Universidade Anhanguera Educacional- UNIDERP Niteri/Rj

Curso: Servio Social

Disciplina: Fundamentos Histricos e TericoMetodolgicos do Servio Social III

Alunas: Ana Cludia Freire Neves

Ana Maria Machado Dias
Suelen Pereira da Motta
Thiara de Oliveira Mendona

RA: 7702617426
RA: 8310764687
RA: 7534612045
RA:7370570956

Artigo Cientfico- A atuao do Assistente Social no mundo

contemporneo

Professor EAD: Elaine Cristina Vaz Gomes

Professor presencial: rika Mendona Peixoto

Niteri/Rj
07/11/2014

SUMRIO
1

12345678-

Introduo....................................................................................................................3
A importncia do Assistente Social nos dias de hoje..................................................4
Filantropia, Assistencialismo e Servio Social............................................................7
Campos de atuao do Assistente Social: setor pblico, privado e terceiro setor.......9
rea de atuao dos profissionais de Servio Social no Brasil..................................11
Desafios do profissional- Assistente Social...............................................................15
Concluso...................................................................................................................16
Bibliografia................................................................................................................17

9-

1- INTRODUO

O Servio Social uma profisso de carter scio-poltico, crtico e interventivo,

que se utiliza de instrumental cientfico multidisciplinar das Cincias Humanas e Sociais
para anlise e interveno nas diversas refraes da "questo social", isto , no conjunto de
desigualdades que se originam do antagonismo entre a socializao da produo e a
apropriao

privada

dos

frutos

do

trabalho.

Ela est inserida nas mais diversas reas (sade, previdncia, educao, habitao, lazer,
assistncia social, justia, etc.) com papel de planejar, gerenciar, administrar, executar e
assessorar polticas, programas e servios sociais.
O Assistente Social efetiva sua interveno nas relaes entre o indivduo no seu
cotidiano da vida social, por meio de uma ao global de cunho socioeducativo e de
prestao de servios.
Pensar o Servio Social na contemporaneidade nos remete, primeiramente, a
pensar no compromisso com a populao, nos limites, nos desafios e acima de tudo, na
busca de novos caminhos norteadores, enfatizando, tambm, a verdadeira finalidade.
No presente trabalho estaremos abordando sobre a atuao do assistente social na
contemporaneidade, qual a definio de filantropia e assistencialismo, elencando as
possveis reas de atuao nos setores pblico, privado e no terceiro setor e os desafios da
profisso.

1- A importncia do Assistente Social nos dias de hoje

Na atualidade, comum observar muitas situaes pelas quais passam a

populao, seja em questo de sade, de trabalho ou mesmo, de carncias mltiplas,
simplesmente porque desconhecem os direitos que possuem, perdendo a oportunidades de
atendimento,

bem

como

de

resoluo

de

seus

problemas.

Antigamente, a profisso do assistente social tinha uma ao voltada prtica de

assistencialismo e da caridade, no entanto, hoje houve um grande avano, pois para atender
as demandas da questo social, to complexa na sociedade, o perfil profissional teve de ser
adequado a essas necessidades na atualidade. Dessa forma, o que se ver um profissional
generalista, gestor de pessoas voltado preposio de programas e projetos sociais que
desenvolvem

as

pessoas,

tornando-as

atores

sociais

de

suas

prprias

vidas.

Filho (2002, p.56) afirma que: O Servio Social atua na rea das relaes sociais,
mas sua especificidade deve ser buscada nos objetivos profissionais tendo estes que serem
adequadamente

formulados

guardando

estreita

relao

com

objeto.

Essa formulao dos objetivos garante, em parte, a especificidade de uma profisso. Em

consequncia, um corpo de conhecimentos tericos, mtodo de investigao, interveno,
um sistema de valores, concepes ideolgicas conformariam a especificidade e integridade
de

uma

profisso.

O Servio Social uma prtica, um processo de atuao que se alimenta por uma
teoria e volta prtica para transform-la em um contnuo ir e vir iniciado na prtica dos
homens,

face

aos

desafios

de

sua

realidade.

O Assistente Social um profissional que tem como objeto de trabalho a questo

social com suas diversas expresses, formulando e implementando propostas para seu
enfrentamento, por meio das polticas sociais, pblicas, empresariais, de organizaes da
sociedade

civil

movimentos

sociais.

Para Netto (1992, p.71), a questo social, como matria de trabalho, no esgota as
reflexes. Sem sombra de dvida, ela serve para pensar os processos de trabalho nos quais
os assistentes sociais, em uma perspectiva conservadora, eram executores terminais de
polticas sociais, emanadas do Estado ou das instituies privadas que os emprega.
O Servio Social uma profisso que ao longo de sua trajetria, foi se moldando
aos poucos e em cada momento histrico buscou e criou bases necessrias para sua razo de
ser na sociedade.
Desta forma, obteve conquistas bastante avanadas no que se refere bagagem
terica e ao Cdigo de tica Profissional advindas de pesquisas, lutas e persistncia. Tendo a
4

oportunidade de conquistar novos espaos ocupacionais e ao mesmo tempo, se deparando

com

uma

realidade

completamente

antagnica

aos

objetivos

profissionais.

O Servio Social contemporneo est inserido em um cenrio que as mltiplas

faces da questo social vm aumentando exacerbadamente. Contudo, o desafio principal
para a profisso nesta conjuntura se capacitar permanentemente, criando novas estratgias
junto das equipes multidisciplinares, interdisciplinares e seus usurios, atravs de uma
leitura crtica da realidade, refletindo sobre todas as mudanas que vem ocorrendo de forma
rpida e excludente. Alm de que amenizar problemas, trazer solues e incentivar a
interao social preciso muita determinao. Vivenciar situaes miserveis do cotidiano
brasileiro

no

para

qualquer

um.

Vale salientar que pensamento e natureza, sujeito e objeto, teoria e prtica no so iguais, o
que ocorre uma interconexo entre ambos, ampliando uma relao capaz de promover
mudanas, projetadas em uma postura dialtica possibilitando a apropriao da totalidade
dos

fatos.
O Servio Social se estabelece como uma profisso que tem por princpio central

a emancipao da sociedade, atravs do acesso aos direitos sociais dos usurios por meio das
polticas pblicas. No entanto, por meio de um respaldo terico, crtico e reflexivo que
estes profissionais materializam o compromisso com o Projeto tico Poltico, tendo nas
expresses

da

questo

social

seu

objeto

de

trabalho.

Todavia, ao assumir o Projeto tico Poltico os assistentes sociais assumiram,

tambm, a luta contra a ordem social vigente, estando sempre comprometidos em atuar
criando bases e caminhos direcionados transformao. Sendo assim, o Projeto tico
Poltico alm de norte e referncia para os assistentes sociais, permite a esses profissionais
compreenderem sua prtica, no sentido da transformao coletiva e na promoo de
mudanas, avanando de forma qualitativa a prioridade na atuao com os seus
demandantes.
As convergncias histricas objetivam-se sob a forma de uma funo pedaggica
assumida pelos Assistentes Sociais em sua histria profissional:
O primeiro perfil refere-se ao surgimento da profisso classificado como pedagogia da
ajuda, baseia-se na viso psicolgica da questo social, atuando na perspectiva de
uma reforma moral;
O segundo surge com as experincias do desenvolvimento de comunidade e
denominado de pedagogia da participao;

Com bases na teoria modernizadora, esse perfil redimensiona a ajuda para a autoajuda e
para ajuda mtua.
O terceiro tem incio na dcada de 70 e consolidado nos anos 80. Articulado ao
projeto tico-poltico da profisso esse perfil refere-se construo de uma nova
pedagogia emancipatria das classes sociais dominadas, apresentando-se como uma
alternativa ao trabalho tradicional conservador.
As convergncias tericas se expressam atravs da funo ideolgica ou utpica
do Servio Social vinculada a uma viso social de mundo. Esta funo se objetiva pela
dimenso educativa sistemtica e/ou assistemtica das aes profissionais, que produzem
efeitos no modo de pensar e agir dos sujeitos envolvidos na prtica profissional e esto
inscritas no processo de organizao poltica destes sujeitos.

2- Filantropia, Assistencialismo e o Servio Social

Vamos as definies:
Filantropia - um vocbulo de origem grega que significa amor pelo gnero humano.
Trata-se de um conceito utilizado de forma positiva para fazer referncia ajuda que se
oferece ao prximo, humanidade, sem requerer uma resposta nem nada em troca. Dse o nome de filantropos aos sujeitos ou organizaes que costumam desenvolver
projetos de solidariedade.

 Assistencialismo - um acesso a um bem atravs de doao ou de servio prestado

individualmente. Est ligado ao voluntariado. Ao de pessoas, organizaes
governamentais ou entidades da sociedade civil junto s camadas mais pobres da
comunidade, com objetivo de apoiar ou ajudar de forma pontual, oferecendo alimentos,
medicamentos, entre outros gneros de primeira necessidade, no transformando a
realidade social.
Desde o sculo XVIII, a filantropia e a assistncia social associavam-se s
prticas de caridade no Brasil. As iniciativas eram dependentes de aes voluntrias e
partiam das instituies religiosas, dispensavam seus cuidados, oferecendo abrigos, roupas e
alimentos, em especial, s crianas abandonadas, aos velhos e doentes em geral.
As casas de misericrdia da Igreja Catlica e os servios de caridade oferecidos pelos
centros espritas a partir do final do sculo IXI so os melhores exemplos dessas iniciativas e
somente no governo de Getlio Vargas, se criou o Conselho Nacional de Servio Social,
com o objetivo de se promover uma assistncia pblica com recursos exclusivos do Estado.
Em 1942, foi criada a Legio Brasileira de Assistncia - LBA, sob forte influncia das
primeiras damas e estas senhoras deram capilaridade assistncia social em todo o territrio
nacional.
A assistncia social entendida como espao de reconhecimento dos necessitados
e no de necessidades sociais, que exigem polticas srias de interveno. Somente com a
Constituio de 1988 a assistncia social configurou-se como poltica pblica integrando o
trip

da

Seguridade

Social

junto

das

polticas

de

sade

previdncia.

Na dcada de 90 foi criado o Certificado de Entidades de Fins Filantrpicos,

atravs do Decreto N 752 de 16/02/93, que reiterava as isenes para instituio beneficente
de assistncia social, educacional ou de sade sem fins lucrativos.
Perodo em que o foco de compreenso da assistncia social era dado pela benemerncia
filantropia e o assistencialismo com conotao de clientelismo politico para a condio de
um direito social inscrito no mbito da seguridade social. uma poltica pblica e faz parte
da "Seguridade Social". Est prevista na Constituio Federal do Brasil de 1988 e
regulamentada atravs da Lei Orgnica da Assistncia Social (Lei 8742 de 07/12/1993).
Portanto, assegura o direito a todo cidado brasileiro que se encontra excludo do trabalho,
da sade, da previdncia social, da educao, da possibilidade de alimentao e outras
formas

de

excluso

social.

O assistencialismo, ao contrario, tem prticas paternalistas e clientelistas de mf; na maioria das vezes, marcada por "doaes aos pobres", feitas por pessoas e grupos
interesseiros, com a finalidade de manter uma relao de dependncia entre a pessoa que
7

recebe e a que doa. uma prtica incentivadora da tradicional proteo exagerada e da

doao desenfreada aos excludos sociais.
Contrariando essa lgica, o Assistente Social procura incentivar a ao social
entre aqueles que se encontra em situao de fragilidade, criando as condies para que
alcancem seus direitos, a comear pelo direito ao amparo, estimulando, orientando e
capacitando-os para que de alguma maneira, possam descobrir como adquirir seus direitos,
partindo do princpio que os segmentos desfavorecidos sejam igualmente titulares de direitos
e que esses direitos, at ento, esto sendo sonegados pela assistncia social.
O que se vislumbra a possibilidade dos assistidos, quando organizados de forma
independente, elaborarem suas demandas de forma coletiva e passem a crer mais em si
prprios do que na interveno de lideranas oficiais. Dessa forma, a assistncia social pode
vir a ser uma prtica de emancipao social, colaborando para a constituio de uma
sociedade

composta

por

sujeitos

sociais

crticos.

Assistncia social feita atravs de planejamento e polticas pblicas de direito,

que garantam as mnimas condies de sobrevivncia e que criem condies para a
promoo social da comunidade. Promoo social que pode comear pela educao e
trabalho, enquanto ferramentas capazes de promover uma real ao libertadora do ser
humano das amarras que o mantm na pobreza material e espiritual.

3- Campos de Atuao do Assistente Social: Setor pblico, privado e

terceiro setor
O Servio Social uma profisso voltada formao de profissionais diplomados
em Universidades reconhecidas pelo Mistrio da Educao (MEC) e devidamente
registradas no Conselho Regional de Servio Social (CRESS). O mercado de trabalho nessa
rea bem amplo, atua em diversos setores, pblico, privado, e o terceiro setor, introduzindo
a Poltica de Assistncia Social conforme as normas da Lei Orgnica da Assistncia Social
(LOAS/93) e Sistema nico da Assistncia Social (SUAS/04), de acordo com a rea e o
segmento atendido.
No setor pblico, o profissional de Servio Social contratado mediante a
realizao de concursos pblicos e processos seletivos, atuando em diversas reas realizando
atendimentos familiares e individualizados, visitas domiciliares e institucionais, trabalhos
8

grupais e comunitrios nas Unidades Bsica de Sade, ambulatrios de especialidades e nos

hospitais. Os profissionais podem atuar tambm em: habitao, judicirio (varas de justia
da criana e da famlia, de execues penais e promotorias pblicas), educao (escolas e
creches), recursos humanos, sistemas penitencirios, por meio dos conselhos de sade,
assessoria gerencial e gesto, controle das polticas sociais, desenvolvimento e aplicao das
mesmas, conselhos tutelares e de direitos, jovens, adolescentes, famlias, idosos, crianas,
migrantes, sem-terra, grupos especficos como negros, mulheres etc.
O setor privado, que trabalha em programas e projetos para serem desenvolvidos
focando a responsabilidade social, elaborao ou implementao de projetos, consultoria
para empresas, recursos humanos sendo que essa uma rea que se expande no
gerenciamento, planejamento estratgico, qualidade de vida do trabalhador, relaes
interpessoais, treinamentos organizacionais, associaes de moradores, educao de adultos,
animao cultural, jovens, desenvolvimento rural e diferentes associaes de defesa dos
direitos humanos.
O terceiro setor no privado e nem pblico, mas sim a unio do setor privado
com o setor estatal, suprindo a demanda reprimida e no atendida pelo setor privado e do
Estado, atendendo as necessidades da populao numa ligao conjunta, sendo que a rea de
atuao do Assistente Social :
Realizar percia, laudos e pareceres tcnicos relacionados matria especfica da
Assistncia Social, no mbito da instituio, quando solicitado;
Identificar continuamente necessidades individuais e coletivas, apresentadas pelos
segmentos que integram a instituio, na perspectiva do atendimento social e da garantia de
seus direitos, implantando e administrando benefcios sociais;
Auxiliar a administrao da instituio na elaborao, execuo e avaliao do Plano
Gestor Institucional, tendo como referncia o processo do planejamento estratgico para
organizaes do terceiro setor;
Ministrar orientao social e fazer encaminhamentos da populao usuria aos recursos da
comunidade, integrando e utilizando-se da rede de servios scio assistenciais;
Prolongar o atendimento social s famlias dos usurios, com projetos especficos e
formulados a partir de diagnsticos identificados;
9

 Coordenar e assessorar estudos e discusses de casos com a equipe tcnica, relacionados

poltica de atendimento e nos assuntos que diz respeito poltica de Assistncia Social;
Ampliar pesquisas junto aos usurios, definindo o perfil desta populao, obtendo dados
para a implantao social interdisciplinar;
Fazer seleo socioeconmica, quando for o caso de usurios para as vagas disponveis, a
partir de critrios pr-estabelecidos, sem perder de vista o atendimento integral e de
qualidade, e nem o direito de acesso ao atendimento;
Tornar intenso a relao instituio/famlia, com o objetivo de buscar solues aos
problemas detectados.

4- rea de atuao dos profissionais de Servio Social no Brasil

Atualmente, o nmero de assistentes sociais no Brasil de aproximadamente 120
mil profissionais com registro nos 25 Conselhos Regionais de Servio Social (CRESS). o
segundo pas no mundo em quantitativo de assistentes sociais, ficando atrs apenas dos
Estados Unidos.
GRAFICO 1- PERFIL GERAL: SEXO

10

Confirmado a tendncia histrica da profisso, a categoria do assistente social,

ainda predominantemente feminina, contando com apenas 3% de homens. A regio com
maior percentual masculino a Sudeste (7%) e a menor a regio Sul (1%). Em relao
idade, o perfil o seguinte:
GRFICO 2 - PERFIL GERAL: IDADE

Os dados mostram que na categoria dos assistentes sociais prevalecem as idades

entre 35 a 44 anos (38%) e 25 a 34 anos (30%), ainda que seja significativo o percentual dos
que tm entre 45 a 59 anos (25%).
Na distribuio regional, no Centro-oeste, a categoria tem uma idade mais
elevada, pois o percentual dos profissionais na faixa de 35 a 44 sobe para 45% e os com 45 a
59 est em segundo lugar, com 23%. Tambm na regio Norte este intervalo ocupa o
segundo lugar (23%).
GRFICO 3 - LOCAL DE TRABALHO X LOCAL DE MORADIA (MESMA
CIDADE)

11

No grfico acima vemos que 79% dos assistentes sociais que esto atuando
trabalham na mesma cidade em que residem. Os assistentes sociais do Norte e do Centrooeste so os que menos se deslocam para outra cidade para trabalhar (7,27% e 14,04%,
respectivamente) e os que mais se deslocam para outras cidades esto no Sudeste (23,90%) e
Nordeste (20,41%).
GRFICO 4 - NATUREZA DA INSTITUIO DO PRINCIPAL VNCULO
EMPREGATCIO

A pesquisa confirma a tendncia histrica de insero do Servio Social na esfera

pblica estatal (78,16%, no nvel nacional); no nvel regional os ndices desse indicador so
os seguintes: Norte (96,36%), Sudeste (80,33%), Nordeste (75%), Sul (69%), Centro-oeste
(66,67%). Desse contexto geral, algumas particularidades podem ser ressaltadas. O grfico
mostra que 40,97% dos assistentes sociais esto atuando em instituies pblicas
municipais, quase o dobro dos que atuam nas pblicas estaduais (24%). As instituies
pblicas federais ocupam a terceira posio (13,19%), reafirmando que a descentralizao
12

das polticas sociais no Brasil tem transferido a sua execuo da esfera federal para a
municipal, a partir dos anos 1990. Isso rebate na esfera de prestao direta de servios
sociais pblicos, assumidos, ento, pelas instituies pblicas municipais.
A predominncia das instituies pblicas municipais no mercado de trabalho do
Servio Social s no acontece na regio Norte, onde o maior percentual das pblicas
estaduais (47,27%), e na regio Centro-oeste (33,33%). Este resultado pode expressar um
processo ainda incipiente de descentralizao para a esfera municipal, diferentemente das
outras regies. Em trs delas, os ndices das pblicas municipais so superiores aos
nacionais: Sudeste (47%), Sul (39%) e Nordeste (34%), regies em que tal processo parece
estar mais avanado, ou pelo menos parece absorver mais profissionais para os servios
pblicos municipalizados.
Nos resultados nacionais as empresas privadas empregam mais assistentes sociais
(13,19%) do que as instituies do Terceiro Setor (6,81%), embora seja importante perceber
que os ndices das primeiras (empresas privadas) so iguais aos das pblicas federais. Em
duas regies as instituies privadas superam as pblicas federais, ocupando o terceiro
lugar: Centro-oeste (19,30%) e Sul (18%). Em relao ao Terceiro Setor, ele aparece no 5
lugar, em todas as regies exceto no Norte, onde no h incidncia dessa natureza; nas
regies Sul e Centro-oeste esta natureza institucional tem a mesma frequncia que a pblica
federal (11% e 10,53% respectivamente), ocupando a quarta posio.

GRFICO 5- DISTRIBUIO DA AMOSTRA POR ESTADO

13

*Dados CFESS Junho de 2003

Nvel de confiana: 95% Margem de erro: +/- 3%
Obs. do estatstico: A amostra necessitou ter um tamanho normalmente acima do utilizado
em pesquisas sociais, devido necessidade de aplicao em todas as regies. O tamanho
das populaes regionais ou sub-populaes no uniforme e uma amostra menor excluiria
algumas regies. O tamanho da amostra permitiu uma margem de erro menor

14

5- Desafios do profissional- Assistente Social

Aprofundando nas possveis reas de atuao do assistente social, verificamos que
so vrias as aes desenvolvidas pelo profissional, assim como os desafios, demanda,
pblico, dificuldades, caractersticas etc. Em contato com a assistente social, podemos
entender a atuao e demandas atuais do trabalho envolvendo o Servio Social, onde ela nos
diz: na rea privada, encontramos outras condies de trabalho, visto que existem regras,
normas, polticas, procedimentos mais claros e objetivos, alm das condies fsicas e
estruturais o profissional geralmente tem metas a serem cumpridas. As demandas de uma
empresa so muito variadas; como intermediao de plano de sade entre colaborador e
operadora, avaliao e acompanhamento de PcDs, atendimento social, acompanhamento de
dependentes

qumicos,

acompanhamentos

de

afastados

pelo

INSS,

grvidas,

falecimentos/velrios, seguro de vida, reembolso auxlio funeral, atendimentos s famlias,

visitas domiciliar e hospitalar, emprstimos, eventos de responsabilidade social, visitas as
entidades sociais, entrevistas para viagem internacional entre tantas outras.
Quanto aos desafios e dificuldades, so muitos, temos que estar em constante
reciclagem para alcanar um nvel tcnico bem avanado, visto que a profisso que
escolhemos muitas vezes tida como benevolente e sem fundamentao tericometodolgico. Temos que constantemente nos atualizar diante da constante mudana nas
legislaes em diversos setores, pois somos sujeitos de garantia de direitos ento seja qual
for o setor de nossa atuao, temos que estar preparados para diversas demandas e poder ter
recursos conhecidos para encaminhamentos e orientaes diversas. O profissional de servio
social tem que ser proativo, no saindo do seu foco de atuao, mas conhecendo outras reas
de abrangncia. O servio social vem ocupando espaos que antes no se via como
necessrio principalmente dentro de empresas, espao esse devido, porm muitas vezes
banalizado se o profissional que atue nele no mostrar toda bagagem de conhecimento
terico que construmos no decorrer de nossa formao.

15

6- Concluso
Este trabalho proporcionou a expanso de saberes sobre a integrao do Servio
Social e sua atuao na sociedade contempornea, uma vez que os profissionais dessa rea
buscam provocar transformaes no cotidiano para proporcionar os resultados concretos
onde a profisso se consolida e se materializa, permitindo a unio das dimenses
instrumental, tcnica, poltica, pedaggica e intelectual da interveno profissional.
Com base nas pesquisas realizadas, fica evidente que o Servio Social tem um
amplo campo de atuao no mercado de trabalho, sejam em rgos pblicos, ou empresas
privadas. Por ter habilidade e competncia para diagnosticar os problemas sociais, o
profissional de Servio Social faz mudanas que podem garantir a qualidade de vida e a
cidadania

dos

indivduos.

A viso integrada entre os diversos elementos e h importncia de agir

metodologicamente, com base no conhecimento do objeto sobre o qual se trabalha, a fim de
estabelecer as estratgias da ao profissional com vistas construo de uma
instrumentalidade

eficiente

tica

para

contexto

poltico

atual.

O compromisso, respeito e o incomodar-se com as disparidades sociais que leva

ao profissional de Servio social continuar perseguindo seus ideais, no por caridade mais
pela conquista dos direitos j adquiridos em nossa constituio brasileira que proporciona
vida digna e bem estar todo e qualquer cidado. O direito cidadania no faz acepo de
pessoas.
O assistente social lida, no seu trabalho cotidiano, com situaes singulares vividas por
indivduos e suas famlias, grupos e segmentos populacionais, que so atravessadas por
determinaes de classes.
Contudo, so desafiados o desentranhar da vida dos sujeitos singulares que
atendem as dimenses universais e particulares, que a se concretizam, como condio de
transitar suas necessidades sociais da esfera privada para a luta por direitos na cena pblica,
potenciando-a em fruns e espaos coletivos.

7- Bibliografia
16

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Acesso em: 27/10/2014
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Disponvel
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http://www.cfess.org.br/pdf/perfilas_edicaovirtual2006.pdf. Acesso em: 26/10/2014
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17