UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE LOS ANDES

PLAN CURRICULAR DEL DIPLOMADO

EN GESTION INTENGRAL DEL SANEAMIENTO
AMBIENTAL BSICO

Apurmac, febrero 2014

INDICE
INTRODUCCIN
1. Fundamentacin del programa
1.1. Situacin de la realidad mundial, nacional y regional
1.1.1. Escenario de la realidad mundial
1.1.2. Escenario de la realidad nacional
1.1.3. Escenario de la realidad regional y local
1.2. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la inversin para cerrar brechas
1.3. La sostenibilidad de los sistemas de saneamiento bsico, como propsito
mayor
1.4. Marco normativo legal
1.5. Marco doctrinario institucional
1.5.1. Visin, misin y fin del programa
1.5.1.1. Visin
1.5.1.2. Misin
1.5.1.3. Fin
2. Programa de capacitacin y certificacin en saneamiento ambiental bsico
2.1. Creacin del programa
2.2. Justificacin del programa
2.3. Objetivos del programa
2.4. Capacitacin ofertada
2.5. Desarrollo del programa
2.6. Campo ocupacional
3. Perfil de los (as) egresados (as)
3.1. Competencias generales del diplomado
3.2. Competencias especficas del diplomado para la mencin en Ingeniera
3.3. Competencias especficas del diplomado para la mencin en Gestin Social
4. Plan de estudio
4.1. reas de formacin
4.1.1. Formacin general
4.1.2. Formacin cientfica bsica
4.1.3. Formacin tecnolgica y operativa
4.2. Plan de estudio de formacin
4.2.1. En Gestin integral del saneamiento ambiental bsico
4.2.1.1. Asignaturas para ambas menciones
4.2.1.2. Asignaturas para la mencin en Gestin Social
4.2.1.3. Asignaturas para la mencin en Ingeniera
5. Estrategias instruccionales
5.1. Estrategias
5.2. Equipos y materiales educativos
6. Evaluacin del programa
6.1. Evaluacin interna de la eficiencia
6.2. Evaluacin interna de la eficacia
6.3. Evaluacin del diplomado
7. Certificacin
8. Recursos humanos

8.1. La Coordinacin
8.2. Los docentes
9. Financiamiento y presupuesto
9.1. Financiamiento
9.2. Presupuesto
ANEXOS
Reglamento del Diplomado en Saneamiento Ambiental Bsico
Diseo de Diploma
Evaluacin de docentes y el proceso del Diplomado
Sumillas
BIBLIOGRAFA

INTRODUCCIN
La Universidad Tecnolgica de los Andes motivada por el propsito de contribuir al
desarrollo humano sostenible de la Regin Apurmac desde el sector agua y
saneamiento, entra en alianza con la Direccin Regional de Vivienda Construccin y
Saneamiento a travs del Proyecto SABA, apoyado por CARE PER, financiado por la
Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin COSUDE, en la intensin de
implementar el Diplomado en Gestin Integral del Saneamiento Ambiental Bsico con
dos menciones, una en Ingeniera y otra en Gestin Social.
Las estadsticas oficiales ubican a la Regin Apurmac como un territorio con
importantes deficiencias en la cobertura sostenible de agua y saneamiento,
especialmente en el mbito rural donde reside la poblacin con mayores niveles de
pobreza, ms an cuando esta Regin es la penltima a nivel nacional en el ndice de
Desarrollo Humano. En este contexto el Diplomado tiene como finalidad contribuir a
mejorar la calidad de vida de las personas desde la adopcin de hbitos de higiene
saludables.
En este contexto se formula este Plan Curricular para el Diplomado en Gestin Integral
del Saneamiento Ambiental Bsico, Los egresados del Diplomado estarn en la
capacidad de implementar intervenciones integrales en saneamiento ambiental bsico en
el mbito rural y en pequeas ciudades, entendiendo la unidad del ciclo de intervencin
en el momento previo, durante la intervencin y la etapa posterior; asimismo,
involucrando a los actores del nivel micro o comunitario y del nivel meso o municipal y
regional as como a los sectores de salud, educacin, agricultura (por la autoridad del
agua), medio ambiente y riesgos.
Asimismo, el compromiso del gobierno nacional con la poltica de crecimiento
inclusivo y que en el sector se evidencia con la creacin del Programa Nacional de
Saneamiento Rural, el esfuerzo de las diversas cooperantes y los importantes recursos
del mismo gobierno regional y municipales exigen el concurso y participacin de
profesionales especializados en el sector agua y saneamiento.
Este documento resume las experiencias similares en aos pasados realizadas en la
regiones de Cajamarca con el EPILAS (Escuela Piloto de Acreditacin en Agua y
Saneamiento) con la Universidad Nacional de Cajamarca y un Diplomado similar en la
Regin Cusco con la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco, con el
respaldo del Proyecto SANBASUR.
Finalmente, este Plan Curricular pretende realizar cada ao una versin de manera que
hacia un mediano plazo nuestra regin pueda contar con un grupo crtico de
profesionales capacitados en el sector y estn hbiles para asumir diversas
responsabilidades en el nivel municipal y regional.

1.

FUNDAMENTACIN DEL PROGRAMA

1.1 Situacin de la Realidad Mundial, Nacional y Regional.

1.1.1 Escenario de la Realidad Mundial.
El sptimo Objetivo de Desarrollo del Milenio propone Garantizar la sostenibilidad del
medio ambiente y para ello se plante la meta Reducir a la mitad, para el ao 2015, el
porcentaje de personas sin acceso sostenible a agua potable y a servicios bsicos de
saneamiento1.
Han pasado ms de diez aos desde la Declaracin del Milenio y si bien se ha avanzado
en la reduccin de la pobreza a nivel mundial, todava hay poblacin vulnerable y
marginada, especialmente en los mbitos rurales, que sufre el rigor de la pobreza
extrema y el hambre. En el caso concreto del acceso al agua potable2, se estima que
durante el perodo 1990 2008, alrededor de 1,100 millones de personas en mbitos
urbanos y 723 millones rurales obtuvieron acceso a fuentes mejoradas de agua potable3;
Asia fue el continente que logr mayores avances al respecto, paso del 69% en 1990 al
86% en 2008.
En estas condiciones, es probable que el mundo pueda sobrepasar las metas previstas
para el 2015 con respecto al acceso al agua potable mejorada. A nivel mundial el acceso
al agua potable pas del 77% en 1990 al 87% en 2008. El Grfico N 01 ilustra esta
realidad.
Grfico N 01

Fuente: Naciones Unidas. Objetivos de Desarrollo del Milenio. Informe de 2011. Pg. 53.
1

/ Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, 8 Objetivos
para el 2015.
2
/ Naciones Unidas. Objetivos de Desarrollo del Milenio. Informe de 2011.
3
/ Las fuentes mejoradas de agua potable comprenden: suministro de agua corriente a la vivienda,
parcela, jardn, o patio; los grifos o caos pblicos; los pozos entubados o pozos sondeo; los pozos
excavados protegidos; los manantiales protegidos; la captacin de agua de lluvia y el agua embotellada.

Sin embargo en Latino Amrica y el Caribe, el 45% de la poblacin que habita en las
reas rurales, todava no tienen acceso a instalaciones de saneamiento mejoradas 4 a
pesar que forma parte de las agendas de desarrollo y poltica pblica de estos pases y el
conocimiento total de su incidencia sobre la salud y la pobreza5. A diferencia del acceso
al agua potable mejorada, en el caso del saneamiento, el mundo est lejos de alcanzar la
meta propuesta para el 2015; al ritmo actual, recin para el 2049 el 77% de la poblacin
tendr inodoros con descarga de agua u otro tipo de servicio de saneamiento mejorado6.
De esta manera se evidencia que las brechas entre lo urbano y lo rural siguen siendo
fuertes y se ocultan bajo los promedios alcanzados, hacia el 2008 la poblacin urbana
tiene una probabilidad 1,7 veces mayor de contar con instalaciones de saneamiento
mejoradas respeto a la poblacin que habita en mbitos rurales.
Por otro lado, en el mundo hay 2,600 millones de personas sin inodoros con descarga de
agua o de otro tipo de servicios de saneamiento mejorados7; se estima que para el 2008
alrededor de 1,100 millones de personas defecaban en lugares abiertos con enormes
riesgos para la salud, especialmente para los segmentos ms pobres. El siguiente
Grfico N 02 expone esta brecha.
Grfico N 02

Fuente: Naciones Unidas. Objetivos de Desarrollo del Milenio. Informe de 2011. Pg. 53.

/ Los servicios de saneamiento mejorados son infraestructuras que separan higinicamente las excretas
del contacto con las personas y comprenden: los inodoros o letrinas con descarga (automtica o manual) a
la red de alcantarillado, una fosa sptica o un pozo; las letrinas de pozo con ventilacin; las letrinas de
pozo con una losa o una plataforma de material cualquiera que cubre por completo el pozo, salvo el
orificio de vertido; y los inodoros o letrinas para elaboracin de compost.
5
/ 6 Seminario Regional. Diciembre 2011. Discrepancias observadas en el reporte de indicadores de agua
y saneamiento. ODM 7C.Agua y Saneamiento. Pauline Stockins, CEPAL.
6
/ Idem.
7
/ Idem.

Asimismo, segn la OMS8, la consecucin de las metas del milenio relacionadas con el
abastecimiento de agua y el saneamiento proporcionara beneficios econmicos:
o Por cada US$ invertido se obtendra un beneficio econmico de entre US$ 3 y
US$ 34, dependiendo de la regin.
o Si se aade otras mejoras como la desinfeccin en el lugar de consumo, se
lograra un beneficio que oscilara entre US$ 5 y US$ 60 por US$ invertido.
Definitivamente, la inversin en agua y saneamiento genera beneficios econmicos,
segn otro documento de esta organizacin internacional, un dlar gastado en estos
servicios en los pases en desarrollo genera un beneficio de US$ 99; demostrando que
los inodoros higinicos y privados en los hogares y escuelas, adems del lavado de
manos, aportan estos beneficios. Es as que impacta desde el ahorro de tiempo, reduce
los costos sanitarios directos e indirectos, aumenta la rentabilidad a las inversiones en
educacin y estimula los ingresos por turismo; inclusive hay estudios que miden estos
impactos en variables respecto al PBI10.
1.1.2 Escenario de la Realidad Nacional.
Segn el Plan Nacional de Saneamiento 2006 2015 del Ministerio de Vivienda11
Construccin y Saneamiento, el Per requiere de US$ 4,042 millones para atender
durante este perodo las necesidades de agua potable, alcantarillado y tratamiento de
aguas servidas. El Instituto Peruano de Economa estim la brecha total de esta
infraestructura para el perodo 2008 2017 en US$ 6,306 millones12.
Asimismo, la falta de acceso y la deficiente calidad de los servicios de agua potable y
saneamiento se constituyen en causas subyacentes (a nivel del hogar) de la desnutricin
en el Per13, determinantes de enfermedades relacionadas como las diarreicas agudas
(una de las principales causas de las enfermedades y mortalidad en la poblacin
infantil), las respiratorias aguadas, afecciones a la piel.
En este sentido est el Programa Articulado Nutricional14, dentro de lo que se conoce
como Presupuesto por Resultados, en su marco lgico est como una de las causas de la
desnutricin crnica en menores de cinco aos el acceso al agua segura y este a su vez
de la instalacin de servicios de provisin d agua y entrega de letrinas adems de
desinfeccin y vigilancia de la calidad del agua.
Por otro lado, las estadsticas oficiales a partir del ndice de Privacin del Agua y
Saneamiento15, indican que a nivel nacional existen 2.97 millones de viviendas carentes
8

/ Evaluacin de los costos y beneficios de los mejoramientos del agua y del saneamiento a nivel
mundial. Organizacin Mundial de la Salud. 2004. Pg. 6.
9
/ ONU Agua, 2008. El Saneamiento Genera Beneficios Econmicos. Ficha descriptiva.
10
/ El costo del hambre. Impacto social y econmico de la desnutricin infantil en el Estado Plurinacional
de Bolivia, el Ecuador, Paraguay y el Per. CEPAL y PMA. Noviembre 2009.
11
/ Decreto Supremo N 007-2006-VIVIENDA.
12
/ Instituto Peruano de Economa. Dficit de Infraestructura. 2009.
13
/ Programa Mundial de Alimentos. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. Mapa de
vulnerabilidad a la desnutricin crnica infantil desde la perspectiva de la pobreza, 2010. Lima Octubre
2010.
14
/ Ministerio de Economa y Finanzas. Programa Articulado Nutricional.
15
/ INEI. Per: Mapa del dficit de agua y saneamiento bsico a nivel distrital, 2007. Lima abril 2010.

de agua y/o saneamiento, 47.6% en el rea urbana y el 52.4% es rural; afectando a un

total de 11.97 millones de habitantes, como se ilustra en el siguiente Cuadro N 01.
Cuadro N 01

Este cuadro permite apreciar la brecha en la cobertura de estos servicios entre las reas
rural y urbana; viviendas sin agua y saneamiento 73.0% frente a 42.3%,
respectivamente. Asimismo, cuando comparamos los departamentos desde la Incidencia
del dficit de agua y saneamiento bsico, resulta Huancavelica el departamento ms
carente de estos servicios en la medida que afecta a ms del 80% de las viviendas con
ocupantes presentes, siguen la lista Ucayali, Pasco, Cajamarca, Apurmac y Puno. Se
pareca en Grfico N 03.
Grfico N 03

Por otro lado, la relacin entre la desnutricin crnica en menores de cinco aos y la
incidencia del dficit en agua y saneamiento se ilustra en el Cuadro N 02 y el Grfico

N 04, evidenciando una relacin positiva, es decir a mayor incidencia del dficit mayor
ser la propensin a la desnutricin crnica.
Cuadro N 02

Grfico N 04
Tasa de DC<5aos e Incidencia Dficit A&S
90%

Huancavelica
80%

Apurmac
70%

Incidencia dficit A&S

Indicadores 2007
Incidenci
Departamentos
DC<5 aos a dficit
A&S
Amazonas
28.7%
73.2%
Ancash
30.6%
51.5%
Apurmac
34.3%
73.7%
Arequipa
7.9%
33.7%
Ayacucho
36.8%
69.9%
Cajamarca
37.3%
74.3%
Cusco
31.9%
54.5%
Huancavelica
52.2%
85.4%
Hunuco
41.6%
72.6%
Ica
9.0%
44.0%
Junn
26.2%
53.7%
La Libertad
26.4%
50.7%
Lambayeque
15.6%
44.0%
Lima
9.3%
20.0%
Loreto
24.5%
71.9%
Madre de Dios
9.2%
55.1%
Moquegua
6.4%
37.9%
Pasco
30.9%
74.5%
Piura
23.0%
58.4%
Puno
29.1%
73.6%
San Martn
16.3%
69.4%
Tacna
4.7%
28.4%
Tumbes
6.7%
47.3%
Ucayali
22.7%
75.9%

60%

Cusco
50%

40%

Tacna

30%

Lima
20%
10%
0%
0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Desnutricin Crnica < 5 aos

Fuente: INEI.

Ante esta realidad, el Ministerio d Vivienda Construccin y Saneamiento ha emitido el

D.S. N 002-2012-VIVIENDA, creando el Programa Nacional de Saneamiento Rural en
este Ministerio; este Programa priorizar su atencin en los distritos rurales de la
Estrategia Nacional CRECER y tendr el objetivo de mejorar la calidad, ampliar la
cobertura y promover el uso sostenible de los servicios de agua y saneamiento en las
poblaciones rurales del Per. Tendr los siguientes componentes:
a. Construccin, rehabilitacin y/o ampliacin de infraestructura de agua y
saneamiento.
b. Implementacin de soluciones tecnolgicas no convencionales para el acceso al
agua potable.
c. Instalacin de sistemas de disposicin sanitaria de excretas.
d. Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales, las
organizaciones comunales (JASS), para la gestin, operacin y mantenimiento
de los servicios.
e. Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales para la
identificacin, formulacin y ejecucin de planes, programas y proyectos de
inversin en saneamiento rural.
f. Fortalecimiento de la educacin sanitaria en la poblacin beneficiaria.
Para este propsito, los Programas y Proyectos de Saneamiento de este Ministerio,
como son el Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural (PRONASAR), el
Programa de Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Agua Potable y
Saneamiento en Per (PROCOES) y el Programa de Agua Potable y Saneamiento para

la Amazona Rural entre otros, pasarn a formar parte del nuevo Programa Nacional de
Saneamiento Rural.
1.1.3 Escenario de la Realidad Regional y Local
El departamento de Apurmac es el segundo ms pobre a nivel nacional, hacia el 2010 la
Incidencia de la Pobreza Total16 estaba en 63.1%, Huancavelica ocupa el primer lugar
con una Incidencia del 66.1%. En el largo plazo Apurmac viene deteriorando su
posicin pues hasta el 2005 ocupaba el tercer lugar en pobreza, ahora ha sido superado
por Hunuco.
La relacin entre la pobreza en el acceso a los servicios mejorados en agua y
saneamiento es bastante estrecha; a mayor acceso a estos servicios, menor ser la
pobreza. Segn el Censo 200717, apenas el 32.3% de las viviendas en este departamento
tienen acceso al agua con red pblica dentro de la vivienda, bajando esta participacin
al 17.8% para el mbito rural; con respecto a los servicios higinicos con red pblica de
desage dentro de la vivienda la cobertura es de 18.5%, pero para el mbito rural apenas
llega al 1%. Estos datos se aprecian en los siguientes Cuadros N 03 y 04.
Cuadro N 03
Apurmac: Abastecimiento de agua en la vivienda
Tipo de servicio

Urbano

Rural

Total

Red pblica Dentro de la viv. (Agua potable)

23,669

49.5%

10,163

17.8%

33,832

32.3%

Red Pblica Fuera de la vivienda

10,728

22.4%

9,745

17.1%

20,473

19.5%

502

1.1%

1,928

3.4%

2,430

2.3%

10

0.0%

37

0.1%

47

0.0%

488

1.0%

2,408

4.2%

2,896

2.8%

Ro, acequia.manantial o similar

8,821

18.5%

29,134

51.1%

37,955

36.2%

Vecino

1,834

3.8%

2,661

4.7%

4,495

4.3%

Otro

1,744

3.6%

915

1.6%

2,659

2.5%

47,796

100.0%

56,991

100.0%

104,787

100.0%

Total

Piln de uso pblico

Camin-cisterna u otro similar
Pozo

Total

Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007. XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Cuadro N 04
Apurmac: Servicio Higinico que tiene la vivienda
Tipo de servicio
Red pblica de desague dentro de la Viv.

Urbano

Red pblica de desague fuera de la Viv.

8,367

Pozo sptico

1,591

Pozo ciego o negro / letrina

8,228

Ro, acequia o canal

39.5%
17.5%
3.3%
17.2%
1.2%
21.3%
100.0%

18,875

556

No tiene

10,179
Total

47,796

Rural
542
281
2,009
33,342
648
20,169
56,991

1.0%
0.5%
3.5%
58.5%
1.1%
35.4%
100.0%

19,417
8,648
3,600
41,570
1,204
30,348
104,787

18.5%
8.3%
3.4%
39.7%
1.1%
29.0%
100.0%

Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007. XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Por otro lado, segn el INEI, el dficit de agua y saneamiento bsico a nivel del
departamento18 de Apurmac, en viviendas particulares con ocupantes presentes alcanza

16

/ INEI. Evolucin de la Pobreza al 2010. Lima, mayo 2011.

/ INEI. Censos Nacionales 2007. XI de Poblacin y VI de Vivienda.
18
/ INEI. Per: Mapa del dficit de agua y saneamiento bsico a nivel distrital, 2007. Lima abril 2010.
17

10

en el total urbano y rural a 77,216 viviendas; el 28.4% corresponde al mbito urbano y

71.6% al rural.
Comparando a este departamento con el resto del Per, Apurmac es la quinto
departamento con mayor Incidencia en Dficit de agua y saneamiento, con el 73,7% de
sus viviendas sin estos servicios o uno de ellos; sin embargo en el macro sur ocupa el
primer lugar seguido por Puno con el 73.6%, Ayacucho con 69.9%, Madre de Dios con
el 55.1% y Cusco con el 54.5%.
En este indicador, nuevamente en Apurmac el mbito rural es el ms castigado,
mientras que el 45.9% de las viviendas urbanas no tienen estos servicios, en el rural
alcanza al 97.0%.
A nivel de las provincias de Apurmac, Cotabambas ocupa el puesto 22 en mayor
Incidencia de dficit por estos servicios con el 93.0% del total entre urbano y rural,
siendo 75.2% y 99.4% respectivamente; contina Grau en el puesto 28. En todo caso,
cuatro de las siete provincias de Apurmac estn en el tercio con menor cobertura a
nivel nacional. El Cuadro N 05 expone esta preocupante realidad.
Cuadro N 05
Apurimac: Incidencia del dficit de agua y saneamiento bsico por rea de residencia, segn provincia, 2007
(Ranking provincial en funcin al % total de viviendas con dficit de agua y saneamiento bsico)
Total
rea urbana
rea rural
N Total
Provincia
Nacional
Total
% con dficit
Total
% con dficit
Total
% con dficit
22
Cotabambas
11224
93.0%
2,967
75.2%
8,257
99.4%
28
Grau
6983
91.9%
2,821
80.4%
4,162
99.7%
33
Antabamba
3789
90.7%
2,522
86.2%
1,267
99.7%
38
Chincheros
13194
89.9%
4,158
72.9%
9,036
97.8%
67
Aymaraes
8828
84.9%
3,858
67.4%
4,970
98.5%
121
Andahuaylas
35330
70.8%
15,527
41.1%
19,803
94.2%
166
Abancay
25439
49.3%
15,943
20.4%
9,496
97.8%
Total
104,787
73.7%
47,796
45.9%
56,991
97.0%
Fuente: Mapa del dficit de agua y saneamiento bsico a nivel distrital, 2007. INEI.

A nivel distrital, Apurmac tiene 80 distritos, de ellos 65 tienen una incidencia de dficit
de agua y saneamiento entre el 80% y 100%; apenas un distrito tiene es indicador por
debajo del 20%. En el extremo de la carencia, 18 de sus distritos tienen un dficit total
en estos servicios, es decir una brecha del 100% que atender: Huayanay, El Oro, Juan
Espinoza Medrano, Oropesa, Sabano, Capaya, Chapimarca, Colcabamba, Huayllo,
Soraya, Toraya, Curpahuasi, Gamarra, Mamara, Pataypampa, San Antonio, Turpay y
Curasco.
Finalmente, ante esta realidad el gobierno nacional viene implementando acciones
agresivas desde mayores inversiones, recursos habilitados desde el Ministerio de
Economa y Finanzas para los tres niveles de gobierno. El Cuadro Nro FFFF ilustra que
para el ao 2011el presupuesto total asignado para Apurmac, desde los tres niveles de
gobierno, sum 93.5 millones de nuevos soles, de ellos se ejecutaron apenas 44.2
millones de nuevos soles.

11

Por otro lado, el Cuadro N 06 evidencia que el presupuesto asignado hacia el mbito
urbano es superior al rural en 69%, cuando se ha demostrado en este documento que es
precisamente en esta rea donde los niveles de cobertura son mnimos e inclusive en
nmero preocupante no tienen en absoluto cobertura alguna en estos servicios.
Cuadro N 06

Nivel de Gobierno
Gobiernos Locales
Gobierno Regional
Gobierno Nacional
Total
Fuente: MEF - 2012.

Apurmac => Funcin 18: Saneammiento

Programa 040: Saneamiento
Sub Programa Saneamiento
Rural
Urbano
Total
PIM
% Ejec.
PIM
% Ejec.
PIM
% Ejec.
29,015,097
71.6%
27,027,608
46.4% 56,042,705
59.4%
4,383,281
58.7%
31,496,661
21.7% 35,879,942
26.2%
1,307,527
94.2%
255,151
90.4% 1,562,678
93.6%
34,705,905
70.8%
58,779,420
33.4% 93,485,325
47.3%

1.2. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la inversin para cerrar

brechas
En la Cumbre del Milenio, realizada por las Naciones Unidas en septiembre de 2000 se
aprob la Declaracin del Milenio, comprendiendo 8 objetivos, con sus 18 metas y 48
indicadores cuantitativos, que en su conjunto se vino a denominar Objetivos de
Desarrollo del Milenio y que pretenden un compromiso entre las naciones firmantes
(Per es uno de ellos) alcanzar un nivel de desarrollo humano para el 2015.
Su sptimo objetivo, Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente, en su meta 11
refiere al problema del agua: Reducir a la mitad, al ao 2015, el porcentaje de personas
que carezcan de acceso sostenible al agua potable y a servicios bsicos de saneamiento.
Asimismo, en el Acuerdo Nacional se tiene cuatro Polticas de Estado que hacen
referencia directa al agua y saneamiento19; por otro lado, el Decreto Supremo N 0272007-PCM que define y establece las Polticas Nacionales de obligatorio cumplimiento
para las entidades del Gobierno Nacional; de esta manera el Poder Ejecutivo define los
objetivos prioritarios, lineamientos y contenidos de poltica pblica as como los
estndares nacionales de cumplimiento y provisin que deben alcanzar para asegurar
una adecuada prestacin de servicios y el normal desarrollo de la actividad privada.

19

/ Las Polticas de Estado en el Acuerdo Nacional con relacin al agua y saneamiento:

Dcimo tercera Poltica de Estado: Acceso universal a los servicios de salud y a la seguridad social, en
donde se expresa que el Estado ampliar el acceso al agua potable y al saneamiento bsico y controlar
los principales contaminantes ambientales.
Dcimo quinta Poltica de Estado: Promocin de la seguridad alimentaria y nutricin, en donde el Estado
garantizar el saneamiento bsico.
Dcimo novena Poltica de Estado: Desarrollo sostenible y gestin ambiental, en donde el Estado
estimular la inversin ambiental y la transferencia de tecnologa para la generacin de actividades entre
otras de saneamiento ms limpias y competitivas.
Vigsimo primera Poltica de Estado: Desarrollo en infraestructura y vivienda, en donde el Estado
otorgar tratamiento especial a las obras de servicio social, con especial nfasis en la infraestructura de
salud, educacin, saneamiento, riego y drenaje, para lo cual buscar la participacin de la empresa
privada en su gestin.

12

Se suman a estos documentos el Plan Nacional de Saneamiento 2006 2015, el reciente

Plan Bicentenario Per 2021. Estn instrumentos de poltica como la Gestin por
Resultados a travs de sus Programas Presupuestales Estratgicos, entre ellos el
Programa Articulado Nutricional y el de Acceso a Saneamiento Bsico priorizando el
mbito rural.
En este sentido, el gobierno peruano se ha planteado metas para el mediano plazo con el
propsito de avanzar hacia un pas ms equitativo, en igualdad de condiciones en los
derechos bsicos de toda persona. El Ministerio de Vivienda Construccin y
Saneamiento, ha estimado metas posibles de alcanzar hacia el 2016, segn se puede
apreciar en el Cuadro N 07.
Cuadro N 07
METAS DE COBERTURA EN AGUA Y SANEAMIENTO DEL 2011 AL 2016
Metas de Cobertura
Ambito
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Ambito Urbano
Agua potable
89.0%
89.5%
90.0%
90.5%
91.0%
91.5%
Saneamiento
81.9%
82.5%
83.9%
85.0%
86.0%
87.0%
Trat. Aguas Servidas a/
29.0%
30.0%
32.2%
34.3%
36.2%
72.2%
Ambito Rural
Agua potable
38.8%
40.0%
43.3%
47.8%
51.3%
54.8%
Saneamiento
21.3%
22.5%
26.3%
32.8%
37.3%
41.8%

2016
92.0%
88.0%
75.0%
57.0%
45.0%

a/ Se estima que para el ao 2015 entren en funcionamiento las plantas de Taboada y la Chira, estas inversiones no han sido consideradas
Fuente: Exposicin del Ministro de Vivienda Construccin y Saneammiento. "Perspectivas y prioridades sector saneamiento". Lima, febrero 2012.

Asimismo, este Ministerio realiza las estimaciones de los presupuestos de inversin que
se necesitan para alcanzar estas metas, en ella se incluyen los recursos para el
componente social en las intervenciones en el mbito rural, que en promedio equivale al
14% de lo previsto para el total en agua y saneamiento de esta zona, segn se puede
apreciar en el Cuadro N 08.
Cuadro N 08
INVERSIONES REQUERIDAS PARA LLEGAR A LA META 2016 (millones de nuevos soles)
Metas anuales de Inversin
Ambito
2012
2013
2014
2015
2016
Ambito Urbano
1,398.56
1,532.39
2,069.76
2,447.83
2,037.54
Agua potable
508.40
591.47
829.05
988.06
802.38
Saneamiento
691.86
715.16
928.52
1,086.86
909.84
Trat. Aguas Servidas a/
167.28
163.73
157.11
155.80
170.24
Rehabilitacin de PTAR
31.02
62.03
155.08
217.11
155.08
Ambito Rural
415.69
790.89
600.32
636.71
439.83
Agua potable
178.39
330.01
268.34
290.97
193.96
Saneamiento
172.17
337.37
252.49
268.69
193.33
Acompaamiento social
65.13
123.51
79.49
77.05
52.54
Costos concurrentes
272.00
348.24
400.27
462.47
371.46
Estudios y Supervisin Urbano
209.78
229.86
310.46
367.17
305.63
Estudios y Supervisin Rural
62.22
118.38
89.81
95.30
65.83
Total
2,086.25
2,671.52
3,070.35
3,547.01
2,848.83

Total
9,486.08
3,719.36
4,332.24
814.16
620.32
2,883.44
1,261.67
1,224.05
397.72
1,854.44
1,422.90
431.54
14,223.96

Fuente: Exposicin del Ministro de Vivienda Construccin y Saneammiento. "Perspectivas y prioridades sector saneamiento". Lima, febrero 2012.

A nivel de la Cooperacin Internacional, hacia el 2004 se form el Grupo Agua, rene a

las agencias internacionales que apoyan con el sector agua y saneamiento; este espacio

13

est reconocido por los Ministerios de Vivienda Construccin y Saneamimento, el de

Salud y de Medio Ambiente. Forman parte de este Grupo:

Agencia de Cooperacin Internacional de Japn JICA

Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo AECID
Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional USAID PER
Banco Interamericano de Desarrollo BID
Banco Mundial, por medio del Programa de Agua y Saneamiento WSP
Organizacin Panamericana de la Salud OPS/OMS
Cooperacin Alemana al Desarrollo KfW/GIZ
Corporacin Andina de Fomento CAF
Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin COSUDE
Fondo de las Amricas

1.3. La sostenibilidad de los sistemas de saneamiento bsico, como

propsito mayor
La sostenibilidad de los sistemas de agua y saneamiento, especialmente en el mbito
rural y en pequeas ciudades, es multidimensional y su complejidad va en relacin
directa al grado de pobreza de la comunidad a intervenir. Hasta no hace mucho,
especialmente durante la dcada del noventa, se intervino el mbito rural con proyectos
que consideraban la instalacin de piletas y letrinas dejando descuidado el componente
social.
En esos aos (la dcada de 1990) se invirti en el mbito rural aproximadamente 425
millones de dlares (17% de la inversin total en el sector de saneamiento)20. Segn
Caldern Cockburn21, en el promedio nacional rural, solamente el 28,8% de los
servicios se califican como sostenibles, se tiene un 56,1% en deterioro mientras que el
resto est calificado como deterioro grave y colapsado. Segn el mismo autor, el estado
general de los servicios de agua apenas el 12,0% se encuentraba calificado como
bueno, como regular est el 65,2% y en el extremo se tiene la calificacin de no
operativo con una participacin de 7,6%. Con respecto al estado de los servicios de
saneamiento, el 12,1% estaba como bueno, un 37,9% como regular y en el extremo
hay un 9,1% denominado como no existe.
El Proyecto SANBASUR en Cusco y PROPILAS en Cajamarca aportaron con el ahora
conocido Modelo SABA para la solucin hacia una mayor sostenibilidad de estos
sistemas. La sostenibilidad es concebida en cuatro dimensiones22:
a. Tcnica.Se refiere al empleo de la opcin tecnolgica apropiada y que debe estar de
acuerdo a la realidad geogrfica, ambiental, econmica y cultural de la
poblacin a intervenir. No es posible instalar un sistema en una comunidad sin

20

Ministerio de la Presidencia. Diagnstico del Subsector de Saneamiento, septiembre 1999; Direccin

General de Saneamiento.
21
Agua y Saneamiento: El caso del Per Rural. Informe Final. Julio Caldern Cockburn, Lima Octubre
de 2004. ITDG.
22
/ Gobierno Regional Cusco. Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin COSUDE. Modelo de
Integral para la Gestin del Saneamiento Ambiental Bsico Rural. Agosto 2011. Pg. 9

14

haber promocionado una gama de alternativas tecnolgicas que permitan la

viabilidad de su administracin, operacin y mantenimiento.
b. Social.Se basa en el empoderamiento de la comunidad con el sistema de agua y
saneamiento a instalar. Este sentido de propiedad se logra cuando la misma
poblacin aporta con su esfuerzo y economa en la construccin del sistema, en
la instalacin de la organizacin comunal que la administrar (en este caso la
Junta de Administracin de los Servicios de Saneamiento JASS) y en la
formacin de una cultura de pago.
c. Ambiental.Relacionado con el desarrollo de capacidades en la gestin integral del agua en
la cuenca con estrategias de adaptacin al Cambio Climtico, es decir
involucrando acciones relacionadas con la reduccin de riesgos de desastre; es
importante que la poblacin tome conciencia de la necesidad imperiosa de
proteger las fuentes de agua, los sistemas y no generar impactos negativos.
d. Institucional.Toda intervencin en agua y saneamiento debe ser integral, no solamente con
respecto al componente de infraestructura y social sino a la participacin de los
sectores involucrados como educacin, salud, agricultura (las autoridades del
agua), medio ambiente; asimismo los niveles de gobierno nacional, regional y
municipal; la participacin activa de la Academia (universidades e institutos
superiores), la cooperacin internacional Todos operando de manera coordinada
y articulada, bajo los mismos instrumentos de gestin (planes nacional,
departamental y municipales, matrices de monitoreo, entre otros).
Pero el concepto de sostenibilidad de estos sistemas trasciende ms all del sector, es un
determinante de la Competitividad, entendiendo este concepto como un conjunto de
instituciones, polticas y factores que determinan el nivel de productividad de un pas;
actualmente est el Consejo Nacional de Competitividad que regularmente emite el
ndice de Departamental de Competitividad23, para el 2009 Apurmac se ubicaba en el
puesto 21 (mejorando una posicin respecto al 2008), por encima de Amazonas,
Hunuco y Huancavelica.
Detrs de este indicador, para el caso de Apurmac, est el factor Infraestructura (que
considera a los sistemas de agua y saneamiento entre otros) est en el puesto 22, muy
relacionado con ste se encuentra el indicador de Salud en el puesto 16 y Educacin en
el 19. En todos estos factores Apurmac retrocede en promedio dos posiciones respecto
al 2008.
En este sentido, debe entenderse que a menor sostenibilidad en los sistemas de agua y
saneamiento, menor ser el nivel de competitividad de este departamento con respecto
23

/ El Consejo Nacional de Competitividad, PERUCOMPITE, viene generando este indicador , basado

en un conjunto de 46 indicadores y 79 variables dentro de 8 factores, stos son: institucionalidad,
infraestructura, desempeo econmico, salud, educacin, clima de negocios, innovacin y medio
ambiente.
Para el ao 2009 el departamento de Arequipa ocup el puesto 2, Cusco el 13, Puno el 17 y Ayacucho
el 18.

15

al resto; poco atractivo para las inversiones privadas, para su misma poblacin que
aspirar emigrar hacia territorios con mejores condiciones de vida y oportunidades de
desarrollo

1.4. Marco Normativo Legal

Constitucin Poltica del Per

Ley 27680 Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV,
sobre Descentralizacin.
Ley 23733 Ley de la Universidad peruana.
Ley 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin.
Ley 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley 26284 Ley General de la Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento.
Ley 26338 Ley General de Servicios de Saneamiento.
Decreto Supremo N 016-2005-VIVIENDA, Modificaciones al Reglamento de la
Ley General de Servicios de Saneamiento.
Ley 26842 Ley General de Salud.
Ley 27657 Ley del Ministerio de Salud.
Ley 27813 Ley del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud.
Ley 27792 Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento.
Ley 24656 Ley General de Comunidades Campesinas.
Ley 26410 Ley del Consejo Nacional del Ambiente.
Ley 26786 Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades.
Ley 28611 Ley General del Ambiente del 13 de octubre del 2005
D. S N 007-2006-VIVIENDA, aprueba el Plan Nacional de Saneamiento 2006
2015.
D.S. N 019-2010-VIVIENDA, Modifican el TUO de la Ley General de Servicios
de Saneamiento.
RD N 019-2010-VIVIENDA/VMCS-DNS
RCD N 025-200-SUNASS-CD.
D.S. N 002-2012-VIVIENDA, Crean el Programa Nacional de Saneamiento
Rural en el Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento
Estatuto de la Universidad Tecnolgica de los Andes.
Plan Bicentenario Per al 2021.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de Apurmac al 2021.

16

1.5 Marco Doctrinario Institucional

A continuacin se expone el aporte el desarrollo humano de Apurmac desde este
Diplomado, en un horizonte de mediano plazo; propuesta totalmente articulada dentro
de los mandatos de poltica de Estado desde el nivel nacional hasta el regional y local.
1.5.1 Visin, Misin y Fin del Programa
1.5.1.1

Visin

La Regin Apurmac y la Macro Regin Sur cuentan con profesionales altamente

capacitados (as) para la gestin, promocin, capacitacin y construccin de sistemas
sostenibles de Saneamiento Ambiental Bsico en el mbito comunal, distrital y
provincial, contribuyendo a mejorar las condiciones de salud ambiental y promoviendo
el Desarrollo Humano Sostenible.
1.5.1.2

Misin

Capacitar en estrategias y metodologas sostenibles a los profesionales de la Regin

Apurmac, con calidad y compromiso para responder a la problemtica en Saneamiento
Ambiental Bsico en mbitos comunales, distritales y provinciales de la Regin
Apurmac y Macro regin Sur.
1.5.1.3

Fin

Contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas desde la adopcin de hbitos de

higiene saludables.

2. PROGRAMA DE CAPACITACIN Y CERTIFICACIN EN

GESTIN INTEGRAL DEL SANEAMIENTO AMBIENTAL
BSICO
A continuacin se expone el motivo central que justifica la implementacin de este
Programa, los objetivos que se pretende alcanzar, la especialidad que permitir lograr
estos objetivos y el mercado laboral existente.

2.1 Creacin del Programa

De acuerdo a la OPS, el saneamiento ambiental bsico es el conjunto de acciones
tcnicas y socio-econmicas de salud pblica que tienen por objetivo alcanzar niveles
crecientes de salubridad ambiental. Comprende el manejo sanitario del agua, las aguas
residuales y excretas, los residuos slidos y el comportamiento higinico que reduce los
riesgos para la salud y previene la contaminacin. Tiene por finalidad la promocin y el
mejoramiento de condiciones de vida urbana y rural.
Los Programas de intervencin en Saneamiento Ambiental Bsico no pueden garantizar
su sostenibilidad sino van acompaados de una estrategia integral (componente de
infraestructura amalgamado al componente social), es por ello que con este programa se

17

pretende crear las bases para una adecuada gestin del Saneamiento Ambiental Bsico,
insistiendo en los niveles micro y meso, es decir a nivel de la familia, la comunidad
rural organizada y la Municipalidad Distrital y Provincial, siempre en el contexto de una
armona concertada, desde el Gobierno Regional, con los sectores involucrados en este
proceso como son salud y educacin.

2.2 Justificacin del Programa

La estadstica regional referida al Saneamiento Ambiental Bsico demuestra una
importante poblacin sin servicios de agua y saneamiento mejorados y de calidad,
adems de una asimetra sustancial entre las coberturas urbana y rural; adems, la
mayora de los sistemas instalados adolecen de sostenibilidad, y entre los factores que
determinan esta situacin en esas intervenciones se pueden identificar cinco:
a.
b.
c.
d.
e.

Intervencin centrada en la obra fsica.

Ausencia de un componente de promocin social en la intervencin.
Incumplimiento de competencias en las instancias locales.
Ausencia de una coordinacin desde las instancias regionales.
Insuficiente oferta laboral profesional especializada en Saneamiento Ambiental
Bsico, con enfoque de intervencin integral.

En primer lugar, no se puede suponer que con slo la instalacin de infraestructura de

Saneamiento Bsico (abastecimiento de agua y disposicin de excretas) se est
garantizando su buen mantenimiento durante la vida til de una obra de estas
caractersticas, adems de su uso adecuado como una respuesta natural a una nueva
cultura de higiene. Se puede calificar a la obra en s como un medio para que la
comunidad pueda acceder al servicio de saneamiento.
Como segundo factor, se tiene al componente social determinado por las actividades de
promocin, informacin, educacin y capacitacin. Este conjunto de acciones que se
desarrollan antes, durante y despus de la ejecucin de la obra civil, se constituye en
una de las condiciones necesarias para garantizar la sostenibilidad de la intervencin en
la medida que coadyuva al cambio de hbitos de higiene en la poblacin rural de las
comunidades beneficiadas.
El xito de este componente permitir que la obra instalada adquiera un valor social a
partir del uso adecuado que hagan de ella. Este tema est directamente relacionado con
la comunidad y las familias que la componen, considerando que en este ncleo social la
igualdad de responsabilidades entre el varn y la mujer frente al reto que exige el
proceso de promocin, capacitacin y educacin es de similar magnitud.
La ingeniera, desde sus especialidades, contribuye a que estos dos ltimos
componentes coadyuven a la sostenibilidad de los sistemas en la medida que estos
profesionales se empoderan de la integridad de una intervencin comprendiendo sus dos
dimensiones: obra ms componente social, desde el proyectista, el residente y el
supervisor integral.
En tercer lugar y que se complementa con lo expuesto previamente, se tiene que las
municipalidades distritales y provinciales no asumen las funciones y competencias que
la Ley le asigna en materia de saneamiento, muchas veces por desconocimiento, como

18

es el caso del Artculo 80 de la Ley Orgnica de Municipalidades 27972 en los

incisos 2.3 y 4.2 donde seala como funciones especficas de estos gobiernos locales la
de proveer los servicios de saneamiento rural.
En la mayora de los casos el incumplimiento de esta norma y otras complementarias y
referidas al agua, eliminacin de excretas y residuos slidos, obedece a la falta de
informacin (diagnsticos, planes, normatividad, etc.) sobre la realidad del distrito o
provincia en el tema de saneamiento, a la ausencia de recursos humanos debidamente
calificados en el municipio y a la falta de desarrollo de capacidades para una gestin
adecuada con el entorno institucional.
Todo se ve reforzado por la actitud centralista en la toma de decisiones, es decir se
espera que las soluciones surjan desde instancias regionales o nacionales sin generar
alternativas o propuestas locales.
Por otro lado, en cuarto lugar se tiene que las instancias regionales, desde el Gobierno
Regional hasta los sectores directamente comprometidos con el saneamiento ambiental
como son salud y educacin, no mantienen una coordinacin sobre el tema con los
gobiernos locales, el incumplimiento de las normas correspondientes y finalmente una
visin centralista de la gestin regional.
Finalmente, la ausencia de cuadros profesionales con especializacin en Saneamiento
Ambiental Bsico conduce a que estas funciones sean abordadas por personal que en la
mejor intensin basan sus decisiones y estrategias en el conocimiento emprico, como
resultado est que la cobertura en Apurmac es baja y los sistemas instalados son poco
sostenibles.
El comentario de estos factores, como determinantes de la falta de sostenibilidad de los
servicios de saneamiento ambiental en el mbito rural, permite leer claramente la
necesidad de contar con profesionales y tcnicos capacitados en un programa que les
permita abordar esta problemtica con las herramientas e instrumentos necesarios para
mejorar los hbitos de higiene de la poblacin de las comunidades rurales y para generar
capacidades en las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS) para
que se organicen en el mbito comunal, articuladas con la Municipalidad Distrital o
Provincial (segn sea el caso).
Se necesita tambin que los gobiernos locales puedan dialogar con las instancias
regionales identificadas y comprometidas con lo que se conoce como Intervenciones
Integrales en Saneamiento Ambiental Bsico y para que ello suceda, se requiere de un
personal que se haya apropiado de este modelo de intervencin integral en Saneamiento
Ambiental Bsico.
Actualmente se tienen proyectos como es el caso del Proyecto SABA24, pero por su
propia naturaleza su existencia es temporal, es decir con un inicio y un final y en este
24

/ Que resume la valiosa experiencia del Proyecto SANBASUR COSUDE, validado e

institucionalizado en el departamento de Cusco; actualmente, bajo el nombre de Modelo SABA se viene
replicando en nueve departamentos del Per e inclusive ha sido insumo para estructurar el reciente
Programa Nacional de Saneamiento Rural.
Actualmente este Proyecto SABA se viene ejecutando desde la organizacin CARE PER, con
financiamiento de la Agencia Suiza para el Desarrollo - COSUDE.

19

proceso pretenden conseguir la sostenibilidad de estas intervenciones que por propia

experiencia descansa en la capacitacin a profesionales en las asignaturas que se
proponen en el Programa de capacitacin que en este documento se presenta.

2.3 Objetivos del Programa

a.

b.

c.

Objetivo Acadmico:
Capacitar y Certificar al potencial humano como especialistas en estrategias y
metodologas del Saneamiento Ambiental Bsico, con sentido humanista y de
investigacin de nuestra realidad rural y poder actuar como agentes de cambio.
Objetivos de Saneamiento Ambiental Bsico:
Aportar a la sociedad con especialistas para la construccin de sistemas de
saneamiento ambiental bsico y comunidades involucradas con los mecanismos
para su sostenibilidad.
Objetivos de Salud Pblica.
Contribuir a la formacin de hbitos de higiene saludables en las poblaciones
beneficiadas.

2.4 Capacitacin ofertada

Diplomado en Gestin Integral del Saneamiento Ambiental Bsico.

2.5 Desarrollo del Programa

Para lograr estas actividades se ha definido el desarrollo de este diplomado a travs de
17 cursos dictado en 6 meses a travs de dos fases: La FASE PRESENCIAL que tiene
una duracin 02 das en fines de semana (sbado y domingo con ocho horas cada da,
haciendo un total de diecisis horas) intercalados dentro del mes calendario. En esta
fase, los (las) docentes desarrollarn los contenidos de los cursos y adicionalmente se
presentarn los trabajos de aplicacin realizados en la FASE NO PRESENCIAL previa.
Tambin se har la evaluacin del/los cursos anteriores.
En la Fase No Presencial, el (la) estudiante desarrollar actividades acadmicas
asignadas, las que incluyen aspectos tericos y de aplicacin prctica en la realidad
rural.
El programa se desarrollar en 06 meses, considerando la realizacin de un Trabajo
Final de Diplomado (Tesina) con la finalidad de consolidar el aprendizaje e integrando
los diferentes contenidos del programa.
Asimismo, est previsto realizar 01 viaje de estudio con la intencin de asegurar que el /
la alumno/a aplique en la realidad o rescate de ella experiencias que le permitan
completar su formacin en las diversas asignaturas que contiene su especialidad.

2.6 Campo ocupacional

Los (las) profesionales capacitados (as) en este Programa podrn desempearse en las
Municipalidades Provinciales y Distritales de la Regin Apurmac y macro regin sur
del pas, tambin en instituciones pblicas y privadas dedicadas al Saneamiento

20

Ambiental Bsico, como es el caso de organismos no gubernamentales, rganos

desconcertados y descentralizados del Gobierno Nacional y diversas instancias del
Gobierno Regional, como es el caso de los sectores salud, educacin y vivienda. En
todos estos casos se podrn desempear tanto en trabajo de gabinete como en campo.
En este mercado, es importante manifestar que el segmento de los municipios
provinciales y distritales rurales se caracteriza por operar con recursos econmicos
reducidos. Para este tipo de municipalidades la oferta laboral de profesionales
capacitados (as) en el Programa resultar una buena opcin y es relevante comentar que
este Programa surge en el contexto de la puesta en marcha del reciente Programa
Nacional de Saneamiento Rural25, desde el Ministerio de Construccin y Saneamiento
del Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento, as como del Fondo Nacional
para la Inclusin Econmica en zonas rurales del Ministerio de Desarrollo e Inclusin
Social MIDIS que ahora financia proyectos de agua y saneamiento. Y se prev que
demandarn profesionales capacitados (as) para implementar los programas referidos
entre otros.

3.

PERFIL DE LOS (AS) EGRESADOS (AS)

A continuacin se expone las competencias a lograr para el Diplomado, las que fueron
identificadas a partir de la experiencia acumulada en gabinete y en campo por el
Proyecto SABA y otros dedicados al Saneamiento Ambiental Bsico.

3.1 Competencias generales del diplomado

25

Conoce las caractersticas de la unidad familiar rural y diagnostica las caractersticas

de la comunidad, analizando factores sociales, econmicos, polticos, ambientales y
culturales condicionantes del desarrollo y determinantes del proceso saludenfermedad.
Analiza las condiciones de salud de una poblacin con relacin al desarrollo, la
pobreza y al medio biofsico.
Promociona el trabajo en equipo para la planificacin, ejecucin, monitoreo y
evaluacin de las actividades de Saneamiento Ambiental Bsico, en mbitos rurales
y pequeas ciudades.
Afronta los problemas de Saneamiento Ambiental Bsico, con compromiso y
sensibilidad social respetando la cultura, costumbres, tradiciones y valores de la
comunidad y plantea alternativas de solucin sustentables al problema del
Saneamiento Ambiental.
Demuestra capacidad creativa y flexibilidad al cambio para la solucin de
problemas.
Fomenta en los prestadores de servicios y en la comunidad la participacin del
individuo y la familia en las decisiones y acciones que afectan su Saneamiento
Ambiental, en base al respeto, comprensin y aceptacin cultural.
Adopta actitud de comprensin, valoracin y participacin en las relaciones de
equidad de gnero.
Fomenta conductas sanitarias positivas en el individuo, la familia y comunidad.
/ D.S. N 002-2012-VIVIENDA.

21

4.

Analiza los patrones socio culturales en los aspectos de las conductas de higiene,
promocin de patrones de vida saludable y de conservacin del medio ambiente.
Conoce el marco legal institucional para el Saneamiento Ambiental Bsico en su
actividad profesional, considerando principios ticos y deontolgicos.
Asocia sus decisiones a los conceptos ambientales y aplica los principales
instrumentos de la gestin ambiental.
Desarrolla sus actividades profesionales con alto grado de sensibilidad y
compromiso social.
Realiza la evaluacin, planeacin y monitoreo ambiental para proyectos de
desarrollo.
Aplica la legislacin ambiental Peruana.
Participa en equipos multidisciplinarios y fomenta la coordinacin y articulacin del
trabajo en forma interinstitucional e intersectorial, especialmente entre la comunidad
y la municipalidad as como con los sectores involucrados, particularmente con
salud, educacin, agricultura (Autoridad del Agua), medio ambiente y riesgos.
Participa y desarrolla acciones de capacitacin para la Administracin, Operacin y
mantenimiento de los servicios de Saneamiento Ambiental Bsico.
Formula proyectos de inversin pblica en saneamiento ambiental bsico en el
marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Comprende los conceptos de gestin de riesgos y emplea la metodologa e
instrumentos que fomentan la cultura de prevencin de desastres a travs de la
participacin a nivel comunitario y municipal.
Disea tecnologas apropiadas en saneamiento ambiental bsico para el mbito
rural, protegiendo el entorno ambiental y est preparado para formular proyectos de
inversin pblica en agua y saneamiento para el mbito rural y de pequeas
ciudades.
Concibe las intervenciones integrales en saneamiento ambiental bsico desde la
totalidad de los componentes social y la obra, todas determinantes de la
sostenibilidad.
Entiende que una intervencin integral inicia desde la concepcin de la idea y no
culmina cuando la obra de ingeniera civil ha concluido, sino mucho despus cuando
la comunidad se ha empoderado del sistema.
Disea y Administra Programas de Manejo de Residuos Slidos a nivel rural.
Maneja una visin integral, con capacidad de identificar, interpretar y proponer
alternativas de solucin a problemas de saneamiento ambiental.
Disea, construye y administra sistemas de tratamiento y distribucin de agua
potable para el consumo de poblaciones rurales.
Disea, construye y administra sistemas de recoleccin, conduccin y tratamiento
de aguas residuales domsticas.

PLAN DE ESTUDIO

El Plan de estudio es rgido para los/as Diplomados/as y est conformado por

asignaturas correspondientes y su cumplimiento es de carcter obligatorio.

22

4.1 reas de Formacin.

4.1.1 Formacin General26:
Comprende cultura general y la formacin de un (a) bachiller o Profesional culto (a),
con una visin de conjunto de su realidad natural y social, comprende las asignaturas
de:
a.
Marco Legal e Institucional del Saneamiento Ambiental Bsico.
b. Equidad de Gnero, Participacin ciudadana e Interculturalidad.
c.
La Epidemiologa vinculada al Saneamiento Ambiental Bsico.
d. Elaboracin de Trabajos Aplicativos (tesina).
4.1.2 Formacin Cientfica Bsica27:
Esta rea comprende un conjunto estructurado de conocimientos de la teora cientfica
en la que se apoya este Programa del diplomado, con las asignaturas de:
a.
Aspectos Generales del Saneamiento Ambiental Bsico.
b. El Saneamiento Ambiental Bsico en la Gestin Integrada de los Recursos
Hdricos
c.
El Saneamiento Ambiental Bsico en la Gestin de Riesgos en el marco del
Cambio Climtico.
d. Tecnologas y diseo de Sistemas de Agua Potable
e.
Tecnologas y diseo de Sistemas de Eliminacin de Excretas
f.
Tecnologas de Cloracin y Desinfeccin de Sistemas de Agua Potable.
4.1.3 Formacin Tecnolgica y Operativa28:
Conformada por un conjunto de conocimientos de tecnologa, que son pertinentes a la
formacin del (de la) diplomado (a); adems del manejo de herramientas o tcnicas
especficas tiles en el desempeo de los participantes, comprende las asignaturas de:
a.
Gestin Integral del Saneamiento Ambiental Bsico.
b. Planeamiento Estratgico y Gestin Local de Saneamiento Ambiental Bsico.
c.
Promocin, Capacitacin y Educacin Sanitaria y Ambiental.
d.
Administracin, Operacin y Mantenimiento de los Servicios de Saneamiento
Ambiental Bsico.
e.
Gestin Integral de Residuos Slidos.
f.
Formulacin de Expediente Tcnico y Social, integrales en Saneamiento
Ambiental Bsico.
g.
Sistema Nacional de Inversin Pblica en Proyectos de Saneamiento Ambiental
Bsico.

4.2 Plan de Estudio de Formacin.

La matriz de identificacin de cada asignatura del Diplomado, est comprendido por
diecisiete asignaturas adems del viaje a campo y del Trabajo Final de Diplomado,
todos
con
carcter
de
obligatorio.
26

Cultura general.
Conocimientos de teoras cientficas.
28
Conocimiento de tecnologa cientfica y manejo de tcnicas especficas para el desempeo de la
especialidad.
27

23

Cuadro N 09

PROGRAMA CURRICULAR DEL DIPLOMADO EN GESTION INTEGRAL DEL SANEAMIENTO AMBIENTAL BASICO 2014
HORAS
MES

Cr

ASIGNATURAS OBLIGATORIAS

NP

SABA 01

ASPECTOS GENERALES DEL SABA

10

SABA 02

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DEL SABA

SABA 03

EQUIDAD DE GENERO, INTERCULTURALIDAD Y PARTICIPACION CIUDADANA

10

SABA 04

FORMULACION DE TRABAJOS APLICATIVOS (TESINA) SIAS

10

SABA 05

LA PIDEMIOLOGIA VINCULADA AL AGUA Y SANEAMIENTO

16

18

SABA 06

GESTION INTEGRAL DEL SANEAMIENTO BASICO

10

SABA 07

EL SABA EN LA GESTION INTEGRADA DE RECURSOS HIDRICOS

10

SABA 08

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO Y GESTION LOCAL DEL SABA

16

18

SABA 09

TECNOLOGIAS Y DISEO DE SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE

16

18

SABA 10

TECNOLOGIAS DE CLORACION Y DESINFECCIN DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE

16

18

SABA 11

TECNOLOGIAS Y DISEO DE SISTEMAS DE ELIMINACION DE EXCRETAS

10

SABA 12

GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS

10

SABA 13

EL SABA Y LA GESTION DE RIESGOS EN EL MARCO DEL CAMBIO CLIMATICO

16

18

SABA 14

SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA PARA PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL (PERFIL DE PROYECTO DE
AyS RURAL)

16

18

SABA 15

FORMULACION DE EXPEDIENTE TECNICO SOCIAL EN AGUA Y SANEAMIENTO RURAL

16

18

SABA 16

ADMINISTRACION, OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE SABA

16

18

SABA 17

PROMOCION , CAPACITACION Y EDUCACION SANITARIA Y AMBIENTAL EN SABA

16

VIE001

16

TFD

6
ASESORAMIENTO Y ACOMPAAMIENTO EN LA FORMULACION DE LOS TRABAJOS - TESINA
VIAJE DE ESTUDIOS

24

4.2.1 DIPLOMADO En Gestin Integral del Saneamiento Ambiental Bsico.

4.2.1.1. Asignaturas del Diplomado:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.

Aspectos Generales del Saneamiento Ambiental Bsico

Marco legal e Institucional del Saneamiento Ambiental Bsico
Equidad de Gnero, Participacin Ciudadana e Interculturalidad
Elaboracin de Trabajos Aplicativos (Tesina)
La Epidemiologa aplicada al Saneamiento Ambiental Bsico
Gestin Integral del Saneamiento Ambiental Bsico
El Saneamiento Ambiental Bsico en la Gestin Integral de Recursos Hdricos
Planeamiento Estratgico y Gestin Local del Saneamiento Ambiental Bsico.
Tecnologas y diseo de sistemas de Agua Potable
Tecnologas de Cloracin y Desinfeccin de Sistemas de Agua Potable
Tecnologas y Diseo de Sistemas de Eliminacin de Excretas.
Gestin Integral de Residuos Solidos
El Saneamiento Ambiental Bsico en la Gestin de Riesgos en el marco del
Cambio Climtico.
Sistema Nacional de Inversin Pblica para Proyectos de Saneamiento
Ambiental Bsico.
Formulacin de Expediente Tcnico y Social de Saneamiento Ambiental
Bsico Rural.
Administracin, Operacin y Mantenimiento de los sistemas de Saneamiento
Ambiental Bsico.
Promocin, Capacitacin y Educacin Sanitaria y Ambiental.

Finalmente, est previsto un Viaje de Campo a comunidades del mbito rural con
intervenciones en saneamiento ambiental bsico; este viaje es de carcter obligatorio, el
no participar le quita el derecho al participante a obtener su Diploma.

5.

ESTRATEGIAS INSTRUCCIONALES.

5.1 Estrategias
Por la naturaleza del diplomado y las caractersticas de los (as) estudiantes, el abordaje
de los contenidos conceptuales, procedimientos y actitudinales y el conjunto de
mtodos, tcnicas y procedimientos que se utilizarn en el proceso de enseanzaaprendizaje sern basados en la educacin de adultos (andragoga), considerando los
siguientes:
Entre los mtodos didcticos a utilizar, para orientar el aprendizaje de los (as)
estudiantes del programa con las caractersticas citadas estn:

Expositivo, a travs de las conferencias magistrales particularmente para desarrollar

las asignaturas con carga conceptual como las del rea cientfica bsica y de cultura
general y humanstica.

Demostrativo, en las asignaturas de las reas tecnolgicas y tcnicas operativas.

Mtodo Cientfico.

Mtodo Real.
25

Mtodo de Proyectos.

Mtodo no Directivo de Carl Rogers.

Trabajo de Campo.

En las Tcnicas Didcticas, sustantivamente se emplearn las de animacin y dinmicas

grupales como:

Discusin en pequeos y macro grupos

La Pecera

Phillips 66

El Rompecabezas

Discusin Controversial

Mapas conceptuales

Sociodrama, etc.

Procedimientos:
Se emplear los procedimientos generales aplicables a los diferentes mtodos, como:
La observacin, clasificacin, comunicacin, anlisis, sntesis, comparacin, medicin,
uso de relaciones espacio temporales, formulacin de hiptesis, control de variables,
reproduccin de fenmenos, inferencia, prediccin, etc.
Asimismo, las salidas de prctica a localidades rurales con la finalidad de que
identifiquen en estas realidades todos los procedimientos aprendidos y construyan sus
propios anlisis en respuesta a estas experiencias.
En consecuencia, los (as) estudiantes estarn en condiciones de generar aprendizajes en
interaccin plena con sus compaeros (as) y/o de manera individual, y volcando sus
experiencias al servicio de los dems.

5.2 Equipos y Material Educativo

Los equipos a utilizar, entre otros sern:

Can multimedia

Retroproyector

TV/DVD

Equipos de cloracin

Comparadores de cloro

Herramientas para la gasfitera y reparacin de sistemas de agua.

Equipos para desinfeccin de los sistemas de agua.

El material educativo a utilizar, entre otros ser.

Rotafolio
Guas

26

Afiches
Manuales
Textos

El material de escritorio, entre otros ser:

Papelotes
Plumones
Cartulinas
Tijeras
Cinta

6.

EVALUACIN DEL PROGRAMA

Siendo el Plan Curricular y su ejecucin la plasmacin de toda la concepcin del

Programa, se hace imperativo la realizacin de una evaluacin tanto interna como
externa referido a la eficiencia del Programa en cuanto concluya la primera promocin:

6.1 Evaluacin Interna de la Eficiencia.

Se valorar en funcin de los siguientes criterios:

Coherencia interna de los objetivos y el perfil ideal del (de la) diplomado (a)

Viabilidad del Plan de Estudios. Relacin con los recursos humanos,

infraestructura, etc.

Continuidad e integracin del Plan de Estudios. Determinar la relacin entre los

objetivos del programa, los contenidos, si responden a la concepcin y
fundamentos del Perfil Ideal de cada diplomado (a).

Vigencia del Plan de Estudios; Si los contenidos son actuales y pertinentes en

funcin de las exigencias de la realidad.

6.2 Evaluacin Interna de la eficacia

Se realizar en funcin del rendimiento acadmico del Plan de Estudios, a travs de
anlisis referidos a:

La determinacin de los ndices de desercin, reprobacin, desaprobacin,

promedios generales de rendimiento.

La labor de los (as) docentes.

Resultados de la evaluacin del rendimiento acadmico de los (as) usuarios (as).

6.3 Evaluacin Externa del Diplomado

Referido fundamentalmente al impacto social de los (as) egresados(as):

Anlisis de los (as) egresados(as) y las funciones que desempean en el campo

laboral.

Anlisis de los (as) egresados(as) en funcin del mercado laboral: ocupacin,

desocupacin.

27

7.

CERTIFICACIN

A la conclusin de sus estudios los (as) egresados (as) del Programa sern acreedores
(as) a un Diploma:
En Gestin Integral del Saneamiento Ambiental Bsico

8.

RECURSOS HUMANOS

8.1 La Coordinacin
Desde la Universidad, el programa contar con un(a) coordinador (a) responsable del
desarrollo del programa del diplomado y un(a) asistente administrativo(a).

8.2 Los Docentes

La conduccin de las asignaturas que conforman el Plan de Estudios del Diplomado,
estar a cargo de docentes con grados acadmicos de doctores (as), maestros (as) y
licenciados (as), con vasta experiencia profesional en el nivel de educacin superior y
en el rea de su responsabilidad; adems de experiencia probada en la especialidad de
saneamiento ambiental bsico para espacios rurales, pequeas ciudades y urbano
marginales, as como experiencia de trabajo en campo en esta especialidad.

9.

FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO

9.1 Financiamiento.
Los estudios del Diplomado tendrn carcter de autofinanciamiento para cubrir los
honorarios de los (as) docentes, materiales, etc. Los ingresos provendrn de los
siguientes conceptos:

Pago por el prospecto de admisin.

Derechos de inscripcin para el examen de admisin.

Derechos de matrcula por Diploma.

Derechos de enseanza mensual.

Certificados de estudios y constancias.

Pago del Diploma a la conclusin de los estudios.

Pago por rotulado del Diploma.

Trmite que conduzca a la obtencin del Diploma.

28

9.2 Presupuesto.
Cuadro N 10

ESTRUCTURA DE COSTOS PARA EL DIPLOMADO III VERSIN.

En Nuevos Soles
Presupuesto de Ingresos
Rubro
inscripcin
matricula
Pensin de enseanza (Seis meses a S/. 160.00)
Certificado de estudios
diploma
rotulado de diploma
Total

Cantidad

Unidad

60
55
45
40
40
40

Est.
Est.
Est.
Est.
Est.
Est.

Cantidad

Unidad

Unitario
(S/.)
50.00
100.00
960.00
20.00
150.00
20.00

Total (S/.)
3000.00
5500.00
43200.00
800.00
6000.00
800.00
59300.00

Presupuesto de Egresos
Rubro
Coordinador del Diplomado (medio tiempo)
Asistente administrativo (medio tiempo)
Docentes Presenciales (del 1er - 6to mes)
Revisin y calificacin de las Tesinas
Viticos del coordinador
Movilidad y/o Combustible (Pasanta)
Difusin del Diplomado
Proceso de Inscripcin
Materiales de Escritorio
Materiales para los Estudiantes (Impresin de
mdulos)
Fotocopias
Anillado (Mica y espiral)
Discos Compactos
Imprevistos

7
8
200
8
2
1
1
1
1

Meses
Meses
Horas
Horas
veces
vez
vez
vez
vez

120000 Hojas
600 Unidades
600 Unidades
1 Global

Resumen
Total Ingresos
Total Egresos
Utilidad (30% para la UTEA)

Unitario
(S/.)
1100.00
600.00
75.00
75.00
500.00
1000.00
1500.00
700.00
500.00

Total (S/.)
7700.00
4800.00
15000.00
600.00
1000.00
1000.00
1500.00
700.00
500.00

0.05
3.00
0.90

6000.00
1800.00
540.00

250.00

250.00
41390.00

59300.00
41390.00
17910.00

29

ANEXOS

ANEXO 01
Reglamento del Diplomado en Gestin Integral del
Saneamiento Ambiental Bsico

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE LOS ANDES

REGLAMENTO DEL DIPLOMADO

EN GESTIN INTEGRAL DEL
SANEAMIENTO AMBIENTAL BSICO

2014

REGLAMENTO
TTULO I
ORGANIZACIN DEL DIPLOMADO EN GESTIN INTEGRAL
DEL SANEAMIENTO AMBIENTAL BSICO

CAPTULO I
Art. 1 Objetivos:
Los objetivos que persigue el Diplomado en Gestin Integral del Saneamiento
Ambiental Bsico son:
a.

b.

c.

Objetivo Acadmico:
Capacitar y Certificar al potencial humano como especialistas en estrategias y
metodologas del Saneamiento Ambiental Bsico, con sentido humanista y de
investigacin de nuestra realidad rural y poder actuar como agentes de cambio.
Objetivos de Saneamiento Ambiental Bsico:
Aportar a la sociedad con especialistas para la construccin de sistemas de
saneamiento ambiental bsico y comunidades involucradas con los mecanismos
para su sostenibilidad.
Objetivos de Salud Pblica.
Contribuir a la formacin de hbitos de higiene saludables en las poblaciones
beneficiadas.

TITULO II
DEL PROCESO DE ADMISIN
CAPITULO I
GENERALIDADES
Art. 2.- Para la admisin al Diplomado en Gestin Integral del Saneamiento Ambiental
Bsico es necesario someterse a un proceso de evaluacin y alcanzar la vacante
correspondiente.
Art. 3.- La Universidad Tecnolgica de los Andes ofrece el siguiente Diplomado:
a. Gestin Integral en Saneamiento Ambiental Bsico.
Art. 4.- Para ser considerado (a) postulante al Diplomado en Gestin Integral en
Saneamiento Ambiental Bsico se requiere ser mnimo bachiller en una carrera
profesional de nivel universitario. Para ser admitido en dicho Programa es necesario:
a. Presentar su expediente de postulacin en el plazo sealado;
b. Alcanzar vacante en el proceso de seleccin.
Art. 5.- Los resultados del proceso de admisin son inapelables y de carcter reservado.
Se publicarn los cdigos y nombres de los (as) postulantes que alcancen vacante.
Art. 6.- Los (as) candidatos (as) que logren alcanzar vacante podrn matricularse en su
diplomado respectivo. Aquellos (as) que no alcancen vacante debern recoger sus
expedientes en un plazo no mayor de 30 das, cumplidos los cuales sern eliminados.
Art 7.- En cada ao acadmico existe hasta dos procesos de admisin.
Art. 8- En caso de comprobarse fraude o falsedad en la declaracin, informacin o en la
documentacin presentada por el (la) postulante, la UTEA considerar no satisfecha la
exigencia respectiva para todos sus efectos, declarndose la nulidad del acto
administrativo e imponindosele una multa en favor de la UTEA entre dos y cinco
UIT, vigentes a la fecha de pago; y si la conducta se adecua a los supuestos previstos
en el Ttulo XIX sobre Delitos Contra la Fe Pblica del Cdigo Penal, sta deber ser
comunicada al Ministerio Pblico para que interponga la accin penal correspondiente.
Todo ello en concordancia con el Art.32 de la Ley 27444.

CAPITULO II
DE LA ADMISIN AL DIPLOMADO EN GESTIN INTEGRAL
DEL SANEAMIENTO AMBIENTAL BSICO
Art. 9.- La Decanatura de la Facultad de Ingeniera Civil determinar la conformacin
del Comit de Admisin que tendr a su cargo el Proceso de Admisin.
El expediente de admisin al Diplomado en Gestin Integral del Saneamiento
Ambiental Bsico, segn la especialidad a postular (ver Artculos 3 al 5 de este
reglamento) debe contener los siguientes documentos:
1. Solicitud de postulacin, segn formato proporcionado por el Comit de Admisin.
2. Copia fotosttica del grado de Bachiller, ttulo u otros grados acadmicos superiores
de nivel universitario autenticado por un Fedatario Institucional o legalizado por
Notario Pblico.
3. Copia fotosttica, legalizada notarialmente del DNI. Los (as) extranjeros (a)
presentarn copia fotosttica legalizada de su Carn de Extranjera o de su
Pasaporte.
4. Tres (02) fotografas de frente, tamao carn de reciente data, y tamao pasaporte a
colores.
5. Certificado negativo de Antecedentes Penales o Declaracin jurada del (la)
interesado (a), sujeta esta ltima a fiscalizacin posterior.
6. Recibo de pago de los derechos correspondientes.
7. Currculum vitae documentado de los ltimos cinco aos, hasta la actualidad.
Art. 10.- Al momento de la postulacin el (la) candidato (a) recibir el cronograma de
las evaluaciones. Todo el proceso de seleccin tiene una duracin mxima de quince
(15) das calendarios.
Art. 11- Cada expediente ser evaluado para determinar si el (la) postulante cumple con
todos los requisitos establecidos por el Diplomado en Gestin Integral del Saneamiento
Ambiental Bsico al cual postula. En caso de no ser as y de haber alcanzado vacante,
el Comit de Admisin del Diplomado determinar los procedimientos para subsanar
est deficiencia.

CAPITULO III
LA EVALUACIN EN EL PROCESO DE SELECCIN
Art. 12.- En la seleccin de los (as) postulantes al Diplomado en Gestin Integral del
Saneamiento Ambiental Bsico se considera los siguientes rubros:

Examen escrito de aptitud acadmica y conocimientos generales, y

Evaluacin del Curriculum Vitae.

Art. 13.- La evaluacin escrita tendr un valor de 60% y la Evaluacin del Curriculum
Vitae 40%. Ambos de acuerdo a una tabla de evaluacin.
Art. 14.- La Prueba Escrita evala los conocimientos del (la) postulante. El Comit de
Admisin publicar con anticipacin las fechas de presentacin de los expedientes y de
la evaluacin escrita. Cada diploma establece los contenidos evaluables en esta prueba.
Art. 15.- El Comit de Admisin publicar con anticipacin las fechas de presentacin
de los expedientes y de la evaluacin escrita.
Art. 16.- Para los fines de evaluacin de los (as) postulantes, se considerar su
experiencia laboral en el sector rural en aspectos de Saneamiento Ambiental Bsico.
Art. 17.- Cualquier situacin no prevista en el presente Ttulo ser resuelta, por el
Comit de Admisin.

TTULO III
CAPTULO I
DE LOS (AS) ESTUDIANTES
Art. 18 Son estudiantes, los (as) matriculados (as) en el Diplomado en Gestin Integral
del Saneamiento Ambiental Bsico.
Art. 19.- Son deberes de los (as) estudiantes:
a.

Cumplir el presente reglamento.

b.

Asistir puntual y obligatoriamente a las clases y trabajos programados as como a

la totalidad de visitas prcticas establecidos en el Plan de Estudios, poner
dedicacin al estudio y a la investigacin.

c.

Observar comportamiento acorde con el nivel y responsabilidad del estudiante del

diplomado.

d.

Cumplir mensualmente con los pagos que debe realizar por derechos de enseanza
y otros, su incumplimiento o retrazo lo inhabilitar para ser admitido a las clases y
exmenes pendientes. Para este propsito la Coordinacin del Diplomado emitir
Reportes de Pago de las mensualidades especificando el monto de la deuda y la
fecha de vencimiento.

e.

Someterse a las evaluaciones y trabajos establecidos por cada profesor (a)

responsable de las asignaturas.

f.

Fomentar un clima de lealtad, respeto y participacin en las aulas y en la

institucin.

g.

Respetar a las autoridades y docentes de la especialidad de la Universidad.

h.

Cautelar la conservacin y buen funcionamiento de los servicios que ofrecen las

instituciones de estudios y de prcticas.

Art. 20.- Son derechos de los (as) estudiantes:

a.

Recibir formacin terica y prctica integral de acuerdo a la estructura curricular y

programacin acadmica del diploma, de acuerdo a lo establecido en el presente
Reglamento.

b.

Obtener la certificacin y diploma de acuerdo al presente Reglamento.

c.

Someterse en cada asignatura a las evaluaciones programadas, siempre que los

pagos de mensualidades estn al da.

d.

Ser informado sobre las normas que rigen la vida acadmica del (la) diplomado (a)

e.

Solicitar y recibir servicios de consejera y asesora en trabajos acadmicos.

f.

Acceder a los servicios de biblioteca, internet, servicio de informtica y otros.

Art. 21.- NO PODRN APROBAR LA ASIGNATURA. Los (as) estudiantes que no

alcancen un mnimo del 90% de asistencia a las clases tericas y al 100% de las
actividades prcticas. Asimismo, estn obligados a asistir a seminarios, certmenes
acadmicos relacionados al rea.

Art. 22.- El (la) estudiante deber aprobar todas las asignaturas y el Trabajo Final de
Diplomado para obtener el diplomado.
Art. 23.- Los (as) estudiantes tienen derecho a rendir examen de subsanacin hasta de
dos asignaturas desaprobadas al finalizar el Diplomado.
Art. 24.- Si el (la) estudiante es desaprobado (a) en tres a ms asignaturas en el
Diplomado, o es desaprobado (a) en una asignatura en los exmenes de subsanacin, no
ser certificado (a), y estar obligado (a) a matricularse en el prximo curso de
Diplomado y al pago correspondiente de acuerdo al nmero de crditos de la o las
asignaturas desaprobadas.
Art. 25.- Una tercera desaprobacin en la misma asignatura, considerando el examen
regular y la subsanacin de la primera vez y el examen regular de la segunda vez, dar
lugar a la separacin definitiva del (la) estudiante del Diplomado.
Art. 26- En los casos de incumplimiento a las normas establecidas, los (as) estudiantes
sern objeto de las siguientes sanciones:

Amonestacin verbal por parte del (la) Coordinador (a) del Diplomado en
Saneamiento Ambiental Bsico.

Amonestacin escrita por parte de la Coordinacin del Diplomado.

Separacin temporal o definitiva de los estudios del diplomado, de acuerdo a la

gravedad de la falta, mediante una resolucin de la Universidad Tecnolgica de los
Andes.

CAPTULO II
DE LA EVALUACIN
Art. 27.- El proceso de evaluacin ser sistemtico desde el inicio del desarrollo de
cada asignatura. La nota mnima aprobatoria es de once puntos en cada asignatura.

La calificacin ser vigesimal de 0 a 20 puntos

Los trabajos, exmenes, etc. sern calificados con nmeros enteros

Las notas finales sern obtenidas por promedio de notas parciales, el medio punto
ser a favor del (la) estudiante.

Art. 28- La evaluacin de las diferentes asignaturas se llevar a cabo dentro del marco
de las siguientes consideraciones:
a.
Instrumentos

b.

Pruebas escritas

Pruebas orales

Trabajos grupales e individuales

Seminarios

Exposiciones orales

Desarrollo de clases prcticas

Informes: trabajos

Criterios: Sern las previstas por los (as) docentes, en relacin a los objetivos y
contenidos que se plantee, las mismas que tendrn una mencin final tanto
cuantitativa y cualitativa en concordancia con el nmero de puntos obtenidos, de
acuerdo a la siguiente escala.
De
0 a 06 puntos
Reprobado
De
07 a 10 puntos
Desaprobado
De
11 a 20 puntos
Aprobado

Art. 29.- El ranking para los tres primeros puestos en cada especialidad del Diplomado
tendr los siguientes tres requisitos y debern cumplir en su totalidad sin excepcin:
a. El /la alumno /a haya registrado un record invicto en todas las asignaturas de su
especialidad, sin incurrir en ningn examen subsanatorio.
b. El /la alumno /a haya participado en la totalidad de viajes de estudio y/o
prcticas exigidas por el diplomado.
c. Al momento de realizar el ranking no adeudar a la universidad ninguna
obligacin manifestada en este reglamento.

CAPTULO III
DE LA OBTENCIN DEL DIPLOMADO EN GESTIN INTEGRAL
DEL SANEAMIENTO AMBIENTAL BSICO
Art.30 Para optar el diploma del Diplomado en Gestin Integral del Saneamiento
Ambiental Bsico, el (la) estudiante debe cumplir los siguientes requisitos:
a.

Presentar certificados de estudios que acrediten haber aprobado la totalidad de

crditos que establece el plan de estudios correspondiente.

b.

Presentar y sustentar el Trabajo Final de Diplomado para la mencin que se

matricul.

c.

Constancia de no ser deudor de la Universidad

d.

Pago por los derechos para la expedicin de los Certificados.

Art. 33.- La Decanatura de la Facultad de Ingeniera civil se constituir como Comisin

Calificadora de Expedientes del Diplomado en Gestin Integral del Saneamiento
Ambiental Bsico evaluar los documentos consignados en el artculo anterior y
determinar si el (la) postulante cumple satisfactoriamente con los mismos, ser
declarado (a) apto (a).
Art. 34- El diploma en Saneamiento Ambiental Bsico es otorgado por la Universidad
Tecnolgica de los Andes a nombre de la Nacin y ser firmado por el seor Rector, el
Coordinador Acadmico del Diplomado y el /la Decana/o de la Facultad de Ingeniera
Civil de la UTEA.

CAPTULO IV
DE LOS (AS) PROFESORES (AS)
Art. 35.- Para ser profesor (a) del Diplomado en Gestin Integral del Saneamiento
Ambiental Bsico, se requiere:
a.

Poseer el ttulo universitario correspondiente a la especialidad de la asignatura a

desarrollar.

b.

Tener experiencia en docencia en educacin superior.

c.

Excepcionalmente, por razones de necesidad acadmica, podrn ser profesores

(as) del Diplomado, profesionales calificados (as) y seleccionados (as) por la
Decanatura de la Facultad de Ingeniera Civil.

d.

Tener experiencia de campo probada sobre la asignatura encargada.

Art. 36.- Los deberes y los derechos de los(as) docentes estarn normados por la Ley
Universitaria y el Estatuto de la UTEA.
Art. 37.- Los (as) docentes del Diplomado sern seleccionados (as) mediante concurso,
considerando:
a.

Presentacin de la propuesta del syllabus de la asignatura, acorde a la sumilla y el

perfil profesional correspondiente.

b.

Curriculum vitae documentado no mayor de cinco aos de antigedad, que

justifique la capacitacin, experiencia docente y amplia experiencia de campo
referida a la asignatura.

Art. 38.- El proceso de seleccin ser implementado y ejecutada por la Decanatura de la

Facultad.
Art. 39.- Si un miembro del Comit Directivo (designado por la Decanatura de la
Facultad de Ingeniera Civil y con mximo tres miembros) desea concursar a una
vacante docente, deber solicitar licencia a este Comit antes de iniciar el proceso hasta
su finalizacin.
Art. 40.- El Comit Directivo puede solicitar la asesora de otros (as) profesionales para
apoyar el proceso de seleccin.
Art. 41.- La evaluacin del curriculum vitae se har de acuerdo a tabla de calificacin
del Cuadro N 01.
Art. 42.- La evaluacin del syllabus se har de acuerdo a tabla de calificacin del
Cuadro N 02.
Art. 43.- La nota final es producto de la suma ponderada del curriculum vitae (60%) y
del syllabus (40%).
Art. 44- En caso de empate en la nota final, tendr preferencia el docente con mayor
experiencia de campo en Saneamiento Ambiental Bsico en mbito rural.

CAPTULO V
DEL FINANCIAMIENTO
Art. 45.- Financiamiento:
Los costos de estudios del Diplomado sern asumidos por los alumnos. En lo que se
refiere a las remuneraciones de los (as) docentes, materiales, etc. los ingresos
provendrn de los siguientes conceptos:
Constituyen ingresos del Programa los siguientes conceptos:
a. Pago por el prospecto de admisin.
b. Derechos de inscripcin para el examen de admisin.
c. Derechos de matrcula por Diploma.
d. Derechos de enseanza mensual.
e. Certificados de estudios y constancias.
f. Pago del Diploma a la conclusin de los estudios.
g. Pago por rotulado del Diploma.

DISPOCISIONES COMPLEMENTARIAS
Art. 46- Los alumnos egresados:
Podrn inscribirse en nuevas asignaturas del Diplomado, cuando ste haya sido
modificado, cumpliendo con los siguientes requisitos:
a. Pago de derechos de matrcula, segn escala vigente de la Universidad Tecnolgica
de los Andes.
b. Pago equivalente a la cantidad de crditos de la (s) asignatura (s) de inters del
alumno (a), contenida en el Plan Curricular.
c. A la aprobacin de todas las exigencias de la asignatura o asignaturas recibir un
Certificado.

CUADRO N 01
DE LA CALIFICACIN DEL CURRICULUM VITAE
Rubro 1.0
GRADOS Y TTULOS (hasta 18.0 puntos)
1.1
1.2
1.3
1.4

Grado de Doctor
Grado de Master, Magster o Maestro
Ttulo Profesional
Grado de Bachiller

18.0 puntos
16.0 puntos
14.0 puntos
10.0 puntos

Se califica slo el Grado o Ttulo ms alto

Rubro 2.0
ESTUDIOS UNIVERSITARIOS COMPLEMENTARIOS (hasta 5.0 puntos)
2.1

2.2
2.3
2.4

Estudios de Post-Grado para Doctorado en la especialidad y

afines 0.5 puntos por semestre, hasta
Estudios de Post-Grado para Maestro en la especialidad y afines,
05 puntos por semestre, hasta
Estudios de Segunda Especialidad 0.5 puntos por semestre, hasta
Cursos de perfeccionamiento, capacitacin y actualizacin, con
duracin no menor de cuatro meses, 0.25 puntos por vez, hasta
Estada y perodo de Prcticas en Universidades o Institutos
Acadmicos 0.2 puntos por vez, hasta
Se calificar el rubro 2.1 slo en el caso que el postulante no
ostente el grado acadmico correspondiente

2.0 puntos
2.0 puntos
2.0 puntos
1.0 puntos
1.0 puntos

Rubro 3.0
EXPERIENCIA PROFESIONAL (hasta 2.0 puntos)
3.1

0.2 puntos por ao, hasta

La experiencia profesional o la calificacin acadmica, se toma en
cuenta desde la fecha de expedicin del Ttulo Profesional o del
Grado Acadmico correspondiente. Mnimo tres aos de
experiencia docente efectiva.

2.0 puntos

Rubro 4.0
EXPERIENCIA EN DOCENCIA UNIVERSITARIA (hasta 3.0 puntos)
4.1

Por Semestre 0.5 puntos, hasta

3.0 puntos

Rubro 5.0
INVESTIGACIN CIENTFICA (hasta 5.0 puntos)
5.1

5.2
5.3

5.4

Informe final de investigacin acompaado del trabajo concluido,

2.0 puntos por trabajo, hasta
Condicin
Director o responsable 2.0 puntos por trabajo
Coinvestigador o investigador asociado 1.0 punto por trabajo
Asistente 0.5 puntos por trabajo
Investigacin en ejecucin, hasta
Trabajos de investigacin en la especialidad publicados en
revistas de circulacin nacional o regional, por cada trabajo 2.0
puntos, hasta
Otros trabajos de investigacin publicados en revistas de
circulacin nacional o regional, por cada una 1.0 punto por vez,
hasta

3.0 puntos

1.0 puntos

3.0 puntos

1.0 puntos

Rubro 6.0
PUBLICACIONES EN EL REA CONCURSADA (hasta 6.0 puntos)
6.1

6.2
6.3
6.4
6.5

Libro o texto publicado: 3.0 puntos por libro, hasta

Autor
3.0 puntos por libro
Coautor
1.0 punto por libro
Colaborador 0.5 puntos por libro
Artculos periodsticos de la especialidad 0.2 puntos por trabajo,
hasta
Cursos universitarios mimeografiados en la especialidad 1.5
puntos por vez, hasta
Guas de prcticas 0.5 puntos por vez, hasta
Otras publicaciones en revistas, 0.5 puntos por vez, hasta

6.0 puntos

1.0 puntos
3.0 puntos
3.0 puntos
2.0 puntos

Ningn documento ser calificado dos veces

Rubro 7.0
PARTICIPACIN EN CERTMENES DE LA ESPECIALIDAD Y AFINES
(hasta 3.0 puntos)
7.1
7.2
7.3

Organizador o ponente 0.5 puntos por vez, hasta

Asistencia a concretos internacionales o nacionales, seminarios,
coloquios, frums, conversatorios, 0.25 puntos por vez, hasta
Expositor en cursos de especialidad 0.5 puntos por vez, hasta

2.0 puntos
2.0 puntos
2.0 puntos

Rubro 8.0
MIEMBRO DE INSTITUCIONES CIENTFICAS PROFESIONALES Y/O
CARGOS HONORFICOS (hasta 2.0 puntos)
8.1
8.2
8.3

Miembro con carcter internacional 0.5 puntos por vez, hasta

Miembro con carcter nacional 0.25 puntos por vez, hasta
Reconocimientos obtenidos durante el ejercicio profesional y
desempeo de cargos jerrquicos institucionales, hasta

1.0 puntos
1.0 puntos
1.0 puntos

Rubro 9.0
IDIOMAS EXTRANJEROS (hasta 2.0 puntos)
9.1

Dominio de un idioma extranjeros de 1.0 punto, hasta

2.0 puntos

Rubro 10.0
EXPERIENCIA DE TRABAJOS EN CAMPO, DIRECTAMENTE
RELACIONADA CON LA ASIGNATURA A LA QUE POSTULA
(hasta 4.0 puntos)
10.1 0.5 puntos por ao, hasta
La experiencia profesional en campo en la materia a la que
postula, se toma en cuenta con documentacin que la sustente.
Mnimo dos aos de experiencia acumulada efectiva.

TOTAL: CINCUENTA (50) PUNTOS

4.0 puntos

CUADRO N 02
LISTA DE COTEJO PARA LA ELABORACIN DE UN SYLLABUS
ASPECTOS

INDICADORES

1. Datos
administrativos

1.1
1.2
1.3
1.4

2. Sumilla

2.1 Naturaleza de la asignatura

2.2 Propsitos
2.3 Sntesis del contenido

1.00
1.00
1.00

3.1 Coherencia de la sumilla

3.2 Formulados en trminos de
aprendizaje
3.3 Precisin
3.4 Variedad de dominios y
niveles
4.1 Coherencia con objetivos o
contenidos
4.2 Actualidad
4.3 Acorde con el tiempo asignado
5.1 Coherencia con objetivos o
contenidos
5.2 Estmulo a participacin
5.3 Estmulo a investigacin
6.1 Coherencia con
procedimientos didcticos
6.2 Suficiencia

1.00

7.1 Criterios explcitos

7.2 Indicadores de procedimientos
instrumentos
7.3 Variedad/ponderacin

1.00

8.1
8.2
8.3
8.4

0.50
0.50
0.50
0.50

3. Objetivos

4. Programacin de
contenidos

5. Procedimientos
didcticos

6. Equipos y
materiales

7. Evaluacin

8. Bibliografa

Cdigo
N de horas
Crditos
Profesores Pre-requisito

VALORES
TOTAL
PARCIALES
0.25
0.25
0.25
1
0.25

Suficiencia
Actualidad
Disponibilidad
Datos completos de las fuentes

0.50

0.50
1.00
1.00
1.00
1.00

1.00
1.00
1.00

1.00
1.00

1.00
1.00

ANEXO 02
DIPLOMA

FOTO

REPBLICA DEL PER

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE LOS ANDES
A NOMBRE DE LA NACIN
EL RECTOR DE LA UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE LOS ANDES DE APURMAC
Por Cuanto: El Consejo Universitario ha Acordado Conferir a:
Don(a): ___________________________________________________________________________________________________
El Diploma de: ______________________________________________________Con mencin en:__________________________
Por haber cumplido con los requisitos del Estatuto universitario, el reglamento respectivo y aprobado las asignaturas
contenidas en el reverso de este Diploma.
Por tanto:
Expide el presente Diploma para que se le reconozca como tal el Diploma conferido.
Dado y firmado en el Apurmac, a los _______ das del mes de ___________ del ao _______.

________________________________
RECTOR
INSCRITO A FOJAS _____________- DEL RESPECTIVO REGISTRO

___________________________________________
DECANO DE LA FACULTAD DE INGENIERA CIVIL
DIPLOMA N __________

ANEXO 03:
Evaluacin del proceso de Implementacin
del Diplomado

UNIVESIDAD TECNOLGICA DE LOS ANDES

DIPLOMADO EN:
GESTIN INTEGRAL EN SANEAMIENTO AMBIENTAL BSICO.
NOTA: Por favor, responda cada una de las preguntas marcando con
una X, previa reflexin y no deje ninguna sin contestar.

=> ALUMNO/A ES :

BACHILLER (____)

TITULADO (____)

Con mencin en: Ingeniera (___)

MAESTRA (_____)

Gestin Social (___)

EVALUANDO AL DOCENTE DE LA ASIGNATURA DICTADA:

(Marque con X donde corresponda: siendo la calificacin de malo a bueno desde 1 hasta 4)
PUNTUALIDAD DOCENTES

CUMPLIMIENTO DE LAS
ACTIVIDADES PROGRAMADAS

DOCENTES
1

EVALUANDO AL DOCENTE DE LA ASIGNATURA DICTADA:

(Marque con X donde corresponda: siendo la calificacin de malo a bueno desde 1 hasta 4)
COMPETENCIA TCNICA

DOCENTES

METODOLOGA

CON LOS SIGUIENTES CRITERIOS:

CMO EVALAS LA FASE PRESENCIAL DE ESTE FIN DE SEMANA?:
(Marque con X donde corresponda: siendo la calificacin de malo a bueno desde 1 hasta 4)
CRITERIOS
1. Puntualidad de participantes
2. Apreciacin del mdulo impreso
3. Comodidad del ambiente
4. Apreciacin del horario de clases
5. Organizacin de este mdulo

=> SUGERENCIAS (ideas concretas):___________________________________________________

APURMAC, ____ DE ___________ DE 2012. MUCHAS GRACIAS

ANEXO 04:
Sumillas

SUMILLAS

DIPLOMADO EN GESTION INTEGRAL DEL SANEAMIENTO AMBIENTAL

BSICO
1. Aspectos Generales del Saneamiento Ambiental Bsico (SABA01)
Es una asignatura del rea Cientfica Bsica, de carcter terico; Como primera
asignatura del Diplomado, busca introducir al alumno en la temtica del Saneamiento
Ambiental Bsico, a partir del marco conceptual del Saneamientos Ambiental Bsico y
sus componentes, que comprende: Antecedentes, definiciones de agua potable, aguas
residuales, sistemas de abastecimiento de agua potable, de alcantarillado sanitario, de
disposicin de excretas, de alcantarillado pluvial y otros vinculados al Saneamiento.
Por otro lado, el Saneamiento Ambiental Bsico tiene especial relevancia en el
desarrollo humano, entendido ste como el proceso de ampliar la gama de opciones y
libertades de la gente; adems del reconocimiento del acceso al agua y saneamiento
como un derecho humano, en este mrito, esta signatura tambin busca demostrar que el
acceso a servicios sostenibles de saneamiento ambiental bsico contribuye al desarrollo
de la persona como centro y base del desarrollo, y como tal cuenta con polticas que
abonan en su desarrollo. En tal sentido analiza conceptos de desarrollo humano, los
enfoques equivocados de desarrollo: desarrollo econmico, formacin del capital
humano, bienestar humano, satisfaccin de las necesidades bsicas, Factores de
desarrollo, el IDH y como se determina, sus ventajas y desventajas, y el saneamiento
como un derecho humano y los compromisos que a partir de l se generan.
Reconocida la importancia del acceso a estos servicios, esta asignatura tambin brindar
informacin para generar su anlisis, sobre la situacin del saneamiento ambiental
bsico tanto e nivel mundial, haciendo nfasis en un anlisis comparativo y series de
tiempo del ndice de Desarrollo Humano de Apurmac con el resto de regiones del pas,
por otro lado de Per en comparacin al resto del mundo Anlisis de las coberturas en
agua y saneamiento en Apurmac, comparado con el resto del pas y el mundo,
discriminando por mbitos rural y urbano.
2. Marco legal e Institucional en Saneamiento Ambiental Bsico Rural:
(SABA02)
Es una asignatura del rea de Formacin General, de carcter terico, busca conocer las
normas legales vigentes referidas a la gestin rural y de pequeas ciudades del
Saneamiento Ambiental Bsico, para analizar y encontrar su coherencia con la
institucionalidad del sector en los 3 niveles de gobierno.
En el entendido que las polticas nacionales son impulsadas por polticas mundiales, se
abordan las polticas mundiales como la Declaracin de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio, para luego abordar las normas nacionales, que comprenden mnimamente: la
Ley General de Servicios de Saneamiento, su Reglamento y modificatorias relevantes y
pertinentes al mbito rural y pequeas ciudades; el Plan Nacional de Saneamiento, el
Programa Nacional de Saneamiento, sus estrategias; los Lineamiento de Poltica para la

Regulacin de los Servicios de Saneamiento, Formulacin de Programas o Proyectos en

los centros poblados del mbito rural y normas aplicables a los gobiernos regionales y
locales en torno al saneamiento ambiental bsico, que comprende la Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales, Ley Orgnica de Municipalidades, entre otras vinculadas.
Asimismo, se analiza la coherencia entre los alcances del marco legal y el marco
institucional del sector saneamiento, a fin de identificar los roles y competencias
sectoriales y su aplicacin, a travs de las diferentes instancias en el nivel Nacional: del
Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento, del Ministerio de Salud, del Ministerio
de Educacin. En el Nivel Regional: de la Direccin Regional de Vivienda Construccin y
Saneamiento, de la Direccin Regional de Salud, de la Direccin Regional de Educacin. En el
nivel Local: de los Gobiernos Locales y de las Organizacin Comunales o de las JASS.
Tambin se aborda respecto a las diferentes formas de prestacin de los servicios de
saneamiento: En pequeas ciudades, en el mbito urbano, en el mbito rural.

3. Equidad de Gnero, participacin ciudadana e Interculturalidad (SABA03)

Es una asignatura de Formacin General y de carcter terico prctico orientada al
desarrollo de capacidades para la implementacin del enfoque de la equidad de gnero
en Proyectos de saneamiento ambiental bsico, en la gestin institucional y comunitaria,
as como en la vida personal de los participantes.
El propsito es fortalecer las capacidades de los participantes en la comprensin de la
importancia de incorporar la equidad de gnero para su promocin en el trabajo y la
participacin ciudadana, ambos como parte de la estrategia para lograr la sostenibilidad
en los servicios de saneamiento ambiental bsico.
Los contenidos temticos tratarn: Conceptos de gnero, equidad y perspectiva de
gnero y su importancia en el desarrollo humano - Necesidades prcticas y estratgicas
de gnero - Diagnstico con enfoque de gnero y roles, acceso, control y beneficio de
los recursos; gnero en salud y saneamiento - Operativizacin del enfoque de gnero en
las acciones de promocin, capacitacin y gestin institucional y comunitaria - Anlisis
de la participacin ciudadana - Concepto de ciudadana y participacin ciudadana Estrategias de participacin e importancia del proceso de descentralizacin, en el marco
de la gestin integral y sostenible del saneamiento ambiental bsico La
interculturalidad en la implementacin de sistemas de agua y saneamiento en el mbito
rural y pequeas ciudades Empoderamiento e Inclusin Social.
4. Elaboracin de Trabajos Aplicativos - Tesina (SABA4)
Es una asignatura de Formacin General. Tiene el propsito de proporcionar al
participante los instrumentos necesarios y bsicos, as como las opciones para la
formulacin de los trabajados aplicativos y sustentarlo al trmino de este diplomado; en
el propsito de que los productos sean tiles en funcin a la necesidad identificada por
cada participantes.
Respecto a las opciones de trabajos aplicativos:
Se presentar una serie de opciones que resulten coherentes con la formacin
profesional de cada participante y su inters. Entre ellos:

- El Sistema de Informacin en Agua y Saneamiento, que comprende: su

naturaleza, sus objetivos, flujo de informacin, levantamiento de informacin y
sus etapas. Manejo y aplicacin prctica del SIAS.
- Formulacin de un perfil de PIP en agua y saneamiento rural, tomando como base
la Lnea de Base y Diagnstico Comunitario, integrado al SIAS.
- Formulacin del expediente tcnico en agua y saneamiento rural en el marco de
un Proyecto de Inversin Pblica, en base al perfil de proyecto formulado.
- Formulacin del expediente social en agua y saneamiento rural en el marco de un
proyecto de Inversin Pblica, e base al proyecto formulado.
Con relacin a su elaboracin:
Con apoyo del docente se formarn grupos de trabajo en funcin a los intereses y
afinidad de cada alumno para trabajar de manera sistemtica el diagnstico SIAS, el
perfil de proyecto as como el expediente tcnico y social; en la perspectiva de contar
con productos que hacia adelante servirn para buscar su financiamiento
correspondiente.
Para la concrecin de este proceso, el grupo de trabajo formado,
Direccin Regional de Vivienda Construccin y Saneamiento
SABA, coordinarn con los gobiernos locales y comunidades
desarrollar proyectos de agua y saneamiento en su localidad,
convenio de cooperacin mutua con la institucin interesada.

en coordinacin con la
junto con el Proyecto
que tengan inters en
pudiendo suscribir un

Respecto a sus contenidos: Contenidos mnimos y estructura de los trabajos propuestos.

5. La Epidemiologa vinculada al Saneamiento Ambiental Bsico (SABA 5):

Asignatura del Area de Formacin Cientfica Bsica. Tiene el propsito analizar la
relacin entre el saneamiento bsico y la salud humana, a travs de estudios
epidemiolgicos, evaluaciones de riesgos y planes de seguridad.
El desarrollo de esta asignatura comprende: Enfermedades ligadas al saneamiento
ambiental bsico.- Indicadores de salud ligadas al saneamiento ambiental bsico a nivel
global, nacional y regional.- principios bsicos de epidemiologia.- Introduccin al
mtodo epidemiolgico, aplicacin de la epidemiologia y vigilancia epidemiolgica en
saneamiento ambiental bsico.- La epidemiologa y enfermedades de transmisin
hdrica: Fuentes de infecciones, mecanismos de transmisin, poblaciones ms
vulnerables y las medidas preventivas sobre la cadena epidemiolgica. La desnutricin
crnica infantil y materna: causas y consecuencia y su vinculacin con el saneamiento
ambiental bsico.
6. Gestin Integral de Saneamiento Ambiental Bsico (SABA06)
Es una asignatura del rea de Formacin Tecnolgico y Operativo, de carcter terico
prctico; tiene el propsito de que el (la) participante maneje con solvencia la estrategia

de intervencin integral en materia de agua y saneamiento que aporta a la sostenibilidad

de los proyectos bajo un enfoque participativo. El abordaje de este tema central del
Diplomado exige un anlisis retrospectivo de la situacin del saneamiento desde el
punto de vista de la cobertura, la institucionalidad y la sostenibilidad.
Los contenidos de esta asignatura comprenden: Anlisis de las coberturas en la
prestacin de estos servicios bajo un enfoque de sostenibilidad.- Sostenibilidad:
definicin e indicadores de sostenibilidad El modelo de intervencin integral en
Saneamiento Ambiental Bsico Rural: Componente de infraestructura - componente
social micro - articulacin interinstitucional. Estrategias de sostenibilidad de la
intervencin integral. Gestin de los servicios de SABA y modelos de gestin a nivel
Rural, de pequeas ciudades y Poblaciones urbanas.
7. El Saneamiento Ambiental Bsico en la Gestin Integrada de los Recursos
Hdricos (SABA07)
Es un curso del rea de Formacin Cientfica Bsica, de carcter terico prctico. Tiene
como propsito fortalecer las capacidades de los participantes para el anlisis e
incidencia para la aplicacin de estrategias de mitigacin y sostenibilidad de los
recursos hdricos existentes a travs de una Gestin Integrada (GIRH).
Para ello se ha incorporado aspectos generales relacionados a ecologa y medio
ambiente, cambio climtico - Ciclo hidrolgico del agua.- oferta y demanda del agua Gobernabilidad del agua en el marco de la nueva institucionalidad.- Marco legal en torno
a los recursos hdricos: Ley General de Recursos Hdricos, su reglamento, en torno a
aspectos relacional a la gestin del agua con fines domsticos. Derechos de Uso de AguaOperativizacin de estos derechos por las organizaciones de usuarios de agua de uso
poblacional - Gestin Integrada de Recursos Hdricos, los Concejos de cuenca y las
estrategias de su implementacin desde la gestin del Saneamiento Ambiental Bsico.
8. Planeamiento Estratgico y Gestin Local del Saneamiento Ambiental Bsico
y (SABA08)
Es una asignatura de Formacin Tecnolgica Operativa y de carcter terico prctico;
su importancia radica en la generacin de instrumentos que orienten el desarrollo de un
territorio desde el agua y saneamiento bajo un enfoque multisectorial, participativo,
descentralizado y articulador. Su propsito es proporcionar las herramientas y mtodos
para formular un plan estratgico desde una perspectiva territorial del agua y
saneamiento.
Los contenidos de la asignatura: Conceptos de planificacin.-Tipos de planes.- Niveles
de la Planificacin: Estratgica, Programtica y Operativa.- Importancia.- Requisitos.La Planificacin Estratgica.- Pasos para la formulacin de un Plan- Etapas de la
Planificacin: - Visin.- Misin.- Anlisis F.O.D.A.- Objetivos Estratgicos.Estrategias y Tcticas.- Formulacin de resultados e Indicadores de Impacto.- Plan
Programtico. Anlisis de un Plan sectoriales de Agua y Saneamiento nacional/regionalGestin Municipal del SABA: Planificacin de la gestin del SABA,
Institucionalizacin del sub sector saneamiento a nivel local- indicadores de gestin
municipal del SABA, planeamiento estratgico y operativo del SABA. Formulacin de
un POA de SABA para una Municipalidad.

9. Tecnologas y Diseo de Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable

(SABA09)
Es una asignatura del rea de Formacin Tecnolgica y Operativa, que aborda
tecnologas, procedimientos y tcnicas de diseo en sistemas de agua potable, que
permitan contribuir con soluciones apropiadas a problemas de saneamiento ambiental
bsico que enfrentan las comunidades rurales y pequeas localidades.
El propsito es desarrollar capacidades en los participantes para comprender los
componentes de estos sistemas as como los parmetros de diseo, implementacin y
monitoreo de opciones tecnolgicas inclusive las no convencionales en sistemas de agua
potable.
El contenido del curso comprende: Tecnologas apropiadas para el abastecimiento de
agua potable en la zona rural y en poblaciones dispersas.- Componentes del Sistema de
agua potable por gravedad y por bombeo: Captacin, lnea de conduccin, planta de
tratamiento.- Tipos de planta de tratamiento: Filtracin lenta y filtracin rpida,
filtracin en mltiples etapas.- Lneas de conduccin : Pases Areos - Cmaras rompe
presin - Reservorios de almacenamiento - Redes de distribucin - Conexiones
domiciliarias.- Calentadores solares. Planos tipo y especificaciones tcnicas en cada
caso.
10. Tecnologas de Cloracin y Desinfeccin de Sistemas de Agua PotableControl y Vigilancia de la Calidad del Agua de Consumo
Humano(SABA10)
Es una asignatura del rea de Formacin Tecnolgica y Operativa, de carcter terico y
prctico, que busca eficiencia en la gestin de la calidad del agua para consumo
humano, dentro de un enfoque de desarrollo sostenible.
Esta asignatura comprende: El agua para consumo humano, fuentes de abastecimiento y
su potabilizacin.- Sistemas de cloracin y desinfeccin del agua para consumo
humano.- Mtodos y procedimientos de desinfeccin y tipos de desinfectantes, el cloro,
sus caractersticas y principios activos. Sistemas de cloracin: Cloracin por difusin,
por goteo, Clorinadores, cloro residual, otros mecanismos de cloracin domstica.
Aplicacin prctica de un sistema de cloracin. Control y vigilancia de la calidad del
agua: Aspectos generales.- Marco normativo e institucional para el control y vigilancia
de la calidad del agua de consumo humano Estrategias e instrumentos tcnicos y
administrativos para el control y vigilancia de la calidad de agua de consumo humano Definiciones operacionales del PPR para la vigilancia de la calidad del agua de
consumo humano, declaratoria de emergencia y fiscalizacin sanitaria.
11. Tecnologas y Diseo de Sistemas de Eliminacin de Excretas (SABA11)
Es una asignatura del rea de Formacin Tecnolgica y Operativa, que trata sobre los
procedimientos y tcnicas de diseo en sistemas de eliminacin de aguas residuales, en
pequeas localidades.
El propsito es desarrollar capacidades bsicas en los participantes para comprender los
componentes de estos sistemas as como los parmetros de diseo y operacin desde la

generacin de las aguas residuales hasta su disposicin final bajo los parmetros
establecidos en el marco normativo-legal peruano.
Esta asignatura comprende: Caracterizacin del agua residual Tecnologas apropiadas
para la disposicin de aguas residuales y aguas grises domsticas en mbitos de
pequeas ciudades, zona rural, poblaciones dispersas y zonas de selva baja, en funcin a
factores ambientales y los tipos de suelo.- Unidades Bsicas de Saneamiento: Duchas,
lavamanos, sistemas de eliminacin de excretas: Letrinas de pozo seco con y sin
ventilacin, baos con arrastre hidrulico, sistemas de arrastre hidrulico con tanque
sptico, baos secos ecolgicos, baos de pozo seco ventilado, baos ecolgicos de
extraccin continua, sistemas con percolador, con tanque sptico y percolador, sistemas
con biodigestor.- Planos tipo y especificaciones tcnicas en cada caso.- Colectores,
diseo de buzones, cajas de inspeccin y de registro - Tipos de tratamiento de agua
residual - Tanques spticos, tanques Imhoff, lagunas de estabilizacin, sistemas con
biofiltros. - costeo de estas alternativas.- Alcantarillado convencional - Alcantarillado
condominial difusores de presin.

12. Gestin Integral de Residuos Slidos (SABA12)

Es una asignatura de Formacin Tecnolgica Operativa, de carcter terico prctico,
la materia analiza la gestin de los residuos slidos desde su origen hasta su disposicin
final, para una realidad rural o capital de distrito, inclusive provincia.
El propsito es desarrollar capacidades en los participantes para la valoracin de la
importancia del diseo, implementacin de planes integrales de gestin de residuos
slidos a nivel local.
Los contenidos de esta asignatura: Marco institucional y legal en torno a la gestin de
los residuos slidos.- Caracterizacin de los residuos slidos, situacin de la gestin de
residuos slidos.- Gestin integral de los residuos slidos y sus etapas - Planes
integrales de gestin de residuos slidos (PIGARS) - Diseo tecnolgico de rellenos
sanitarios - Recoleccin y transporte de los residuos slidos - Disposicin final,
tratamiento, segregacin, reciclaje y comercializacin de residuos slidos - Educacin
ambiental y participacin comunitaria.
13. El Saneamiento Ambiental Bsico en la Gestin de Riesgos en el marco del
Cambio Climtico (SABA13)
Es una asignatura de Formacin Cientfica Bsica, de carcter terico prctico; este
curso permitir a los/las participantes comprender la dinmica del cambio climtico y su
impacto en los procesos de desarrollo local; como parte de su estrategia de adaptacin
estn los conceptos, trminos y metodologas asociados a la gestin del riesgo frente
amenazas naturales (inundaciones, sequas, deslizamientos, sismos, etc.), as como
desarrollar capacidades para conducir programas de saneamiento ambiental bsico
sostenibles frente a fenmenos naturales mediante la capacitacin y gestin institucional
en gestin de riesgos y administracin de desastres, reduciendo la vulnerabilidad de los
servicios de agua potable y saneamiento en zonas rurales, como parte de la adaptacin
al cambio climtico, su vinculacin con el desarrollo municipal y el apoyo que los
gobiernos locales pueden brindar durante situaciones de desastres mayores que

sobrepasen la capacidad (tcnica y/o econmica) de respuesta de las comunidades y

operadores de los sistemas rurales de agua y saneamiento.
Los contenidos de la asignatura son: La fenomenologa del Cambio Climtico y las
estrategias de adaptacin - Marco institucional nacional y local sobre gestin del riesgo
- Identificacin y caracterizacin de amenazas naturales - Elaboracin participativa de
mapas de peligro Impacto de fenmenos naturales en los sistemas rurales de agua y
saneamiento Prevencin de desastres en sistemas rurales de agua y saneamiento;
aplicacin del Instrumento para la Reduccin del Riesgo de Desastres en Proyectos de
Saneamiento Ambiental Bsico Rural diseado por el Proyecto SANBASUR
Preparativos para atencin sanitaria en situaciones de desastres - Proteccin de la salud Rehabilitacin de los servicios de agua y saneamiento afectados Manejo de
instrumentos para la reduccin de riesgos de desastres.
14. Sistema Nacional de Inversin Pblica para Proyectos de Saneamiento
Ambiental Bsico (SABA14)
Es un curso terico prctico, obligatorio del rea de Formacin Cientfica Bsica. Su
naturaleza responde a la necesidad de optimizar la asignacin de los recursos del Tesoro
Pblico en proyectos que permitan alcanzar el desarrollo humano armnico desde las
inversiones en Saneamiento Ambiental Bsico.
Esta materia pretende que el alumno (a) tenga conocimiento terico-prctico a partir de
un caso concreto sobre el ciclo de un proyecto de inversin y de las herramientas
econmico-financieras necesarias para poder formular y evaluar (en la preinversin) un
proyecto en Saneamiento Ambiental Bsico, en sus componentes de infraestructura y
fortalecimiento, en el marco de la normatividad referida a la materia.
Los contenidos de la asignatura son: La legislacin del Sistema Nacional de Inversin
Pblica - El ciclo del proyecto Aspectos Generales Identificacin Formulacin:
anlisis de demanda, oferta, balance, descripcin de alternativas, costos, beneficios
Evaluacin: evaluacin social, anlisis de sensibilidad, sostenibilidad, impacto
ambiental, seleccin de alternativas y matriz de marco lgico para la alternativa
seleccionada.
15. Formulacin de Expediente Tcnico y Social en Agua y Saneamiento Rural
(SABA15)
Es una asignatura de Formacin Tecnolgica Operativa, de carcter terico prctico,
busca generar competencia en los participantes para la formulacin de proyectos de
inversin pblica en agua y saneamiento en el marco de la estrategia de intervencin
integral.
Esta asignatura comprende: Marco normativo para la formulacin de expedientes
tcnico sociales en agua y saneamiento rural.- Expediente tcnico y sus componentes.Contenidos mnimos para la Formulacin de un expediente Tcnico en AyS, bases un
buen planteamiento hidrulico, anlisis de presupuestos, planteamiento de las
infraestructuras de arte.- Expediente social y sus componentes.- Contenidos Mnimos
para la formulacin de un expediente social en AyS. Aplicacin prctica en la

formulacin de un expediente tcnico y social para el mbito rural.- Supervisin tcnico

social y liquidacin de obra y social.
16. Administracin, Operacin y Mantenimiento
Saneamiento ambiental Bsico (SABA16)

de

los

servicios

de

Es una asignatura del rea de Formacin Tecnolgica y Operativa, de carcter terico

prctico orientada al desarrollo de competencias para capacitar a recursos humanos,
mediante metodologas y estrategias apropiadas a la realidad de las comunidades
rurales, para que asuman la Administracin, Operacin y Mantenimiento de los
servicios de saneamiento ambiental Bsico.
El contenido de la asignatura: La organizacin comunal para la gestin de los servicios
de agua y saneamiento JASS: su situacin, marco normativo e institucional.Asociaciones de JASS.- -Instrumentos tcnico administrativos para la gestin de los
servicios de SABA comunal.- Planificacin operativa de las JASS.- Cuota Familiar.Indicadores de gestin de las JASS.- Procedimientos para el Registro y reconocimiento
de las JASS.- Licencia de uso de agua para consumo humano.- Operacin y
mantenimiento de los sistema de agua: Cloracin y desinfeccin.- Operacin y
Mantenimiento de los sistemas de saneamiento.- Gestin de los residuos slidos a nivel
comunal.
17. Promocin, Capacitacin y Educacin Sanitaria y Ambiental en el marco
del Saneamoento Ambiental Bsico Rural (SABA17)
Es una asignatura del rea de Formacin Tecnolgico y Operativo, de carcter terico
prctico; tiene el propsito de que el (la) participante comprenda la importancia de
complementar las obras de infraestructura de saneamiento con procesos de promocin,
educacin y capacitacin a la poblacin usuaria organizada a fin de mejorar los hbitos
de higiene y, en el marco de la sostenibilidad y el modelo de intervencin integral.
Comprende los siguientes contenidos: Metodologas educativas en SABA: Teoras del
aprendizaje aplicadas al SABA.- Educacin orientada a adultos.- Metodologas y
tcnicas participativas en SABA.- Promocin, educacin y capacitacin sanitaria:
Antes, durante y despus de una intervencin.- Estrategias, contenidos y ejercicios
prcticos.- Plan de educacin sanitaria.- Indicadores.- Familias y comunidades
saludables.- Promocin de la Salud, ecoeficiencia.- Instituciones educativas saludables y
municipios saludables.-

BIBLIOGRAFIA
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. Los Objetivos de Desarrollo del
Milenio, 8 Objetivos para el 2015.
http://www.beta.undp.org/content/undp/es/home/mdgoverview.html
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York 2011.
6 Seminario Regional. Diciembre 2011. Discrepancias observadas en el reporte de
indicadores de agua y saneamiento. ODM 7C.Agua y Saneamiento. Pauline
Stockins, CEPAL.
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saneamiento a nivel mundial. Organizacin Mundial de la Salud. 2004.
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descriptiva.
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PAMA. Noviembre 2009.
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perspectiva de la pobreza, 2010. Lima octubre 2010.
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Nutricional.
INEI. Per: Mapa del dficit de agua y saneamiento bsico a nivel distrital, 2007.
Lima abril 2010.
INEI. Evolucin de la Pobreza al 2010. Lima mayo 2011.
INEI. Censos Nacionales 2007. XI de Poblacin y VI de Vivienda.