CODIGO AMBIENTAL DE LA

CIUDAD DE SUNCHALES
22/09/2010
PARTIDO SOCIALISTA DE SUNCHALES

ndice
Proyecto de Ordenanza presentado por la Concejala Cecilia Ghione (FPCyS-PS) ........................ 3
TTULO 1.- DISPOSICIONES GENERALES ........................................................................................ 5
CAPTULO I - OBJETO, MBITO DE APLICACIN Y AUTORIDAD DE APLICACIN...................... 5
CAPTULO II - CONSEJO DE COORDINACIN AMBIENTAL......................................................... 6
CAPTULO III - OBJETIVOS, PRINCIPIOS Y PRESUPUESTO MNIMO AMBIENTAL ....................... 7
TTULO 2.- DISPOSICIONES PARTICULARES................................................................................... 9
SECCIN 1.- RESIDUOS SLIDOS URBANOS, RESIDUOS PELIGROSOS, EFLUENTES LQUIDOS Y
CONTAMINACIN DEL AIRE ...................................................................................................... 9
CAPTULO I - RESIDUOS SLIDOS URBANOS......................................................................... 9
CAPTULO II - RESIDUOS PELIGROSOS................................................................................. 12
CAPTULO III - EFLUENTES LQUIDOS .................................................................................. 17
CAPTULO IV - CONTAMINACIN DEL AIRE........................................................................ 17
SECCIN 2.- RUIDOS Y VIBRACIONES ...................................................................................... 20
RUIDOS Y VIBRACIONES ...................................................................................................... 20
SECCIN 3.- SUSTANCIAS DE ORIGEN NUCLEAR..................................................................... 20
SECCIN 4.- RADIACIONES ...................................................................................................... 20
SECCIN 5.- PRESERVACIN Y CUIDADO DEL AMBIENTE NATURAL....................................... 21
CAPTULO I - HERRAMIENTAS PARA LA PROTECCIN AMBIENTAL .................................... 21
CAPTULO II - AGUA, FAUNA Y FLORA ................................................................................. 26
SECCIN 6.- INFORMACIN, EDUCACIN Y FORMACIN AMBIENTAL.................................. 27
CAPTULO I - INFORMACIN AMBIENTAL ........................................................................... 27
CAPTULO II - FORMACIN AMBIENTAL.............................................................................. 27
SECCIN 7.- SALUD AMBIENTAL ............................................................................................. 28
TITULO 3 RECURSOS PRESUPUESTARIOS ................................................................................. 28
TITULO 4 DENUNCIAS Y SANCIONES ........................................................................................ 28
TITULO 5 DISPOSICIONES TRANSITORIAS................................................................................. 31

CDIGO AMBIENTAL DE LA CIUDAD DE

SUNCHALES
Proyecto de Ordenanza presentado por la Concejala Cecilia
Ghione (FPCyS-PS)
Visto:
La necesidad de establecer un marco general que garantice la preservacin, el cuidado y el
mejoramiento del ambiente, los procesos ecolgicos esenciales y los recursos naturales,
reduciendo la degradacin y contaminacin que los afecten; y
Considerando1:
Que en 1992, la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo consagr los
principios para un desarrollo sostenible, con lo cual se sentaron las bases de un nuevo marco
de gobernabilidad ambiental fundado en el derecho a un desarrollo que respondiese
equitativamente a las necesidades de las generaciones presentes y futuras;
Que, posteriormente, en la Declaracin del Milenio (2000) se incluy el objetivo 7, el que
plantea la incorporacin de los principios de desarrollo sostenible en las polticas y los
programas nacionales;
Que durante la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible celebrada en el 2002 en
Johannesburgo, se acordaron como objetivos centrales la erradicacin de la pobreza, la
modificacin de los patrones insostenibles de produccin y consumo, y la proteccin y
ordenacin de la base de recursos naturales;
Que el Art. 41 de la Constitucin Nacional, prescribe: Todos los habitantes gozan del derecho
a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades
productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones
futuras, y tienen el deber de preservarlo
Que el llamado desarrollo sustentable o sostenible configura un tipo o modelo de
desarrollo duradero que haga posible la vida de los seres humanos, de la fauna y de la flora en
nuestro planeta tierra, todo ello enmarcado en el entorno ambiental que hace las veces de un
hbitat. Para que as sea resulta imprescindible que las polticas de desarrollo en y para cada
1

Fuentes:
Objetivos de Desarrollo del Milenio: Una mirada desde Amrica Latina y el Caribe. Publicacin de las Naciones Unidas,
agosto del 2005.

Manual De La Constitucin Reformada - Tomo II, Bidart Campos, German J. Ediar, Buenos Aires, 2000.
Declaracin Ministerial de Malm, Suecia, en la ocasin del primer Foro Ambiental Mundial a nivel Ministerial, establecido
de conformidad con la resolucin 53/242 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 28 de julio de 1999.

presente tomen muy en cuenta tambin el futuro, porque la perturbacin o el dao

ambientales no siempre son inmediatos sino que pueden producirse tardamente si ya, desde
ahora, no se adoptan las precauciones necesarias. A tales repercusiones futuras las previene el
art. 41 con un claro sesgo de solidaridad social;
Que la Constitucin Nacional adjudica a todos los habitantes de la Repblica Argentina el
deber de preservarlo. Se trata claramente de un deber jurdico y jurdicamente exigible de
todos y de cada uno que, por la naturaleza de la cuestin involucrada en aquel derecho y en
este deber, nos convierte a todos en una especie de agentes pblicos en el cuidado ambiental;
Que obligaciones pesan tambin sobre el estado; cuando la Constitucin Nacional establece
que las autoridades proveern a la proteccin de este derecho al ambiente sano, apunta no
slo a una obligacin de omisin para no daarlo, sino a prestaciones positivas para lograr
todo cuanto hace falta en orden a preservarlo, a evitar que otros lo alteren o destruyan, a
recomponerlo, etc., y para exigir de los particulares cada deber concreto en cada circunstancia
en la que el ambiente quede comprometido o perturbado;
Que, a pesar de los compromisos asumidos en la Cumbre de la Tierra, la Cumbre del Milenio, la
Cumbre de Johannesburgo y la Constitucin Nacional, an enfrentamos el desafo de
promover soluciones innovadoras y polticas integradas que permitan simultneamente
generar bienestar econmico y social, fomentar el desarrollo productivo y garantizar la
sostenibilidad del medio ambiente;
Que resulta preciso abordar las amenazas ambientales resultantes de las tendencias
aceleradas de la urbanizacin y desarrollo de las ciudades, el peligro del cambio climtico, la
crisis mundial del agua dulce y sus consecuencias para la seguridad alimentaria y el medio
ambiente, la explotacin insostenible y el agotamiento de los recursos biolgicos, la sequa, la
desertificacin y la deforestacin incontrolada, el aumento de las emergencias ambientales, el
peligro de los productos qumicos peligrosos y las fuentes terrestres de contaminacin;
Que el xito de las polticas de desarrollo sostenible depende en gran medida del grado de
evolucin y de la calidad de la infraestructura institucional y organizacional, as como de los
mecanismos que permitan al aparato pblico y a la sociedad actuar como un todo armnico a
mediano y largo plazo,
Que es imprescindible contar con polticas anticipatorias en materia de desarrollo sostenible
que permitan analizar opciones, plantear situaciones hipotticas y evaluar las consecuencias
futuras de las medidas;
Que existen diversos instrumentos nacionales, provinciales y locales que establecen normas en
materia de ambiental, pero su alcance y eficacia, si bien representan un avance, enfrentan
todava distintas limitaciones, tal como la ausencia de coordinacin entre los diversos
ordenamientos;
Que el dao al ambiente constituye un delito de carcter social, econmico, cultural y tico y,
por lo tanto, es necesario que el Estado ejerza una accin de control sobre el cumplimiento de
todas las normativas que tengan relacin directa con el ambiente con el fin de prevenir y
minimizar los daos que puedan producirse;

Que las innovaciones tecnolgicas y la aparicin de tecnologas menos contaminantes, son una
fuente de grandes esperanzas y mayores oportunidades de evitar las prcticas destructoras del
medio ambiente del pasado;
Que la sociedad civil ha asumido el rol de sealar las nuevas cuestiones ambientales a quienes
deben tomar decisiones, sensibilizar al pblico, promover ideas y enfoques innovadores, as
como la transparencia y la prctica de actividades no corrompidas en la adopcin de
decisiones ambientales;
Que tenemos a nuestra disposicin los recursos humanos y materiales necesarios para
conseguir el desarrollo sostenible, no como un concepto abstracto sino como una realidad
concreta, con los avances sin precedentes de las tecnologas de produccin y de informacin,
con el surgimiento de una generacin joven con un claro sentido del optimismo, la solidaridad
y los valores, con el papel cada vez ms activo de la mujer en la sociedad, sealando la
aparicin de una nueva conciencia;
Por todo ello, la Concejala Cecilia Ghione FPCyS-PS presenta a consideracin del Concejo
Municipal el siguiente:

TTULO 1.- DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I - OBJETO, MBITO DE APLICACIN Y AUTORIDAD DE APLICACIN
ARTCULO 1.- El objeto de la presente Ordenanza es establecer un marco general que
garantice la preservacin, el cuidado y el mejoramiento del ambiente de la Ciudad de
Sunchales, los procesos ecolgicos esenciales y los recursos naturales, reduciendo la
degradacin y contaminacin que los afecten, en un contexto de desarrollo sostenible,
promocin de la conciencia pblica e implementacin de modalidades educativas que faciliten
la participacin comunitaria en la gestin ambiental.
ARTCULO 2.- La Secretara de Gobierno ser la Autoridad de Aplicacin de la presente.
ARTCULO 3.- Sin perjuicio de otras atribuciones, corresponden a la Autoridad de Aplicacin
las siguientes funciones:
a) Elaborar y proponer la poltica del medio ambiente y desarrollo sustentable.
b)

Coordinar con las distintas reas municipales, la ejecucin de las normas relativas al
medio ambiente y desarrollo sustentable.

c)

Controlar el efectivo cumplimiento de la presente Ordenanza y de las

reglamentaciones que en su consecuencia se dicten.

d)

Fiscalizar el cumplimiento, evaluar y sugerir modificaciones de las normas vigentes que

regulen la materia ambiental.

e)

Habilitar un sistema de registro para las actividades que sean capaces real o
potencialmente de modificar el ambiente, las cuales debern ajustarse a las normas que se
establezcan.

f)

Controlar los parmetros fsicos, qumicos y biolgicos establecidos en la normativa

vigente, que determinan la calidad ambiental aceptable en funcin de la aptitud del medio
y el equilibrio de los ecosistemas.

g)

Controlar en forma permanente el estado del medio ambiente y de los recursos

naturales; fiscalizar el uso del suelo y subsuelo, agua, aire y otros recursos.

h)

Proteger y tender a la conservacin y utilizacin racional de los recursos naturales

renovables y no renovables, propiciar la recuperacin de las reas degradadas y el empleo
sustentable de los recursos biogenticos.

i)

Proponer la suscripcin de convenios, contratos y otros instrumentos con organismos

provinciales, nacionales o internacionales, personas o entidades pblicas o privadas, a los
efectos del mejor cumplimiento de los objetivos de la presente Ordenanza, y con los
recaudos que exige al efecto la legislacin vigente.

j)

Fomentar la participacin de los/as ciudadanos/as en el debate de temticas referidas

a la cuestin ambiental mediante convocatorias a audiencias pblicas, foros y otros
espacios de debate y sensibilizacin.

k)

Investigar las acciones susceptibles de degradar el medio ambiente o los recursos

naturales renovables o no renovables.

l)

Imponer las sanciones administrativas que correspondan, sin perjuicio de las acciones
jurisdiccionales pertinentes, emanadas de la accin sobre los intereses difusos previstos
por la normativa vigente o la que en el futuro la modifique o reemplace.

m)

Fiscalizar la utilizacin de las sustancias txicas, su transporte, tratamiento y

disposicin final, y el destino definitivo de los desechos de cualquier tipo.

n)

Fomentar programas, desarrollar estudios ambientales y de desarrollo sustentable, y

promover la educacin, capacitacin y difusin en materia ambiental, en coordinacin con
los organismos provinciales competentes.

o)

Promover la difusin pblica de los temas relacionados con el ambiente con el objetivo
de capacitar a la poblacin y lograr su participacin activa en la defensa del medio
ambiente.

p)

Promover e incentivar la investigacin cientfica y tecnolgica, la incorporacin de

tecnologas y mtodos de produccin y consumo, con criterios de sustentabilidad del
ambiente y/o destinadas al mejoramiento de la calidad ambiental.

q)

Instrumentar un Sistema de Informacin Ambiental que rena la informacin existente

en materia ambiental del sector pblico municipal, el que deber ser actualizado, de libre
consulta y de difusin pblica.

CAPTULO II - CONSEJO DE COORDINACIN AMBIENTAL

ARTCULO 4.- Crase el Consejo de Coordinacin Ambiental (CCA) como rgano asesor y
consultivo de la Autoridad de Aplicacin en materia ambiental. El Departamento Ejecutivo
Municipal arbitrar los mecanismos necesarios para su inmediata conformacin en el mbito
que estime pertinente, a partir de la entrada en vigencia de la presente ordenanza. En el CCA
tendrn participacin representantes de organismos pblicos, entidades cientficas y
acadmicas, y profesionales con conocimientos en esta problemtica, quienes podrn ser
rentados.
ARTCULO 5.- El Departamento Ejecutivo Municipal y el Concejo Municipal designarn, cada
uno, un (1) representante titular y un (1) representante suplente para integrar el CCA. Las

asociaciones civiles podrn solicitar integrar el Consejo de Coordinacin Ambiental designando

un (1) representante titular y un (1) representante suplente que slo tendr derecho a voz en
la toma de decisiones. La presidencia del CCA ser ejercida por un representante del
Departamento Ejecutivo Municipal.
ARTCULO 6.- Sern funciones del CCA:
a) Colaborar en el diseo y elaboracin de planes, programas, proyectos y campaas
conforme a las prescripciones de la presente Ordenanza, con el fin de elevarlas a
consideracin del Departamento Ejecutivo Municipal para su posterior aprobacin ad
referndum del Concejo Municipal.
b) Dictar su propia reglamentacin de funcionamiento, con el voto afirmativo de las dos
terceras partes del total de sus miembros.
c) Colaborar con la Autoridad de Aplicacin en el diseo del rgimen de penalidades.

CAPTULO III - OBJETIVOS, PRINCIPIOS Y PRESUPUESTO MNIMO AMBIENTAL

ARTCULO 7.- OBJETIVOS. La poltica ambiental de la Municipalidad de Sunchales tiene los
siguientes objetivos:
a) Asegurar el derecho irrenunciable de toda persona a gozar de un ambiente saludable,
ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la dignidad del ser
humano.
b) Promover el mejoramiento de la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras,
en forma prioritaria.
c) Asegurar la preservacin, conservacin, recuperacin y mejoramiento de la calidad de los
recursos naturales, en la realizacin de las diferentes actividades antrpicas.
d) Fomentar la participacin social en los procesos de toma de decisin como forma de
promover el goce de los derechos humanos en forma integral e interdependiente.
e) Promover el uso racional y sustentable de los recursos naturales.
f)

Mantener el equilibrio y dinmica de los sistemas ecolgicos.

g) Asegurar la conservacin de la diversidad biolgica.

h) Prevenir los efectos nocivos o peligrosos que las actividades antrpicas generan sobre el
medio ambiente para posibilitar la sustentabilidad ecolgica, econmica y social del
desarrollo.
i)

Promover cambios en los valores y conductas sociales que posibiliten el desarrollo

sustentable, a travs de la Educacin Ambiental.

j)

Organizar e integrar la informacin ambiental y asegurar el libre acceso de la poblacin a la

misma.

k) Establecer procedimientos y mecanismos adecuados para la minimizacin de riesgos

ambientales, para la prevencin y mitigacin de emergencias ambientales y para la
recomposicin de los daos causados por la contaminacin ambiental.
l)

Desarrollar polticas pblicas para promover el uso de energas alternativas, tales como
solar, elica, solartrmica, etc.

m) Fomentar la utilizacin de biocombustibles (biodiesel, etanol) y/o "combustibles hbridos"

(que logran la sustitucin de los de origen fsil) en los vehculos oficiales de la ciudad de
Sunchales.
n) Contribuir y mejorar la eficiencia energtica en las dependencias de la Municipalidad de
Sunchales, as como en los diferentes sectores de la comunidad, de acuerdo a lo
establecido en la Ordenanza N 1845/08, la que aprueba el Programa Municipal de Uso
Racional y Eficiente de la Energa (PROMUREE).
o) Proteger al ambiente de los efectos nocivos de los residuos slidos, los efluentes lquidos,
las emisiones gaseosas, los ruidos y las vibraciones.
p) Proteger al ambiente fsico de los efectos negativos que pudieran traer aparejados la
instalacin, puesta en marcha y funcionamiento de actividades econmicas, sociales y/o
culturales, en el mbito de la jurisdiccin municipal.
ARTCULO 8.- PRINCIPIOS AMBIENTALES. La interpretacin y aplicacin de toda otra norma a
travs de la cual se ejecute la poltica Ambiental en la ciudad de Sunchales, estarn sujetas al
cumplimiento de los siguientes principios ambientales:
a) Principio de congruencia: La legislacin municipal referida a lo ambiental deber estar
adecuada a los principios y normas fijadas en la Ley Nacional N 25.675 Ley General del
Ambiente. En caso de que as no fuere, ste prevalecer sobre toda otra norma que se le
oponga.
b) Principio de prevencin: Las causas y las fuentes de los problemas ambientales se atendern
en forma prioritaria e integrada, tratando de prevenir los efectos negativos que sobre el
ambiente se pueden producir.
c) Principio precautorio: Cuando haya peligro de dao grave o irreversible la ausencia de
informacin o certeza cientfica no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de
medidas eficaces, en funcin de los costos, para impedir la degradacin del medio ambiente.
d) Principio de equidad intergeneracional: Los responsables de la proteccin ambiental
debern velar por el uso y goce apropiado del ambiente por parte de las generaciones
presentes y futuras.
e) Principio de progresividad: Los objetivos ambientales debern ser logrados en forma
gradual, a travs de metas interinas y finales, proyectadas en un cronograma temporal que
facilite la adecuacin correspondiente a las actividades relacionadas con esos objetivos.
f) Principio de responsabilidad: El generador de efectos degradantes del ambiente, actuales o
futuros, es responsable de los costos de las acciones preventivas y correctivas de
recomposicin, sin perjuicio de la vigencia de los sistemas de responsabilidad ambiental que
correspondan.
g) Principio de subsidiariedad: La Municipalidad tiene la obligacin de colaborar y, de ser
necesario, participar en forma complementaria en el accionar de los particulares, del Estado
Provincial o del Estado Nacional, en la preservacin y proteccin ambientales.
h) Principio de sustentabilidad: El desarrollo econmico y social y el aprovechamiento de los
recursos naturales debern realizarse a travs de una gestin apropiada del ambiente, de
manera tal, que no comprometa las posibilidades de las generaciones presentes y futuras.
ARTCULO 9.- PRESUPUESTO MNIMO AMBIENTAL. De acuerdo a la Ley N 25.675 (Ley
General del Ambiente), se entiende por presupuesto mnimo, establecido en el Artculo N 41
de la Constitucin Nacional, a toda norma que concede una tutela ambiental uniforme o

comn para todo el territorio nacional, y tiene por objeto imponer condiciones necesarias para
asegurar la proteccin ambiental. En su contenido, debe prever las condiciones necesarias
para garantizar la dinmica de los sistemas ecolgicos, mantener su capacidad de carga y, en
general, asegurar la preservacin ambiental y el desarrollo sustentable.

TTULO 2.- DISPOSICIONES PARTICULARES

SECCIN 1.- RESIDUOS SLIDOS URBANOS, RESIDUOS PELIGROSOS,
EFLUENTES LQUIDOS Y CONTAMINACIN DEL AIRE
ARTCULO 10.- PROHIBICIONES. Queda prohibida:
a) La emisin o descarga al medio ambiente de sustancias lquidas, slidas y/o gaseosas
contaminantes cuando tales emisiones superen los valores mximos permitidos por la
normativa especfica sea esta de ndole nacional, provincial y/o local, tomndose siempre
aquella de mayor exigencia ambiental.
b) La emisin de todas aquellas sustancias slidas, lquidas y/o gaseosas contaminantes que sin
superar los valores mximos permitidos, afecten negativamente a los recursos naturales y la
salud del hombre.
ARTCULO 11.- ALCANCE. Todo persona fsica y/o jurdica que descargue o pueda descargar
sustancias gaseosas, lquidas y/o slidas contaminantes en cualquiera de sus formas,
provenientes de su actividad, deber contar con las instalaciones de depuracin adecuadas y
que a juicio de los organismos competentes de ndole nacional, provincial y/o municipal sean
aptas para adecuar los vuelcos y emisiones a los valores permitidos.
CAPTULO I - RESIDUOS SLIDOS URBANOS

ARTCULO 12.- POLTICAS PARTICULARES. Son polticas particulares en materia de Residuos

Slidos Urbanos:
a) Prevenir la produccin innecesaria de residuos atendiendo a la reduccin en origen,
reutilizacin, reciclado u otras formas de recuperar su posible valor residual en la gestin
de los mismos.
b) Inducir la elaboracin de subproductos derivados de los residuos.
c) Propiciar la educacin, informacin y divulgacin ciudadana sobre la necesidad de
participacin de la comunidad en su conjunto, para la higiene urbana y el cuidado del
medio ambiente.
d) Alentar la formacin de sistemas cooperativos o asociativos con la finalidad de intervenir
en el proceso de recoleccin, clasificacin, reutilizacin, transporte y destino transitorio o
final de los residuos.

e) Propiciar en todo el mbito del ejido municipal las actividades pblicas o privadas
tendientes a minimizar la generacin de Residuos Slidos Urbanos, como as tambin,
aquellas relacionadas con procesos de reciclado y reutilizacin de los mismos.
f)

Disponer de un programa municipal de separacin de residuos que pueden ser reciclados

o reutilizados - que procure mejorar la limpieza de la ciudad, promover conductas de
higiene urbana saludables y minimizar la cantidad de basura que llega a relleno sanitario.

g) Promover el aprovechamiento de energa producida con la captacin de biogs.

h) Adoptar el concepto de "Basura Cero" (Ley N 13.055), como principio fundamental para la
gestin de los residuos slidos urbanos en la ciudad de Sunchales. Se establece como
"Basura Cero", el principio de reduccin progresiva de la disposicin final de los residuos
slidos urbanos, con plazos y metas concretas, por medio de la adopcin de un conjunto
de medidas orientadas a la reduccin en la generacin de residuos, la separacin selectiva,
la recuperacin y el reciclado.
i)

Impulsar el cumplimiento de la Ordenanza N1896/09, la que la modifique o la reemplace

en el futuro, referida a la sustitucin de bolsas plsticas.

j)

Implementar la colocacin de contenedores especiales debidamente referenciados para

disponer los residuos inorgnicos en los espacios que se consideren pertinentes as como
tambin cumplimentar la Ordenanza N 1897/09, la que la modifique o la reemplace en el
futuro, para el depsito de pequeos volmenes de residuos de la construccin y
escombros.

k) Proponer la sancin de Ordenanzas que contemplen incentivos fiscales en beneficio de

aquellos establecimientos comerciales que gestionen el destino final de residuos ante sus
proveedores.
l)

Contribuir con el desarrollo de la calidad de vida de la poblacin.

ARTCULO 13.- PROPIEDAD DE LOS RESIDUOS. Los residuos slidos urbanos son de propiedad
municipal una vez dejados o abandonados en la va pblica a la espera de su recoleccin, tal
como se establece en el Art. 45 de la Ley Orgnica de Municipales N 2756.

ARTCULO 14.- PROHIBICIONES. Queda prohibido:

a) Realizar la disposicin final de residuos slidos urbanos en vertederos a cielo abierto.
b) Depositar residuos u otro tipo de desperdicios, del origen que fueren, en cualquier lugar
pblico dentro del ejido municipal: acequias, cunetas, canales, caminos nacionales,
provinciales o vecinales, principales o secundarios, calles urbanas o suburbanas, etc., salvo
en los lugares que el Departamento Ejecutivo Municipal expresamente determine, a los
fines del relleno sanitario.
c) La seleccin y extraccin informal de residuos en el predio de disposicin final y centros de
transferencia.
d) El funcionamiento y/o la instalacin y puesta en marcha de incineradores domiciliarios,
comerciales, institucionales, etc., de residuos slidos urbanos.

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e) La eliminacin de residuos slidos urbanos y compatibles por el mtodo de incineracin,

en cualquiera de sus formas, con o sin recuperacin de energa, as como la contratacin
de empresas incineradoras de residuos localizadas en otras jurisdicciones.
f)

Las combustiones o quemas a cielo abierto de los residuos slidos urbanos, quedando
incluidas en esta prohibicin las ramas, hojas y/o frutos de rboles o arbustos que hayan
cado sobre la superficie del suelo.

g) El uso de Residuos Slidos Urbanos para el relleno de terrenos, lagunas o zonas anegables.
h) La presencia de animales de corral y animales domsticos en los sitios de disposicin final.
ARTCULO 15.- RESIDUOS EN LA VA PBLICA. Los residuos en espera del servicio de
recoleccin, slo se permitirn colocar en frente de edificios o casas los das que correspondan
y envasados en bolsas perfectamente atadas dentro de los lmites del frente de la propiedad
del generador de dichos residuos, no debiendo depositarse en frente a propiedades vecinas.
ARTCULO 16.- SISTEMA DE DISPOSICIN DOMICILIARIA. La Municipalidad de Sunchales, a
solicitud de un interesado podr autorizar en el futuro cualquier sistema de disposicin
domiciliaria particular de los residuos slidos urbanos, que sea apto, higinico y
ambientalmente adecuado, a excepcin de la incineracin. Para obtener esta autorizacin el
profesional responsable de la instalacin del sistema deber presentar planos, memoria
descriptiva y tcnica del mismo, y los correspondientes ensayos de funcionamiento, todo ello a
satisfaccin de la autoridad municipal, y cumplimentar los requisitos que se fijen al efecto en el
Reglamento de Edificacin, como as tambin el correspondiente Estudio de Impacto
Ambiental.
ARTCULO 17.- TRATAMIENTO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS. El
tratamiento y disposicin final de los residuos slidos urbanos debern realizarse de acuerdo a
las siguientes "Normas Tcnicas".
Los residuos slidos urbanos debern ser sometidos a alguno de los siguientes mtodos de
tratamiento y/o disposicin final:
a) Relleno sanitario, con o sin recuperacin previa de materiales.
b) Estabilizacin biolgica, asociada o no a lombricultura, con disposicin final en relleno
sanitario de la fraccin no estabilizada.
c) Recuperacin de materiales: mediante seleccin manual o mecnica, con disposicin final
en relleno sanitario de los materiales no recuperados.
d) Otros mtodos, de disposicin final o tratamiento, cuyos procesos y productos finales no
generen molestias o peligros a la salud pblica o contaminacin al medio ambiente y que
sean aprobados, previo informe tcnico de las reas competentes de la Secretara de
Medio Ambiente de la Provincia de Santa Fe.
El tratamiento o disposicin final de los residuos slidos urbanos podrn ser realizados por
personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas.
El predio destinado al tratamiento o disposicin final de residuos slidos urbanos, o centro de
transferencia, deber estar situado:

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a) En el rea que cuente con la conformidad de la autoridad municipal, previa aprobacin del
estudio de impacto ambiental.
b) A ms de 400 (cuatrocientos) metros de rutas nacionales o provinciales pavimentadas. La
Secretara de Medio Ambiente de la Provincia de Santa Fe autorizar distancias menores
basndose en fundamentos tcnicos.
c) A ms de 3.000 (tres mil) metros de aerdromos o pistas de aterrizaje de aviones.
El predio donde se efecte la disposicin final de los residuos slidos urbanos, cuente o no con
provisin de agua, deber disponer de un espacio perimetral interno que acte como control
de propagacin horizontal de fuego. Este espacio deber tener como mnimo 15 (quince)
metros de ancho y estar sujeto a ampliacin segn la magnitud del sitio de disposicin final.
El diseo del relleno sanitario deber responder a las pautas de diseo y operacin
establecidas en la Resolucin Provincial N 128/04.
ARTCULO 18.- RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS. La
recoleccin y el transporte de los residuos slidos urbanos entre los diferentes sitios
comprendidos en la gestin integral ser responsabilidad de la Municipalidad de Sunchales.
ste deber efectuarse en vehculos cuyo diseo garantice la ausencia de impactos negativos
sobre el ambiente y la calidad de vida de la poblacin.
ARTCULO 19.- RESIDUOS DE ARTEFACTOS ELCTRICOS Y ELECTRNICOS EN DESUSO (RAEE).
Se establece la recoleccin diferenciada de aparatos elctricos y electrnicos en desuso,
revalorizando el reciclado y recupero de materias primas, mediante la Ordenanza N 1921/09.
CAPTULO II - RESIDUOS PELIGROSOS
ARTCULO 20.- ALCANCES. La generacin, manipulacin, almacenamiento transitorio,
tratamiento y disposicin final de residuos peligrosos quedarn sujetos a las disposiciones de
la presente Ordenanza, cuando se tratare de residuos generados o ubicados en lugares
sometidos a jurisdiccin municipal.
ARTCULO 21.- DEFINICION. A los efectos de la presente Ordenanza, es residuo peligroso el
que se encuentre comprendido dentro del Anexo I del Decreto Provincial N 1844/02,
reglamentario de la Ley Provincial N 11.717, y que posea algunas de las caractersticas
enumeradas en el Anexo II del mencionado Decreto; como as tambin cualquier residuo que
contenga alguno de los constituyentes del Anexo I en concentraciones superiores a las
determinadas por la autoridad de aplicacin.
ARTCULO 22.- OTRAS DEFINICIONES: Se entiende por:
a. Actividad generadora de residuos peligrosos: Aquella etapa de produccin o servicios,
desde el ingreso de la materia prima o insumo hasta la salida del producto terminado o
semiterminado que da lugar a la generacin de residuos peligrosos.
b. Almacenador Transitorio: Son las personas fsicas o jurdicas que, como resultado de
cualquier acto, hecho o acuerdo, tengan en su poder residuos peligrosos generados por
terceros, en calidad de depositarios.

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c. Cuerpo receptor: Cuerpo natural tal como las aguas superficiales, las aguas subterrneas,
la atmsfera y los suelos.
d. Generador de residuos peligrosos: Toda persona fsica o jurdica responsable de cualquier
proceso, operacin o actividad que produzca residuos calificados como peligrosos.
e. Gestin integral de los residuos peligrosos: Conjunto de acciones independientes o
complementarias entre s, que comprenden las etapas de manipulacin, almacenamiento,
transporte, tratamiento y disposicin final de residuos peligrosos, cuyo objetivo es reducir
el volumen y peligrosidad de los residuos peligrosos generados.
f.

Planta de tratamiento: Aquella en la que se modifican las caractersticas fsicas, la

composicin qumica o la actividad biolgica de cualquier residuo peligroso, de modo tal
que se eliminen sus propiedades nocivas o se recuperen energa o recursos materiales, o
se obtenga un residuo menos peligroso, o ms seguro para su transporte o disposicin
final. Pueden ser fijas o transportables al predio del generador.

g. Plantas de disposicin final: Son los lugares especialmente acondicionados aptos para el
depsito permanente de residuos peligrosos.
h. Operador: Persona fsica o jurdica responsable por la operacin completa de una
instalacin o planta, destinada al almacenamiento, tratamiento o disposicin final de
residuos peligrosos.
i.

Residuo: Cualquier objeto o material en cualquier estado fsico de agregacin, que resulta
de la utilizacin, descomposicin, transformacin, tratamiento o destruccin de una
materia o energa, y que carece o se infiere que carece de utilidad o valor para el
generador o dueo y cuyo destino natural debera ser su eliminacin, salvo que sea
utilizado para un proceso industrial.

j.

Riesgo inherente a la actividad: Probabilidad de causar dao o prdida a la salud humana,

al ambiente o a los recursos naturales.

k. Peligrosidad: Capacidad intrnseca de causar dao. En el caso de un residuo se evaluar en

funcin de las caractersticas del Anexo II.
ARTCULO 23.- EXCLUSIONES. Quedan excluidos de los alcances del presente captulo:
a. los residuos domiciliarios
b. los residuos patolgicos
c. los radiactivos
ARTCULO 24.- PROHIBICIONES. Queda prohibido el ingreso al mbito del ejido municipal de
la ciudad de Sunchales, residuos peligrosos provenientes de otras ciudades, salvo que lo hagan
en carcter de transporte de paso, o estn destinados a su tratamiento y disposicin final en
plantas ubicadas en este mbito y habilitadas a tal efecto.
ARTCULO 25.- RESPONSABILIDADES. Todo generador se residuos peligrosos establecido o a
establecerse en el Municipio de Sunchales, ser responsable del tratamiento y disposicin final
por s o a travs de terceros de los residuos peligrosos que genere. As mismo ser responsable
de todas las acciones relacionadas con el manejo de estos residuos peligrosos en forma segura
por s o a travs de terceros.
ARTCULO 26.- REGISTRO MUNICIPAL DE GENERADORES, TRANSPORTISTAS Y OPERADORES
DE RESIDUOS PELIGROSOS. La autoridad de aplicacin crear y mantendr actualizado un

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Registro Municipal de Generadores, Transportistas y Operadores en el que debern inscribirse

las personas fsicas o jurdicas responsables de la generacin, transporte, almacenamiento,
tratamiento y disposicin final de residuos peligrosos que se manifieste. Este registro deber
ser de carcter pblico en cuanto a la informacin, identidad, ubicacin y actividad de los
inscriptos. El mismo deber contener los mismos datos que el Art. 21 del Decreto Provincial
N 1844/02.
ARTCULO 27.- INSCRIPCION DE OFICIO EN EL REGISTRO MUNICIPAL DE GENERADORES,
TRANSPORTISTAS Y OPERADORES. La Autoridad de Aplicacin podr inscribir de oficio en el
Registro, a todos aquellos que por sus actividades se encuentren comprendidos en los
trminos de la presente reglamentacin, notificndoles fehacientemente. En caso de
desacuerdo, los afectados debern probar, dentro de los treinta (30) das de notificados, que
los residuos en cuestin no son peligrosos en los trminos normados en la presente.
ARTCULO 28.- OBLIGACIONES DE LOS GENERADORES Y OPERADORES DE RESIDUOS
PELIGROSOS. Los generadores y operadores de residuos peligrosos debern:
a. Adoptar medidas tendientes a disminuir la cantidad de residuos peligrosos que
generen o utilicen.
b. Llevar un registro de operaciones de los residuos peligrosos de acuerdo a lo que
establezca la Autoridad de Aplicacin.
c. Promover la utilizacin de sus residuos peligrosos como materia prima o insumos de
otros procesos productivos o el reciclado de los mismos.
d. No mezclar residuos peligrosos incompatibles entre s.
e. Envasar los residuos, identificar los recipientes y su contenido, numerarlos y fecharlos,
conforme lo disponga la Autoridad de Aplicacin.
f.

Almacenar los residuos peligrosos en lugares con condiciones de infraestructura

segura, hasta su traslado a la planta de tratamiento o disposicin final.

g. Tratar o disponer los residuos peligrosos en la planta generadora. De no ser posible,

los generadores debern entregar los residuos peligrosos a los transportistas
autorizados, quienes los trasladarn a plantas de tratamiento o disposicin final
debidamente autorizadas por la autoridad de aplicacin, lo que constar en el
pertinente manifiesto. Para el caso de manipulacin y transporte de residuos
peligrosos en el mbito donde se generan y que el generador realice por su cuenta, se
deber informar a la Autoridad de Aplicacin la metodologa a emplear y las
caractersticas de los bienes a controlar.

ARTCULO 29.- OBLIGACIONES DE LOS TRANSPORTISTAS. Las reglas y procedimientos para el

transporte por carreteras de los Residuos Peligrosos son las establecidas en el Decreto
Provincial N 274/2010, a las que debern atenerse las personas fsicas o jurdicas
responsables del transporte de Residuos Peligrosos, ya sea que las mismas desarrollen dicha
actividad en forma permanente u ocasional.
ARTCULO 30.- MANIFIESTO. La naturaleza y cantidad de los residuos generados, su origen,
transferencia del generador al transportista y de ste a la planta de tratamiento o disposicin
final, as como los procesos de tratamiento y eliminacin a los que fueren sometidos y
cualquier otra operacin que respecto de los mismos se realizare, quedarn documentadas en
el instrumento denominado "manifiesto". El generador, transportista y operador interviniente

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debern conservar una copia firmada del manifiesto. Esta informacin podr ser auditada por
la Autoridad de Aplicacin en cualquier momento.
ARTCULO 31.- CONTENIDO DEL MANIFIESTO. Deber contener:
a. Nmero serial del documento;
b. Datos identificatorios del generador, del transportista y operador de los residuos
peligrosos y sus respectivos nmeros de inscripcin en el Registro Municipal de
Generadores, Transportistas y Operadores de Residuos Peligrosos.
c. Datos identificatorios de la planta destinataria de los residuos peligrosos;
d. Cantidad total y composicin de los residuos peligrosos a ser transportados; tipo y
nmero de contenedores que carguen en el vehculo de transporte;
e. Firmas del generador, del transportista y del responsable de la planta de
almacenamiento, tratamiento o disposicin final.
ARTCULO 32.- TASA ANUAL POR LA GENERACIN Y OPERACIN DE RESIDUOS PELIGROSOS.
Los Generadores, cuya generacin de residuos peligrosos sea habitual o eventual y los
Operadores que procedan al almacenamiento, tratamiento o a la disposicin final de esos
residuos, debern abonar una Tasa Anual por la Generacin y Operacin de Residuos
Peligrosos, cuya propuesta ser elaborada por el Departamento Ejecutivo Municipal, el que la
elevar al Concejo Municipal para su aprobacin; y se destinar a polticas pblicas para el
cuidado del ambiente.
ARTCULO 33.- INCENTIVOS ECONOMICOS. El Departamento Ejecutivo Municipal podr
instrumentar incentivos econmicos para aquellos que, como resultado de la optimizacin de
sus procesos, aplicacin de tecnologas o implementacin de planes de gestin ambiental,
reduzcan la generacin de residuos peligrosos y la peligrosidad de los mismos. Asimismo
establecer los medios para beneficiar a aquellos generadores que traten y dispongan sus
residuos peligrosos en el lugar de generacin. En el caso de generadores u operadores que
reutilicen y reciclen los residuos peligrosos transformndolos en insumos, les sern de
aplicacin los presupuestos del presente artculo. A tal fin, la Autoridad de Aplicacin
establecer reducciones de la Tasa Anual por la Generacin y Operacin de Residuos
Peligrosos.
ARTCULO 34.- GENERACION EVENTUAL O NO PROGRAMADA DE RESIDUOS PELIGROSOS.
Toda persona fsica o jurdica que, como resultado de sus actos o de cualquier proceso,
operacin o actividad, produjera o generase en forma eventual o no programada residuos
calificados como peligrosos, deber notificar el hecho a la Autoridad de Aplicacin en un plazo
no mayor de diez (10) das contados a partir de la fecha en que se hubiera producido. La
notificacin deber acompaarse de un informe tcnico, elaborado por un profesional
competente en el tema, y ser firmada por el titular de la actividad.
ARTCULO 35.- ESTUDIO DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA. La Autoridad de Aplicacin
podr disponer, de acuerdo a lo que resulte del informe tcnico del artculo precedente que
quien haya generado residuos peligrosos en forma eventual o no programada, presente un
Estudio de Riesgos y un Plan de Contingencias. Si de la evaluacin que resulte de ambos
requerimientos se acreditase que la generacin de residuos peligrosos tendr habitualidad en
el futuro, el generador deber inscribirse en el Registro de Generadores, Transportistas y
Operadores de Residuos Peligrosos previsto en la presente Ordenanza.

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ARTCULO 36.- LIBERACION DE RESIDUOS PELIGROSOS EN CUERPO RECEPTOR. Si con motivo

de la generacin permanente o eventual operacin, se liberasen a un cuerpo receptor residuos
peligrosos, el responsable deber notificar ese hecho a la Autoridad de Aplicacin dentro de la
primera hora de producida la liberacin. La notificacin deber complementarse con un
informe tcnico que ser presentado a la Autoridad de Aplicacin dentro de los 10 (diez) das
de producido el hecho, debiendo especificar: 1) Tipo y cantidad de residuos peligrosos
derramados o liberados; 2) Actividades ejecutadas para la contencin y recoleccin de los
residuos peligrosos derramados o liberados y 3) Medidas o plan de remediacin del rea
afectada por el derrame o liberacin de residuos peligrosos.
ARTCULO 37.- CERTIFICADO DE APTITUD AMBIENTAL. El titular responsable o el responsable
legal de todo generador y operador de residuos peligrosos establecido o a establecerse en la
ciudad de Sunchales deber gestionar y obtener el "Certificado de Aptitud Ambiental", emitido
por la Secretara de Medio Ambiente de la provincia de Santa Fe, en un todo de acuerdo a lo
establecido en los Decretos Provinciales N 1844/02 y N 0101/03, reglamentarios de la Ley
Provincial N 11.717, evidenciando la aprobacin del sistema de tratamiento, disposicin final,
manipuleo y almacenamiento en forma segura aplicados a los residuos peligrosos.
ARTCULO 38.- HABILITACIONES. El Certificado de Aptitud Ambiental ser requisito necesario
para la habilitacin de las industrias, plantas de tratamiento, transporte, disposicin final y
otras actividades que generen u operen con residuos peligrosos.
ARTCULO 39.- PROCEDIMIENTOS, PENALIDADES E INSPECCIONES. El Departamento Ejecutivo
Municipal a travs del rea responsable remitir a conocimiento del Concejo Municipal los
procedimientos que resulten necesarios para la implementacin y puesta en funcionamiento
del Registro Municipal Generadores, Transportistas y Operadores de Residuos Peligrosos,
incluyendo el rgimen de penalidades aplicables y los sistemas de inspeccin por los cuales se
verifique que los generadores de residuos peligrosos utilizan los tratamientos y lugares de
disposicin final aprobados en los respectivos Certificados de Aptitud Ambiental.
ARTCULO 40.- CANTIDAD DE GENERADORES DE RESIDUOS PELIGROSOS. La Autoridad de
Aplicacin efectuar los estudios y relevamientos necesarios para determinar la cantidad de
generadores, transportistas y operadores de residuos peligrosos que se estima se encuentran
establecidos en el municipio.
ARTCULO 41.- REGISTRO DE INFRACTORES. La Autoridad de Aplicacin crear y mantendr
actualizado un Registro de Infractores y Reincidentes a esta normativa. El mismo ser de
carcter pblico.
ARTCULO 42.- DISPOSICION TRANSITORIA. Hasta tanto la Municipalidad de Sunchales habilite
el Registro citado en los artculos precedentes, para las distintas corrientes de residuos
peligrosos, las personas fsicas y/o jurdicas responsables de la generacin, transporte,
almacenamiento, tratamiento y disposicin final de residuos peligrosos debern inscribirse en
el Registro Provincial de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos segn lo que indica
el Captulo IV del Decreto Provincial N 1844/02 - Reglamentario de la Ley N 11717.
ARTCULO 43.- NORMAS COMPLEMENTARIAS. La Autoridad de Aplicacin queda facultada
para dictar las normas complementarias que requiera la instrumentacin del presente Captulo
de esta Ordenanza, rigiendo mientras tanto lo estipulado por la misma, la Ley Provincial N
11.717, el Decreto N 1844/02 y el Decreto N 0101 / 03, reglamentarios de los Art. 22 y 23,
y de los artculos 12, 18, 19, 20, 21 y 26 de la misma; y la Resolucin N 0010/04 de la

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entonces Secretara de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Provincia de

Santa Fe.
ARTCULO 44.- PILAS Y BATERIAS. La Ordenanza N 1370/01 dispone la colocacin de
contenedores diferenciados en espacios pblicos para el desecho de pilas y bateras de uso
familiar, adems de convenir con instituciones, empresas y comercios de la ciudad que se
constituyan en receptores de estos elementos una vez que cumplieron su vida til.
ARTCULO 45.- RESIDUOS PATOGENICOS. La generacin, almacenamiento, recoleccin,
transporte, tratamiento y disposicin final de residuos patognicos provenientes de los
distintos centros de atencin de la salud humana y animal, como as tambin de los institutos
de investigacin oficiales y privados y otros, est reglamentada por la Ordenanza N 1375/01.
CAPTULO III - EFLUENTES LQUIDOS
ARTCULO 46.- ALCANCE. Las actividades industriales, comerciales y de servicios cuyos vuelcos
(slidos o lquidos) sean vertidos en cuerpos receptores finales superficiales o subterrneos
dentro del ejido de la Municipalidad de Sunchales, quedan sujetas a las disposiciones legales
de la Provincia de Santa Fe, dado que estos cuerpos receptores estn bajo jurisdiccin
provincial.
ARTCULO 47.- VUELCO EN CUERPOS RECEPTORES. Las condiciones a que deber ajustarse el
efluente y el proyecto, construccin, reparacin, modificacin, mantenimiento y contralor de
funcionamiento de las instalaciones de que debe dotarse a aquellos inmuebles cuyos lquidos
residuales requieran un tratamiento previo para alcanzar las condiciones de vuelco aceptables
para su descarga a los cuerpos receptores deben ajustarse a la Resolucin N 1089/82 y toda
norma provincial que regule esta materia.
ARTCULO 48.- VERTIDOS A RED CLOACAL. El Departamento Ejecutivo Municipal regular por
va reglamentaria las condiciones de vuelco de efluentes a la Red Colectora Cloacal.
ARTCULO 49.- PROHIBICIONES. Queda prohibido en la jurisdiccin de la Municipalidad de
Sunchales, el vertido de los efluentes cloacales o industriales de instalaciones industriales y/o
de actividades de servicios a la red colectora cloacal municipal sin previa autorizacin de la
Autoridad de Aplicacin.
ARTCULO 50.- CONVENIOS. La Autoridad de Aplicacin podr firmar convenios con los
organismos competentes y con instituciones educativas, a los efectos de realizar inspecciones
as como tambin las extracciones de muestras necesarias de efluentes a fin de evaluar las
condiciones de vuelco.
CAPTULO IV - CONTAMINACIN DEL AIRE
ARTCULO 51.- ALCANCE. Estn sujetas a las disposiciones de la presente Ordenanza y de las
establecidas en la Resolucin Provincial N 201, todas las personas jurdicas de carcter
pblico o privado y las personas de existencia real que sean responsables por la emisin de
contaminantes, a travs de fuentes fijas o mviles, en jurisdiccin de la Municipalidad de
Sunchales, cualesquiera que sean las causas que las produzcan.

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ARTCULO 52.- MEDIDAS DE SEGURIDAD. Los responsables de las emisiones indicadas en el

artculo anterior debern adoptar medidas razonables para evitar que los agentes
contaminantes puedan pasar en forma incontrolada a la atmsfera.
ARTCULO 53.- PROHIBICIONES. Se prohben las siguientes actividades:

La incineracin deliberada de residuos lquidos, slidos y/o semislidos a cielo abierto.

Las emisiones fugitivas visibles y no visibles de contaminantes - gaseosas, vapores y

partculas - provenientes de cualquier actividad.

La construccin de galpones, tinglados, silos o elevadores destinados al

almacenamiento y procesamiento de granos y el depsito de granos a cielo abierto,
an cuando los mismos estuvieren confinados, dentro del radio urbano de la ciudad de
Sunchales y en el Distrito de Urbanizacin Futura, establecido por Ordenanza N
1294/99 y modificatorias.

ARTCULO 54.- ENCUESTA. La atmsfera no deber contener olores que resulten molestos
para la comunidad, evaluados a travs de una encuesta comunitaria realizada en la zona
afectada con criterio estadstico, por la Autoridad de Aplicacin, en forma conjunta con la
Secretara de Medio Ambiente de la Provincia de Santa Fe.
ARTCULO 55.- MUESTRAS Y ANALISIS. La Autoridad de Aplicacin podr aplicar los mtodos
de toma de muestras y anlisis de contaminantes qumicos en aire ambiente establecidos por
las Normas IRAM correspondientes. Podrn utilizarse otros mtodos de toma de muestras y
anlisis, siempre que los mismos suministren informacin comparable con los mtodos antes
establecidos, previa autorizacin de la Secretara de Medio Ambiente de la Provincia de Santa
Fe.
ARTCULO 56.- COMPETENCIAS DE LA AUTORIDAD DE APLICACIN. Es competencia de la
Autoridad de Aplicacin exigir la presentacin de Estudios de Impacto Ambiental a toda
actividad nueva que pueda generar emisiones de contaminantes a la atmsfera. En el caso de
actividades en marcha podr exigir las correspondientes Auditoras Ambientales, de acuerdo a
lo establecido en la Ley Provincial N 11.717.
ARTCULO 57.- ESTABLECIMIENTOS DEDICADOS AL ALMACENAMIENTO, DISTRIBUCIN,
ACONDICIONAMIENTO Y CONSERVACIN DE GRANOS. La Autoridad de Aplicacin controlar
el nivel de ruidos y la dispersin de partculas susceptibles de ser trasladadas por los vientos,
producto de la actividad propia de los establecimientos dedicados al almacenamiento,
distribucin, acondicionamiento y conservacin de granos, en un todo de acuerdo a las normas
vigentes de saneamiento ambiental (Ley de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable N
11.717) y Resolucin N 177/2003, indicando a los interesados las falencias detectadas.
ARTCULO 58.- NUEVAS PLANTAS DE ACOPIO DE GRANOS, CEREALES Y OLEAGINOSAS. Queda
prohibida la radicacin de nuevas plantas de silos en las zonas determinadas como rea
urbana y el Distrito de Urbanizacin Futura, incluyndose una distancia no inferior a los
cuatrocientos metros de las mismas. Las personas fsicas o jurdicas responsables de proyectos
de radicacin de nuevas plantas de acopio de granos, cereales y oleaginosas, que sean
susceptibles de afectar el ambiente, estn obligadas a presentar ante los organismos tcnicos
competentes dependientes del gobierno municipal un informe de evaluacin de impacto
ambiental, aprobado por la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable
de la Provincia de Santa Fe, conforme a la Ley N 11717 y Decreto Reglamentario N 0101/03.

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ARTCULO 59.- AMPLIACION DE LA CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO DE PLANTAS DE SILOS.

Queda prohibida la ampliacin de la capacidad de almacenamiento de las plantas de silos
existentes, en las zonas determinadas como rea urbana y el Distrito de Urbanizacin
Futura, salvo la realizacin de obras de mantenimiento y /o adecuacin de las instalaciones
para un mejor funcionamiento, que hagan a las condiciones ambientales. Para lo cual, los
interesados debern requerir previa autorizacin municipal, pudiendo esta ltima efectuar las
consultas que correspondan ante los Organismos Provinciales especficos.
ARTCULO 60.- PRODUCTOS FITOSANITARIOS. La elaboracin, formulacin, transporte,
almacenamiento, en cualquiera de sus modalidades, depsito, distribucin, fraccionamiento,
expendio, aplicacin y disposicin final de envases de productos fitosanitarios cuyo empleo,
manipulacin o tenencia a cualquier ttulo comprometa la calidad de vida de la poblacin o el
ambiente deber adecuarse a lo establecido en la Ley Provincial N 11.273 y modificatorias; y
Decretos reglamentarios N 0552/97 y 3043/05.
ARTCULO 61.- CONVENIOS. La Municipalidad de Sunchales podr celebrar convenios con el
Ministerio de la Produccin y con el Ministerio de Aguas, Servicios Pblicos y Medio Ambiente
con el fin de asumir funciones delegadas de polica a los efectos de la mejor aplicacin de la
Ley Provincial N 11.273 as como tambin para implementar en sus respectivas jurisdicciones,
el registro y matriculacin de equipos terrestres y la habilitacin de los locales destinados a la
comercializacin de productos fitosanitarios.
ARTCULO 62.- PROHIBICION DE APLICACIN AREA DE PRODUCTOS DE CLASES
TOXICOLOGICAS I Y II. Prohbase la aplicacin area de productos fitosanitarios de clases
toxicolgicas I a (Banda Roja Producto sumamente peligroso - Muy txico) , I b (Banda Roja
Producto muy peligroso - Txico) y II (Banda Amarilla Producto moderadamente peligroso
Nocivo ) dentro de un rea de tres mil (3000) metros del lmite de las plantas urbanas, de mil
(1000) metros de los lmites de establecimientos educacionales rurales, de parques
industriales, complejos deportivos y recreativos, barrios privados y caseros, de zonas de
inters turstico y reas naturales protegidas declaradas tales por autoridad competente.
ARTCULO 63.- PROHIBICION DE APLICACIN TERRESTRE DE PRODUCTOS DE CLASES
TOXICOLOGICAS I Y II. Prohbase la aplicacin terrestre de productos fitosanitarios de clases
toxicolgicas I a , I b y II dentro de un rea de mil (1000) metros de las plantas urbanas, de
quinientos (500) metros del lmite de los establecimientos educacionales rurales, de parques
industriales, complejos deportivos y recreativos, barrios privados y caseros, de zonas de
inters turstico y reas naturales protegidas declaradas tales por autoridad competente.
ARTCULO 64.- APLICACIN TERRESTRE DE PRODUCTOS DE CLASES TOXICOLOGICAS III Y IV.
Slo en aquellos casos que taxativamente prevea la reglamentacin, se podrn aplicar, a travs
de equipos terrestres, productos de clases toxicolgicas III (Banda Azul Producto poco
peligroso - Cuidado) y IV (Banda Verde Productos que normalmente no ofrecen peligro Cuidado) hasta doscientos (200) metros del lmite de las plantas urbanas, de los lmites de
establecimientos educacionales rurales, de parques industriales, de complejos deportivos y
recreativos, de zonas de inters turstico, barrios privados y caseros, reas naturales
protegidas declaradas tales por autoridad competente.

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ARTCULO 65.- APLICACIN AEREA DE PRODUCTOS DE CLASES TOXICOLOGICAS III Y IV. Slo
en aquellos casos que taxativamente prevea la reglamentacin, se podr realizar la aplicacin
area de los productos de clase toxicolgica III y IV, hasta quinientos (500) metros del lmite de
las plantas urbanas, de los lmites de establecimientos educacionales rurales, de parques
industriales, de complejos deportivos y recreativos, de zonas de inters turstico, barrios
privados y caseros, reas naturales protegidas declaradas tales por autoridad competente.
ARTCULO 66.- PROHIBICION DE APLICACIN DE GLIFOSATO. Prohbase la aplicacin area de
glifosato dentro de los mil (1500) metros del lmite de la planta urbana y su aplicacin terrestre
dentro de los quinientos (800) metros de la misma y de los lmites de establecimientos
educacionales rurales, de parques industriales, de complejos deportivos y recreativos, de
zonas de inters turstico, barrios privados y caseros, reas naturales protegidas declaradas
tales por autoridad competente, de los ros, arroyos, lagunas y humedales sealados en la
cartografa oficial.
ARTCULO 67.- PROHIBICION DE USO DE AGROQUIMICOS PARA CONTROL DE MALEZAS.
Prohbase la aplicacin de agroqumicos para la eliminacin de pastizales y otras especies
vegetales en todos los predios ubicados en el Municipio de Sunchales, ya sean de dominio
pblico o privado perteneciente al Estado Nacional, Provincial y/o Municipal y/o en predios de
dominio privado de uso o acceso pblico.
ARTCULO 68.- PROHIBICION DE INGRESO AL AREA URBANA DE EQUIPOS FUMIGADORES.
Prohbase el ingreso, permanencia y circulacin de equipos fumigadores terrestres dentro del
rea urbana de la ciudad de Sunchales.

SECCIN 2.- RUIDOS Y VIBRACIONES

RUIDOS Y VIBRACIONES
ARTCULO 69.- La Autoridad de Aplicacin cumplimentar las acciones y polticas necesarias
para el control de ruidos y vibraciones, de acuerdo a lo dispuesto por la Ordenanza N
1081/96, sus reglamentaciones y las normas que a futuro la reemplacen, arbitrando los
mecanismos necesarios para la efectiva aplicacin de dicha normativa.

SECCIN 3.- SUSTANCIAS DE ORIGEN NUCLEAR

ARTCULO 70.- PROHIBICIONES. Queda prohibido en el Distrito Sunchales, la instalacin de
plantas y/o depsitos nucleares transitorios o permanentes, as como tambin el transporte de
desechos atmicos por cualquier medio, de acuerdo a lo establecido por la Ley Provincial N
10.753.
ARTCULO 71.- PREVENCIN. Los responsables de las instalaciones sanitarias donde se
utilicen sustancias radioactivas estn obligados a alertar e informar sobre los peligros
potenciales que stas implican para la salud humana y el medio ambiente, no slo a su
personal, sino tambin a quienes tengan acceso peridico o circunstancial a la instalacin. Para
ese fin deben sealizar su permetro de manera visible y notoria con leyendas de advertencia.

SECCIN 4.- RADIACIONES

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ARTCULO 72.- La Autoridad de Aplicacin cumplimentar las acciones y polticas necesarias

para el control de la instalacin de antenas para la transmisin de comunicaciones, sus
estructuras de soportes y dems instalaciones complementarias, de acuerdo a lo dispuesto por
la Ordenanza N 1923/09, sus reglamentaciones y las normas que a futuro la reemplacen,
arbitrando los mecanismos necesarios para la efectiva aplicacin de dicha normativa.

SECCIN 5.- PRESERVACIN Y CUIDADO DEL AMBIENTE NATURAL

CAPTULO I - HERRAMIENTAS PARA LA PROTECCIN AMBIENTAL

ARTCULO 73.- CATEGORIZACION AMBIENTAL. Los proponentes y los titulares de una

actividad debern cumplimentar lo establecido en Decreto Provincial N 0101/03,
reglamentario de los artculos 12, 18, 19, 20, 21 y 26 de la Ley Provincial N 11.717. La
Secretara de Medio Ambiente de la provincia de Santa Fe decidir en base al anlisis del
contenido de la documentacin remitida y en el trmino de 30 das, la categora ambiental del
emprendimiento o actividad, teniendo en cuenta las caractersticas del material que se
manipule, elabore almacene, la calidad y cantidad de residuos que se eliminen al ambiente,
la localizacin y caractersticas de funcionamiento, instalaciones y del riesgo ambiental.
ARTCULO 74.- DEFINICION. Se entiende por Impacto Ambiental a cualquier cambio neto,
positivo o negativo, que se provoca sobre el ambiente como consecuencia, directa o indirecta,
de acciones antrpicas que puedan producir alteraciones susceptibles de afectar la salud y la
calidad de vida, la capacidad productiva de los recursos naturales y los procesos ecolgicos
esenciales.
ARTCULO 75.- EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL. Quedan comprendidos en el trmino
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) los siguientes informes tcnicos: los Estudios de
Impacto Ambiental (EsIA) y los de Auditora Ambiental (AA), que deben ser presentados por los
proponentes segn corresponda con carcter de Declaracin Jurada ante la Autoridad de
Aplicacin.
ARTCULO 76.- ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA). Los proyectos de obras y/o
acciones que degraden o sean susceptibles de degradar el ambiente, debern cumplimentar
con el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental, el que ser solicitado al Ministerio de
Aguas, Servicios Pblicos y Medio Ambiente de la Provincia de Santa Fe.
ARTCULO 77.- Entindase por Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) al procedimiento tcnico
administrativo destinado a identificar e interpretar, as como a prevenir los efectos de corto,
mediano y largo plazo que actividades, proyectos, programas o emprendimientos pblicos o
privados, pueden causar al ambiente.
ARTCULO 78.- Los EsIA exigidos por cualquier normativa municipal debern regirse por las
disposiciones de la presente Ordenanza. En el caso de que la normativa municipal especfica no
tuviera prevista la realizacin de un EsIA en forma expresa, este estudio deber efectuarse
igualmente si el proyecto que se propone realizar en el ejido municipal de la ciudad de
Sunchales, y cuya autorizacin y/o habilitacin municipal se solicita, pueda dar lugar a efectos

21

colaterales relevantes directos e indirectos para el hombre, su medio ambiente o la calidad del
aire, el suelo y el agua, o se pueda afectar el patrimonio natural, cultural, urbanstico o
arquitectnico. El Departamento Ejecutivo Municipal, mediante la reglamentacin
correspondiente, determinar los supuestos en los cuales resulte aplicable lo prescripto
precedentemente.
ARTCULO 79.- Estn obligados a realizar los EsIA, a su costo, todas las personas fsicas o
jurdicas que presentaren ante la autoridad municipal un pedido de aprobacin de un
proyecto, programa o actividad, o solicitaren la habilitacin de un emprendimiento o
autorizacin o permiso para desarrollar una actividad.
ARTCULO 80.- DEL REQUERIMIENTO DE REALIZACIN DEL EsIA. La autoridad municipal
competente, previo a la aprobacin del proyecto, programa, actividad o solicitud de
habilitacin o permiso, deber remitir las actuaciones a la Autoridad de Aplicacin de la
presente Ordenanza a efectos de que esta dependencia requiera a los sujetos obligados, la
realizacin de un EsIA, de acuerdo al procedimiento establecido en el presente y el trmite
administrativo que, a travs de la respectiva reglamentacin, establezca el Departamento
Ejecutivo Municipal.
ARTCULO 81.- DEL CONTENIDO DEL EsIA. El EsIA, deber contener, como mnimo y sin
perjuicio de los requisitos que se fijen por reglamentacin de la presente Ordenanza, los
siguientes datos:
a) Descripcin general del proyecto y de los efectos previsibles, ya se trate de consecuencias
directas o indirectas, sean stas presentes o futuras, sobre la poblacin humana, la fauna
urbana y no urbana, la flora, el suelo, el aire y el agua, incluido el paisaje y el patrimonio
cultural, artstico e histrico.
b) Exigencias previsibles en el tiempo con respecto al uso del suelo y otros recursos
(combustibles, aguas, etc.).
c) Estimacin de los tipos y cantidades de residuos que se generarn durante el
funcionamiento y las formas previstas de tratamiento y/o disposicin final de los mismos.
d) Estimacin de los riesgos de inflamabilidad y de emisin de materia y/o energa
resultantes del funcionamiento, y de formas previstas de trata-miento y control.
e) Descripcin de las medidas previstas para reducir, eliminar o mitigar los posibles efectos
ambientales negativos.
f)

Descripcin de los impactos ocasionados durante las etapas previas a la actividad o

construccin del proyecto. Medidas para mitigar dicho impacto.

g) Informe sobre la incidencia que el proyecto acarrear a los servicios pblicos y la

infraestructura de servicios de la ciudad.
h) Descripcin ambiental del rea afectada y del entorno ambiental pertinente.
i)

Programa de vigilancia y monitoreo de las variables ambientales durante su

funcionamiento y su emplazamiento.

j)

Programas de recomposicin y restauracin ambientales previstos.

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ARTCULO 82.- DEL LIBRE ACCESO A LA INFORMACIN Y LA RESERVA DE LOS DERECHOS DE

PROPIEDAD INTELECTUAL O INDUSTRIAL. Los Estudios de Impacto Ambiental sern de libre
acceso para los interesados, salvo cuando se puedan afectar derechos de propiedad intelectual
o industrial, en cuyo caso los sujetos obligados a la realizacin del EsIA podrn solicitar a las
autoridades municipales que se respete la debida reserva de los datos e informaciones que
pudieran afectar su propiedad intelectual o industrial y sus legtimos derechos e intereses
comerciales.
ARTCULO 83.- DE LAS AUDIENCIAS PBLICAS. Si por aplicacin de la normativa municipal
vigente o por resolucin del Concejo Municipal corresponde la realizacin de una Audiencia
Pblica, respecto del emprendimiento, proyecto, programa o actividad en cuestin, la misma
deber realizarse previo al dictado de la Declaracin de Impacto Ambiental.
ARTCULO 84.- DE LA DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL. El Departamento Ejecutivo
Municipal, considerando el informe emitido por el Ministerio de Aguas, Servicios Pblicos y
Medio Ambiente, y las conclusiones de la Audiencia Pblica, si se hubiere realizado, deber
dictar una resolucin fundada, que se denominar Declaracin de Impacto Ambiental,
expresando las motivaciones de hecho y de derecho en que se basa su decisin final y que
podr consistir en:
a) El rechazo total del proyecto, actividad, habilitacin o permiso.
b) Establecer su postergacin a los fines de que sean suplidas las deficiencias del mismo.
c) La aprobacin del proyecto, actividad, habilitacin o permiso, considerado con Aptitud
Ambiental.
El plazo para la emisin de la Declaracin de Impacto Ambiental, no podr exceder de treinta
(30) das de presentado el EsIA por el sujeto obligado, salvo que corresponda la realizacin de
una Audiencia Pblica, en cuyo caso el plazo se extender en lo que resulte necesario para la
convocatoria y realizacin de la misma.
ARTCULO 85.- DEL CERTIFICADO DE APTITUD AMBIENTAL. La Autoridad de Aplicacin
otorgar, por s misma o por profesionales contratados a tal efecto, en caso de aprobacin del
proyecto, actividad, habilitacin o permiso, el respectivo Certificado de Aptitud Ambiental, el
que deber contener: el nombre del titular; la ubicacin del establecimiento, actividad o
proyecto; el rubro de la actividad a desarrollar; el plazo de duracin temporal de la actividad,
proyecto, programa o emprendimiento, sin que esta enumeracin sea impedimento de otros
datos, que podrn ser incluidos por la reglamentacin que dicte el Departamento Ejecutivo
Municipal.
ARTCULO 86.- DE LA TRAMITACIN IRREGULAR. Se considerar que ha mediado tramitacin
irregular:
a) Si no se ha seguido procedimiento alguno.
b) Si se ha seguido un procedimiento distinto del establecido en la presente Ordenanza.

23

c) Si se ha prescindido de algunos de los trmites esenciales que caracterizan el otorgamiento

del Certificado de Aptitud Ambiental.
d) Si se han omitido requisitos reglamentarios.
En los supuestos mencionados en el prrafo precedente, y segn la gravedad de la
irregularidad cometida, la Autoridad de Aplicacin podr:
a) Ordenar a los interesados que en un plazo perentorio, subsanen los incumplimientos bajo
apercibimiento de tener por desistido el trmite.
b) Anular las actuaciones y ordenar su archivo, comunicando tal decisin a los interesados y,
si correspondiere, ordenar que se reparen los daos causados o que se retraigan los
hechos u obras a su estado original, disponiendo la demolicin o el cese de las obras
construidas en infraccin a la presente norma, con cargo al infractor.
ARTCULO 87.- DE LA RESPONSABILIDAD. El otorgamiento del Certificado de Aptitud
Ambiental no liberar a los sujetos obligados por la presente ordenanza, de su eventual
responsabilidad por daos futuros conforme lo prescripto en el derecho comn.
ARTCULO 88.- AUDITORAS AMBIENTALES. Se reconocen los siguientes tipos de Auditoras
Ambientales:
a) Auditora Ambiental de cumplimiento: las mismas evalan el funcionamiento de
instalaciones existentes en materia de afectacin al ambiente y cumplimiento de la legislacin
vigente. El informe tcnico resultante de su realizacin permite a la Autoridad de Aplicacin
exigir mejoras o medidas correctoras que debern ser implementadas por el auditado. Si se
considera necesario, la Autoridad de Aplicacin, puede incorporar con carcter no vinculante,
la opinin resultante de una Audiencia Pblica.
Las instancias en que la Autoridad de Aplicacin solicita este tipo de informes tcnicos son:

Cuando a juicio de sta, se considere que una actividad en funcionamiento genera

situaciones de conflicto ambiental.
Cuando oficie una denuncia de este tipo de situaciones.
Cuando a pedido de cualquier persona fsica y/o jurdica que desarrolla alguna
actividad y manifieste su inters de ser auditado.

b) Auditora de cierre: este tipo de auditora se realiza cuando cesa una actividad determinada
a los efectos de verificar si existen pasivos ambientales, los cuales debern ser remediados y
afrontados por el responsable. Este tipo de Auditoras es exigido por la Autoridad de Aplicacin
ante una solicitud de baja de actividad de servicio, industrial y/o comercial.
ARTCULO 89.- DEFINICIN DE CONTENIDOS MNIMOS. Los contenidos mnimos de los
informes tcnicos de las Auditoras Ambientales sern definidos por la Autoridad de
Aplicacin.
ARTCULO 90.- RESULTADOS DE AUDITORIAS AMBIENTALES. Cuando habiendo realizado la
auditora que correspondiere, segn lo estipulado precedentemente, y los hallazgos de la
misma no se ajustan a lo normado en la legislacin vigente, se le solicitar al titular la

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presentacin de un Plan de Gestin Ambiental a fin de disponer la adopcin de medidas

correctoras o protectoras que conduzcan a niveles admisibles de contaminacin.
ARTCULO 91.- PLAN DE GESTION AMBIENTAL. El Plan de Gestin Ambiental (P.G.A) deber
indicar con mximo grado de detalle, el desarrollo de las medidas especficas que conduzcan al
cumplimiento de las normas y a corregir las no conformidades detectadas en la Auditora
Ambiental. Asimismo, deber determinar las metas, recursos humanos y materiales,
cronogramas de ejecucin desagregados por etapas como as tambin procedimientos,
procesos y tratamientos. El documento presentado estar firmado por el titular de la actividad
a los fines de reiterar su compromiso. Las medidas de adecuacin contempladas en el Plan de
Gestin Ambiental debern ejecutarse en un plazo que no exceder los seis (6) aos, pudiendo
la Autoridad de Aplicacin disminuir los plazos para aquellas actividades que considere
conveniente.
ARTCULO 92.- EVALUACION DEL P.G.A. La Autoridad de Aplicacin aprobar el P.G.A.
presentado en un plazo no mayor de 45 das, pudiendo requerir informacin adicional al titular
y responsable tcnico de la actividad, indicando los plazos para su presentacin. Asimismo en
situaciones especiales, previo a la aprobacin, la Autoridad de Aplicacin podr recurrir a
terceros para la evaluacin del P.G.A.
ARTCULO 93.- CERTIFICADO AMBIENTAL RESTRINGIDO. Aprobado el Plan de Gestin
Ambiental, la Autoridad de Aplicacin emitir un Certificado Ambiental Restringido cuya
vigencia ser de hasta un (1) ao. El mismo ser renovado previa aprobacin del Informe
Ambiental de Cumplimiento del P.G.A.
ARTCULO 94.- INFORMES AMBIENTALES DE CUMPLIMIENTO. La Autoridad de Aplicacin
proceder a auditar, por s o travs de terceros, los Informes Ambientales de Cumplimiento del
P.G.A.. La aprobacin de estas auditoras implica la renovacin automtica del Certificado
Ambiental Restringido hasta que se adecuen a las normas ambientales, en cuyo caso se
otorgar el Certificado de Aptitud Ambiental.
ARTCULO 95.- NUEVO PLAN DE GESTION AMBIENTAL. Si la Auditora Ambiental no fuese
satisfactoria, pero existen razones que justifiquen en forma contundente el incumplimiento del
P.G.A. o cuando no se obtuvieren los resultados esperados del mismo, la Autoridad de
Aplicacin podr exigir un nuevo P.G.A. acorde a las nuevas circunstancias.
ARTCULO 96.- REVOCACION DEL CERTIFICADO AMBIENTAL RESTRINGIDO. De comprobarse el
incumplimiento del compromiso asumido en el P.G.A. por el titular de la actividad y sin
suficientes razones que lo justifiquen, la Autoridad de Aplicacin podr establecer por
resolucin fundada la revocacin del Certificado Ambiental Restringido.
ARTCULO 97.- REFRENDA DE LOS INFORMES. Los informes tcnicos de Estudios de Impacto
Ambiental y los de Auditoras Ambientales debern ser refrendados por profesionales en la
materia, a conformidad de la Autoridad de Aplicacin.
ARTCULO 98.- DE LAS MODIFICACIONES A LA ACTIVIDAD, PROYECTO, PROGRAMA O
EMPRENDIMIENTO. Cualquier modificacin, ampliacin o alteracin de una actividad,
proyecto, programa o emprendimiento ya realizado y sometido al procedimiento regulado en

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esta Ordenanza debe, previamente a su efectivizacin, ser puesto en conocimiento de la

autoridad municipal correspondiente, la que dentro del plazo de treinta (30) das podr:
a) Ordenar la realizacin de una ampliacin del Estudio de Impacto Ambiental.
b) Dictar resolucin rechazando la propuesta.
c) Dictar resolucin aprobando la propuesta sin requerir una ampliacin o nuevo EsIA.
d) Requerir precisiones sobre las caractersticas de la propuesta y con posterioridad de
recibidas ordenar la realizacin de un nuevo EIA o expedirse por la aprobacin de las
modificaciones o por el rechazo, mediante resolucin fundada.
En todos los casos, la Autoridad de Aplicacin elevar la decisin ad referndum del Concejo
Municipal para que ste se expida en un lapso no mayor a diez (10) das.
ARTCULO 99.- Cuando se promuevan modificaciones o ampliaciones en el rea Municipal de
Promocin Industrial de la ciudad de Sunchales, se deber obtener, en forma previa a su
modificacin o ampliacin segn el caso, el Certificado de Aptitud Ambiental correspondiente,
de acuerdo a lo estipulado en el Decreto Provincial N 0101/03, reglamentario de los artculos
12, 18, 19, 20, 21 y 26 de la Ley Provincial N 11.717. .
ARTCULO 100.- Cada emprendimiento que pretenda instalarse en el rea Municipal de
Promocin Industrial de la ciudad de Sunchales, deber tramitar su propio Certificado de
Aptitud Ambiental, a fin de garantizar su adecuacin al perfil industrial permitido para ese
emplazamiento.
CAPTULO II - AGUA, FAUNA Y FLORA
ARTCULO 101.- ALCANCES. Todas las personas que realicen acciones, actividades y obras que
produzcan alteraciones en el agua, la flora y la fauna, quedan obligados a instrumentar todas
las medidas de mitigacin ambiental necesarias a efectos de evitar o reducir al mnimo dicha
alteracin.
ARTCULO 102.- AGUA. La regulacin del elemento AGUA est bajo lo dispuesto por la
Ordenanza N 1850/08 Gestin sustentable del agua, sus reglamentaciones y las normas que
a futuro la reemplacen. La Autoridad de Aplicacin arbitrar los mecanismos necesarios para la
efectiva aplicacin de dicha normativa.
ARTCULO 103.- FAUNA. La regulacin del elemento FAUNA est bajo lo dispuesto por la
Ordenanza N 1215/98, sus reglamentaciones y las normas que a futuro la reemplacen. La
Autoridad de Aplicacin arbitrar los mecanismos necesarios para la efectiva aplicacin de
dicha normativa.
ARTCULO 104.- FLORA. La regulacin del elemento FLORA est bajo lo dispuesto por la
Ordenanza N 1984/2010, sus reglamentaciones y las normas que a futuro la reemplacen,
arbitrando los mecanismos necesarios para la efectiva aplicacin de dicha normativa.

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SECCIN 6.- INFORMACIN, EDUCACIN Y FORMACIN AMBIENTAL

CAPTULO I - INFORMACIN AMBIENTAL
ARTCULO 105.- SISTEMA DE INFORMACIN. La Autoridad de Aplicacin deber desarrollar un
sistema de informacin que administre los datos significativos y relevantes del ambiente,
evale y publique la informacin ambiental disponible; asimismo, deber proyectar y
mantener un sistema de toma de datos sobre los parmetros ambientales bsicos,
estableciendo los mecanismos necesarios para la instrumentacin efectiva.
ARTCULO 106.- INFORMACIN PBLICA. Todo habitante de la ciudad podr requerir a las
autoridades municipales correspondientes la informacin ambiental que administren y que no
se encuentre contemplada legalmente como reservada.
CAPTULO II - FORMACIN AMBIENTAL

ARTCULO 107.- PROGRAMAS DE EDUCACIN AMBIENTAL. Los principios generales

enunciados en la presente Ordenanza debern ser tenidos en cuenta en la aplicacin de la Ley
N 10.759 sobre Educacin Ambiental, o la que la modifique o la reemplace en el futuro,
referida a la educacin obligatoria sistemtica, formal y no formal, y en la capacitacin de la
administracin pblica. Para ello, la Municipalidad de Sunchales podr celebrar convenios con
instituciones de educacin superior, centros de investigacin, instituciones pblicas y privadas,
investigadores y especialistas en la materia, procurando:
a) El fomento de la investigacin cientfico-tecnolgica, desarrollando planes y programas
para la formacin de especialistas que investiguen las causas y efectos de fenmenos
ambientales e incluyan el concepto de sustentabilidad en el desarrollo econmico y
tecnolgico.
b) La capacitacin en materia ambiental de los educadores de todos los niveles.
c) La promocin de jornadas ambientales con participacin de la comunidad, campaas
de educacin ciudadana respetando las caractersticas de cada regin.
d) La motivacin de los miembros de la sociedad inspirada en el sentido de la
corresponsabilidad en lo referente a la proteccin y mejoramiento del medio
ambiente.
e) El estmulo y la capacitacin para el desarrollo de tecnologas adecuadas que
compatibilicen el crecimiento econmico con la preservacin de los recursos
naturales, la conservacin y mejoramiento de la calidad de vida.
ARTCULO 108.- FORMACION AMBIENTAL. La Autoridad de Aplicacin deber fomentar el
desarrollo de una verdadera poltica integral de formacin y comunicacin social aplicada al
campo ambiental. Esta poltica abarcar diversos mbitos, desde las instituciones educativas
hasta la poblacin general estimulando la participacin comunitaria a travs de diferentes
herramientas como:
a) Programas y/o proyectos
b) Campaas de informacin y prevencin
c) Convenios.

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SECCIN 7.- SALUD AMBIENTAL

ARTCULO 109.- CONTROL DE PLAGAS. La Autoridad de Aplicacin elaborar las estrategias,
coordinar y evaluar las acciones para el control de plagas, vectores y zoonosis con el fin de
preservar la salud de la poblacin en lugares pblicos o privados, de acuerdo a lo establecido
en las Ordenanzas N 1215/98 y 1216/98, las que las modifiquen o las reemplacen en el futuro.

TITULO 3 RECURSOS PRESUPUESTARIOS

ARTCULO 110.- RECURSOS PRESUPUESTARIOS. La Ordenanza que fija el Presupuesto anual
deber prever las partidas correspondientes para el efectivo cumplimiento de la presente
Ordenanza. Los fondos se destinarn a financiar las actividades propias de la Autoridad de
Aplicacin y del CCA, y en especial las siguientes:
a) La capacitacin del personal tcnico que los integre.
b) La implementacin de los registros creados por la normativa.
c) El seguimiento, control y monitoreo de los planes, programas y proyectos.

TITULO 4 DENUNCIAS Y SANCIONES

ARTCULO 111.- El criterio de preservacin ser prioritario frente a cualquier otro en la
gestin pblica y privada del ambiente y, cuando haya peligro de dao grave e irreversible del
mismo, nunca podr alegarse la falta de certeza absoluta como razn para no adoptar medidas
preventivas.
ARTCULO 112.- Se consideran conductas daosas contra el medio ambiente a las siguientes:
a) Depredacin, degradacin y dems acciones y omisiones susceptibles de causar dao a
las aguas.
b) Erosin, degradacin, esterilizacin, agotamiento, y
susceptibles de causar dao a los suelos.

dems acciones u omisiones

c) Depredacin, degradacin, u otras acciones u omisiones susceptibles de causar dao a

la atmsfera, o la bisfera.
d) Destruccin, modificacin perjudicial u otras acciones u omisiones susceptibles de
causar dao al paisaje natural o ambiente humano.
e) Depredacin, degradacin y dems acciones u omisiones susceptibles de causar daos
a la flora y fauna silvestre, reas protegidas y patrimonio gentico.
En los casos de contaminacin o envenenamiento de estos factores naturales, que constituyen
delitos o contravenciones punibles, se dar comunicacin inmediata a los rganos
jurisdiccionales correspondientes.
ARTCULO 113.- Toda persona podr denunciar, sin perjuicio de las acciones que le brinda la
Ley N 10.000 de Proteccin de intereses difusos, ante la Autoridad de Aplicacin, todo hecho,
acto u omisin que contravenga las disposiciones de la presente Ordenanza, que produzca

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desequilibrios ecolgicos, daos al medio ambiente, a la fauna, flora o a la salud humana. El

procedimiento a seguir se determinar en las normas reglamentarias.
ARTCULO 114.- SANCIONES. Las sanciones administrativas que podr aplicar la Autoridad de
Aplicacin por infracciones a la presente Ordenanza y a otras normas especiales de carcter
ambiental, cuando las mismas no se estipulen en la normativa aplicable, sern las siguientes:
a) Apercibimiento.
b) Multa
c) Suspensin total o parcial de la concesin, licencia y/o autorizacin de instalacin o de
funcionamiento otorgada, pudiendo establecerse plazos y condiciones para subsanar las
irregularidades detectadas.
d) Caducidad o cancelacin total o parcial de la concesin, licencia y/o autorizacin
otorgadas.
e) Clausura temporal, definitiva, parcial o total del establecimiento, edificio o instalacin.
f)

Retencin de los bienes de naturaleza o condiciones, respecto de los cuales haya

antecedentes para estimar un uso o consumo nocivo o peligroso para el ambiente y la
calidad de vida de la poblacin, hasta tanto se realicen las pruebas correspondientes para
disipar la situacin dudosa.

g) Decomiso de los bienes materiales o efectos que hayan sido causa o instrumento de una
infraccin, de las leyes y reglamentos ambientales.
h) Destruccin o desnaturalizacin de bienes, segn corresponda a la naturaleza o gravedad
de la infraccin o al peligro que dichos bienes impliquen para el ambiente y la calidad de
vida de la poblacin.
Las medidas descriptas sern independientes de las sanciones civiles y/o penales que pudieren
corresponder.
ARTCULO 115.- A los fines de la graduacin de la sancin, cada una de las fuentes se
considerar en forma independiente y por separado, siendo pasible de las mismas toda
persona fsica o jurdica, pblica o privada, los propietarios de establecimientos industriales,
comerciales u otros.
ARTCULO 116.- A fin de determinar el tipo y graduacin de la sancin deber tenerse en
cuenta la magnitud del dao o peligro ambiental ocasionados, la condicin econmica del
infractor, su capacidad de enmendar la situacin generada y el carcter de reincidente.
ARTCULO 117.- Sin perjuicio de las sanciones punitorias establecidas precedentemente, el
infractor tiene la obligacin de reparar el dao y pasivo ambiental producido. La Autoridad de
Aplicacin deber iniciar las acciones legales pertinentes contra el infractor, con el objeto de
demandar los gastos por la reparacin del dao y pasivo ambiental producido, como as
tambin los perjuicios ocasionados hacia personas, en los casos que correspondan.
ARTCULO 118.- La pena de inhabilitacin temporaria de los permisos podr ser aplicada por
el Juzgado de Faltas Municipal, o gestionado ante la Autoridad Administrativa que la haya
otorgado, por dicha autoridad municipal.

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ARTCULO 119.- La reincidencia implicar en todos los casos una circunstancia agravante. Se
considerarn reincidentes, a los efectos de esta Ordenanza, las personas que habiendo sido
sancionadas incurran en otra infraccin de igual especie a la primera dentro de un ao de
producida la anterior.
ARTCULO 120.- En caso de reincidencia la sancin no podr ser inferior al duplo del mnimo
establecido para la infraccin de que se trate, pudiendo aplicarse adems las otras sanciones
previstas, guardando la debida proporcionalidad con la sancin o las sanciones anteriores y
hasta el mximo fijado por las disposiciones pertinentes.
ARTCULO 121.- La accin y la pena prescribirn a los dos (2) aos a contar de la fecha en que
fue cometida la infraccin, la prescripcin se interrumpir, por la comisin de cualquier otra
infraccin a la presente ordenanza, o a las disposiciones que se dicten en su consecuencia.
ARTCULO 122.- En ningn caso se dejar en suspenso la aplicacin de las sanciones
impuestas por infraccin a las normas de la presente ordenanza o a las disposiciones que se
dicten en su consecuencia.
ARTCULO 123.- El Juzgado de Faltas Municipal tendr a su cargo el juzgamiento de las
infracciones a la presente ordenanza, y dems disposiciones que se dicten en consecuencia.
ARTCULO 124.- PROCEDIMIENTOS. La verificacin de las infracciones a la presente ordenanza
y la sustanciacin de las causas que en ella se originen, cuando no se encuentren estipuladas
en la normativa aplicable, se realizarn ajustndose al siguiente procedimiento:
a) El inspector o la autoridad municipal actuante labrar un acta de comprobacin y en el
mismo acto se notificar al infractor, o a su dependiente, o empleado que dentro de los
cinco (5) das hbiles podr presentar por escrito su defensa y ofrecer las pruebas, si las
hubiere, ante el Juzgado de Faltas Municipal.
b) En el mismo acto el inspector o la autoridad municipal actuante podr tomar declaracin al
imputado y testigo del acto, haciendo suscribir a cada uno la que prestare.
c) Las pruebas se admitirn solamente en caso de existir hechos controvertidos y siempre
que no resultaren manifiestamente improcedentes.
d) La prueba deber producirse dentro del trmino de cinco (5) das hbiles de notificado el
provedo que ordene su recepcin, tenindose por desistidas aquellas no producidas
dentro de dicho plazo, a menos que se demuestre que la demora es imputable al
municipio.
e) Concluidas las diligencias sumariales el Juzgado de Faltas Municipal dictar sentencia.
ARTCULO 125.- Las constancias del acta labrada en legal forma que no sean enervadas por
otras pruebas, constituirn plena prueba de la responsabilidad del imputado.
ARTCULO 126.- Para el cumplimiento de su cometido los/as funcionarios/as municipales
podrn:
a) Requerir el auxilio de la fuerza pblica.

b) Solicitar a los jueces competentes rdenes de allanamientos y/o secuestros.

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TITULO 5 DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ARTCULO 127.- APLICACIN SUPLETORIA. En todos los aspectos no previstos por la presente
Ordenanza sern de aplicacin supletoria las disposiciones Nacionales y Provinciales de
acuerdo con las materias de que se trate en la medida de su compatibilidad con el presente
rgimen.
ARTCULO 128.- Derganse las Ordenanzas N 1682/06 y N 1749/07.
ARTCULO 129.- Elvase al Departamento Ejecutivo Municipal para su promulgacin,
comunquese, publquese, archvese y dse al R. de R. D. y O..

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