Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
de sistemas
Ismael Rodriguez Villalobos *, Anglica Montao Armendriz *, Juan Carlos Prez Concha*
*Universidad Autnoma de Baja California Sur, La Paz, Baja California Sur, Mxico. ivilla@uabcs.mx;
amontano@uabcs.mx; jperez@uabcs.mx
Resumen
Este trabajo pretende contribuir con el eventual diseo de polticas publicas que fomenten la
conformacin de SPL y el fortalecimiento del entramado productivo del estado a partir de
actividades productivas de base terciaria. Esto ultimo, a travs, primero, de identificar aquellas
actividades productivas, con potencial para impulsar estrategias con tal fin y, segundo, evaluar
la percepcin que tienen los empresarios locales respecto a la importancia que tiene la
conformacin de redes o cualquier tipo de estructura relacional y asociativa entre empresas
como factor relevante de competitividad. En trminos generales las principales conclusiones
de este trabajo son: las potenciales actividades de base terciaria que se visualizan en el
territorio con distinto grado de potencial de integracin, pero con significativas condiciones de
contribuir a incrementar la competitividad econmica del Estado, tienen como pivote de
desarrollo las actividades asociadas al turismo y la recreacin; y la prevalencia entre los
empresarios del sector de una visin tradicional de la competitividad y un desconocimiento de
los determinantes de esta en la actualidad.
Palabras claves: sector terciario, competitividad, sistema productivo local, territorio, Baja
California Sur
Introduccin.
Los retos actuales del cambio estructural, en el contexto de la creciente globalizacin
econmica, son enormes y demandan de los pases, sobre todo los de menor desarrollo
relativo, respuestas adecuadas, que requieren acompaar los esfuerzos del ajuste
macroeconmico con polticas especficas de desarrollo productivo y empresarial de mbito
territorial. En este nuevo contexto, la innovacin y la gestin del conocimiento son elementos
sistemas de
del acontecer econmico sudcaliforniano de las ultimas cinco dcadas, su situacin geogrfica
con respecto al principal mercado emisor de turistas y su proyeccin a futuro.
La estructura econmica de la entidad, analizada a partir del indicador Producto Interno Bruto
(PIB presenta una marcada orientacin productiva hacia el sector terciario.
En 1970 el sector terciario gener el 63.6% del producto estatal y en 1999 alcanz una
participacin del 76.3%; el sector primario es el que ms ha disminuido su participacin, la
cual pas del 16.9% en 1970 a 9.6% en 1999, ms tarde en 2011, la participacin del sector
primario reportaba el 4.77%, El perodo que se extiende del 2003 al 2011 reporta similares
tendencias sectoriales a las observadas en la dcada de los aos 90, con una disminucin del
sector primario de 0.15 puntos porcentuales, de 6.29 puntos porcentuales en el sector
secundario y un incremento de 7.51 puntos porcentuales en el sector terciario, aunque en este
ltimo sector se reporta a partir de 2007 una tendencia decreciente en su participacin en la
estructura del PIB sudcaliforniano (ver cuadro 1).
Cuadro 1. Baja California Sur. PIB por sectores de la economa, 2003 - 2011 (%)
Sector
1980
100
Primario
16.9
Secundario 19.5
Terciario
63.6
Fuente: Calculado a
10.6
14.8
74.6
partir
PIB estatal
1990
100
2003
100
2005
100
2007
100
2009
100
2011
100
Variacin
2003 2011
9.6
4.9
5.5
4.7
5.0
4.8
-0.2
14.4 35.2
17.0
16.7
23.6
28.9 -6.3
76.0 59.9
77.5
78.6
71.5
66.4 7.5
de: INEGI; Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico, Producto
Interno Bruto por entidad federativa, 1993-1996, Mxico, 1999; Cuentas Nacionales de
Mxico, PIB por entidad federativa, 2003 - 2011. Mxico, 2011. Nota: La participacin de los
servicios bancarios imputados se descuentan del porcentaje del sector terciario.
Dentro del sector terciario que comprende las actividades econmicas de mayor participacin
y dinamismo en la estructura econmica sudcaliforniana, se observa una tendencia de cambio
en su composicin a favor de las actividades comerciales, restaurantes y hoteles, unido a una
importante prdida en los servicios comunales, sociales y personales durante los primeros aos
del siglo XXI (ver Cuadro 2).
Cuadro 2. Baja California Sur. Estructura porcentual del PIB del sector terciario, 1970 - 2011
Gran Divisin
1970
Comercio, restaurantes y hoteles 32.4
Transporte,
almacenaje
y
12.0
comunicaciones
Servicios financieros, seguros,
1980
36.9
1990
29.1
1999 2005
22.8 40.52
2009
40.27
2011
41.33
14.3
12.6
12.4
11.91
11.21
11.21
13.7
35.5
37.0
17.13
18.02
17.75
alquiler
Servicios comunales, sociales y
40.6
38.9
27.9
29.1 30.44 30.50 29.72
personales
Fuente: Calculado a partir de: INEGI; Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico, Producto
Interno Bruto por entidad federativa, 1993-1996, Mxico, 1999; para 2005 y 2011 a partir de
Cuentas Nacionales de Mxico, PIB por entidad federativa, 2003 - 2011. Mxico, 2011.
La fuerte cada que registra el sector primario en su participacin en el PIB estatal y, por otra
parte, la tendencia decreciente que experimenta la industria manufacturera, la tendencia
variable en la minera aunque de signo decreciente y, la proyeccin creciente que presentan los
subsectores de la construccin y la electricidad, gas y agua, stos ltimos mucho ms
vinculados a la dinmica que registra la actividad terciaria que al crecimiento de los sectores
primario y secundario, confirma la formacin y desarrollo de una economa de servicios en la
entidad con fuerte orientacin sectorial hacia el turismo y con un bajo nivel de integracin en
su estructura productiva (ver cuadro 3).
1970
2005
2011
Tendencia
Sector
Primario
(Agropecuaria,
16.9
Silvicultura y Pesca)
Sector Secundario
19.5
Minera
18.2
Industria manufacturera 48.8
Construccin
30.6
Electricidad, gas y agua 2.4
Sector Terciario
63.6
Comercio, restaurantes y
32.4
hoteles
Transporte, almacenaje y
12.0
comunicaciones
Servicios
financieros,
seguros,
inmobiliarias
alquiler
Servicios
actividades.
y
de
15.6
10.6
9.6
7.9
6.0
5.5
5.2
14.8
13.1
43.5
38.3
5.2
74.6
14.4
25.7
22.8
31.8
19.6
76.0
15.8
18.7
25.7
34.6
20.9
76.3
19.3
11.5
21.4
57.4
9.7
74.7
17.0
15.1
20.7
53.6
10.7
77.5
19.3
9.4
12.9
63.8
13.9
75.5
E
D
D
A
A
A
36.9
29.1
22.8 37.9
40.5
41.3
14.3
12.6
12.4 11.6
11.9
11.2
13.7
35.5
37.0 16.8
17.1
17.8
comunales,
40.6
38.9 27.9 29.1 33.8
30.4 29.7 D
sociales y personales
PIB Total
100
100 100 100 100
100
100
Fuente: INEGI; Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Producto Interno Bruto Trimestral.
Serie empalmada 1980-1996 Base 1993, Mxico 1996. INEGI, Sistema de Cuentas Nacionales
de Mxico. Producto Interno Bruto por Entidad Federativa 1993-1996, Mxico 1999; para 2005
y 2011 a partir de Cuentas Nacionales de Mxico, PIB por entidad federativa, 2003 - 2011.
Mxico, 2011.Nota: A: en ascenso; E; en equilibrio; D: en descenso.
estadsticos o filtros, hasta llegar a identificar a aquellas actividades que conforman los
sistemas productivos territoriales o tienen el potencial para serlo.
Para el caso del presente trabajo, el proceso de identificacin se realiza en dos dimensiones,
una local y otra sectorial, y se emplean dos ndices o filtros en ambas dimensiones, lo que
permite generar una clasificacin de las actividades terciarias del estado y saber cules son las
actividades de alta y/o baja importancia a las distintas escalas territoriales de anlisis: local
y/o sectorial.
Para el primer filtro, se utiliza un coeficiente de participacin que permite tamizar aquellas
actividades que tienen una mayor presencia en trminos de las variables censales Personal
Ocupado (PO), Valor Agregado Censal Bruto (VACB) y Valor Bruto de la Produccin (VBP)
en la economa del estado y sus municipios con respecto a los totales nacionales y estatales.
Para el segundo filtro se utiliza un instrumento comnmente usado en investigaciones
territoriales, que refleja y se corresponde de manera fehaciente con el objetivo de este trabajo:
el coeficiente de especializacin (CE)2. El coeficiente de especializacin proporciona un filtro
que contribuye a seleccionar las aglomeraciones o conjuntos de actividades ms relevantes que
conforman una estructura econmica especfica en un determinado espacio de acuerdo con las
tres variables censales ya mencionadas (PO, VBP y VACB).
Posteriormente, se combinan los dos indicadores para aproximarnos a aquellas clases que
pueden contribuir por su participacin en cada una de las variables censales ya mencionadas y
los niveles de especializacin, al fomento de sistemas productivos locales y al fortalecimiento
del entramado de relaciones intra e intersectoriales en el estado y los municipios que
conforman la entidad federativa de BCS.
El anlisis se realiza a un nivel de desagregacin de clase (Actividad de seis dgitos segn el
Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte, SCIAN)
igualmente a escala
__________________
Permite comparar la estructura sectorial en dos espacios diferentes. Este coeficiente toma valores positivos; y
cuando es mayor a la unidad, denota un mayor peso del sector en la regin que en el total de la economa. Su uso
puede no ser muy adecuado cuando se trata de regiones muy pequeas, o cuando la actividad es relativamente
pequea, ya que sobrevaluar el peso de un determinado sector en una regin.
estatal y municipal. En lo que respecta a la informacin, se utilizan los datos del ltimo censo
econmico (2009).4
Resultados.
1. En trminos generales, las actividades de base terciaria que se visualizan en el territorio
con distinto grado de potencial de integracin, pero con significativas condiciones de
contribuir a incrementar la competitividad econmica del Estado, tienen como pivote
de desarrollo las actividades asociadas al turismo y la recreacin. Potenciar las
relaciones interramales y territoriales entre las marinas tursticas, alquiler de autobuses,
minibuses y remolques, transporte turstico por agua, cabaas, villas y similares,
campamentos y albergues recreativos, campos de golf, campamentos y albergues
recreativos y hoteles con otros servicios integrados, entre otras, es un componente
bsico de la competitividad econmica.
2. Del anlisis por clase de actividad econmica fue posible identificar la existencia de
condiciones para el desarrollo o el posible fortalecimiento, de dos tipos de actividades
econmicas terciarias con potencial para el fomento de SPL y el fortalecimiento de la
red de relaciones interramales. Un primer tipo est asociado a aquellas actividades con
un CE superior a 10 unidades en al menos dos de los indicadores censales (Marinas
tursticas, Transporte martimo de cabotaje, excepto petrleo y gas natural, Transporte
turstico por agua, Cabaas, villas y similares, Alquiler de autobuses, minibuses y
remolques, Campamentos y albergues recreativos y Campos de golf).
3. Un segundo tipo con valores del CE entre 5 y 10 unidades en los tres indicadores
censales. Estos tambin estn relacionados con la actividad turstica y la recreacin,
aunque mediante toda una serie de servicios necesarios a su desarrollo (Hoteles con
otros servicios integrados, Alquiler de otros artculos para el hogar y personales, Otros
3 El documento ESTRUCTURA DEL SCIAN MXICO 2007 (INEGI, 2007) establece
que las actividades econmicas tienen cinco niveles de agregacin: sector (dos
dgitos), subsector (tres dgitos), rama (cuatro dgitos), subrama (cinco dgitos) y
clase (seis dgitos) de actividad econmica.
4 Es importante tener en cuenta que en el manejo de datos estadsticos, lograr una mayor desagregacin de la
informacin puede generar sesgos en los ndices dependiendo de las caractersticas de la base econmico productiva. No obstante, permite un mayor detalle en la conformacin de las regiones y la determinacin de
posibles cadenas de relaciones econmicas existentes, en desarrollo o con probabilidad de formarse en un futuro.
8
servicios relacionados con el transporte areo, Transporte turstico por tierra, Servicios
a la navegacin area, Otros servicios recreativos prestados por el sector privado,
Administracin de puertos y muelles); con la actividad constructiva (Autotransporte
local de materiales para la construccin, Comercio al por menor de artculos p/albercas
y otros artculos) y un SPL vinculado a la Edicin de peridicos y otros materiales.
4. El anlisis a escala de municipio y por clase de actividad econmica segn el grado de
participacin en sus respectivas economas municipales,
Conclusiones.
Es comprensible que en el corto plazo e incluso, para algunas acciones en el mediano y largo
plazo, sea compleja la tarea de transformar las estructuras socioeconmicas y administrativasinstitucionales establecidas, as como determinados patrones de comportamiento en la
bsqueda de una organizacin territorial de las actividades econmicas integrada en redes,
formando sistemas productivos que propicien una dinmica econmica y social integrada del
Estado, sus regiones y municipios. Muchos de estos cambios se darn cuando se lleven a cabo
el diseo e instrumentacin de polticas pblicas territoriales que respondan a la problemtica
que presentan los distintos sectores, clases y localidades del territorio.
Por tanto, las polticas pblicas que emanen del gobierno y las acciones del sector privado y la
sociedad civil de BCS deben reconocer esta particularidad del desarrollo de la economa
sudcaliforniana, sin negar la posibilidad de la atraccin de inversiones que permitan la
produccin de servicios de alta tecnologa o el desarrollo de otros sectores de la economa. Sin
embargo, ignorar el pasado reciente y el presente con indicadores que muestran que la
economa sudcaliforniana atraviesa momentos de muy escaso dinamismo e ir por la va de
mega proyectos, de escasa capacidad en la estructuracin y funcionamiento del territorio, es
construir nuevos enclaves econmicos, en momentos que la economa sudcaliforniana
necesita despegar y crecer de manera sostenible. Puede contribuir a este objetivo de
crecimiento de manera sostenible, hacer de la promocin de redes intersectoriales e
intermunicipales uno de sus objetivos centrales o medulares de las polticas publicas, tanto en
lo referente a acciones de carcter fiscal, tributario, crediticio, etc., como en aspectos relativos
a la gestin del conocimiento.
Bibliografa.
Boisier, S. (2000). Biorregionalismo: la ltima versin del cuento del traje del emperador.
Universum (15): 31-59.
Dvila Flores, Alejandro. 2008. Los clusters industriales del noreste de Mxico (1993-2003).
Perspectivas de desarrollo en el marco de una mayor integracin econmica con Texas.
Regin y Sociedad XX (41): 57-88
Friedmann, J. 1999. Planificacin para el siglo XXI: El desafo del posmodernismo, EURE
XVIII (55): 79-89
Garca Castro, Mara; Carranco, Zorayda. 2008. Concentracin regional en Veracruz. Un
enfoque de identificacin de Aglomeraciones Productivas Locales. Anlisis Econmico
XXIII (52): 291-310.
Giner Prez, Jos Miguel; Santa Mara Beneyto, Mara; Fuster Olivares, Antonio. 2006. Los
sistemas productivos locales en la comunidad valenciana: anlisis para su identificacin y
localizacin territorial. En La economa regional ante la globalizacin. editado por Giner
Prez, Jos Miguel; Santa Mara Beneyto, Mara; Fuster Olivares, Antonio, 109-126.
Espaa: Universidad de Alicante.
INEGI. 2001. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Aguascalientes: INEGI
10
11
12