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29-09-2012
Usos y abusos de las teoras conspirativas

Golpes reales, golpes imaginados?

Pablo Stefanoni
Le Monde Diplomatique - Cono Sur

Las clases privilegiadas que ven afectados algunos de sus intereses por las medidas reformistas de
los gobiernos nacional-populares de Amrica Latina, a menudo tratan de utilizar ciertos conflictos
sociales como ariete golpista. Pero esta realidad no debe hacer creer que detrs de todo conflicto
hay una conspiracin maquiavlica para derribar a dichos gobiernos.
Una enorme fogata. Policas con pasamontaas atizando las llamas con expedientes robados del
saqueado edificio del Tribunal Disciplinario. Gritos -como si hiciera falta la aclaracin-: "Esto no es
acuartelamiento, esto es motn" (1). Todo ello a pocos metros del Palacio Quemado, la sede del
Poder Ejecutivo boliviano. El gobierno de Evo Morales denunci que detrs de "demandas legtimas"
existi un plan para utilizar la rebelin policial como plataforma para un golpe de Estado. Algo
parecido a lo acontecido en Ecuador en septiembre de 2010. Frente a un violento amotinamiento
de los policas, Rafael Correa se desabroch la camisa y grit: "Si me quieren matar, mtenme" y
denunci al ex presidente Lucio Gutirrez como instigador de la asonada....
Las denuncias de golpe fueron habituales en los ltimos aos en la regin, y englobaron diversos
tipos de conflictos como el llamado golpe cvico-prefectural en Bolivia en 2008 -cuando la lite de
Santa Cruz an crea poder correr del poder a Evo Morales- o la llamada crisis del campo en
Argentina durante el mismo ao, cuando el grupo Carta Abierta acu el concepto de clima
destituyente . El sentido de estos hechos qued en disputa, pero no obstante los golpes que
efectivamente se produjeron dieron verosimilitud a la denuncia de la existencia de un bloque
conservador tentado de apelar a la desestabilizacin para frenar el "giro a la izquierda" regional.
11 de abril de 2002: el presidente venezolano Hugo Chvez es derribado del poder por un golpe de
Estado y detenido. Poco despus una movilizacin popular junto con una contraofensiva militar lo
repuso en Miraflores.
29 de febrero de 2004: el haitiano Jean-Bertrand Aristide fue derrocado y expulsado del pas por
fuerzas de la alianza franco-estadounidense.
28 de junio de 2009: el presidente hondureo Manuel Zelaya es obligado a abandonar su domicilio
en pijama y trasladado fuera del territorio nacional.
22 de junio de 2012: el Congreso paraguayo, en un juicio poltico relmpago, destituy al ex obispo
Fernando Lugo.
Neogolpes y tecnologas de derrocamiento
Un da despus del golpe parlamentario paraguayo, la BBC public en su pgina web una galera
fotogrfica titulada "La cada de otros presidentes latinoamericanos", que iba desde Carlos Andrs
Prez (1993) a Zelaya en 2009. Se podra agregar a Fernando Collor de Mello, quien en 1992
renunci mientras era juzgado por corrupcin por el Congreso brasileo y repudiado por miles de
manifestantes en las calles. Sin duda, una lista semejante tiene dos claves de lectura. Desde lo
formal, habla de la inestabilidad institucional que perdur en la regin pese a la consolidacin de la
democracia desde la dcada de 1980, inestabilidad poltica y social a la que sin duda contribuyeron
las llamadas reformas estructurales aplicadas desde los aos 80 y con ms intensidad en los 90. El
ex presidente Fernando de la Ra, entrevistado por un programa de televisin, se compar con
Lugo y dijo que ambos sufrieron un "golpe civil e institucional" (2). Desde lo poltico, la discusin
tiene varios pliegues superpuestos.

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En los aos 2000, el politlogo Franklin Ramrez acu el trmino "tecnologa de derrocamiento"
para dar cuenta de la combinacin de movilizaciones callejeras, maniobras conspirativas del Poder
Legislativo, prdida de apoyo en el interior de las Fuerzas Armadas y eventualmente aval de la
embajada de Estados Unidos, que en ocho aos acab con la destitucin de tres presidentes en
Ecuador (3). Hoy, muchas cosas han cambiado, especialmente los contextos econmicos (que en
los ltimos aos fueron de crecimiento y estabilidad). Cabe preguntarse: las tecnologas de
derrocamiento son diferentes cuando se trata de gobiernos de izquierda?
Aunque parece claro que los "viejos golpes" han perdido vigencia, eso no ha anulado la existencia
de golpes, o de lo que el profesor de la Universidad Di Tella, Juan Gabriel Tokatlian, define como un
neogolpismo, que sigui gozando de buena salud en la posGuerra Fra (4).
Por su parte, e l catedrtico de la Universidad Complutense y ex asesor de Hugo Chvez, Juan
Carlos Monedero, apunta al Dipl que "en Amrica Latina, al igual que la lucha armada no se ve
legtima, tampoco son admitidos los golpes de Estado tradicionales. De all el nuevo oxmoron: los
"golpes constitucionales". En la misma lnea, el hasta hace poco Alto Representante del Mercosur,
Samuel Pinheiro Guimaraes, sostena que "El neogolpismo reconoce que los gobiernos fueron
elegidos democrticamente, pero argumenta que ellos no gobiernan democrticamente. Crea
imgenes de esos gobiernos como dictaduras y genera un clima que justifique un golpe de Estado,
inclusive por medios no militares" (5).
Acordes y desacordes
La diferencia es que mientras Tokatlian ve continuidades entre la dcada de 1990 y la actualidad,
otros analistas resaltan las desemejanzas. El ex mandatario boliviano Carlos Mesa, incluido en la
lista de quienes abandonaron antes de tiempo el poder, lo explica as en una entrevista con el
Dipl : "Empecemos por la diferencia formal. En Honduras y Paraguay se produjo literalmente una
destitucin del Presidente por la va del poder Legislativo sin que mediara necesariamente una
accin popular en las calles. Por el contrario, en la dcada de los aos noventa y principios del 2000
las circunstancias fueron diferentes. [Alberto] Fujimori huy del Per y renunci por fax, [Jamil]
Mahuad y [Fernando] De la Ra fueron vctimas de una situacin econmica inmanejable que los
llev a tomar medidas imposibles de soportar por el pueblo, y tuvieron que dimitir forzados por la
presin popular. [Gonzalo] Snchez de Lozada vena en una espiral de cada de legitimidad que
termin en una movilizacin popular masiva en La Paz y El Alto; su reaccin desmesurada, que
caus la muerte de 67 personas, lo forz a renunciar".
-Y en su propio caso? "En mi caso particular, con un 50% de respaldo popular medido el da de mi
dimisin, decid dejar el cargo cuando la gente movilizada en las calles no peda mi renuncia sino el
cierre del Congreso, la Asamblea Constituyente, las autonomas que nuestro gobierno haba
convocado y viabilizado, y la nacionalizacin de los hidrocarburos (que Evo Morales no llev a cabo,
como equivocadamente cree parte de la opinin local y gran parte de la internacional). Nunca fui
destituido, renunci voluntariamente y lo hice para evitar el ejercicio de la violencia desde el
Estado. Lo importante es subrayar diferencias y no meter a todos en el mismo saco. La lnea
maestra es que Honduras y Paraguay responden a una lgica diferente, la de lites de diversa
naturaleza que remueven al Presidente". La escritora y directora del Museo del Libro, Mara Pa
Lpez, coincide con la necesidad de diferenciar con claridad las destituciones de los aos 90 y
primeros 2000 de las crisis polticas que vivieron varios de los gobiernos de izquierda.
En el primer caso, "implicaron movimientos populares, movilizaciones y lgicas de insurreccin
callejeras, que produjeron la cada de los gobiernos que venan gestionando de modo neoliberal",
mientras que en Honduras y Paraguay, "fueron los sectores dominantes, las lites polticas
tradicionales y distintos grupos de poder los que apelaron a mecanismos institucionales para
interrumpir procesos que, si bien no haban tocado demasiado sus intereses, tampoco eran
directamente controlables por ellos". Desde la oposicin a esta concepcin, no obstante, se trata de
invertir algunas lneas de razonamiento. Por ejemplo, un periodista boliviano que trabaja en un

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organismo internacional se pregunta y pregunta: "Golpe es slo cuando el poder Legislativo y/o el
Poder Judicial derrocan a la cabeza del Poder Ejecutivo, como en Honduras o Paraguay? Por qu no
se considera golpe de Estado cuando el Poder Ejecutivo desarticula al Poder Judicial? O cuando
azuza a los movimientos sociales a cercar al Poder Legislativo? No puede considerarse golpe de
Estado cuando el Poder Judicial subordinado descabeza al Poder Ejecutivo -popularmente electo- de
las gobernaciones?"
Esto ltimo remite al hecho de que en Bolivia tres gobernadores opositores (de los departamentos
de Pando, Beni y Tarija) fueron destituidos, para lo cual, con la nueva Ley de Autonomas, basta la
imputacin de un fiscal. Y se podra agregar: Fue ms destituyente , en Argentina , la actitud del
vicepresidente Julio Cobos contra Cristina Fernndez que la del actual vicegobernador Gabriel
Mariotto contra el gobernador bonaerense Daniel Scioli? En verdad, hoy conviven visiones
encontradas de la democracia. Desde los procesos nacional-populares (sobre todo Venezuela,
Ecuador, Bolivia) se apela a una suerte de democracia plebiscitaria de masas -con tonalidades
jacobinas- que marcha en paralelo al recambio de lites en el poder y refundaciones
constitucionales: la democracia es el "poder del pueblo" y las instituciones son refugio de las viejas
lites. Pero ello coexiste con una visin institucional de la democracia, hoy levantada por varias de
las oposiciones conservadoras (de manera bastante instrumental), pero tambin por ciertas
oposiciones ms moderadas de centroizquierda, como el Movimiento sin Miedo (MSM) en Bolivia o
el Frente Amplio Progresista en Argentina.
Honduras, Paraguay... Bolivia?
No parece casual que fuera en Honduras y Paraguay donde los golpes resultaron exitosos (adems
de Hait, que involucra una serie ms amplia de variables). En ambos procesos polticos los
presidentes carecan de una base parlamentaria propia y los movimientos populares son an
dbiles. En Honduras, Manuel Zelaya ensay una serie de moderadas reformas progresistas -y
realineamientos geopolticos- desde un Partido Liberal que se mantuvo distante, y en Paraguay,
para ganar Lugo debi aliarse al Partido Liberal Radical Autntico (PLRA): de ah proviene el actual
mandatario Federico Franco, que se alej del ex obispo a poco de asumir. Aunque por estos das se
denuncian cazas de brujas contra luguistas en el Estado, a diferencia de Honduras el ex presidente
pudo mantener una actividad poltica en territorio paraguayo.
Una caracterstica de ambos golpes -como el frustrado y ms convencional de Venezuela en 2002es su ndole restauradora del viejo orden. "[En Paraguay] se trat de un golpe de los partidos
tradicionales, la jerarqua catlica, los medios de comunicacin hegemmicos y los grandes
empresarios. Todo eso da cuenta de la configuracin de clase del golpe y su objetivo: aplastar a
una izquierda emergente que se estaba fortaleciendo bajo el gobierno de Lugo", analiza para el
Diplo Hugo Richer, ex titular de la Secretaria de Accin Social. El golpe paraguayo combin
elementos estructurales (como la lucha por la tierra) con motivos coyunturales centrados en la
disputa preelectoral: liberales y colorados estn moviendo fichas para las elecciones de abril de
2013 (6). Todo ello asentado en una Constitucin que da inmensos poderes al Parlamento para
destituir al Presidente y un extemporneo anticomunismo que atraviesa la cultura poltica local
luego de que Alfredo Stroessner hiciera de su rechazo al marxismo una suerte de identidad
nacional. Por eso no sorprende que el senador oviedista Jos Manuel Bveda dijera en el Congreso
que los "marxistas-leninistas quieren devorar las entraas del pueblo paraguayo" y que adems
buscan aprobar "el matrimonio gay", frente a lo cual defendi la poligamia como esencia del
hombre paraguayo (7). Algo similar ocurri en Honduras, que en los aos 80 fue el portaaviones de
Ronald Reagan contra la revolucin centroamericana. Estos contextos parecen bastante alejados
del boliviano, donde el gobierno apunt a un intento de golpe y un grupo de intelectuales firm un
manifiesto titulado "Paremos el golpe de Estado en Bolivia"(8). Las imgenes de policas gritndole
al presidente Morales " pisacoca " o la destruccin de cuadros presidenciales pistola en mano dan
cuenta de la gravedad institucional del motn. Sin duda, cualquier motn policial es un acto
sedicioso, porque los policas son un grupo armado y no pueden (en teora) usar sus armas para
sostener sus reclamos sectoriales.

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Pero al mismo tiempo, la denuncia de que se armaba un golpe entre parte de la polica, los
manifestantes indgenas que se oponen a la carretera que atravesara el Territorio Indgena Parque
Nacional Isiboro Scure (TIPNIS) y el MSM (aliado al MAS hasta 2010) pareci meter demasiadas
cosas en la misma bolsa y cerrar anticipadamente debates fundamentales que deben permanecer
abiertos. Por otro lado, la denuncia de golpe dej de lado -o en segundo plano- que la polica
boliviana est precarizada, "lumpenizada" y trabaja en condiciones a menudo inhumanas. Y opac,
tambin, la slida alianza del gobierno con las Fuerzas Armadas, que releg a la polica a un
segundo plano. Esos motines (que suelen incluir a las esposas de los policas) no son nuevos en
Bolivia; el ltimo de gran magnitud ocurri en febrero de 2003 y puso en jaque al gobierno de
Snchez de Lozada. En esa ocasin la izquierda apoy a los amotinados, que rechazaban un
impuesto a los salarios, y se plante una suerte de alianza popular-estudiantil-policial. La brutal
represin militar acab entonces con un saldo de una treintena de muertos, al tiempo que
reactualizaba la histrica enemistad entre policas y militares. Esta vez, Evo Morales descart
sensatamente la represin.
Peculiaridades nacionales
"En ninguno de los acontecimientos vividos en Bolivia en los ltimos dos meses hubo ni siquiera
un amago de intento de golpe. La nica vez que el gobierno de Morales sufri un intento real de
desestabilizacin fue en septiembre y octubre de 2008", sostiene el ex presidente Mesa. Y el ex
prefecto de Cochabamba por el Movimiento al Socialismo (MAS), Rafael Puente, propuso abordar los
problemas con una visin autocrtica: "Cierto que a ms de un grupo opositor le habra gustado que
el conflicto degenerara en golpe, pero no debemos convertir a la oposicin -que sabemos
polticamente dbil, dividida y carente de todo proyecto- en la diablica causante de todos los
conflictos sociales. Somos nosotros quienes revolvemos el ro y hacemos posible la ganancia de
pescadores. Identificando a tiempo el problema policial, midiendo serenamente su magnitud y su
razn, y sobre todo negociando cuanto antes, dejaramos a la oposicin con las ganas de
perjudicar" (9). Ms all de que los grupos de poder siempre quieran "golpear", la posibilidad de
golpes exitosos depende de configuraciones bastante singulares que incluyen culturas polticas
sedimentadas, fortaleza o debilidad hegemnica de los Estados, relaciones de fuerza sociales y
poltico-institucionales, densidad de las organizaciones populares.... Todo ello en combinaciones
variadas y variables. Veamos algunos ejemplos y propongamos algunas preguntas. En Paraguay,
como ha sealado con cierta irona el politlogo Marcello Lachi, "la poltica no es refinada". Eso
qued patentado con el asesinato del vicepresidente Luis Mara Argaa en 1999. Y en el contexto
de unas lites filomafiosas en el que el Estado es determinante para hacer poltica, la clusula
introducida en la Constitucin de 1992 para fortalecer al Parlamento (luego de 35 aos de dictadura
stronista) fue usada ahora para truncar el proceso de cambio abierto en 2008.
En Bolivia, el de Evo Morales es uno de los gobierno ms fuertes y legtimos de la historia. Por eso
los intentos desestabilizadores de las lites cruceas fracasaron en toda la lnea. Sin embargo, la
distancia entre la calle y el Palacio a menudo parece demasiado corta. Las instituciones son dbiles
y las mediaciones (y capacidad de negociacin) deficitarias. Los sistemas de incentivos alientan
generalmente la radicalizacin de los conflictos. Adems, los muertos producto de intervenciones
de policas mal armados y entrenados suelen generar un "efecto indignacin" de imprevisibles
consecuencias para el gobierno de turno. Esos temores hicieron retroceder a Evo Morales en sus
intenciones de quitar los subsidios a la gasolina en 2010/2011 o aumentar el horario de trabajo de
los mdicos en 2012. Es posible que estos elementos incidan ms que el carcter moderado o
radicalizado de las reformas en marcha (por otra parte, la poltica macroeconmica o social de Evo
Morales no es ms radical que la que implement Lula en Brasil, y los empresarios cruceos
participaron de la ltima cumbre de movimientos sociales). Nadie esperaba, por ejemplo, que Dilma
Rousseff pudiera caer por la huelga policial que enfrent en febrero pasado. Pero el hecho de ser un
pas ms institucionalizado no impidi que en otro contexto, Collor de Mello fuera echado del poder
en 1992, acusado de corrupcin. Habra ocurrido lo mismo si en lugar de pertenecer a un partido
pequeo (el Partido de la Reconstruccin Nacional) y ser considerado un outsider hubiera sido
parte de algn gran partido tradicional? (10)

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Pluralismo social
Para Monedero, los gobiernos progresistas enfrentan un dilema: por un lado, "si hoy los golpes
toman forma incluso constitucional por la influencia que conservan los grupos tradicionales de
poder, hay que asumir que cualquier deslegitimacin del gobierno es un germen para un nuevo tipo
de golpe". Pero por otro lado, "la denuncia recurrente de cada crtica o de cada conflicto como un
intento golpista va vaciando de contenido la propia denuncia". En ocasiones, estas denuncias
resultan funcionales a lo que la sociloga y escritora Maristella Svampa denomina "lgicas binarias"
de los gobiernos del bloque nacional-popular. Y esas lgicas apuntan a la derecha pero tambin a
quienes desde la izquierda o el campo popular no se alinean lo suficiente con las directivas
provenientes del Estado. Qu pasa cuando esas crticas, pasibles de ser utilizadas
coyunturalmente por la derecha, son necesarias para la profundizacin de los cambios en marcha?
Esta pregunta no es meramente intelectual. En todos los casos, los gobiernos del "giro a la
izquierda" presentan contradicciones, hiatos entre los discursos y las prcticas, y composiciones
internas heterogneas que dejan abierta una pluralidad de rumbos posibles. Como ha sealado el
analista Marc Saint-Upry, a menudo se corre el riesgo de "politizar" en exceso la lectura de
conflictos socioeconmicos, inherentes a cualquier sociedad plural, y hay que estar atentos a las
visiones en exceso politicistas y moralistas del conflicto social (11).
Monedero apunta que "el gobierno, sabiendo que la queja de cualquier sector puede convertirse en
gasolina para las oligarquas, tiene que saber manejar los conflictos dentro de su propio marco, no
expulsando a los descontentos para que vayan a refugiarse en brazos de sus enemigos". Y seala
que esto es particularmente relevante en el mbito meditico: "cuando los medios oficiales no dan
cabida a las crticas o cualquier reivindicacin es de entrada descalificada como golpista, muchos
tienen que irse a los medios de la derecha". Algo de esto ocurre, por ejemplo, con la problemtica
de la megaminera en Argentina. No es lgico que los habitantes de Famatina festejen la llegada
de Jorge Lanata y las cmaras de "Periodismo para Todos" si en su lucha contra poderosas mineras
transnacionales -apoyadas por los gobiernos provinciales- son silenciados por la mayora de los
medios oficialistas?. "De hecho, la pregunta central no es por qu estaban las cmaras de la
oposicin en Famatina, Tinogasta o Andalgal, sino por qu nunca estuvieron las cmaras de la TV
pblica all y en otras localidades", sostiene Svampa.
"Creo que hay una cada en la calidad de los anlisis de coyuntura que era uno de los fuertes en el
pasado de la izquierda en la oposicin. Ahora eso casi desapareci, porque la izquierda no usa
mucho esos anlisis y gasta ms energas en su propia legitimacin", apunta Eduardo Gudynas,
secretario Ejecutivo del Centro Latino Americano de Ecologa Social. Y como ha sealado
Saint-Upry, no parece una buena idea evitar ser tildado de ingenuo "comprando" cualquier teora
de la conspiracin, incluso las ms disparatadas. Se trata en todo caso de un complejo equilibro,
entre la denuncia y la accin colectiva contra los proyectos golpistas reales y un anlisis que
reponga la categora de inters socioeconmico (y no slo poltico) en la dinmica de las
sociedades.
Hay cuestiones sociales, culturales y econmicas que no entran ya fcilmente en los clsicos
clivajes del viejo nacionalismo popular. Pero las denuncias constantes de golpes y
desestabilizaciones -ms all de que, sin duda, esos golpes y esas conspiraciones informen sobre
buena parte de las derechas y los grupos de poder regionales, adems de los intereses
imperialistas- vuelcan a menudo demasiado acrticamente sus lecturas de la realidad en los moldes
del antagonismo patria/antipatria de matriz nacionalista. Y hace tiempo que sabemos que ese
nacionalismo tiene varias facetas, movilizantes y regimentadoras, democratizantes y organicistas,
autnomas y "lder-centradas".
------------------------1. Ver Alfredo Grieco y Bavio / Mario Murillo, "Bolivia en llamas", Anfibia , 28-6-2012.
2. Perfil , Buenos Aires, 5-7-2012. http://www.perfil.com/contenidos/2012/07/05/noticia_0032.html

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3. Franklin Ramrez G., La insurreccin de abril no fue slo una fiesta , Taller El Colectivo, Quito,
2005.
4. Juan Gabriel Tokatlian, "El auge del neogolpismo", La Nacin , 24-6-2012.
5. Agencia Ansa, reproducido en ABC Color, Asuncin, 2-7-2012.
6. Pablo Stefanoni, "Por qu cay Lugo?", Le Monde Diplomatique Cono Sur- edicin web , julio de
2012.
7 . ltima Hora , Asuncin, 12-7-2012.
8. Rebelin, 27-6-2012, http://www.rebelion.org/noticia.php?id=152087
9. Rafael Puente, "De amotinamiento policial a golpe de Estado?", Pgina 7 , La Paz, 28-6-2012
10. Miguel Carreras, "Los partidos importan. Democratizacin y evolucin del sistema de partidos
en Amrica Latina", Nueva Sociedad N 240, julio-agosto 2012.
11. Marc Saint-Upry: "Hay patria para todos? Ambivalencia de lo pblico y 'emergencia plebeya'
en los nuevos gobiernos progresistas", revista Iconos N 32, Quito, septiembre de 2008
* Periodista, ex director de la edicin boliviana de Le Monde Diplomatique . Actualmente es jefe
de Redaccin de la revista Nueva Sociedad ( www.nuso.org ).
Fuente: Le Monde Diplomatique Cono Sur - agosto 2012

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