Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado

D.F.L N1
Ministerio Secretaria General de la Presidencia

FIJA TEXTO REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO DE LA LEY N

18.575,
ORGNICA CONSTITUCIONAL DE BASES GENERALES DE LA ADMINISTRACIN
DEL ESTADO
(Publicado en el Diario Oficial de 17 de Noviembre de 2001)

D.F.L. Nm. 1/19.653.- Santiago, 13sometern su accin a la Constitucin

de diciembre de 2000.- Visto: Loy a las leyes.
dispuesto en el Artculo 61 de la
Debern actuar dentro de su
Constitucin Poltica de la Repblica ycompe- tencia y no tendrn ms
la facultad que me ha conferido elatribuciones
que
las
que
Artculo 4 transitorio de la leyexpresamente les haya conferido el
N19.653.
ordenamiento jurdico. Todo abuso o
exceso en el ejercicio de sus
Decreto con fuerza de ley
potestades dar lugar a las acciones y
recursos correspondientes.3
Ttulo I

Art. 3. La Administracin del

Estado est al servicio de la persona
NORMAS GENERALES
humana; su finalidad es promover el
bien
comn
atendiendo
las
Artculo 1. El Presidente de lanecesidades
pblicas
en
forma
Rep- blica ejerce el gobierno y lacontinua y permanente y fomentando
administra- cin del Estado con lael desarrollo del pas a travs del
colaboracin de los rganos queejercicio de las atribuciones que le
establezcan la Constitucin y lasconfiere la Constitucin y la ley, y de
leyes.1
la aprobacin, ejecucin y control de
La Administracin del Estadopolticas,
planes,
programas
y
estar constituida por los Ministerios,acciones de alcance nacional, regional
las Intendencias, las Gobernaciones yy comunal.4
los rganos y servicios pblicos
La Administracin del Estado
creados para el cumplimiento de ladeber observar los principios de
funcin administrativa, incluidos laresponsabi- lidad, eficiencia, eficacia,
Contralora General de la Repblica, elcoordinacin, impulsin de oficio del
Banco Central, las Fuerzas Armadas yprocedimiento, impugnabilidad de los
las Fuerzas de Orden y Seguridadactos administra- tivos, control,
Pblica, los Gobiernos Regionales, lasprobidad, transparencia y publicidad
Municipalidades y las empresasadministrativas y participa- cin
pblicas creadas por ley.2
ciudadana en la gestin pblica, y
Art. 2. Los rganos de lagarantizar la debida autonoma de
Administracin
del
Estadolos grupos intermedios de la sociedad
1
2

Ley 18.575 Art. 1 D.O. 05.12.1986

Ley 19.653 Art. 1 N 1 D.O. 14.12.1999

3
4
1

Ley 18.575 Art. 2 D.O. 05.12.1986

Ley 18.575 Art. 3 D.O. 05.12.1986

Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado

para cumplir sus propios finesesmeradamente sus obligaciones para

especficos, respetando el derecho decon el servicio y obedecer las rdenes
las personas para realizar cualquierque
les
imparta
el
superior
7
actividad econmica en conformidadjerrquico.
con la Constitucin Poltica y las
leyes.1-2
Art. 8. Los rganos de la
Adminis- tracin del Estado actuarn
Art. 4. El Estado serpor
propia
iniciativa
en
el
responsable por los daos que causencumplimiento de sus funciones, o a
los rganos de la Administracin en el peticin de parte cuando la ley lo
ejercicio de sus funciones, sinexija expresamente o se haga uso del
perjuicio de las responsa- bilidadesderecho de peticin o reclamo,
que pudieren afectar al funcionarioprocurando la simplificacin y rapidez
que los hubiere ocasionado.3
de los trmites.
Los procedimientos administrativos
Art. 5. Las autoridades ydebern ser giles y expeditos, sin
funciona- rios debern velar por la ms formalidades que las que
eficiente e idnea administracin deestablezcan las leyes y reglamentos.8
los medios pblicos y por el debido
cumplimiento de la funcin pblica.4
Art. 9. Los contratos
Los rganos de la Administracin administrativos se celebrarn previa
del Estado debern cumplir sus propuesta pblica, en conformidad a
cometidos
coordinadamente
yla ley.
propender a la unidad de accin,
El procedimiento concursal se
evitando la duplicacin o interferenciaregir por los principios de libre
de funciones.5
concurrencia de los oferentes al
llamado administrativo y de igualdad
Art. 6. El Estado podr participarante las bases que rigen el contrato.
y tener representacin en entidades
La licitacin privada proceder, en
que
no
formen
parte
de
susu caso, previa resolucin fundada
Administracin slo en virtud de unaque as lo disponga, salvo que por la
ley que lo autorice, la que deber ser naturaleza
de
la
negociacin
un
qurum
calificado
si
esascorresponda acudir al trato directo.9
entidades
desarrollan
actividades
empresariales.
Art. 10. Los actos
Las entidades a que se refiere el administrativos sern impugnables
inciso anterior no podrn, en casomediante
los
recursos
que
6
alguno, ejercer potestades pblicas. establezca la ley. Se podr siem- pre
interponer el de reposicin ante el
Art. 7. Los funcionarios de lamismo rgano del que hubiere
Admi- nistracin del Estado estarnemana- do el acto respectivo y,
afectos a un rgimen jerarquizado ycuando proceda, el recurso jerrquico,
disciplinado. Debern cumplir fiel yante el superior correspondiente, sin
perjuicio
de
las
acciones
1
Ley 19.653 Art. 1 N 2 D.O. 14.12.1999
2
Ley 20500 Art. 32 N 1 D.O. 16.02.2011 7
Ley 18.575 Art. 7 D.O. 05.12.1986; Ley
3
Ley 18.575 Art. 4 D.O. 05.12.1986
19.653 Art. 1 N 4 D.O. 14.12.1999
4
Ley 19.653 Art. 1 N 3 D.O. 14.12.1999 8
Ley 18.575 Art. 8 D.O. 05.12.1986; Ley
5
Ley 18.575 Art. 5 D.O. 05.12.1986
19.653 Art. 1 N 5 D.O. 14.12.1999
6
Ley 18.575 Art. 6 D.O. 05.12.1986
9
Ley 19.653 Art. 1 N 6 D.O. 14.12.1999
2

Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado

jurisdiccionales a que haya lugar.1

Art. 14. Derogado. 7-8

Art. 11. Las autoridades y

jefaturas, dentro del mbito de su
Art. 15. El personal de la Adminiscompetencia y en los niveles quetracin del Estado se regir por las
corresponda, ejerce- rn un controlnormas estatutarias que establezca la
jerrquico
permanente
delley, en las cuales se regular el
funcionamiento de los organismos yingreso, los deberes y derechos, la
de la actuacin del personal de su responsa- bilidad administrativa y la
dependencia.2
cesacin de funciones.9
Este control se extender tanto a
la eficiencia y eficacia en el
Art. 16. Para ingresar a la
cumplimiento de los fines y objetivos Adminis- tracin del Estado se deber
establecidos, como a la legalidad ycumplir con los requisitos generales
oportunidad de las actuaciones.
que determine el respectivo estatuto
y con los que establece el Ttulo III de
Art. 12. Las autoridades yesta ley, adems de los exigidos para
funcionarios
facultados
parael cargo que se provea.10
elaborar planes o dictar normas,
Todas las personas que cumplan
debern velar permanen- temente porcon
los requisitos
el cumplimiento de aqullos y la correspondientes
tendrn
aplicacin de stas dentro del mbitoel derecho de postular en igualdad de
de sus atribuciones, sin perjuicio de condiciones a los empleos de la Admilas obligaciones propias del personalnistracin
del
Estado,
previo
de su dependencia.3
concurso.11
Art. 13. Los funcionarios de la
Art. 17. Las normas estatutarias
Admi- nistracin del Estado deberndel personal de la Administracin del
observar el principio de probidadEstado debern proteger la dignidad
administrativa y, en particular, lasde la funcin pblica y guardar
normas legales generales y especialesconformi- dad con su carcter tcnico,
que lo regulan.4
profesional y jerarquizado.12
La funcin pblica se ejercer con
transparencia, de manera que permita
Art. 18. El personal de la
y promueva el conocimiento de los Administra- cin del Estado estar
procedimientos, contenidos y funda-sujeto
a
responsabilidad
mentos de las decisiones que seadministrativa, sin perjuicio de la
adopten en ejercicio de ella.5
responsabilidad civil y penal que
Incisos Derogados. 6
7
LEY 20285 Art. SEGUNDO N 1 D.O.
20.08.2008
1
Ley 18.575 Art. 9 D.O. 05.12.1986
8
NOTA: El artculo transitorio de la LEY
2
Ley 18.575 Art. 10 D.O. 05.12.1986
20285, publicada el 20.08.2008, dispone
3
Ley 18.575 Art. 11 D.O. 05.12.1986
que la modificacin de la presente
4
Ley 19.653 Art. 1 N 7 D.O. 14.12.1999 norma, entrar en vigencia ocho meses
5
LEY 20285 Art. SEGUNDO N 1 D.O.
despus de su publicacin.
20.08.2008
9
Ley 18.575 Art. 12 D.O. 05.12.1986
6
NOTA: El artculo transitorio de la LEY
10
Ley 18.575 Art. 13 D.O. 05.12.1986
20285, publicada el 20.08.2008, dispone que
11
Ley
19.653 Art. 1 N 8 D.O.
la modificacin de la presente norma, entrar
14.12.1999
en vigencia ocho meses despus de su
12
Ley 18.575 Art. 14 D.O. 05.12.1986
publicacin.
3

Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado

pueda afectarle.
pertinentes y por sus respectivas
En el ejercicio de la potestadleyes
orgnicas
disciplinaria se asegurar el derecho aconstitucionales
o
de
qurum
1
5 6
un racional y justo procedimiento.
calificado, segn corresponda. Art. 19. El personal de la
Art. 22. Los Ministerios son los
Administra- cin del Estado estarrganos superiores de colaboracin
impedido
de
realizar
cualquierdel Presidente de la Repblica en las
actividad poltica dentro de lafunciones
de
gobierno
y
2
Administracin.
administracin de sus respectivos
sectores, los cuales corresponden a
Art. 20. La Administracin dellos campos especficos de actividades
Estado asegurar la capacitacin y el en
que
deben
ejercer
dichas
7
perfeccionamiento de su personal,funciones.
conducentes a obtener la formacin y
Para tales efectos, debern
los conocimientos necesarios para elproponer y evaluar las polticas y
desempeo de la funcin pblica.3
planes corres- pondientes, estudiar y
proponer las nor- mas aplicables a los
sectores a su cargo, velar por el
Ttulo II
cumplimiento de las nor- mas
dictadas, asignar recursos y fiscaliNORMAS ESPECIALES
zar las actividades del respectivo
sector.
Prrafo 1
En circunstancias excepcionales, la
De la Organizacin y Funcionamiento ley podr encomendar alguna de las
funciones sealadas en el inciso
Art. 21. La organizacin bsicaanterior a los servicios pblicos.
de los Ministerios, las Intendencias,
Asimismo, en los casos calificados
las Gobernaciones y
los serviciosque determine la ley, un ministerio
pblicos creados para el cumplimientopodr actuar como rgano administrade la funcin administrativa, ser lativo de ejecucin.8
establecida en este Ttulo.4
Las normas del presente Ttulo no
Art. 23. Los Ministros de Estado,
se aplicarn a la Contralora Generalen su calidad de colaboradores
de la Repblica, al Banco Central, adirectos e inmediatos del Presidente
las Fuerzas Armadas y a las Fuerzas de la Rep- blica, tendrn la
de Orden y Seguridad Pblica, losresponsabilidad de la conduccin de
Gobiernos
Regionales,
a
lassus respectivos Ministe- rios, en
Municipalidades, al Consejo Nacionalconformidad con las polticas e
de Televisin, al Consejo para la
Transparencia y a las empresas5
Ley 19.653 Art. 1 N 10 D.O. 14.12.1999
pblicas
creadas por y LEY 20285 Art. SEGUNDO N 2 D.O.
ley,
rganos
que
se
regirn20.08.2008
NOTA: El artculo transitorio de la LEY
por las normas constitucionales6
1
2

Ley 18.575 Art. 15 D.O. 05.12.1986

Ley 18.575 Art. 16 D.O. 05.12.1986;
19.653 Art. 1 N 9 D.O. 14.12.1999
3
Ley 18.575 Art. 17 D.O. 05.12.1986
4
Ley 18.575 Art. 18 D.O. 05.12.1986

20285, publicada el 20.08.2008, dispone que

la modificacin de la presente norma, entrar
en vigencia ocho meses despus de su
Ley publicacin.
7
Ley 18.575 Art. 19 D.O. 05.12.1986
8
Ley 18.891 Art. Unico N 1D.O.
06.01.1990
4

Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado

instrucciones que aqul imparta.1

Departamento, Seccin y Oficina,
El Presidente de la Repblica podrconsi- derando la importancia relativa
encomendar a uno o ms Ministros lay el volumen de trabajo que signifique
coordinacin
de
la
labor
quela respectiva funcin.5
correspon- de a los Secretarios de
No obstante lo dispuesto en el
Estado y las rela- ciones del Gobiernoinciso anterior, en circunstancias
con el Congreso Nacional.
excepcionales
la
ley
podr
establecer
niveles
jerrquicos
Art. 24. En cada Ministerio habrdistintos o adicionales, as como
una o ms Subsecretaras, cuyos jefesdenominaciones diferentes.6
supe- riores sern los Subsecretarios,
quienes tendrn el carcter de
Art. 28. Los servicios pblicos son
colaboradores inmediatos de losrganos administrativos encargados
Ministros.
Les
corresponderde satisfacer necesidades colectivas,
coordinar la accin de los rganos yde manera regular y continua. Estarn
servicios pblicos del sector, actuarsometidos a la dependencia o
como ministros de fe, ejercer la supervigilancia del Presidente de la
administracin interna del Ministerio yRepblica a travs de los respectivos
cumplir las dems funciones que lesMinisterios, cuyas polticas, planes y
seale la ley.2
programas les corresponder aplicar,
sin perjuicio de lo dispuesto en los
Art. 25. El Ministro serArtculos 22, inciso tercero, y 30.7
subrogado
por
el
respectivo
La ley podr, excepcionalmente,
Subsecretario y, en caso de existircrear servicios pblicos bajo la
ms de uno, por el de ms antiguadependencia o supervigilancia directa
designacin; salvo que el Presidente del Presidente de la Repblica.8
de la Repblica nombre a otro
Secretario de Estado o que la ley
Art. 29. Los servicios pblicos
establezca para Ministerios determi-sern
centralizados
o
3
nados otra forma de subrogacin.
descentralizados.
Los servicios centralizados
Art. 26. Los Ministerios, con lasactuarn bajo la personalidad jurdica
excep ciones que contemple la ley, sey con los bienes y recursos del Fisco y
desconcentrar
territorialmenteestarn sometidos a la dependencia
mediante Se- cretaras Regionalesdel Presi- dente de la Repblica, a
Ministeriales, las que estarn a cargotravs del Ministerio correspondiente.9
de un Secretario Regional Ministerial.4
Los servicios descentralizados
actua- rn con la personalidad jurdica
Art. 27. En la organizacin de los y el patrimonio propios que la ley les
Ministerios, adems de las Subsecre-asigne y estarn sometidos a la
taras y de las Secretaras Regionales supervigilancia del Presidente de la
Ministeriales, podrn existir slo losRepblica a travs del Ministerio
niveles
jerrquicos
de
Divisin,
1
2
3
4

Ley 18.575 D.O. 05.12.1986 Art. 20

Ley 18.575 Art. 21 D.O. 05.12.1986
Ley 18.575 Art. 22 D.O. 05.12.1986
Ley 18.575 Art. 23 D.O. 05.12.1986 Y
D.F.L. 291, 1993, de Interior Art. 61 D.O.
20.03.1993

5
6

D.O. 05.12.1986 Art. 24Ley 18.575

Ley 18.891 Art. Unico N 2 D.O.
06.01.1990
7
Ley 18.575 Art. 25 D.O. 05.12.1986
8
Ley 18.891 Art. Unico N 3 D.O.
06.01.1990
9
Ley 18.575 Art. 26 D.O. 05.12.1986
5

Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado

respectivo. La descentra- lizacinpartamento,

Subdepartamento,
4
podr ser funcional o territorial.
Seccin y Oficina.
La organizacin interna de los
Art. 30. Los servicios pblicosservicios pblicos que se creen para
centra- lizados o descentralizados quedesarrollar su actividad en todo o
se creen para desarrollar su actividadparte de una regin, podr considerar
en todo o parte de una regin, solamente los niveles de Direccin,
estarn sometidos, en su caso, a la Departamento,
Subdepartamento,
dependencia o supervi- gilancia delSec- cin y Oficina.
respectivo Intendente.1
Para la creacin de los niveles
No obstante lo anterior, esos jerrquicos
se
considerar
la
servicios quedarn sujetos a lasimportan- cia relativa y el volumen de
polticas naciona- les y a las normastrabajo que signifiquen las respectivas
tcnicas del Ministe- rio a cargo del funciones y el mbito territorial en
sector respectivo.
que
actuar
el
servicio.
Las
instituciones de Educacin Superior
Art. 31. Los servicios pblicosde carcter estatal podrn, adems,
estarn a cargo de un jefe superiorestablecer
en
su
organizacin
denominado Director, quien ser elFacultades,
Escuelas,
Institutos,
funcionario de ms alta jerarquaCentros
de
Estudios
y
otras
dentro del respectivo organismo. Sinestructuras necesa- rias para el
embargo, la ley podr, en casoscumplimiento de sus fines especficos.
excepcionales, otorgar a los jefes
No obstante lo dispuesto en los
superiores
una
denominacininci- sos anteriores, en circunstancias
distinta.2
excepcionales,
la
ley
podr
A los jefes de servicio lesestablecer
niveles
jerrquicos
correspon- der dirigir, organizar ydistintos o adicionales, as como
administrar
el
correspondientedenominaciones diferentes.5
servicio; controlarlo y velar por el
cumplimiento de sus objeti- vos;
Art 33. Sin perjuicio de su depenresponder de su gestin, y desempe-dencia jerrquica general, la ley podr
ar las dems funciones que la ley lesdesconcentrar, territorial y funcionalasigne.
mente, a determinados rganos.6
En circunstancias excepcionales la
La desconcentracin territorial se
ley podr establecer consejos uhar
mediante
Direcciones
rganos colegiados en la estructuraRegionales, a cargo de un Director
de los servicios pblicos con lasRegional,
quien
depender
facultades
que
sta
seale,jerrquicamente del Director
incluyendo la de direccin superior delNacional del servicio. No obstante,
servicio.3
para los efectos de la ejecucin de las
pol- ticas, planes y programas de
Art. 32. En la organizacin internadesarrollo
regional,
estarn
de los servicios pblicos slo podrnsubordinados al Inten- dente a travs
establecerse los niveles de Direccindel respectivo Secretario Regional
Nacional, Direcciones Regionales, De1
2
3

Ley 18.575 Art. 27 D.O. 05.12.1986

Ley 18.575 Art. 28 D.O. 05.12.1986
Ley 18.891 Art. nico N 4 D.O.
06.01.1990

Ley 18.575 Art. 29 D.O. 05.12.1986 Y

Ley 18.575 Art. 29
5
Ley 18.891 Art. nico N 5 D.O.
06.01.1990
6
Ley 18.575 Art. 30 D.O. 05.12.1986
6

Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado

Ministerial.
previa autorizacin otorga- da por ley
La desconcentracin funcional sey
mediante
la
celebracin
de
realizar mediante la radicacin porcontratos, en los cuales deber
ley de atribuciones en determinados asegu- rarse el cumplimiento de los
rga- nos del respectivo servicio.
objetivos del servicio y el debido
resguardo del patrimonio del Estado.4
Art. 34. En los casos en que la ley
confiera competencia exclusiva a los
Art. 38. En aquellos lugares donde
servicios centralizados para la resolu-no exista un determinado servicio
cin de determinadas materias, el jefepblico, las funciones de ste podrn
del servicio no quedar subordinadoser asumidas por otro. Para tal efecto,
al control jerrquico en cuanto a dichadeber celebrarse un convenio entre
competencia.1
los jefes superiores de los servicios,
Del mismo modo, la ley podraprobado
por
decreto
supremo
dotar a dichos servicios de recursossuscrito
por
los
Ministros
especiales o asignarles determinadoscorrespondientes.
bienes para el cumplimiento de sus
Tratndose de convenios de los
fines propios, sin que ello signifique la servicios a que se refiere el Artculo
constitucin
de
un
patrimonio30, stos sern aprobados por
diferente del fiscal.
resolucin del respectivo Intendente.5
Art. 35. El Presidente de la
Art. 39. Las contiendas de
Repblica podr delegar en formacompeten- cia que surjan entre
genrica
o
especfica
ladiversas autoridades administrativas
representacin del Fisco en los jefessern resueltas por el superior
superiores
de
los
serviciosjerrquico del cual dependan o con el
centralizados, para la ejecucin de los cual se relacionen. Tratndose de
actos y celebracin de los contratosautoridades
dependientes
o
necesarios para el cumplimiento devinculadas con distintos Ministerios,
los fines propios del respectivodecidirn en conjunto los Ministros
servicio. A proposicin del jefecorrespondientes,
y
si
hubiere
superior, el Presidente de la Repblicadesacuerdo, resolver el Presidente
podr delegar esa representacin ende la Repblica.6
otros funcionarios del servicio.2
Art. 40. Los Ministros de Estado y
Art. 36. La representacin judiciallos Subsecretarios sern de la
y extrajudicial de los serviciosexclusiva confianza del Presidente de
descentra- lizados corresponder a losla Repbli- ca, y requerirn, para su
respectivos jefes superiores.3
designacin, ser chilenos, tener
cumplidos veintin aos de edad y
Art. 37. Los servicios pblicosreunir los requisitos generales para el
podrn encomendar la ejecucin deingreso a la Administracin Pblica.7
acciones y entregar la administracin
No podr ser Ministro de Estado el
de estableci- mientos o bienes de suque
tuviere
dependencia
de
propiedad, a las Municipalidades o asustancias o
drogas
entidades de dere- cho privado,
4
Ley 18.575 Art. 34 D.O. 05.12.1986
1
Ley 18.575 Art. 31 D.O. 05.12.1986
5
Ley 18.575 Art. 35 D.O. 05.12.1986
2
Ley 18.575 Art. 32 D.O. 05.12.1986
6
Ley 18.575 Art. 36 D.O. 05.12.1986
3
Ley 18.575 Art. 33 D.O. 05.12.1986
7
Ley 18.575 Art. 42 D.O. 05.12.1986
7

Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado

estupefacientes
o
sicotrpicasactos sobre materias especficas.
ilegales, a menos que justifique su
Esta delegacin no modifica la
consumo por un tratamiento mdico.responsabilidad
de
la
autoridad
Para asumir alguno de esos cargos, elcorrespondiente, sin perjuicio de la
interesado
deber
prestar
unaque pudiera afectar al delegado por
declaracin jurada que acredite que negligencia en el ejercicio de la
no se encuentra afecto a esta causalfacultad delegada.
de inhabilidad.1
Los jefes superiores de servicio,
Art. 42. Los rganos de la Admicon excepcin de los rectores de las nistracin sern responsables del
instituciones de Educacin Superiordao que causen por falta de servicio.
de
carcter
estatal,
sern
de
No obstante, el Estado tendr
exclusiva confianza del Presidente dedere- cho a repetir en contra del
la Repblica, y para su designacin funcionario que hubiere incurrido en
debern cumplir con los requisitosfalta personal.3
generales
de
ingreso
a
la
Administracin Pblica, y con los que
para casos especiales exijan las leyes.
Prrafo 2
De la Carrera Funcionaria
Art. 41. El ejercicio de las
atribucio- nes y facultades propias
Art. 43. El Estatuto Administrativo
podr ser dele- gado, sobre las basesdel personal de los organismos
siguientes:2
sealados en el inciso primero del
a) La delegacin deber ser parcial Artculo 21 regular la carrera
y recaer en materias especficas;
funcionaria
y
considerar
b) Los delegados debern serespecialmente el ingreso, los deberes
funcio- narios de la dependencia dey
derechos,
la
responsabilidad
los dele- gantes;
administrativa y la cesacin de
c) El acto de delegacin deber serfunciones, en conformidad con las
publicado
o
notificado
segnbases que se establecen en los
correspon- da;
Artculos siguientes y en el Ttulo III de
d) La responsabilidad por lasesta ley.4
decisio- nes administrativas que se
Cuando las caractersticas de su
adopten o por las actuaciones que seejercicio lo requieran, podrn existir
ejecuten recaer en el delegado, sinestatutos de carcter especial para
perjuicio de la responsabilidad deldeterminadas
profesiones
o
delegante por negli- gencia en elactividades.
cumplimiento de sus obli- gaciones de
Estos estatutos debern ajustarse,
direccin o fiscalizacin; y
en todo caso, a las disposiciones de
e) La delegacin ser este Prrafo.
esencialmente revocable.
El delegante no podr ejercer la
Art. 44. El ingreso en calidad de
competencia delegada sin que previa-titu- lar se har por concurso pblico
mente revoque la delegacin.
y la seleccin de los postulantes se
Podr igualmente, delegarse la efectuar mediante procedimientos
facultad de firmar, por orden de la tcnicos, imparciales e idneos que
autoridad delegante, en determinados
3
Ley 18.575 Art. 44 D.O. 05.12.1986
1
LEY 20000 Art. 68 N 1 D.O. 16.02.2005 4
Ley 18.575 Art. 45 D.O. 05.12.1986 y
2
Ley 18.575 Art. 43 D.O. 05.12.1986
Ley 19.653 Art. 1 N 11 D.O. 14.12.1999
8

Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado

aseguren una apreciacin objetiva de

Los funcionarios pblicos slo po1
sus aptitudes y mritos.
drn ser destinados a funciones
propias del empleo para el cual han
Art. 45. Este personal estarsido designados, dentro del rgano o
sometido a un sistema de carrera queservicio pblico correspondiente.
proteja la dignidad de la funcin
Los funcionarios pblicos podrn
pblica y que guarde conformidad conser designados en comisiones de
su carcter tcnico, profesional yservicio para el desempeo de
jerarquizado.2
funciones ajenas al cargo, en el
La carrera funcionaria ser mismo rgano o servicio pblico o en
regulada por el respectivo estatuto yotro distinto, tanto en el territorio
se fundar en el mrito, la antigedadnacional como en el extranjero. Las
y la idoneidad de los funcionarios,comisiones
de
servicio
sern
para cuyo efecto existirn procesosesencialmente transitorias, y no
de calificacin objetivos e imparciales. podrn significar el desempeo de
Las promociones debernfunciones de inferior jerarqua a las
efectuarse, segn lo disponga eldel
cargo,
o
ajenas
a
los
estatuto, por concurso, al que seconocimientos que ste requiere o al
aplicarn las reglas previstas en elservicio pblico.
Artculo anterior, o por ascenso en el
respectivo escalafn.3
Art. 47. Para los efectos de la
calificacin del desempeo de los
Art. 46. Asimismo, este personalfuncionarios pblicos, un reglamento
gozar de estabilidad en el empleo y establecer un procedimiento de
slo podr cesar en l por renunciacarcter general, que asegure su
voluntaria debidamente aceptada; porobjetividad
e
imparcialidad,
sin
jubilacin o por otra causal legal,perjuicio de las reglamentaciones
basada en su desempeo deficiente,especiales que pudieran dictarse de
en
el
incumplimiento
de
susacuerdo con las caractersticas de
obligaciones, en la prdida dedeterminados organismos o servicios
requisitos para ejercer la funcin, enpblicos.
Adems, se llevar una
el trmino del perodo legal por el cualhoja de vida por cada funcionario, en
se es designado o en la supresin del la cual se anotarn sus mritos y
empleo. Lo anterior es sin perjuicio dedeficiencias.5
la facultad que tiene el Presidente de
La calificacin se considerar para
la Repblica o la autoridad llamada a el ascenso, la eliminacin del servicio
hacer el nombramiento en relaciny los estmulos al funcionario, en la
con los cargos de su exclusivaforma que establezca la ley.
confianza.4
El desempeo deficiente y el
Art. 48. La capacitacin el
incumplimiento
de
obligacionesperfeccio- namiento en el desempeo
deber
acreditarse
en
lasde la funcin pblica se realizarn
calificaciones corres- pondientes omediante un sistema que propenda a
mediante investigacin o sumarioestos fines, a travs de programas
administrativo.
nacionales, regionales o locales.6
Estas actividades podrn llevarse a
cabo mediante convenios con institu1
Ley 18.575 Art. 46 D.O. 05.12.1986
2
Ley 18.575 Art. 47 D.O. 05.12.1986
3
Ley 19.653 Art. 1 N 12 D.O. 14.12.1999 5
Ley 18.575 Art. 49 D.O. 05.12.1986
4
Ley 18.575 Art. 48 D.O. 05.12.1986
6
Ley 18.575 Art. 50 D.O. 05.12.1986
9

Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado

ciones pblicas o privadas.

disposiciones constitucionales citadas
La ley podr exigir como requisito en el inciso precedente.2
de promocin o ascenso el haber
Con todo, la ley podr tambin
cumplido determinadas actividadesotorgar la calidad de cargo de la
de
capacitacin
oexclusiva confianza a todos aquellos
perfeccionamiento.
que conforman la planta de personal
La destinacin a los cursos dede la Presidencia de la Repblica.3
capacitacin y perfeccionamiento se
Se entender por funcionarios de
efectuar por orden de escalafn oexclusiva confianza aqullos sujetos a
por concurso, segn lo determine la la libre designacin y remocin del
ley.
Presidente de la Repblica o de la
Podrn otorgarse becas a losautoridad facultada para disponer el
funcionarios pblicos para seguirnombramiento.
cursos
relacionados
con
su
capacitacin y perfeccionamiento.
Art 50. Los regmenes legales de
El presupuesto de la Nacin remuneraciones podrn establecer
considerar
globalmente
o
porsistemas
o
modalidades
que
organis- mo los recursos para los estimulen
el
ejercicio
de
efectos previstos en este Artculo.
determinadas funciones por parte de
los empleados o premien la idoneidad
Art. 49. Sin perjuicio de lode su desempeo, sin perjuicio de la
dispuesto en los Ns. 9 y 10 delaplicacin de las escalas generales de
Artculo 32 de la Constitucin Polticasueldos y del principio de que a
de la Repblica, la ley podr otorgar a funciones anlogas, que importen
determinados empleos la calidad deresponsabilidades semejantes y se
cargos de la exclusiva confianza delejerzan en condiciones similares, se
Presidente de la Repblica o de lales asignen iguales retribuciones y
autoridad facultada para efectuar eldems beneficios econmicos.4-5
nombramiento.1
No obstante, la ley slo podr
Art. 51. El Estado velar
conferir dicha calidad a empleos quepermanente- mente por la carrera
correspondan a los tres primerosfuncionaria y el cumplimiento de las
niveles jerrquicos del respectivonormas y princi- pios de carcter
rgano o servicio. Uno de los niveles tcnico y profesional establecidos en
jerrquicos corresponder, en el casoeste prrafo, y asegurar tanto la
de los Ministerios, a los Secretarios igualdad de oportunidades de ingreso
Regionales Ministeriales, y en el casoa ella como la capacitacin y el
de los servicios pblicos, a losperfeccionamiento
de
sus
subdirectores y a los directoresintegrantes.6
regionales. Si el respectivo rgano o
servicio no contare con los cargos
antes mencionados, la ley podr
Ttulo III
otorgar la calidad de cargo de la
exclusiva confianza, slo a los
empleos que correspondan a los dos 2
Ley 18.972 Art. 1, 1.- a) y b) D.O.
primeros niveles jerrquicos. Para10.03.1990
estos efectos, no se considerarn los 3
Ley 19.154 Art. 1 D.O. 03.08.1992
cargos a que se refieren las4
Ley 18.575 Art. 52 D.O. 05.12.1986
5
Ley 19.653 Art. 1 N 13 D.O. 14.12.1999
1
Ley 18.575 Art. 51 D.O. 05.12.1986
6
Ley 18.575 Art. 53 D.O. 05.12.1986
10

Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado

DE LA PROBIDAD ADMINISTRATIVA1
Prrafo 2
De las Inhabilidades e
Incompatibilidades Administrativas

Prrafo 1
Reglas generales

Art. 52. Las autoridades de la

Art. 54. Sin perjuicio de las
Administracin del Estado, cualquierainhabilidades
especiales
que
que sea la denominacin con que lasestablezca la ley, no podrn ingresar
designen la Constitucin y las leyes, ya cargos en
la
los funcionarios de la AdministracinAdministracin del Estado:4
Pblica, sean de planta o a contrata,
a) Las personas que tengan
debern dar estricto cumplimiento alvigente o suscriban, por s o por
principio
de
la
probidadterceros,
contratos
o
cauciones
administrativa.2
ascendentes a doscientas unidades
El principio de la probidad adminis-tributarias mensua- les o ms, con el
trativa consiste en observar unarespectivo
organismo
de
la
conducta funcionaria intachable y unAdministracin Pblica.
desempeo honesto y leal de la
Tampoco podrn hacerlo quienes
funcin o cargo, con preeminencia deltengan litigios pendientes con la
inters general sobre el particular.
institucin de que se trata, a menos
Su inobservancia acarrear lasque se refieran al ejercicio de
responsabilidades y sanciones quederechos propios, de su cnyuge,
determinen la Constitucin, las leyeshijos, adoptados o parientes hasta el
y el prrafo 4 de este Ttulo, en sutercer grado de consanguinidad y
caso.
segundo de afinidad inclusive.
Igual prohibicin regir respecto de
Art. 53. El inters general exige ellos directores, administradores, repreempleo de medios idneos desentantes y socios titulares del diez
diagns- tico, decisin y control, para por ciento o ms de los derechos de
concretar, dentro del orden jurdico,cualquier clase de sociedad, cuando
una gestin eficiente y eficaz. Sesta tenga contratos o cauciones
expresa en el recto y correcto vigentes ascendentes a doscientas
ejercicio del poder pblico por parteunidades tributarias mensuales o
de las autoridades administrativas; enms, o litigios pendientes, con el
lo razonable e imparcial de sus organismo de la Administracin a
decisiones; en la rectitud de ejecucincuyo ingreso se postule.
de las normas, planes, programas y
b) Las personas que tengan la
acciones; en la integridad tica ycalidad de cnyuge, hijos, adoptados
profesional de la administracin de loso parientes hasta el tercer grado de
recursos pblicos que se gestionan;consanguinidad y segundo de afinidad
en la expedicin en el cumplimientoinclusive respecto de las autoridades
de sus funciones legales, y en el y de los funcionarios directivos del
acceso ciudadano a la informacinorganismo de la administracin civil
administrativa, en conformidad a ladel Estado al que postulan, hasta el
ley.3
nivel de jefe de departamento o su
equivalente, inclusive.
c) Las personas que se hallen
1
Ley 19.653 Art. 2 D.O. 14.12.1999
condenadas por crimen o simple
2
Ley 19.653 Art. 2 D.O. 14.12.1999
3
Ley 19.653 Art. 2 D.O. 14.12.1999
4
Ley 19.653 Art. 2 D.O. 14.12.1999
11

Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado

delito.

trabajo que se tenga asignada.

Asimismo, son incompatibles con
Art. 55. Para los efectos delel ejercicio de la funcin pblica las
Artculo anterior, los postulantes a unactividades
particulares
de
las
cargo pblico debern prestar unaautoridades o funcionarios que se
declaracin jurada que acredite que refieran a materias especficas o
no se encuentran afectos a alguna de casos concretos que deban ser
las causales de inhabilidad previstasanalizados, informados o resueltos por
en ese Artculo.1
ellos o por el organismo o servicio
pblico a que pertenezcan; y la
Art. 55 bis. No podr desempearrepresentacin de un tercero en
las funciones de Subsecretario, jefeacciones civiles deducidas en contra
superior de servicio ni directivode un organismo de la Administracin
superior de un rgano u organismo de del Estado, salvo que acten en favor
la Administra- cin del Estado, hasta de alguna de las personas sealadas
el grado de jefe de divisin o suen la letra b) del Artculo 54 o que
equivalente,
el
que
tuvieremedie disposicin especial de ley que
dependencia de sustancias o drogasregule dicha representacin.
estupefacientes
o
sicotrpicas
Del mismo modo son
ilegales, a menos que justifique suincompatibles las actividades de las
consumo por un tratamiento mdico.2 ex autoridades o ex funcionarios de
Para asumir alguno de esos cargos,una institucin fiscalizadora que
el interesado deber prestar unaimpliquen una relacin laboral con
declara- cin jurada que acredite que entidades del sector privado sujetas a
no se encuentra afecto a esta causalla fiscalizacin de ese organismo. Esta
de inhabilidad.
incompatibilidad se mantendr hasta
seis meses despus de haber
Art. 56. Todos los funcionariosexpirado en funciones.
tendrn
derecho
a
ejercer
libremente
cualquier
profesin,
industria, comercio u oficio conciliable
Prrafo 3
con su posicin en la
De la Declaracin de Intereses y de
Administracin del Estado, siempre
Patrimonio4-5
que con ello no se perturbe el fiel y
oportuno
cumplimiento
de
sus
Art. 57. El Presidente de la Repdeberes funcionarios, sin perjuicio deblica, los Ministros de Estado, los
las
prohibiciones
o
limitacionesSubse- cretarios, los Intendentes y
3
establecidas por ley.
Gobernadores,
los
Secretarios
Estas actividades debern
LEY 20088 Art. 1 N 1) D.O. 05.01.2006
desarro- llarse siempre fuera de la 4
NOTA: El artculo 2 Transitorio de la
jornada de trabajo y con recursos5
LEY
20088,
publicada el 05.01.2006,
privados. Son incompatibles con la
modificatoria de la presente norma, dispone
funcin
pblica
las
actividadesque las modificaciones que introduce a sta,
particulares cuyo ejercicio debaentrarn en vigencia noventa das despus de
realizarse en horarios que coincidanla publicacin del Reglamento que
total o parcialmente con la jornada deestablecer los requisitos de las
1
2
3

declaraciones de patrimonio, segn lo

dispone el artculo 1 Transitorio de la citada
Ley 19.653 Art. 2 D.O. 14.12.1999
Ley. Dicho reglamento se encuentra
LEY 20000 Art. 68 N 2 D.O. 16.02.2005 contenido en el DTO 45, Secretara General
Ley 19.653 Art. 2 D.O. 14.12.1999
de la Presidencia, publicado el 22.03.2006.
12

Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado

Regionales Ministeriales, los Jefesser remitido a la Contralora General

Superiores
de
Servicio,
losde la Repblica o a la Contralora
Embajadores, los Consejeros delRegional, segn corresponda, para su
Consejo de Defensa del Estado, elcustodia, archivo y consulta, otro se
Contralor General de la Repblica, losdepositar en la oficina de personal
oficiales
generales
y
oficialesdel rgano u organismo que los reciba
superiores de las Fuerzas Armadas yy otro se devolver al interesado.
niveles jerrquicos equivalentes de
las Fuerzas de Orden y Seguridad
Art. 60. Un reglamento
Pblica, los Alcaldes, Concejales yestablecer los requisitos de las
Consejeros
Regionales
deberndeclaraciones
de
intereses
y
presentar
una
declaracin
decontendr
las dems normas
intereses, dentro del plazo de treinta necesarias para dar cumplimiento a
das contado desde la fecha delas disposiciones de este prrafo.4
asuncin del cargo.1
Art. 60 A. Sin perjuicio de la
Igual obligacin recaer sobre las
dems autoridades y funcionariosdeclara- cin de intereses a que se
directivos, profesionales, tcnicos yrefiere el Prrafo anterior, las
fiscalizadores de la Administracin delpersonas sealadas en el artculo 57
Estado que se desempeen hasta eldebern hacer una declaracin de
5 6
nivel de jefe de departamento o supatrimonio. Tambin debern hacer esta
equivalente.
La obligacin de presentar declara-declaracin todos los directores que
al
Estado
en
las
cin de intereses regir independien-representen
temente de la declaracin deempresas a que se refieren los incisos
patrimonio que leyes especialestercero y quinto del artculo 37 de la
impongan a esas autoridades yley N 18.046, sobre Sociedades
Annimas.
funcionarios.
Art. 60 B. La declaracin de
Art. 58. La declaracin de
intereses
deber
contener
lapatrimo- nio comprender tambin los
individualizacin de las actividadesbienes del cnyuge de las personas a
profesionales y econmi- cas en queque se refiere el artculo anterior,
participe
la
autoridad
o
elsiempre que estn casados bajo el
2
rgimen de sociedad conyugal. No
funcionario.
obstante, si el cnyuge es mujer, no
Art. 59. La declaracin serse considerarn los bienes que sta
pblica y deber actualizarse cada
Ley 19.653 Art. 2 D.O. 14.12.1999
cuatro aos, y cada vez que ocurra un4
3
5
LEY 20088 Art. 1 N 1 D.O. 05.01.2006
hecho relevante que la modifique.
NOTA: El artculo 2 Transitorio de la
Se presentar en tres ejemplares,6
LEY
20088,
publicada
el
05.01.2006,
que sern autentificados al momento
modificatoria de la presente norma, dispone
de su recepcin por el ministro de fe que las modificaciones que introduce a sta,
del rgano u organismo a queentrarn en vigencia noventa das despus de
pertenezca el declarante o, en sula publicacin
defecto, ante notario. Uno de ellos del Reglamento que establecer los requisitos
1
2
3

Ley 19.653 Art. 2 D.O. 14.12.1999

Ley 19.653 Art. 2 D.O. 14.12.1999
Ley 19.653 Art. 2 D.O. 14.12.1999

de las declaraciones de patrimonio, segn lo

dispone el artculo 1 Transitorio de la citada
Ley. Dicho reglamento se encuentra
contenido en el DTO 45, Secretara General
de la Presidencia, publicado el 22.03.2006.

13

Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado

administre de conformidad a los superior a cien unidades tributarias

artculos 150, 166 y 167 del Cdigomensuales.
Civil.1-2
Art. 60 D. La declaracin de
Art. 60 C. La declaracin depatrimo- nio ser pblica y deber
patrimo- nio deber contener laactualizarse cada cuatro aos y cada
individualizacin de los siguientesvez que el declarante sea nombrado
bienes: 3-4
en un nuevo cargo.5-6
a) inmuebles del declarante,
Sin perjuicio de lo anterior, al
indicando
las
prohibiciones,concluir sus funciones el declarante
hipotecas,
embargos,
litigios,tambin deber actualizarla.
usufructos, fideicomisos y dems
Esta declaracin deber ser
gravmenes que les afecten, conpresentada, dentro de los treinta das
mencin de las respectivas inscripcio-siguientes a la asuncin en el cargo o
nes;
la ocurrencia de algunos de los
b) vehculos motorizados, hechos que obligan a actualizarla,
indicando su inscripcin;
ante el Contralor General de la
c) valores del declarante a que se Repblica o el Contralor Regional
refiere el inciso primero del artculo 3 respectivo, quien la mantendr para
de la ley N 18.045, sea que sesu consulta.
transen en Chile o en el extranjero;
d) derechos que le corresponden
en comunidades o en sociedades
Prrafo 4
constitui- das en Chile o en el
De la Responsabilidad y de las
extranjero.
Sanciones
La declaracin contendr tambin
una enunciacin del pasivo, si es
Art. 61. Las reparticiones
encargadas
del control interno en los
1
LEY 20088 Art. 1 N 1 D.O. 05.01.2006
u
organismos
de
la
2
NOTA: El artculo 2 Transitorio de la LEY rganos
Administracin
del
Estado
tendrn
la
20088, publicada el 05.01.2006, modificatoria
de la presente norma, dispone que las
obligacin de velar por la observancia
modificaciones que introduce a sta, entrarn de las normas de este Ttulo, sin
en vigencia noventa das despus de la
perjuicio de las atribuciones de la
publicacin del Reglamento que establecer
Contralora General de la Repblica.7
los requisitos de las declaraciones de
La infraccin a las conductas
patrimonio, segn lo dispone el artculo 1
Transitorio de la citada Ley. Dicho reglamento exigibles prescritas en este Ttulo
se encuentra contenido en el DTO 45,
Secretara General de la Presidencia,
5
LEY 20088 Art. 1 N 1 D.O. 05.01.2006
publicado el 22.03.2006.
3
LEY 20088 Art. 1 N 1 D.O. 05.01.2006 6
NOTA: El artculo 2 Transitorio de la LEY
20088,
publicada el 05.01.2006, modificatoria
4
NOTA: El artculo 2 Transitorio de la
de
la
presente
norma, dispone que las
LEY
20088,
publicada
el
05.01.2006,
modificaciones
que introduce a sta,
modificatoria de la presente norma, dispone
entrarn
en
vigencia
noventa das despus de
que las modificaciones que introduce a sta,
entrarn en vigencia noventa das despus dela publicacin del Reglamento que
establecer los requisitos de las
la publicacin
del Reglamento que establecer los requisitos declaraciones de patrimonio, segn lo
de las declaraciones de patrimonio, segn lo dispone el artculo 1 Transitorio de la citada
dispone el artculo 1 Transitorio de la citada Ley. Dicho reglamento se encuentra
contenido en el DTO 45, Secretara General
Ley. Dicho reglamento se encuentra
contenido en el DTO 45, Secretara General de la Presidencia, publicado el 22.03.2006.
7
Ley 19.653 Art. 2 D.O. 14.12.1999
de la Presidencia, publicado el 22.03.2006.
14

Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado

har incurrir en responsabilidad y

3. Emplear, bajo cualquier forma,
traer consigo las sanciones quedinero o bienes de la institucin, en
determine la ley. La responsabilidadprovecho propio o de terceros;
administrativa se har efectiva con
4. Ejecutar actividades, ocupar
sujecin a las normas estatutarias quetiempo de la jornada de trabajo o
rijan al rgano u organismo en que seutilizar personal o recursos del
produjo la infraccin.
organismo en beneficio propio o para
Corresponder a la autoridad supe- fines ajenos a los institucionales;
rior de cada rgano u organismo de la
5. Solicitar, hacerse prometer o
Administracin del Estado prevenir elaceptar, en razn del cargo o funcin,
consumo indebido de sustancias opara s o para terceros, donativos,
drogas estupefacientes o sicotrpicas,ventajas o privilegios de cualquier
de acuerdo con las normas contenidasnaturaleza.
en el reglamento.1
Exceptanse de esta prohibicin
El reglamento a que se refiere el los donativos oficiales y protocolares,
inciso anterior contendr, adems, un y aquellos que autoriza la costumbre
procedimiento de control de consumocomo manifestaciones de cortesa y
aplicable a las personas a que se buena educacin.
refiere el artculo 55 bis. Dicho
El millaje u otro beneficio similar
procedimiento
de
controlque otorguen las lneas areas por
comprender a todos los integrantesvuelos nacionales o internacionales a
de un grupo o sector de funcionarios los que viajen como autoridades o
que se
determinar
en
formafuncionarios, y que sean financiados
aleatoria; se aplicar en formacon recursos pblicos, no podrn ser
reservada y resguardar la dignidad eutilizados en actividades o viajes
intimidad de ellos, observando lasparticulares;
prescripciones de la ley N 19.628,
6. Intervenir, en razn de las
sobre proteccin de los datos defuncio- nes, en asuntos en que se
carcter personal. Slo ser admisibletenga inters personal o en que lo
como prueba de la dependencia una tengan el cnyuge, hijos, adoptados o
certificacin mdica, basada en losparientes hasta el tercer grado de
exmenes que correspondan.
consanguinidad y segundo de afinidad
inclusive.
Art. 62. Contravienen
Asimismo, participar en decisiones
especialmente el principio de laen que exista cualquier circunstancia
probidad
administrativa,
lasque le reste imparcialidad.
siguientes conductas:2
Las autoridades y funcionarios
1. Usar en beneficio propio o de debern abstenerse de participar en
terceros la informacin reservada oestos asuntos, debiendo poner en
privilegiada a que se tuviere accesoconocimiento
de
su
superior
en razn de la funcin pblica que sejerrquico la implicancia que les
desempea;
afecta;
2. Hacer valer indebidamente la
7. Omitir o eludir la propuesta
posicin funcionaria para influir sobrepbli- ca en los casos que la ley la
una persona con el objeto dedisponga;
conseguir un beneficio directo o
8. Contravenir los deberes de
indirecto para s o para un tercero;
eficien- cia, eficacia y legalidad que
rigen el desempeo de los cargos
1
LEY 20000 Art. 68 N 3 D.O. 16.02.2005 pblicos, con grave entorpecimiento
2
Ley 19.653 Art. 2 D.O. 14.12.1999
15

Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado

del servicio o del ejercicio de los

En el caso de la inhabilidad a
derechos
ciudadanos
ante
laque se refiere el artculo 55 bis,
Administracin, y 1
junto con admitirla ante el superior
9. Efectuar denuncias de irregula- jerrquico, el funcionario se someter
ridades o de faltas al principio de a un programa de tratamiento y
probidad de las que haya afirmadorehabilitacin en alguna de las
tener conocimiento, sin fundamento yinstituciones
que
autorice
el
respecto de las cuales se constatare reglamento. Si concluye ese programa
su falsedad o el nimo deliberado desatisfactoriamente, deber aprobar un
perjudicar al denunciado.2
control de consumo toxicolgico y
clnico que se le aplicar, con los
Art. 63. La designacin de unamecanismos de resguardo a que
perso- na inhbil ser nula. Laalude el artculo 61, inciso cuarto.5
invalidacin
no
obligar
a
la
El incumplimiento de cualquiera
restitucin de las remune- racionesde estas normas ser sancionado con
percibidas por el inhbil, siempre quela medida disciplinaria de destitucin
la inadvertencia de la inhabilidad nodel infractor. Lo anterior es sin
le sea imputable.3
perjuicio de la aplicacin de las reglas
La nulidad del nombramiento en sobre
salud
irrecuperable
o
ningn caso afectar la validez de los incompatible con el desempeo del
actos realizados entre su designacincargo, si procedieren, tratndose de la
y la fecha en que quede firme lasituacin a que alude el inciso
declaracin de nulidad. Incurrir ensegundo.6
responsabilidad administrativa todo
funcionario que hubiere intervenido
Art. 65. La no presentacin
en la tramitacin de un nombramientooportuna de la declaracin de
irregular y que por negligenciaintereses o de patrimonio ser
inexcusable omitiere advertir el viciosancionada con multa de diez a
que lo invalidaba.
treinta
unidades
tributarias
mensuales, aplicables a la autoridad o
Art. 64. Las inhabilidades sobrevi-funcionario infractor. Transcurridos
nientes debern ser declaradas por eltreinta das desde que la declaracin
funcionario afectado a su superiorfuere exigible, se presumir incumplijerrquico dentro de los diez das miento del infractor y ser aplicable lo
siguientes a la configuracin dedispuesto en los incisos siguientes.7
alguna de las causales sealadas en
La multa ser impuesta
el Artculo 54. En el mismo actoadministra- tivamente, por resolucin
deber presentar la renuncia a sudel jefe superior del servicio o de
cargo o funcin, salvo que laquien haga sus veces. Si el infractor
inhabilidad derivare de la designacinfuere el jefe del servicio, la impondr
posterior de un directivo superior,el
superior
jerrquico
que
caso en el cual el subalterno encorresponda, o en su defecto, el
funciones deber ser destinado a una ministro a cargo de la Secretara de
dependencia en que no exista entreEstado mediante el cual el servicio se
ellos una relacin jerrquica.4
5
LEY 20000 Art. 68 N 4 a) D.O.
1
2
3
4

16.02.2005
LEY 20205 Art. 3 N 1 D.O. 24.07.2007 6
LEY 20000 Art. 68 N 4 b) D.O.
LEY 20205 Art. 3 N 2 D.O. 24.07.2007 16.02.2005
Ley 19.653 Art. 2 D.O. 14.12.1999
7
Ley 19.653 Art. 2 y LEY 20088 Art. 1
Ley 19.653 Art. 2 D.O. 14.12.1999
N 2 a) D.O. 05.01.2006
16

Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado

encuentra
sometido
a
la
Art. 66. La inclusin a sabiendas
supervigilancia del Presidente de lade datos relevantes inexactos y la
Repblica. La resolucin que impongaomisin inexcusable de informacin
la multa tendr mrito ejecutivo yrelevante requerida por la ley en la
ser impugnable en la forma y plazodeclaracin de intereses o en la de
prescritos por el Artculo 68.
patrimonio sern tenidas en cuenta
No obstante lo sealado en elpara los efectos de las calificaciones y
inciso anterior, el infractor tendr else sancionarn discipli- nariamente
plazo fatal de diez das, contadocon multa de diez a treinta unidades
desde la notificacin de la resolucin tributarias mensuales.4-5
de
multa,
para
presentar
la
declaracin omitida. Si as lo hiciere,
Art. 67. Derogado.6-7
la multa se rebajar a la mitad. Si el
funcionario se muestra contumaz en
Art. 68. Las resoluciones que
la
omisin,
estaimpon- gan las multas contempladas
circunstancia ser tenida en cuentaen el Artculo 65, sern reclamables
para
los efectos de su ante la Corte de Apelaciones con
calificacin
y
se
lejurisdiccin en el lugar en que debi
aplicarn las sanciones disciplinariaspresentarse
la
declaracin.
La
1
correspondientes.
reclamacin deber ser fundada,
El incumplimiento de la obligacin estar acompaada de los documentos
de actualizar la declaracin deprobatorios en que se base y ser
intereses
o
de
patrimonio
sepresentada dentro de quinto da de
sancionar con multa de cinco anotificada
la
resolucin.
La
quince
unidades
tributariasreclamacin ser interpuesta ante la
mensuales y, en lo dems, se regirautoridad que dict la resolucin, la
por lo dispuesto en los incisosque dentro de los dos das hbiles
segundo y tercero de este Artculo.2-3
LEY 20088 Art. 1 N 3 D.O. 05.01.2006
El jefe de personal o quien, en 4
NOTA: El artculo 2 Transitorio de la LEY
razn de sus funciones, debi haber5
20088, publicada el 05.01.2006, modificatoria
advertido oportunamente la omisinde la presente norma, dispone que las
de una declaracin o de su renovacin modifica- ciones que introduce a sta,
y
no
lo
hizo,
incurrir
enentrarn en vigencia noventa das despus de
la publicacin del Reglamento que
responsabilidad administrativa.
establecer los requisitos de las
declaraciones de patrimonio, segn lo
dispone el artculo 1 Transitorio de la citada
1
LEY 20088 Art. 1 N 2 b) D.O.
Ley. Dicho reglamento se encuentra
05.01.2006
contenido en el DTO 45, Secretara General
de la Presidencia, publicado el 22.03.2006.
2
LEY 20088 Art. 1 N 2 c) D.O.
6
LEY 20088 Art. 1 N 4 D.O. 05.01.2006
05.01.2006
3
NOTA: El artculo 2 Transitorio de la LEY 7
NOTA: El artculo 2 Transitorio de la
20088, publicada el 05.01.2006, modificatoria LEY 20088, publicada el 05.01.2006,
de la presente norma, dispone que las
modificatoria de la presente norma, dispone
modifica- ciones que introduce a sta,
que las modifica- ciones que introduce a sta,
entrarn en vigencia noventa das despus de entrarn en vigencia noventa das despus de
la publicacin del Reglamento que
la publicacin del Reglamento que
establecer los requisitos de las
establecer los requisitos de las
declaraciones de patrimonio, segn lo
declaraciones de patrimonio, segn lo
dispone el artculo 1 Transitorio de la citada dispone el artculo 1 Transitorio de la citada
Ley. Dicho reglamento se encuentra
Ley. Dicho reglamento se encuentra
contenido en el DTO 45, Secretara General contenido en el DTO 45, Secretara General
de la Presidencia, publicado el 22.03.2006.
de la Presidencia, publicado el 22.03.2006.
17

Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado

siguientes deber enviar a la Corte de establecido en el artculo anterior,

Apelaciones todos los antecedentescada rgano de la Administracin del
del caso. La Corte de ApelacionesEstado deber poner en conocimiento
resolver en cuenta, sin esperar lapblico informacin relevante acerca
comparecencia del reclaman- te,de sus polticas, planes, programas,
dentro de los seis das hbilesacciones y presupuestos, asegurando
siguientes de recibidos por laque sta sea oportuna, completa y
secretara
del
tribunal
losampliamente accesible.
antecedentes o aquellos otros que
Dicha informacin se publicar en
mande
agregar
de
oficio.
Lamedios electrnicos u otros.5
resolucin de la Corte de Apelaciones
no ser susceptible de recurso
Art. 72. Los rganos de la
alguno.1
Administracin
del
Estado,
anualmente, darn cuenta pblica
participativa
a
la
Ttulo IV
ciudadana de la gestin de sus
polticas,
planes,
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN programas,
acciones
y
de
su
LA GESTIN PBLICA 2
ejecucin presupuestaria.
Dicha cuenta deber desarrollarse
Art. 69. El Estado reconoce a las desconcentradamente, en la forma y
personas el derecho de participar enplazos que fije la norma establecida
sus polticas, planes, programas yen el artculo 70.6
acciones.
En el evento que a dicha cuenta se
Es contraria a las normas le
formulen
observaciones,
establecidas en este Ttulo todaplanteamientos
o
consultas,
la
conducta destinada a excluir oentidad
respectiva
deber
dar
discriminar, sin razn justificada, elrespuesta conforme a la norma
ejercicio del derecho de participacinmencionada anteriormente.
ciudadana sealado en el inciso
anterior.3
Art. 73. Los rganos de la
Adminis- tracin del Estado, de oficio
Art. 70. Cada rgano de lao a peticin de parte, debern sealar
Adminis- tracin del Estado deber aquellas
materias
de
inters
establecer las modalidades formalesciudadano en que se requiera conocer
y especficas de participacin quela opinin de las personas, en la
tendrn las personas y organizacionesforma que seale la norma a que
en el mbito de su competencia.4
alude el artculo 70.7
Las modalidades de participacin
La consulta sealada en el inciso
que
se
establezcan
debernanterior deber ser realizada de
mantenerse actualizadas y publicarsemanera
informada,
pluralista
y
a travs de medios electrnicos urepresentativa.
otros.
Las opiniones recogidas sern
evaluadas y ponderadas por el rgano
Art. 71. Sin perjuicio de lorespectivo, en la forma que seale la
norma de aplicacin general.
1
Ley 19.653 Art. 2 D.O. 14.12.1999
2
Ley 20500 Art. 32 N 2 D.O. 16.02.2011 5
Ley 20500 D.O. 16.02.2011 Art. 32 N 2
3
Ley 20500 Art. 32 N 2 D.O. 16.02.2011 6
Ley 20500 Art. 32 N 2 D.O. 16.02.2011
4
Ley 20500 Art. 32 N 2 D.O. 16.02.2011 7
Ley 20500 D.O. 16.02.2011 Art. 32 N 2
18

Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado

rganos a que se refiere el Artculo

Art. 74. Los rganos de la21, inciso primero, a los Artculos 27,
Adminis- tracin del Estado debern32, 43 y 49.5
establecer consejos de la sociedad
Artculo 2 transitorio.
civil, de carcter consultivo, que
6 7
Derogado.
estarn conformados de manera
diversa, representativa y pluralista
Tmese razn, regstrese, comunpor integrantes de asociaciones sin
fines de lucro que tengan relacin conquese y publquese.- RICARDO LAGOS
Presidente
de
la
la
competencia
del
rganoESCOBAR,
1
Repblica.- Alvaro Garca Hurtado,
respectivo.
Ministro Secretario General de la
Art. 75. Las normas de este TtuloPresidencia.
Lo que transcribo a Ud. para su
no sern aplicables a los rganos del
Estado sealados en el inciso segundo conocimiento.- Saluda Atte. a Ud.,
Eduardo
Dockendorff
Vallejos,
del artculo 21 de esta ley.2
General
de
la
Dichos rganos podrn establecerSubsecretario
Presidencia
de
la
Repblica.
una normativa especial referida a la
participacin ciudadana.
Ttulo Final
Art. 76. Dergase el Artculo 5
del decreto ley N 2.345, de 1978, y el
decreto ley N 3.410, de 1980.3
Artculo final. Esta ley regir
desde la fecha de su publicacin en el
Diario Oficial, con excepcin de sus
Artculos 27, 32, 43 y 49, los que
entrarn en vigencia en el plazo de
dos aos contado desde esa fecha, y
de la derogacin del Artculo 5 del
decreto ley N 2.345, de 1978, la que
5
Ley 18.575 Art. 1 transitorio D.O.
regir en el plazo de seis meses, 05.12.1986
contado igualmente desde tal fecha.4 6
LEY 19882 Art. SEPTUAGESIMO D.O.
23.06.2003

Artculo 1 transitorio. Delgase7

NOTA: El artculo SEPTUAGESIMO de la
en el Presidente de la Repblica, porLEY 19882, establece normas para los
el plazo de un ao, la facultad de funcionarios que hayan optado por continuar
suprimir, modificar o establecerdesempendose en un cargo adscrito y que
presenten la renuncia voluntaria al mismo,
normas legales, con el solo objeto dequienes tendrn derecho a recibir una
adecuar el rgimen jurdico de losindemnizacin, en la forma y monto que

indica dicha norma. En el caso de los cargos o

1
Ley 20500 Art. 32 N 2 D.O. 16.02.2011 empleos adscritos cuyos titulares no se hayan
acogido a lo dispuesto anteriormente, se
2
Ley 20500 Art. 32 N 2 D.O. 16.02.2011 suprimirn por el solo ministerio de la ley a
3
Ley 20500 Art. 32 N 2 D.O. 16.02.2011 contar de 1 de julio de 2006 y percibirn la
4
Ley 19.653 Art. 1 N 14 D.O. 14.12.1999 indemnizacin del artculo 148 de la ley
y Ley 18.575 Art. Final D.O. 05.12.1986
18834.
19