Intelectuais Do GT7 Da ANPEd: Entre o Campo Acadêmico e A Intervenção No Mundo Social (1994-1999)

DOI:10.5212/PraxEduc.v.10i2.
0013
Intelectuais do GT7 da ANPEd: entre o campo

acadmico e a interveno no mundo
social (1994-1999)
Intellectuals of the GT7 of ANPEd: between the
academic field and the intervention in the social
world (1994-1999)
Intelectuales del GT7 de la ANPEd: entre el campo
acadmico y la intervencin en el mundo social
(1994-1999)
Ana Keli Moletta*
Nvio de Campos**
Resumo: Este artigo objetiva problematizar as posies dos intelectuais do Grupo
de Trabalho Educao de Crianas de 0 a 6 anos (GT7), da Associao Nacional de
Ps-Graduao e Pesquisa em Educao (ANPEd), no contexto de elaborao e de
implantao do Referencial Curricular Nacional para a Educao Infantil (RCNEI).
Apoia-se no parecer coletivo da ANPEd e no livro Educao infantil ps-LDB: rumos
e desafios, assim como nos conceitos de intelectual de Pierre Bourdieu e de Michel
Foucault para sustentar que os intelectuais do GT7, em nome da autonomia do campo
acadmico e do conhecimento especializado e cientfico, assumiram uma postura de
crtica ao RCNEI ao indicarem as possibilidades, e, principalmente, os limites dessa
poltica do MEC.
Palavras-chave: Histria Intelectual. Intelectuais. Educao Infantil.
Abstract: This paper aims to problematize the positions of intellectuals of the Grupo
de Trabalho Educao de Crianas de 0 a 6 anos (GT7) (Working Group for the Education
of Children from 0 to 6 years of age), and of the Associao Nacional de Ps-Graduao
e Pesquisa em Educao (ANPEd) (National Association for Postgraduate studies and
Research in Education), involved in elaborating and implanting the Referencial Curricular
Nacional para a Educao Infantil (RCNEI) (National Curricular Guidelines on Childrens
Education). This article is based on ANPEds collective view and on the book
Doutoranda em Educao da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar). E-mail: <anakelimoletta@

yahoo.com.br>
**
Professor da Universidade Estadual de Ponta Grossa (UEPG). E-mail: <ndoutorado@yahoo.com.br>

Prxis Educativa, Ponta Grossa, v. 10, n. 2, p. 533-557, jul./dez. 2015
Disponvel em: <http://revistas2.uepg.br/ojs_new/index.php/praxiseducativa>
533
Ana Keli Moletta e Nvio de Campos
Educao infantil ps-LDB: rumos e desafios (Post-LDB childrens education: direction and
challenges), as well as on the concepts of intellectual drawn by Pierre Bourdieu and
Michel Foucault to sustain that the intellectuals of the GT7, in the name of autonomy
in the academic field and scientific and specialized knowledge, adopted a critical posture
towards the RCNEI when indicating the possibilities and mainly the limits of this policy
presented by MEC.
Keywords: Intellectual History. Intellectuals. Childrens education.
Resumen: Este texto tiene como objetivo problematizar las posiciones de los
intelectuales del Grupo de Trabajo Educacin de Nios de 0 a 6 aos (GT7),
de la Asociacin Nacional de Postgrado y Pesquisa en Educacin (ANPEd), en
el contexto de elaboracin e implantacin del Referencial Curricular Nacional para la
Educacin Infantil (RCNEI). Se apoya en el parecer colectivo de la ANPEd y en
el libro Educacin infantil post-LDB: rumbos y desafos, as como en los conceptos
de intelectual de Pierre Bourdieu y Michel Foucault para sustentar que los intelectuales
del GT7, en nombre de la autonoma del campo acadmico y del conocimiento
especializado y cientfico, asumieron una postura de crtica al RCNEI al indicar las
posibilidades, principalmente los lmites de esta poltica del MEC.
Palabras clave: Historia Intelectual. Intelectuales. Educacin Infantil.
Introduo
Este texto tem como objetivo problematizar as posies dos intelectuais
do Grupo de Trabalho Educao de Crianas de zero a seis anos (GT7), da
Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Educao (ANPEd), no
contexto de elaborao e implantao do Referencial Curricular Nacional para a
Educao Infantil (RCNEI).
No contexto de debate sobre Educao Infantil (EI), insere-se a interveno da Coordenao Geral de Educao Infantil/Ministrio da Educao
(COEDI/MEC) que, sob orientao de Angela Maria Rabelo Ferreira Barreto
e demais pesquisadores, buscou organizar uma poltica para a rea, com elaborao de documentos, participao em palestras, eventos, debates, visando formular diretrizes para a EI em nosso pas. Essa ao uma expresso tpica de
interveno de intelectuais originrios do campo acadmico que se inseriram
no campo poltico com o objetivo de sistematizar diretrizes nacionais EI no
Brasil. Assim, discutir a atuao desse grupo representa compreender a prpria
movimentao do campo acadmico, pois o grupo que assumiu a COEDI estava
organicamente associado aos pesquisadores que controlavam o GT7 da ANPEd.
534

Intelectuais do GT7 da ANPEd: entre o campo acadmico e a interveno no mundo social (1994-1999)
Alm disso, constitui uma forma de observar o processo de insero dos intelectuais na esfera da poltica.
A interveno do grupo liderado por Angela Barreto, na avaliao dos dirigentes do MEC, buscava conformar uma poltica especfica EI. Nesse aspecto, declarava-se que o MEC [...] iniciou, a partir de outubro de 1993, a discusso
deste documento, em que so propostas as diretrizes gerais para uma Poltica de
Educao Infantil, bem como as aes que o Ministrio dever coordenar, nos
prximos anos, relativas a esse segmento educacional (BRASIL, 1994, s/p.).
O campo poltico o responsvel direito pela elaborao das orientaes gerais
para a Educao. Nesse sentido, contar com a adeso de integrantes do campo
intelectual uma estratgia de legitimao das aes do mundo da poltica. Por
outro lado, a insero dos intelectuais na rea da poltica educacional uma
forma de transformar o poder moral dos acadmicos em fora poltica, o que
pode resultar em maior reconhecimento desses personagens no mundo social.
A discusso da interveno dos integrantes do GT7 na COEDI est pautada no
conceito de intelectual bidimensional1 de Pierre Bourdieu.
As atividades iniciadas em 1994 foram alteradas no ano de 1997 quando
Angela Maria Rabelo Ferreira Barreto foi destituda do cargo de Coordenadora
da COEDI. Em seu lugar, os dirigentes do MEC nomearam outra equipe para
compor o quadro da COEDI. O novo grupo foi coordenado por Gisela Wajskop2
com a colaborao de intelectuais da rea, inclusive representantes internacionais.
Logo em seguida, no ms de janeiro de 1998, o novo grupo disponibilizou o
texto preliminar do RCNEI, [...] enviado para 700 pareceristas: profissionais de
educao infantil, administradores e pesquisadores (CERISARA, 2007, p. 7).
Na definio dos gestores do MEC, o RCNEI teve por objetivo [...] socializar a discusso sobre as prticas pedaggicas nesse nvel de ensino, sugerindo
formas de aes adequadas s necessidades educativas e de cuidados especficos,
prprias da faixa etria de zero e seis anos (BRASIL, 1998, p. 6). Em termos
complementares, [...] este Referencial pretende propiciar, ainda, o desenvolvimento de prticas de qualidade que permitam a insero eqitativa e participativa
dessas crianas no universo social, cultural, econmico e poltico da realidade
brasileira (BRASIL, 1998, p. 6).
Em razo da iniciativa do MEC em solicitar aos pesquisadores e
profissionais da EI pareceres a respeito da verso preliminar do RCNEI, os
lderes do GT7 decidiram sistematizar um parecer coletivo. Em 1999, aps a
aprovao da verso final do RCNEI, outra iniciativa foi a organizao do livro
Educao infantil ps-LDB: rumos e desafios, no qual se faz um balano dos avanos
1
Este conceito discutido no corpo de anlise.
Coordenadora Geral de EI do MEC (1997-1998).

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e dos recuos provenientes das polticas pblicas na EI. Esse momento de ao

dos intelectuais do GT7 debatido a partir do conceito de intelectual crtico3 de
Michel Foucault.
ANPEd: lcus dos intelectuais da Educao
No ltimo quartel do sculo XX, a ANPEd constituiu-se em um dos
principais espaos de representao intelectual e poltica dos pesquisadores do
campo da Educao no Brasil. Ela passou a movimentar as diferentes foras
polticas e tericas que compem o campo da Educao com o objetivo de estabelecer um espao de sntese dos resultados das pesquisas desenvolvidas e como
fora moral junto ao campo poltico para participar da definio dos rumos das
polticas pblicas da Educao.
A histria da ANPEd est vinculada ao processo de organizao da psgraduao no Brasil. O Parecer n 977, datado de 1965, conhecido como Parecer
Sucupira, representa o marco legal e inaugural da ps-graduao (stricto sensu)
em nosso pas (BRASIL, 1965). Foi nesse contexto que surgiram as associaes
de programas de ps-graduao. Na rea de Humanas, a primeira a surgir foi a
Associao Nacional dos Centros de Ps-Graduao em Economia (ANPEC),
em 1973, seguida pela Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em
Administrao (ANPAD), em 1976; a Associao Nacional de Ps-Graduao
e Pesquisa em Cincias Sociais (ANPOCS), em 1977; e a ANPEd, em 1978. No
ano da criao da ANPEd (1978), o stricto sensu no Brasil contava com [...] 29
programas de ps-graduao, dos quais 25 de mestrado e quatro de doutorado
(BRANDO, 1986 apud FERRARO, 2005, p. 26-27).
Conforme Calazans (1995 apud FERRARO, 2005, p. 47), [...] bom recordar que as associaes nacionais de ps-graduao (de todas as reas) no so
instrumentos das polticas do Estado, mas nasceram sob o patrocnio destas.
Tal observao pode ser interpretada como expresso da organizao dos pesquisadores da rea educacional, com clara pretenso de consolidao de espaos
especficos do campo de produo cultural. Ou seja, entre os idealizadores da
ANPEd existia uma compreenso de que o mundo acadmico deveria percorrer
caminhos que garantissem a ele uma certa autonomia em relao ao campo poltico que, naquele contexto, em razo do regime militar oficial, exercia de forma
mais ostensiva uma tentativa de controle dos espaos acadmicos.
Esse movimento do campo poltico no Brasil pode ser observado na assertiva de Henriques (1998):
Na dcada de 70, poca da gestao e criao da ANPEd, tinha-se, por um
lado, o Estado brasileiro que, atravs de seus aparatos, punha em prtica uma
3
536
Este conceito discutido no corpo de anlise.

legislao sobre a ps-graduao que, articulada a fundamentos cientfico-tecnolgicos de pesquisa, deveria contribuir para o processo de desenvolvimento
do pas; por outro, pesquisadores e/ou professores da rea educacional ligados s universidades e s instituies de pesquisa, organizados e voltados para
a produo de conhecimento tentando definir um espao prprio de atuao.
(HENRIQUES, 1998, p. 40).
As lgicas do campo poltico e do campo acadmico defendiam suas posies peculiares. Entretanto, embora a proposio da ps-graduao estivesse sob
a tutela do Estado, possvel sustentar que a sua organizao e implementao
perpassavam pela comunidade acadmica. Nesse sentido, as posies de gestores do Estado e pesquisadores da Educao buscavam garantir determinados
espaos de autonomia, embora as relaes entre o campo acadmico e o campo
poltico no Brasil podem ser interpretadas pela ideia de uma [...] fronteira viva
como limite de dois espaos em tenso e em constante movimento em funo
de conflitos especficos (HEY, 2008, p. 217). O campo acadmico seria o [...]
lcus de prticas sociais distintas, relacionadas basicamente produo e circulao dos bens acadmicos (HEY, 2008, p. 217). Por outro lado, campo poltico
[...] a arena das decises sobre o mundo social global, em que est em jogo,
sobretudo, a luta simblica pela representao legtima dos agentes sobre esse
mundo social (HEY, 2008, p. 218).
Embora cada campo estruture-se por lgicas particulares, h interdependncias entre os espaos da cultura e da poltica. No possvel determinar a
priori o grau de autonomia do campo cultural em relao ao campo poltico, pois,
conforme Bourdieu (2004a, p. 175), [...] a autonomia dos campos de produo
cultural varia consideravelmente no s de acordo com as pocas de uma sociedade, mas tambm de acordo com as sociedades. No caso do campo educacional, notvel que a ANPEd passou a representar o principal espao de atuao
dos pesquisadores da referida rea; assim como, a partir do poder simblico
dessa Associao, os integrantes buscavam interferir na esfera do Estado com o
objetivo de participar na definio dos rumos das polticas pblicas. Os resultados dessa relao so diversos, pois, conforme podemos observar mais adiante
ao discutir a atuao dos integrantes do GT7, os confrontos entre os interesses
do Estado e as prerrogativas do campo acadmico so contnuos.
A proposta inicial da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de
Nvel Superior (Capes) para uma associao de ps-graduao surgiu em 1976,
no contexto do Plano Nacional de Ps-Graduao em Educao (PNPG/EDU).
Entre as linhas operacionais do PNPG/EDU, duas referiam-se ANPEd. Jos
Carmelo Braz de Carvalho (2001), no artigo Origens da ANPEd: de instituda a
instituinte, esclarece sobre essas duas linhas:

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[...] manter entre os diferentes cursos uma relao de reciprocidade que facilite uma interfertizao e uma coparticipao responsvel; reconhecer a
importncia de princpios auto-reguladores e auto-modificadores [sic] e seu
poder para uma progresso integradora dos desempenhos dos cursos. (CARVALHO, 2001, p. 135).
Em linhas gerais, reconhecia-se a importncia de uma associao nacional

para a integrao dos diferentes programas de ps-graduao. A soluo encontrada foi modelar-se ANPEC, que, por j ter adquirido prestgio, era uma
proposta interessante a ser seguida.
A primeira reunio para institucionalizao atravs da coordenao do seu
programa de ps-graduao da rea de educao, a CAPES convocou os coordenadores de cursos ento integrados ao PPG/EDU para uma reunio na
PUC-Rio, nos dias 19 e 20 de agosto de 1976 [...]. A essa reunio compareceram coordenadores do mestrado da UFC, UFPE, UFRJ, UFMG, UFF, UFSCar, UFBA, UnB, UFRS, PUC/SP, PUC-Rio e FGV/IESAE. Participaram
tambm o ento diretor da CAPES, professor Darcy Closs, a assessora da
CAPES e coordenadora do PPG/EDU, Maril F. Medeiros, o assessor da
CAPES, Edward Kapinus e alguns professores convidados. (CARVALHO,
2001, p. 135).
Como resultado dessa reunio, foi criado um grupo de trabalho constitudo por [...] coordenadores da PG/EDU do Grande Rio: Lyra Paixo (UFRJ),
Clia Frazo Soares Linhares (UFF), Srgio Fernandes (FGV/IESAE) e Jos
Carmelo Carvalho (PUC-Rio) (CARVALHO, 2001, p. 136). O objetivo desse
grupo era elaborar uma minuta para os estatutos da futura Associao Nacional
dos Cursos de Ps-Graduao em Educao. No entanto, segundo Carvalho
(2001, p. 136), [...] no se observou entre os representantes institucionais da
PG/EDU uma postura ntida em relao proposta de criao da ANPEd moldada sob o modelo ANPEC. A segunda reunio para criao da ANPEd aconteceu entre os dias 14 a 16 de maro de 1978, quando participaram:
[...] 34 representantes dos diversos programas ento em funcionamento, a saber: dois representantes da UnB, UNICAMP, PUC/SP, UFSM, UFRS, UFPB,
UFMG; um representante da UFC, UFPE, UFSC, UFPR, UFBA, PUC/RS;
da rea do Rio de Janeiro dois representantes da UFF, trs da UFRJ e da
PUC-Rio, mais 6 representantes do FGV/IESAE, em cuja sede estava sendo
realizado o encontro nacional. (CARVALHO, 2001, p. 137).
O grupo de scios fundadores da ANPEd reuniu-se em Curitiba em maio

de 1978, durante o Seminrio sobre a Produo Cientfica nos Programas de Ps-Graduao em Educao: linhas de pesquisa, teses e integrao docente, promovido pela Capes, no
qual foi aprovada a verso final da ata dessa Associao.
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Na aprovao da ata de constituio da ANPEd, foi colocado em discusso

o texto do estatuto. Os participantes destacaram e propuseram modificaes
nos artigos ou pargrafos cuja redao tivesse escapado aos termos firmados
na reunio de maro. Procedeu-se, dessa forma, retificao de alguns pontos e ratificao dos demais, chegando-se, ento, verso final do estatuto.
(CARVALHO, 2001, p. 138).
Os objetivos gerais da ANPEd foram definidos na ata dessa reunio. No

artigo 1 ficou estabelecido que ela [...] se constitui como uma sociedade civil
sem fins lucrativos, que congrega instituies e profissionais no campo da Educao, em nvel de ps-graduao, com a finalidade de promover o desenvolvimento do ensino e da pesquisa (HENRIQUES, 1998, p. 83). No decorrer dos
anos, o estatuto da ANPEd sofreu modificaes, tal como exemplificado por
Henriques (1998, p. 83): [...] 1978, 1981, 1988, 1997 e [...] a edio do Plano
Global 1994-1995.
Pela explicitao no artigo primeiro possvel sustentar que a criao da
ANPEd estabelecia em seu estatuto de fundao a necessidade de um espao
para promover o desenvolvimento do ensino e da pesquisa, isto , a caracterizao de um ambiente institucional de carter nacional que articulasse os pesquisadores de diferentes regies e estados e contribusse consolidao de um campo
de pesquisa da rea de Educao. Ao consultar a ltima verso do Estatuto da
ANPEd, interessante destacar que, entre os objetivos dessa instituio, consta,
como sua atribuio, [...] promover a participao das comunidades acadmica
e cientfica na formulao e desenvolvimento da poltica educacional do pas,
particularmente no nvel da ps-graduao (ANPED, 2006, p. 3). Essa passagem que no estatuto o stimo objetivo da ANPEd materializa a outra dimenso
dessa instituio a funo poltica, isto , alm da pretenso de garantir uma
certa autonomia do campo de pesquisa, defende-se a necessidade de interveno intelectual no campo da poltica arena das discusses e das formulaes
de polticas pblicas para a Educao, ou seja, [...] na batalha para manter ou
mudar a viso do mundo social, conservando ou modificando as categorias de
percepo do mundo e trabalhando para a constituio de um senso comum que
aparece como verdade do mundo social (HEY, 2008, p. 223). Nesse sentido,
a ANPEd, ao defender sua autonomia intelectual, no promove uma alienao
de seu papel em relao aos problemas polticos do Brasil. Ao contrrio, possvel de interpretar sua pretenso na direo do que Bourdieu classificou como
condio bidimensional do intelectual agente preocupado em produzir conhecimentos acadmicos, garantindo a autonomia do campo de produo cultural,
mas tambm atento ao compromisso pblico e responsabilidade tica de usar
sua percia e seu conhecimento tcnico para discutir as direes das polticas
pblicas educacionais.
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Nos termos de Pierre Bourdieu (1996, p. 380), [...] o intelectual um ser

paradoxal, que no nos possvel pensar como tal enquanto o apreendermos,
atravs da alternativa obrigatria da autonomia e do empenhamento, da cultura
pura e da poltica. Essa condio, aparentemente contraditria, a condio histrica dos intelectuais inaugurada pelo Caso Dreyfus, quando [...] intervieram
na vida poltica enquanto tais, quer dizer, com uma autoridade especfica assente
na pertena ao mundo relativamente autnomo da arte, da cincia e da literatura,
e em todos os valores associados a essa autonomia desinteresse, competncia,
etc. (BOURDIEU, 1996, p. 380, grifo do autor). Alm disso, o autor destaca
que: O intelectual uma personagem bidimensional que s existe e subsiste
como tal (e apenas se) for investido de uma autoridade especfica, conferida por
um mundo intelectual autnomo (quer dizer, independente dos poderes religiosos, polticos, econmicos) (BOURDIEU, 1996, p. 380).
Essa exposio sinttica do processo de constituio da ANPEd tem a
pretenso de indicar a dupla preocupao que marca a histria dessa instituio
social, pois caracteriza-se por um espao de representatividade dos pesquisadores da rea de Educao, bem como por um ambiente de organizao poltica de
defesa dos projetos societrios e educativos. Portanto, constitui-se pela condio
bidimensional do intelectual lcus de luta pelos interesses acadmicos, mas
tambm de tomada de posies polticas em defesa da Educao brasileira nos
diferentes nveis. No objetivo desta exposio retratar as disputas existentes
no interior da ANPEd. sabido que o campo acadmico recortado pelo campo de poder, no qual os seus integrantes disputam o controle sobre esse espao.
A prpria organizao dos inmeros GTs dessa Associao uma indicao clara das diversas subreas existentes no campo educacional, nas quais seus associados manifestam suas convergncias e suas divergncias. No obstante, preciso
reiterar que a referida Associao busca compartilhar determinadas afirmaes a
respeito dos problemas especficos da Educao, assim como age coletivamente
na tentativa de materializar a sua fora moral na definio das polticas pblicas
estabelecidas pelo Estado.
A ao dos intelectuais est associada configurao de instituies sociais. No recorte deste texto, a atuao desses personagens est relacionada
ANPEd, mas de forma especfica ao GT7 dessa Associao. No possvel
imaginar o trabalho intelectual desvinculado do processo de criao de centros
culturais. Assim, problematizar o campo educacional brasileiro da segunda metade do sculo XX perpassa inexoravelmente pela ANPEd e seus GTs, pois nela se
buscou conformar uma experincia histrica de produo do conhecimento sobre o referido campo, bem como constituir um espao poltico de presso sobre
as esferas do MEC. No entanto, esse reconhecimento no implica em eclipsar
os confrontos existentes no interior da ANPEd, muito menos em afirmar de
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modo categrico que ela detentora de uma verdade inquestionvel a respeito

dos problemas educacionais.
GT7 da ANPEd: espao do intelectual especfico da Educao
Infantil
Os grupos de trabalhos foram criados na Assembleia Geral da Associao, realizada em Belo Horizonte, em maro de 1981. O Boletim ANPEd assim
justifica a criao dos GTs:
Os grupos de trabalho tm por objetivo reunir scios da ANPEd que estejam
trabalhando em temas semelhantes ou afins e estejam interessados em debater seus trabalhos com outros colegas da Associao. Espera-se que os Grupos venham a constituir-se em frum acadmico importante para discusso
e troca de opinio sobre: a) resultados de pesquisas realizadas; b) problemas
relevantes que precisam ser abordados em futuros trabalhos de pesquisa; c)
experincias metodolgicas; d) intercmbios de informaes bibliogrficas; e)
intercmbios de estudos e trabalhos realizados. (BOLETIM ANPED, 1981
apud PUCCI, 2006, p. 5383-5384).
Pelo fragmento da ANPEd, fica explcito o objetivo acadmico que acalentava o grupo envolvido com os GTs. Trata-se de uma ao que procurava estabelecer um espao especfico dentro da ANPEd, congregando pesquisadores
de diferentes lugares do Brasil que tivessem em seus horizontes problemas de
pesquisas semelhantes ou afins. Nesse sentido, a criao de GTs materializou
o desejo de estabelecer espaos com caractersticas marcadamente acadmicas,
o que deve ser compreendido no processo de constituio de autonomia do
campo cultural em geral e do campo acadmico em especfico4. O problema da
autonomia do campo cultural ou do papel do intelectual discutido por Bourdieu (1996, p. 382) quando assinala que [...] o intelectual (ou, melhor, os campos
autnomos que o tornam possvel) no foi institudo de uma vez por todas e
para todo o sempre com Zola. E mais do que isso, [...] os detentores de capital
cultural podem sempre regredir, no termo de uma decomposio dessa espcie
de combinao instvel que define o intelectual (BOURDIEU, 1996, p. 382).
Os primeiros GTs a serem criados foram Educao do 1 grau, Educao
do 2 Grau, Educao Superior, Educao Popular, Educao Rural, Educao
e Linguagem e Educao Pr-Escolar. A incluso da Educao Infantil como
Bourdieu debateu intensamente em suas obras o processo de autonomia do campo cultural no contexto
francs no sculo XIX, particularmente na obra As regras da arte. No caso brasileiro, o processo de autonomia
do campo cultural retratado nos estudos de Srgio Meceli, especialmente na obra Intelectuais brasileira e
nos dois volumes de Histria das cincias sociais no Brasil. A respeito do campo educacional existem inmeros
estudos, entre eles destacamos o livro A construo da pesquisa em educao no Brasil de Bernadete Gatti (2010),
no qual ela apresenta um conjunto de balanos das investigaes do campo educacional.

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GT data do ano de 1981. Em relao ao grupo de trabalho Educao Infantil,

Candal Rocha (2008) esclarece que a incluso do GT a expresso do intenso
movimento de discusses sobre as polticas sociais e educacionais que marcou
a dcada de 1980. Inicialmente, o GT teve como denominao Educao Pr-escolar, a qual sofreu alterao no ano de 1988 para a educao de crianas de
0 a 6 anos. A alterao no nome do GT ocorreu devido aos scios integrantes
da ANPEd considerarem a nova nomenclatura [...] mais abrangente e mais adequada aos direitos constitucionais que acabavam de ser conquistados (ROCHA,
1999, p. 86).
A respeito da fundao do GT Educao Pr-escolar, Rocha (2008)
destaca:
Fundado como GT de Educao Pr-escolar, o grupo reuniu pesquisadores
e profissionais ligados formao e aos sistemas de ensino na rede pblica,
com a inteno de constituir um frum de discusses e debates dos problemas e
polticas da rea. Durante os primeiros anos de sua consolidao, entre as discusses que buscavam um reconhecimento da situao da educao infantil
nacional, o GT organizou debates internos e reunies de trabalho tendo em
vista a definio de posicionamentos da ANPEd frente s novas deliberaes
legais que pautaram todo o cenrio poltico desde o fim dos anos oitenta, em
especial at a promulgao da LBD. (ROCHA, 2008, p. 53, grifos nossos).
A organizao por meio de GTs permitiu a constituio de uma comunidade de pesquisadores com especializao cada vez mais avanada. Tal condio
gerou, na segunda metade do sculo XX, uma pulverizao de interesses dos intelectuais. Por um lado, possibilitou a consolidao de peritos em diferentes reas
e subreas da Educao. Por outro, [...] a especializao cada vez mais avanada
leva os investigadores a absterem-se das vastas ambies do intelectual maneira
antiga (BOURDIEU, 1996, p. 385). A absteno das ambies do modelo de
intelectual engajado, no sentido personificado por Sartre, no representa a retirada do intelectual do campo poltico. Ao contrrio, a observao de Candal Rocha
citada anteriormente evidencia o engajamento poltico dos intelectuais da rea
de EI. Entretanto, a forma de engajamento tem um sentido muito peculiar, cuja
razo deve ser buscada na experincia histrica do ltimo quartel do sculo XX.
A interveno do intelectual no mundo da poltica tal qual proclamada
por Candal Rocha est associada autonomia do campo de produo cultural,
pois em nome da competncia cientfica o agente da cultura julga-se no direito
de debater as direes dos assuntos do mundo da poltica. Sem dvida, a nova
configurao do papel intelectual consubstancia uma interveno especfica, pois
os intelectuais do GT7 pretendem discutir apenas ou principalmente os problemas e as polticas da rea de EI. Nesse sentido, a representao intelectual
inaugurada no Caso Dreyfus e proclamada por Sartre perde sentido histrico.
542

De acordo com Helenice Rodrigues, a definio de intelectual comprometido com uma concepo global de homem e sociedade (acepo sartriana)
[...] se aplica representao social do intelectual francs no ps-guerra, ou
seja, figura do intelectual engajado, aquele que, de 1945 a 1980, reivindicando
moral e poltica, se investe no espao pblico (RODRIGUES, 2005, p. 396). Tal
assertiva no representa, ao nosso entendimento, a demisso dos intelectuais ou
a excluso do intelectual do debate pblico. Porm, h uma mudana do papel
do intelectual, pois [...] se o final do engajamento poltico assinala, no incio
dos anos 80, o silncio dos intelectuais, o abandono de uma misso revela os
sinais de uma profunda crise da sociedade francesa (RODRIGUES, 2005, p.
397, grifo da autora). Na interpretao de Rodrigues, houve a substituio do
intelectual universalista pelo intelectual expert [...] abandonando a poltica e
o espao pblico, o intelectual, re-convertido sua nova funo de especialista, se confina nas instituies de produo do conhecimento (RODRIGUES,
2005, p. 397, grifo da autora). Essa nova condio da intelligentsia, na terminologia
bourdieusiana, seria possvel caracterizar como fora especfica do intelectual ou
intelectual especfico. Essa representao do papel do intelectual apregoada por
Rocha Candal pode ser compreendida luz de Bourdieu (1996, p. 380) quando
afirma que [...] longe de existir uma antinomia entre a busca da autonomia e a
busca da eficcia poltica, aumentando a sua autonomia que os intelectuais podem aumentar a eficcia de uma aco poltica cujos fins e os meios encontram o
seu princpio na lgica especfica dos campos de produo cultural.
O GT7 em seus primeiros anos buscou acompanhar o que vinha sendo a
ideia geral dos demais GTs da ANPEd. Ao longo dos anos, o GT7 seguiu com
os debates, na tentativa de manter [...] uma vigilncia crtica (ROCHA, 2008, p.
57, grifos nossos). Essa passagem pode ser aproximada da discusso promovida
por Bourdieu no incio da dcada de 1990, na qual ele reconhece o enfraquecimento do papel do intelectual no contexto francs. Contudo, ele reafirma que
a atuao desse agente uma condio aberta, pois [...] a reivindicao da autonomia que se acha inscrita na prpria existncia de um campo de produo
cultural tem de contar com obstculos e poderes incessantemente renovados
(BOURDIEU, 1996, p. 383). Alm disso, ressalta que [...] para compreenderem
e dominarem as oposies que ameaam dividi-los, os intelectuais dos diferentes
pases devem ter sempre presente no esprito a estrutura e a histria dos poderes contra os quais tero de se afirmar para existirem enquanto intelectuais
(BOURDIEU, 1996, p. 383).
Desse modo, no cremos que aos integrantes do GT Educao Pr-escolar seja possvel imputar um dilema, pois a histria da ANPEd e dos GTs
configura-se com a preocupao de produzir conhecimento, assim como discutir as polticas pblicas educacionais. No entanto, possvel indicar que cada
543
comunidade congregada nos GTs busca intervir nos assuntos especficos, caracterizando o intelectual expert (RODRIGUES, 2005) ou o intelectual especfico (BOURDIEU, 1996). O GT7 representa a associao de um conjunto de
pesquisadores que tem em seus horizontes o problema da pesquisa na rea de
EI. Tal hiptese sustentada por Ligia Leo de Aquino ao afirmar que as pesquisas na dcada de 1980 [...] tinham como foco o desenvolvimento infantil na
creche e pr-escola e a afirmao do direito das crianas educao (AQUINO,
2007, s/p.), destacando-se Legislao e Criana como tema da mesa redonda na 11
Reunio Anual da ANPEd em 1988 e o Seminrio de Financiamento de Polticas
Pblicas para a criana de 0 a 6 anos organizado pelo GT, em cooperao com a
Fundao Carlos Chagas (FCC). Alm disso, representou o lcus de acmulo de
capital simblico necessrio para intervir no debate das polticas para EI.
No final da dcada de 1980 e incio dos anos de 1990, houve um fortalecimento da produo cientfica nos programas de ps-graduao. Essa intensificao coincide com a nova sistemtica de apresentao escrita dos trabalhos e das
comunicaes nas reunies anuais da ANPEd. Para Rocha (1999):
J em 90, de acordo com o relatrio do grupo, por exemplo, foram selecionados quatorze dos dezoito trabalhos inscritos. Entre os critrios expressos
pelos coordenadores foram a relevncia do tema, a consistncia terica, a discusso crtica, etc. Freqentemente os critrios de seleo, hoje sob responsabilidade de um comit cientfico, tm sido objeto de discusso na ANPEd
e, desde 1995, as regras quanto formatao tambm passaram a ser eliminatrias. Hoje, com a expressa limitao do nmero de trabalhos e psteres
por GT, essa excluso tende a se acentuar e pode por em risco a ampliao
do debate, especialmente em reas como a educao infantil, onde se busca
ampliar as pesquisas e o espectro de abordagem. (ROCHA, 1999, p. 88).
Segundo Sonia Kramer, no ano de 1980, quando ela participou pela primeira vez da ANPEd, ainda como mestranda da PUC-Rio, o GT representava
[...] um dos poucos espaos acadmicos existentes ento no Brasil, que buscava
integrar pesquisadores preocupados e ocupados com os estudos das crianas
pequenas (KRAMER, 2002 apud CAMPOS et al., 2002, p. 2). Ela destaca algumas caractersticas que vm acompanhando o GT7, [...] troca de conhecimento,
afeto e luta poltica, ao lado da busca de alternativas prticas [...] discusses, os questionamentos, a oportunidade de apresentar trabalhos [...] tm marcado nossas relaes
(KRAMER, 2002 apud CAMPOS et al., 2002, p. 2-3, grifos nossos).
Na avaliao de Candal Rocha, o GT7 buscava apresentar [...] crticas cada
vez mais consistentes, articuladas e representativas dos diferentes segmentos envolvidos com a educao infantil no pas (ROCHA, 1999 apud CAMPOS et al.,
2002, p. 13, grifo nosso). Ela destaca os sentidos existentes no incio da dcada
de 1990:
544

A passagem para a nova dcada destaca-se pelo retorno ao debate das polticas governamentais, especialmente pela discusso e apresentaes de proposies para
o Plano Nacional de Educao e para o Referencial Curricular Nacional para a Educao Infantil, que resultaram em algumas publicaes. (ROCHA, 1999 apud
CAMPOS et al., 2002, p. 13, grifos nossos).
A organizao desse item objetivou reconstituir alguns aspectos da histria do GT7, buscando discutir a hiptese de que esse grupo de trabalho criou
uma representao de que a congregao de pesquisadores da rea de Educao da criana de zero a seis anos consistia em uma estratgia para estabelecer
a figura do intelectual especfico, cuja concentrao de competncia tcnica e
de poder simblico aumentaria a eficcia de suas aes no campo das polticas
educacionais.
Crtica ao RCNEI: manifestao pblica do intelectual crtico
No perodo de 1994 a 1997, os pesquisadores mais reconhecidos do GT7,
sob a coordenao de Angela Barreto, compartilharam dos principais debates a
respeito dos rumos das polticas pblicas para a EI. Entretanto, no final de 1997,
o grupo retirou-se da esfera do MEC, aps a destituio de Barreto do cargo
de coordenadora da COEDI. A primeira resultante da mudana de equipe foi a
rpida concluso do RCNEI, o que indica a existncia de conflito entre os interesses do MEC e os encaminhamentos feitos pelo grupo de Barreto. No houve
publicizao desse conflito no momento da mudana de direo da COEDI,
Entretanto, no processo de discusso e implantao do RCNEI, as divergncias
tornaram-se claras, pois os integrantes do GT7 passaram a fazer uma srie de
consideraes negativas a respeito do documento elaborado pelo MEC. Assim,
nesta parte do texto, a pretenso discutir a ao pblica dos intelectuais do
GT7 no contexto de elaborao do RCNEI, isto , problematizar os principais
debates tericos e polticos protagonizados por esses agentes que em nome da
percia e do conhecimento especializado em EI, intervieram no cenrio pblico para
manifestar suas posies de crtica ao documento emanado da COEDI/MEC
que objetivava estabelecer diretrizes nacionais EI.
Em fevereiro de 1998, a COEDI disponibilizou a verso preliminar do
RCNEI aos pesquisadores da EI. A inteno do MEC seria que essa verso
constitusse a base para a verso final. Como forma de avaliao desse novo
documento, vrios profissionais da EI receberam uma cpia e foram chamados a emitir pareceres individuais e/ou institucionais acerca dessa proposio do
MEC. Mais precisamente, 700 pareceristas entre profissionais de EI, administradores e pesquisadores , receberam a verso para emitir suas observaes. O
tempo disponibilizado pelo MEC para anlise da verso e entrega dos pareceres
545
foi de um ms. Em razo do curto prazo disponibilizado e da complexidade de

uma proposta com pretenso nacional, [...] os pareceres foram sendo redigidos
e socializados entre as pessoas (CERISARA, 2007, p. 21). Sem dvida que trinta
dias representa um prazo exguo para mobilizar profissionais envolvidos com o
problema da Educao Infantil no Brasil. Nesse sentido, a estratgia do GT7 foi
de concentrar as atividades, contribuindo para garantir uma avaliao tcnica,
assim como para constituir uma forma para exercer o papel de crtica intelectual
sobre a produo do MEC.
Frente ao processo acelerado de elaborao do RCNEI, pesquisadores da
EI e associados ao GT7 comearam a discutir esse documento e as concepes
nele defendidas. Segundo Faria e Palhares (2007, p. 2), a curta trajetria do direito conquistado pelas crianas [...] impe procedimentos criteriosos para a sua
incluso numa poltica integrada e coerente para a infncia no Brasil, apontando
para a superao de incongruncias que polticas (e no-polticas) isoladas foram desenhando. Nessa observao possvel identificar a fora de que [...]
a parte de indeterminao e de incerteza que caracteriza o mundo social e suas
divises torna possvel a pluralidade de vises de mundo e as tentativas de impor
aquela que aparecer como natural e legtima (HEY, 2008, p. 223).
Nesse percurso de discusses e reflexes sobre essa nova proposio, o
grupo do GT7 percebeu a necessidade de contribuir para que o documento
fosse [...] representativo das concepes mais recentes na rea e que viesse a
significar um avano e no um retrocesso para a qualidade do trabalho a ser
realizado com meninos e meninas menores de 7 anos em creches e pr-escolas
(CERISARA, 2007, p. 20-21). Assim, os integrantes do GT7 decidiram por fazer
um parecer coletivo, fundamentado no contedo dos pareceres individuais que
tinham em mos. A inteno de um parecer coletivo, alm da possibilidade de
reflexo sobre um documento to importante para a rea, era a de [...] perceber
at que ponto o resultado dos pareceres seria ou no incorporado pelo Ministrio da Educao (MEC) na verso final do RCNEI (CERISARA, 2007, p. 21).
Aqui est presente a assertiva de que [...] a poltica uma luta pelas ideias, mas
tambm por um tipo de ideia totalmente particular, as ideias-fora, aquelas que
do a fora, funcionando como poder de mobilizao (HEY, 2008, p. 223).
Nesse trabalho, a ANPEd reconheceu a importncia da iniciativa do
MEC, elucidando que [...] um dos mritos da proposta justamente ter provocado uma ampla mobilizao para a reflexo e o debate sobre os objetivos e as
caractersticas da educao infantil, no contexto das grandes mudanas introduzidas na legislao a partir da Constituio de 1988 (ANPED, 1998, p. 89). Por
um lado, a iniciativa dos agentes do MEC objetivava constituir uma ideia-fora
ou um documento-guia EI. Nesse sentido, se o nomos do MEC tornasse-se
universal, ou se todos vissem a EI como os agentes da COEDI/MEC a viam,
546

os representantes do campo intelectual reforariam a posio dos integrantes do

campo poltico. Por outro lado, a fora tarefa do MEC provocou uma reao
entre os principais integrantes do GT7, pois eles se declararam interessados em
tomar a EI como um domnio de batalha no mundo poltico, portanto lanaram-se na luta contra [...] a imposio da dominao simblica, aquela que permite,
a uma ordem social, reproduzir-se no reconhecimento e no desconhecimento
da arbitrariedade que a institui e pela legitimao de uma forma de ver o mundo
social (HEY, 2008, p. 224).
Para isso, Ana Lcia de Faria enviou uma carta a todos os membros do
GT7, bem como publicou uma cpia dessa missiva na Lista Infncia5 e na pgina
do antigo Ncleo de Estudos de Criana de 0 a 6 anos (NEE0a6), atualmente
Ncleo de Estudos e Pesquisas da Educao na Pequena Infncia (NUPEIN),
da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). De posse do material, o
grupo do GT7 organizou um parecer-sntese com as opinies colhidas, no qual
destacaram-se os aspectos de convergncias e/ou divergncias de posicionamentos e preocupaes entre os pareceristas.
As avaliaes dos pareceres analisados acerca do novo documento foram
diversas, pois [...] muitos comentaristas sugeriram a retirada do documento, outros fizeram sugestes de modificaes substanciais, o que levaria a um trabalho
longo de reconstruo da proposta (ANPED, 1998, p. 96). Em razo disso, foi
decidido por uma reformulao no muito profunda, levando em considerao
os aspectos prioritrios, para que, dessa forma, o MEC fosse [...] receptivo em
relao s crticas e sugestes apresentadas (ANPED, 1998, p. 96).
Esse parecer coletivo foi apresentado na XXI Reunio Anual da ANPEd
em Caxambu, Minas Gerais, em setembro de 1998. Nessa mesma reunio, Ana
Beatriz Cerisara apresentou o trabalho encomendado: A produo acadmica na rea
da Educao Infantil a partir da anlise de pareceres sobre o Referencial Curricular Nacional
da Educao Infantil: primeiras aproximaes.
Para Cerisara (2007), durante o processo de elaborao do RCNEI, foi
possvel perceber uma variedade de opinies que revelava diferentes olhares sobre essa rea to recente e com diferenas regionais to marcantes. Ainda conforme a autora:
A grande preocupao dos pesquisadores desta rea com a prpria criana
de 0 a 6 anos que apenas em 1988 com a nova Constituio adquiriu pela primeira vez na histria do Brasil o direito educao em creches e pr-escolas.
Dez anos depois, com a LDB, o PNE e estes referenciais, nossa preocupao
continua a mesma, tentando superar obstculos, sem ignorar os avanos j
alcanados at o momento. (CERISARA, 2007, p. 21).
5
Segundo Cerisara (2007), a Lista Infncia o e-mail de um grupo de trabalho.

547
Aps a apresentao desse trabalho, na XXI Reunio Anual da ANPEd,

na qual os participantes evidenciaram uma possvel desconsiderao do MEC
em relao aos debates e s pesquisas que vinham sendo construdos para a EI,
os scios decidiram elaborar um livro/manifesto, cujo objetivo consistia em registrar [...] na histria da infncia e na histria da educao brasileira este grave
momento que as crianas pequenas esto atravessando (FARIA; PALHARES,
2007, p. 3). Assim, no ano de 1999, foi publicado o livro Educao infantil ps-LDB: rumos e desafios, financiado por trs universidades pblicas do pas (Faculdade de Educao da UNICAMP, Universidade Federal de Santa Catarina e
Universidade Federal de So Carlos).
Segundo Maria Malta Campos (2007, s/p.), responsvel pelo prefcio do
livro, os textos includos nessa obra [...] ajudam a situar, contextualizar e abordar documentos e iniciativas, oficiais e no oficiais, cujos possveis mritos so
tambm devedores do processo amplo de debate e mobilizao vivido pela rea
de educao infantil nos ltimos anos. Conforme a prefaciadora, o mrito da
coletnea [...] construir algumas pontes entre especialistas que militam em distintas subreas educacionais, assim como entre aqueles que atuam pressionados
por diferentes constrangimentos de tempo e espao (CAMPOS, 2007, s/p.).
A elaborao de um parecer coletivo (1998) e a organizao de um livro
(1999) revela a estratgia dos integrantes do GT7 de participar do debate e do
processo de implantao das polticas pblicas para EI, na tentativa de garantir aquilo que consideravam relevante para o avano da educao da criana de
zero a seis anos. Tratou-se de uma estratgia de poder, cuja finalidade consistia
em garantir uma certa eficcia do discurso acadmico no campo da poltica. A
rigor, uma parcela de pesquisadores estava envolvida nas discusses da COEDI
desde 1994, arrefecida no final de 1997 com a troca da direo do referido setor
do MEC. Aps 1998, a posio dos integrantes do GT7 no foi de assessoria
ou consultoria ao processo de elaborao de diretrizes nacionais para a EI. Ao
contrrio, eles passaram a ser debatedores, avaliadores, leitores sistemticos e
arguidores de um documento produzido rapidamente por consultores brasileiros e estrangeiros das mais variadas reas do conhecimento. Nesses termos, a
avaliao produzida pelos pesquisadores do GT7 apresenta um duplo carter:
um que est marcado por certo ressentimento em razo da destituio de Angela
Barreto da COEDI aps quase meia dcada de discusso sobre os problemas e
as perspectivas da EI no Brasil. Outro pela preocupao terica especificamente,
pois pretendia-se observar em que medida as discusses constitudas no campo
acadmico faziam-se presentes no RCNEI.
No corpo do parecer coletivo, h reiterao do papel intelectual da
ANPEd e do GT7, pois busca-se [...] aliar o interesse pelo tema [EI] com militncia e engajamento nos movimentos sociais e nas polticas pblicas voltadas
548

para a criana pequena (ANPED, 1998, p. 90). Alm disso, reafirma-se que no
campo da EI [...] permanecem reas de disputa entre diversas concepes de
criana, de educao, de famlia e de sociedade (ANPED, 1998, p. 90). A rigor,
as passagens citadas indicam a dupla preocupao desses intelectuais da EI, pois
eles lutavam pela constituio de um campo de pesquisa, portanto pela definio
dos principais conceitos dessa rea, bem como pela interveno no debate a
respeito das polticas pblicas dirigidas EI. A rigor, no h um consenso entre
os pesquisadores a respeito de um conjunto significativo de temas relacionados
EI. De acordo com o parecer, alguns [...] que rejeitam mais categoricamente
o modelo escolar tambm no aceitam propostas de currculos para esse atendimento (ANPED, 1998, p. 90). Por outro lado, propem [...] uma estrutura de
funcionamento bastante flexvel e aberta s iniciativas das crianas, sem a preocupao com o desenvolvimento de determinados contedos (ANPED, 1998,
p. 90). Os integrantes dessa posio tambm rechaavam qualquer tentativa de
incluso das crianas de seis anos ao Ensino Fundamental, assim como defendiam uma formao especfica aos educadores da EI. Por outro lado, conforme
parecer da ANPEd, outros pesquisadores adotam uma posio de estruturao
da EI em um formato curricular e de uma identidade docente semelhante ao
Ensino Fundamental.
Tais observaes do parecer coletivo indicam a disputa aberta pelo monoplio de definir o prprio campo cientfico da EI. Entretanto, a divergncia acerca de inmeros conceitos especficos da EI no impedia, na avaliao dos pareceristas, a existncia de confluncias entre os pesquisadores, particularmente no
que diz respeito ao modelo de organizao da educao da criana de 0 a 3 anos,
pois [...] todos concordam que as crianas menores necessitam de modelos mais
flexveis, abertos e no escolarizados de atendimentos, onde as funes de cuidar
e educar estejam interligadas (ANPED, 1998, p. 91). Essas observaes indicam
que a luta em torno do RCNEI expressava, acima de tudo, uma disputa intelectual, pois o campo de produo cultural [...] o lugar de lutas, mas essas lutas
possuem alvos especficos, e o poder e prestgio que elas perseguem de um tipo
absolutamente particular (BOURDIEU, 2004a, p. 172). O confronto ganha um
status pblico em razo de o RCNEI expressar uma determinada concepo de
EI e renunciar a outros modos de percepo.
A diretriz do parecer coletivo fundamenta-se no domnio tcnico a
respeito dos principais conceitos correspondentes EI. As crticas ao RCNEI so
estabelecidas a partir da percia, do conhecimento especializado, acumulado pelos
integrantes do GT7, pois suas avaliaes procuram indicar os limites da forma
e estrutura geral do documento (aspectos formais, aspectos estruturantes da
proposta, organizao por faixas etrias, concepo de desenvolvimento infantil,
concepo de currculo e aspectos relativos aos contedos). Nesse sentido, esse
549
grupo toma uma posio pblica em nome do prestgio do campo acadmico, ou

seja, em nome [...] de um lcus de relaes que tem como protagonistas agentes
que tm por delegao produzir conhecimento acadmico, isto , um tipo de
prtica social legitimada e reconhecida como tal (HEY, 2008, p. 220).
O parecer coletivo encerra-se com o item recomendaes finais o que expressa a condio do intelectual na relao com o mundo da poltica. A rigor,
a terminologia recomendao indica que a condio dos intelectuais no campo
poltico ocupa um status de dominao, isto , nas lutas ou batalhas polticas os
intelectuais no tm poder para fazer determinaes. Tal assertiva encontra-se
em Bourdieu (2004a, p. 174) quando afirma que [...] os campos de produo
cultural ocupam uma posio dominada no campo do poder [campo poltico].
Os artistas e os escritores, e de modo mais geral os intelectuais, so uma frao
dominada da classe dominante. Entretanto, imbudos de capital cultural e capital simblico, consideram-se autorizados a recomendar determinadas aes aos
agentes do MEC. A partir dessa condio de representante do campo acadmico, a direo da ANPEd recomendou que o RCNEI deveria ser reformulado, tomando por base as crticas sistematizadas pelos pareceristas, pois o texto procurou [...] sintetizar os pontos de consenso entre os pesquisadores, reconhecendo
que, em muitos aspectos, no reproduziu toda a gama de opinies colhidas no
mbito da entidade (ANPED, 1998, p. 96).
O livro Educao infantil ps-LDB: rumos e desafios expressa outra estratgia
de ao dos intelectuais da EI, pois [...] o objetivo desta coletnea documentar uma importante polmica dos nossos tempos: currculo e educao infantil,
isto , orientaes para a programao pedaggica e cuidado das crianas de 0
a 6 anos em instituies de educao infantil (FARIA; PALHARES, 2007, p.
2). Nessa obra, as organizadoras reconhecem como positiva a contribuio de
Angela Barreto que, entre 1994 e 1997, [...] vinha magistralmente orquestrando
uma poltica plural para a rea, com a participao dos mais diferentes segmentos da sociedade, produzindo documentos, realizando seminrios, debates (FARIA; PALHARES, 2007, p. 2). Por outro lado, consideram que houve retrocesso
[...] com os referenciais e com a troca da coordenao da COEDI (FARIA;
PALHARES, 2007, p. 2). Essas pesquisadoras sustentam que era latente [...]
a omisso da contribuio das pesquisas nos RCN [Referenciais Curriculares
Nacionais], alm da desconsiderao em relao s profissionais e suas prticas
(FARIA; PALHARES, 2007, p. 2-3).
No texto A educao infantil: uma questo para o debate que compe a referida
coletnea, Marina Palhares e Cludia Martinez afirmam que o RCNEI representou um desvio de rota, pois [...] o caminho apontado pela equipe tcnica
responsvel pela educao infantil no MEC, em 1994, era o de buscar a superao da dicotomia da educao/assistncia incentivando estratgias de articulao
550

de diversos setores e/ou instituies comprometidas com a educao infantil

(PALHARES; MARTINEZ, 2007, p. 6). No entanto, [...] o RCNEI representa
um ponto de inflexo na trajetria que vinha sendo gestada anteriormente pela
Coordenadoria de Educao Infantil (PALHARES; MARTINEZ, 2007, p. 8).
O desvio de rota a que se referem as autoras est associado ao fato de que o
RCNEI deixou de [...] contemplar a produo que vinha sendo construda com
uma prioridade para o atendimento das crianas oriundas de camadas populares,
com qualidade (PALHARES; MARTINEZ, 2007, p. 10). Em termos especficos, Palhares e Martinez (2007) observam que:
As questes sobre as condies do ambiente, a razo adulto/criana, a adequao de espao fsico, a formao de vnculos do educador e a rotatividade
do profissional da creche ocasionada em grande parte por sua baixa remunerao e a prpria formao do professor no foram abordadas. Sem tocar
em tais pontos, temos o RCNEI como desvio. (PALHARES; MARTINEZ,
2007, p. 12).
O ponto de demarcao da crtica ao RCNEI deve ser interpretado a

partir das posies e disposies dos intelectuais do GT7. Em primeiro lugar, os
integrantes do GT7 estavam envolvidos desde a dcada de 1980 com pesquisas
na EI, portanto organizavam-se em busca da constituio de um campo acadmico da EI. Em segundo, a gesto da COEDI/MEC, capitaneada por Angela
Barreto, estabeleceu forte vinculao com os pesquisadores do GT7. Entretanto,
a direo da COEDI foi alterada. Essa nova equipe foi responsvel pela formulao do RCNEI. No entendimento dos integrantes do GT7, o grupo responsvel
pela elaborao do RCNEI desconsiderou a produo cientfica acumulada por
longos anos de investigao. Essa interpretao cria um efeito de sentido favorvel ao grupo que controla o GT7 e deslegitima o grupo que formulou o RCNEI.
Desse modo, a voz dos integrantes do GT7 ergueu-se para produzir uma
linguagem de resistncia. Essa atuao pode ser compreendida luz dos conceitos de intelectual crtico de Michel Foucault, pois se mostra uma hiptese
fecunda para analisar as aes desse grupo que, ao representar os espaos da
ANPEd, luta contra as formas de poder que emergem em nosso meio educacional e busca [...] feri-lo onde ele mais invisvel e mais insidioso (FOUCAULT,
2003, p. 71).
Segundo Jacques Leclerc (2004), em nossa histria, so numerosos os intelectuais que no hesitaram em colocar seu pensamento a servio de ideias contestatrias, tomando partido em causas pblicas, colocando em dvida a verdade
oficial apresentada pelos poderes e pelas instituies. Em regra, as relaes entre
os intelectuais e os agentes do Estado so marcadas por confrontos, pois prprio da condio bidimensional da intelligentsia buscar uma posio autnoma,
551
embora exista uma fronteira viva entre o campo acadmico e o campo poltico.
em nome da cultura que os intelectuais veem-se em conflito e tenso com o
Estado e com o grupo poltico.
essa condio intelectual que observamos nas aes dos integrantes do
GT7 da ANPEd no contexto circunscrito entre 1998 e 1999. Essa hiptese pode
ser evidenciada ao se observar o conjunto de aes empreendidas pelas principais lideranas do GT7: 1) envio de uma carta a todos os membros do grupo
Educao de Crianas de zero a seis anos, solicitando aos scios integrantes que
contribussem com o parecer coletivo da ANPEd sobre o RCNEI preliminar;
2) publicao de uma cpia dessa mesma carta na Lista Infncia e na pgina do
Ncleo de Estudos de Criana de 0 a 6 anos (NEE0a6) da Universidade Federal
de Santa Catarina (UFSC); 3) encomenda de um trabalho a Ana Beatriz Cerisara
sobre o RCNEI preliminar; 4) publicao dos trabalhos A produo acadmica na
rea da Educao Infantil com base na anlise de pareceres sobre o Referencial Curricular
Nacional da Educao Infantil: primeiras aproximaes e o Parecer da ANPEd sobre o
documento Referencial Curricular Nacional para a Educao Infantil, na XXI Reunio
Anual da ANPEd e na Revista Brasileira de Educao; 5) elaborao do livro/manifesto Educao infantil ps-LDB: rumos e desafios. Esse conjunto de aes expressa
a posio terica e poltica desses intelectuais. Em termos mais especficos, duas
estratgias foram exploradas para sintetizar a atuao desses intelectuais do GT7:
o parecer coletivo (1998) e a obra organizada por Ana Lcia Faria e Marina Palhares (1999).
A crtica ao RCNEI escrita em nome da razo. Assim, em nome da
competncia tcnica, os representantes do GT7 invocam:
[...] essa encarnao moderna do poder crtico dos intelectuais que poderia
ser um intelectual colectivo capaz de fazer ouvir um discurso de liberdade,
sem conhecer outro limite para alm das imposies e dos controlos que cada
artista, cada escritor e cada cientista, armado com todas as aquisies dos seus
predecessores, faz pesar sobre si prprio e sobre os outros. (BOURDIEU,
1996, p. 38).
Segundo Didier Eribon (2004), uma das virtudes em elaborar uma anlise
a partir do conceito de intelectual crtico compreender a opo dos agentes
por [...] no ser gobernado de tal manera, ni en nombre de tales principios, ni
em vista de tales objetivos, ni por medio de tales procedimientos [...]. Ou seja,
[...] no ser gobernado sin poder decir palabra alguna (ERIBON, 2004, p. 10).
A ao do intelectual, na acepo de Bourdieu, consiste em [...] intervir no universo poltico, com a autoridade e a competncia associadas ao pertencimento
ao universo autnomo da cincia, da arte, da filosofia. No h antinomia entre a
autonomia e o engajamento, entre a separao e a colaborao que pode ser con552

flitual e crtica (HEY, 2008, p. 225). Em termos mais especficos, o intelectual

aquele que est apto a instaurar uma colaborao na separao: deve a ele mesmo
e a suas obras uma autoridade propriamente intelectual e uma competncia em
que ele se autoriza a intervir quer dizer, por si mesmo, a seus riscos e perigos
na poltica (HEY, 2008, p. 225).
Foucault personificou uma tentativa [...] ejemplar para sostener a la vez
la autonoma del investigador y el compromiso en la accin poltica (BOURDIEU, 2004b, p. 255). Alm disso, conforme o autor, Foucault buscou uma
maneira de lutar que permitisse aos intelectuais no deixar suas competncias
e seus valores relegados a segunda ordem. Essa ao poltica [...] en parte, me
asoci (BOURDIEU, 2004b, p. 259). Bourdieu (2004b, p. 258, grifo do autor)
buscava agrupar os [...] intelectuales especficos en el sentido de Foucault, en
un intelectual colectivo, interdisciplinario e internacional, asociado al movimiento
social ms crtico de las componendas polticas.
Para Bourdieu (1998), a luta dos intelectuais deve ser coletiva, pois, muitas
vezes, a eficcia dos poderes que se exerce sobre eles resulta em grande parte do
enfrentamento em ordem dispersa com que esses intentam. Os intelectuais s
tero xito se aceitarem trabalhar com criticidade, vigilncia e coletividade, pois
no existe verdadeira democracia sem verdadeiro contrapoder crtico, e o intelectual um contrapoder de primeira grandeza.
O posicionamento crtico e coletivo do GT7 da ANPEd aproxima-se da
atitude que almejava Bourdieu (1998), conforme se pode inferir pelo trecho a
seguir:
Desejo que todos os escritores, os artistas, os filsofos e os cientistas possam
se fazer ouvir diretamente em todos os domnios da vida pblica em que so
competentes. Creio que todo o mundo teria muito a ganhar se a lgica da
vida intelectual, da argumentao e da refutao, se estendesse vida pblica.
(BOURDIEU, 1998, p. 18).
Em interlocuo com Silva (2004), possvel sustentar que o posicionamento dos integrantes do GT7 est longe do sentido moderno de intelectual,
isto , [...] do profeta ou orculo, vate solitrio ou mestre de pensamento e
escola, arauto de causa ou arquitecto de programas (SILVA, 2004, p. 46). Eles
no resguardam aquela dimenso porque houve [...] o fim do homem da cultura
alcandorado na singularidade superior da sua esfera, criador e difusor de ideias
gerais, legislador espiritual do mundo (SILVA, 2004, p. 50, grifo do autor). No
entanto, ainda em nome da autonomia do campo de produo cultural que os
intelectuais especficos do GT7 exerceram suas intervenes no campo poltico.
Nesse sentido, dois aspectos so fundamentais: a autonomia do campo cultural e
o relacionamento dos intelectuais com o mundo social. Em outros termos, [...]
553
a interveno pblica a partir do campo cultural s faz sentido se valorizarmos a

autonomia deste campo (SILVA, 2004, p. 57). Nos termos de Bourdieu (1996,
p. 387), [...] os produtores culturais s descobriro no mundo social o lugar
que lhes compete [ao] afirmarem-se como um poder internacional de crtica e
vigilncia, ou mesmo de proposta, frente aos tecnocratas. A arte da indocilidade
refletida e da no servido que observamos no GT7 prpria da condio de
intelectual crtico que busca, por meio do campo cientfico, interrogar o campo
poltico nos seus efeitos de verdade e questionar essa verdade nos seus efeitos
de poder.
guisa de concluso
A pretenso deste artigo consistiu em discutir a ao dos intelectuais do
GT7 da ANPEd frente ao processo de formulao do RCNEI. Em termos mais
rigorosos, a principal preocupao foi problematizar as posies dos intelectuais
especficos da Educao Infantil em relao ao documento oriundo da COEDI/
MEC. Tal problema foi abordado a partir do conceito de intelectual especfico de
Bourdieu e crtico postulado por Foucault.
O percurso analtico deste texto procurou evidenciar a hiptese explicitada a partir de trs argumentos: 1) ANPEd como lcus dos intelectuais da
Educao; 2) GT7 como espao de organizao dos intelectuais especficos da
EI; 3) manifesto intelectual de crtica ao RCNEI. Na primeira sistematizao,
a argumentao direcionou-se no intento de explicitar o processo de constituio da ANPEd, destacando que os fundadores e os scios buscavam atribuir
a essa associao uma dupla identidade, pois defendiam a prerrogativa de uma
autonomia acadmica frente ao campo poltico, assim como um compromisso
tico do intelectual com o mundo social. Na segunda, objetivou-se indicar o processo de consolidao de um lcus de discusso de pesquisadores da EI, o que
garantiu uma identidade bastante representativa desse campo de produo do
conhecimento ao sistematizar e publicizar um conjunto de saberes a respeito dos
principais problemas concernentes educao da criana de zero a seis anos. No
terceiro, destacamos o Parecer da ANPED sobre o documento referencial curricular nacional para educao infantil e o livro Educao infantil ps-LDB: rumos e desafios como
estratgias dos intelectuais especficos da EI de interveno no mundo social.
A institucionalizao dos intelectuais na ANPEd e no GT7 explicitou a
sua condio autnoma, pois, em tais espaos, os pesquisadores da Educao
passaram a sistematizar e socializar parte significativa de suas produes. Essa
autonomia do campo de produo da Educao no uma ddiva desde e para
sempre, ao contrrio, uma condio construda, portanto resultado de batalhas contra os interesses e pretenses de outros campos sociais, particularmente
554

do campo poltico. A rigor, a fronteira entre campo acadmico e campo poltico

tnue, tensa e conflituosa, ou seja, uma fronteira viva. Nesse sentido, o enredo desta narrativa procurou evidenciar que a ANPEd e o GT7 constituram-se
como lcus fundamentais para garantir uma relativa autonomia ao campo de
produo cultural. Ao mesmo tempo, essa institucionalizao dos intelectuais
da Educao permitiu que eles exercessem coletivamente sua interveno no
mundo da poltica, na tentativa de converter sua fora moral em fora poltica.
O intelectual especfico decorrente do processo contnuo e profundo de
especializao do campo de produo cultural, ocorrido no sculo XX. Por um
lado, essa especializao existente manifesta a profunda diviso social do trabalho intelectual, gerando, muitas vezes, ausncia de dilogo entre os pesquisadores
da rea de Educao. Por outro, contribui para um aprofundamento de conhecimentos em subreas pouco exploradas, como, por exemplo, a EI. Esse segundo
aspecto expressa-se na emergncia de um campo de produo do conhecimento
na EI, acarretando novas discusses e direes s polticas pblicas direcionadas
infncia no Brasil. Sem dvida, a produo de conhecimento na EI pe em
evidncia o carter assistencialista predominante ao longo do processo histrico
da Educao Infantil no Brasil e reivindica uma pedagogia da infncia ao propalar um carter educativo formao da criana de zero a seis anos. O intelectual
especfico entendido como um perito, um especialista, algum que se dedica
produo do conhecimento sobre problemas de ordem muito bem delimitada.
Nesse aspecto, assim entendida a condio do intelectual do GT7, pois sua
produo acadmica condiciona e condicionada pela prpria autonomia do
campo cultural. E em nome dessa autonomia, sob a invocao da lgica da
razo, portanto, que se estabelece relao com o mundo social, debatendo e recomendando outras direes s lgicas da razo do Estado.
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Recebido em 19/07/2014
Verso final recebida em 20/05/2015
Aceito em 02/06/2015

557

Intelectuais Do GT7 Da ANPEd: Entre o Campo Acadêmico e A Intervenção No Mundo Social (1994-1999)

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Intelectuais Do GT7 Da ANPEd: Entre o Campo Acadêmico e A Intervenção No Mundo Social (1994-1999)

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DOI:10.5212/PraxEduc.v.10i2.

Intelectuais do GT7 da ANPEd: entre o campo

Doutoranda em Educao da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar). E-mail: <anakelimoletta@

Professor da Universidade Estadual de Ponta Grossa (UEPG). E-mail: <ndoutorado@yahoo.com.br>

Ana Keli Moletta e Nvio de Campos

Prxis Educativa, Ponta Grossa, v. 10, n. 2, p. 533-557, jul./dez. 2015

Este conceito discutido no corpo de anlise.

Coordenadora Geral de EI do MEC (1997-1998).

Ana Keli Moletta e Nvio de Campos

e dos recuos provenientes das polticas pblicas na EI. Esse momento de ao

Este conceito discutido no corpo de anlise.

Prxis Educativa, Ponta Grossa, v. 10, n. 2, p. 533-557, jul./dez. 2015

Prxis Educativa, Ponta Grossa, v. 10, n. 2, p. 533-557, jul./dez. 2015

Ana Keli Moletta e Nvio de Campos

Em linhas gerais, reconhecia-se a importncia de uma associao nacional

O grupo de scios fundadores da ANPEd reuniu-se em Curitiba em maio

Prxis Educativa, Ponta Grossa, v. 10, n. 2, p. 533-557, jul./dez. 2015

Na aprovao da ata de constituio da ANPEd, foi colocado em discusso

Os objetivos gerais da ANPEd foram definidos na ata dessa reunio. No

Ana Keli Moletta e Nvio de Campos

Nos termos de Pierre Bourdieu (1996, p. 380), [...] o intelectual um ser

Prxis Educativa, Ponta Grossa, v. 10, n. 2, p. 533-557, jul./dez. 2015

modo categrico que ela detentora de uma verdade inquestionvel a respeito

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GT data do ano de 1981. Em relao ao grupo de trabalho Educao Infantil,

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Ana Keli Moletta e Nvio de Campos

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foi de um ms. Em razo do curto prazo disponibilizado e da complexidade de

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os representantes do campo intelectual reforariam a posio dos integrantes do

Segundo Cerisara (2007), a Lista Infncia o e-mail de um grupo de trabalho.

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Aps a apresentao desse trabalho, na XXI Reunio Anual da ANPEd,

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grupo toma uma posio pblica em nome do prestgio do campo acadmico, ou

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de diversos setores e/ou instituies comprometidas com a educao infantil

O ponto de demarcao da crtica ao RCNEI deve ser interpretado a

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flitual e crtica (HEY, 2008, p. 225). Em termos mais especficos, o intelectual

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a interveno pblica a partir do campo cultural s faz sentido se valorizarmos a

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do campo poltico. A rigor, a fronteira entre campo acadmico e campo poltico

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BOURDIEU, P. Coisas ditas. So Paulo: Brasiliense, 2004a.

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LECLERC, G. Sociologia dos intelectuais. Traduo de Paulo Neves. So Leopoldo:

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