS de USAID,
para la formacin de productores
se denomina Escuelas de Campo de
Agricultores -ECAS-, a travs de la
cual se ha impactado positivamente
el aprendizaje y se han obtenido
resultados satisfactorios, como aporte
al proceso de mejoramiento de la
agricultura colombiana.
16
n la fase inicial del Programa MIDAS5 de USAID, la prioridad de los

esfuerzos del componente de Agronegocios, se enfoc en el desarrollo
de estrategias de formacin de productores, para incrementar sus
habilidades en el manejo agronmico y ambiental de sus cultivos, a
travs de mtodos participativos que contribuyeron a la promocin del
desarrollo de capital social relacionado con dichos proyectos6.
Como efecto inmediato de los procesos de formacin participativos, los
productores identicaron la necesidad de contar con organizaciones que
respaldaran sus gestiones de produccin, con acciones que garantizaran
la sostenibilidad de los negocios. Paralelamente, el componente de
Agronegocios del Programa MIDAS de USAID, identic la necesidad
de que en el mediano plazo las comunidades locales asumieran o
participaran en el manejo de sus propios negocios, para lo cual se
requera desarrollar procesos de fortalecimiento organizacional de tipo
ANTECEDENTES
social y empresarial, orientados a consolidar una gestin productiva y

comercial efectiva, basada en trabajo asociativo.
Luego de considerar y analizar algunas experiencias particulares e
institucionales en Colombia, se decidi adoptar y ajustar la herramienta
ndice de Capacidad organizacional -ICO-, como una herramienta para la
construccin de una lnea base en fortalecimiento. El ICO se transform
en el ndice de Competencias Organizacionales ndice ICO7 como
base para la realizacin de diagnsticos, para denir los requerimientos
de fortalecimiento de las organizaciones rurales apoyadas por el
Programa.
Es necesario reconocer, como se mencion anteriormente, que este
instrumento ICO fue presentado por el Programa ADAM de USAID8 y,
es de quien el componente de Agronegocios del Programa MIDAS de
USAID, lo ha adaptado a los propsitos misionales, como base para
la realizacin de diagnsticos organizacionales participativos, rpidos y
ecientes.
Por otra parte, es muy importante manifestar que las investigaciones
hechas por el componente de Agronegocios del Programa MIDAS de
USAID, sobre el origen de la herramienta, muestran que el ndice de
Capacidad Organizacional ICO fue diseado y aplicado por el proyecto
piloto Zonas de Reserva Campesina, del Ministerio de Agricultura y
7
Se
adopt
el
trmino
Competencias, porque, adems de
la capacidad administrativa y tcnica,
se tiene en el diagnstico ajustado,
una aproximacin analtica sobre
habilidades, atributos y destrezas en
el desempeo organizacional, por
reas, desde los equipos de trabajo,
los equipos directivos y, desde la
percepcin misma de la comunidad
vinculada.
8
El Programa ADAM de USAID, hizo

una induccin conceptual sobre
la herramienta y proporcion los
modelos de formatos de recoleccin
de informacin de diagnstico, que
fueron ajustados.
17
NDICE ICO
Desarrollo Rural, en el marco del convenio Banco Mundial - IICA ocina

en Colombia (Aos 1998 a 2003). La validacin del instrumento, se
hizo mediante la conformacin de dos paneles: uno de nivel central
con participacin de expertos temticos y otro de nivel regional con
participacin de representantes de organizaciones comunitarias.
Para mayor ilustracin, se sugiere consultar el documento ndice
de Capacidad Organizacional ICO. Instrumento de diagnstico del
estado organizativo de las comunidades campesinas locales. Serie
documentos Proyecto Piloto Zonas de Reserva Campesina, en donde
se recoge la experiencia, las lecciones aprendidas y, se describe el
instrumento con los resultados de aplicacin y validacin.
Desde entonces, la aplicacin de la herramienta de diagnstico ICO,
en Colombia, ha tenido una evolucin importante, dada la exibilidad
para adaptar los instrumentos a organizaciones formalmente
constituidas o no y, con modelos societarios diferentes. Se puede
recolectar informacin con amplio detalle sobre la capacidad en los
mbitos externo e interno de una organizacin comunitaria de carcter
social, o se puede focalizar la recoleccin de informacin a procesos
comunitarios productivos con nes de comercializacin.
El Programa MIDAS de USAID aporta elementos de ajuste o avance
metodolgico a la evolucin del ICO, presentando, a los profesionales o
tcnicos responsables del desarrollo organizacional y a las instituciones
interesadas, este documento gua para facilitar la aplicacin del ndice
de Competencias Organizacionales ndice ICO.
18
ANTECEDENTES
Como se describe en esta gua, los aportes del Programa MIDAS de

USAID se ven reejados en la manera prctica y eciente de construir
opciones de mejoramiento organizacional participativo. Como se ilustra,
el proceso de recoleccin de informacin tiene una duracin de cuatro (4)
horas en promedio; el proceso de anlisis y formulacin de estrategias
de fortalecimiento tiene una duracin aproximada de cuatro das en
promedio, lo cual indica que en un tiempo mximo de una (1) semana, se
suple el proceso para cada organizacin y se puede proceder a socializar
y desarrollar las estrategias de fortalecimiento con las comunidades
vinculadas.
19
NDICE ICO
3 EL NDICE ICO: CONCEPTO
l ndice de Competencias Organizacionales ndice ICO es una

medicin objetiva expresada en nmeros, en una escala prejada, de los
niveles de desarrollo de una organizacin de productores, desde el punto
de vista de: la democracia en el manejo de la organizacin, la prestacin
de servicios a los asociados, el desarrollo econmico y nanciero,
el desarrollo humano y los aspectos de gerencia, administracin y
gestin.
La aplicacin del ndice ICO, en la organizacin, arroja puntajes de
desempeo, que identican cules son las reas de mayor fortaleza en
gestin y cules aquellas reas en las que se requiere mayor atencin
para fortalecer la gestin de la organizacin.
20
EL NDICE ICO: CONCEPTO
A continuacin, en el siguiente cuadro, se ilustra el modelo resumen del

ndice ICO con puntajes, totales y por rea especca de desempeo,
obtenidos:
FORMATO PARA LA ASIGNACIN DE PUNTAJES

PROGRAMA MIDAS de USAID - Componente de Agronegocios
ndice de Competencias Organizacionales - ndice ICO - Formato de asignacin de puntajes
Organizacin:
ICO I
ICO II
"Diligencie solo la columna de este color.

El formato calcula el puntaje obtenido"
Fecha DD/MM/AA
PUNTAJE TOTAL OBTENIDO

(100)
43
Democracia
(20)
16
Servicios
(35)
Econmica y financiera
(15)
Gerencia, administracin
y gestin (20)
Desarrollo humano
(10)
10
Como herramienta de diagnstico, el ndice ICO facilita analizar con

pertinencia el contexto de desempeo de la organizacin, orientar la
generacin de propuestas de ajuste al desempeo organizacional y
proveer los lineamientos y prioridades en la formulacin de estrategias
y actividades de fortalecimiento, en concordancia con los recursos
disponibles, de manera tal que le permita a la organizacin consolidar
su gestin empresarial efectiva en el mediano plazo.
21
NDICE ICO
4 PROPSITOS DE LA APLICACIN
DEL NDICE ICO
on el n de diagnosticar organizaciones, de manera participativa,

rpida y eciente, la aplicacin del ndice de Competencias
Organizacionales ndice ICO tiene los siguientes propsitos
fundamentales:
Establecer, con la participacin de directivos y asociados, el nivel de
desempeo real de la organizacin
Identicar los puntos fuertes y dbiles de la organizacin para
proponer estrategias pertinentes de mejoramiento
Incentivar el cambio de actitud de los directivos y asociados, con
relacin a su organizacin, para proponerse mejorar
Orientar la elaboracin de un plan de fortalecimiento de la
organizacin con acciones, responsabilidades y tiempos denidos
22
PROPSITOS DE APLICACIN
Orientar la adecuacin eciente de los recursos econmicos,

humanos, tcnicos y administrativos, disponibles para desarrollar
el plan de fortalecimiento propuesto
Facilitar la identicacin de fuentes institucionales, pblicas
o privadas, pertinentes, que apoyen el desarrollo del plan de
fortalecimiento formulado
Facilitar la formulacin de indicadores de mejoramiento continuo,
por reas de desempeo en la organizacin, en torno al negocio
productivo, de acuerdo con el plan formulado.
23
NDICE ICO
5 ALCANCES DE LA APLICACIN
DEL NDICE ICO
a herramienta ndice de Competencias Organizacionales -ndice

ICO-, tiene un alcance amplio. Dependiendo del provecho que quieran
obtener quienes lo aplican, el ndice ICO permite, de manera prctica
y participativa, diagnosticar el desempeo de la organizacin, formular
planes de fortalecimiento consecuentes con el diagnstico y, hasta
desarrollar dichos planes de fortalecimiento con los correspondientes
monitoreo y evaluacin oportunos.
La herramienta, mediante la promocin del buen desempeo
de las organizaciones, contribuye a consolidar las acciones que
hacen sostenibles los proyectos, para que sean ms ecientes en
la administracin de negocios rentables en el tiempo y busquen el
mejoramiento de la calidad de vida de las familias vinculadas.
Por otra parte, con un diagnstico, participativo, rpido y eciente, las
organizaciones productivas agropecuarias o de prestacin de servicios,
24
ALCANCES DE APLICACIN
identican con mayor precisin, las metas que deben alcanzar, lo cual les
ayuda a proponer planes estratgicos para consolidarse como empresas
(misin, visin, objetivos, estrategias, etc). La ventaja de tener planes
estratgicos es que se facilita la permanente atencin en los propsitos
de crecimiento productivo, social y econmico de las organizaciones, sin
que sea desviada dicha atencin por situaciones coyunturales. por el
contrario, apoyos externos temporales y acciones correctivas oportunas,
pueden gestionarse con base en dichos planes, para continuar con el
desarrollo de las metas propuestas desde el diagnstico organizacional.
25
NDICE ICO
6 QUINES SE INVOLUCRAN EN
LA GESTIN DEL NDICE ICO
Y CULES SON SUS
RESPONSABILIDADES?
9
Se habla de equipo, en el caso
que la organizacin est siendo
apoyada por algn operador de
proyectos que cuente con equipos
interdisciplinares de apoyo. En caso
que la organizacin haga la gestin
directa, en busca de mejoramiento de
su desempeo, es ideal que procure
asesoras para la formulacin de
planes de fortalecimiento con visin
integral.
a gestin del ndice ICO vincula un facilitador u orientador, el equipo

directivo de la organizacin, el grupo de productores activos asociados
a la organizacin y un equipo interdisciplinario con competencias en
desarrollo empresarial productivo9. Este equipo apoya la formulacin
y desarrollo de estrategias de mejoramiento. Todas estas personas,
conversan, comparten y hacen consensos para proveer las bases en
el camino de la consolidacin de un buen desempeo organizacional.
La siguiente tabla relaciona la vinculacin para la gestin del ndice
ICO:
Momentos claves de la gestin

del ndice ICO
26
Vinculacin
Aplicacin del ndice ICO (Elaboracin del

Diagnstico)
Un facilitador u orientador
El equipo directivo de la organizacin
Un grupo representativo de productores asociados
Formulacin de estrategias o planes de

fortalecimiento
Equipo interdisciplinario, responsable del proceso de fortalecimiento

Grupo de productores asociados
Desarrollo de estrategias o planes
Equipo interdisciplinario e instituciones de apoyo

Equipo directivo de la organizacin
Grupo de productores asociados
QUINES SE INVOLUCRAN EN EL NDICE ICO
Los responsables directos de aplicar la herramienta en las organizaciones

de productores son los operadores10, para el caso de los proyectos
apoyados por el Programa MIDAS de USAID. Sin embargo, el ndice
ICO, es una herramienta sencilla y amigable, que puede ser utilizada por
personas responsables de procesos de fortalecimiento de organizaciones,
sean tcnicos o profesionales de diferentes disciplinas. La manera como
se realizan los ejercicios de recoleccin de informacin, tanto la encuesta
organizacional denominada Encuesta a Directivos como el Bingo
Organizacional es determinante en la obtencin de resultados efectivos
de diagnstico11, por ello, es ideal que quienes apliquen el ndice ICO
tengan induccin previa en el uso de la herramienta, mediante un
ejercicio prctico en campo, para que puedan iniciar sus acciones de
fortalecimiento.
Para el caso del Programa MIDAS de USAID, la induccin la hace quien
tenga la competencia suciente, tanto en el equipo de coordinadores
de proyectos como en la Unidad de Fortalecimiento Organizacional12.
Igualmente, esta gua facilita la preparacin de materiales, aplicacin,
anlisis de resultados y formulacin de planes de fortalecimiento de las
organizaciones13.
Quienes se involucran en el proceso tienen responsabilidades, para cada
caso, como se describe a continuacin:
10
Los operadores, para el caso del

Programa MIDAS de USAID, son los
mismos donatarios dado que son
ellos quienes firman los convenios
de apoyo en donacin.
11
Estos dos ejercicios se detallan ms

adelante, con la correspondiente
descripcin
del
proceso
de
aplicacin y de los documentos para
realizar los ejercicios del ndice
ICO.
12
Se refiere a la experiencia
en formulacin y desarrollo de
programas de fortalecimiento de
organizaciones, con experticia en
la aplicacin del ndice ICO,
en planeacin estratgica de
organizaciones y, preferiblemente,
con conocimientos de modelos
societarios en desarrollo de negocios
productivos.
13
En caso de querer aplicar la
herramienta con base en esta gua,
sin recibir orientacin prctica en
campo, se sugiere hacer un ensayo
previo de actividades por parte
del facilitador u orientador, de tal
manera que tenga la oportunidad
de aclarar inquietudes y hacer
correcciones o consultas de apoyo
oportunas.
27
NDICE ICO
6.1 El facilitador u orientador
El facilitador del ndice ICO es la persona quien orienta y dirige

la realizacin de los dos ejercicios de recoleccin de informacin,
la Encuesta a directivos y el Bingo Organizacional14. Debe tener
facilidad de expresin y saber leer y escribir. Se sugiere que quien
oriente los ejercicios, sea apoyado por otra persona en la toma de
notas correspondientes a observaciones adicionales o en el registro
de inferencias iniciales de propuestas de fortalecimiento.
14
Como se mencion, los dos

ejercicios se detallan ms adelante,
con la correspondiente descripcin
del proceso de aplicacin y de
los documentos para realizar los
ejercicios del ndice ICO.
28
El facilitador debe preparar con

anterioridad el material que requiere
para la aplicacin de los ejercicios
en el ndice ICO; debe contrastar
y comparar la coherencia de
la informacin que entregar
a los participantes de los
ejercicios, de acuerdo con la
realidad de la organizacin
que se est analizando, sea
una Asociacin de productores,
una Cooperativa, una Sociedad
Agrcola de Transformacin o
cualquier otra.
Es necesario, antes de aplicar los ejercicios de recoleccin de

informacin, constatar la veracidad de la informacin bsica de
la organizacin, como son los lineamientos formales de legalidad
y de operacin. Si el facilitador, que es quien orienta los ejercicios,
tiene referencia previa de la organizacin a diagnosticar, sean sus
estatutos, su objeto social, sus principales dicultades productivas
o de gestin y, las caractersticas generales del tipo de organizacin,
podr preparar con precisin el material de trabajo. Adems, tendr
mayor seguridad para hacer preguntas, para hacer aportes y para
promover la discusin y la buena participacin de los asistentes,
sean directivos o productores socios de la organizacin (En el anexo
1 se presenta, como apoyo al facilitador, un cuadro comparativo
de caracterizacin bsica para algunos modelos societarios en
Colombia).
Por otra parte, es fundamental que el facilitador conozca muy
bien los instrumentos que va a aplicar, que estudie el orden y tipo
de preguntas que va a hacer, tanto en la Encuesta a directivos,
como en el Bingo Organizacional. El diagnstico se debe hacer
con el mayor provecho de participacin de los asistentes, dado
que desde all se incentiva el cambio de actitud de los directivos
y asociados, con relacin a su organizacin. En este sentido,
diligenciar la encuesta o hacer el Bingo, no es solo hacer preguntas
para responder cuestionarios; cada rea de preguntas debe incluir
un espacio de conversacin con solicitud de ejemplos, a los
participantes, para generar reexin o expresiones de acuerdo o
desacuerdo en relacin con la gestin de la organizacin y, de su
propia participacin en ella.
29
NDICE ICO
La percepcin del facilitador, durante la realizacin de los ejercicios,

es un apoyo fundamental a la hora de asignar puntajes de desempeo
en el formato correspondiente y en el momento mismo de formular
estrategias de fortalecimiento. Dos actividades cuya sistematizacin
est a cargo del facilitador.
El facilitador debe programar y preparar una sesin de socializacin,
con directivos y productores asociados, de los resultados del
diagnstico y de las estrategias o planes de fortalecimiento
formulados y, si es el caso, hacer los ajustes correspondientes luego
de la socializacin.
6.2 El equipo directivo de la organizacin
Se reere al equipo que dirige la organizacin de productores.

Por ejemplo, la Junta Directiva, para el caso de las asociaciones
de productores o el Consejo de Administracin para el caso de las
cooperativas. Los equipos directivos de las organizaciones estn
integrados por 10 personas, en promedio, contando los cargos
principales, suplentes o vocales.
Al equipo directivo de la organizacin, le concierne principalmente,
responder, de manera grupal, a las preguntas que haga el facilitador
en el diligenciamiento de la encuesta; procedimiento que tiene una
duracin mxima de dos (2) horas, el cual se ilustra ms adelante
tanto en el proceso, como en la descripcin de los documentos del
ndice ICO.
30
Equipos directivos,
diligenciando la
encuesta, con el
facilitador.
Con la orientacin del facilitador, el equipo directivo tambin participa,

junto con el grupo de socios, en la realizacin del ejercicio Bingo
organizacional. Adicionalmente, es necesario que el equipo directivo
de la organizacin conozca, los resultados y productos de la aplicacin
del ndice ICO, para lo cual es necesario que participe en la sesin de
socializacin que hace el facilitador.
Es de destacar, que con la aplicacin del ndice ICO, el equipo directivo
se convierte en el principal promotor del desarrollo de las iniciativas de
fortalecimiento organizacional.
6.3 El grupo de asociados a la organizacin
Se reere a un grupo representativo de productores asociados a

la organizacin, el cual tiene como responsabilidad, participar
exclusivamente en el ejercicio Bingo Organizacional bajo la orientacin
31
NDICE ICO
de un facilitador. Se preere que en este grupo, participen 25 personas

que representen, igualmente, las diferentes zonas de cobertura
geogrca de la organizacin.
El desarrollo de la actividad con el grupo
de productores, garantiza la realizacin de
ejercicios participativos, para complementar la
informacin recibida de los equipos directivos en
la construccin del diagnstico.
Es ideal, que este grupo representativo de los
productores asociados participe, adems, de
la sesin que hace el facilitador para socializar
los resultados y productos de la aplicacin del
ndice ICO.
Grupo de asociados
participando en el bingo
6.4
15
Se refiere al equipo del operador
del proyecto.
32
El equipo responsable del proceso

de fortalecimiento
Se reere al equipo, interdisciplinario (social, empresarial, tcnico
y ambiental), responsable del desarrollo del proyecto, para el caso
de los convenios del Programa MIDAS de USAID15. Este equipo
tiene la responsabilidad de analizar los resultados del diagnstico y
proponer conjuntamente, aprovechando las disciplinas particulares,
estrategias de fortalecimiento de la organizacin, de acuerdo con
los recursos disponibles y con las gestiones interinstitucionales,
locales o regionales que considere pertinentes.
Equipo de trabajo analizando

y diseando estrategias
El coordinador del rea social empresarial del proyecto o el equipo

responsable, para tal efecto, en la organizacin de productores, se encarga
de consolidar las propuestas y formular el plan de fortalecimiento de la
organizacin. El facilitador de los ejercicios, en la aplicacin del ndice
ICO, puede tambin, encargarse de la formulacin del plan, con base
en los aportes del equipo interdisciplinario.
Por otra parte, el equipo responsable del fortalecimiento organizacional,
es tambin el responsable de desarrollar las estrategias descritas en el
plan y, si lo requiere, hace las gestiones para solicitar apoyos adicionales
disponibles en las zonas de cobertura o de nivel nacional que considere
pertinentes16.
Por supuesto, cada integrante del equipo, es responsable de registrar
los datos de avance, que den a las directivas, informacin oportuna
para la toma de decisiones y denicin de correctivos, que garanticen el
fortalecimiento de la organizacin previsto en los planes.
16
En el anexo 2, se presenta la Gua
del PC para el acompaamiento
de los procesos de fortalecimiento
de organizaciones que utilizan
la herramienta ndice ICO. El
Programa MIDAS cuenta con
Coordinaciones de Proyectos (PC)
regionales que acompaan a los
operadores. Como referente, esta
gua bsica orienta entidades o
profesionales
responsables
del
desempeo de equipos en desarrollo
organizacional.
33
NDICE ICO
7 PROCESO DE APLICACIN
DEL NDICE ICO
ara obtener el mejor provecho de la aplicacin del ndice de Competencias

Organizacionales -ndice ICO- en el diagnstico, formulacin de planes
y hasta desarrollo de dichos planes, es necesario cumplir el proceso
completo, que tiene las siguientes siete (7) fases, las cuales se deben
realizar en estricto orden.
Fase VI
Fase V
Fase IV
Fase III
Fase II
Fase I
34
PROCESO DE APLICACIN DEL NDICE ICO
7.1
Fase I Preparacin del material para la

aplicacin del ndice ICO
Para el efecto de aplicacin del ndice ICO se tienen tres (3)

instrumentos de recoleccin y validacin de la informacin. Los
instrumentos son: i) el Formato encuesta a directivos, ii) el Bingo
Organizacional y, iii) el formato de asignacin de puntajes y
ponderacin de la informacin.
Material para la aplicacin

del ndice ICO
35
NDICE ICO
i)
Formato encuesta a directivos. Es el primer instrumento

utilizado para la aplicacin del ndice ICO. La encuesta debe
ser diligenciada por los directivos de la organizacin, de manera
grupal, con la orientacin de un facilitador, quien guiar el
anlisis y la discusin sobre cada pregunta.
La
preparacin
de
este
instrumento
requiere
precisin, de acuerdo
con
el
tipo
de
organizacin que se va
a diagnosticar, dado
que las estructuras
organizacionales,
junto con las reas de
desempeo, pueden
variar,
dependiendo
de
la
naturaleza
jurdica y del negocio
productivo al cual se
dediquen. Por ejemplo, la
directriz de una asociacin
de productores est regida por
una Junta Directiva y para el caso
de una cooperativa, la directriz est dada por un Consejo de
Administracin. Para este ejemplo, la preparacin del material
requiere escribir, en cada tem del formato encuesta a directivos,
los datos que correspondan segn sea el caso, Junta Directiva o
Consejo de Administracin.
36
El facilitador, es quien registra las respuestas en el instrumento

encuesta a directivos, razn por la cual, debe preparar y conocer
muy bien el material de trabajo que va a utilizar. En el siguiente tem,
7.2, se ilustra sobre la forma y tiempo requerido para la aplicacin
de la encuesta y, ms adelante, en el captulo 8, se describe el
paquete de documentos para la aplicacin del ndice ICO17.
ii)
El Bingo Organizacional es un juego en el que participa un grupo

representativo de los productores asociados junto con el equipo
directivo de la organizacin. El material del Bingo consta de 20 chas
de preguntas, 20 chas de respuestas y 20 cartones de respuestas,
que facilitan la buena disposicin del grupo que participa.
Se
debe
revisar
y
ajustar, el material del
Bingo
organizacional,
principalmente,
en
las
preguntas
nmeros:
3,
4, 13, 14 y 18 con sus
correspondientes respuestas,
para cada ejercicio, ya que
son
aspectos
especcos
para cada tipo de cultivo, de
producto o de organizacin
por diagnosticar.
Este bingo, que tambin es orientado por un facilitador, es, en
estricto orden metodolgico, la segunda actividad que se realiza
en la aplicacin del ndice ICO. Resulta de mucha utilidad, para
el facilitador, en la aplicacin del bingo, preparar y conocer el
material especco del bingo en relacin con cada organizacin que
diagnostica18.
17
Ver todos los detalles en el anexo
3, formato de encuesta a directivos
y, en el anexo 4 el correspondiente
protocolo de aplicacin del formato
encuesta a directivos.
18
Ver en detalle el material del Bingo
organizacional en el anexo 5
37
NDICE ICO
En el siguiente tem, 7.2, se ilustra sobre la forma y el tiempo

requerido para la aplicacin del bingo y, posteriormente, en el
captulo 8, se describen en detalle los documentos para la aplicacin
del ndice ICO.
iii)
19
En el anexo 6 se presenta el formato
para la asignacin de puntajes y
ponderacin de la informacin
recolectada. En el anexo 7 se
presenta el protocolo de aplicacin
del formato para la asignacin de
puntajes.
El formato de asignacin de puntajes y ponderacin de la informacin,

es el documento en el que se atribuyen y registran los puntajes
(1 o 0), segn sea el caso, en concordancia con la informacin
recolectada para cada rea de desempeo organizacional19. En el
siguiente tem, 7.2, se ilustra sobre la forma y el tiempo requerido
para la aplicacin de este instrumento y, ms adelante, en el captulo
8, se describen en detalle los documentos para la aplicacin del
ndice ICO.

Organizacin:
ICO I
38
ICO II

Fecha DD/MM/AA

(100)
43
Democracia
(20)
16
Servicios
(35)
(15)
y gestin (20)
Desarrollo humano
(10)
10
7.2
Fase II Realizacin de ejercicios participativos de recoleccin

de la informacin de diagnstico
La recoleccin de informacin para el diagnstico, debe ser orientada por un

facilitador, que conozca la metodologa junto con los formatos de aplicacin
y, preferiblemente, tenga habilidades en el manejo de grupos.
La informacin de diagnstico, en la aplicacin del ndice ICO, se obtiene
mediante la realizacin de dos (2) ejercicios participativos. El primero, es el
diligenciamiento de una encuesta con el grupo directivo de la organizacin.
El segundo, es la realizacin del Bingo Organizacional con un grupo de
productores representativo de la organizacin y de sus zonas de cobertura. A
continuacin se detallan los dos ejercicios de recoleccin de informacin de
diagnstico:
i)
Diligenciamiento de la encuesta a directivos.

El alcance de este ejercicio es el de recolectar
informacin, de manera ordenada, sobre
la gestin de la organizacin y, sobre
la percepcin del equipo directivo, del
desempeo de la misma. El ejercicio es
desarrollado con la orientacin de un
facilitador, tiene una duracin mxima
de dos horas y, se caracteriza por el
trabajo grupal. Es decir, el facilitador
diligencia una sola encuesta para
la totalidad del grupo directivo de la
organizacin.
Directivos diligenciando la encuesta
39
NDICE ICO
El valor agregado de este ejercicio participativo de diligenciamiento de

la encuesta organizacional a directivos, es el hecho de que, ms que
llenar unos datos de respuesta a cada pregunta, el facilitador abre un
conversatorio para cada aspecto a tratar, promueve la participacin
de todos los integrantes de la directiva y registra las observaciones
o conclusiones obtenidas para cada una de las seis (6) secciones,
que tiene el formato, relacionadas con las reas de desempeo de la
organizacin.
Ms adelante, en el tem 8.1. se describe el formato e ilustra sobre el
contenido de la encuesta a directivos. En los anexos 3 y 4 se presentan
en detalle, tanto el formato como el protocolo de diligenciamiento
respectivamente.
El formato de Encuesta a directivos, en sus seis secciones,
referencia aspectos de informacin general de la organizacin; manejo
democrtico y de participacin; situacin econmica y nanciera;
capacidad gerencial; administrativa y de gestin; servicios ofrecidos
a los asociados o a la comunidad y, habilidades o capacidades en
desarrollo humano. En la medida que se conversa sobre cada pregunta
de la encuesta a directivos, el facilitador debe solicitar ejemplos que
ilustren situaciones particulares en los temas tratados. De igual
manera, es ideal que el facilitador solicite soportes documentales, en
caso que lo considere, para aanzar las discusiones o comentarios de
los directivos.
Por otra parte, se requiere que el facilitador conozca los formatos con
la totalidad de las preguntas relacionadas, previa la realizacin del
ejercicio, lo cual le ayuda a tener mayor habilidad en la promocin
de la participacin. Se sugiere, para este ejercicio de diligenciamiento
40
de la Encuesta a directivos, que el facilitador est acompaado

por otra persona que le asista en el registro de comentarios frente a
cada tema, dado que los conversatorios arrojan, de manera rpida,
percepciones, desde dicultades, hasta posibles soluciones que
vale la pena recopilar en detalle, para los anlisis posteriores.
Es necesario raticar que la encuesta se diligencia solamente con
el equipo directivo de la organizacin. Se recomienda al facilitador,
que una vez se termine el ejercicio, pregunte al equipo directivo su
apreciacin sobre la realizacin de la actividad y la utilidad que
le representa haber participado en ella. As, el facilitador podr
mejorar los prximos ejercicios y har evidente que se genera mayor
pertenencia de los equipos directivos, por su rol directivo, desde el
momento inicial de recoleccin de informacin de diagnstico con
la aplicacin ndice ICO.
ii)
20
El juego de azar, Bingo, se hace
entre varias personas, en el cual
cada jugador tiene un cartn con
una lista de nmeros, los cuales
va marcando en la medida que
coincide con la seleccin de una
balota al azar, con el mismo nmero
que anuncia un promotor del juego.
Gana la persona que logra marcar,
primero que todos, la totalidad de
los nmeros de su cartn.
Realizacin del Bingo organizacional.

Es un juego que, adaptado del
juego de azar20, se hace, en
estricto
orden,
luego
de
diligenciar la encuesta con
los directivos. El Bingo, se
realiza con varias personas
asociadas a la organizacin.
Debe participar del juego,
un grupo no mayor de 25
personas, en el cual est
incluido, el grupo directivo de
la organizacin; el ideal es que
Jugando al Bingo organizacional.
41
NDICE ICO
sean personas representativas de los asociados y de las zonas de

cobertura geogrca de la organizacin.
El Bingo Organizacional, tiene como n complementar la
informacin recolectada con el equipo directivo de la organizacin.
La participacin de los productores asociados, junto con el equipo
directivo, facilita la comprensin de la realidad del desempeo
organizacional, no solo por parte del facilitador, sino de los mismos
asociados, quienes son los principales artces de desarrollo
del negocio empresarial comunitario que se han propuesto.
En el transcurso del juego, tanto productores asociados, como
directivos, tambin asociados, hacen evidentes sus percepciones,
responsabilidades o roles en el cometido organizacional. La
descripcin del material del Bingo Organizacional, se presenta
en el siguiente captulo, documentos para la aplicacin del ndice
ICO, tem 8.2. En el anexo 5 se presenta, en detalle, el contenido
de las chas y cartones del Bingo organizacional.
La actividad ldica del Bingo Organizacional tiene una duracin
mxima de dos (2) horas y se desarrolla de la siguiente manera:
El facilitador, previa la llegada del grupo participante,

pega en una pared o un tablero, cada una de las 20 chas
grandes que contienen las respuestas a las preguntas que
se harn. Cada cha grande debe ser pegada a la pared
con cinta de enmascarar y de forma que la respuesta
quede oculta. En el lado que ve el pblico, el lado anverso
de la cha, se ver el nmero de la respuesta solamente.
Como se ilustra en las siguientes fotografas
42
Fichas de respuestas
en el escenario.
Una vez llegan los participantes, luego de saludarlos,

e instalar la reunin, el facilitador organiza al azar,
a los 25 participantes, distribuyndolos en cinco (5)
subgrupos de trabajo, 5 personas por cada subgrupo.
Para tal efecto, el facilitador organiza el saln de tal
manera que cada subgrupo est ubicado en sillas, de
manera circular, para que puedan conversar mirndose
unos a otros.
El facilitador, entrega a cada subgrupo, un resaltador

y un cartn de respuestas para participantes, con
diferentes opciones de respuesta, en el mismo cartn. La
fotografa de la derecha muestra el cartn de respuestas.
En el captulo 8 documentos para la aplicacin del
ndice ICO, en el tem 8.2.3., se describen los cartones
de respuesta y, ms adelante, en el anexo 5 se detallan
los contenidos de dichos cartones.
Cartn de respuestas.
43
NDICE ICO
Disposicin de las fichas de

preguntas.
El facilitador coloca las chas de preguntas en una bolsa

en donde no puedan ser vistas por los participantes.
Se revuelven las chas en la bolsa la cual tendr el
facilitador, permanentemente, en la mano. En el captulo
8 documentos para la aplicacin del ndice ICO, se
describen las chas de preguntas y en el anexo 5 se
detallan los contenidos.
El facilitador inicia el juego del Bingo:
44
Hace una
explicacin muy
breve sobre
el momento
en el cual los
participantes
(grupos) marcan
sus cartones de
respuesta
El facilitador
dirige la bolsa
que contiene
las chas de
preguntas, a un
participante y le
pide que saque
una cha al azar
El facilitador
lee, en voz alta,
el nmero de la
cha y, pregunta
a los grupos,
cul de ellos
tiene ese nmero
en el cartn de
respuestas
Una vez el grupo que

tiene la pregunta
correspondiente,
lo maniesta, el
facilitador lee en
voz alta la pregunta
que tiene en la
cha y le indica al
grupo, que tiene
un minuto para
ponerse de acuerdo,
en seleccionar la
respuesta correcta
en el cartn de
respuestas que
tiene dicho grupo.
Le indica, tambin,
que una vez tenga
seleccionada la
respuesta, lea
primero las tres
opciones y luego
s, presente la que
considera correcta
de las tres. De
ser necesario, el
facilitador lee,
nuevamente en voz
alta, la pregunta que
tiene en la cha.
Una vez, el grupo

lee la respuesta que
considera correcta, el
facilitador pregunta
a todos los grupos, si
estn de acuerdo o no
con la consideracin
del grupo que dio
la respuesta, para
darle un punto en
el bingo y avanzar
en el llenado de
los cartones. El
facilitador, se dirige
al tablero en donde
ha pegado las chas
de respuesta y
maniesta que ese es
el tablero electrnico,
en el cual se ver la
respuesta correcta
de la cual depende
que se asigne o
no el punto al
grupo. Si el grupo
acert se le permite
que llene con el
resaltador, el nmero
correspondiente que
tiene en el tablero,
con las tres opciones
de respuesta. Si el
grupo no acert,
no podr llenar con
resaltador el nmero
en su cartn.
45
NDICE ICO
All empieza la
discusin y la
promocin de la
participacin,
sobre el tema de
la pregunta que
hay en la cha. El
facilitador puede
abrir la discusin
diciendo Y. eso
s pasa aqu en la
organizacin o no?
Qu piensan?.
El facilitador, debe
estar atento a los
comentarios y
opiniones de los
participantes, para
generar consensos
o hacer evidentes
las percepciones
de los asistentes
frente al desempeo
de la organizacin.
El facilitador debe
preguntar ejemplos
que ilustren
las situaciones
presentadas, lo cual
har que surjan
ms aportes o
discusiones.
46
Una vez, agotada

la conversacin
sobre el tema de la
pregunta a la cha, el
facilitador pide a otro
participante que saque
otra cha de la bolsa,
al azar y contina el
juego de la misma
manera. Es decir,
pregunta qu grupo
tiene el cartn con el
nmero de la cha,
leen la pregunta de la
cha, se da un minuto
para que el grupo se
ponga de acuerdo
en la respuesta,
se lee nuevamente
la pregunta de la
cha, el grupo lee las
opciones de respuesta
y dice cul es su
eleccin de respuesta,
se pregunta al grupo
si estn de acuerdo
con la respuesta, se
verica la respuesta
descubriendo la
cha de respuesta
correspondiente en
el tablero, se asigna
un punto o no y, se
abre la discusin
sobre el tema. Una vez
agotada la discusin,
se saca otra cha de
la bolsa y, se contina
el juego, de la misma
manera, hasta que el
grupo ganador grite
BINGO!
Gana el grupo
que llene primero,
con resaltador,
el cartn que
le corresponde.
Es necesario
que todos los
integrantes del
grupo ganador
griten Bingo
cuando hayan
llenado el cartn.
As se les entregar
el premio.
Este ejercicio, con un buen desempeo del facilitador21, tiene alcances

especiales en la reexin de los socios y directivos sobre su propio
desempeo. El facilitador debe estar atento a tomar nota de los aspectos
de anlisis en cada rea de desempeo de la organizacin y del rol
participativo en el negocio comunitario. De all surgirn las ideas y los
propsitos de fortalecimiento de la organizacin.
7.3
Fase III Tabulacin y asignacin de puntajes

a la informacin recolectada
Esta tercera fase se hace inmediatamente despus de completar los dos

ejercicios anteriores de recoleccin de informacin (Diligenciamiento
de la encuesta a directivos y realizacin de Bingo Organizacional). Si
no se han suplido esos ejercicios, no hay informacin para tabular y
ponderar.
i)
ii)
La tabulacin de datos, es una labor que no dura ms de diez

(10) minutos, dado que es la transcripcin de datos al formato
encuesta a directivos, en el computador preferiblemente, aunque,
tambin se puede organizar y llenar en el papel. Es necesario que el
facilitador tenga a mano la encuesta que diligenci y las notas que
se hayan tomado, junto con la persona que le asisti al ejercicio
participativo. De ser posible, se sugiere que esta persona, tambin
participe de la tabulacin de los datos.
La asignacin de puntajes en cada una de las reas de desempeo
organizacional, denidas para el diagnstico, se hace en el Formato
de asignacin de puntajes, el cual se describe, en el tem 8.3.
21
Se ratifica, como ideal, que el
facilitador tenga induccin en la
aplicacin del ndice ICO, desde
un ejercicio en campo con una
organizacin.
47
NDICE ICO
del captulo 8, documentos para la aplicacin del ndice ICO.

Posteriormente, en los anexos 6 y 7 se presentan el formato y el
protocolo para el diligenciamiento respectivamente.
Para asignar los puntajes, el facilitador, requiere un tiempo no
mayor de diez (10) minutos y consiste en signar un nmero uno
1 o un nmero cero 0 en cada casilla denida para el efecto. Se
asigna el nmero 1 cuando la informacin referida aplica para la
organizacin y los asociados han reconocido que el desempeo lo
reeja. Se asigna el nmero cero 0 cuando no aplica la informacin
y los asociados hacen evidente que no se reeja el desempeo en el
tema especco.
Asignando puntajes en el computador
48
Cada vez que se asigna uno u

otro nmero, de acuerdo con la
consideracin del facilitador, en
consecuencia con los ejercicios
participativos realizados, el formato
(diseado en Excel) va generando
resultados de manera automtica,
por cada rea de desempeo,
hasta totalizar los puntajes en una
suma cuyo valor mximo es de 100
puntos. El resumen de puntajes
por rea y el total organizacional se
presentan en la parte superior del
formato, para ayudar al facilitador,
a identicar de manera rpida,
aquellas reas de la organizacin
que requieren mayor refuerzo y
aquellas reas que, aunque estn
desempendose bien, necesiten
ser reforzadas para mejorar la
organizacin en relacin con el
negocio productivo. Para mayor
ilustracin, en la fotografa de
la derecha, se puede observar el
modelo del formato con el resumen
de los puntajes asignados.
Muestra del formato de asignacin de puntajes.
49
NDICE ICO
Al igual que el formato tiene un puntaje mximo, en escala prejada

para el nivel total de desarrollo organizacional, lo tiene para el nivel de
desarrollo en cada rea de desempeo. El total organizacional suma
hasta 100 puntos y cada rea tiene asignado un puntaje mximo as:
democracia para el manejo de la organizacin 20 puntos, desarrollo
econmico y nanciero 15 puntos, desarrollo humano 10 puntos,
prestacin de servicios a los asociados 35 puntos y, los aspectos de
desarrollo en gerencia, administracin y gestin 20 puntos22.
7.4
Fase IV Anlisis de la informacin y formulacin de estrategias

o planes de fortalecimiento
En esta fase los responsables de fortalecimiento organizacional (El

equipo interdisciplinar), reexionan sobre los puntajes obtenidos en el
nivel de desempeo y proponen cambios para el mejoramiento de la
organizacin en respuesta a las demandas del negocio productivo y, en
consecuencia, con las necesidades de la comunidad que participa del
mismo.
i)
22
Los puntajes asignados por

reas, en este caso, reflejan un alto
inters en el desempeo del rea
de servicios prestados, por cuanto
se trabaja con organizaciones de
tipo comunitario productivo. Sin
embargo, la flexibilidad de los
formatos permite ajustar y asignar
rangos de puntajes diferentes.
50
Hacer el anlisis de informacin, es competencia directa del

equipo interdisciplinar responsable del proceso de fortalecimiento
organizacional. Es el momento en el que se reexiona sobre los
puntajes obtenidos en el desempeo integral y por reas especcas
de la organizacin. De acuerdo con ello, el grupo prioriza las reas a
fortalecer, en concordancia con el objeto social de la organizacin y
el momento de desarrollo de los negocios productivos. La base para
denir las estrategias de fortalecimiento es

la reexin que se haga sobre los puntajes
obtenidos.
El formato de asignacin de puntajes, puede
ser utilizado por el facilitador para registrar,
en cada rea de desempeo, las ideas
preliminares que el equipo tenga sobre las
competencias que identica o sobre cmo se
pueden abordar acciones de fortalecimiento
al alcance de la organizacin, que le
permitan superarse en el mediano plazo. El
registro de estas ideas, le facilita al equipo,
tener una discusin ordenada para generar
propuestas de fortalecimiento.
ii)
La formulacin de las estrategias de

fortalecimiento
organizacional,
es
competencia del equipo interdisciplinar
responsable del fortalecimiento. Formular
estrategias o planes de fortalecimiento
organizacional incluye la denicin de
acciones y mtodos de trabajo pertinentes,
con los correspondientes logros, en
proyecciones reales de tiempo, consecuentes
con el estado de avance de los proyectos o
negocios de la organizacin.
Formato de asignacin de puntajes, con registro de ideas
51
NDICE ICO
El equipo programa una reunin en la que, teniendo a mano los datos

tabulados y los anlisis correspondientes por reas de desempeo,
propone estrategias de formacin para cada una de ellas. Cada integrante
del equipo debe poner a disposicin todo su conocimiento y su buena
actitud para proponer la mejor manera de fortalecer el desempeo en
cada rea de la organizacin. De all que todo el equipo conversa y
decide cul ser la mejor manera de superar el desempeo por reas
y por temas, precisando las estrategias, con la denicin de acciones
concretas para desarrollarlas, sean actividades de acompaamiento,
asesoras especializadas, sesiones de capacitacin, trabajo conjunto
de realizacin de labores, revisin de documentos, denicin de
reglamentos, giras tecnolgicas, campaas de divulgacin, produccin
de publicaciones, conformacin de comits o, todo aquello que el equipo
considere pertinente.
El puntaje total obtenido por la organizacin, le da al equipo una idea
del nivel de desempeo y de lo dispendioso que puede llegar a ser el
plan que proponga en un tiempo especco. El equipo compara los
puntajes obtenidos por cada rea de desempeo organizacional y decide
priorizar las actividades de fortalecimiento en cada rea. Para ello, el
equipo tiene en cuenta el nivel de desarrollo de los negocios productivos,
las mayores dicultades por solucionar y las prioridades manifestadas
por la comunidad vinculada. Es de aclarar, que en desarrollo de las
estrategias de fortalecimiento, se puede prever la realizacin de varias
actividades al mismo tiempo, precisando, quines participan en cada
una de ellas; puede ser que los directivos participen en unas actividades
y los productores asociados participen en otras.
Por citar algunos ejemplos, puede ser que el manejo democrtico
tenga un puntaje muy bajo e incida en que las decisiones tomadas
por la organizacin no se cumplen, porque los socios no estn siendo
52
informados de las decisiones o, no conocen los objetivos precisos de

la organizacin. Ahora bien, supongamos que la misma organizacin,
obtuvo un buen puntaje en aspectos de desarrollo econmico y
nanciero, pero no est tomando las decisiones pertinentes de inversin.
Esas situaciones ineren que las decisiones seguramente estn siendo
tomadas con criterios tcnicos poco pertinentes o que estn siendo
tomadas sin consideracin de todo el equipo que toma decisiones,
es decir el equipo directivo y, por otra parte, los asociados no estn
enterados. Para el efecto del fortalecimiento, es necesario ayudar a la
organizacin a tomar mejores decisiones, denir reglas de juego claras
en ese aspecto, denir roles especcos, denir aspectos de medicin de
riesgos y prioridades y, por supuesto disear estrategias de divulgacin
de propsitos por perodos, avances y logros, para que la comunidad
reconozca en la organizacin el trabajo permanente en desarrollo de los
negocios productivos. Se puede sugerir, entre otros, la conformacin de
un comit de inversiones, con denicin de mecanismos de operacin
precisos.
Los responsables del fortalecimiento organizacional, pueden orientar,
con base en el ndice ICO, la adecuacin eciente de los recursos
econmicos, humanos, tcnicos y administrativos, disponibles para
desarrollar los planes de fortalecimiento propuestos. De igual manera,
pueden disear trminos de referencia que precisen los apoyos
requeridos para el desarrollo del programa de fortalecimiento23, junto
con las sinergias potenciales para garantizar el cumplimiento de los
planes24.
Hasta aqu, el equipo tiene denidas las estrategias de fortalecimiento,
las actividades con las cuales puede desarrollar dichas estrategias y
quines participan en ellas. Es necesario ahora, que el equipo documente
el plan de fortalecimiento organizacional, con las correspondientes
23
Los trminos de referencia,
pueden ser para desempeo de
cargos, en donde se precisan
aspectos profesionales, habilidades
o disciplinas requeridas; productos;
tiempos de trabajo; recursos
asignados y metodologas de trabajo,
entre otros. Ver anexo 8 en el que se
incluyen modelos de trminos de
referencia como parte de un plan de
fortalecimiento.
24
Para definir sinergias es necesario

que el equipo analice la capacidad
institucional local, regional o
nacional con la cual puede contar
para apoyar el desarrollo de
actividades de fortalecimiento,
pueden ser universidades mediante
la vinculacin de pasantas, el
SENA como entidad responsable
de la capacitacin para el trabajo,
las
Corporaciones
regionales
ambientales, la Cmara de Comercio
y todas aquellas que considere
pertinentes.
53
NDICE ICO
justicaciones, los objetivos que se buscan, los trminos de referencia ya

mencionados y el cronograma de trabajo correspondiente que incluya,
las actividades, los alcances y los responsables de cada actividad. El
Cronograma puede hacerse mes a mes, para facilitar el proceso de
monitoreo y seguimiento que har la coordinacin del fortalecimiento
organizacional o el equipo directivo de la organizacin.
En el anexo 8, se presenta un plan de fortalecimiento organizacional,
formulado como modelo, para una asociacin de productores, con base
en el ndice ICO.
25
Para el caso de los proyectos

apoyados por el Programa MIDAS,
los formatos fueron ajustados con
la inclusin de datos en desarrollo
del componente social, tcnico y
ambiental productivo.
En caso que el equipo quiera tener opciones adicionales para la

formulacin del plan de fortalecimiento, se sugiere hacer la reunin
de formulacin, teniendo a mano los puntajes obtenidos, las notas
de los anlisis previos y, considerar cada organizacin como una
unidad productiva de negocios. Por tanto, vista la organizacin como
una empresa, se puede vincular el desempeo medido con el ndice
ICO, para las reas funcionales productivas y gerenciales, con los
principales aspectos empresariales25: directivo; social; tcnico y
ambiental; administrativo y nanciero; comercial y, de comunicaciones,
como se muestra en el siguiente diagrama, para precisar acciones de
fortalecimiento en cada uno.
Comunicaciones
Administrativo
y Financiero
Organizacin
(Unidad productiva)
Comercial
54
Generalidades
Equipo Directivo
Tcnico y
Ambiental
Social
El complemento del diagrama, sugiere las principales recomendaciones

de ajuste para el mejoramiento del desempeo organizacional, en cada
uno de esos aspectos de desarrollo empresarial, de acuerdo con las
experiencias de las gestiones de fortalecimiento para las organizaciones
vinculadas a proyectos productivos agropecuarios.
Generalidades
Equipo Directivo
Comunicaciones
Definicin estrategia
de comunicaciones
Produccin de materiales
Gestin interinstitucional
Administrativo
y Financiero
Reorganizacin
estructura
empresarial
Plan de accin
y Planes
de negocios
Unidad
Administrativa
y Gestin de
Recursos
Comprensin de la dimensin
de los negocios
Comprensin de los
roles directivos
Comprensin y aplicacin reglas
de juego.
Planeacin y seguimiento
Organizacin
Social
(Unidad
productiva)
Comercial
Conformacin
Unidad Comercial
Identificacin de
productos y
mercados
Gestin comercial
(contactos y
negocios)
Principales aspectos analizados
Tcnico y
Ambiental
Conformacin Unidad
Tcnica
Plan Asistencia
Tcnica
Generacin de
pertenencia
Vinculacin y
participacin de las
familias
Acompaa/social
(Eventos especiales)
Formacin participativa
Unificacin Criterios
y Formacin
de productores
Sensibilizacin Ambiental
Principales recomendaciones de ajuste

al desempeo organizacional
55
NDICE ICO
26
El acompaamiento tutorial es
considerado el mismo couching
de formacin, en el cual el trabajo
se hace con orientacin permanente
y directa de una persona
especializada en la labor, ejemplo
las gestiones de legalizacin de
documentos, manejo contable,
gestin de negocios entre otros.
Con estas sugerencias, el equipo debe precisar las actividades que se

propone realizar para fortalecer cada aspecto de desempeo. Puede
considerar igualmente, actividades de acompaamiento tutorial26,
asesoras especializadas, sesiones de capacitacin, organizacin de
documentos, revisin de documentos, denicin de reglamentos,
realizacin de giras tecnolgicas, diseo de campaas de divulgacin,
diseo y produccin de publicaciones, conformacin de comits o, todo
aquello que el equipo considere pertinente, le ayude a la organizacin
a tener competencias mejores para responder por el buen desarrollo
de los negocios y preste un soporte empresarial y social eciente a la
comunidad asociada.
Para citar un ejemplo, se puede considerar el componente social, en el
que se precisan aspectos de generacin de pertenencia, vinculacin y
participacin de las familias en desarrollo de los negocios, acompaamiento
social mediante eventos especiales y formacin participativa.
En el anexo 8 se presenta un modelo de
plan de fortalecimiento construido, con base
en el ndice ICO, para una asociacin de
productores que es tambin, responsable
de un proyecto productivo agrcola. En el
anexo 9 se presentan algunas estrategias
de fortalecimiento, denidas por equipos
responsables de fortalecimiento, para diferentes
organizaciones agrcolas productivas.
Equipo socializando los planes
56
Por ltimo, en esta fase IV de formulacin

de estrategias o planes de fortalecimiento, el
equipo y la organizacin pueden dar un mayor
alcance a los datos obtenidos en el ndice
ICO, incluyendo en el plan de fortalecimiento,

la construccin del plan estratgico para la
organizacin. El plan estratgico dene la
misin, la visin, los objetivos, las metas y
las acciones, que direccionen la organizacin
y sus negocios productivos. Requiere
entonces el equipo, programar sesiones con la
comunidad asociada, para formular de manera
participativa dicho plan estratgico en el cual
se deben incluir los anlisis de fortalezas,
debilidades, oportunidades y amenazas
(DOFA), sobre los cuales se precisarn las
acciones del plan estratgico. En el anexo 10 se
presenta el resumen de un modelo de
plan de direccionamiento estratgico
formulado para una cooperativa de
produccin palmera.
Una de las cooperativas, con la cual
se formul el plan estratgico, produjo
una agenda para el ao 2010, en la
cual incluye la Misin, visin y objetivos
estratgicos,
como
estrategia
de
publicidad y promocin de la cooperativa,
para la generacin de pertenencia. La
agenda, contiene adems algunas fotos
de los productores en desarrollo de
actividades de fortalecimiento. En la foto
de la derecha se puede observar la agenda
mencionada.
Agenda publicitaria para el ao 2010, que promociona la Misin, la visin

y los objetivos estratgicos de una cooperativa palmera de Santander.
57
NDICE ICO
7.5
Fase V Socializacin de las estrategias o planes de

fortalecimiento
Es necesario que el equipo responsable del
fortalecimiento, programe una actividad
para la socializacin del plan formulado, con
directivos y con el grupo de asociados. En dicha
sesin de socializacin, se debe recordar a los
participantes que el plan sugerido es producto
de los ejercicios de diagnostico realizados,
para lo cual se requiere la aprobacin de la
organizacin y, si es el caso, las sugerencias
de ajuste que consideren necesarias. Es
probable que los asociados prioricen algunas
actividades que no estaban consideradas como
prioritarias en el plan y, es responsabilidad de
la coordinacin de fortalecimiento hacer los
ajustes correspondientes, antes de iniciar el
desarrollo del plan.
Sesin de socializacin en el Huila
58
El alcance de esta fase del proceso es,

tambin, un valor agregado del ndice ICO.
Con la concertacin de los planes, los socios
y directivos de la organizacin reconocen
sus capacidades organizativas, analizan
las posibilidades de mejoramiento y se
comprometen en la construccin de un mejor
futuro organizativo en bien de la productividad
y del progreso de los asociados. All mismo se
refuerza el proceso de generacin de pertenencia y de reconocimiento

de los liderazgos efectivos dentro de la organizacin.
7.6
Fase VI Desarrollo de los planes o estrategias de

fortalecimiento
Desarrollar el plan signica poner en

marcha las acciones programadas para
el fortalecimiento de la organizacin.
Esto requiere gestionar y realizar
diferentes actividades grupales e
individuales de formacin como
son talleres, reuniones de trabajo,
giras tecnolgicas y gestiones
institucionales, entre otras.
Grupo en formacin
participativa
El desarrollo de los planes requiere

el concurso de todos los socios de la
organizacin y, muy probablemente,
de las familias de los socios. Por ello, es
indispensable que el equipo coordinador,
responsable del programa de fortalecimiento
organizacional, haga los preparativos de cada
actividad para que stas se desarrollen con la
mayor eciencia. Preparar las actividades de
fortalecimiento, implica, hacer contactos, preparar
escenarios, preparar materiales, organizar toda la
59
NDICE ICO
logstica relacionada, sea que en la actividad participen directivos o

socios productores o las dos partes.
Las actividades de fortalecimiento, bien organizadas, incentivan a los
participantes y generan reconocimiento de la seriedad del proceso. De la
misma manera, los participantes responden al aprendizaje cada vez con
mayor eciencia. Es muy importante, que los compromisos resultantes
de cada actividad de fortalecimiento se cumplan, en el tiempo previsto
y con la calidad que corresponde. Si se prev que algn compromiso no
tendr cumplimiento, es indispensable hacerlo saber a la comunidad
involucrada, de manera oportuna, para que se tomen, de manera
participativa, los correctivos necesarios en cada situacin particular.
7.7
Fase VII Monitoreo y evaluacin del proceso de

fortalecimiento
Monitorear signica mantener, de manera participativa, el control en

el desarrollo de los planes de fortalecimiento para garantizar que se
cumplan los propsitos y, se puedan hacer ajustes oportunos en caso
que se requiera. Tener control es hacer acompaamiento preventivo
al desempeo de las actividades y vericar, permanentemente, el
cumplimiento y los avances en los resultados, efectos e impactos del
programa de fortalecimiento organizacional.
En esta fase, se requiere que el equipo coordinador del proyecto o el
encargado del programa de fortalecimiento tengan un alto grado de
responsabilidad para hacer acompaamiento al desempeo, tanto de
60
productores como de directivos y tcnicos, en la mejor manera de

desarrollar las actividades de fortalecimiento. De igual manera, es
relevante proveer a la organizacin de apoyo permanente en la gestin
interinstitucional ligada al desarrollo de los planes. En el anexo 2, se
presenta la Gua del PC27 para el acompaamiento de los procesos de
fortalecimiento de organizaciones que utilizan el ndice ICO.
El monitoreo se puede hacer mediante visitas en campo, consultas con
productores o integrantes de los equipos y, revisin de informes de
avance de indicadores propuestos.
La evaluacin, por su parte, es considerada el proceso participativo,
de revisin peridica del cumplimiento de las actividades propuestas
y de los logros establecidos en los tiempos previstos. La evaluacin se
hace con la vericacin de cumplimiento y calidad en la realizacin de
las actividades de fortalecimiento, propuestas con directivos y/o con la
comunidad vinculada.
Para hacer una evaluacin, lo ms precisa posible, se requiere
formular, antes de iniciar el desarrollo de los planes, los indicadores
de cumplimiento de actividades e indicadores de logro de las metas,
con los parmetros de medicin correspondientes. Para cada indicador
formulado, se debe denir el medio de vericacin con el que se pueda
comprobar el logro.
A continuacin se sugieren algunos ejemplos de indicadores, cualitativos
y cuantitativos, de fortalecimiento organizacional, en aspectos tcnicos
ambientales.
27
Coordinador de Proyectos (PC),
que acompaa a los operadores en
desarrollo de los proyectos.
61
NDICE ICO
Modelo de indicadores para el mejoramiento en el desempeo

tcnico- ambiental de una organizacin como unidad productiva*
Indicador
Verificacin del indicador
Medio de verificacin
Mejoramiento en el desempeo de los aspectos tcnicos ambientales

1. Conformacin de la unidad
tcnica
Unidad conformada, en operacin y con mecanismos de

operacin definidos
Documentos de conformacin de la unidad

Documentos registro de reuniones de la
unidad tcnica
Registro de decisiones tomadas en la
unidad tcnica
Propuestas de incremento de rentabilidad
econmica del negocio
2. Elaboracin del plan de

asistencia tcnica
Plan de asistencia tcnica elaborado y socializado al

equipo tcnico y a los socios vinculados
Documento del plan de asistencia tcnica

Entrevistas a los asociados sobre el
desarrollo del plan de asistencia tcnica
3. Unificacin de criterios
tcnicos y formacin de
productores
Nmero de talleres de fortalecimiento del equipo tcnico

Nmero de talleres de formacin realizados
con productores asociados
Nmero de productores que calculan costos y llevan
registros
Nmero de productores que incrementaron sus
rendimientos de produccin
Nmero de productores que hicieron mejoramiento de la
calidad de sus productos.
Registro de talleres realizados

Entrevistas con productores
Visitas de campo
Revisin de informes
Revisin de calidad y presentacin de
producto
Cuadros comparativos peridicos de niveles
de rendimiento de produccin por hectrea
en las fincas de los asociados
4. Sensibilizacin ambiental
Nmero de actividades de formacin y sensibilizacin

ambiental realizadas
Nmero de productores que realizan prcticas
ambientales favorables
Registro de actividades de sensibilizacin

ambiental realizadas
Evaluacin de actividades ambientales
realizadas
Registros e informes de visitas a fincas de
productores
* Fuente: Estructuracin Gua para la aplicacin del ndice ICO. M Rivas. Componente de Agronegocios, Programa MIDAS de USAID.2009.
62
Para mayor ilustracin en la formulacin de indicadores, referirse al

anexo 11 en el cual se presentan ejemplos de indicadores (Cualitativos
y cuantitativos), formulados para el rol directivo, los aspectos tcnicosambientales, los aspectos comerciales, la gestin administrativa y
nanciera y, las comunicaciones, en el marco del fortalecimiento de
organizaciones de productores, con base en el ndice ICO.
Es necesario denir en los planes, los momentos de vericacin
de cumplimiento y resultados del proceso; se puede incluir una
evaluacin de trmino medio y una evaluacin nal si se trata de
planes de fortalecimiento de un ao. En caso que los planes tengan
una duracin mayor de un ao de desarrollo, se sugiere programar
evaluaciones semestrales.
La responsabilidad de la evaluacin le compete a la coordinacin del
proyecto, la coordinacin del rea de fortalecimiento organizacional
y/o al equipo directivo de la organizacin productiva que se est
fortaleciendo. Tener el registro sistemtico de la informacin, es
un insumo fundamental para orientar las acciones de monitoreo y
evaluacin del proceso.
Se puede complementar la evaluacin participativa, con la revisin de
los informes peridicos. De igual manera, se puede hacer evaluacin
con una segunda aplicacin de un ndice ICO II, para lo cual habr
que elaborar los instrumentos con preguntas un poco ms complejas,
en relacin con las mismas reas de desempeo diagnosticadas en el
ndice ICO I y, en consecuencia, con los aspectos de fortalecimiento
trabajados durante el plan desarrollado. En la aplicacin de un segundo
ndice ICO, se realizar el mismo procedimiento para tabular, analizar
y formular nuevas estrategias de fortalecimiento participativo.
63
NDICE ICO
8 DOCUMENTOS Y MATERIALES
PARA LA APLICACIN
DEL NDICE ICO
l paquete de documentos y materiales

para la aplicacin del ndice ICO contiene
el formato encuesta a directivos; las chas
de preguntas, las chas de respuestas y los
cartones de respuestas del Bingo; el formato
de asignacin de puntajes e implementos
de papelera como resaltadores, cinta, papel
blanco y bolsas transparentes para legajar.
Es ideal que se mantenga ordenado, todo el
paquete, en un folder AZ, para facilitar el
manejo del material de trabajo. En la foto
de la izquierda se observa el paquete de
documentos y materiales para la aplicacin
del ndice ICO.
Documentos y materiales del ndice ICO.
64
DOCUMENTOS Y MATERIALES PARA LA APLICACIN DEL NDICE ICO
A continuacin se describen, en detalle, uno a uno, los documentos y

materiales requeridos para la aplicacin del ndice ICO.
8.1
Encuesta a directivos
La Encuesta a directivos es
el primer documento a aplicar
en el ndice de Competencias
Organizacionales ndice ICO. El
formato consta de siete (7) pginas,
para recolectar la informacin,
sobre la cual se diagnostica el nivel
de desempeo de la organizacin.
El formato de la Encuesta a
directivos clasica la informacin
en seis (6) aspectos claves de
desempeo de la organizacin, como
se muestra en el cuadro resumen
de la siguiente pgina.
Formato Encuesta a Directivos.
65
NDICE ICO
Resumen del formato Encuesta a Directivos
Aspectos a diagnosticar
1. Informacin General
Nombre de la organizacin, los datos de contacto, el tipo de

organizacin, la cobertura geogrfica, composicin social y
algunos aspectos de legalizacin.
2. Manejo democrtico y participativo
Instancias de decisin, mecanismos para la toma de

decisiones, formas de planeacin y seguimiento, estructura
de representacin y medios de comunicacin o divulgacin.
3. Situacin econmica y financiera
Infraestructura y otros bienes, recursos econmicos y

comportamiento de los mismos.
4. Capacidad gerencial, administrativa y de gestin
5. Servicios ofrecidos a los asociados

o a la comunidad
6. Habilidades y capacidades en desarrollo humano
66
Informacin referida
Estructura de planeacin y evaluacin, el rol de los negocios,

instancias administrativas y de personal, manejo de
tecnologa, manejo de recursos, estados financieros,
manuales, rganos de control, gestin de proyectos y
relaciones interinstitucionales pblicas o privadas.
Servicios financieros, de informacin, de comercializacin;
servicios en los predios de los socios; servicios de
capacitacin; servicios a otras instituciones y otros servicios.
Orientacin en aspectos personales, familiares, y de
desarrollo comunitario; manejo de las relaciones entre los
socios y de los socios con las instancias directivas; niveles
de participacin de grupos tnicos y de las mujeres en la
organizacin.
El detalle de la Encuesta a directivos, con la totalidad de las

preguntas, se presenta en el anexo 3. Esta encuesta debe ser ajustada,
en aspectos especcos a la organizacin que se va a diagnosticar, si
es del caso, como se precis en el captulo 7, tem 7.1 preparacin del
material para la aplicacin del ndice ICO. En el anexo 4 se presenta
el protocolo para el diligenciamiento de la encuesta a directivos, que
orientar el desempeo del facilitador durante la recoleccin de la
informacin.
Es de raticar que la encuesta debe ser diligenciada de manera grupal,
por el equipo directivo de la organizacin, con la orientacin de un
facilitador. Aunque el formato parece un poco largo, la habilidad del
facilitador en la aplicacin har que la formulacin de las preguntas no
se torne montona; la informacin debe ser registrada como producto
del conversatorio que el facilitador promueve en cada pregunta. El
ejercicio de diligenciamiento tiene un tiempo mximo de duracin de
dos (2) horas.
8.2
Bingo Organizacional
El Bingo Organizacional es un ejercicio de recoleccin de informacin

participativo, que adaptado del juego de azar Bingo, requiere chas y
cartones, en este caso, elaborados en materiales livianos y fciles de
cargar para llevar a campo; puede ser papel.
Tanto las chas de preguntas y respuestas, como los cartones de
respuestas, van empacados en un plstico transparente adecuado,
sea en tamao escarapela o en tamao carta, los cuales se consiguen
en el mercado a bajo costo.
67
NDICE ICO
Fichas de preguntas para el ejercicio

del Bingo
1
2.
8.
Estas chas de preguntas, son veinte (20), cada una enumerada

y de tamao similar al de una escarapela. Cada cha, adems del
nmero, tiene impresa una pregunta relacionada con algn aspecto
de desarrollo organizacional. De igual manera, cada pregunta
debe estar redactada de manera sencilla y muy clara. En el anexo
5 se relacionan el modelo de preguntas para una asociacin de
productores y el modelo de preguntas para una cooperativa de
productores. En el punto 7 de esta gua, tem ii) del numeral 7.2,
se describe la forma como se utilizan las chas de preguntas en la
aplicacin del ndice ICO. En la foto de la izquierda se observa el
modelo de las chas de preguntas impresas.
Fichas de respuestas para el tablero

del Bingo
La frase
con nimo de lucro
quiere decir...
Modelo fichas de preguntas.
68
2.
8.
Estas chas de respuestas, son veinte (20), cada una

debe estar enumerada y debe ser de tamao carta. Estas
chas registran, cada una, la respuesta armativa que
corresponda a cada cha de pregunta para el ejercicio
del bingo.
Se requiere que sea tamao carta, porque las 20 chas
de respuesta van pegadas a la pared o a un tablero
durante la realizacin del ejercicio del Bingo. Cada
una de estas chas de respuesta debe tener impreso el
nmero que le corresponda con la cha de pregunta. Cada cha de

respuesta, lleva impresa despus del nmero, la respuesta acertada,
que le corresponda. Tanto el nmero como la respuesta deben estar
impresos en letra grande, en formato horizontal, para que se puedan
leer a mediana distancia en el lugar de la reunin.
Estas chas de respuesta, deben tener adems, impreso en el reverso
de la hoja, el nmero que le corresponde a cada una, en formato
grande, como se ilustra en las fotos siguientes.
Modelo fichas de respuestas.
En el anexo 5 se relaciona el modelo de respuestas, en relacin con

chas de preguntas para una asociacin de productores y el modelo de
respuestas en relacin con las chas de preguntas para una cooperativa
de productores. En el punto 7 de esta gua, tem ii) del numeral 7.2,
se describe la forma como se utilizan las chas de respuestas en la
aplicacin del ndice ICO.
69
NDICE ICO
Cartones de respuestas para llenar

el Bingo
3
2.
8.
Los cartones de respuesta son cinco (5) en total. Uno para cada grupo
que se conforme durante la realizacin del Bingo, en el ejercicio de
recoleccin de informacin.
Los cinco (5) cartones de respuesta, estn elaborados en papel tamao
carta, como se ilustra en las fotos siguientes.
Cartones de respuestas
70
Cada cartn tiene varias opciones de

respuestas para cuatro (4) preguntas; por
eso son cinco (5) cartones, que completan
las respuestas para el total de las 20
preguntas que se harn, sobre aspectos
de desarrollo organizacional, durante el
juego del bingo.
Los nmeros en los cartones de respuesta,
se distribuyen al azar, para incentivar el
factor sorpresa, en la medida que avanza
el juego del bingo.
Cada nmero en el cartn de respuestas,
est relacionado con el mismo nmero en
las chas de preguntas. Cada nmero,
en los cartones, tiene tres opciones de
respuesta (A, B, o C), pero solo una de ellas
es correcta. Cada grupo de productores que
participe, debe seleccionar la respuesta
que considere correcta, a cada nmero, en
consenso de sus integrantes y, en relacin
con la gestin de la organizacin.
Es de raticar, que cada vez que a un
grupo se le d el punto, por acertar en la
respuesta correcta, puede rellenar con
el marcador resaltador de color, tanto el
nmero como las tres opciones A, B y C,
en su cartn de respuestas.
Llenando el cartn del Bingo.
71
NDICE ICO
En el anexo 5 se relaciona el modelo de cartones de respuestas, en

relacin con chas de preguntas para una asociacin de productores
y el modelo de cartones de respuestas en relacin con las chas de
preguntas para una cooperativa de productores. En el punto 7 de esta
gua, tem ii) del numeral 7.2, se describe la forma como se utilizan los
cartones de respuestas en la aplicacin del ndice ICO, con los grupos
de productores asociados.
8.3
Formato de asignacin de puntajes
El formato de asignacin de puntajes presenta el resultado de la medicin

numrica ndice ICO. Es el documento en el cual se registra el valor
de medicin, por reas de desempeo de la organizacin, de acuerdo
con los resultados de los ejercicios de recoleccin de informacin (La
encuesta a directivos y el Bingo Organizacional).
El formato de asignacin de puntajes presenta dos bloques de
informacin, en tres pginas. El primer bloque, con los datos generales
de obtenidos (Nombre de la organizacin; ICO que corresponde, si es
ICO I o si es ICO II y, un cuadro resumen de los puntajes asignados
para identicar rpidamente el estado de desempeo de la organizacin),
como se ilustra a continuacin.

Organizacin:
ICO I
72
ICO II

Fecha DD/MM/AA

(100)
43
Democracia
(20)
16
Servicios
(35)
(15)
y gestin (20)
Desarrollo humano
(10)
10
El segundo bloque de informacin, del formato de asignacin de

puntajes, presenta los detalles de los valores numricos obtenidos
por cada rea de desempeo organizacional, en la cual se describe la
categora, el indicador, la opcin de respuesta posible, la valoracin
de la respuesta, el factor de ponderacin de la respuesta y el puntaje
obtenido, como se ilustra para el rea de manejo democrtico y
participativo, en el ejemplo del cuadro siguiente.
AREA / TEMA
CATEGORAS
Manejo Democrtico
y participativo
Junta
Administradora
INDICADORES
Conformacin
OPCIONES DE RESPUESTA
Completa
Incompleta
Frecuencia de reuniones
De acuerdo con los estatutos
Espordicamente
No se reune
Actas y registros
Llevan actas
No llevan
Subtotal Puntaje Junta Administradora mximo
Funcionamiento Frecuencia de reuniones
Por lo menos 2 veces al ao
Asambleas
Menos de dos veces al ao
No se reune
No. de socios asistentes
Mas del 50%
Menos del 50%
Actas y registros
Si
No
Subtotal Puntaje Funcionamiento Asambleas mximo
Participacin
Conocimiento de estatutos
Mas de la mitad
Menos de la mitad
Ninguno
Comits conformados
Mas de 3
Menos de 3
Ninguno
Comunicacin
rgano de difusin propio
No usan ninguno
Subtotal Puntaje Participacin mximo
Base social
Planeacin participativa
Con representantes o socios
La Junta Directiva
Gerente
Toma de decisiones
La Junta Directiva
Gerente
Informacin sobre decisiones
Socios
Junta Directiva
Gerente
Subtotal Puntaje Base Social mximo
SUBTOTAL DE MANEJO DEMOCRTICO Y PARTICIPATIVO
Valoracin de
la respuesta
1
0
1
0
0
1
0
1
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
1
0
0
Factor de
ponderacin
1
0
1
0
0
1
0
3
1
0
0
1
0
1
0
3
2
0
0
1
0
0
1
0
4
4
1
0
3
1
0
3
2
1
10
20
Puntaje
obtenido
1
0
1
0
0
1
0
3
1
0
0
1
0
1
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
0
0
3
0
0
3
0
0
10
16
Nota: Los valores que aparecen en las 3 columnas de la derecha, se muestran solo como ejemplos
73
NDICE ICO
En el anexo 6 se presenta en detalle el formato para la asignacin

de puntajes. En el anexo 7 se presenta el protocolo de aplicacin
del formato para la asignacin de puntajes. Adicionalmente, en
el tem ii) del punto 7.3, de este documento gua, se describe el
proceso que se debe seguir para el diligenciamiento del formato.
8.4
Papelera
Para desarrollar los ejercicios de aplicacin del ndice ICO, se

requieren elementos de papelera como son:
Un (1) rollo de cinta de enmascarar
ancha,
Cinco (5) marcadores resaltadores de
diferentes colores,
Un cuaderno o unas hojas para tomar
notas,
50 hojas de papel blanco tamao carta
25 Bolsas de plstico transparente (Para
forrar los cartones de respuestas del
Bingo)
25 bolsas de escarapelas (Para forrar las
chas de respuestas del Bingo)
Un folder legajador AZ tamao Referencia
1,5 o 2
Una bolsa de papel o plstico o una caja
74
pequea en donde se puedan colocar y revolver las 20 chas de

preguntas
Un premio, sencillo, envuelto en papel, para entregar al grupo
ganador del juego Bingo organizacional. Se sugiere como premio,
algo que el grupo ganador pueda compartir entre todos, puede ser
una bolsa de chocolates o galletas.
Es ideal que se tenga un segundo premio para el grupo que ocupe
el segundo lugar en el juego del Bingo organizacional.
75
NDICE ICO
9 LA GESTIN ORGANIZATIVA:
VENTAJAS Y RETOS
COMUNITARIOS
as comunidades organizadas maniestan que, sin lugar a dudas,

el hecho de que los productores agreguen sus esfuerzos en modelos
organizativos, entorno a negocios productivos comunes, les ofrece
ventajas y les genera retos, ambos relacionados con la sostenibilidad
de los negocios. Como resultado de nueve (9)
encuentros de
organizaciones (Mesas regionales de trabajo), realizados durante el
ltimo trimestre de 2009, en los que participaron, representantes de
57 organizaciones de palma y 137 organizaciones de cacao, vinculadas
al Programa MIDAS de la Agencia del Gobierno de Estados Unidos
para el Desarrollo Internacional -USAID-, la Agencia Presidencial para
la Accin Social y la Cooperacin Internacional -ACCION SOCIAL-, la
Ocina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito UNODC- y la
Organizacin para la Agricultura y la Alimentacin -FAO-, entre otros,
se destacaron las siguientes ventajas y retos, desde el punto de vista
de los asistentes:
76
GESTIN ORGANIZATIVA: VENTAJAS Y RETOS COMUNITARIOS
Ventajas y retos organizacionales

Ventajas
Retos
Generacin de confianza
Generacin de mayor cumplimiento, de los productores,

en volumen y calidades
Incremento del sentido de pertenencia
Representacin activa, de las organizaciones de pequeos

productores, en los gremios
Mayor reconocimiento de la proteccin ambiental
Mayor incidencia en la deficinin de precios
Mayor acceso a servicios de Asistencia tcnica
Incorporacin de nuevas tecnologas a los sistemas

productivos
Mayor acceso a servicios de capacitacin
Reduccin de costos de produccin
Gestin de acompaamiento en desarrollo socio

empresarial
Generacin de fondos para sostener los negocios propios
Incremento en el reconocimiento institucional local

y regional
Conformacin de comits temticos en las organizaciones,

con mecanismos de monitoreo y seguimiento
Gestin de enlaces o acuerdos comerciales
Gestin de consecucin de recursos de capital
Incidencia en acuerdos de precios
Mayor compromiso de responsabilidad social desde los

aliados comerciales
Generacin de alianzas productivas
Definir planes estratgicos de las organizaciones y sus

negocios productivos
Contratacin directa de prestacin de servicios a los
asociados
Gestionar mercados
Incrementar las capacidades gerenciales y administrativas
de las organizaciones
77
NDICE ICO
10 BIBLIOGRAFA
ALCALDA MAYOR DE BOGOTA D.C. Derechos, obligaciones y

responsabilidades de las entidades sin nimo de lucro ESAL-. Tomo I
Aspectos jurdicos. Bogot, Colombia 2009.
ALCALDA MAYOR DE BOGOTA D.C. Derechos, obligaciones y
responsabilidades de las entidades sin nimo de lucro ESAL-.
Tomo II Aspectos contables y nancieros. Bogot, Colombia 2009.
FAO, Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentacin. Alternativas para mejorar la capacidad de insercin
y negociacin de los pequeos empresarios rurales en los mercados
de Amrica Latina. Documento de trabajo 4. Lima, Per 2002.
FAO, Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentacin. Fortalecimiento de los vnculos de agronegocios con
los pequeos agricultores. Estudios de caso en Amrica Latina y el
Caribe. Documento ocasional. Roma, 2005.
78
BIBLIOGRAFA
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EN COLOMBIA. INCODER. ndice Capacidad Organizacional
ICO. Instrumento de diagnstico del estado organizativo de las
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MOLINAR, Mara. Diccionario de Uso del Espaol. Editorial Gredos;
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QUINTERO URIBE, Vctor Manuel. Fundacin FES. Evaluacin de
Proyectos Sociales: Construccin de Indicadores. Tercer Mundo
Editores; Bogot, 2000.
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Reglas de Juego. Bogot, D.C. 2007.
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79
NDICE ICO
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Consultado el 20 de junio de 2009. 11 pm.
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http://www.dkvgroup.com/articulos/El%20desarrollo%20de%20
las%20competencias%20organizacionales.pdf. consultado el 15 de
diciembre de 2009.
80
ANEXOS
11 ANEXOS
Anexo 1 Cuadro comparativo de caracterizacin de algunos

modelos societarios en Colombia ....................................
83
Anexo 2 Gua del PC para el acompaamiento de los procesos

de fortalecimiento de organizaciones que utilizan la
herramienta ndice ICO .................................................
116
Anexo 3 Formato Encuesta a Directivos ........................................
134
Anexo 4 Protocolo de aplicacin del formato Encuesta a

directivos ......................................................................
144
Anexo 5 Material del Bingo Organizacional ................................
161
Anexo 6 Formato para la asignacin de puntajes .........................
172
81
NDICE ICO
82
Anexo 7 Protocolo de aplicacin del formato para la asignacin

de puntajes ......................................................................
176
Anexo 8 Modelo Plan de fortalecimiento organizacional, formulado

con base en el ndice ICO ...............................................
182
Anexo 9 Modelo de estrategias de fortalecimiento formuladas

para organizaciones productivas ......................................
214
Anexo 10 Resumen modelo de plan estratgico \formulado

para una (1) cooperativa de produccin palmera..............
223
Anexo 11 Ejemplos de indicadores de fortalecimiento

organizacional ...............................................................
225
ANEXO 1: CARACTERIZACIN MODELOS SOCIETARIOS
1
ANEXO
CARACTERIZACIN DE ALGUNOS MODELOS

SOCIETARIOS EN COLOMBIA:
Cooperativas
Juntas de Accin Comunal
Asociaciones Gremiales
Sociedades Agrarias de Transformacin S.A.T.
Precooperativas
Empresas Asociativas de Trabajo E.A.T.
Asociaciones Mutuales
Empresas Comunitarias
Sociedad Colectiva
Sociedad en Comandita Simple
Sociedad en Comandita por Acciones
Sociedad Annima
Sociedad Limitada
Empresa Unipersonal
Sociedad de Hecho
Organizaciones de cadena
Otras referencias normativas de inters:

Entidades ambientalistas
Asociaciones agropecuarias campesinas nacionales y no nacionales
Asociaciones de participacin mixta
Cooperativas y Precooperativas de trabajo asociado
Entidades de naturaleza cooperativa, segundo y tercer grado,
Precooperativas e instituciones auxiliares del cooperativismo
Cabildos indgenas
Corporaciones, Asociaciones y Fundaciones de actividades en comunidades
indgenas
Entidades sin nimo de lucro
Asociaciones mutuales
Fuente: Programa MIDAS de USAID- Componente Agronegocios. Estructuracin Gua ndice ICO MRivas,
2009, con base en FDempsey 2004 y Direccin Jurdica de la Alcalda Mayor de Bogot.
83
NDICE ICO
COOPERATIVAS
BASE LEGAL
Ley 79 de 1988.
Decreto extraordinario
1333 de 1989
Decreto reglamentario
0468 de 1990y
Ley 454 de 1998
1798 de 1998
DEFINICIN
La Cooperativa es una forma

empresarial del sector social y
solidario, de carcter
autnomo, en la cual
predominan las relaciones
econmicas solidarias de
Cooperacin, y que en su
organizacin socioeconmica
subordina el capital y los dems
factores econmicos al trabajo
y a la comunidad que
libremente la constituyen con el
propsito de satisfacer,
mediante una empresa de
propiedad conjunta y de gestin
democrtica, las necesidades y
aspiraciones de los
cooperados.
Sus caractersticas, la
constitucin, las normas de
funcionamiento y dems
condiciones sern
reglamentadas por el Gobierno
Nacional dentro de los seis
meses siguientes a la entrada
en vigencia de la presente ley.
CARACTERSTICAS
1. Estn reguladas, en doctrina e

ideologa, por los principios de la
Alianza Cooperativa Internacional:
Adhesin voluntaria y abierta,
gestin democrtica por parte de
los miembros, participacin
econmica de los miembros,
autonoma e independencia,
educacin, formacin e informacin,
cooperacin entre cooperativas e
inters por la comunidad.
2. Estn constituidas, organizadas,

gestionadas y dirigidas
especficamente por los sujetos que
personifican las categoras
econmicas comunidad y trabajo,
las que a partir de criterios y
fundamentos empresariales
adquieren y combinan los otros
factores econmicos que son
requeridos para la realizacin de su
objeto social.
3. Los factores econmicos que las

componen son inseparables de las
personas que los aportan, de ah su
carcter personalizado, comunitario
y solidario.
84
CANTIDAD
DE SOCIOS
Mnimo 20 asociados
El nmero de asociados
es ilimitado
DIRECCIN
Y CONTROL
Asamblea General; Consejo de

administracin; Junta de
vigilancia y Revisor fiscal
PATRIMONIO
DISTRIBUCIN
DE EXCEDENTES
INSPECCIN Y
VIGILANCIA
-10% fondo de solidaridad.

- 20% fondo de educacin
- 20% Proteccin de aportes
sociales
- 50% para: Fondo de
revalorizacin
Variable e ilimitado
Por acuerdo voluntario de los

asociados
Aportes extraordinarios
Auxilios y donaciones
BENEFICIOS
TRIBUTARIOS
Exentos de declarar impuesto

de renta; IVA.
Por disminucin de los

asociados en un nmero inferior
al mnimo exigible para su
constitucin
Servicios comunes y seguridad

social
Por incapacidad o imposibilidad

para cumplir el objeto social
para el cual fue creada
Aporte social mximo del 10%

del total
Para personas naturales y el
49% para personas jurdicas.
Fondos y reservas permanentes
CAUSALES DE
DISOLUCIN
Por fusin o incorporacin a otra

cooperativa
Retorno a los asociados con
relacin a los servicios o
participacin en el trabajo.
Por haberse iniciado contra ella

concurso de acreedores
Deben realizar retenciones en la

fuente.
DANSOCIAL
Por que las actividades que
desarrolla sean contrarias a la
Ley o al espritu cooperativo
El aporte social puede hacerse

en dinero, especie o trabajo.
Responsabilidad de los
asociados es ilimitada
85
NDICE ICO
LAS JUNTAS DE ACCIN COMUNAL

BASE LEGAL
Ley 26 de 1976
DEFINICIN
Las Juntas de Accin Comunal

son expresiones sociales
organizadas, de desarrollo
social, sujetas de derecho
solidario, autnomas y
solidarias de la sociedad civil,
cuyo propsito es promover un
desarrollo integral, sostenible y
sustentable construido a partir
del ejercicio de la democracia
participativa en la gestin del
desarrollo de la comunidad.
Decreto 1930 de 1979

2726 de 1980
Decreto 300 de 1987 y
resolucin 2070 de 1987
Ley 743 de 2002
86
Sus caractersticas,
constitucin, normas de
funcionamiento y dems
condiciones sern las
contempladas en la Ley 743 de
2002 y sus decretos
reglamentarios.
CARACTERSTICAS
Adems del cumplimiento de los

principios y caractersticas de las
organizaciones del sector
contempladas en la ley, debern
tener las siguientes caractersticas:
Las organizaciones de accin
comunal estarn constituidas, segn
el caso, de acuerdo a los ndices de
poblacin y caractersticas de cada
regin y territorio.
Sus miembros sern los residentes
fundadores y los que se afilien
posteriormente en un determinado
territorio o mbito local, lo que
deber constituirse en el elemento
cohesionador de las actividades que
adelante en la gestin del desarrollo
de la comunidad de la cual es parte.
Para todos los efectos el territorio de
las juntas determinar su domicilio.
Adems cada una de ellas
desarrollar sus actividades dentro
de un territorio delimitado, el cual
podr variar por orden de autoridad
competente.
CANTIDAD
DE SOCIOS
DIRECCIN
Y CONTROL
Asamblea General de
afiliados
Asamblea de delegados
Junta directiva
Representante legal
El mnimo de asociados
en la zona rural es de 25 y
en la zona urbana de 60
Revisor fiscal
Comit empresarial
Tesorero
PATRIMONIO
DISTRIBUCIN
DE EXCEDENTES
Capital social y reservas

permanentes
Fondo de reposicin de activos
Donaciones
Provisin para prestaciones

sociales
Fondos Especiales
Fondo de reserva legal
INSPECCIN Y
VIGILANCIA
Es competencia de los
gobernadores (Secretaria de
desarrollo de la comunidad)
CAUSALES DE
DISOLUCIN
Por Asamblea General de

afiliados
CLASES
Agrcola y pecuaria
Manufacturera
De servicios
Obras de inters social
87
NDICE ICO
ASOCIACIONES GREMIALES AGROPECUARIAS

BASE LEGAL
DEFINICIN
Son aquellas organizaciones

de desarrollo social del sector
social y solidario que se
conforman por la voluntad de
uno o ms sujetos de derecho
solidario, sin nimo de lucro
Su objetivo es satisfacer o
defender los intereses
comunes de sus afiliados y
contribuir al desarrollo del
sector rural nacional
CARACTERSTICAS
CANTIDAD
DE SOCIOS
DIRECCIN
Y CONTROL
Los recursos que sus miembros

entreguen a la Asociacin, no se
consideran aportes sino
contribuciones de sostenimiento no
reembolsables y no transferibles
No puede constituirse objeto social
principal, el desarrollo de las
actividades comerciales, ni
desviarse en tal sentido su objeto
principal
Asamblea General de Socios
Junta Directiva
Decreto 829 de 1984

Decreto 1196 de abril 29/85
Mnimo diez (10) personas

naturales o jurdicas.
Revisor Fiscal
Presidente de la Junta Directiva
(representante legal o quien
designen los estatutos)
Gerencia de la Asociacin
88
PATRIMONIO
DISTRIBUCIN
DE EXCEDENTES
INSPECCIN Y
VIGILANCIA
Cuota de afiliacin, cuotas de

sostenimiento auxilio o
donaciones
CAUSALES DE
DISOLUCIN
Por reduccin de sus miembros

a menos de 10
BENEFICIOS
TRIBUTARIOS
Exentos de declarar impuesto

de renta; IVA.
Por fusin con otra asociacin

Comisiones o beneficios que
obtengan de los servicios que
prestan a sus afiliados
Por decisin del Ministerio de

Agricultura
Bienes o rendimientos
derivados de cualquier otra
actividad que desarrollen
dentro del marco de su objeto
social
Por vencimiento de trminos

previstos para su
funcionamiento
Por incapacidad o imposibilidad
de cumplir con su objeto social
No tienen forma
de distribucin
de excedentes
Ministerio de Agricultura
89
NDICE ICO
SOCIEDADES AGRARIAS DE TRANSFORMACIN - SAT

BASE LEGAL
DEFINICIN
Son sociedades
comerciales con fines
econmicos y sociales,
constituidas como
empresas de gestin,
para la produccin,
transformacin y
comercializacin de
productos
agropecuarios o
forestales, sometidas a
un rgimen jurdico y
econmico especial
Ley 811 de 2003
Artculo 2.
CARACTERSTICAS
Se constituye por escritura pblica, bajo los aspectos

previstos en el cdigo de comercio y se radicarn en
cmara de comercio.
Tiene como objetivos los siguientes:
1. Facilitar la enajenacin de los productos agrcolas,
as como su preparacin y comercializacin con destino
al consumidor final
2. Facilitar el incremento de los niveles de ganancia de
los productores primarios de alimentos, contribuyendo
al desarrollo econmico y social del pas y a la
consolidacin de los pilares de equidad, consagrados
en la Constitucin Nacional.
3. Facilitar la organizacin de los productdor de
propsitos econmicos comunes.
4. Facilitar la intecin de los procesos de produccin,
postcosecha y comercializacin y la participacin en
ellos de los productores directos.
5. Contribuir al abtercados de alimentos con productos
agropecuarios.
6. Contribuir a la estabilizacin de los precios para
productores y consumidores
7. Facilitar el desarrollo e implementacin de regmenes
de inversin, crdito y asistencia tcnica para sus
socios
90
CANTIDAD
DE SOCIOS
El nmero mnimo de socios

ser de 3.
DIRECCIN
Y CONTROL
Asamblea General
Junta directiva
Podrn ser socios las

personas que acrediten:
- Ser persona natural y
acreditar la condicin de
trabajador agrcola
- Acreditar la tenencia,
propietario o tenedor o
arrendatario con un
contrato no menor a 5
aos.
- Las personas jurdicas de
carcter privado que
comercializan productos
perecederos.
Gerente o presidente
quien ser el
representante legal de
la empresa.
Se podrn establecer
en los estatutos otros
rganos de gestin o
asesoramiento.
PATRIMONIO
1. El capital social de las SAT estar

constituido por el valor de los aportes
realizados por los socios, en el acto de
constitucin o en virtud de posteriores
aumentos de capital. El capital social
podr aumentarse o disminuirse
2. El reavalo de activos no implica
aumento del capital social.
3. No podr constituirse SAT alguna
que no tenga su capital social suscrito y
pagado al menos en un veinticinco por
ciento (25%).
El resto se desembolsar conforme se
determine, en un plazo mximo de seis
(6) aos.
4. El importe total tanto de los aportes
como de la participacin de un socio en
el capital social, no podr exceder de un
treinta y tres por ciento (33%) del
mismo. Para los socios que sean
personas jurdicas, el monto total de los
aportes realizados por el conjunto de
ellas no superar en ningn caso del
cuarenta y nueve por ciento (49%) del
capital social.
DISTRIBUCIN
DE EXCEDENTES
Las SAT no tienen por objeto
la obtencin de utilidades para
ser distribuidos entre los
socios. No obstante lo
anterior, la asamblea general
con la aprobacin del setenta
y cinco por ciento (75%) de los
votos, podr disponer el
reparto de las utilidades
provenientes de la
enajenacin de activos, en
cuyo caso la distribucin se
har en forma proporcional a
la participacin en el capital
social.
INSPECCIN Y
VIGILANCIA
CAUSALES DE
DISOLUCIN
BENEFICIOS
TRIBUTARIOS
Las sociedades agrarias de

transformacin estarn sujetas
a la inspeccin, vigilancia y
control por parte del
Departamento Administrativo
Nacional de Economa
Solidaria, de acuerdo a lo
establecido en las normas que
regulen su organizacin y
funcionamiento.
Se regir por lo previsto

en los estatutos sociales y
en las normas
establecidas en el artculo
218, del Cdigo de
Comercio:
Por vencimiento de
trmino
Por imposibilidad de
desarrollar el objeto social
Por reduccin del nmero
menor de asociados
permitidos (3)
Por declaracin de
quiebra de la sociedad
Por causales expresas en
el contrato y en los
estatutos
Por decisin de autoridad
competente
En la regulacin sobre
retencin en la fuente sobre
transacciones de productos
perecederos de origen vegetal
y/o animal sin transformacin
antes de su consumo, el
Gobierno Nacional propender
para que aquellas se realicen
a travs de las SAT,
legalmente constituidas,
queden exentas de dicha
retencin
91
NDICE ICO
PRECOOPERATIVAS
BASE LEGAL
DEFINICIN
Son empresas transitorias cuyos

objetivos son:
Su duracin en el tiempo es
limitada (5 aos)
- La educacin social y
econmica a sus asociados.
A juicio del DANSOCIAL, podr

continuar como precooperativa
previa solicitud; su propsito es
educar en los mtodos y principios
cooperativos.
- Organizar la explotacin y
comercializacin de bienes y
prestacin de servicios
Ley 79 de 1988
1333 de junio de 1989
92
CARACTERSTICAS
- Desarrollar procesos de
formacin, capacitacin y
adiestramiento para los
asociados en la gestin
democrtica
- Evolucionar hacia una
cooperativa plena
CANTIDAD
DE SOCIOS
Mnimo 5 personas
naturales y
una persona jurdica
promotora
El nmero de asociados es
ilimitado
DIRECCIN
Y CONTROL
Junta de asociados
Comit de Administracin
Director ejecutivo
(represen-tante legal)
Comit de vigilancia
Revisor fiscal
Comit de educacin
Requiere de una entidad

promotora que puede ser asociada
o no.
Otros comits
PATRIMONIO
Aporte social
Fondos y reservas
permanentes, auxilios y
donaciones
El aporte social puede hacerse
en dinero, especie o trabajo.
Lmite individual de aportes:
20% mximo del total de
personas naturales y,
40% mximo para personas
jurdicas.
DISTRIBUCIN
DE EXCEDENTES
INSPECCIN Y
VIGILANCIA
CAUSALES DE
DISOLUCIN
BENEFICIOS
TRIBUTARIOS
Es un proceso abreviado,
reglamentado por el
DANSOCIAL, cuando este
rgano o la precooperativa
decide su disolucin o su
liquidacin
10% para proteccin de aportes

sociales.
20% fondo de educacin
70% restante para:

- Fondo revalorizacin de
aportes
- Servicios comunes y
seguridad social
- Otras reservas y fondos a
decisin de la Junta de
asociados.
DANSOCIAL
- Retorno a los asociados en

relacin con el uso de los
servicios.
93
NDICE ICO
EMPRESAS ASOCIATIVAS DE TRABAJO E. A . T

BASE LEGAL
DEFINICIN
Las Empresas Asociativas de

Trabajo, sern organizaciones
econmicas productivas, cuyos
asociados aportan su
capacidad laboral, por tiempo
indefinido y algunos adems
entregan al servicio de la
organizacin una tecnologa o
destreza, u otros activos
necesarios para el
cumplimiento de los objetivos
de la empresa.
Ley 10 de 1991
Decreto 1100 de julio de 1992
94
CARACTERSTICAS
Tienen como objetivo la produccin,

comercializacin y distribucin de
bienes bsicos de consumo familiar
o la prestacin de servicios
individuales o conjuntos de sus
miembros.
Los Asociados tienen una relacin
de carcter tpicamente comercial
con las Empresas Asociativas de
Trabajo.
La personera Jurdica de las
Empresas Asociativas ser
reconocida desde su inscripcin en
la Cmara de Comercio, siempre
que se acredite el cumplimiento de
los siguientes requisitos:
a) Presentacin del acta de
constitucin;
b) Adopcin de los estatutos;
CANTIDAD
DE SOCIOS
DIRECCIN
Y CONTROL
Las EAT se integrarn con

un nmero no inferior a tres
(3) miembros y no mayor
de diez (10) asociados
para la produccin de
bienes. Cuando se trate
de empresas de servicios,
el nmero mximo ser de
veinte (20)
La Junta de Asociados ser la

Suprema autoridad de la
Empresa Asociativa de
Trabajo
El Director Ejecutivo ser el
representante legal de la
Empresa y tendr a su cargo
las funciones que en los
estatutos determine la Junta
de Asociados.
Tesorero
PATRIMONIO
El patrimonio de las EAT estar

compuesto de la siguiente forma:
-Los aportes de los socios que pueden
ser:
1. Laborales Sern constituidos por la
fuerza de trabajo personal, aptitudes y
experiencia, que sern evaluados
semestralmente y aprobados por la
Junta de Asociados, por mayora
absoluta. Para la evaluacin se
asignar a cada uno de los factores el
valor correspondiente, representado en
cuotas.
Ningn asociado podr tener ms del
cuarenta por ciento (40%) de los
aportes laborales.
2.Laborales adicionales: Estn
constituidos por la tecnologa,
propiedad intelectual o industrial
registrada a nombre del aportante. No
podrn exceder del veinticinco por
ciento (25%) del total de los aportes de
carcter laboral
- Las reservas que se constituyan a fin
de preservar la estabilidad econmica
de la Empresa;
- Los auxilios y donaciones recibidas.
DISTRIBUCIN
DE EXCEDENTES
INSPECCIN Y
VIGILANCIA
El producido neto, es decir, la

diferencia entre el valor de
venta de lo producido y el
costo de los insumos
materiales deber distribuirse
entre todos los asociados en
proporcin a su aporte, previa
deduccin del pago de los
impuestos, contribuciones de
seguridad social, intereses,
arrendamientos, reservas que
ordenen los estatutos y
contribuciones a las
organizaciones de segundo
grado a que se encuentre
afiliada, en los perodos en que
estatutariamente se determine.
Corresponde al
Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social la
vigilancia y control de
las Empresas de que
trata la presente Ley
CAUSALES DE
DISOLUCIN
BENEFICIOS
TRIBUTARIOS
Las Empresas Asociativas de

Trabajo estarn exentas de los
impuestos de renta y
complementarios y de
patrimonio.
Por reduccin en el nmero de

miembros
Por sentencia judicial
Otras que seale el cdigo de
comercio, artculo 218
Debe apropiar anualmente una

reserva del 20% para
preservar la estabilidad
econmica de la empresa, esto
hasta completar el 502% del
capital suscrito
10% reserva para seguridad
social
70% utilidad lquida a
distribuirse entre los socios en
proporcin a sus aportes.
95
NDICE ICO
ASOCIACIONES MUTUALES
BASE LEGAL
Ley 79/88
Decreto reglamentario 1480
de julio 7 de 1989
96
DEFINICIN
Son asociaciones en las cuales

se da la ayuda recproca frente
a elementos de riesgo
Satisfaccin de necesidades
mediante la prestacin de ser
vicios
Por esencia, los recursos de las
asociaciones mutuales estn
destinadas a servicios de
solidaridad de sus asociados.
Sin embargo, nada impide que
se establezca un fondo de
solidaridad especial para
calamidades domesticas que
escapen a los servicios
generales que presten dichas
entidades. Este fondo se puede
crear con base en el artculo 24
del Decreto 1480 de 1989.
De todas formas, se debe dejar
en claro que las pautas que
aqu se establecen requieren
interpretarse sin perjuicio de la
naturaleza, organizacin y
servicios especficos que ya
tienen establecidos legalmente
y estatutariamente las
asociaciones mutuales.
CARACTERSTICAS
CANTIDAD
DE SOCIOS
DIRECCIN
Y CONTROL
Que funcione de conformidad con

los principios: Ayuda mutua e
integracin.
Asamblea General
Que el patrimonio y nmero de

asociados sea variable e ilimitado.
Representante legal (el

presidente de la junta directiva
o un designado por l, de
acuerdo con los estatutos)
Junta Directiva
Que realice actividades de

educacin mutual
Junta de control social

Que sean sin nimo de lucro
Revisor fiscal
Que su duracin sea indefinida
No devolucin de la contribucin de
los asociados o irrepartibilidad del
remanente patrimonial en caso de
liquidacin
Que su duracin sea indefinida
Que promueva la participacin de
otras entidades que tengan por fin
promover el desarrollo integral del
hombre.
Mnimo:
25 personas naturales
Mximo: Ilimitado
PATRIMONIO
Compuesto por:
DISTRIBUCIN
DE EXCEDENTES
INSPECCIN Y
VIGILANCIA
CAUSALES DE
DISOLUCIN
20% reserva para proteccin al

fondo mutual.
Por disolucin de los asociados

en Asamblea
Para compensar prdidas de

ejercicios anteriores
Por reduccin del mnimo

requerido para su constitucin
(25)
BENEFICIOS
TRIBUTARIOS
Fondo social mutual

Fondos y reservas permanentes
Los auxilios y donaciones que se Otras reservas y fondos para

garantizar el cumplimiento de
reciben con destino al
sus objetivos
incremento patrimonial
No hay propiedad individual
Por imposibilidad o incapacidad

de cumplir el objeto social
Fondo especial para imprevistos

A disposicin de la Asamblea
General, las reservas, fondos,
auxilios y donaciones de
carcter patrimonial, son
irrepartibles
DANSOCIAL
Empleo de medios sin el

cumplimiento de los fines o
desarrollo de las actividades
contrarias a la ley, las buenas
costumbres o el espritu
mutualista
Exentas de impuesto de renta.
97
NDICE ICO
EMPRESAS COMUNITARIAS
BASE LEGAL
Ley 30/88 Decreto

Reglamentario 561 del 16 de
marzo de 1989
98
DEFINICIN
CARACTERSTICAS
La promocin social,
econmica y cultural de sus
afiliados.
Todos los afiliados aportan

capital en igualdad de
condiciones.
Explotacin econmica de
uno o varios predios rurales.
Todos los afiliados trabajan

para la empresa.
La transformacin,
comercializacin o mercadeo
de produccin agropecuarios.
Es una empresa de
responsabilidad limitada a sus
aportes.
Prestacin de servicios y
otras actividades conexas y
necesarias para el
cumplimiento de sus fines.
La responsabilidad civil de la
empresa frente a terceros
compromete la totalidad del
patrimonio social.
CANTIDAD
DE SOCIOS
El nmero de socios ser

limitado por el Incoder,
atendiendo las condiciones
tcnico econmicas del
predio.
En el caso de tierras
adjudicadas a las comunidades
indgenas, el nmero de socios
ser determinado por el
cabildo.
DIRECCIN
Y CONTROL
Asamblea General
Junta de administracin
Representante Legal (ste
ser el presidente de la Junta
el gerente)
Revisor fiscal designado
mnimo por las 2/3 partes de los
socios.
PATRIMONIO
Aportes de socios
Los bienes que a ttulo gratuito
u oneroso adquiera la empresa
Las reservas o utilidades no
distribuidas.
DISTRIBUCIN
DE EXCEDENTES
INSPECCIN Y
VIGILANCIA
10% del fondo de reserva legal,

que ampara los activos, hasta
completar el 50% de su valor
Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural
(Incoder)
Dems fondos y reservas

estatutarias
Las entidades
gubernamentales que tengan
que ver con la prestacin del
servicio.
Finalmente las utilidades a

distribuir entre los socios,
reglamentado igualmente.
CAUSALES DE
DISOLUCIN
BENEFICIOS
TRIBUTARIOS
Por distorsin de su objeto

social
Por incapacidad econmica de
cumplir el objeto social
Por decisin de las 2/3 partes
de los socios
Por fusin o incorporacin
99
NDICE ICO
SOCIEDAD COLECTIVA
CONSTITUCIN
SITUACIN JURDICA
NMERO DE SOCIOS
Formado por los aportes que cada socio

promete entregar a la sociedad.
La sociedad una vez constituida

legalmente, forma una persona jurdica
distinta de los socios, individualmente
considerados.
Puede ser objeto de aporte: Dinero,

crditos, muebles e inmuebles, y en
general toda cosa comerciable, capaz
de prestar alguna utilidad
Los impuestos sobre renta y patrimonio

se gravan en cabeza de cada uno de los
socios de acuerdo con su participacin
en la sociedad
Elaboracin de minuta la cual se eleva a

escritura pblica. Copia de esta debe
ser inscrita en cmara de comercio.
100
CAPITAL
O FONDO SOCIAL
Dos o mas personas
RESPONSABILIDAD
DE CADA SOCIO
RAZN SOCIAL
ADMINISTRACIN
DURACIN
CAUSALES DE
DISOLUCIN
Todos los socios responden de

las obligaciones sociales en
forma personal, solidaria e
ilimitadamente, pero solo una
vez que la sociedad haya sido
requerida vanamente para el
pago.
Se forma con el nombre

completo o el solo apellido de
alguno a alguno de los socios,
seguido de la expresin &
compaa, Hermanos, e
hijos u otras anlogas si no se
incluyen los nombres completos
de todos los socios.
En principio la administracin
corresponde a todos y cada
uno de los socios, cada uno de
los cuales puede obrar por
separado, a menos que alguno
se oponga proyectado, caso en
el cual este se suspender
mientras se decida por,
mayora de votos.
Tiempo definido que debe fijarse

en escritura pblica
- Por vencimiento del trmino

previsto
En las relaciones internas de los

No podr incluirse el nombre de
socios opera la divisibilidad o
prorrata de los aportes de cada un extrao.
cual.
Sin embargo se puede delegar

la administracin en algn
extrao.
- Por imposibilidad de
desarrollar la empresa social
La sociedad pude continuar con
los herederos de un socio
fallecido
- Por reduccin del nmero de

socios.
- Por la iniciacin del trmite
de liquidacin obligatoria
- Por decisin de los socios
- Por decisin de autoridad
- Por muerte de socio, si no se
estipul su continuacin con
herederos
- Por incapacidad
sobreviviente de algn socio.
- Por declaracin de quiebra
de alguno de los socios.
- Por renuncia o retiro
justificado de alguno de los
socios.
101
NDICE ICO
SOCIEDAD EN COMANDITA SIMPLE

CONSTITUCIN
Por escritura pblica, otorgada por los

socios gestores; no es necesario que
intervengan los socios comanditarios,
pero debe indicarse el nombre,
documento de identidad, domicilio y
nacionalidad de estos.
Copia de esta debe ser inscrita en
Cmara de comercio
102
SITUACIN JURDICA
NMERO DE SOCIOS

considerados.
Uno o ms socios colectivos o gestores.

se gravan en cabeza de cada uno de
los socios de acuerdo con su
participacin en la compaa
Uno o ms socios comanditarios

capitalistas
CAPITAL
O FONDO SOCIAL
Se forma con los aportes de los socios
comanditarios o con los de estos y los
de los socios colectivos
simultneamente: el socio
comanditario no puede aportar su
capacidad, crdito o industria personal.
RESPONSABILIDAD
DE CADA SOCIO
Los comanditarios responden
solo hasta el monto de sus
respectivos aportes, pero es
posible que estipulen a su
cargo responsabilidades o
prestaciones adicionales.
Los gestores responden como
los colectivos, sin que valga
estipulacin contraria.
RAZN SOCIAL
ADMINISTRACIN

uno de los socios colectivos,
compaa, seguido de la
indicacin abreviada S en C.
Sociedad en Comandita
Simple. Si no se hace, se
entender como una sociedad
colectiva.
Corresponde exclusivamente a
los gestores, quienes podrn
ejercer directamente o a
travs de su delegado.
Si el socio comanditario
acepta su nombre en la razn
social, responder como socio
colectivo.
Los socios comanditarios no

ejercen funciones de
administracin pero podrn
representar a la sociedad
como delegados de los socios
colectivos o gestores en los
casos expresamente
encomendados.
DURACIN
Tiempo definido que debe

fijarse en escritura pblica
CAUSALES DE
DISOLUCIN
previsto
desarrollar la empresa
social
- Por reduccin del nmero
de socios.
- Por prdida que reduzca su
capital a 1/3 parte o menos.
103
NDICE ICO
SOCIEDAD EN COMANDITA POR ACCIONES

CONSTITUCIN
Por escritura pblica, otorgada por los

socios gestores; no es necesario que
intervengan los socios comanditarios,
pero debe indicarse el nombre,
documento de identidad, domicilio y
nacionalidad de estos.
Copia de esta debe ser inscrita en
Cmara de Comercio
SITUACIN JURDICA

legalmente, forma una persona
jurdica distinta de los socios,
individualmente considerados, para
todos los efectos legales; para efectos
fiscales los accionistas deben
declarar patrimonio y renta.
NMERO DE SOCIOS
Uno o ms socios colectivos o gestores.

Cinco o ms socios comanditarios
capitalistas
CAPITAL
O FONDO SOCIAL
El capital est representado por
acciones de igual valor.
El aporte de industria de los socios
gestores no formar parte del capital
social.
Al constituirse la sociedad, deber
suscribirse por lo menos el 50% de las
acciones en que se divida el capital
autorizado, y pagarse por lo menos 1/3
parte del valor de cada accin suscrita.
El plazo para cancelar la totalidad de
acciones suscritas no exceder de un
ao a partir de la suscripcin
104
RESPONSABILIDAD
DE CADA SOCIO
Los comanditarios o accionistas
responden hasta el monte de
sus respectivos aportes.
Los gestores responden como
los colectivos, sin que valga
estipulacin contraria.
RAZN SOCIAL

uno de los socios colectivos,
compaa, seguido de la
indicacin abreviada S.C.A.
Sociedad en Comandita por
Acciones. Si no se hace, se
entender como una sociedad
colectiva.
Si el socio comanditario acepta
su nombre en la razn social,
responder como socio
colectivo.
ADMINISTRACIN
Corresponde exclusivamente
a los gestores, quienes
podrn ejercer directamente
o a travs de su delegado.
Los socios comanditarios no
ejercen funciones de
administracin pero podrn
representar a la sociedad
como delegados de los socios
colectivos o gestores en los
casos expresamente
encomendados.
CAUSALES DE
DISOLUCIN
DURACIN

Por vencimiento del

trmino previsto
Por imposibilidad de
social
Por reduccin del nmero

de socios.
Por la iniciacin del trmite

Por decisin de los socios

-
Por prdidas que reduzca

el patrimonio neto a
menos del 50% del capital
suscrito
105
NDICE ICO
SOCIEDAD ANNIMA
CONSTITUCIN
SITUACIN JURDICA
NMERO DE SOCIOS

considerados, para todos los efectos
legales; para efectos fiscales los
accionistas deben declarar patrimonio
y renta.
CAPITAL
O FONDO SOCIAL
El capital est representado por
acciones de igual valor, que se
representarn en ttulos negociables.
Al constituirse la sociedad, deber
suscribirse por lo menos el 50% de las
acciones en que se divida el capital
autorizado, y pagarse por lo menos 1/3
parte del valor de cada accin suscrita.
El plazo para cancelar la totalidad de
acciones suscritas no exceder de un
ao a partir de la suscripcin
Elaboracin de minuta la cual se eleva

a escritura pblica. Copia de esta
debe ser inscrita en cmara de
comercio.
106
Mnimo cinco socios
RESPONSABILIDAD
DE CADA SOCIO
Los accionistas responden
hasta el monto de sus
respectivos aportes, sin que
valga estipulacin contraria.
RAZN SOCIAL
La sociedad girar bajo una

denominacin o razn social
que indica la actividad a la que
se dedica la sociedad,
seguida de las palabras
sociedad Annima o de las
letras S. A.
ADMINISTRACIN
Los accionistas no pueden

participar directamente en la
administracin, pues esta
corresponde de manera
exclusiva a administradores
temporales y revocables.
DURACIN
Tiempo definido que debe fijarse

en escritura pblica
CAUSALES DE
DISOLUCIN
previsto
social
de socios.
- Cuando el 95% o ms de
las acciones suscritas
lleguen a pertenecer a un
solo accionista
- Por prdidas que reduzca el
patrimonio neto a menos
del 50% del capital suscrito
107
NDICE ICO
SOCIEDAD LIMITADA
CONSTITUCIN
SITUACIN JURDICA
Elaboracin de minuta la cual se eleva a

escritura pblica. Copia de esta debe
ser inscrita en cmara de comercio.

considerados.
En los estatutos se estipula que la

responsabilidad de los socios se limita a
sus aportes y que estos han sido
pagados ntegramente.
NMERO DE SOCIOS
El capital social est dividido en cuotas

o partes de igual valor y se pagarn
ntegramente en el momento de la
constitucin de la sociedad o en el
momento de realizar una reforma que
implique un aumento de capital.

se gravan en cabeza de cada uno de los
socios de acuerdo con su participacin
en la sociedad
Cuando se aportan bienes, los socios

son solidariamente responsables del
valor atribuido a ellos en la escritura
pblica.
Mnimo 2 socios
Mximo 25 socios
108
CAPITAL
O FONDO SOCIAL
RESPONSABILIDAD
DE CADA SOCIO
Los socios responden hasta el
monto de sus aportes, pero les
es permitido pactar
obligaciones o prestaciones
adicionales.
RAZN SOCIAL
ADMINISTRACIN
La sociedad girar bajo una

razn social en ambos casos
seguida de la palabra
Limitada o su abreviatura
Ltda.. que de no aparecer en
los estatutos har
responsables a los asociados
solidaria e ilimitadamente
frente a terceros.
Corresponde a todos y cada

uno de los socios, pero estos
pueden delegarla a un
gerente.
DURACIN
CAUSALES DE
DISOLUCIN


previsto
La sociedad pude continuar con

los herederos de un socio
fallecido
social
de socios.
- Por aumento del nmero de
socios superior a 25
del 50% del capital suscrito
109
NDICE ICO
EMPRESA UNIPERSONAL
CONSTITUCIN
Se crea mediante documento escrito

que puede ser privado o pblico.
Cuando se aportan inmuebles o bienes
que requieran su inscripcin deber
realizarse la respectiva escritura
pblica y los registros pertinentes.
SITUACIN JURDICA
NMERO DE SOCIOS
Est conformada por el aporte del

empresario, los cuales pueden estar
representados en dinero o en especie:
derechos de crditos, muebles o
inmuebles.
La empresa unipersonal, una vez

inscrita en el registro mercantil, forma
una persona independiente de la
persona natural o jurdica que le da
origen.
El empresario podr aumentar el capital

de la empresa mediante la aportacin de
nuevos bienes.
El documento de constitucin debe

inscribirse en cmara de comercio.
Una persona, sea natural o jurdica
110
CAPITAL
O FONDO SOCIAL
RESPONSABILIDAD
DE CADA SOCIO
La responsabilidad del
empresario es limitada, so pena
de que el empresario responda
ilimitadamente si no indica la
expresin Empresa
Unipersonal o su sigla E. U
RAZN SOCIAL
ADMINISTRACIN
DURACIN
Se forma con la denominacin

o razn social de la empresa
seguida de la expresin
Empresa Unipersonal o de
su sigla E. U.
Se aplican normas iguales de

la limitada por consiguiente la
administracin corresponde al
socio, sea persona natural o
jurdica, pero este puede
delegarla a un gerente.
Podr consagrarse un tiempo

definido o por tiempo indefinido
a voluntad del socio.
Cuando no se indique esta

expresin el empresario
responder ilimitadamente.
CAUSALES DE
DISOLUCIN
- Por voluntad del titular de la
empresa
previsto
social
del 50%
111
NDICE ICO
SOCIEDAD DE HECHO
CONSTITUCIN
SITUACIN JURDICA
No se constituye por escritura pblica;

surge de un acuerdo entre dos o ms
personas comerciantes, que se obligan
a aportar dinero, trabajo u otro tipo de
bienes.
No es una persona jurdica, y por lo

tanto no tiene capacidad para contratar
a su nombre, adquirir derechos y
obligaciones, ni tener nombre
comercial.
Puede ser registrada en la Cmara de

comercio a voluntad de las partes.
Las obligaciones adquiridas por la

sociedad corresponden a todos y cada
uno de los socios de acuerdo con sus
aportes
NMERO DE SOCIOS
Est conformado por los socios, sea en

dinero, especie o trabajo, en todo
aquello que sea negociable.
De dos socios en adelante
112
CAPITAL
O FONDO SOCIAL
RESPONSABILIDAD
DE CADA SOCIO
La sociedad de hecho no forma
una persona independiente de
sus socios por lo que todos y
cada uno de los asociados
respondern solidaria e
ilimitadamente por las
operaciones celebradas.
RAZN SOCIAL
No puede tener nombre

comercial que las
individualice, pues no son
personas jurdicas. Puede
distinguirse enunciando el
nombre de los socios y las
palabras En Sociedad de
Hecho.
ADMINISTRACIN
En principio la administracin
corresponde a todos y cada
uno de los socios, cada uno de
los cuales puede obrar por
separado, a menos que alguno
se oponga proyectado, caso
en el cual este se suspender
mientras se decida por,
mayora de votos.
DURACIN
La duracin se fijar en el
documento de constitucin, el
cual puede ser definido o
indefinido.
CAUSALES DE
DISOLUCIN
social
de socios a uno
Sin embargo se puede delegar

la administracin en algn
extrao.
113
NDICE ICO
ORGANIZACIONES DE CADENA
BASE LEGAL
DEFINICIN
CARACTERSTICAS
Son organizaciones constituidas a nivel nacional, a nivel

regional o zona productora, por voluntad de un acuerdo
establecido y formalizado entre los empresarios,
gremios y organizaciones ms representativas tanto de
la produccin agrcola, pecuaria, forestal, acucola,
pesquera, como de la transformacin, la
comercializacin, la distribucin, y de los proveedores de
servicios e insumos y con la participacin del Gobierno
Nacional y/o los gobiernos locales y regionales, sern
inscritas como organizaciones de cadena por el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, y que tienen
como objetivo:
Est conformada por todos

los agentes que participan
en la produccin,
transformacin,
comercializacin y
distribucin de un producto
agropecuario.
1. Mejora de la productividad y competitividad.

Ley 811 de 2003
Artculo 2.
2. Desarrollo del mercado de bienes y factores de la

cadena.
3. Disminucin de los costos de transaccin entre los
distintos agentes de la cadena.
4. Desarrollo de alianzas estratgicas de diferente tipo.
5. Mejora de la informacin entre los agentes de la
cadena.
6. Vinculacin de los pequeos productores y
empresarios a la cadena.
7. Manejo de recursos naturales y medio ambiente.
8. Formacin de recursos humanos.
9. Investigacin y desarrollo tecnolgico.
114
No puede ser inscrita ante

el Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural ms de
una organizacin de
cadena por producto o
grupo de productos.
Cuando una organizacin
nacional es inscrita, las
organizaciones de zona o
regin productora de la
misma cadena sern
comits de la organizacin
nacional y tienen derecho
a la representacin en el
seno de esta.
INSPECCIN Y
VIGILANCIA
Ministerio de
Agricultura y
Desarrollo Rural
DIRECCIN
Y CONTROL
OTRAS REFERENCIAS NORMATIVAS

TIPO DE SOCIEDAD
NORMATIVIDAD
Entidades Ambientalistas
Ley 99 de 1993
Asociaciones Agropecuarias Campesinas Nacionales y no Nacionales

Asociaciones de Participacin Mixta
Decreto 130 de 1976

Decreto 914 de 1983
Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado
Ley 1233 de 2008
Decreto 400 de 2008
Entidades de naturaleza cooperativa, segundo y tercer grado.
Ley 79 de 1988 - Decreto Extraordinario 1333 de 1989.
Precooperativas.
Ley 454 de 1998.
Instituciones auxiliares del Cooperativismo
Decreto 0468 de 1990 - Decreto 1798 de 1998
Cabildos Indgenas
Ley 89 de 1890
Corporaciones, Asociaciones y Fundaciones de actividades

en comunidades Indgenas
Ley 52 de 1990 Decreto 1407 de 1991 - Decreto 2035 de 1991
Entidades sin nimo de Lucro
Ley 22 de 1987 - Decreto 302 de 1989

- Decreto Reglamentario 1529 de 1990
Asociaciones Mutuales
Ley 79 de 1988, artculo 131. Decreto 1480 de 1989.

Ley 454 de 1998. Decreto 1798 de 1998
Para complementar informacin se sugiere consultar, en Colombia, en entidades como DANSOCIAL, encargada de la vigilancia y control de
las empresas solidarias en Colombia. La Cmara de Comercio, en las diferentes regiones, desde donde se fomenta la creacin de empresas
y se promueve el buen desempeo de las mismas. La Alcalda Mayor de Bogot, direccin Jurdica (Documentacin normatividad de
entidades sin nimo de lucro), desde donde se promueve el fortalecimiento de las empresas solidarias en relacin con la normatividad.
115
NDICE ICO
2
ANEXO
GUA DEL COORDINADOR DE PROYECTO (PC)

PARA EL ACOMPAAMIENTO DE LOS PROCESOS
DE FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES
QUE UTILIZAN LA HERRAMIENTA NDICE ICO
Introduccin
l
proceso
de
acompaamiento,
para
el
Fortalecimiento de las Organizaciones vinculadas a
los proyectos, se orienta con base en la herramienta
ndice de Competencias Organizacionales ndice
ICO. Dicho proceso, que tiene roles especcos para
operadores/donatarios y para el Coordinador de
Proyecto (PC), se ilustra en el siguiente esquema:
116
ANEXO 2: GUA ACOMPAAMIENTO PC
Operador
Acompaamiento en reuniones
Aplicacin ICO en
organizaciones (Diagnstico)
Ejercicios de anlisis,
sugerencias y recomendaciones
en reas especficas
Formulacin de estrategias de
fortalecimiento (Plan)
Concertacin del plan con las
Organizaciones
Desarrollo del plan de accin de
Fortalecimiento
Reuniones de anlisis de
avances en el plan
Consolidacin de informes
y registros
Promocin de la participacin
activa (Equipo y productores)
PC
Promocin del cumplimiento
y la calidad
Monitoreo de indicadores
Recomendaciones de ajustes
Retroalimentacin de informes
Sugerencias de mejoramiento
Por qu el programa MIDAS -USAID- apoya el

fortalecimiento de organizaciones rurales?
El Programa MIDAS de USAID se propone contribuir a
consolidar la sostenibilidad de los proyectos, mediante
la promocin del buen desempeo de las organizaciones,
para que sean ms ecientes en la administracin de
negocios rentables en el tiempo y busquen el mejoramiento
de la calidad de vida de las familias vinculadas.
117
NDICE ICO
Para qu sirve el ndice ICO en fortalecimiento

organizacional?
B
El ndice ICO es una herramienta utilizada en el
Fortalecimiento de Organizaciones rurales, con la cual se
puede:
Establecer, de manera participativa, el nivel de
desempeo real de la organizacin
Identicar los puntos fuertes y debilidades de
la organizacin para proponer estrategias de
mejoramiento
Incentivar el cambio de actitud de los directivos
y asociados con relacin a su organizacin para
proponerse mejorar
Orientar la elaboracin de un plan de fortalecimiento
de la organizacin con responsabilidades y tiempos
denidos
Orientar la formulacin de indicadores de mejoramiento
continuo, por reas de desempeo en la organizacin,
en torno al negocio productivo
118
Quin es reponsable de realizar los ndices

ICO con las organizaciones?
C
Los responsables directos de aplicar el ndice
ICO a las organizaciones de productores son los
operadores de los proyectos. Los equipos de los
donatarios deben tener induccin previa en el uso
de la herramienta ndice ICO, mediante un ejercicio
prctico en campo, para que puedan iniciar sus
acciones de fortalecimiento. Esta induccin la
debe hacer el Coordinador de Proyecto -PC-, si
est capacitado, o quien tenga la competencia
en formulacin y desarrollo de programas de
fortalecimiento de organizaciones, con experticia
en la aplicacin del ndice ICO, en planeacin
estratgica de organizaciones y, preferiblemente,
con conocimientos de modelos societarios en
desarrollo de negocios productivos.
En qu debe apoyar el coordinador de proyecto

-PC- el Desarrollo del fortalecimiento?
Para todas las organizaciones de productores
vinculadas a los proyectos, el PC debe apoyar a los
donatarios en todo el proceso del fortalecimiento,
el cual incluye los siguientes pasos:
119
NDICE ICO
Realizacin del diagnstico de la capacidad

organizacional de la organizacin que se va a
fortalecer
Formulacin de estrategias de fortalecimiento
(Que incluyen talleres de formacin participativa,
acompaamiento puntual en gestin para el
aprendizaje, implementacin de estrategias de
comunicacin, entre otros)
Concertacin del plan de fortalecimiento con la
organizacin (Directivos y productores asociados)
Desarrollo de las actividades de fortalecimiento
programadas
Monitoreo y seguimiento del plan de fortalecimiento
Evaluacin del plan de fortalecimiento (Segundo
diagnstico: vericacin de avances)
Recomendaciones de ajuste al plan de fortalecimiento
Elaboracin de reportes y sistematizacin
permanente del proceso
Debe destacarse que en cada uno de los aspectos
mencionados, el PC debe hacer recomendaciones
especcas. El ideal es que en cada reunin o consulta, con
los equipos de los operadores, el PC tenga la habilidad de
promover la participacin integrada de todos y, puedan,
120
entre todos, concertar acciones viables en

trminos de recursos y tiempos previstos para
el fortalecimiento en cada organizacin.
En cada paso del fortalecimiento, el PC debe
promover y apoyar la gestin del donatario
para conseguir sinergias interinstitucionales
locales y regionales que aporten con gestin
y/o recursos, el desarrollo de los planes de
fortalecimiento propuestos ya concertados con
las organizaciones participantes. Un ejemplo
puede ser la gestin con el SENA, o universidades
regionales, que con actividades de formacin o
pasantas, pueden ayudar a los directivos de las
organizaciones a ser, cada vez, ms competentes
con sus roles y sus habilidades de direccin,
planeacin y control.
Conozca las organizaciones vinculadas.

Conozca los productores asociados en los proyectos a su cargo!
Por otra parte, el PC debe estar atento a que

los equipos responsables del fortalecimiento
organizacional sistematicen sus gestiones, sus
anlisis y sus recomendaciones, tanto en reportes
como en registros permanentes.
121
NDICE ICO
El PC debe acompaar la gestin del director del proyecto

con el equipo donatario:
Es necesario que el PC incentive al director del equipo en
campo, para que lidere las actividades de fortalecimiento
organizacional:
Renase, permanentemente, con el director del equipo
operador del proyecto para hablar de sus funciones y
responsabilidades para mantener activo el equipo en
campo.
Sugirale, en esas reuniones, de manera positiva,
cmo hacer sus aportes, cmo incentivar a su propio
equipo y cmo recomendarles para mejorar cada vez
el proceso.
Sugirale que est pendiente de los reportes, de
retroalimentar sus ideas, de mantener el entusiasmo
tanto propio como de los productores.
Sugirale cmo hacer gestin interinstitucional de
apoyo, cmo analizar los posibles apoyos y cmo
concretar acuerdos con otras instituciones locales y
regionales.
Mantenga el inters del director, para que sus
subalternos trabajen en equipo y se apoyen unos
a otros en conocimiento profesional tanto tcnico
122
como social, empresarial o ambiental de manera

integrada, para promover el desarrollo integral
de las organizaciones.
El PC, puede hacer un acompaamiento permanente persona

a persona, por va telefnica o por correo electrnico con la
direccin del proyecto.
Cmo el coordinador de proyecto -PCacompaa o asesora al operador?
Los PCs, apoyan a los operadores o donatarios,

en desarrollo del fortalecimiento, participando
en reuniones de programacin, de anlisis
de diagnsticos, de evaluacin de avances y
logros, para orientar sus acciones, de manera
que los equipos realicen ejercicios con calidad y
oportunidad con los asociados y, con los directivos
de las organizaciones.
Vale la pena que el PC, con el propsito de hacer
sus recomendaciones y apoyar a la direccin,
observe las actividades de fortalecimiento con
organizaciones en campo mediante visitas
123
NDICE ICO
directas. Por ejemplo, actividades de formacin de

equipos directivos, de anlisis de cuentas, de anlisis de
produccin, de anlisis y toma de decisiones sobre sus
relaciones con los asociados y gestin de mercados, entre
otras.
Qu debe promover el coordinador de proyecto -PCen el acompaamiento?
El PC debe promover la gestin para concretar sinergias

con instituciones locales y regionales en pro del desarrollo
de las organizaciones rurales de productores.
El PC debe promover e incentivar el trabajo interdisciplinario
de los equipos de los donatarios en desarrollo de los
planes de fortalecimiento de las organizaciones rurales
vinculadas. El PC debe incentivar a los equipos del
donatario para que actualicen sus conocimientos en torno
al desarrollo de los procesos asociativos comunitarios.
El PC debe estar atento a que los productores rurales
vinculados, hagan un esfuerzo permanente por tener
mejores relaciones y armona comunitaria para la gestin
colectiva de sus negocios. Para ello, el PC puede promover
el desarrollo de estrategias de comunicacin directa entre
productores y, entre los directivos y los productores.
124
Se pueden manejar, por ejemplo, sencillos

boletines peridicos, encuentros de productores,
intercambios de experiencias, reuniones de
evaluacin participativa, entre otros.
Cundo hace el PC el acompaamiento en

fortalecimiento organizacional?
El acompaamiento del PC debe ser permanente,

de manera que sus recomendaciones tengan la
oportunidad y pertinencia con las especicidades
de cada organizacin y de los mismos equipos.
Si bien las organizaciones tienen desarrollo
de negocios agrcolas o pecuarios como
inters fundamental, cada una de ellas tiene
caractersticas de gestin que las hace diferentes,
con potencialidades y dicultades particulares
que requieren apoyos consecuentes de generacin
de habilidades, de gestin de conocimiento y
de mejoramiento permanente en el desempeo
organizacional.
125
NDICE ICO
Con qu instrumentos cuenta el coordinador de

proyecto -PC- para hacer acompaamiento en desarrollo
del fortalecimiento organizacional?
El PC tiene como apoyo para su gestin todos los

documentos, que se describen en la siguiente tabla, para
la elaboracin de reportes y para el desarrollo de planes de
fortalecimiento.
Documentos de apoyo al PC
Diagnstico, formulacin
y desarrollo de estrategia
Elaboracin de reportes
Formatos para recolectar datos de diagnstico en las

organizaciones: encuesta; formato para asignacin de puntajes;
y ejercicio Bingo con sus preguntas y respuestas
Informe General de Desempeo remitido por el

operador o donatario
Modelo de registro de ideas para anlisis y recomendaciones

de fortalecimiento organizacional de acuerdo con las reas de
desempeo de la organizacin
Informes de visitas de campo realizadas por el PC

y otros tcnicos
Ejemplo de Plan de Accin de Fortalecimiento organizacional
Informes de visitas de apoyo de la Unidad del

Fortalecimiento Organizacional - UFO de ABC, a los
operadores y a las organizaciones
Modelos de Trminos de referencia de algunos cargos, que

garanticen el desarrollo del Plan de Fortalecimiento desde la
Organizacin y/o desde el Operador segn el caso
Informe trimestral de gestin del PC.
Actualcese!
Conozca la documentacin de referencia, repsela, revsela permanentemente.
Esto le ayudar a tener mayor claridad, a desenvolverse con eciencia y, a
responder con mayor seguridad a los operadores y productores
que le pidan consejo.
126
Cmo apoya la Unidad de Fortalecimiento

Organizacional -UFO- al coordinador del
proyecto para que haga las gestiones de
acompaamiento?
La UFO, del Componente de Agronegocios del
Programa MIDAS de USAID, apoya la gestin
al PC, de manera permanente en las siguientes
acciones:
Capacitacin en el uso y aplicacin de
la herramienta ndice de Competencias
Organizacionales ndice ICO. La induccin
al PC se hace en un ejercicio de aplicacin
prctica en campo de la herramienta con una
organizacin de productores vinculada a los
proyectos ABC
Elaboracin de formatos, instrumentos y guas
para la aplicacin de la herramienta ndice
ICO y para el desarrollo de las estrategias de
fortalecimiento organizacional
Recomendaciones sobre los planes de
mejoramiento, en el momento de la
formulacin y en desarrollo de las estrategias,
proponiendo acciones ecientes y oportunas
que orienten el cumplimiento de los objetivos
del fortalecimiento organizacional propuesto
127
NDICE ICO
Recomendaciones sobre anlisis de evaluacin de

avances de acuerdo con los reportes peridicos
recibidos de los equipos regionales
Asesora sobre temas puntuales, desde la consulta
de los coordinadores de proyectos hasta las visitas de
campo a donatarios y organizaciones, en los casos en
los que se requiera.
Recuerde que la asesora, en fortalecimiento organizacional,
est para orientarlo.
Pregunte todo lo que necesite; esto es gestin del conocimiento,
que puede ayudarle a usted y a los equipos en otras regionales.
La Asesora compartir los aprendizajes con los equipos
regionales y las organizaciones vinculadas.
J
1
Las ECAS, Escuelas de

Campo
de
Agricultores
son una metodologa de
formacin participativa que
se basa en la construccin
colectiva de conocimiento y
se caracteriza por el proceso
de autoaprendizaje, en torno
a un ciclo productivo de
inters de los productores
agropecuarios que participan.
128
Qu tienen que ver las ECAS con los ndices ICO?
Algunas de las actividades del plan de fortalecimiento

de las organizaciones, resultante de la aplicacin de los
ndices ICO, pueden ser ejecutadas a travs de las ECAS1.
Por ejemplo, si en un diagnstico ICO se hace evidente
que la comunidad requiere reforzar su sentido de trabajo
comunitario, las ECAS son un medio de capacitacin
grupal, en el cual la comunidad puede aprender sobre
generacin de conanza, trabajo en equipo, solidaridad
comunitaria, entre otros, que potencialicen el

trabajo conjunto en torno al negocio productivo.
Con los resultados de los ndices ICO se puede
proponer, a travs de talleres con ECAS, formar
de manera grupal participativa a los socios de las
organizaciones en el buen manejo de los cultivos,
en desarrollo social comunitario, en el mejor uso
de los recursos para el manejo de los cultivos o
productos, en la sensibilizacin sobre aspectos
ambientales en torno a los cultivos e inclusive, en
generacin de pertenencia por las organizaciones y
por sus equipos directivos, entre otros.
Cmo reporta el coordinador de proyecto -PClos avances del proceso de acompaamiento en

el fortalecimiento de organizaciones?
EL PC reporta los avances del proceso de

fortalecimiento de organizaciones mensualmente en
los PCReport y trimestralmente, en el informe de
gestin. Las guas de los Informes, le indican cmo
registrar los avances, los reparos que tenga frente
al desarrollo de las actividades de fortalecimiento
y las acciones que considere para redireccionar o
ajustar planes de manera oportuna.
129
NDICE ICO
El PC debe reportar, resumidamente, los ms importantes

logros y dicultades de los programas de fortalecimiento
de las organizaciones de productores, incluyendo la
formulacin de estrategias de mejoramiento, las asesoras
prestadas al operador y/o a las organizaciones vinculadas,
as como los principales logros de las organizaciones
vinculadas al proyecto en cada caso.
En sus reportes, el PC tiene la oportunidad de ser creativo
y de generar cambios positivos en desarrollo de los
Programas de Formacin de productores rurales. Tenga
en cuenta que para cada proyecto, el PC registra su
concepto sobre los resultados, para la liquidacin de los
convenios.
El PC debe registrar mensualmente, en el sistema, en el mdulo

de organizaciones, los avances de gestin de donatarios sobre el
fortalecimiento de cada organizacin vinculada a los proyectos a su
cargo. Sistematizar la informacin facilitar a la Gerencia, Subgerencia
del componente y la UFO, hacer los anlisis consolidados de logros por
regin, productos y tipos de organizaciones.
130
Debe evaluarse el impacto del fortalecimiento

organizacional
Los efectos del apoyo en fortalecimiento

organizacional se reejan en el mejor desempeo de
las actividades cotidianas propias de la organizacin
en torno al desarrollo del negocio objeto de la
asociatividad, el mejor desempeo de sus directivos,
la mayor participacin de los asociados en la
toma de decisiones, el uso adecuado de recursos
propios del negocio, la comunicacin permanente
y oportuna entre los asociados y los directivos con
sus asociados, entre otros.
Por lo tanto, es necesario que el PC acompae
a los donatarios a formular metas reales de
fortalecimiento, con una lnea base de trabajo
especca para cada organizacin.
Tenga en cuenta que los puntajes, que se obtienen
con el ndice ICO en cada organizacin son el punto
de partida, no los pierda de vista, le ayudarn a
tener horizontes reales de cambios positivos.
Haga anlisis agregados y comparativos de puntajes
por reas.
131
NDICE ICO
Atrvase a analizar, en las organizaciones de los

proyectos a su cargo, lo siguiente:
Cules son las reas que mayor dicultad tienen
las organizaciones
En cules reas de desempeo se requiere priorizar
apoyo
En cules reas se debe redireccionar el apoyo
Haga cuadros comparativos, grcos u otros, por
regin, por tipo de organizaciones, por productos,
por tiempos, que le ayuden en los anlisis.
PUNTAJES OBTENIDOS
132

(100)
64
Democracia
(20)
12
Servicios
(35)
23
(15)
y gestin (20)
17
Desarrollo humano
(10)
Los impactos del fortalecimiento organizacional

se hacen evidentes en el buen desempeo
comunitario en torno al negocio productivo.
En la mejor calidad de vida de los asociados,
como resultado del manejo eciente del negocio
comn.
Tenga en cuenta que el PC tiene la visin regional del estado de

las organizaciones y sus avances paulatinos en fortalecimiento!.
Propngase acompaar el logro de metas, esfurcese porque
las organizaciones que acompaa tengan cambios positivos en
los puntajes de desempeo que se miden con el ndice ICO de
evaluacin (ndice ICO II)
133
NDICE ICO
ANEXO
FORMATO ENCUESTA A DIRECTIVOS *
PROGRAMA MIDAS de USAID -Componente de Agronegocios
ndice de Competencias Organizacionales -ndice ICO - Encuesta a directivos
ICO I
ICO II
1. Informacin General
1.1. Nombre de la organizacin
1.2. Nombre de la persona de contacto
1.3. Direccin
1.4. Telfono (Indicativo)
1.5. Correo electrnico. E-mail

1.6. Proyecto productivo al que se vincular la organizacin
1.7. La organizacin tiene experiencia en el sector productivo del proyecto al que se vincular?
SI
NO
Descrbala:
1.8. Tipo de Organizacin
Asociacin de Productores
Empresa Asociativa de Trabajo
Cooperativa
Sociedad Agrcola de Transformacin
Otra. Cul?
1.9. Cobertura geogrfica
Veredal
Especificar
Municipal
Especificar
Departamental
Especificar
Regional
Especificar municipio o dptos incluidos:
Indique en qu vereda y municipio viven la mayora de los asociados
134
*Fuente: Programa MIDAS de USAID, Componente de Agronegocios, ao 2008, con base Programa ADAM de USAID 2007.
ANEXO 3: ENCUESTA A DIRECTIVOS
1.10. No socios
Hombres
Mujeres
Activos/Inscritos
Indgenas
Afrocolombianos
Observaciones:
1.11. Tiene personera jurdica
Si
No
1.12. NIT No.
1.13. RUT No.

1.14. Fecha de constitucin
1.15. Fecha de legalizacin
1.16. Representante legal /Nombre

1.17. Por qu se cre la organizacin? Qu motiv su creacin?
2. Manejo Democrtico y Participativo
Junta Directiva o de Administracin
2.1. Quines la conforman?
Cargo
Nombre
Presidente
Secretario
Vicepresidente
Suplente
Suplente
2.2. Alguno de los miembros de la Junta recibe salario o remuneracin?
Si
No
2.3. En caso afirmativo especifique quines

2.4. Frecuencia de las reuniones
semanas
2.5. En general las decisiones se toman por:
Consenso
Votacin
135
NDICE ICO
2.6. La Junta Directiva toma decisiones sobre:

Sobre servicios y capacitacin
Si
No
Sobre gestin y contratacin
Si
No
Sobre planeacin y evaluacin
Si
No
Sobre participacin y representacin
Si
No
Sobre presupuesto y negocios financieros
Si
No
2.7. Llevan actas de las reuniones?
Si
No
2.8. Hace cunto est nombrada la junta actual?
meses
Observaciones:
Funcionamiento de Asambleas
2.9. Frecuencia de las reuniones
meses
2.10. Fecha de la ltima asamblea

2.11. Nmero de socios que asistieron
Todos
2.12. Llevan actas
Menos del 50%

Si
Mas del 50%
No
2.13.Estructura de representacin (se eligen representantes por vereda, por subrpoductos, por gnero u otros?)
Si
No
Especifique
2.14. Qu tipo de decisiones toma el gerente, director o representante legal? A quien consulta?
2.15. Del total de miembros de la organizacin, qu porcentaje conoce los estatutos?
2.16.
136
Existen comits de trabajo?
Si
%
No
2.17.
Cules? Selelos
Salud
Educacin
Recreacin
Finanzas
Apoyo a la familia
Mercadeo
Produccin
Otros (especificar)
Comunicacin entre organizacin y asociados
2.18. Tienen un rgano propio de difusin de la informacin?
2.19. Cul?
2.20. Cules de estos medios utilizan para comunicarse?
Boletn
En qu ocasiones
Radio
En qu ocasiones
E-mail
En qu ocasiones
Telfono
En qu ocasiones
Perifoneo
En qu ocasiones
Perid murales
En qu ocasiones
Persona a persona
En qu ocasiones
Otros, especifique
2.21. Cmo se planean las acciones de la organizacin?
Si
No
Frecuencia
Frecuencia
Frecuencia
Frecuencia
Frecuencia
Frecuencia
Frecuencia
Frecuencia
meses
meses
meses
meses
meses
meses
meses
meses
Conjuntamente con los representantes o socios

Slamente la Junta Directiva
Slo el representante legal, director o representante legal
2.22. Cmo se toman las decisiones de la organizacin?
Conjuntamente con los representantes o socios

Slamente la Junta Directiva
Slo el representante legal, director o representante legal
2.23. De las dos decisiones ms importantes de la organizacin en el ltimo ao mencione:

Decisin
quines saben de la decisin?

(gerente, junta o socios)
Cmo fueron informados?
137
NDICE ICO
2.24. Se hace seguimiento o evaluacin de la organizacin o de sus proyectos de manera participativa?

Si
No
2.25. Pertenece a alguna asociacin de segundo piso?
Si
No
2.26. A Cul?
3. Situacin econmica y financiera
3.1. Infraestructura de oficina
Tipo de sede (descripcin)
3.2.
Relacione las sedes
Propia
Arrendada
Comodato
3.3.
Relacione los muebles y enseres
Propios
Arrendados
Comodato
3.4.
Relacione los equipos

(computadores, vehculo)
Propios
Arrendada
Comodato
Propios
Arrendados
Comodato
3.5.
Relacione otros bienes

Terrenos
Maquinaria e insumos agrcolas
Almacenes
Puntos de acopio
Otros. Especifique:
138
3.6. Actualmente la asociacin cuenta con capital de trabajo?
Si
No
3.7. Especifique el monto de los recursos propios y externos en los ltimos tres aos
Propios
Externos
Tipo de recursos
Cuotas de los asociados
Excedentes de negocios propios
Fondos de ahorro y crdito propios
Ahorros en cuentas bancarias
Donaciones
Crditos
Otros
ltimo ao
$
$
$
$
$
$
$
Penultimo ao
$
$
$
$
$
$
$
Antepenultimo ao
Fuentes
$
$
$
$
$
$
$
4. Capacidad Gerencial, Administrativa y de gestin

Gerencia
4.1. Existe Plan de Accin de la organizacin?
Si
No
4.2. Cuenta con algunos mecanismos de evaluacin de la gestin
Si
No
4.3. Tienen algn plan de negocios?
SI
No
4.4. La organizacin maneja algn negocio?

Especifique:
Si
No
4.5. La organizacin tiene un rol en los negocios de los asociados? (intermediarios, agregan valor, empacan, comercializan, otros)
Si
No
4.6. Tienen gerente contratado para estos negocios?
Si
No
4.7. Tienen recursos humanos contratados?
Si
No
Especifique:
Especifique
Cargo
Escolaridad
Experiencia laboral
4.8. Nmero de directivos o empleados que manejan programas bsicos de computacin
139
NDICE ICO
Administracin
4.9. Llevan registros financieros o contables?
Especifique:
Si
Libros
No
Medio magntico
4.10. Manejan caja menor?
Si
No
4.11. Tienen cuenta bancaria?
Si
No
4.12. Est al da en sus obligaciones tributarias?
Si
No
4.13. Realizan balances contables
Si
No
Fecha del ltimo balance
Resultado PyG $
Fecha del penltimo balance
Resultado PyG $
Fecha del antepenltimo balance
Resultado PyG $
4.14. rganos de control y auditoria

4.15. Monto autorizado al gerente o representante legal para contratar autnomamente?
4.16. Tienen manuales o cualquier otro instrumento donde se especifiquen procedimientos y/o funciones?
Si
Gestin
4.17. Han gestionado proyectos productivos en los ltimos tres (3) aos?
Si
4.18. En caso afirmativo descrbalos
Proyecto Fecha aprobacin
Vigente (si-no)
Monto
4.19. Relacin con otras organizaciones
No
No
Fuente
Si
4.20. En caso afirmativo descrbalas ( de trabajo, de intercambio, de opiniones, de contribucin)

Organizacin
140
Descripcin relacin
No
4.21. Relacin con entes municipales

Entidad
Descripcin
4.22. Suscripcin de contratos con entidades pblicas y otras organizaciones sociales durante los ltimos tres aos
Entidad
Tipo (pblica o privada)
Monto $
5. Servicios ofrecidos a los asociados o a la comunidad

5.1. Servicios financieros
Microseguros
Vida
Crdito
Funerario
Gastos mdicos
5.2.Crdito
Asociativo
Individual
Individual con supervisin
Cuntos crditos se han otorgado por medio de la asociacin en el ltimo ao.
Si es asociativo el crdito a cunto asciende el monto del ltimo crdito
5.3. Microfinanzas
Ahorros
Microcrdito*
Transferencias
* Microcdito: hasta $2.200.000 o US 1.100
Cunto es el promedio del microcrdito por agricultor y cuntos se han otorgado?
5.4. Servicios de informacin
Informacin de productos
Informacin de mercados y precios
Otra informacin
Cul?
5.5. Servicios de comercializacin
Agrcola
Insumos
Procesados
Alimentos
141
NDICE ICO
5.6. Servicios en predio de los socios
Actualizacin de tcnicos
Servicio de control de calidad
Viveros
Otros. Cules?
Asistencia tcnica
Estudio de suelos
Distribucin de plntulas
5.7. Servicios de capacitacin que la organizacin presta. No son servicios recibidos

Tcnico - productiva
Gerencia y gestin
Comercial
Otros. Cules?
Poscosecha
Crdito
Ambiental
5.8. Servicios a otras instituciones
Asesora
Otros. Cules?
Capacitacin
5.9. Otros servicios
Vivienda rural
Recreacin
Seguridad social
5.10. Observaciones tcnicas adicionales. Reciben asistencia tcnica los productores?

Quin presta la Asistencia tcnica al cultivo?
Tuvieron acompaamiento en la preparacin y siembra del cultivo?
Los productores tienen conocimiento del manejo del cultivo?
Los productores tienen claridad sobre el momento de la cosecha?
Los productores tienen conocimiento sobre el manejo poscosecha?
Cmo planean continuar con la Asistencia Tcnica una vez termine el proyecto?
SI
NO
SI
SI
SI
SI
NO
NO
NO
NO
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
6. Habilidades y capacidades en el desarrollo humano

6.1. Han recibido capacitacin en temas de desarrollo humano como
Identidad y autoestima
Relaciones intrafamiliares
Relaciones interpersonales
Manejo de conflictos
Derechos humanos
Derechos ciudadanos
Equidad de gnero
Otros. Cules?
142
6.2. Cmo es la relacin de la organizacin con las comunidades? Cooperacin

Describa:
Conflicto
6.3. Cmo es la relacin entre directivos y socios?

Describa:
Conflicto
Cooperacin
No tienen
6.4. Cmo es la relacin entre los socios? Cooperacin

Conflicto
Describa:
Enumero los dos conflictos mas importantes que se han presentado en la organizacin y cmo se resolvieron?
Conflicto
Cmo se resolvi?
6.5. Cmo es la relacin de la organizacin con la administracin municipal?

(Cofinanciacin, participacin en el Consejo municipal de desarrollo rural, etc)
Describa:
6.6. Las mujeres productoras o esposas de los productores, cmo participan en la organizacin?
Miembros de la Junta Directiva o comits
Socias activas
Socias inactivas
Figuran solo como esposas o hijas
No participan
Resuma la participacin de las mujeres en la organizacin
6.7. Las personas de los diferentes grupos tnicos y afrocolombianos socios de la organizacin:
Miembros de la Junta Directiva o comits
Socios activos
Socios inactivos
No participan
Resuma la participacin de los grupos tnicos y afrocolombianos en la organizacin?
6.8. Existen programas especficos dirigidos a las familias o a las mujeres?
Si
No
Describa
6.9. Existen programas especficos dirigidos a los nios?
Describa
Si
No
6.10. Existen programas especficos dirigidos grupos tnicos y afrocolombianos?

Describa
Si
No
6.11. Existen programas especficos dirigidos a los jvenes?

Describa
Si
No
Nombre del encuestador:
Lugar y Fecha:
Datos de Contacto encuestador:
Telfono (con indicativo):
Direccin / Ciudad:
E-mail:
143
NDICE ICO
4
ANEXO
PROTOCOLO PARA EL USO DEL FORMATO

ENCUESTA A DIRECTIVOS1
Funciones:
Documentar el ejercicio de recoleccin de informacin para denir
el diagnstico de organizaciones de productores
Proveer informacin al equipo del proyecto, al conanciador y a
las organizaciones de productores que gestionan fortalecimiento
organizacional
Documentar el avance de las actividades de fortalecimiento
organizacional
Dirigido a:
1
Fuente: Programa MIDAS de USAID,
Estructuracin documento gua para
la aplicacin del ndice ICO
Componente de Agronegocios ao
2009, con base Programa ADAM
de USAID, instrucciones para
diligenciar el instrumento 1 ndice
de capacitaciones organizativas
-ICO. Ao 2007.
144
Facilitador (facilitador principal y de apoyo), equipo responsable del

fortalecimiento organizacional.
ANEXO 4: PROTOCOLO ENCUESTA A DIRECTIVOS
Requisito previo:
Tener el formato de encuesta a directivos impreso, con las
preguntas precisas, de acuerdo con el tipo de organizacin
a diagnosticar, sea una asociacin, una cooperativa, una
Sociedad Agrcola de transformacin - SAT, una Federacin o
cualquier otra.
El facilitador conoce, en detalle, el contenido de la encuesta
que se va a diligenciar.
Tener la presencia de la mayora de los integrantes del equipo
directivo, con quienes se diligenciar la encuesta.
El facilitador indicar, de manera discreta, al presidente de la
Junta o Director administrativo, que procure no responder,
cada vez a la pregunta, hasta tanto el resto del equipo directivo
haya tratado de responder. Eso le dar al equipo directivo y al
facilitador una nocin sobre los niveles de participacin en el
rol directivo y en la gestin de la organizacin.
Procedimiento:
Al iniciar el diligenciamiento, el equipo facilitador llenar los

datos referidos en la parte inicial del formato que indican si
145
NDICE ICO
es el primer ndice ICO o el Segundo ndice ICO que se diligenciar.

Aparece como ICO I __ ICO II __, en la parte izquierda de la hoja,
despus del ttulo.
Los tems correspondientes a los puntos 1 al 6 del formato sern
registrados, por el facilitador, de acuerdo con los resultados del
conversatorio sobre la informacin, de la siguiente manera:
1.1
1.2
1.3
1.4
146
Informacin general
Escriba el nombre actual de la organizacin tal como est registrado

en la Cmara de Comercio o, en caso de no estar registrado, escriba
el nombre como se denomina ocialmente.
Nombre de la persona encargada de la representacin de
la organizacin, para efectos de contratacin o contratos
interinstitucionales (Sea director, gerente, representante legal,
secretario, otro)
Datos donde la organizacin reciba ocialmente la correspondencia.
Registre con precisin el departamento, ciudad, municipio o vereda
segn corresponda.
Datos donde se pueden recibir comunicaciones telefnicas. Incluya
el nmero indicativo, del municipio o ciudad que corresponde,
adicional al nmero celular o de telfono jo. Si la organizacin no
tiene nmero telefnico, incluya un nmero de fcil comunicacin
con la persona de contacto de la organizacin.
1.5
Registre la direccin de correo electrnico de la organizacin. En

caso que no lo tenga, escriba una direccin de correo de uno de
los directivos de fcil acceso o de la persona de contacto.
1.6
Escriba el nombre del proyecto productivo al cual est vinculada

la organizacin, para efectos del diagnstico y fortalecimiento.
Por ejemplo Proyecto No. xxx Establecimiento de xx ha de cacao
en el departamento de Nario
1.7
Marque con una X si la organizacin ha desarrollado o no

trabajos relacionados con el rubro productivo vinculado al
proyecto. Describa la experiencia sea en produccin, en manejo
del cultivo, en cosecha o transformacin, en comercializacin, en
gestin etc.
1.8
Marque con una X el tipo de organizacin segn los estatutos

y/o la constitucin en la Cmara de Comercio. Si no est
legalizado escriba el concepto que los directivos tienen sobre el
tipo de organizacin, sea cooperativa, SAT, asociacin etc, segn
corresponda.
1.9
Marque con una X el carcter de cobertura en territorio

geogrco de la organizacin, segn la consideren los socios y de
acuerdo como est escrito en la legalizacin de la organizacin.
Especique las veredas, los municipios o departamentos
que cubre la organizacin. Registre los nombres de la vereda,
municipio, ciudad, departamento o regin dnde viven la mayora
de los asociados.
1.10
Registre el nmero total de socios.
147
NDICE ICO
Registre el nmero de hombres socios de la organizacin. Registre

el nmero de mujeres socias de la organizacin. Escriba el nmero
o porcentaje total de socios que se encuentran inscritos y se
consideran activos en la organizacin (participan en las reuniones,
pagan las cuotas, etc). Especique el nmero o porcentaje de socios
indgenas o afrocolombianos registrados en la organizacin.
.
1.11
1.12
1.13
1.14
1.15
1.16
1.17
148
Indique con una X, donde corresponda, si ya se realiz el trmite

de personera jurdica o si la organizacin todava es informal y no
ha realizado el trmite.
Indique el nmero, de personera jurdica (NIT), asignado por la
Cmara de comercio.
Escriba el Nmero del Registro nico Tributario (RUT) que le fue
asignado.
Escriba la fecha en que, por primera vez, se reunieron los socios para
constituir o conformar la organizacin. Antes de tener el registro
como persona jurdica.
Indique el da, mes y ao en que se registr legalmente la organizacin
ante la Cmara de Comercio o la entidad competente. Vericar la
fecha si es posible.
Escriba el nombre
organizacin.
del
representante
legal,
vigente,
de
la
Registre, segn lo manifestado por los directivos, los motivos o

razones, por las cuales los socios decidieron crear la organizacin.
Por ejemplo: la creamos para acopiar, para comercializar, para
recibir donacin, etc.
Manejo democrtico y participativo
Junta Directiva o de Administracin

2.1
2.2
2.3
Registre en la casilla correspondiente, el nombre de la persona

que ocupa cada cargo directivo, registrado ocialmente. Si hay
cargos diferentes o adicionales, regstrelos (gerente, director,
scal, vocales etc).
Indique si o no, con una X segn corresponda recibe o no
remuneracin.
Especique cules cargos reciben la remuneracin en caso que el
tem anterior haya sido armativo.
Escriba cada cunto tiempo (En semanas), se rene la Junta
directiva o de administracin.
2.4
Indique con una X en la casilla consenso: si se llega a

acuerdos para aprobar o no las decisiones en la Junta directiva
o de administracin.
2.5
Indique con una X en la casilla Votacin: si se someten a

votacin las propuestas, para tomar las decisiones, en la Junta
directiva o de administracin.
2.6
Seale con una X en la casilla si o no, para cada opcin, si

es competencia de la Junta tomar decisiones sobre los temas
mencionados. Registre, los comentarios sobre esos temas y, los
temas adicionales.
149
NDICE ICO
2.7
2.8
registre si las reuniones de Junta son documentadas y si esos

documentos estn rmados por las instancias correspondientes
(Presidente y secretario). Verique si es posible, solicitando una
o ms actas.
Registre, en nmero de meses, el tiempo que hace que se design
la Junta directiva o de administracin, que ejerce actualmente.
Asamblea General
2.9
2.10
2.11
2.12
2.13
2.14
150
Registre cada cunto tiempo (En meses), se rene la asamblea

de socios
Registre el mes y el ao de la ltima asamblea realizada
Marque con una X en la casilla que corresponda, la totalidad
o el porcentaje de socios que asistieron a la ltima Asamblea
realizada.
Marque con una X si se documentan las reuniones de Asamblea;
Verique si es necesario y observe si estn debidamente rmadas
por el presidente y secretario de la sesin.
Registre, lo que maniesten los directivos sobre los criterios de
seleccin de sus representantes. Si se eligen por vereda, por
productos, por participacin femenina u otros.
Liste el tipo de decisiones que toma el gerente, director o
representante legal, y a qu rgano consulta para hacerlo. Se
reere a las decisiones ms frecuentes que ste toma sin consultar
a la Junta Directiva o a la Asamblea.
2.15
2.16
2.17
Escriba, segn consideren los directivos, el porcentaje de socios

que conocen realmente los estatutos y son capaces de sugerir
soluciones con algunos artculos especcos.
Seale con una X segn corresponda, si o no, que la organizacin
ha conformado comits de trabajo.
Seale, con una X segn corresponda, cules comits, sea uno
o ms, en caso que el tem anterior sea armativo.
Comunicaciones
2.18
2.19
Seale, con una X, segn corresponda, si la organizacin tiene

algn medio propio de comunicacin.
Registre, en caso de ser positiva la respuesta anterior, cul medio
de comunicacin propio tiene la organizacin (Boletn, peridico,
cartilla, folleto, espacio radial, etc).
2.20
Segn la lista, seale, con una X, cules medios, son utilizados,

en qu ocasiones o eventos y con qu periodicidad se emite la
publicacin.
2.21
Registre, con una X, segn corresponda, cmo se planea

regularmente y quines participan en dicha planeacin.
2.22
Registre, con una X, segn corresponda, cmo se toman las

decisiones de la organizacin.
151
NDICE ICO
2.23
2.24
Marque con una X la opcin que corresponda, sea si o no.
2.25
Marque con una X si la organizacin hace parte de otra

organizacin superior, o no.
2.26
De ser armativa la respuesta anterior, describa a qu tipo de

organizacin, qu tiempo hace que est vinculada y cul es su
participacin en ella.
Situacin econmica y financiera
3.1
3.2
3.3
152
Escriba las dos decisiones de mayor relevancia, que se han

tomado en la organizacin durante el ltimo. Registre quines de
los miembros de la organizacin, en el momento de la encuesta,
conocen de la decisin y por qu medio fueron informados.
En caso que la organizacin tenga sede, describa el tipo de

infraestructura, sea una ocina, un saln, una nca, la casa de
uno de los socios u otro.
Si tiene una sola sede solo llene la primera casilla, si tiene varias
sedes relacinelas todas. En el primer cuadro relacione cada una
de las sedes seleccionando el tipo de tenencia (propia, arrendada,
comodato) para cada una de las relacionadas.
Relacione los bienes muebles y enseres con que cuenta la
organizacin y el tipo de posesin sobre ellos (propios, arrendados,
comodato).
3.4
3.5
3.6
3.7
Relacione los bienes equipos con que cuenta la organizacin y el

tipo de tenencia sobre ellos (propios, arrendados, comodato).
Registre otros bienes que posea la organizacin, que no hayan
sido denidos en los tems anteriores. Registre igualmente el tipo
tenencia. Si no marca ninguna se entender que no posee estos
otros bienes. En caso que los tenga, especifquelos y descrbalos
Entendemos por capital de trabajo, el recurso en moneda con
que cuenta la organizacin para poder funcionar, desarrollar
proyectos, servicios o negocios. Marque con una X segn
corresponda si o no.
Registre, segn el tipo de recursos, propios o externos
mencionados, que alimentan el capital de trabajo, el monto total
recogido para cada ao, durante los ltimos 3 aos. Si no existe
la informacin registrada contablemente calcule, con el equipo
directivo encuestado, un monto aproximado. Si existen libros
contables verique, si es posible, las cifras.
Capacidad gerencial, administrativa y de gestin
Gerencia
4.1
Registre una X, segn corresponda, si la organizacin cuenta

con un plan de accin, o no.
153
NDICE ICO
4.2
4.3
4.4
4.5
154
Registre una X, segn corresponda, si o no, que la organizacin

tenga denidos mecanismos de evaluacin.
Registre una X, segn corresponda, si o no, que la organizacin
cuente con uno o ms negocios vigentes, que se proyecten rentables
para la organizacin, sin importar el monto o el tipo de desarrollo
del negocio.
Marque con una X, segn sea el caso, si o no, que la organizacin
maneje algn negocio. Resuma la descripcin del tipo de negocio,
actual, en caso que sea armativa la respuesta.
Seale con una X, si la organizacin cumple o no alguna funcin
en los negocios de los asociados y describas la funcin, en caso
armativo.
4.6
Marque con una X, si la organizacin ha contratado un gerente o

no para estos negocios.
4.7
Seale con una X, segn corresponda, si la organizacin ha

contratado o no personal. En caso armativo, liste los cargos, el
nivel de escolaridad en cada cargo y la experiencia laboral en el
desempeo de cada cargo.
4.8
Escriba el nmero de personas, de la organizacin, que son capaces

de manejar por lo menos un programa bsico de computacin
(word, excel, power point, email, otros).
Administracin
4.9
4.10
4.11
4.12
4.13
4.14
Marque con una X, segn corresponda, si o no, que la

organizacin lleve registros nancieros o contables. En caso
armativo seale con una X el medio por el que se llevan dichos
registros.
organizacin maneje caja menor.
organizacin tenga cuenta bancaria activa.
organizacin est al da con los pagos de impuestos.
Seale con una X, segn corresponda, si o no, que la organizacin
lleve balances contables. En caso armativo especique las fechas
y el resultado de los 3 ltimos ejercicios de balance, con los
resultados de los ejercicios de prdidas y ganancias, iniciando en
el ao mas reciente ltimo balance. Para ello es importante que
el contador de la organizacin est presente o pueda consultar
sus libros contables.
organizacin cuente con instancias de control y auditora, por
ejemplo: Revisor scal, auditor, comits de evaluacin, entre
otros.
155
NDICE ICO
4.15
4.16
Registre la cuanta mxima, en pesos, autorizada al gerente para

que pueda contratar (en salarios mnimos).
cuente con manuales de funcionamiento o guas de procedimientos
para el desempeo de las funciones por cargos. Pueden tambin
estar descritos en los estatutos o como trminos de referencia en la
contratacin de cargos.
Gestin
4.17
4.18
156
Marque con una X, segn corresponda, si o no, que la organizacin

haya hecho alguna gestin de proyectos productivos. Se reere
a alguna gestin en nanciacin u otros apoyos tcnicos o de
conanciacin, haya sido exitosa o no.
En caso que la respuesta anterior haya sido positiva, describa los
datos en cada columna para los proyectos que fueron aprobados:
nombre del proyecto, la fecha en que fue aprobado, si an permanece
vigente, el monto total y la fuente de nanciacin que aport los
recursos para desarrollarlo.
4.19

mantenga o no relaciones con otras organizaciones.
4.20
Registre, en caso que la respuesta anterior sea armativa, el

tipo de relacin sea de trabajo, de intercambio de opiniones, de
contribucin, de negocios, gremial u otra.
4.21
Liste en cada la el ente municipal con el cual la organizacin

se relaciona y describa el tipo de relacin, sea de contratacin,
de asesora, de participacin, de conanciacin, de asesoras

tcnicas u otras.
4.22
5.1
5.2
5.3
5.4
Registre en cada la, cada uno de los contratos que haya suscrito
la organizacin en los ltimos tres aos, indicando para cada
uno: la entidad con la que contrat, el carcter de la entidad
(pblica o privada) y el monto total de contrato.
Servicios ofrecidos a los asociados o a la comunidad
Como servicios nancieros, marque con una X los servicios

de microseguros prestados a los socios, sea uno o varios, segn
aplique.
Dependiendo de los servicios nancieros de crdito que preste la
organizacin, marque con una X, en donde corresponda, el tipo
de crdito adjudicado. Registre el nmero de crditos adjudicados
a travs de la organizacin. Registre el monto del ltimo crdito
asociativo adjudicado.
Marque con una X, en donde corresponda, para los servicios de
micronanzas. Si aplica el microcrdito, registre el valor promedio
por agricultor y cuntos se han otorgado.
Marque con una X, segn el caso, la informacin que la
organizacin brinda a los asociados, sea de productos, de
mercados precios u otra.
157
NDICE ICO
5.5
Marque con una X, el tipo de servicios de comercializacin que

presta la organizacin a los asociados, sea agrcolas, procesados,
de insumos o de alimentos.
5.6
Seale con una X, en caso que corresponda, sea uno o varios, el

tipo de servicios que presta la organizacin en los predios de los
asociados.
5.7
158
Seale con una X, en caso que corresponda, sea uno o varios,

el tipo de servicios de capacitacin que presta la organizacin a
sus asociados. En caso que haya adicionales a los que se listan,
descrbalos en la lnea otros.
5.8
Marque con una X, en caso que corresponda, sea uno o varios,

los servicios que la organizacin presta a otras organizaciones, sea
de asesora o de capacitacin. Si hay otro, especicar en la lnea
dispuesta para ello.
5.9
Registre otros servicios, uno o varios, que la organizacin presta

a los asociados sea el caso de vivienda rural, seguridad social, o
recreacin.
5.10
Seale con una X, en caso que corresponda, sea que los asociados
reciban asistencia tcnica a sus cultivos, o no. Indique quin presta
los servicios, si la organizacin misma o terceros. Indique si o no, en
caso que los socios tengan acompaamiento en el establecimiento
del cultivo o no, y si tienen conocimiento sobre el proceso productivo
en cada caso listado. Especique la manera como la organizacin
planea sostener los servicios de asistencia tcnica a futuro.
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
Habilidades y capacidades en el desarrollo humano
Seale con una X, en caso que corresponda, sea uno o varios,

el tipo de capacitaciones que han recibido la organizacin en
relacin con desarrollo humano. En caso que haya capacitaciones
adicionales en los temas listados, registre los detalles.
Marque con una X, en caso que corresponda, el nivel de
relaciones que tiene la organizacin con las comunidades, sea
de cooperacin o de conicto. Describa en un resumen cmo son
dichas relaciones.
relaciones que tiene la organizacin entre directivos y socios, sea
de cooperacin o de conicto. Describa en un resumen cmo son
dichas relaciones.
Marque con una X, en caso que corresponda, el nivel de relaciones
que se tiene entre los socios, sea de cooperacin o de conicto.
Describa en un resumen cmo son dichas relaciones. Reexione
con los directivos sobre los dos conictos de mayor relevancia,
ocurridos durante el ltimo ao, al interior de la organizacin y
cul ha sido la manera de resolverlos.
Describa el tipo de relaciones que ha mantenido la organizacin
con la administracin municipal.
159
NDICE ICO
6.6

participacin de las mujeres en la vinculacin a la organizacin.
Describa en un resumen cmo es dicha participacin.
6.7

participacin que tienen los grupos tnicos y afrocolombianos en
la organizacin. Resuma dicha participacin.
6.8
Seale con una X, en caso que corresponda, si existen o no

programas dirigidos a los grupos tnicos y afrocolombianos.
Describa de manera resumida.
6.9
Marque con una X, en caso que corresponda, si existen o no

programas dirigidos a los jvenes. Describa de manera resumida.
6.10
Seale con una X, en caso que corresponda, si existen o no

programas dirigidos a los grupos tnicos y afrocolombianos.
Describa de manera resumida.
6.11
Marque con una X, en caso que corresponda, si existen o no

programas dirigidos a los jvenes. Describa de manera resumida.
Por ltimo, registre los datos de la persona que orient el ejercicio de

recoleccin de la informacin, en los espacios correspondientes, nombre
del encuestador, telfono, direccin y correo electrnico, adems, del
lugar y fecha de la realizacin del ejercicio con directivos.
160
ANEXO 5: MATERIAL DEL BINGO ORGANIZACIONAL
5
ANEXO
MATERIAL DEL BINGO ORGANIZACIONAL
La frase
con nimo de lucro
quiere decir...
5.1
Fichas de preguntas
5.2
Fichas de respuestas para ubicar en el tablero
5.3
161
NDICE ICO
5.1
Fichas de preguntas
Las chas de preguntas, se deben imprimir en letra grande y en

el modelo Ficha, siguiente. En el capitulo 7 se ilustra sobre la
preparacin del material y el proceso de aplicacin.
Modelo de preguntas para aplicar el

ejercicio en una Asociacin de productores:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
162
La frase con nimo de lucro quiere decir

Una Asociacin de productores es
Las mximas instancias en la toma de decisiones en la
organizacin son, en su orden de importancia
La organizacin se constituy para (objeto social)
Un buen gerente para la organizacin es
El concepto de Planes de Negocios tiene que ver con
En las Asambleas Generales de asociados se presentan
balances y estados nancieros con el n de
Qu es un estado de G & P?
Un cierre de ao scal quiere decir
Qu debemos hacer los asociados para mejorar la
situacin de la organizacin?
Un conicto es
Qu consideran ustedes que es la Participacin Plena?
Cul consideran que es el mayor problema del cultivo
en la organizacin?
Para obtener un producto de buena calidad, usted debe
15. Qu consideran que es la equidad de gnero?

16. Uno de los derechos que tiene el asociado de la
organizacin es
17. Un deber que tienen los socios de la organizacin es
18. La funcin de (Nombre del operador) como parte del
proyecto es
19. Un socio activo es
20. Los jvenes
Modelo de preguntas para aplicar el ejercicio en una

Cooperativa de productores:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
La frase con nimo de lucro quiere decir

Una Cooperativa de productores es
Las mximas instancias en la toma de decisiones en la
organizacin son, en su orden de importancia
La organizacin se constituy para (objeto social)
Un buen gerente para la organizacin es
El concepto de Planes de Negocios tiene que ver con
En las Asambleas Generales de cooperados se presentan
balances y estados nancieros con el n de
Qu es un estado de G &P?
Un cierre de ao scal quiere decir
Qu debemos hacer los cooperados para mejorar la
situacin de la organizacin?
Un conicto es
Qu consideran ustedes que es la Participacin Plena?
Cul consideran que es el mayor problema del cultivo en
la organizacin?
Para obtener un producto de buena calidad, usted debe
163
NDICE ICO
15. Qu consideran que es la equidad de gnero?

16. Uno de los derechos que tiene el cooperado de la organizacin
es
17. Un deber que tienen los socios de la organizacin es
18. La funcin de (Nombre del operador) como parte del proyecto
es
19. Un socio activo es
20. Los jvenes
5.2
Fichas de respuestas para ubicar en el tablero
Las chas de respuestas, se deben imprimir en letra grande y en tamao

carta, de forma horizontal, para que sea fcil su identicacin a mediana
distancia como se observa en la foto siguiente. En el capitulo 7 de ilustra
sobre la preparacin del material y el proceso de aplicacin.
Ficha de respuesta anverso y reverso
164
Modelo del contenido de chas:
1.
A.
2.
Persona jurdica de
desarrollo social
comunitario, sin nimo
de lucro, conformada por
asociados, productores
locales, para bien
de los asociados
Con el n de ganar
dinero
3.
A.
Asamblea General,
Junta Directiva, Revisor
Fiscal y Administrador
o Gerente
C.
4.
A.
Producir y
comercializar.
(Colocar la
respuesta acertada
de acuerdo con la
organizacin especca
que se
est diagnosticando)
165
NDICE ICO
5.
B.
6.
Quien conoce
la estructura
organizacional
misin y visin de
la organizacin;
desarrolla planes de
accin y negocios,
cumple metas etc.
7.
B.
Planes y estrategias de
la Gerencia y la Junta
para el cumplimiento
del objeto social
8.
B.
El da en que
contablemente se cierran
las operaciones de un
perodo de un ao y se
realizan los balances
generales
166
B.
Balance presentado al
cierre de cada ao scal
donde se muestran
ganancias y prdidas de
la organizacin en ese
perodo
Dar a conocer a los

asociados el cumplimiento
anual de metas, para
que sean aprobadas o
rechazadas.
9.
C.
10.
A.
Evaluar la situacin de
debilidades y fortalezas
para generar planes de
accin y de negocios de
acuerdo con el diagnstico
y las posibilidades reales
de la organizacin
11.
B.
12.
Cuando discutimos entre

todos las decisiones a
tomar y planeamos los
proyectos juntos
Un desacuerdo entre
las partes que se puede
resolver
13.
B.
14.
C.
Que las mujeres
participen tambin en
las decisiones de la
organizacin
B.
Comprender y aplicar
las recomendaciones
tcnicas apropiadas al
cultivo
Escribir la respuesta que

aplique con la realidad
de la organizacin que
se est diagnosticando,
ejemplo: Problemas
tosanitarios, falta de
recursos etc)
15.
C.
16.
A.
Participar en la
administracin de la
organizacin
167
NDICE ICO
17.
C.
18.
Aceptar y cumplir
elmente las directrices
de la Organizacin
conforme a los
estatutos y las
decisiones de las
directivas
19.
C.
Aquel que asiste y
participa en asambleas,
eventos y decisiones de
la Organizacin
168
B.
Es el operador del
proyecto y el responsable
de la administracin de
los recursos, capacitacin
y asistencia tcnica
(vericar que aplique)
20.
C.
Deben integrarse a la
organizacin para as
aportar ideas novedosas,
entrenarse y aprender
de la experiencia para
renovar
Modelo de chas de respuestas

para aplicar el ejercicio en una
Cooperativa de productores:
Las respuestas son las mismas, salvo

la respuesta No. 3 dada la naturaleza
jurdica de una cooperativa. Es
necesario, revisar las respuestas de
acuerdo con las indicaciones en cada
una del listado anterior, igualmente.
5.3
3.
A.
Asamblea, Concejo de
Administracin, Revisor
Fiscal y Administrador o
Gerente
Son cinco (5) cartones. Como se observa, se debe colocar la respuesta

correcta en el mismo tem, que se coloque la respuesta acertada, en
las chas de respuesta. Por ejemplo, en las chas de respuesta, para
la pregunta 1, la respuesta acertada es la A como igual sucede en
los cartones.
La organizacin usar los logos respectivos.
169
NDICE ICO
Modelo cartones de respuestas
170
171
NDICE ICO
ANEXO
FORMATO PARA LA ASIGNACIN DE PUNTAJES *
Organizacin:
"Diligencie solo la columna de este color. El formato calcula el puntaje obtenido"

Fecha DD/MM/AA
"Democracia(20)"
16
"Servicios(35)"
3
"Gerencia, administracin y gestin (20)"
9
"Desarrollo humano(10)"
10
Valoracin de
Factor de
Puntaje
AREA / TEMA
CATEGORAS
INDICADORES
la respuesta
ponderacin
obtenido
Manejo Democrtico
Junta
Conformacin
Completa
1
1
1
y participativo
Administradora
Incompleta
0
0
0
Frecuencia de reuniones
De acuerdo con los estatutos
1
1
1
Espordicamente
0
0
0
No se reune
0
0
0
Actas y registros
Llevan actas
1
1
1
No llevan
0
0
0
Subtotal Puntaje Junta Administradora mximo
3
3
Funcionamiento Frecuencia de reuniones
Por lo menos 2 veces al ao
1
1
1
Asambleas
Menos de dos veces al ao
0
0
0
No se reune
0
0
0
No. de socios asistentes
Mas del 50%
1
1
1
Menos del 50%
0
0
0
Actas y registros
Si
1
1
1
No
0
0
0
Subtotal Puntaje Funcionamiento Asambleas mximo
3
3
Participacin
Conocimiento de estatutos
Mas de la mitad
0
2
0
Menos de la mitad
0
0
0
Ninguno
0
0
0
Comits conformados
Mas de 3
0
1
0
Menos de 3
0
0
0
Ninguno
0
0
0
Comunicacin
rgano de difusin propio
0
1
0
No usan ninguno
0
0
0
Subtotal Puntaje Participacin mximo
4
0
Base social
Planeacin participativa
1
4
4
La Junta Directiva
0
1
0
Gerente
0
0
0
Toma de decisiones
1
3
3
La Junta Directiva
0
1
0
Gerente
0
0
0
Informacin sobre decisiones
Socios
1
3
3
Junta Directiva
0
2
0
Gerente
0
1
0
Subtotal Puntaje Base Social mximo
10
10
SUBTOTAL DE MANEJO DEMOCRTICO Y PARTICIPATIVO
20
16
ICO I
"PUNTAJE TOTAL OBTENIDO(100)"
"Econmica y financiera(15)"
172
ICO II
43
5
*Fuente: Programa MIDAS de USAID, Componente de Agronegocios, ao 2008, con base Programa ADAM de USAID 2007.
ANEXO 6: ASIGNACIN DE PUNTAJES
AREA / TEMA
Situacin econmica
y financiera
CATEGORAS
Patrimonio
de la asociacin
INDICADORES
Sede
Propia y/o Comodato

En Arriendo
No tiene
Muebles y
Propia y/o Comodato
equipos (Mayora)
En Arriendo
No tiene
Otros bienes
Tiene
No tiene
Subtotal Puntaje Patrimonio de la asociacin mximo
Capital de trabajo Fuentes de recursos
Solo recursos propios
Recursos propios y externos
Solo recursos extrenos
No tiene
Comportamiento de los recursos Creciente
Constante
Decreciente
Subtotal Puntaje Capital de trabajo de la asociacin mximo
SUBTOTAL SITUACIN ECONMICA Y FINANCIERA
Capacidad gerencial,
Gerencia
Plan de accin
Tiene
administrativa y de gestin
No tiene
Mecanismo de
Si evala
evaluacin de la gestin
No evala
Plan de negocios
Tiene
No tiene
Recursos humanos contratados Tiene
No tiene
Manejo de computadores
Mas de uno
Solo uno
Ninguno
Subtotal Puntaje Gerencia de la asociacin mximo
Administracin
Inforrmes financieros
Llevan informes
y contables
No los llevan
Cuenta bancaria
Si
No
Obligaciones tributarias al da
Si
No
Prdidas y Ganancias
Creciente
Estable
No tiene o Decreciente
rganos de control
Si
No
Subtotal Puntaje Administracin de la asociacin mximo
Valoracin de
la respuesta
0
0
1
0
0
1
1
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
1
0
1
0
Factor de
ponderacin
3
1
0
3
1
0
1
0
7
4
3
2
0
4
1
0
8
15
1
0
1
0
2
0
1
0
2
1
0
7
2
0
1
0
1
0
2
1
0
1
0
7
Puntaje
obtenido
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
3
0
0
0
1
0
4
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
1
0
0
1
0
1
0
5
173
NDICE ICO
AREA / TEMA
174
CATEGORAS
INDICADORES
Valoracin de
la respuesta
Factor de
ponderacin
Puntaje
obtenido
Gestin
Gestin en los ltimos tres aos
S
No
Proyectos aprobados
Uno o mas
Ninguno
Relacin con otras organizaciones Con mas de una organizacin
Con solo una
Con ninguna
Suscripcin de contratos con
Mas de un contrato
entidades pblicas o privadas
Solo un contrato
Ningn contrato
Subtotal Puntaje Gestin de la asociacin mximo
SUBTOTAL SITUACIN GERENCIA, ADMINISTRATIVA Y DE GESTIN
1
0
1
0
1
0
0
0
0
0
1
0
1
0
2
1
0
2
1
0
6
20
1
0
1
0
2
0
0
0
0
0
4
9
Servicios ofrecidos a los

asociados o a la comunidad
o a terceros
Servicios
financieros,
comerciales
Financieros
0
0
0
1
0
0
3
2
0
3
2
0
6
2
1
0
3
1
0
3
1
0
4
1
0
3
1
0
0
0
0
3
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Mas de dos modalidades

Una sola modalidad
No tiene
Comerciales
Mas de una modalidad
Tiene una
No tiene
Subtotal Puntaje s. financieros y comerciales mximo
Servicio de
De informacin
Si tiene ms de un servicio
Capacitacin
Si tiene solo uno
y Asistencia
No tiene
Tcnica
De formacin tcnica
- Ambiental
de productores
Si tiene solo uno
No presta
De formacin ambiental
de productores
Si tiene solo uno
No presta
De formacin y actualizacin
de tcnicos
Si tiene solo uno
No tiene
Servicios tcnicos en predios
Si tiene ms de uno
a los socios
Si tiene solo uno
Si no tiene
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ANEXO 6: ASIGNACIN DE PUNTAJES
AREA / TEMA
CATEGORAS
INDICADORES
Recomendaciones para el
manejo del cultivo
Visitas de asistencia tcnica
a los cultivos
Seguimiento a productores
atendidos
Valoracin de
la respuesta
0
0
0
0
0
0
4
1
0
4
1
0
0
0
0
0
0
0
Si tiene
No hace
0
0
3
0
0
0
0
0
0
26
3
1
0
3
0
0
0
0
0
35
SUBTOTAL SERVICIOS A SOCIOS Y A LA COMUNIDAD

Capacitacin
y sensibilizacin
Capacitacin recibida
Dinmicas de
cooperacin
y conflicto
Relacin con la comunidad
Equidad de
gnero
Relaciones internas
de la asociacin
Relacin con el estado
Participacin y toma
de decisiones
Mas de dos capacitaciones

Solo una
Ninguna
Cooperacin
Conflicto o no tiene
Cooperacin
Conflicto
Cooperacin
Conflicto en resolucin
Conflicto no resuelto
1
0
0
1
0
1
0
1
0
0
2
1
0
2
0
1
0
2
1
0
2
0
0
2
0
1
0
2
0
0
Hombres y mujeres en
Cargos de Decisin
Mujeres solo como socias
No participan
1
0
0
2
1
0
2
0
0
1
0
1
0
1
0
Programas dirigidos a las familias Si tienen

y/o a las mujeres
No tienen
SUBTOTAL HABILIDADES Y CAPACIDADES EN EL DESARROLLO HUMANO
PUNTAJE TOTAL INDICE ICO
Puntaje
obtenido
Si tiene mas de un servicio

Si tiene solo uno
No tiene
Si tiene mas de uno
Si tiene solo uno
Si no presta
Subtotal Puntaje s. capacitacin y asistencia tcnica

Otros servicios
Servicios sociales
Si tiene mas de uno
Si tiene solo uno
Si no presta
Subtotal Puntaje s. otros servicios
Habilidades y capacidades
en el desarrollo humano
Factor de
ponderacin
10
10
100
43
175
NDICE ICO
7
ANEXO
PROTOCOLO DE APLICACIN DEL FORMATO

PARA LA ASIGNACIN DE PUNTAJES1
Funciones
Registrar los valores de medicin, de los niveles de desarrollo de
una organizacin, de acuerdo con la ponderacin de la informacin
recolectada, en los ejercicios participativos de la Encuesta a
directivos y el Bingo Organizacional.
Presentar los puntajes de desempeo, que muestra cules son las
reas de mayor fortaleza en gestin y cules aquellas reas en las
que se requiere mayor atencin para fortalecer la gestin de la
organizacin.
1
Fuente: Programa MIDAS de USAID,
Estructuracin documento gua para
la aplicacin del ndice ICO
Componente de Agronegocios ao
2009, con base en instrumento 2
ICO Programa ADAM AO 2007.
176
Proveer informacin al equipo del proyecto, al conanciador y a

las organizaciones de productores que gestionan fortalecimiento
organizacional.
Documentar el avance de las actividades del programa de
fortalecimiento que se haya propuesto la organizacin
ANEXO 7: FORMATO PARA LA ASIGNACIN DE PUNTAJES
Dirigido a:
Facilitador (es), equipo responsable del fortalecimiento organizacional y
organizacin de productores.
Requisitos previos:
Haber realizado, en su orden. los dos ejercicios participativos de
recoleccin de informacin, la Encuesta a Directivos y el Bingo
Organizacional
Tener el formato de encuesta a directivos diligenciado.
El facilitador conoce, en detalle, el contenido de la encuesta que se
va a diligenciar.
Hacer una copia del aplicativo o formato, para trabajar en ella y
proteger el formato original, para tenerlo como reserva modelo en
aplicaciones futuras.
Tenga en cuenta que se debe diligenciar solamente la columna de color
amarillo Valoracin de la respuesta, como lo indica el recuadro en
la parte superior derecha del formato. Las dems columnas, sern
calculadas de forma automtica por el aplicativo mismo.
177
NDICE ICO
La asignacin de los puntajes la hace el facilitador. Es ideal que

lo acompae la persona que le apoy en la realizacin de los dos
ejercicios de recoleccin de informacin.
Procedimiento:
El formato se distribuye en tres (3) bloques de informacin: Datos de

la organizacin, resumen de los puntajes y detalles de los puntajes
asignados por reas o temas.
1
El facilitador llena los datos referidos, en los dos primeros bloques

de informacin, en la parte inicial del formato que indican, el
nombre de la organizacin, el registro de si es el primer ndice ICO
o el Segundo ndice ICO que se diligenciar (Aparece como ICO I __
ICO II __), y la fecha de diligenciamiento (DD/MM/AA), en la parte
izquierda de la hoja, despus del ttulo.
La asignacin de los puntajes se hace en el tercer bloque del
formato, que registra los puntajes, desagregados, para cada opcin
de respuesta, teniendo en cuenta el indicador, la categora y el rea
o tema a ponderar. El facilitador asigna los nmeros 1 o 0 en la
quinta columna, Valoracin de la respuesta.
Debe asignar 1 cuando la respuesta es armativa o aplica, para
el caso de la organizacin. Debe asignar 0 cuando considere que
la respuesta es negativa o no aplica para la organizacin.
178
Tenga en cuenta que hay respuestas, excluyentes una de la otra.

Por ejemplo en la categora Junta administradora, est el indicador
Conformacin. Si se asigna 1 en la opcin de respuesta Completa,
deber entonces asignarse 0 en la opcin de respuesta Incompleta o
viceversa, pero nunca el mismo valor asignado para las dos opciones.
El ejemplo siguiente, muestra puntajes asignados en la columna
correspondiente, Valoracin de la respuesta para la situacin econmica
y nanciera, la capacidad administrativa y de gestin:
AREA / TEMA
Situacin econmica
y financiera
CATEGORAS
Patrimonio
de la asociacin
INDICADORES
Sede
Propia y/o Comodato

En Arriendo
No tiene
Muebles y
Propia y/o Comodato
equipos (Mayora)
En Arriendo
No tiene
Otros bienes
Tiene
No tiene
Subtotal Puntaje Patrimonio de la asociacin mximo
Capital de trabajo Fuentes de recursos
Solo recursos propios
Recursos propios y externos
Solo recursos extrenos
No tiene
Comportamiento de los recursos Creciente
Constante
Decreciente
Subtotal Puntaje Capital de trabajo de la asociacin mximo
SUBTOTAL SITUACIN ECONMICA Y FINANCIERA
Capacidad gerencial,
Gerencia
Plan de accin
Tiene
administrativa y de gestin
No tiene
Mecanismo de
Si evala
evaluacin de la gestin
No evala
Plan de negocios
Tiene
No tiene
Recursos humanos contratados Tiene
No tiene
Manejo de computadores
Mas de uno
Solo uno
Ninguno
Subtotal Puntaje Gerencia de la asociacin mximo
Administracin
Inforrmes financieros
Llevan informes
y contables
No los llevan
Cuenta bancaria
Si
No
Obligaciones tributarias al da
Si
No
Prdidas y Ganancias
Creciente
Estable
No tiene o Decreciente
rganos de control
Si
No
Subtotal Puntaje Administracin de la asociacin mximo
Valoracin de
la respuesta
0
0
1
0
0
1
1
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
1
0
1
0
Factor de
ponderacin
3
1
0
3
1
0
1
0
7
4
3
2
0
4
1
0
8
15
1
0
1
0
2
0
1
0
2
1
0
7
2
0
1
0
1
0
2
1
0
1
0
7
Puntaje
obtenido
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
3
0
0
0
1
0
4
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
1
0
0
1
0
1
0
5
179
NDICE ICO
Es ideal que la sexta columna Factor de ponderacin permanezca oculta

en el aplicativo, para evitar generar errores en los clculos automticos.
Esta sexta columna es la responsable de emitir los clculos nales.
La sptima columna no ser diligenciada por el facilitador. Esta columna
emite los resultados de manera automtica y muestra los niveles de
desarrollo de la organizacin. Los datos de esta columna son la base de
anlisis y preparacin del diagnstico de la organizacin.
En el anexo 6 de este documento gua para la aplicacin del ndice de
Competencias Organizacionales ndice ICO, se presenta el formato
completo.
Como se puede observar en el cuadro siguiente, cada categora tiene
un puntaje subtotal, que suma el puntaje total del rea o tema. Estos
datos son la fuente de diagnstico de la organizacin y son la base en la
priorizacin de actividades de fortalecimiento:
180
PUNTAJES POR REA Y CATEGORA

REA / TEMA
Manejo democrtico y participativo
Situacin Econmica y Financiera
Capacidad gerencial, administrativa y de gestin
Servicios ofrecidos a los asociados o a la

comunidad o a terceros
Habilidades y capacidades en el desarrollo humano
CATEGORA
Junta administradora
Funcionamiento de Asambleas
Participacin
Base social
Puntajes
mximos
Subtotales
3
3
4
20
10
Patrimonio de la asociacin
Capital de trabajo
Gerencia
Administracin
Gestin
Servicios financieros y comerciales

Servicios de capacitacin y asistencia tcnica ambiental
Otros servicios
Capacitacin y sensibilizacin
Dinmicas de cooperacin y conflicto
Equidad de gnero
Puntajes
mximos
Totales
15
20
26
35
3
2
5
10
181
NDICE ICO
8
ANEXO
PLAN DE FORTALECIMIENTO
ORGANIZACIONAL
Formulado con base en el ndice ICO
Contenido
INTRODUCCIN
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECFICOS
RESULTADOS DE DIAGNSTICO ORGANIZACIONAL
PROPUESTA ESTRATGICA DE FORTALECIMIENTO
DE LA ORGANIZACIN
RECOMENDACIONES GENERALES
182
ANEXO 8: PLAN FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL
PROPUESTA GENERAL PARA EL FORTALECIMIENTO

DE UNA ASOCIACIN GREMIAL DE PRODUCTORES
AGRCOLAS
Introduccin
El Programa MIDAS de USAID, como modelo de desarrollo alternativo

para generar nuevas fuentes de ingreso y empleo con el sector privado,
promueve la creacin de negocios o la ampliacin de los existentes,
basado en el apoyo tcnico y nanciero, con la condicin de que sean
lcitos, integrales y sostenibles.
Desde uno de los cuatro componentes del Programa MIDAS de USAID,
el componente de Agronegocios, se conancian proyectos de desarrollo
rural en seis corredores geogrcos donde se implement el Programa
MIDAS de USAID, en cumplimiento de los propsitos de estimular el
desarrollo de negocios agrcolas y/o agroindustriales del sector privado
con enfoque de cadena de valor, que involucren hectreas y familias
de campesinos en la produccin de cultivos lcitos y generen empleo e
ingresos alternativos sostenibles.
La base de desarrollo de los proyectos conanciados por el Programa
es la Organizacin, entendida como la operacin de un sistema
integrado de reas estratgicas de trabajo para lograr metas u objetivos
comunes.
183
NDICE ICO
Los corredores geogrcos de implementacin del Programa MIDAS de

USAID, si bien cuentan con condiciones agroecolgicas adecuadas para
las actividades agrcolas productivas, enfrentan situaciones crticas
de pobreza, bajos niveles de educacin de su poblacin, inadecuada
infraestructura bsica y presencia de cultivos ilcitos que hacen
poco probable la vinculacin de inversionistas privados y el acceso a
nuevas tecnologas que contribuyan a generar desarrollo econmico.
Las organizaciones en las cuales el Programa MIDAS de USAID hace
aportes para el desarrollo de proyectos, se sustentan en una produccin
agropecuaria desarrollada esencialmente por pequeos productores,
que en algunos casos tiene un componente de adecuacin o de
procesamiento agroindustrial y un componente comercial de vinculacin
a los mercados.
Estas condiciones particulares y la necesidad de que en el mediano plazo
las comunidades locales participen en el manejo de las empresas, hace
necesario un proceso de fortalecimiento organizacional de tipo social y
empresarial orientado a consolidar una gestin productiva y comercial
efectiva, basada en trabajo asociativo y en el desarrollo o incremento de
habilidades administrativas que faciliten una eciente autogestin y
una insercin favorable de sus productos en los mercados.
Por ello, el Programa MIDAS de USAID a travs de su componente de
Agronegocios en la Unidad de Fortalecimiento Organizacional, previa
realizacin de un diagnstico organizacional participativo (Aplicacin
de la herramienta ndice de Competencias Organizacionales ndice
ICO) a la Asociacin Gremial de produccin agrcola, propone el ajuste
e incorporacin de estrategias y actividades al rol de la organizacin
184
actual, de manera tal que le permitan consolidarse en su gestin

empresarial efectiva en el mediano plazo.
El presente documento se considera la gua de implementacin del
nuevo plan de Fortalecimiento de la organizacin. Incluye dos captulos
en su estructura, uno que muestra la caracterizacin y diagnstico
actual de desempeo organizacional y otro que concreta los objetivos
de formacin en un plan de accin detallado.
Es necesario destacar que las armaciones hechas, en esta propuesta,
especialmente en lo referente al diagnstico, en ningn momento
pretenden desconocer los avances en la gestin y el desempeo de LA
ASOCIACIN GREMIAL, por el contrario, reconoce el esfuerzo y tiene
el propsito de fortalecer el proceso organizativo iniciado por el equipo
y de apoyar su consolidacin efectiva en el menor tiempo posible.
Objetivo general
Mejorar la capacidad de gestin del recurso humano de la ASOCIACIN

GREMIAL (Equipo directivo y comunidad de base) para que sea
ms eciente y ecaz en la administracin de negocios rentables y
sostenibles en el tiempo, que busquen el mejoramiento del nivel de
vida de las familias vinculadas.
185
NDICE ICO
Objetivos especficos
Fortalecer en la organizacin el proceso de consolidacin de sistemas

de planeacin, manejo y control del negocio, para mejorar la gestin
productiva y comercial.
Fortalecer las capacidades individuales y colectivas de la organizacin
y de sus asociados, de manera que sus decisiones sean de calidad y
su gestin cada vez ms efectiva.
Resultados del diagnstico organizacional realizado
El contexto actual de desempeo de la ASOCIACIN GREMIAL DE

PRODUCTORES AGRCOLAS (cacao), muestra unos resultados de
diagnstico que sugieren ajustes, tanto en estructura organizacional
como en el desempeo operativo de funciones, para lograr la consolidacin
socio empresarial en benecio de la comunidad asociada.
En dichos ajustes se requiere involucrar a todos los participantes en
la organizacin (Equipos directivos, comunidad de base asociada y
personal responsable del desarrollo de actividades socio empresariales
de los negocios).
186
PUNTAJE TOTAL
OBTENIDO
(100)
59/100
Democracia
(20)
13/20
Servicios
a los socios
7/35
14/15
y gestin (20)
16/20
Desarrollo
humano
8/10
Se plantean ajustes en la estructura organizacional porque si bien es

cierto que la ASOCIACIN GREMIAL cuenta con recursos y ha avanzado
en una conformacin de equipo de trabajo y de instancias de decisin,
tiene debilidades muy pronunciadas en cuanto a servicios a los socios
y toma de decisiones prioritarias. Esto tiene una incidencia directa en
los niveles de produccin puesto que el servicio de Asistencia tcnica,
que es considerado fundamental en el negocio, es incipiente y los
productores solicitan con urgencia mayor atencin a los cultivos. Esto
incide, adicionalmente, en el sentido de perteneca de los productores
por su organizacin y en los niveles de conanza de sus directivos.
El siguiente diagrama ilustra sobre los aspectos relevantes analizados y las
recomendaciones a tener en cuenta en cada caso para el fortalecimiento
organizacional.
187
NDICE ICO
Generalidades
Equipo Directivo
Comunicaciones
de comunicaciones
Administrativo
y Financiero
Reorganizacin
estructura
empresarial
Plan de accin
y Planes
de negocios
Unidad
Administrativa
y Gestin de
Recursos
Comprensin de los
roles directivos
Comprensin y aplicacin reglas
de juego.
Organizacin
Social
(Unidad
productiva)
Comercial
Conformacin
Unidad Comercial
Identificacin de
productos y
mercados
Gestin comercial
(contactos y
negocios)
Principales aspectos analizados
188
Comprensin de la dimensin
de los negocios
Tcnico y
Ambiental
Conformacin Unidad
Tcnica
Plan Asistencia
Tcnica
Generacin de
pertenencia
Vinculacin y
participacin de las
familias
Acompaa/social
Formacin participativa
y Formacin
de productores
Sensibilizacin Ambiental
Principales recomendaciones de ajuste

al desempeo organizacional
La ASOCIACIN GREMIAL, requiere de manera prioritaria

acompaamiento y asesora permanente para el mejoramiento de su
desempeo organizacional que le potencialice un manejo directivo
apropiado y efectivo y le asegure un uso cada vez ms eciente de los
recursos en torno al negocio del cacao, en este caso, como negocio
principal del rol empresarial. A continuacin se sugiere cmo mejorar
el desempeo organizacional.
Resultados del diagnstico organizacional realizado
En consecuencia con el diagnstico y con las principales

recomendaciones para el mejoramiento del desempeo organizacional,
a continuacin se proyectan cada una de las acciones propuestas:
Administrativo
y Financiero
Reorganizacin
estructura
empresarial
Plan de accin
y Planes
de negocios
Unidad
Administrativa
y Gestin de
Recursos
La Asociacin Gremial en el corto tiempo

de su conformacin (3 aos de gestin),
ha logrado captar recursos importantes
para el bien de su comunidad y del
desempeo de los negocios; sin embargo,
se requiere que la organizacin haga un
esfuerzo por analizar, desde un punto
de vista especializado, la planeacin,
ejecucin y seguimiento de sus gestiones
y sus recursos, teniendo en cuenta las
prioridades de los negocios y los niveles
de desarrollo de los mismos.
189
NDICE ICO
Si bien la organizacin cuenta con una estructura administrativa y

nanciera que le ayuda en su gestin empresarial cotidiana, es necesario
hacer modicaciones en la estructura organizacional. La organizacin
ha venido funcionando con una Gerencia y un equipo responsable del
proyecto productivo de cacao.
La Asociacin Gremial, ha incrementado su rol en vinculacin de proyectos
y negocios, y requiere tener una visin ms integrada de negocios. Hoy se
desenvuelve por la directriz del proyecto de turno que le conancia y con
cobertura de un nmero especco de productores vinculados a dicho
proyecto.
En este sentido, es necesario potencializar el rol empresarial de la
ASOCIACIN GREMIAL, que garantice la gestin organizativa con los
productores asociados.
Se sugiere, como prioridad, ajustar una nueva estructura organizacional
que le oriente, de manera certera a la ASOCIACIN GREMIAL, en la
planeacin y gestin eciente de recursos y le ayude a desempearse
como empresa productiva en pro del benecio de sus asociados. Para ello,
se propone la siguiente estructura organizativa:
190
Asamblea de Asociados
Revisor Fiscal
Junta Directiva
Gerente de Negocios
Negocio 1 (Cacao)
Coordinacin Social
y de Desarrollo
Humano
Coordinacin
Tcnica Cacao
Produccin
Negocio 2 (Insumos)
Coordinacin de
Comercializacin
Coordinacin
Administrativa y
Financiera
Poscosecha
La propuesta incorpora a la organizacin la Gerencia de negocios,

que debe liderar la consolidacin de los negocios de la ASOCIACIN
GREMIAL. Este cargo requiere un perl profesional del rea econmica
y nanciera, con amplia experiencia en desarrollo de negocios
agropecuarios y habilidades gerenciales (Ver trminos de referencia
para el cargo gerente de negocios y otros cargos, en el anexo X). Este
cargo tendr la responsabilidad de formular y anar el plan de accin
de la organizacin y de liderar los procesos de reestructuracin de la
misma, en torno a los negocios actuales. As mismo, el cargo se har
responsable de integrar las estrategias de trabajo e integracin de los
negocios en desarrollo y futuros. El gerente de negocios tendr como
encargo especial el apoyo en el fortalecimiento de las instancias directivas
de la organizacin (Junta Directiva), en cabeza de la coordinacin social
y de desarrollo humano.
191
NDICE ICO
Se espera que en la medida que los negocios crezcan se incorporen

gradualmente, directores de negocios especcos. Por ahora, dado que el
rol de la organizacin lo permite, se tendr como dependencia directa de
la gerencia de negocios, el equipo responsable del negocio de cacao de la
organizacin (Coordinacin social y de desarrollo humano, coordinacin
tcnica, coordinacin comercial y coordinacin administrativa y
nanciera), que ya viene operando.
Si bien, est conformado el equipo directivo

de la organizacin, es necesario reforzar
el nivel de conocimiento y apropiacin de
Comprensin de la
dimensin de los negocios cada directivo, de las reglas de juego de la
organizacin y de su rol como lder y, como
Comprensin de los
roles directivos
responsable de la toma de decisiones en
Comprensin y aplicacin la direccin apropiada de los negocios de
reglas de juego.
la ASOCIACIN GREMIAL.
Generalidades
Equipo Directivo
Se requiere reforzar la comprensin de los directivos sobre la dimensin

de los negocios en los cuales tienen inversiones. Esto incluye anlisis
de costos, inversiones y resultados esperados, para lo cual se contar
con el apoyo de la gerencia de negocios. El fortalecimiento de la Junta
directiva, en torno a la organizacin y su rol empresarial, estar liderado
por la coordinacin social y de desarrollo humano, quien gestionar
la consecucin de los apoyos interinstitucionales adicionales que se
requieran en torno a la formacin de equipos directivos (Caso SENA,
por ejemplo).
192
Igualmente se requiere que el equipo directivo de la ASOCIACIN GREMIAL

asuma el liderazgo en la formulacin de planes de seguimiento de las
actividades y resultados esperados de los negocios de la Organizacin,
de tal manera que se garantice la toma de decisiones oportuna para
corregir gestiones y procedimientos. Esta ser, igualmente, funcin de
la coordinacin social y de desarrollo humano, con apoyo de la gerencia
de negocios.
Es necesario potencializar, en el rol del equipo directivo, aspectos de
democracia y participacin de productores en aspectos de planeacin
y toma de decisiones colectivas, esto generar mayor pertenencia de
los productores tanto al proceso productivo como en el de cohesin
de comunidad en benecio de los negocios. Es responsabilidad de la
misma coordinacin de desarrollo social y desarrollo humano, promover
la reactivacin de las reuniones locales de directivos en sus ncleos de
trabajo correspondientes (Estas reuniones ya estn institucionalizadas
pero no se desarrollan con la frecuencia inicialmente propuesta);
para ello se denirn mecanismos de operacin de dichos encuentros
locales.
Es probable que la coordinacin social y de desarrollo humano requiera
el apoyo de un experto en los temas directivos de la organizacin
por un tiempo determinado (Asesoramiento jurdico o asesoramiento
empresarial).
Estas actividades para el fortalecimiento del equipo directivo, se
concretan en reuniones de trabajo y ejercicios prcticos de formacin
en la gestin directiva.
193
NDICE ICO
Tcnico y
Ambiental
Conformacin Unidad
Tcnica
Plan Asistencia
Tcnica
y Formacin
de productores
Sensilbiizacin Ambiental
En los Aspectos tcnico y ambiental,

que se consideran servicios prioritarios
a la comunidad como garanta de
produccin eciente, se requiere
refuerzo. Inicialmente, la ASOCIACIN
GREMIAL, debe centrar la prestacin
de servicios a la comunidad productiva,
en torno a la Asistencia tcnica de
los cultivos de cacao, en este caso y,
a la formacin de productores en el
conocimiento del negocio y el manejo
efectivo de los cultivos.
La comunidad que particip del diagnstico e inclusive el equipo

tcnico y administrativo de la ASOCIACIN GREMIAL, manifestaron
sta como una necesidad apremiante en el rol del negocio.
Este fortalecimiento se concretar en la integracin de una unidad
tcnica en cabeza de una coordinacin (Exigible, Ingeniero Agrnomo,
con amplia experiencia en establecimiento y desarrollo de cultivos de
cacao), la cual depender directamente de la gerencia de negocios. Esta
coordinacin tendr la responsabilidad de disear y elaborar una nueva
propuesta de Asistencia tcnica a cultivos, que garantice la cobertura
total de productores asociados y que garantice presencia permanente
de tcnicos en las ncas. Es deseable, que los tcnicos deban vivir en
las 4 localidades de la organizacin, para lo cual se debe considerar la
incorporacin de tcnicos agrcolas de la misma comunidad asociada
y, que estn dispuestos a asumir el reto de mejoramiento productivo
de las ncas.
194
El Plan de Asistencia tcnica deber incluir Programacin de visitas a

los predios, informes integrales de gestin, anlisis de costos, anlisis de
dicultades encontradas en los cultivos y decisiones tomadas, as como
retroalimentacin en actividades grupales de formacin participativa de
productores.
Otro aspecto fundamental, es que la coordinacin tcnica, deber
programar reuniones peridicas del equipo tcnico en las cuales se
unicarn criterios de asistencia tcnica y mejores opciones tecnolgicas
para el cultivo. Estas reuniones debern ser complementadas con
actividades de formacin de tcnicos, para lo cual la coordinacin social
y de desarrollo humano gestionar los apoyos interinstitucionales
correspondientes (Encuentros de tcnicos en la regin, giras tecnolgicas,
formacin en metodologas de capacitacin rural etc).
Adicionalmente, la coordinacin tcnica ser responsable de las gestiones
de formacin de productores y concientizacin ambiental, junto con
la coordinacin social y de desarrollo humano, mediante la aplicacin
de metodologas de capacitacin participativas, como las Escuelas de
Campo de Agricultores ECAS- en las cuales la organizacin tiene
experiencia.
La sistematizacin de las actividades puntuales de formacin, estarn
a cargo de cada uno de los integrantes de la coordinacin tcnica en
campo, e integralmente de la coordinacin administrativa y del rea de
seguimiento responsable de la elaboracin de informes consolidados.
195
NDICE ICO
En el Aspecto comercial la ASOCIACIN

GREMIAL ha tenido avances signicativos,
sin embargo, se sugiere, como parte de
Conformacin
la nueva estructura empresarial, denir
Unidad Comercial
roles especcos al cargo con dedicacin
Identificacin de
especca. La coordinacin comercial
productos y
estar a cargo de la gestin de mercados,
mercados
lo cual incluye conocimiento suciente
Gestin comercial
del cultivo y del producto a comercializar,
(contactos y
negocios)
anlisis de informacin pertinente y
actualizada de la dinmica de mercado,
contactos comerciales permanentes y consolidacin de negocios efectivos.
Es necesario que la ASOCIACIN GREMIAL asuma este rol especco y
con dedicacin especial, dada la dinmica de posicionamiento gradual
de la organizacin que ha adquirido a nivel regional y que se espera
lograr a nivel nacional. En la regin de cobertura se estn gestando
nuevos proyectos productivos de cacao que son potencial de negocio
para la Organizacin.
4
Comercial
La coordinacin comercial, incorporar una persona para el cargo.

Gradualmente, y en la medida que el negocio lo amerite, se incorporar
ms personal de apoyo al rea comercial. La coordinacin comercial
tendr dependencia directa de la gerencia de negocios e indirecta de
la coordinacin tcnica. Igualmente, prestar apoyo a la coordinacin
social y de desarrollo humano en los casos que amerite el trabajo
interinstitucional (Ver en el anexo XXX trminos de referencia especcos
para el cargo).
196
La comunidad vinculada a la ASOCIACIN

GREMIAL ha recibido formacin en
Social
temas sociales, sin embargo, es necesario
Generacin de
incrementar el grado de pertenencia
pertenencia
y conanza por la organizacin, con
Vinculacin y
estrategias que incluyan capacitacin
participacin de las
grupal participativa, actividades de
familias
sensibilizacin y comprensin de
Acompaa/social
los negocios propios y desarrollo
Formacin participativa de estrategias comunicativas y de
divulgacin. Para ello, la coordinacin
social y de desarrollo humano incorporar actividades ldicas y
de participacin de la familia en las actividades de formacin de
productores, las cuales incluyen temas sociales y empresariales que
generan comunidad productiva. Se tendrn en cuenta igualmente, el
desarrollo de eventos especiales en los cuales participen los jvenes
de la comunidad con proyeccin de potencializar liderazgos locales en
torno al negocio y a la cohesin organizacional.
5
Como ejemplos de eventos especiales pueden considerarse encuentros

peridicos de evaluacin participativa de conocimientos alrededor
de actividades ldicas como encuentros deportivos, exposiciones de
productos y concursos entre otros. Estas actividades garantizan el
monitoreo de la incorporacin de aprendizaje y promueven la toma de
decisiones participativa.
197
NDICE ICO
La coordinacin social y de desarrollo humano gestionar los enlaces

interinstitucionales a que haya lugar para efectos de promover el
desarrollo social comunitario con integracin de la familia.
Comunicaciones
de comunicaciones
Es necesario, que la ASOCIACIN

GREMIAL, dena y desarrolle estrategias
comunicativas y de divulgacin sobre el
desempeo organizacional y de avances en
resultados de los negocios, a la comunidad
asociada. Esto promueve la generacin de
pertenencia por la organizacin y mayor
compromiso de los asociados en el rol que
les corresponde.
Por otra parte, genera un mayor posicionamiento organizacional en la

regin, lo cual redunda en benecios, como negocios potenciales y de
gestin interinstitucional de cooperacin.
El equipo tcnico y de desarrollo social, en direccin de la gerencia
de negocios, denir los medios de comunicacin que considere
ms pertinentes. Considerar la elaboracin de un boletn peridico
sencillo que sea fcil de imprimir y que sea distribuido a la comunidad
aprovechando la cobertura de los tcnicos en sus actividades de
Asistencia tcnica permanente. Considerar igualmente la incorporacin
de contenidos en la radio comunitaria del rea de incidencia de la
organizacin. Para ello contar con la orientacin especca de la ocina
asesora de comunicaciones del conanciador del proyecto.
198
Adicionalmente, la coordinacin social y de desarrollo humano

programar actividades de sensibilizacin e induccin de productores,
en torno a los negocios en desarrollo. Para ello contar con la orientacin
especca de la ocina asesora de comunicaciones del conanciador del
proyecto.
Recomendaciones generales
La asesora en Fortalecimiento Organizacional, presenta algunas

recomendaciones que facilitan el desarrollo del plan de implementacin
de Fortalecimiento de la ORGANIZACIN GREMIAL:
Es necesario que toda la organizacin, incluida la parte
administrativa, participe en un evento de sensibilizacin sobre la
incorporacin de la estrategia de Fortalecimiento Organizacional.
Esto ayudar tengan un nivel de comprensin ptimo del nuevo
esquema directivo y de operacin y, principalmente de los benecios
que se obtendrn en trminos de mejoramiento del desempeo e
incremento de productividad en las ncas cacaoteras.
Se requiere que toda la organizacin y principalmente los equipos
de direccin y operativos, conozcan la dimensin de los negocios
de la ORGANIZACIN GREMIAL, en los cuales se desempean.
Ejemplo: proyectos completos, los componentes del sistema
productivo, los objetivos, la cobertura, el monto de los recursos, la
forma de vinculacin de los productores y los principales aspectos
199
NDICE ICO
de manejo de crditos, entre otros. Esto, permitir que se tenga un

lenguaje comn y unos objetivos precisos de participacin de cada
persona en los negocios. En esa media, el equipo asistir y aclarar
inquietudes de los agricultores en caso que lo requieran.
Hacer un esfuerzo por impulsar los ajustes metodolgicos de
formacin y consolidar el modelo de las ECAS como estrategia de
capacitacin participativa experimental, aprovechando la experiencia
organizacional en la gestin de formacin de grupos rurales.
El equipo responsable de los negocios debe hacer esfuerzos por
incrementar permanentemente sus niveles de competencia, no solo
en trminos metodolgicos sino de manejo adecuado de los sistemas
productivos.
El desarrollo operativo en campo de las actividades de formacin
de productores se hace en jornadas de un da, con un mximo de
dos sesiones por mes para cada grupo de productores. Una jornada
de trabajo no debe exceder de 7 horas, incluidos los tiempos de
descanso.
Tener una buena lnea base, inicial de capacitacin tcnica en cada
ciclo, permite mantener la claridad en los objetivos de capacitacin
y tomar decisiones oportunas de ajuste en momentos de monitoreo
y evaluacin propuestos.
200
ANEXO X
ASOCIACIN GREMIAL DE PRODUCTORES AGRCOLAS
ANEXO
Trminos de Referencia
Descripcin del Cargo: Gerente de Negocios
Objetivo del cargo

Dirigir el desarrollo econmico, nanciero, administrativo, tcnico y social
de los negocios de la Asociacin Gremial; disear y desarrollar estrategias
efectivas para el buen desempeo empresarial de la Organizacin,
que le generen posicionamiento en mercados y rentabilidad efectiva y
permanente.
Requisitos del cargo
Profesin: Profesional del rea econmica, administrativa o ciencias

anes, Experiencia: Mnima de 5 aos en cargos gerenciales y en
desarrollo de negocios del sector agroindustrial, sustentada en manejo
directivo y de equipos de trabajo interdisciplinar.
201
NDICE ICO
Habilidades: Es indispensable que el candidato demuestre habilidades

y experticia en el manejo de software ofce avanzado, bases de datos,
sistemas de informacin y anlisis de informacin, y deseable que
tenga experiencia en manejo de software contable y nanciero.
Competencias sucientes gestin de contratacin y administracin de
contratos
Firmes conocimientos
agroindustriales
de
gestin
comercial
de
negocios
Alto nivel de compromiso y excelente presentacin personal

Excelente manejo de relaciones interpersonales y disposicin para
trabajo en equipo
Es deseable que el profesional conozca la regin, especialmente en el
rea de inuencia de la Organizacin.
Principales funciones a desempear
202
Representacin legal de la Organizacin Gremial y dirigir sus

actividades de acuerdo con las orientaciones de la Asamblea de
Socios, la Junta Directiva, las normas legales y de los estatutos
de la Organizacin.
Obrar como representante legal de la empresa y, en tal carcter,

realizar los actos, celebrar los contratos y negocios jurdicos
necesarios para que la empresa pueda cumplir sus nes; ordenar
todos los pagos a cargo de la entidad, mediante las autorizaciones
previas necesarias de los estatutos, los reglamentos de las
decisiones de la Asamblea y de la Junta Directiva.
Implementar y poner en marcha, para la Organizacin, la totalidad
de los negocios y sus plataformas tcnicas necesarias.
Designar el personal de la Organizacin y, celebrar para el

efecto, los contratos correspondientes con estricta sujecin a
la planta de personal, el manual de funciones y las escalas de
remuneracin.
Dirigir, coordinar y controlar el personal de la entidad y la

ejecucin de sus funciones.
Suscribir como representante legal de la Compaa, los actos

o contratos que para el cumplimiento de sus objetivos deban
expedirse o celebrarse.
Adelantar las gestiones necesarias para obtener recursos para la

Organizacin.
Elaborar y presentar anualmente el presupuesto de ingresos y

gastos de la Organizacin de cada ao a la Junta Directiva para
su aprobacin.
203
NDICE ICO
204
Disear reportes claros y prcticos que conservando la integridad

de la informacin, sean tiles para el anlisis y toma de decisiones
de las directivas de la Organizacin.
10
Rendir a la Asamblea y a la Junta los informes que le soliciten.
11
Administrar el patrimonio de la Organizacin Gremial de acuerdo con

lo dispuesto por la Asamblea de socios, la Junta y los estatutos.
12
Cumplir y hacer cumplir las decisiones de la Asamblea y de la

Junta Directiva.
13
Convocar a la Asamblea y a la Junta Directiva a reuniones ordinarias

o extraordinarias, cuando lo establezcan los estatutos y cuando la
necesidad as lo amerite.
14
Presentar a la Asamblea y a la Junta, conjuntamente con el Revisor

Fiscal, los Estados nancieros y los balances de la cuenta de la
organizacin.
15
Vigilar el normal funcionamiento administrativo de la organizacin

y solicitar a los entes las asesoras que juzgue necesarias.
16
Delegar en otros empleados de la Compaa las funciones

previstas en los estatutos, u otras, previa autorizacin de la Junta
Directiva.
ANEXO XX
ASOCIACIN GREMIAL DE PRODUCTORES AGRCOLAS
ANEXO
Trminos de Referencia
Cargo: Coordinacin Tcnica
Objetivo del cargo
Dirigir el desarrollo tcnico de los proyectos de cacao y coordinar el

trabajo, del equipo tcnico y de los productores vinculados, en torno al
manejo eciente del cultivo de cacao para a la Asociacin Gremial en el
departamento de xxxxx.
Requisitos del cargo

Profesional del rea agronmica, con experiencia mnima de cinco aos
en el establecimiento, manejo, cosecha y poscosecha del cultivo de cacao
y en el desarrollo de actividades de formacin de productores.
205
NDICE ICO
Es deseable que el profesional conozca la regin, xxxx, especialmente

en el rea de inuencia de la Organizacin.
Actividades
206
Coordinar el trabajo de los equipos tcnicos de campo responsables

de la asistencia tcnica y de los rendimientos ecientes de
produccin.
Disear y elaborar una nueva propuesta de Asistencia tcnica a
cultivos, que garantice la cobertura total de productores asociados
y que garantice presencia permanente de tcnicos en las ncas.
Participar y apoyar en el diseo de los programas de formacin y
responsabilizarse de las gestiones de formacin de productores y
concientizacin ambiental, junto con la coordinacin social y de
desarrollo humano, mediante la aplicacin de metodologas de
capacitacin participativas, con nfasis en Escuelas de Campo
de Agricultores en las cuales la organizacin tiene experiencia
Disear y apoyar la realizacin de actividades de formacin y
refuerzo tcnico permanente del equipo a su cargo, con el n de
unicar criterios de asistencia tcnica y denir mejores opciones
tecnolgicas para el manejo del cultivo en la prestacin de
servicios de Asistencia Tcnica en las ncas.
Gestionar
apoyos
interinstitucionales
correspondientes
(Encuentros de tcnicos en la regin, giras tecnolgicas, formacin
en metodologas de capacitacin rural etc), en la medida de
sus posibilidades, para la actualizacin permanente del equipo
tcnico a su cargo
Programar y realizar actividades de anlisis de costos de

produccin y rentabilidad del cultivo de cacao, con su equipo
de trabajo, de tal manera que se promueva la concientizacin de
control de inversiones por parte de los productores.
Hacer el seguimiento tcnico y econmico a las siembras y

mantenimiento de cultivos, con la correspondiente sistematizacin
de informacin para la toma de decisiones oportuna y para
la gestin de la que la gerencia de negocioso de la Asociacin
Gremial.
Coordinar la presentacin de los informes semanales de

cumplimiento y avance del equipo tcnico a cargo y reportar al
gerente de negocios
Apoyar la evaluacin de las actividades de capacitacin tcnica
en campo y proponer soluciones correctivas oportunas
207
NDICE ICO
10
Participar en las reuniones peridicas de rendicin de cuentas que

se programen con la comunidad asociada y con las instancias de
decisin correspondientes.
11
Reportar sus actividades, avances y logros mensuales a la gerencia

de negocios de la organizacin.
Tiempo de ejecucin del trabajo
El trabajo debe ser desarrollado durante un ao, contado a partir de

XXXXXXX
Remuneracin
El trabajo tendr una remuneracin de $XXXXX (XXX) mensuales.
208
Direccin
La persona estar bajo la direccin tcnica de la gerencia de negocios de

la Organizacin Gremial y tendr relacin directa con las coordinaciones
social, administrativa y comercial de la Organizacin.
El cargo tendr bajo su responsabilidad el desempeo tcnico de los
asistentes tcnicos responsables del trabajo de campo.
209
NDICE ICO
PLAN DE ACCION DE FORTALECIMIENTO
Area - Actividades
General
Anlisis propuesta de reestructuracin y toma de decisiones
Socializacin de reestructuracin a la comunidad asociada (Asamblea de socios)
Reestructuracin Equipo de trabajo
Convocatoria y vinculacin nuevo Gerente de Negocios
Induccin sobre el negocio y puesta en comn (Equipo de trabajo)
Plan de trabajo Coordinacin tcnica cacao
Plan de trabajo Coordinacin comercial
Plan de trabajo Coordinacin social y de desarrollo humano
Socializacion e induccin sobre el negocio y el apoyo recibido por alguna entidad (Comunidad asociada)
Fortalecimiento Organizacional (Tutoras de acompaamiento a la gestin directiva)
Comprensin roles directivos en la Organizacin
Comprensin dimensin del negocio y responsabilidades directivas en el mismo
Revisin y Comprensin de Estatutos Organizacin
Socializacin Estatutos comunidad asociada
Diseo y definicin de planes de monitoreo y seguimiento
Desarrollo de reuniones directivas, monitoreo y seguimiento
Fortalecimiento Coordinacin Tcnica
Conformacin de la coordinacin tcnica
Elaboracin plan de asistencia tcnica
Induccin Equipo plan de trabajo tcnico
Asignacin de responsabilidades Equipo tcnico
Taller unificacin de criterios y conceptualizacin tcnica y ambiental (actualizacin). Equipo tcnico
Visitas de Asistencia tcnica
Fortalecimiento en la Coordinacin comerical
Conformacin de la coordinacin comercial negocio cacao
Elaboracin plan de gestin comercial (con apoyo gerencia de negocios y coordinacin tcnica)
Socializacin e induccin plan de gestin comercial productores asociados
Socializacin e induccin plan de gestin comercial (Equipo de trabajo)
Gestin comercial y de negocios
Apoyo permanente actividades de formacin de productores
210
Unidad
Reunin
Eventos
Reunin
Gestin
Reunin
Documento
Documento
Documento
Eventos
Mes 1
Mes 2
1
1
1
1
1
1
1
1
5
Reunin
Reunin
Reunin
Reunin
Reunin
Reunin
Reunin
Documento
Reunin
Reunin
Taller
Visitas
Reunin
Documento
Reuniones
Reuniones
Contactos
y acuerdos
Reuniones
1
1
1
1
Mes 3
Mes 4
Mes 5
Mes 6
Mes 7
Mes 8
Mes 9
Mes 10
Mes 11
Mes 12
Responsable
Junta Directiva
Junta Directiva
Junta Directiva
Junta Directiva
Gerente Negocios/ Coordinacin tcnica
Coordinador Tcnico
Coordinador Comercial
Coordinador social
Coordinador capacitacion/facilitadores
1
1
1
5
1
Coordinacin social
Coordinacin social
Coordinacin social /Asesor jurdico
Coordinacin social
1
1
1
1
Junta Directiva / Coordinacin social

Coordinacin tcnica
Coordinacin tcnica
Coordinacin tcnica
Coordinacin tcnica
Coordinacin tcnica
Coordinacin tcnica
1
5
1
coordinacin comercial
211
NDICE ICO
Area - Actividades
Formacin en Metodologa de Formacin (ECAs)
Fortalecimiento de capacitadores C d C Regional
Fortalecimiento de capacitadores C d C Regional (Refuerzo metodolgico)
Desarrollo actividades de Formacin de Productores (ECAs)
Mes 1
Mes 2
Eventos
Eventos
Asignacion de responsables de capacitacion exclusivos ECAs

Ajustes en la organizacin de grupos de agricultores (Conformacion de las ECAs)
Sesiones ECAs linea base (Fichas de inscripcion, Prueba de caja, Analisis agroecosistema)
Ajuste de programaciones contenidos temticos por ciclos (Tcnicos, sociales, empresariales, ambientales).
Precision de objetivos y metas de formacin de productores
Reunin
Reunin
Jornadas ECAs
Reuniones
Reuniones
Formulacin de indicadores de progreso en aprendizaje y aplicacin
Reunin
Elaboracin de protocolos de capacitacin

Desarrollo de modulos de capacitacion (1 Sesiones/mes/cada taller)
Acompaamiento en Fortalecimiento
Documento
Sesiones
Reuniones con responsables tecnicos del proyecto (Unificacin de criterios)

Revision y ajustes a la organizacion de grupos ECAs
Acompaamiento y observacin al desarrollo de ECAs y recomendaciones de ajuste
Reuniones de asesoramiento a los facilitadores sobre lo observado en desarrollo ECAs
Portocolos. Revision y sugerencias de ajuste a los ya elaborados
Protocolos. Revision y sugerencias de ajuste a los nuevos
Diseo y elaboracion documentos de divulgacion y formacin (plegables, boletines, cartillas etc)
Analisis exploratorio sobre posibles fondos financiadores de capacitacion (Tcnicos y productores)
Gestin de consecusin de recursos de fortalecimiento con base en el anlisis exploratorio
Construccin guia metodologica basica de operacion actividades de formacin (ECAs)
Monitoreo y evaluacion
Certificacion de induccion metodologia en ECAs
Certificacion de desempeo facilitadores
Evaluacion de capacitadores (Visitas de observacin, documentos informes, reuniones)
Visitas tecnicas a las fincas de participantes ECAs para verificar aplicacin
Visitas tecnicas a las fincas modelo para verificar desarrollo
Diseo de una herramienta (aplicativo sencillo) para la sistematizacion
y control de informacion de Fortalecimiento
Desarrollo e implementacin de la herramienta para la sistematizacion y control de informacion de capacitacion
Visitas mensuales de monitoreo Coordinacion de proyectos (Registro y control de acuerdos y decisiones)
Elaboracion y presentacin de informes mensuales de cumplimiento
212
Unidad
Reuniones
Reuniones
Visitas
Reuniones
Documentos
Documentos
Documentos
Listado
Reuniones
Acuerdos
1
1
1
1
1
1
1
1
16
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
2
Certificado
Certificado
Concepto
Visitas
Visitas
Doc. propuesta
Aplicativo
Documentos
Documentos
1
1
1
1
Mes 3
Mes 4
Mes 5
Mes 6
Mes 7
Mes 8
Mes 9
Mes 10 Mes 11
Mes 12
Asesora Fortalecimiento
1
1
1
2
16
1
1
1
1
1
2
2
16
2
16
2
16
1
1
1
1
2
1
1
2
16
2
16
1
1
1
2
1
1
1
2
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
16
1
1
1
1
2
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Director proyecto
Coordinador social/Coordinacin tcnica
Coordinador social/facilitadores
/ Gerencia de negocios
Equipo tecnico/facilitadores/ Tcnico Asesores
Coordinador social / Asesores
Coordinacin Social
Coordinacin social
Coordinacin social
Coordinacin social
Coordinacion tecnica
Coordinacion tcnica /coordinacin social
1
1
1
1
1
1
Responsable
Gerencia de negocio / Asesora Fortalecimiento

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Gerencia de negocio / Asesora Fortalecimiento

Coordinacin adminsitrativa / equipo de trabajo
213
NDICE ICO
9
ANEXO
MODELO ESTRATEGIAS DE FORTALECIMIENTO

Fortalecimiento Organizacional Proyectos en Desarrollo
Corredor Huila1
Socializacin de resultados- Avances a enero 2008
Tema
Mximo
puntaje ACEC ACCH ASOCARI ASPROCACAO FRUTICACAO CACAOPLAT
Democracia
20
21
17
18
20
12
Gerencia
Administracin y
Gestin
20
10
10
15
Situacin Econmica
y Financiera
15
11
Servicios
35
Desarrollo Humano
10
100
51
20
37
39
45
43
Puntaje
Ajuste y aclaracin a los puntajes

1
Fuente: CPMelendez. Coordinadora

Regional
Huila.
Socializacin
de estrategias de fortalecimiento
organizacional Ao 2007.
214
Construccin y validacin del plan de capacitacin (Resultados

ndice ICO-Operador-Organizacin).
ANEXO 9: MODELO ESTRATEGIAS DE FORTALECIMIENTO
Constitucin y reglamentacin de los comits tcnicos por

organizacin, Comits de comercializacin, comits operativos del
proyecto.
Denicin y validacin del plan de accin del acompaamiento
tcnica-ambiental-socio empresarial con programacin de las
ECAS.
Ajuste y evaluacin del equipo de capacitacin y de asistencia
tcnica.
Seguimiento y Evaluacin
Actas de los Comits tcnicos por organizacin
Actas de Comits operativos del proyecto o secretaras tcnicas
Informe de desempeo
Informe de Visita
PC Report.
215
NDICE ICO
PLAN DE ACCIN, COMPLEMENTADO

PLAN DE CAPACITACIN PROYECTO 040
ACCH-TESALIA
(Enero 2008)
General
1. Anlisis del compromiso entre la asociacin y el operador para la
continuidad en la ejecucin del convenio (NCE)
Unidad
Fuente
Ejecucin Programado
verificacin febrero
Fecha
Reuniones
Realizar una ejecutadas/
reunin por
reuniones
organizacin programadas
1 Acta
Reunin
Realizar una Reuniones

ejecutadas/
reunin de
reuniones
Equipo
de Trabajo programadas
Acta
Reuniones
reunin por
reuniones
1 Acta
Reuniones
reunin por
reuniones
1 Acta
Reuniones
reunin por
reuniones
1 Acta e
informe de
visita
100%
Realizar una
reunin por
organizacin
1 Acta/mes
22%
Reunin
4. Socializacin Resultados del ICO

Reunin
5. Construccin y validacin del plan de acompaamiento

socioempresarial y tcnico-ambiental
Indicador
Reunin
2. Inducccin al equipo de trabajo
3. Socializacion e induccin sobre el negocio y el apoyo MIDAS

(Comunidad asociada)
Meta
Reunin
No
100%
Fecha
No
100%
Fecha
No
100%
Fecha
No
100%
Fecha
No
Fecha
Fortalecimiento Organizacional
(Tutoras de acompaamiento a la gestin directiva)
1. Realizar reuniones de la Junta Directiva para la evaluacin y
seguimiento a la actividad socio-empresarial
Reunin
Reuniones
ejecutadas/
reuniones
No
Fecha
2. Realizar capacitacin Socio-empresarial

Credito-inversiones
1. Estado de cuenta por
sostenimiento
agricultor
para siembra y
Reunin
2. Estado de cuenta por agricultor para riego.

Reunin
216
Reuniones
Realizar
reunin por ejecutadas/
2 Actas
reuniones organizacin
desembolso/
Reuniones
Realizar
ejecutadas/
reunin por
reuniones
desembolso/
No
50%
Fecha
No
1 Acta
Fecha
dic-07
ene-08
feb-08
mar-08
abr-08
may-08
jun-08
jul-08
ago-08
sep-08
Responsable
1
Nanyanva-asociacin
11-dic
1
03-dic
Coordinador Tcnico
1
22-ene
Nanyanva-Pc Proyecto MIDAS
1
22-ene
PC proyecto MIDAS
1
Nanyanva-Asociacin y PC proyecto
MIDAS
22-ene
4-8
febrero
3-7
marzo
1-4
abril
6-9
mayo
3-6
junio
1-4
julio
4-8
agosto
5
septiembre
23-ene
13-jun
Junta Directiva
Coordinadora Acompaamiento
Socioempresarial Nanyanva
1
25-abr
Coordinadora Acompaamiento
Socioempresarial Nanyanva
217
NDICE ICO
Propuestas estratgicas a Febrero de 2008

Reforzar el acompaamiento para el fortalecimiento de tres comits
tcnicos por labores de siembra.
Ajustar documento de fortalecimiento por cada organizacin.
Integralidad de los procesos de acompaamiento al negocio del
cacao
Gestin para la consecucin de asistencia tcnica y acompaamiento
socioempresarial despus de septiembre de 2008.
Conocimiento del estado de cuentas del agricultor para cultivo y
riego.
El presidente de la Asociacin comienza a delegar funciones a otros
lderes.
Se han dado alertas tempranas sobre la entrega de material vegetal
por parte de los proveedores a travs de los comits tcnicos.
Revisin, anlisis y toma de decisiones sobre contratos con
proveedores (Material vegetal), riego y operador.
Se realiza un mejor seguimiento del plan de capacitacin validado
en instancias como el Comit Operativo.
Se encuentra en trmite la entrega de carpeta por cada beneciario
sobre el estado de cuenta con soportes, anlisis de suelos, record de
visita, etc.
218
ESTRATEGIAS DE FORTALECIMIENTO
ESTRATEGIAS DE FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL
DE LAS ASOCIACIONES APEPALMA Y ASPALBE II PALAMARIAGUANI S.A.
1. OBJETIVO GENERAL
Fortalecer los aspectos Administrativos y Financieros de la asociaciones APEPALMA y ASPALBE II con el fin de garantizar un ptimo
desarrollo sociempresarial que les permita un manejo adecuado y productivo del cultivo de palma.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ACTIVIDADES
Al 28/02/08. Se realiza diagnostico del Instrumento de
Capacidad Organizativa, ICO aplicado a las dos
Asociaciones.
Palmariguani aplicara cada seis meses en fechas:
27/06/08-29/12/08-30/06/09-29/12/09. El Instrumento de
Capacidad Organizativa. ICO. A las asociaciones con el
objeto de verificar el avance de las mismas.
Al 30/04/08. Las asociaciones realizaran asamblea general
para reformar la junta directiva.
1. INCREMENTAR
LA PARTICIPACIN y
CAPACIDAD DE
GESTION DE LA
JUNTA DIRECTIVA Y
ASOCIADOS
El 30/04/08. Se Publicara el primer boletn informativo

sobre el avance y actividades de la asociacin. Elaborado
por el equipo de facilitadores de Palmariguani,
conjuntamente con 2 delegados de cada asociacin. El
cual ser publicado de forma trimestral.
Al 30/05/08. La junta directiva de las asociaciones, con el
acompaamiento de la profesional social, elaboraran un
plan de accin, con el objeto de planificar las actividades a
desarrollar a partir del segundo semestre del ao 2008.
31/01/09. Se elaborara un plan de accin que comprenda
las actividades a desarrollar durante el ao 2009.
Las Asociaciones con acompaamiento de la profesional
Social, a partir de mayo de 2008 realizara de forma
mensual reuniones con junta directiva, y trimestral con
todos los asociados, con el fin de tratar y socializar
asuntos propios de la asociacin.
INDICADORES VERIFICABLES
Al 30/04/08. Las asociaciones contaran con nueva junta
directiva compuesta por el 100% de sus miembros
residentes en el municipio donde opera la asociacin y con
disponibilidad de tiempo para cumplir con los compromisos
adquiridos.
MEDIOS DE
VERIFICACIN
1. Actas de reuniones
2. Registros de
asistencia
Al 30/05/08. Las asociaciones contaran con un plan de

accin que les permita trabajar de manera organizada.
Al 30/05/08. Se contara con la ficha de evaluacin de
capacidades administrativas y en gestin (avalada por
midas) que ser aplicada a la junta directiva y al 20% de los
asociados, conjuntamente con el ICO.
Al 30/06/08. Incremento del 80% de los miembros de la
junta directiva y el 60% de los asociados. En la asistencia y
participacin a reuniones y dems actividades propias de la
asociacin.
3. Registro de
Convocatorias a
reuniones y/o
asambleas
Al 30/12/09. Realizadas un total de 20 reuniones con la

junta directiva y 6 con todos los asociados en general.
4. Informes de junta
directiva a los
asociados sobre
actividades
programadas y
ejecutadas.
Al 31/12/09. Los resultados de los cuatro ICOS aplicados a

la fecha, deben reflejar un progreso notable en el
desempeo y capacidad de gestin de las Asociaciones.
5. Planificacin de
actividades.
Al 31/012/09. El 80% de los productores deber

mantenerse informado de los eventos, avances y
proyecciones de la asociacin hasta la fecha.
6. Informes y visitas de
acompaamiento
socio-empresarial.
219
NDICE ICO
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ACTIVIDADES
Palmariguani fomentara la motivacin y participacin de

los productores a los diferentes eventos de formacin a
travs de un acompaamiento y sensibilizacin
Psicosocial.
7. Registro fotogrfico
8. Resultados ICO
Palmariguani realizara Dinmicas de medicin de

conocimientos y capacidades administrativas y de
gestin a junta directiva y asociados.
2. FORTALECER LA
CAPACIDAD
ADMINISTRATIVA,
DE PLANIFICACION, MANEJO
FINANCIERO Y
CONTABLE DE LAS
ASOCIACIONES
Al 30/06/08. La firma Consultora Althviz. Realizara

fortalecimiento del sistema administrativo a las
respectivas asociaciones a travs de la implementacin y
diseo del manual de procedimientos administrativos y
financieros, manual de funciones por procesos y cargos,
manual de manejo contable, y sistema de control interno.
Al 30/06/08. Althviz finalizara el Acompaamiento y
capacitacin prctica sobre manejo de crdito asociativo.
Al 30/08/08. Althviz diseara un sistema de registro y
control de costos en dos fincas de la asociacion y
capacitara a los asociados sobre el manejo del sistema
de registro de costos.
Palmariguani realizar de forma peridica una
Supervisin de los gastos e inversiones realizadas por
los productores.
Palmariguani realizar a travs de la contadora
Acompaamiento peridico en el manejo contable de las
asociaciones
220
MEDIOS DE
VERIFICACIN
9. Resultados ficha
evaluativa del proceso
de participacin y
capacidad de gestin
administrativa
Al 30/07/08. El 80% de los miembros de la junta

directiva y el 20% de los asociados con conocimiento y
manejo de crdito asociativo.
directiva y el 20% de los asociados con conocimiento
de estatutos y del funcionamiento administrativo y
contable de la asociacin
1. Archivos de oficina
2. Verificacin por parte
del PC de MIDAS
3. Informes actualizados
por productor del estado
de su crdito
Al 30/11/08. El 20% de los productores contara con un

sistema de registro y control en sus fincas, y El 70%
de los productores estar en capacidad de implementar
el sistema en sus predios.
4. Informes y visitas de
acompaamiento

directiva y el 60% de los asociados con pleno
conocimiento de los estatutos y funcionamiento
general de la asociacin.
6. Evaluacin de la
capacidad administrativa
y financiera de los
asociados. Mediante
aplicacin ICOS
Al 31/12/09. Las asociaciones en sus respectivas

oficinas de apepalma y aspalbe II, contaran con un
manejo, eficiente y actualizado de su contabilidad.
5. Registro fotogrfico
7. Implementacin del
sistema de registro y
control de costos en 2
fincas de los productores.
ESTRATEGIAS PALMARIGUANI
ESTRATEGIAS DE FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL
DE LAS ASOCIACIONES APEPALMA Y ASPALBE II PALAMARIAGUANI S.A.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
3. AMPLIAR LOS
SERVICIOS
OFRECIDOS A
ASOCIADOS Y A
COMUNIDAD
4. DESARROLLAR
HABILIDADES Y
CAPACIDADES EN
EL EJERCICIO DE
CRECIMIENTO
PERSONAL Y
SOCIAL.
ACTIVIDADES
Al 31/06/08. Se disear un sistema de gestin de
proyectos de tipo social / productivo. Para las asociaciones.
Al 31/12/09. Las asociaciones gestionarn Capacitaciones
de emprendimiento con entidades como el SENA,
dirigidas a productores, mujeres y jvenes pertenecientes
a las familias productoras.
Al 30/09/08. Palmariguani realizar el I Encuentro

intergeneracional de Familias productoras de las
asociaciones Apepalma y Aspalbe II.
Al 30/06/09. Finalizaran los Eventos de formacin tcnica,
ambiental y social. De las ECAS. se anexa tabla de la
programacin de las ECAS, giras Tcnicas, y capacitaciones del Componente empresarial. Ver. Tablas 1 y 2
Al 31/12/09. Palmariguani con su equipo de facilitadores
(Psicosocial) brindara Orientacin familiar a las familias
productoras que as lo requieran.
Al 31/12/09. Se fortalecern estilos de vida saludables en
las familias productoras a travs de contactos con
coordinadores de los programas de salud pblica, de las
Secretarias locales de Salud y Secretaria de Salud
Departamental.
Al 31/12/09. El 50% de los asociados estar en
capacidad de gestionar convenios interinstitucionales, y
proyectos de tipo social y/o productivo. Con entidades
pblicas y privadas. Que les permita ampliar los servicios
ofrecidos a sus asociados.
Al 31/12/09. Las asociaciones debern contar con la
aprobacin y/o ejecucin de un proyecto social o
productivo.
Al 30/05/08. El 80% de los productores, familias y

representantes, con sentido de pertenencia, mayor
integracin, y creacin de un ambiente favorable que
permita una adecuada interrelacin: Asociacin - familia
- Empresa.
Al 30/06/09. Se realizaran un total de 47 eventos de
formacin. De los cuales 20 temas con enfoque social,
12 del componente tcnico, 12 componente ambiental y 3
del componente empresarial.
Al 30/06/09. Se realizaran 3 giras tcnicas de
conocimiento. Utilizando herramientas de diagnostico,
Que permitan evaluar los impactos generados en los
productores.
Al 30/06/09. El 70% de los productores, participantes en
las Ecas. Con conocimientos Tcnicos, ambientales,
sociales que les permitan obtener mejores resultados en
la produccin y con calidad de vida fortalecida, en
trminos de desarrollo personal y social, que les permita
crecer no solo como productores sino como personas.
Al 30/07/09. El 80% de los inscritos en las Ecas, con
certificacin de asistencia al 70% de los eventos de
formacin ejecutados.
MEDIOS DE
VERIFICACIN
1. Resumen ejecutivo de
presentacin de
proyectos.
2. Actas de convenio
interinstucional.
3. Registro fotogrfico.
1. Contenidos temticas
sociales/ Protocolos
Ecas
2. Registros de
participantes Ecas
3. Evaluacin de
actividades de formacin.
4. Estudios de caso
5. Resultados Prueba de
caja a mitad y al final de
las ECAS para contrastar
indicadores e impactos.
6. Ficha socio familiar
7. Informes y Registro
fotogrfico.
221
NDICE ICO
Tabla 1.
Ejemplo Programacin eventos de formacin Tcnica, Ambiental y Social
Escuelas de Campo de Agricultores (ECAS) - Enero de 2008 a Julio de 2009.
222
Fecha
Lugar
Tema
Estado
Facilitador
19/01/08
26/01/08
Planta extractora
Bosconia - Cesar
Gira Tcnica: Prueba de caja

Socializacin Ecas
Ok
Ing. Agrnomo
Ing. Ambiental
Prof. Social.
16/02/08
23/02/08
Pailitas
Becerril
Labores de Instalacin del

cultivo / Fortalecimiento
del trabajo en equipo
Ok
Ing. Agrnomo
Prof. Social.
12/04/08
26/04/08
Becerril
Pailitas
Diagnostico ambiental
de mi finca/ Desarrollo
de la autoestima
17/05/08
24/05/08
Becerril
Pailitas
Fase Productiva del cultivo

/ autoreconocimiento del Liderazgo
Pdte
Ing. Agrnomo
Prof. Social.
14/06/08
28/06/08
Becerril
Jornada de Retroalimentacin
Pdte
Ing. Agrnomo
Ing. Ambiental
Prof. Social.
Ok
Ing. Ambiental
Prof. Social.
ANEXO 10: MODELO PLAN ESTRATGICO PARA UNA COOPERATIVA
10
ANEXO
MODELO RESUMEN
PLAN ESTRATGICO PARA UNA
COOPERATIVA
Resumen de un plan de direccionamiento
estratgico organizacional1
Fuente. INDUPALMA, ejercicio

participativo realizado, con
apoyo de MIDAS. Ao 2009,
para una cooperativa palmera
vinculada.
223
NDICE ICO
Objetivos estratgicos
Establecer cultivos de palma

Mejorar y sostener la productividad del cultivo
Contar con un buen sistema de control logstico eciente
Gestionar recursos nancieros
Gestionar negocios alternativos
Gestin de la calidad empresarial
Fortalecer el talento (capital) humano
Generar responsabilidad con los socios y el entorno
Matriz DOFA (algunos ejemplos)
224
ANEXO 11: EJEMPLOS DE INDICADORES DE MEJORAMIENTO
11
ANEXO
Ejemplos de indicadores de mejoramiento en el desempeo

de una organizacin como unidad productiva:1
Indicador
Aspectos generales en el desempeo del rol directivo

1. El equipo directivo de la organizacin
comprende la dimensin de los negocios de
la organizacin
El Equipo directivo de la organizacin es capaz de expresar el

sentido de los negocios de la organizacin, los costos, los
propsitos de rentabilidad y los recursos con que cuenta la
organizacin para mantener los negocios
Entrevistas especficas al equipo directivo.
2. El equipo directivo tiene un alto grado de

comprensin de su rol directivo
Cada integrante del equipo es capaz de enumerar sus

responsabilidades y el alcance de las mimas como directivo de
la organizacin
Entrevistas especficas al equipo directivo
3. El equipo directivo tiene un alto grado de

comprensin de la aplicacin de las reglas
de juego
El equipo directivo est en capacidad de identificar soluciones

a diferentes aspectos con base en los Estatutos de la
organizacin.
Entrevistas especficas al equipo directivo
Nmero de actividades realizadas para incentivar el sentido de

pertenencia
Actas de reuniones
Aplicacin de un segundo ndice ICO
Aplicacin de un segundo Indice ICO
Aplicacin de un segundo ndice ICO
Aspectos de desempeo social

Incremento en el nivel de pertenencia de los
asociados
Nmero de socios que pagan los servicios de afiliacin y cuotas

de administracin de la organizacin
Registro de actividades de formacin

Material de comunicacin y promocin
Comparativos de los registros de pago de los socios
Incremento en el nivel de participacin de las

familias de los asociados
Nmero de actividades realizadas para incentivar la vinculacin

de las familias
Registros de actividades realizadas
Nmero de actividades de acompaamiento

social realizadas
Nmero de actividades de formacin de capital social realizadas
Registro de actividades
Resultados de evaluacin de actividades
Realizacin de actividades de formacin

participativa
Nmero de actividades de formacin tcnica, social, empresarial

y ambiental realizadas
Registro de actividades
Nmero de productores que consultan informacin sobre el

producto y el mercado
Evaluacin participativa de los mtodos de formacin
Registro de soluciones a preguntas de los

asociados y de solucin comunitaria
Resultados de evaluacin de los mtodos de
formacin participativa
Fuente: MRivas Especialista en desarrollo de capital social. Estructuracin Gua para la

aplicacin de la herramienta ndice ICO. Ao 2009.
225
NDICE ICO
Indicador
Aspectos tcnicos ambientales
1. Conformacin de la unidad tcnica
Unidad conformada con mecanismos de operacin definidos

Documentos registro de reuniones de la unidad tcnica
Registro de decisiones tomadas en la unidad tcnica
Propuestas de incremento de rentabilidad econmica del
negocio
2. Elaboracin del plan de asistencia

tcnica
Plan de asistencia tcnica elaborado y socializado al equipo

tcnico y a los socios vinculados
Documento del plan de asistencia tcnica

Entrevistas a los asociados sobre el desarrollo del plan
de asistencia tcnica
3. Unificacin de criterios tcnicos y

formacin de productores
Nmero de talleres de fortalecimiento del equipo tcnico

Nmero de talleres de formacin
Nmero de productores que calculan costos y llevan registros
Nmero de productores que incrementaron sus niveles de
produccin
4. Sensibilizacin ambiental
Registro de talleres realizados

Entrevistas con productores
Visitas de campo
Revisin de informes
Nmero de productores que hicieron mejoramiento de la

calidad de sus productos.
Revisin de calidad y presentacin de producto
Nmero de actividades de formacin y sensibilizacin ambiental

realizadas
Registro de actividades de sensibilizacin ambiental

realizadas
Nmero de productores que realizan prcticas ambientales

favorables
Evaluacin de actividades ambientales realizadas
Unidad conformada con mecanismos de operacin definidos
Registros e informes de visitas a fincas de productores
Aspectos comerciales
1. Conformacin de una unidad comercial
Documentos registro de reuniones de la unidad comercial

Registro de decisiones de gestin y tomadas en la unidad
226
ANEXO 11: EJEMPLOS DE INDICADORES DE MEJORAMIENTO
Ejemplos de indicadores de mejoramiento

en el desempeo de una organizacin como unidad productiva
Indicador
2. Identificacin de productos y mercados

Los directivos y los asociados conocen con claridad lo que
producen, lo que venden, las formas de presentacin del
producto y a quin le venden o le interesa el producto
Nmero de productores interesados en el comportamiento de la
demanda (calidad, presentacin, cantidad etc)
3. Eficiente gestin comercial
Documentos planes de trabajo
Resultados de anlisis de mercados
Nmero de propuestas de acceso a nuevos mercados
Identificacin de contactos permanente para promover la venta

del producto
Listados de contactos de inters
Realizacin de negocios
Nmero de contratos realizados
Nmero de negocios rentables realizados
Mejoras en los contratos con los productores asociados
Gestin administrativa y financiera

1. Organizacin de la estructura empresarial
Documento de estructura organizacional con pertinencia.
Definicin de cargos y roles en la organizacin

Registros de cambios de cargo y ajustes en roles de desempeo
2. Formulacin de plan de accin y planes de

negocios
3. Conformacin de una unidad administrativa

y de gestin de recursos
Plan de accin elaborado y socializado
Documentos plan de accin y de negocios
Planes de negocio elaborados y socializados con claridad para

los asociados
Registros de monitoreo y acompaamiento al desarrollo de los planes
Unidad conformada, en operacin, con mecanismos de

operacin definidos y procedimientos establecidos
Documentos de conformacin de la unidad / Actas
Generacin de propuestas de incremento de la productividad y

la rentabilidad
Registros de recomendaciones y ajustes al desarrollo de los planes
Documentos de descripcin de cargos y procedimientos

Documentos registro contables y estados financieros
Registro de decisiones de gestin tomadas en la unidad
Incremento en las gestiones de crdito a los asociados

Registro de gestin de recursos
Relacin productividad / rentabilidad
Nmero de productores que adquirieron crditos en relacin con
perodos anteriores
227
NDICE ICO
Indicador
Aspectos de comunicaciones
Definicin de programa de comunicaciones
Documento estrategia de comunicaciones elaborado y

socializado con los asociados
Documento estrategia de comunicaciones
Produccin de material de promocin y

divulgacin de la organizacin y sus
gestiones
Diseo y elaboracin de materiales de comunicacin

(Boletines, comunicados radio, piezas promocionales etc)
Nmero de ejemplares del material producido

Registros de distribucin de materiales
Entrevistas con asociados, de valoracin de materiales producidos
228
Nmero de contactos interinstitucionales pblicos y privados

realizados
Registros de contactos con resultados de cooperacin

Registros de contactos nuevos que conocen la organizacin y se
interesan por tener vnculos comerciales o de apoyo
229

Indice ICO

Caricato da

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NDICE ICO: COMPETENCIAS ORGANIZACIONALES

DIAGNSTICO ORGANIZACIONAL PARTICIPATIVO, RPIDO Y EFICIENTE

Gua para facilitar su aplicacin

Programa Ms Inversin para el Desarrollo Alternativo Sostenible -MIDAS-*

* El Programa MIDAS fue operado por ARD Inc.

Sucursal Colombia bajo los trminos del

ndice ICO: Competencias Organizacionales

Carlos Federico Espinal

Subdirectora de Misin (Acting)

Directora Ocina de Consolidacin, Medios de Vida y Ambiente

Ocial de Desarrollo Alternativo

l desarrollo de capital social es un medio y un n dentro del

l ndice de Competencias Organizacionales -ndice ICO- ha logrado

Al Programa reas de Desarrollo Alternativo Municipal -ADAM de USAID,

a Agencia del Gobierno de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional,

un sistema integrado de reas estratgicas de trabajo para lograr metas u

Para fortalecer esas capacidades organizacionales el Programa MIDAS de

organizacional participativo, rpido y eciente. gua para facilitar su

CARLOS FEDERICO ESPINAL

ste documento constituye una gua que provee las bases en el

El acompaamiento en el fortalecimiento organizacional ha sido una de

Esta gua se propone entregar a los profesionales y tcnicos responsables

n la fase inicial del Programa MIDAS5 de USAID, la prioridad de los

social y empresarial, orientados a consolidar una gestin productiva y

El Programa ADAM de USAID, hizo

Desarrollo Rural, en el marco del convenio Banco Mundial - IICA ocina

Como se describe en esta gua, los aportes del Programa MIDAS de

3 EL NDICE ICO: CONCEPTO

l ndice de Competencias Organizacionales ndice ICO es una

EL NDICE ICO: CONCEPTO

A continuacin, en el siguiente cuadro, se ilustra el modelo resumen del

FORMATO PARA LA ASIGNACIN DE PUNTAJES

"Diligencie solo la columna de este color.

PUNTAJE TOTAL OBTENIDO

Como herramienta de diagnstico, el ndice ICO facilita analizar con

on el n de diagnosticar organizaciones, de manera participativa,

Orientar la adecuacin eciente de los recursos econmicos,

a herramienta ndice de Competencias Organizacionales -ndice

a gestin del ndice ICO vincula un facilitador u orientador, el equipo

Momentos claves de la gestin

Aplicacin del ndice ICO (Elaboracin del

Formulacin de estrategias o planes de

Equipo interdisciplinario, responsable del proceso de fortalecimiento

Desarrollo de estrategias o planes

Equipo interdisciplinario e instituciones de apoyo

QUINES SE INVOLUCRAN EN EL NDICE ICO

Los responsables directos de aplicar la herramienta en las organizaciones

Los operadores, para el caso del

Estos dos ejercicios se detallan ms

6.1 El facilitador u orientador

El facilitador del ndice ICO es la persona quien orienta y dirige

Como se mencion, los dos

El facilitador debe preparar con

QUINES SE INVOLUCRAN EN EL NDICE ICO

Es necesario, antes de aplicar los ejercicios de recoleccin de

La percepcin del facilitador, durante la realizacin de los ejercicios,

6.2 El equipo directivo de la organizacin

Se reere al equipo que dirige la organizacin de productores.

QUINES SE INVOLUCRAN EN EL NDICE ICO

Con la orientacin del facilitador, el equipo directivo tambin participa,

6.3 El grupo de asociados a la organizacin

Se reere a un grupo representativo de productores asociados a

de un facilitador. Se preere que en este grupo, participen 25 personas

El equipo responsable del proceso