Unidad Didctica 4.

Mainstreaming

Objetivos

Conocer, comprender y analizar el concepto de mainstreaming, as como su origen.

Distinguir los elementos, principios y polticas especficas de Igualdad de Oportunidades y
Mainstreaming.
Aplicar el Mainstreaming con sus fases y actuaciones, as como conocer el mtodo de las tres erres.

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Mapa conceptual

Origen del Mainstreaming

El concepto de mainstreaming, ha ido apareciendo a lo largo del curso, tanto en el marco legislativo,
como en su forma de aplicarlo, es decir, como tipo de poltica de igualdad de oportunidades y como
medida de accin positiva.
Por ello, para que quede contextualizado de una manera clara y concisa, haremos un breve repaso
sobre su origen, antes de conceptualizarlo, definirlo y explicarlo.

1. Origen del Mainstreaming

El concepto de mainstreaming aparece por primera vez en textos internacionales posteriores a la III
Conferencia Mundial de Naciones Unidas sobre Mujeres, celebrada en Nairobi en 1985, en relacin
con el debate sobre el papel de las mujeres en la evolucin social. En este debate, se plante la
importancia de integrar los valores de las mujeres en los trabajos de desarrollo, as como la
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necesidad de implicar a los Gobiernos para que tuvieran en cuenta sus cualidades en este aspecto,
tanto a la hora de disear polticas, planes, declaraciones, objetivos, programas, y otros documentos
polticos trascendentes.
Ya en la IV Conferencia Mundial sobre Mujeres de Naciones Unidas (Pekn, 1995), la estrategia del
mainstreaming fue asumida por la Plataforma de Accin que se adopt al final de la Conferencia, al
afirmar en repetidas ocasiones que los Gobiernos y otros actores deberan promocionar una poltica
activa y visible del mainstreaming de gnero en todas las polticas y programas, para que, antes de
que se tomen las decisiones, se realice un anlisis de los efectos producidos en mujeres y hombres,
respectivamente.
A raz de ello, se promueve este concepto principalmente dentro de las distintas organizaciones

intergubernamentales europeas, mencionndose en el III Programa de Accin Comunitario a medio

plazo sobre la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres (1991 1995), y llegando a ser

uno de los temas centrales en el IV Programa de Accin, consiguiendo de esta forma, que la
Comisin Europea adoptara tambin una comunicacin sobre el mainstreaming de gnero.
Todo este marco de acciones hizo posible que en 1995, durante los preparativos de la Conferencia

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de Pekn, el Consejo de Europa decidiera crear un grupo de especialistas sobre el mainstreaming, el

cual desarroll el marco conceptual y las metodologas actuales.

Qu es el Mainstreaming?
1. Dificultad definitoria

Hoy da, el concepto de mainstreaming es adoptado por la gran mayora de instituciones que llevan a
cabo medidas para la igualdad de oportunidades. Sin embargo, el problema aqu radica en que no
existe un acuerdo unnime a la hora de trabajar con la nocin de mainstreaming. Dicho acuerdo
debera definir correctamente qu es la igualdad, qu es la diferencia de gnero, qu es el
mainstreaming de gnero, y por supuesto, qu se necesita para incorporarlo y ponerlo en prctica.
Si es cierto que, cada vez ms, se van elaborando reflexiones que permiten un acercamiento
correcto a este concepto, pero tambin hay que tener en cuenta que la bsqueda de este consenso y
reflexin, debe contemplar que los conceptos (teora), cuando pasan a ser estrategias (praxis), son
susceptibles de reelaboracin, y que este reajuste debe hacerse al ritmo de los cambios sociales,
pues de lo contrario su validez ser nula (Casco, 2003).
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2. Conceptualizacin
Para poder elaborar correctamente una definicin de mainstreaming, realizaremos una
aproximacin terica a lo que es y a sus diferentes interpretaciones. Si llevramos a cabo un anlisis
epistemolgico, obtendramos que (Servicio Andaluz de Empleo):

Main es un adjetivo que en ingls, significa principal.

Stream es un sustantivo que quiere decir corriente o torrente.
-Ing es una desinencia verbal que se utiliza para formar el gerundio. As pues, aunque el trmino
mainstreaming no tiene una traduccin literal, se puede decir que su significado, desde una perspectiva
metafrica, es convirtiendo en corriente principal (Servicio Andaluz de Empleo), o ms bien, lo que en
Espaa se ha denominado transversalidad (Casco, 2003).

An as, el concepto de transversalidad sigue presentando dudas respecto a la verdadera intencin

que define al mainstreaming, ya que lo situara como accin, desde una perspectiva vertical, lo que

implica que se trabajara con la mujer desde la visin de grupo minoritario. En base a esto, el
Proyecto Promociona del Instituto de la Mujer, ha establecido una delimitacin del mainstreaming

manera (Casco, 2003):

Marco conceptual. Mainstreaming como concepto: Implica el concepto como nocin significado;Se
limita o trata de definir de manera precisa, consensuada y convenida qu es mainstreaming de gnero.
Marco terico. Mainstreaming como teora: Implica teora, teora tesis, postulado, y razonamiento
axioma;El marco terico o de referencia es la exposicin y el anlisis de la teora o grupo de teoras
desarrolladas sobre el mainstreaming de gnero, las cuales sirven como fundamento para explicar sus
antecedentes y sus posteriores resultados, sus puntos dbiles, propuestas, etc.;Sirve principalmente
para fundamentar, analizar e interpretar la informacin terica existente respecto al mainstreaming.
Marco prctico. Mainstreaming como estrategia: Implica la puesta en marcha del aspecto terico, es
decir, el paso de la teora a la accin; Con l entran en juego los actores sociales como agentes de
dinamizacin, y las herramientas y estrategias para su puesta en accin, implementacin y evaluacin.

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segn el marco al que se refiere su actuacin. Dicha delimitacin, se resumira de la siguiente

Definicin de Mainstreaming
Toda esta variedad conceptual en torno al trmino mainstreaming, trae consigo que aparezcan un
abanico de definiciones tan amplio y con tantos matices como sea posible imaginar. Sin embargo,
para no complicarlo an ms, nos centraremos en aquellas que han sido dadas por los principales
organismos internacionales en materia de igualdad:

Comisin Europea (1996). La transversalidad implica la movilizacin de todas las polticas generales y
medidas con el propsito especfico de lograr la igualdad, teniendo en cuenta, activa y abiertamente, en
la fase de planificacin, sus posibles efectos sobre las situaciones respectivas de hombres y mujeres.
Naciones Unidas y Consejo Econmico y Social (1997). Mainstreaming de gnero es un proceso para
evaluar las implicaciones de las mujeres y de los hombres desde cualquier plan de accin, incluso la
legislacin, polticas o programas, en cualquier rea y en todos los niveles. Es una estrategia en
construccin, que debe recoger las preocupaciones y experiencias de mujeres as como las de los
hombres () para que las mujeres y hombres se beneficien igualmente, y la desigualdad no se
perpete. La ltima meta de mainstreaming es lograr la igualdad de gnero.

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Grupo de especialistas del Consejo de Europa (1998). El mainstreaming de gnero es la

(re)organizacin, la mejora, el desarrollo y la evaluacin de los procesos polticos, de modo que la
perspectiva de gnero se incorpore en todas las polticas, a todos los niveles y en todas las etapas, por
los actores implicados en la adopcin de medidas polticas.
Gua Europea sobre perspectiva de Gnero (Carrefour Europeo, 1999). Una poltica de mainstreaming
significa que debe tener en cuenta las cuestiones relativas a la igualdad de oportunidades entre
hombres y mujeres de forma transversal en todas las polticas y acciones, y no abordar este tema
nicamente bajo un enfoque de acciones directas y especficas a favor de la mujer.

Es necesario mencionar, que aunque todas y cada una de las definiciones expuesta son igual de
vlidas, si es cierto, que aquella que mayor eco ha obtenido entre diversos autoras y autores,
instituciones y organismos, es la realizada por el Grupo de especialistas del Consejo de Europa
(1998).

Elementos claves y principios del Mainstreaming

Estos rasgos caractersticos del mainstreaming, derivan por un lado de la definicin del Grupo de
expertos del Consejo de Europa antes expuesta, y por otro, de la concepcin de enfoque transversal

que se le adjudica.

En primer lugar, el Grupo de Expertos elaborador de la ya mencionada definicin, destaca en ella

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cinco elementos clave en la estrategia del mainstreaming de gnero (Lombardo, 2003):

Un cambio en el concepto de igualdad de gnero, ms amplio del existente. Esto incluye, adems de
una igualdad terica, igualdad en la prctica, lo que conlleva la adopcin de una variedad de
estrategias. Se exige la aplicacin de una perspectiva de gnero global, y que por tanto, no est slo
limitada a ciertos problemas del colectivo femenino. Para ello, esta concepcin necesita combatir el
sistema patriarcal, tener en cuenta las relaciones entre mujeres y hombres, y el papel que cada gnero
desempea al incidir en las oportunidades y el estilo de vida del otro.
La incorporacin de la perspectiva de gnero en la agenda poltica dominante. Implica la necesidad de
tratar los problemas referidos a la igualdad de gnero dentro de todos y cada uno de los mbitos y
tendencias sociales, ya que son stos sobre los que se crean las decisiones polticas.
La inclusin y la participacin de las mujeres en instituciones y procesos de toma de decisiones. Puesto
que el mainstreaming pretende alcanzar la democracia paritaria, es decir, la representacin igual y
equitativa de mujeres y hombres en la toma de decisiones.
La prioridad dada a las polticas de igualdad de gnero y a las que tienen especial relevancia para las
mujeres. Siempre con el objetivo de conseguir la igualdad real. Por ello, se necesitan pruebas de que
los objetivos de igualdad de gnero y las polticas que afectan especialmente a las mujeres, hayan
tenido prioridad sobre otros objetivos importantes.
Un cambio en las culturas institucional y organizativa. A este respecto, hay que hacer tres
puntualizaciones:
Un cambio en el proceso poltico.
Un cambio en los mecanismos polticos. ste exige dos condiciones: a) cooperacin horizontal; b) uso
de herramientas y tcnicas adecuadas para integrar la variable de gnero en todas las polticas.
Un cambio en los actores que participan en el proceso poltico.

En segundo lugar, al adjudicarle un enfoque transversal al mainstreming, entendido dicho enfoque

como conjunto de estrategias que gua, orienta y favorece el desarrollo y la implantacin de las
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polticas de igualdad en la intervencin social y poltica considerando las diferentes posiciones de

partida de mujeres y hombres (Likadi, 2006), se le confieren una serie de principios
sustentadores (Instituto Andaluz de la Mujer, 2004):

La creencia de que mujeres y hombres actan, piensan, y poseen una manera de ser, en funcin de los
cnones de gnero estipulados.
Existe un ordenamiento social basado en la distribucin desigual en todos los mbitos, en relacin al
gnero.
El hecho de aplicar este enfoque supone por un lado, cuestionar la organizacin social patriarcal, y por
otro, la intencin de elaborar otra forma de estructuracin ms adaptada a las necesidades de cada
colectivo.
Se desarrolla mediante un estudio y evaluacin continua de las condiciones de vida de hombres y
mujeres, as como de sus expectativas, semejanzas, diferencias y participaciones.
Se apoya, de manera obligatoria, en el desarrollo humano y en la paridad.
Este enfoque no es slo una metodologa de estudio e intervencin social, implica tambin un
posicionamiento tico poltico transcendente al mbito pblico profesional y a las personas que en l
actan.
Est basado en una lectura renovada y crtica de la realidad.
Sus procedimientos se encuentran adaptados al mbito y objetivos de intervencin.
No puede conformarse como una metodologa especfica, ya que debe incorporarse a todas las acciones
y decisiones polticas y tcnicas.
Su ltimo objetivo es la transformacin de la sociedad y de la organizacin patriarcal, por lo que afecta
a todas las instituciones y mbitos de la vida.
Se puede combinar con proyectos y programas dirigidos especficamente a mujeres.

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Polticas especficas de Igualdad de Oportunidades y Mainstreaming

En los ltimos 20 aos, las polticas especficas se han basado en la concepcin liberal de la igualdad
de trato, la cual da por hecho, que tratando de la misma forma a mujeres y a hombres, la igualdad de
oportunidades estar garantizada. Sin embargo, la realidad social muestra que las desigualdades y
discriminaciones siguen existiendo (Instituto Vasco de la Mujer).
Es por esto que se cre el mainstreaming, con el que se insisti desde un primer momento en la
imposibilidad de que reemplazara a las polticas existentes, pues esta medida no fue hecha para
sustituirlas, si no para complementarlas, es decir, son dos estrategias distintas para llegar a la
misma meta (Proyecto Zurekin Sarean).
As pues, las diferencias principales entre el mainstreaming y las polticas especficas de igualdad, se
basan, segn el Proyecto Zurekin Sarean en:

Los actores involucrados y los sectores implicados.

El punto de partida; mientras las polticas parten de una situacin de desigualdad, el mainstreaming lo
hace de una poltica ya existente.
El tiempo; el mainstreaming es un proceso de larga duracin, aunque presenta un fuerte potencial de
cambio, mientras que las polticas de igualdad actan con ms rapidez, pero con el inconveniente de
centrarse en mbitos especficos de poltica.

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Conocimiento sobre la problemtica; las polticas especficas tienen conocimiento sobre los problemas
existentes. Por su parte, el mainstreaming al ser una estrategia relativamente nueva, necesita una
continua reflexin y desarrollo.
Enfoque; las polticas de igualdad son directas y especficas, al contrario que el mainstreaming, que al
crearse en base a las primeras, producen un gran impacto sobre la sociedad al tomarse en cuenta la
especificidad, los intereses y los valores de ambos sexos, aunque no tenga la capacidad ni pueda ser tan
directo y especfico como las polticas de igualdad de gnero.

Para poder analizar estas diferencias de una forma ms sencilla, desde el Proyecto Zurekin Sarean
se cre la siguiente tabla comparativa:
POLTICAS ESPECFICAS
Su punto de partida es una situacin
de desigualdad.

MAINSTREAMING
Su punto de partida es una poltica ya existente y se
constituye como el eje vertebrador de una nueva forma de
hacer poltica.

No es tan directo ni especfico. Permite una mayor

incidencia de la igualdad de oportunidades en las polticas
generales y pueden producir una gran impacto en la
sociedad.

Son directas y especficas. Pueden

hacer frente de forma inmediata a
problemas concretos difcilmente
integrables dentro de las polticas
generales.

Mecanismos y actores son

especializados en igualdad de gnero y Implica a actores de mbitos ms generales con o sin
poseen el conocimiento sobre los
experiencia en materia de gnero.
problemas detectados al respecto.

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Se trata de una estrategia a largo plazo, cuya

Los cambios son ms rpidos y
implantacin debe ser progresiva. Su aplicacin debe ser
limitados y suponen avances concretos. flexible y adaptada a la realidad del mbito donde se
desarrolle.
Se construyen sobre el conocimiento y las lecciones
aprendidas de experiencias anteriores con polticas de
igualdad, tomando en consideracin la especificidad, los
intereses y los valores de ambos sexos.

En ocasiones no son lo
suficientemente visibles.

Por su parte, el Servicio Andaluz de Empleo, nos ofrece las siguientes diferencias entre polticas
especficas de igualdad y el mainstreaming de gnero:
CARACTERSTICAS

POLTICA ESPECFICA DE IGUALDAD

MAINSTREAMING

Grupo diana

Las mujeres

La sociedad

Modalidad de actuacin

Sectorial

Transversal

Desarrollo en el tiempo

Limitado / temporal

Continuo / permanente

Necesidades que satisface Prcticas

Estratgicas

Acciones que desarrolla

Compensadoras / correctoras

Transformadoras

Cambios que promueve

Funcionales

Estructurales

En esta lnea, bajo el supuesto del carcter complementario del mainstreaming hacia las polticas
especficas, se han establecido una serie de acciones que estas ltimas pueden desempear para
apoyar la transversalidad (Instituto Vasco de la Mujer):

Enfrentarse a los problemas especficos de desigualdad mediante iniciativas y polticas especializadas.

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Actuar como un gabinete de estrategia para desarrollar el anlisis de la desigualdad.

Desarrollar tcnicas y herramientas para la transversalidad.
Proveer de expertos y conocimiento especializado.
Hacer pblico el compromiso gubernamental para la consecucin de la igualdad y sus logros.
Aumentar el nivel de conocimiento o informacin sobre el tema.
Actuar como un grupo de presin interno.
Actuar como coordinador de las iniciativas de transversalidad y como punto de contacto.
Supervisar todas las actuaciones gubernamentales para lograr la igualdad.

A este respecto, varios son los argumentos que apoyan el mainstreaming como transversalidad y
herramienta complementaria (Instituto Vasco de la Mujer):

Se trata de una herramienta bsica para cumplir con los objetivos polticos pblicos sobre promocin de
la igualdad en la efectiva distribucin de los servicios pblicos.
Sita a las personas y a sus necesidades e intereses especficos en el centro del proceso poltico.
Conduce hacia un mejor gobierno a travs de una mayor transparencia del proceso poltico.
Utiliza plenamente los recursos humanos, implicando tanto a hombres como mujeres en la batalla por la
igualdad.
Ayuda a enfrentarse al dficit democrtico promoviendo una participacin ms amplia en el proceso
poltico y el uso de mecanismos de consulta.
Hace visibles e importantes los temas de igualdad en la sociedad, con consecuencias para todos y todas.
Se enfrenta a las estructuras sociales que contribuyen a la discriminacin a la segregacin de gnero.
Ayuda a evitar la adopcin de polticas y programas que sean discriminatorios o que incrementen las
desigualdades existentes.

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Aplicacin del Mainstreaming

1. Qu requiere la aplicacin del Mainstreaming?

Este enfoque conlleva la necesidad de cambio en la sociedad (lo que implica una actuacin
horizontal) y complementa a las polticas especficas de igualdad tal y como se ha dicho
anteriormente, suponiendo esto una actuacin vertical. Por ello, su puesta en marcha requiere que
se de una situacin previa idnea para poder introducir correcta y eficazmente las medidas de
accin. Segn el Instituto Andaluz de la Mujer (2004), aplicar el mainstreaming precisa:

Voluntad de los/las representantes polticos y del personal tcnico.

Recursos tcnicos y presupuestarios, lo que supone identificar la asignacin de stos a programas
especficos que estn integrados en polticas generales.
Informaciones y datos desagregados por sexo.
Utilizacin de un lenguaje no sexista.
Compromiso social y personalmente con la igualdad como valor y prioridad social.
Planificacin de objetivos, mtodos, mecanismos, recursos e indicadores para evaluar.
Integracin de todos los agentes y de todas las organizaciones implicadas.
Formacin tcnica permanente, pues la incorporacin de la perspectiva de gnero requiere cuestionar
lo elaborado hasta el momento.

Fases y actuaciones de aplicacin

Desde el Proyecto Zurekin Sarean, se han establecido cinco etapas con sus respectivas actuaciones,

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para llevar a cabo correctamente la implementacin del mainstreaming. Estas seran las siguientes:

Etapa de preparacin y planificacin.

Diseo de programas, medidas y acciones basadas en: estudio de las necesidades locales.
Conocimiento de las peculiaridades de hombres y mujeres ante situaciones concretas y en funcin
de las diferencias detectadas.
Compromiso institucional por integrar el mainstreming en todos los niveles implicados en la
planificacin, desarrollo y evaluacin de las polticas.
Sensibilizacin e informacin de todos los agentes implicados en la promocin de empleo en
igualdad de oportunidades.
Etapa de decisin.
Seleccin de prioridades.
Consenso de grupos y entidades locales relacionadas con la igualdad de gnero y de
oportunidades.
Inclusin de acciones especficas.
Adjudicacin de recursos.
Consenso de grupos y entidades locales relacionadas con la igualdad de gnero y de
oportunidades.
Reserva de recursos para acciones especficas.
Etapa de implementacin.
Sesiones de sensibilizacin.
Elaboracin de materiales claros y directos sobre la igualdad.
Aprovechamiento de cualquier medio de comunicacin como foro de sensibilizacin.
Construccin de grupos con participantes de diferentes colectivos para ayudar a enfocar mejor los
diferentes intereses.
Colaboracin con los colegios e institutos para la realizacin de actividades de sensibilizacin.
Procesos de seleccin y formacin de personas implicadas en acciones de promocin de empleo.
Capacitacin tcnica en materia de igualdad dirigida a diferentes colectivos y agentes implicados.
Asesoramiento de personas expertas para formar parte de un equipo multidisciplinar.

Procesos de captacin y seleccin de colectivos participantes en acciones de promocin de empleo.

Motivacin y orientacin a las mujeres.
Puesta en marcha de procedimientos para eliminar o disminuir desigualdades en relacin a la
captacin y seleccin del colectivo beneficiario.
Medidas especficas para estimular la eleccin de las mujeres, de actividades laborales o mdulos
formativos pertenecientes a un claro yacimiento de empleo.
Procesos de orientacin.
Procesos de orientacin que respondan a una estrategia de diversificacin profesional de hombres y
mujeres.
Los procesos y materiales de orientacin no han de reforzar la separacin entre las actividades
consideradas masculinas y las consideradas femeninas.
Elaboracin de las metodologas.
Diseo de metodologas de formacin que respondan a las necesidades de cada colectivo.
Desarrollo de metodologas que respondan a una estrategia de diversificacin de opciones
ocupacionales femeninas y masculinas. Uso de un lenguaje no sexista.
Utilizacin de modelos no estereotipados.
Horarios adaptados a las necesidades del colectivo beneficiario.
Apoyo a los procesos de insercin.
Incidir sobre el empresariado para facilitar el acceso al empleo de las personas que se forman desde
la perspectiva de igualdad de oportunidades.
Trabajar en colaboracin con otras empresas, favoreciendo el cambio cultural y la ruptura de
estereotipos.
Orientacin profesional al empresariado para estimularlo a que contraten a mujeres en mbitos no

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tradicionales.
Establecimiento de contactos con el empresariado para informarles sobre la importancia de llevar a
cabo medidas para la igualdad de oportunidades.
Refuerzo de la actividad emprendedora de las mujeres.
Aumento de la presencia de mujeres en el tejido empresarial de la zona.

Etapa de evaluacin.
Creacin de comits para la evaluacin y el seguimiento.
Utilizacin de herramientas para la recogida de datos desde una perspectiva de gnero.
Introduccin de la variable sexo en la recogida de datos.
Anlisis de los datos desde una perspectiva de gnero.

Mtodo de las tres erres (3Rs)

Este mtodo fue desarrollado en Suecia por Svenska Kommunfrbundet, especficamente para la
aplicacin del mainstreming de gnero en este pas. Se clasifica en el grupo de las herramientas

analticas y posibilita la concrecin y sistematizacin del mainstreaming de gnero (Likadi, 2006).

Estas tres erres, se refieren a las palabras representacin, recursos y realidad. A continuacin,

Representacin Supone un mapa cuantitativo sobre cmo estn representadas las mujeres y los
hombres en el municipio en concreto. Responde a una pregunta muy concreta: cuntas mujeres y
cuntos hombres? Este mapa se puede realizar bien a travs de estadsticas o cuestionarios, o bien
mediante un diario de sus actividades.
Recursos Esta implica el anlisis de un mapa cuantitativo sobre cmo se reparten y utilizan los recursos
del municipio, pero no slo los econmicos, tambin los espaciales y temporales. Al igual que la
anterior, la informacin se puede recabar mediante estadsticas, cuestionarios u otros mtodos de
recuento.
Realidad Esta ltima parte es cualitativa, ya que se centra en la cultura, normas y valores. Su objetivo
es ofrecer una explicacin a los problemas extrados de las dos etapas anteriores (representacin y
recursos). El objetivo principal es que se interrogue sobre la vida cotidiana de las personas, de forma
que cuando sta finalizara, se pudieran considerar ciertos cambios para llevar a cabo.

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veremos el por qu de cada una de ellas (Likadi; 2006):

Recuerda

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El origen del concepto de mainstreaming se remonta a la III Conferencia Mundial de Naciones

Unidas sobre Mujeres (Nairobi, 1985), asentndose en la IV Conferencia Mundial sobre Mujeres
de Naciones Unidas (Pekn, 1995) al asumirse por la Plataforma de Accin que se adopt al final
de la Conferencia.
Ante la dificultad definitoria que presenta el trmino mainstreaming, se ha efectuado una
delimitacin conceptual que consta de tres marcos: conceptual (mainstreaming como concepto),
terico (mainstreaming como teora) y prctico (mainstreaming como estrategia).
Existen cuatro definiciones claves de mainstreaming, destacando entre ellas la realizada por el
Grupo de Especialistas del Consejo de Europa.
La definicin hecha por el Grupo de Especialistas del Consejo de Europa, as como el carcter
transversal adjudicado al mainstreaming, lo han dotado de elementos y principios claves,
respectivamente, que ayudan a su caracterizacin y definicin.
El mainstreaming fue creado como medida complementaria y no como sustituto de las polticas

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especficas de igualdad, ya que stas eran insuficientes por s solas.

De las diferencias existentes entre el mainstreaming y las polticas de igualdad, podemos
resaltar: los actores involucrados, los sectores implicados, el punto de partida, el tiempo, el
conocimiento sobre la problemtica, y el enfoque. A stas es necesario sumarle el grupo diana,
la modalidad de actuacin, el desarrollo en el tiempo, las necesidades que satisface, las acciones
que desarrolla, y los cambios que promueve.
Existen una serie de acciones a llevar a cabo por las polticas de igualdad para apoyar al
mainstreming, as como un listado de argumentos a favor de ste ltimo debido a su importancia
como transversalidad y herramienta complementaria.
Para la correcta implementacin del mainstreaming, es necesario que se de una situacin o
contexto previo idneo para que las posteriores fases y actuaciones de aplicacin se desarrollen
eficazmente.
Las fases y actuaciones de aplicacin se encuentran estructuradas en: 1) etapa de preparacin y
planificacin; 2) etapa de decisin; 3) etapa de implementacin; 4) etapa de evaluacin.
Entre todos los mtodos existentes para la aplicacin del mainstreaming, destaca el llamado de
las tres erres, desarrollado en Suecia por Svenska Kommunfrbundet. Las tres erres se refieren
a la representacin, los recursos, y la realidad.

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