Departamento de Ciencias Sociales

Programa Regular Cursos Presenciales

Carrera:

Licenciatura en Comunicacin Social

Ao:

2014

Curso:

Comunicacin y polticas pblicas

Profesor:

Washington Uranga

Carga horaria semanal:

4 horas ulicas y 1 hora extra-ulica

Horas de consulta extra clase:

Lunes y jueves de 18 a 20 horas

Crditos:

10 crditos

Ncleo al que pertenece:

Ncleo Orientado Orientacin Comunicacin y Cultura

Tipo de Asignatura:

Terico prctica.

Presentacin y Objetivos:
La comunicacin constituye un componente fundamental de cualquier poltica pblica, dado
que es condicin para la participacin ciudadana y, al mismo tiempo, garantiza el acceso de
las personas a la informacin acerca de sus derechos.
La responsabilidad de la comunicacin en las polticas pblicas recae fundamentalmente
sobre el Estado, pero no es excluyente, por cuanto la Sociedad Civil es co-responsable y coprotagonista de las mismas.
La asignatura Comunicacin y Polticas Pblicas busca promover capacidades en los
estudiantes para analizar y planificar desde la comunicacin situaciones complejas en
polticas pblicas y/o proyectos de desarrollo y, complementariamente, aportar a la
comprensin de las prcticas sociales que se verifican en el mbito de lo pblico.
Objetivos de enseanza:
Que los estudiantes:
Analicen la relacin entre comunicacin y polticas pblicas;
Estudien la relacin entre planificacin y comunicacin aplicadas a las polticas pblicas;
Construyan propuestas de estrategias de comunicacin aplicadas a polticas pblicas.
Contenidos mnimos:
Prcticas sociales entendidas como prcticas de comunicacin. De las polticas de

comunicacin a la comunicacin en las polticas pblicas. La comunicacin como perspectiva

de anlisis aplicada a las prcticas sociales y a las polticas pblicas. Lo pblico y la
comunicacin. La comunicacin en la construccin de lo pblico. Aporte de la comunicacin
a la construccin de polticas pblicas. Comunicacin, poltica y poder. Comunicacin y
gobernabilidad. La relacin de las polticas pblicas con las diferentes perspectivas sobre
planificacin: estrategia y prospectiva. Comunicacin y movilizacin social. El modelo macro
intencional de la comunicacin. Estrategias de comunicacin. La accin desde la
comunicacin y su perspectiva poltica. El rol del comunicador en el espacio pblico y en las
polticas pblicas.
Contenidos temticos o unidades:
Unidad 1: Prcticas sociales y comunicacin. Las prcticas sociales ledas como prcticas
de comunicacin. La intervencin. Leer y entender desde la comunicacin. La comunicacin
como perspectiva de anlisis de las prcticas sociales. Tres perspectivas: epistemolgica,
poltica y comunicacional. Leer prcticas sociales desde la comunicacin.
Unidad 2: De las polticas de comunicacin a la comunicacin en las polticas pblicas.
Las polticas nacionales de comunicacin: desde los planteos iniciales al desarrollo del debate.
Comunicacin y desarrollo. Comunicacin popular y polticas de comunicacin. Las polticas
pblicas y la comunicacin. Comunicacin y polticas pblicas: planteos iniciales.
Unidad 3: Lo pblico. Nocin de lo pblico. Lo pblico, el Estado y la Sociedad Civil.
Debates en torno al concepto de lo pblico.
Unidad 4: Comunicacin y espacio pblico. Comunicacin y espacio pblico. Lo pblico y
la comunicacin. La comunicacin en la construccin de lo pblico. Comunicacin y poltica.
Comunicacin y poder. Comunicacin y gobernabilidad.
Unidad 5: Prospectiva estratgica desde la comunicacin. La nocin de prospectiva.
Proferencia y prospectiva. Relaciones entre prospectiva estratgica y planificacin estratgica
situacional. Metodologa prospectiva.
Unidad 6: Comunicacin y movilizacin social. La nocin de movilizacin social.
Comunicacin y movilizacin social. El modelo macro intencional de la comunicacin.
Unidad 7: Estrategias de comunicacin. Diferentes concepciones respecto de la estrategia.
Estrategias para la planificacin de la comunicacin en polticas pblicas.
Unidad 8: Campaas de comunicacin en polticas pblicas. La construccin de campaas
comunicacionales en polticas pblicas especficas. Estrategias, procesos y productos.
Unidad 9: El rol del comunicador al servicio de las polticas pblicas. Del periodista al
comunicador social. Cambios en el rol del comunicador. Debates en torno a la tarea del
comunicador en el espacio pblico.

Bibliografa obligatoria:

Unidad 1: Prcticas sociales y comunicacin.

CARBALLEDA, Alfredo; Las cartografas sociales y el territorio de la intervencin. En lnea.
http://www.wuranga.com.ar/images/pdfs/recomen/Carba.pdf. Recuperado el 05 de agosto de
2014.
DIAZ, Esther (editora); Metodologa de las ciencias sociales. Ed. Biblos, Buenos Aires, 2010,
pgs. 13 a 27 (Conocimiento, ciencia y epistemologa).
MARTIN-BARBERO, Jess: El oficio del cartgrafo, Edit. Fondo de Cultura Econmica,
Santiago de Chile, 2002, ISBN 956-289-032-5, pgs. 205 a 381
URANGA, W., 2007; Mirar desde la comunicacin. En lnea.
http://www.wuranga.com.ar/index.php?option=com_content&view=article&id=70:mirardesde-la-comunicacion-una-manera-de-analizar-las-practicas-sociales&catid=38:textospropios&Itemid=27. Recuperado 05 de agosto de 2014.

Unidad 2: De las polticas de comunicacin a la comunicacin en las polticas pblicas.

CORTES, C., 2011; La comunicacin al ritmo del pndulo. Seis dcadas en busca del
desarrollo. En lnea:
http://www.wuranga.com.ar/index.php?
option=com_content&view=category&layout=blog&id=43&Itemid=2. Recuperado 05 de
agosto de 2014.
KAPLN, G.; Entre mitos y deseos: deconstruir y reconstruir el desarrollo, la sociedad civil
y la comunicacin comunitaria. En AAVV, 2011.; Desde la comunicacin, apuesta para un
desarrollo inclusivo. ILCD-SICOM, Asuncin, pp. 213-246
MARTIN-BARBERO, Jess, 2002; De las polticas de comunicacin a la reimaginacin de la
poltica. Revista de Economa Poltica de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin.
Pg. 4 a 18. En lnea:
http://www2.eptic.com.br/sgw/data/bib/artigos/557a2ff38c332873f06a272cbd96159e.pdf#pag
e=5. Recuperado 05 de agosto de 2014.
PRIETO CASTILLO, D., 2007; Comunicacin para el desarrollo: entre los irrenunciables
intereses y los juegos de poder. En lnea:
http://www.wuranga.com.ar/images/pdfs/INTA_2007.pdf. Recuperado 05 de agosto de 2014
URANGA, W., 2012; Gestin comunicacional del cambio. El desafo de lo pblico. En lnea:
http://www.wuranga.com.ar/images/pdfs/ges_com.pdf. Recuperado 05 de agosto de 2014.
Unidad 3: Lo pblico.
FOLLARI, Roberto (s/f). Pensar lo pblico: la difuminacin de los horizontes. En lnea.
http://bdigital.uncu.edu.ar/objetos_digitales/2881/follaripublico.pdf Recuperado 05 de agosto
de 2014
VILAS, Carlos (2011) Despus del neoliberalismo: estado y procesos polticos en Amrica
Latina; UNLA; pp. 9 a 19 y 111 a 145.TAMAYO, Manuel, 1997; El anlisis de la polticas pblicas, en BAON, Rafael y
CARRILLO,
Ernesto
(comp).
Alianza
Universidad.
Madrid.
En
lnea.
http://taoppcomunicacion.weebly.com/uploads/6/9/3/8/6938815/3.-_tamayo-saez_-el-analisisde-las-politicas-publicas.pdf. Recuperado 05 de agosto de 2014.
CORAGGIO, Jos Luis, 2003; Polticas pblicas participativas: obstculo o requisito para el
desarrollo local?. En GONZALEZ BOMBAL, Ins (comp), 2007; CNPP, Buenos Aires. pg.
35 a 56. En lnea:
http://books.google.com.ar/books?hl=es&lr=&id=3FcR08SY2YC&oi=fnd&pg=PA35&dq=politicas+publicas+y+comunicacion&ots=tbKBLXrOw
U&sig=la5fBs7mMOkjo74PVExQ-sN8lBc#v=onepage&q=politicas%20publicas%20y
%20comunicacion&f=false. Recuperado 05 de agosto de 2014

Unidad 4: Comunicacin y espacio pblico.

MATA, M., 2006; Comunicacin y ciudadana. Problemas terico polticos de su articulacin.
En Revista Fronteiras, VIII. En lnea:
http://www.wuranga.com.ar/index.php?
option=com_content&view=article&id=79:comunicacion-y-ciudadania-problemas-teoricopoliticos-de-su-articulacion&catid=43:textos-recomendados&Itemid=2 Recuperado 05 de
agosto de 2014
MARTIN-BARBERO, J. s/f; Transformaciones comunicativas y tecnolgicas de lo pblico.
En lnea:
http://www.wuranga.com.ar/index.php?
option=com_content&view=article&id=89:transformaciones-comunicativas-y-tecnologicasde-lo-publico&catid=43:textos-recomendados&Itemid=2. Recuperado 05 de agosto de 2014.
TORO, J., 2001; El ciudadano y su papel en la construccin de lo social. En lnea:
http://es.scribd.com/doc/37220823/El-Ciudadano-y-Su-Papel-en-La-Sociedad.
Recuperado
05 de agosto de 2014
Unidad 5: Prospectiva estratgica desde la comunicacin.
GABIA, Juanjo (1999); Prospectiva y planificacin territorial, Alfaomega-Macombo,
Bogot. En lnea.
http://www.wuranga.com.ar/index.php?option=com_content&view=article&id=96:conceptosbasicos-de-la-prospectiva&catid=43:textos-recomendados&Itemid=2 . Recuperado 05 de
agosto de 2014
MERELLO,
Agustn;
Prospectiva.
Teora
y
prctica.
En
lnea:
http://www.wuranga.com.ar/index.php?
option=com_content&view=article&id=80:prospectiva-teoria-y-practica&catid=43:textosrecomendados&Itemid=2 Recuperado 05 de agosto de 2014
URANGA, Washington; Prospectiva estratgica desde la comunicacin. Buenos Aires, 2007.
En lnea.
http://www.wuranga.com.ar/index.php?
option=com_content&view=article&id=74:prospectiva-estrategica-desde-lacomunicacion&catid=38:textos-propios&Itemid=27 Recuperado 05 de agosto de 2014
Unidad 6: Comunicacin y movilizacin social
INGENIERIA SIN FRONTERAS, Campaas para la movilizacin social. Madrid, 2010. En
lnea:
http://www.bibliotecavirtual.info/wpcontent/uploads/2011/09/manual_campagnas_para_la_movilizacion_social.pdf Recuperado
05 de agosto de 2014.
TORO, J. y RODRIGUEZ, M.; La comunicacin y la movilizacin social en la construccin
de bienes pblicos. En lnea:
http://www.wuranga.com.ar/index.php?option=com_content&view=article&id=85:lacomunicacion-y-la-movilizacion-social-en-la-construccion-de-bienespublicos&catid=43:textos-recomendados&Itemid=2- . Recuperado 05 de agosto de 2014.
UNICEF, Coleccin Comunicacin y Desarrollo, UNICEF, Buenos Aires, 2006, Cuadernillos
Nro. 2, 4. 5, 6 en http://www.unicef.org/argentina/spanish/resources_4656.htm Recuperado
05 de agosto de 2014.
Unidad 7: Estrategias de comunicacin.
PEREZ,
R.,
2005;
Estrategar
en
un
mundo
complejo.
En
lnea.
www.sociedadytecnologia.org/file/download/152679 . Recuperado 05 de agosto de 2014.
PEREZ, R., 2007; Los caminos que conducen hacia una nueva teora estratgica. En lnea:

http://www.wuranga.com.ar/index.php?option=com_content&view=article&id=94:loscaminos-que-conducen-hacia-una-nueva-teoria-de-la-estrategia&catid=43:textosrecomendados&Itemid=2 Recuperado 05 de agosto de 2014.

URANGA, W., 2011; Para pensar las estrategias en la planificacin de la comunicacin. En
lnea:
http://washingtonuranga.com.ar/index.php?
option=com_content&view=article&id=109:para-pensar-las-estrategias-en-la-planificaciondesde-la-comunicacion&catid=38:textos-propios&Itemid=27. Recuperado 05 de agosto de
2014.
Unidad 8: Campaas de comunicacin en polticas pblicas.
BACHER, Silvia y BELTRAN, Mnica; Entre jvenes. Comunicacin y VIH. Herramientas
periodsticas para crear campaas comunitarias de prevencin de VIH/Sida. En lnea:
http://unesdoc.unesco.org/images/0015/001521/152125s.pdf Recuperado 05 de agosto de
2014.
JARAMILLO, J, 2004: Modelo de comunicacin pblica organizacional e informativa para
entidades del Estado. USAID,-CASALS&ASSOCIATES Inc.- Comunicacin pblica
estratetegias. Bogot. En lnea:
http://taoppcomunicacion.weebly.com/uploads/6/9/3/8/6938815/modelo_de_comunicacin_pbl
ica_organizacional_j_c_jaramillo_y_otros_1.pdf Recuperado 05 de agosto de 2014.
MINISTERIO DE SALUD, 2010; Comunicacin para la salud desde una perspectiva de
derechos.
Buenos
Aires,
En
lnea:
http://www.msal.gov.ar/plan-reduccionmortalidad/descargas/guia-comunicacion.pdf Recuperado 05 de agosto de 2014.
Unidad 9: El rol del comunicador al servicio de las polticas pblicas.
PONCE, M., 2009; Nuevos roles y responsabilidades del comunicador social. En lnea:
http://ces.unne.edu.ar/prealas/eje2/bloque2/Ponce2.pdf Recuperado 05 de agosto de 2014.
WHITE, R., 2007, Comunicar comunidad. La Cruja, Buenos Aires, pp.17 a 49
Bibliografa de consulta:
BELTRAN, L. 1976; Polticas nacionales de comunicacin en Amrica Latina. Los primeros
pasos. Rev. Nueva Sociedad No. 25, pp. 4-34. En lnea:
http://www.nuso.org/upload/articulos/242_1.pdf. Recuperado 05 de agosto de 2014.
CARBALLEDA, A., 2008; Los cuerpos fragmentados. La intervencin en lo social en los
escenarios de la exclusin y el desencanto. Paidos, Buenos Aires, 2008. pgs. 11 a 73, ISBN
978-950-12-4547-9
De SOUZA SILVA, J., 2011; Hacia el Da despus del desarrollo, En lnea:
http://rio20.net/propuestas/hacia-el-dia-despues-del-desarrollo-descolonizar-la-comunicaciony-la-educacion-para-construir-comunidades-felices-con-modos-de-vida-sostenibles.
Introduccin y captulos 1,2,3. Recuperado 05 de agosto de 2014.
GODET, M., 2007; Prospectiva estratgica: problemas y mtodos. LIPSOR, Paris. En lnea:
http://www.laprospective.fr/dyn/francais/memoire/Cajadeherramientas2007.pdf
Recuperado 05 de agosto de 2014.
MIKLOS, T. y ARROYO, M., 2008; Prospectiva y escenarios para el cambio social. UNAM,
Mxico.
En
lnea:
www.sems.udg.mx/principal/miklos/WORKING_PAPERS_8.doc.
Recuperado 05 de agosto de 2014.
PNCe No. 1, Relecturas Margarita Graziano. Poltica o ley. Debate sobre el debate. En lnea:
http://pnce.com.ar/index.php/historial/pnce-nro1/44-politica-o-ley-debate-sobre-eldebate.html Recuperado 05 de agosto de 2014.
POGGIESE, H., 1993; Metodologa FLACSO de planificacin-gestin (Planificacin

participativa y gestin asociada). En lnea:

http://www.flacso.org.ar/uploaded_files/Publicaciones/Metodologia.FLACSO.de.planificacio
n.gestion.pdf Recuperado 05 de agosto de 2014.
PROAPS, 2006-2007; Manual de comunicacin para la salud. PROAPS, Crdoba. En lnea:
http://www.anep.edu.uy/documentos/herramientas.pdf . Recuperado 05 de agosto de 2014
UNICEF, Campaas. En lnea: http://www.unicef.org/argentina/spanish/media_333.htm
Recuperado 05 de agosto de 2014.
Modalidad de dictado:
El trabajo de la asignatura combinar exposiciones del docente y presentaciones preparadas
por los estudiantes a partir de la lectura de los textos obligatorios y de su propia investigacin.
Se promover el debate en clase sobre los ejes temticos propuestos en el programa. En la
medida de las posibilidades se convocar a invitados con experiencia en el tema, para que
intercambien con los estudiantes.
Actividades extra-ulicas obligatorias:
Se realizarn monografas a partir de la lectura de los textos propuestos y ejercicios de
aplicacin en escenarios de polticas pblicas a determinar de acuerdo a las posibilidades.
El objetivo es que los estudiantes se apropien de los contenidos tericos, que puedan poner en
tensin esas nociones con los desafos que surgen del escenario de actuacin y ensayen
respuestas de estrategias de comunicacin aplicadas a las polticas pblicas.

Evaluacin:
La aprobacin de la asignatura se har bajo el rgimen de regularidad previsto en el artculo 9,
inciso a del Rgimen de Estudios de la UNQ (resol. 04/08).
En virtud de ello, para aprobar la asignatura los estudiantes debern:
Realizar y aprobar cuatro (4) trabajos prcticos.
Aprobar dos (2) exmenes escritos en los que se de cuenta del conocimiento de los temas
debatidos a partir de la lectura de los textos obligatorios.
Las instancias de examen contarn con una posibilidad de recuperatorio.