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Cuento y Recuento de la Democracia Americana

Author(s): German Arciniegas


Source: Journal of Inter-American Studies, Vol. 4, No. 2 (Apr., 1962), pp. 149-156
Published by: Center for Latin American Studies at the University of Miami
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/165224 .
Accessed: 30/08/2014 22:14
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CUENTOY RECUENTODE LA
DEMOCRACIA
AMERICANA*
Germ&nArciniegas
Hablar hoy de America- de todas las Americas,pero en particular
de nuestraAmerica Latina - es lo mAsaventuradoy dificil. Y lo m&s
simple y sencillo. Vivimos complicandoun tema que parecia clarisimo
en los dias batalladoresde Bolivar, de Juarez,de Marti. Cuantasveces,
en estos tiempos,nuestrosciento ochenta millones de personajes,parecen
ciento ochenta millones de problemasen busca de un autor. Hasta hace
no muchos aiios usabamos de una expresion que parecia muy justa.
Deciamos que America era el Nuevo Mundo. En efecto, habia hecho
su aparici6n geogrifica hacia poco tiempo, y se habia anticipado a
poner en marcha ideales de libertad, de independencia, de democracia,
que aun hoy son fuente de progresopolitico, punto de referencia en los
conflictos de todos los dias. En Europa estas aspiracionesse estrellaban
contrauna herencia,aun viva, de jerarquias,de imperios,de aristocracias.
El Asia multitudinariamantenia esos misterios que nos la han hecho
impenetrableno s61o en sus intimos repliegues, sino en sus lineas generales, con estatuas de Budas al fondo, que parecen de piedra vieja y
estAnvivas. El Africa, dorada de la cintura para arriba, 6bano de la
cintura para abajo, surgia al norte con la esfinge de los cuarenta siglos
que decia Napole6n, y al sur con un voodoo tan antiguo como sus noches
de 6bano y estrellas de marfil. Dentro de ese globo de la geografia
politica, nosotros eramos el Nuevo Mundo. Hoy todo esto parece
haber cambiado. Es mas Nuevo Mundo Rusia que sacudi6 la herencia
de Rasputiny el zar NicolAs,y la tir6 al Neva, fundando un imperio de
crecimiento veloz, b6licamente agresivo, que en cuarenta afios se ha
colocado en condiciones de desafiar a todas las naciones. En el palacio
de vidrio, en Nueva York, por otra parte, cuando se habla del nuevo
mundo se estAhaciendo una referenciaclara a la Africa insurgente. Por
ultimo, cuantos hacen la visita de Israel, encuentran que alli, saliendo
del Mar Muerto hacia las piedras rosadas de Jerusalen esta el Nuevo
Mundo. Nosotros mismos, cuando hablamos de los Estados Unidos decimos que nos parecen niinos,nos mostramosya viciados como pueblos
Discurso pronunciado en la sesi6n inaugural de la Academia Interamericana
en la Ciudad de Mexico, 7 de febrero de 1962.

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escepticos, a veces cinicos, que no se aprietan juvenilmente para mostrar


una sola cara, una alma combativa, una esperanza unanime. Dejamos
de ser esas naciones batalladores que en tiempos de Bolivar ataban en
el Peru ejercitos venidos de Caracas y de Buenos Aires, que tenian una
misma gaceta cuyas voces sonaban acordes en Chilpancingo, en Chuquisaca o en Quito.
dQue pasa? dDe veras somos ya otro viejo mundo? dEstamos haciendo un esfuerzo est6pido por envejecer a la fuerza un continente
antes de que haya aportado a la historia del hombre la originalidad de
un estilo, el tono de una cultura, la manera de una justicia, el esplritu
de una libertad americanos?
Cosas hay que pertenecen, que constituyen anticipaciones de nuestro aporte a la cultura universal, y que las dejamos ir de nuestras manos
como el oro del siglo XVI. Una de ellas es la democracia. La democracia de los tiempos modernos encontr6 en toda la America la provincia
ideal donde pudiera establecerse, antes que en ninguna otra parte.
Aqui, el gobierno del pueblo por el pueblo y para el pueblo, se proclam6
facilmente por la ausencia de casas reales, de cortes, de esas jerarquias
aristocraticas fundadas en unas selvas genealogicas que pretendian hundir sus raices en la Edad Media y que todavia en el siglo XVIII eran
duefias de la tierra, de los tronos, de los privilegios. Aun hoy, reducir
a los herederos de esa fronda dorada es problematico en Europa, no
obstante el esfuerzo gigantesco que hizo la burguesia en los anfos que
van de la publicaci6n de la Enciclopedia a la revolucion francesa.
En America, no. Aqui, todas nosotros somos los hijos del comun.
Hijos del pueblo bajo de las naciones blancas que vienen cruzando el
Atlantico desde los dias de los descamisados que acompanaron a Col6n
- con 1e vinieron hasta gentes salidas de la carcel - hasta los siglos
XIX y XX, en que los inmigrantes y perseguidos de Europa han buscado
estas playas para hallar trabajo y dejar de ser los abandonados o los
sospechosos de sus patrias europeas. Somos hijos del pueblo negro que
vino del Africa ya sabemos c6mo. Somos hijos del pueblo original de
estas tierras - pieles rojas, aztecas, chibchas, incas, araucanos, guaranies -, donde, por lo que a nuestra America se refiere, los espafioles
se encargaron de cortarnos las cabezas de los emperadores y los principes.
No hace mucho, en una reuni6n que tuvimos en Berlin, Raymond
Aron nos hablaba de la democracia como invenci6n europea. Aunque
su discurso estaba lleno de agudas observaciones, indiscretamente me
atrevl a hacerle algunos recuerdos. Antes de que Rousseau hubiera escrito el Contrato Social, en Asuncion del Paraguay salio un dia al balc6n
un corregidor a pedir al pueblo sumision a la corona. Uno de los que
le escuchaban, desde la plaza, levanto la voz y le pregunt6: "El seinor

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CUENTO Y RECUENTO DE LA DEMOCRACIA AMERICANA

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Corregidor puede hacerme el favor de decirme que entiende por Vox


Populi? Conteste lo que quiera, pero yo se lo digo: es el comuin." Antes
de que ocurriera en Francia la Revoluci6n del 89 fue en 1780 la revoluci6n de los comuneros en Paraguay, en la Nueva Granada, o el levantamiento de Tupac Amaru en el Peru. Antes que se proclamara en Paris
la republica de Francia, se habia proclamado en Filadelfia la de los
Estados Unidos. Antes de que se introdujeran en Inglaterra las leyes
representativas las practicaban en la Nueva Inglaterra los descendientes
de los peregrinos. Todas las republicas de la America indoespainola
son mas antiguas que las europeas, con la excepci6n de la de Francia
donde repuiblica significa un accidente que suele presentarse en ciertas
epocas de prop6sito de enmienda. Todo esto es tan cierto como que la
revoluci6n rusa ocurrio despues de la mexicana. Papini decia que
nosotros nada habiamos llevado al mundo de las ideas. Es poco aportar
una nueva filosofia politica?
Nosotros somos y no somos descendientes de una cultura europea.
A America nos llegan filosofias, religiones, politicas. Nosotros las recibimos con curiosidad y las elaboramos de otra manera. Es cierto que
hoy la frontera del occidente puede situarse en las costas Americanas
del Pacifico. Defendemos unas aspiraciones y esperanzas que alientan lo
mismo aqui que en el fondo del pueblo europeo. Pero la nueva filosofia que viene de Europa a nuestra America no es toda original. Esta
penetrada de temas que nosotros les dimos, como ese de la democracia.
En esa suma de contribuciones de todos los continentes que el europeo
resume con magia tan eficaz que borra sus origenes, hay hoy mucha
cosa nuestra que apenas se sospecha. Lo hemos penetrado con el tabaco,
con los tomates, con las patatas, con el cacao ... y con la democracia.
Como nosotros les somos deudores del trigo, de tres lenguas, de las
naranjas, del cristianismo, de la polvora, de los rev61veres, de la rueda...
y de lagunos vicios politicos que nos han hecho tanto mal como tanto
bien el trigo.
Algunas de las cosas europeas o se han agigantado, o se han defendido en nuestras tierras. Las dos ciudades mas grandes del mundo
en donde se habla espafiol, no estan en Espania: son Mexico y Buenos
Aires. Las dos ciudades mas grandes del mundo en donde se habla el
portugues no son ni Lisboa ni quien sabe cual otra de Portugal, sino
Rio de Janeiro y San Pablo. Inglaterra di6 a Shakespeare en el siglo
XVI; pero el diccionario de la lengua inglesa que gobierna hoy ese
idioma lo hizo un americano, Webster, y lo siguen enriqueciendo los
americanos.
Hemos tenido en nuestra America hasta repuiblicas europeas peregrinas, fugitivas. En la aspiracion universal que duplica al hombre

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americano hay la justa proporci6n de sangre europea que Ilevamos en


nuestras venas. Tambien lo europeo se hace aqui en America . .. de
otra manera. Alfonso Reyes parecia tan europeo como Ortega y Gasset,
y mas. Y sin embargo, no ha nacido en Europa un hombre que tuviera
las travesuras mexicanas de Alfonso Reyes, el ingenioso. Se podria
comentar a Diego Rivera emparentando sus frescos con los del renacimiento italiano, y aun se ha hecho. De comun habria el que mexicanos
e italianos han cubierto las paredes de ciertos edificios con pinturas
pedag6gicas. Pero es obvio que Rivera esta infinitamente mfs cerca
del an6nimo pintor que coloreo las paredes de Bonampak en el Yucatan
el aino 540 que de Piero della Francesca o de los maestros de la Capilla
Sixtina. Y con esta fuente original, los frescos del Renacimiento mexicano son m&s eficaces que ninguna otra pintura de nuestro mundo contemporSneo.
No digo estas cosas ni para invitar al americano que las escuche a
que se pavonee recordandolas, ni para desconocer que nos movemos en
niveles distintos europeos, asiaticos y americanos, y aun americanos
del norte y del sur. Quiero insistir, sencillamente, en un punto de partida que no creo equivocado, y que no lleva a la conformidad, sino a
la inconformidad. La revoluci6n de hace ciento cincuenta anios no se
ha malogrado, sino que se ha adormecido. Hemos Ilegado a un punto
en que el ser libre o el ser independiente son cosas que en primer lugar
dependen de la propia voluntad. Hay quienes quieren ser libres y quienes no lo quieren ser. Hay quienes quieren ser independientes y quienes
temen serlo. Nosotros hemos insistido siempre en el tema de la libertad porque es el aire que respira el hombre cuando afirma su dignidad.
Pero no olvidemos que la libertad del estado es su independencia.
De la independencia tenemos ideas en que ha faltado lo que hubiera
llamado Alfonso Reyes el deslinde. La guerra de independencia no fue
sino un episodio, el episodio b6lico, de un proceso que ni naci6 en el
cuartel ni termin6 con la ultima batalla. El tema de la independencia
lo formularon los universitarios, los caudillos del pueblo y curas como
Hidalgo antes de 1810. La guerra del pueblo, de los comuneros, ocurri6
en 1780.
Ganada la guerra contra los espafioles quedo el proceso pendiente.
A Mexico tornaron los espafioles y vinieron los franceses y entraron
las tropas de los Estados Unidos. Fue una lucha dura, larga, en que
esta republica acab6 por perder parte de su territorio. Nosotros, los
colombianos, en una operaci6n incruenta e infeliz, perdimos a Panama.
Quedamos con el mapa que hoy tenemos a la vista. Esto quiere decir
que no hemos tenido la capacidad fisica necesaria para defender nuestro territorio. O nos ha faltado un espiritu de solidaridad continental.

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CUENTO Y RECUENTO DE LA DEMOCRACIA AMERICANA

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Con todo, algo hemos aprendido, algo se ha logrado y algo tenemos ya


que nos aliente. No estamos inermes como en el siglo XIX. El derecho
ha logrado en America avances mayores que en el resto del mundo.
Hay un abismo entre lo que fue el Destino Manifiesto de Teodoro
Roosevelt, con un "big stick" de policia por amenaza, y una Alianza
para el Progreso como la de Kennedy que solo America puede concebir.
Hay un abismo entre la doctrina de Monroe y la carta de Rio de Janeiro.
Pero el tema de la independencia sigue siendo parte de nuestros
complejos colectivos. Cuando se gan6 la guerra, qued6 abierto el interrogante de como mantener la independencia conquistada. Al dia siguiente de salir en fuga los virreyes nos entregamos en cada pais a
cultivar la soberania como un vicio solitario. Una de las razones que
aseguraron a los Estados Unidos su independencia despues de las victorias de Washington, esta en haber puesto en vigor una idea que ahora
estan inventando los europeos: el mercado comuin. La base de ese
mapa de Estados Unidos que en la bandera del norte representan estrellas, esta en haber establecido una sola y ancha base en su estructura
economica comun.
Nosotros, que tanto avanzamos en la critica de nuestra historia, olvidamos que en la epoca de los Bolivares, para dar el primer paso hacia
la independencia, la generaci6n de 1810 hizo de la guerra contra los
ejercitos de Fernando VII el mercado comuin de la libertad. Me alegra
recordar aqui c6mo cuando vino la amenaza de la invasi6n espaniola
a M6xico, nuestro Francisco de Paula Santander se apresuro a ofrecer
su espada para venir a luchar en esta tierra como otro mexicano. San
Martin march6 con sus tropas argentinas hasta Lima. Bolivar lleg6
con sus venezolanos hasta Ayacucho. Hoy des menos evidente la necesidad de reducir Nuestra America al mismo mercado comun de la libertad? aPodemos imaginar a un imperio euroasiatico tomando a su cargo
una desinteresada salvaguardia de nuestro espiritu?
Me he referido a las circunstancias en que Mexico perdio, o perdio
Colombia, tierras que pasaron al dominio de los Estados Unidos. Y
podria agregar que los ap6stoles del Destino Manifiesto, como Walker
en Nicaragua, eran un reflejo no de la filosofia que se formulo en Filadelfia, sino del impetu imperial que tiene su origen en la historia de
occidente, cuna y corona de los grandes estados europeos. Fundamentalmente, el ser imperial es en Europa un estado historico del espiritu,
como el no serlo es una manera singularlsima de America. Imperiales
han sido Roma, Austria, Alemania, Inglaterra, Francia, Espafa, Portugal,
Holanda, Belgica, Rusia. Esa ambici6n de invadir paises vecinos, de
extenderse por el Asia, por el Africa, por America, son cosas de Europa,
desde los tiempos de Alejandro de Macedonia, o Julio Cesar. Rusia se

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devora hoy a Hungria, como Alemania, Alsacia y Lorena en el XIX.


Sobre esto no cabe equivocarse, porque es asi.
Un Bolivar o un San Martin, que vayan de Venezuela a Nueva Granada, al Ecuador, al Peru, a Bolivia, o a Chile, libertando pueblos y
dejindolos luego en libertad, sin reclamar para sus patrias una pulgada
de la tierra ajena, es una cosa tan inverosimil para el europeo de Europa,
como lo seria para Napoleon pedir que en vez de ser coronado emperador hubiera reclamado para si el titulo de libertad. No ha nacido
fuera de America el hombre que resuma, a la manera de Juarez, su
filosofia diciendo: El respeto al derecho ajeno es la paz. Cuando un
argentino dice despues de la guerra del Paraguay "La victoria no da
derechos", esta enunciando algo incomprensible para un europeo.
Es ironico y explicable unicamente por la vanidad de quienes ignoran nuestra historia, el que se nos invite a las asambleas de la paz,
llevado por el aire, como palomas, fortalezas volantes con un ramo de
olivo en el pico de los canlones. A nosotros, que durante 300 anfos no
tuvimos en esta America una guerra, y que hemos ajustado un tratado
que hace imposibles los choques entre las naciones del hemisferio. Es
ir6nico el que se diga que hay aqui, en nuestra America, una oposici6n
entre los gobiernos y los pueblos, y que no corresponden los gobiernos
a la expresi6n de la voluntad popular, y que lo digan paises que le cierren
el paso a las elecciones para tener gobiernos representativos, y que no
permiten que se imprima un diario ni un libro que no representen la
opini6n exclusiva del gobierno nacido en la asamblea de un solo partido.
Pero todo esto que puede decirse en favor de nuestra madurez politica, no representa sino el compromiso que nace de lo que podriamos
llamar Nuestro Contrato Social. Seguin nuestro contrato con el pueblo,
la tierra y el hombre y la escuela y la industria y el capital no pueden
estancarse en manos de unos pocos ... Ahora, que todo esto, queda subordinado al ser independientes. Tengo por fuerza que repetir aqui
las palabras del presidente de Colombia, Alberto Lleras, que encuadran
su doctrina indeclinable de hacer de la America Latina el bloque ideal
que podra asegurar nuestra convivencia en el hemisferio occidental
frente a los Estados Unidos, y nuestra fuerza moral frente a Europa y
sus imperios, y nuestra democracia frente al Asia y sus suenios mongolicos, y nuestro tono de vida frente al Africa y su despertar economico
que le permite producir a precio de competencia imposible las mismas
cosas que nuestra tierra solo puede ofrecer al costo que reclaman, con
toda justicia, nuestros campesinos. Dice el presidente Lleras:
"El sistema de la Organizaci6n de Estados Americanos no nace,
como algunos pretenden, de una evoluci6n de la doctrina Monroe, sino
de la necesidad de sustituirla y abrogarla, conservando de ella sola-

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CUENTO

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mente, pero bajo control, vigilancia y decisi6n de las 21 naciones que


formanel sistema la defensa contra cualquier acto de intervenci6n,amenaza o acci6n extracontinentalcontra su autonomia. Ciertamente, la
doctrina Monroe preserv6 la independencia de las j6venes republicas
americanas, cuando fue proclamada por una de ellas, con capacidad
para hacerla valer, por su ya notable poder fisico. Los intentos de restauraci6no instauracionde colonias en el suelo americano,sucedidos con
persistencia hasta la proclamacion de la doctrina Monroe, no se repitieron. Pero subsistiaun grave peligro. Las repuiblicaslatinoamericanas
quedarona merced del Estado protector,que no parecia mostrarmenos
interes en la creaci6n de un imperio que las monarquias europeas.
Sucesivos actos de fuerza ejecutadospor los Estados Unidos, a algunos
de los cuales debe su formacion geogr4fica presente, demostraron las
tremendas posibilidades del nuevo imperialismoy la dificultad de hacerle frente. Sin embargo, y principalmenteen los ultimos treinta afnos,
se adelant6 en America, no una alianza defensiva de viejo estilo, sino,
al contrario,un empeinoracional de someter el hemisferio a la ley internacional, de proscribir la guerra, de condenar cualquier forma de
imperialismo,de vigorizar la asociaci6n de sus estados, de eliminar la
intervenci6n y de preservarla unidad y la solidaridad para la defensa
colectiva contra las amenazas externas. Esa tarea, casi legendaria, por
su buen exito, culmino en Bogota, entre las cenizas y escombros del
9 de abril, con la firma de la Carta de la Organizaci6nde los Estados
Americanos."
La independenciaes el tema de nuestro tiempo en nuestra Am6rica.
No una independencia para salir de una servidumbrey caer en otra.
No hay que olvidarlo nunca: todos los imperios son iguales. La independencia de un estado es su libertad. Como individualmente cada
americano reclama el derecho de vivir, de contradecir, de hablar, de
votar por el candidato que quiera, de ser del partido que le guste, de
leer el libro que le interese, no hay manera para el estado de comportarse dignamente si no se siente seguro en su independencia. La lucha
heroica por defender la independencia no es sino la aspiracion indeclinable a conservarla dignidad internacional.
Vanidosos,los de esta Americade Jose Marti, insistimosen buscarnos
diferencias que nadie niega, y que son una fecunda fuente de progreso. Pero olvidamos que asi como los imperios tienen su comuindenominador de sensual ambicion de poderio, nosotros tenemos un comun denominador de libertades para defender y de aspiraciones de
justicia humana para colmar a nuestra manera democratica. Lo que
hoy tenemos a la vista es la cultura de Nuestra America en peligro.
Cultura politica en gran parte, porque lo que hemos ofrecido al

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mundo como cosa nueva es la aspiraci6n a un tipo de sociedad humana


libre, que en otras partes no se ha abierto paso por razones hist6ricas.
Hoy se esta produciendo en America un siglo XVI a la inversa.
Ya no estan aqul Corteses ni Pizarros despachando oro para Espafna
y para los banqueros de Carlos V. Ahora se estan abriendo las compuertas para que lleguen a nuestra America rios de dolares, rublos,
liras y algunas otras monedas de nombre europeo y aun asiatico. Dos
de estas corrientes tienen origen politico. La de los dolares, destinada
a una alianza para el progreso, entendida como instrumento de la democracia. La de los rublos, destinada a una alianza para montar un
ejercito, que sirva al comunismo.
Nosotros conocemos bien lo que fueron hace pocos afios los prestamos que llenaron de armas a nuestra America. Las que recibimos en
Colombia sirvieron para matar colombianos y fusilar democracia. En
la primera reuni6n de Montevideo se lleg6 a una f6rmula revolucionaria
en materia de dinero para nuestra America: en vez de tanques y fusiles,
escuelas y redenci6n humana. De la dignidad nuestra resultara el que
este plan sea para surgir y no para depender. Pero convengamos en
que para nosotros lo revolucionario no es tener un grande ej6rcito, sino
un pueblo libre. Que lo libertamos no con las armas sino con las leyes,
como decia nuestro viejo Francisco de Paula Santander.
Cuando hablo de independencia no lo digo con el proposito de desunir el hemisferio y enfrentarlo en una guerra retorica. Hay dos cosas
que han creado la dificultad de entendimiento entre los Estados Unidos
y nosotros. La una, parad6jicamente, la doctrina Monroe. La otra, la
diferencia de niveles econ6micos. La doctrina Monroe, gracias a Dios,
es ya prehist6rica, arqueologica. La diferencia de niveles se puede
lentamente superar, y no tan lentamente. Nuestra America crece y
se industrializa. Tenemos al sur del Rio Grande casi tantas ciudades
de mas de un mill6n de habitantes como al norte en los Estados Unidos,
y no menos buenas de fachada. Tenemos mas poblaci6n que los Estados
Unidos, y cuando esa poblacion consuma como debe consumir, viva
como debe vivir, la industria en el sur sera como la industria en el
norte. Cuando se piensa que California hace cien aiios no era con su
oro mas de lo que es hoy Bolivia con su estanio se ve que el progreso
puede acelerarse si hay un espiritu juvenil que le de alas.
La independencia de nuestra America no es una f6rmula para la
agresion sino para reducir desniveles y poder vivir y convivir. Cuando
vemos que Europa esti hoy contemplando su independencia amenazada
y que para defenderla echa por el camino del mercado comun, se ve
claro como la luz del dia que hoy este problema de tener una personalidad propia bien definida es el tema de nuestro tiempo, y no s6lo
el tema de nuestra Am6rica.

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