Sei sulla pagina 1di 64

Aula 08

Legislao Especial p/ PRF - Policial - 2014/2015


Professor: Paulo Guimares

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08

AULA 08: Lei n 11.340/2006 (Maria da Penha


violncia domstica e familiar contra a mulher);
Decretos n 5.948/2006, n 6.347/2008 e n
7.901/2013 (Trfico de pessoas).
Observao importante: este curso protegido por direitos
autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98, que altera,
atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e d
outras providncias.

Grupos de rateio e pirataria so clandestinos, violam a lei e


prejudicam os professores que elaboram o cursos. Valorize o
trabalho de nossa equipe adquirindo os cursos honestamente
atravs do site Estratgia Concursos ;-)
SUMRIO
1. Lei n 11.340/2006 (Maria da Penha Violncia
domstica e familiar contra a mulher)
2. Decretos n 5.948/2006; n 6.347/2008 e n
7.901/2013 (Trfico de Pessoas),
2. Resumo do Concurseiro
3. Questes comentadas
4. Questes sem comentrios

PGINA
2
22
36
46
58

Ol, futuro agente da Polcia Rodoviria Federal! Finalmente


chegamos ao final do nosso curso! Hoje estudaremos uma lei que tem
sido amplamente cobrada em diversos concursos nos ltimos anos: a Lei
n 11.340/2006, tambm conhecida como Lei Maria da Penha.
Alm da Lei Maria da Penha, veremos nesta ltima aula os
Decretos Federais que tratam do combate ao Trfico de Pessoas, mas
essas normas so menos importantes para sua prova.
Bons estudos!

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 1 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
LEI N 11.340/2006 (LEI MARIA DA PENHA VIOLNCIA

1.

DOMSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER)

Art. 1o

Esta Lei cria mecanismos para coibir e prevenir a

violncia domstica e familiar contra a mulher, nos termos do 8o


do art. 226 da Constituio Federal, da Conveno sobre a Eliminao de
Todas

as

Formas

de

Violncia

contra

Mulher,

da

Conveno

Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a


Mulher e de outros tratados internacionais ratificados pela Repblica
Federativa do Brasil; dispe sobre a criao dos Juizados de Violncia
Domstica e Familiar contra a Mulher; e estabelece medidas de
assistncia e proteo s mulheres em situao de violncia domstica e
familiar.
A Lei n 11.340/2006 tem por finalidade coibir a violncia
domstica e familiar contra a mulher. Esse diploma normativo
amplamente conhecido como Lei Maria da Penha, uma referncia a Maria
da Penha Maria Fernandes.
Essa senhora sofreu agresses por parte de seu marido por
anos, sem buscar a tutela dos rgos estatais. No dia 29 de maio de
1983, em Fortaleza (CE), foi atingida enquanto dormia por um tiro de
espingarda disparado por seu marido. Como consequncia desse tiro,
Maria ficou paraplgica.
No satisfeito com o resultado dessa violncia, que tinha
como finalidade a morte da mesma, depois de alguns dias o marido
tentou outra investida: eletrocut-la durante o banho. Seis meses antes
da prescrio, o marido foi condenado, em razo dos crimes, a cumprir
pena de dez anos em regime aberto.
A histria de

Maria da Penha foi

objeto

de

tamanha

repercusso internacional que o Comit Latino-Americano e Caribe para


Defesa

da

Mulher

Interamericana

de

(CLADEM)
Direitos

formalizou

Humanos da

denncia
Organizao

Comisso

dos

Estados

Americanos (OEA).
Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 2 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
Em 2001, o Brasil foi condenado por meio de um relatrio da
OEA, que imps um pagamento de indenizao de 20 mil dlares em
favor de Maria da Penha, responsabilizando o Estado Brasileiro pela
negligncia e omisso em relao violncia domstica, e recomendando
a adoo de vrias medidas, entre elas a de simplificar procedimentos
judiciais, diminuindo os prazos processuais de julgados.
Diante da presso sofrida pela OEA, o Brasil viu-se forado a
cumprir as convenes e tratados internacionais dos quais signatrio.
Est a razo da referncia que o art. 1 da Lei Maria da Penha faz
Conveno sobre Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra
as Mulheres e Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e
Erradicar a Violncia Contra a Mulher.

Art. 2o

Toda mulher, independentemente de classe, raa, etnia,

orientao sexual, renda, cultura, nvel educacional, idade e religio, goza


dos direitos fundamentais inerentes pessoa humana, sendo-lhe
asseguradas as oportunidades e facilidades para viver sem violncia,
preservar sua sade fsica e mental e seu aperfeioamento moral,
intelectual e social.
Art. 3o

Sero asseguradas s mulheres as condies para o

exerccio efetivo dos direitos vida, segurana, sade,


alimentao, educao, cultura, moradia, ao acesso justia, ao
esporte, ao lazer, ao trabalho, cidadania, liberdade, dignidade, ao
respeito e convivncia familiar e comunitria.
A Lei Maria da Penha no apenas uma norma protetiva. Ela
tambm

tem

carter

programtico,

determinando

ao

Estado

que

desenvolva polticas capazes de assegurar s mulheres o exerccio


de direitos fundamentais, estendendo tambm famlia e sociedade
em geral o dever de criar as condies necessrias ao efetivo exerccio
desses direitos.
A lei determina que a poltica pblica relacionada preveno
da violncia familiar e domstica contra a mulher seja desenvolvida por
Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 3 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
meio de um conjunto articulado de aes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, alm de aes no governamentais,
com as seguintes diretrizes:
a) integrao operacional do Poder Judicirio, do Ministrio
Pblico e da Defensoria Pblica com as reas de segurana pblica,
assistncia social, sade, educao, trabalho e habitao;
b) promoo de estudos e pesquisas, estatsticas e outras
informaes relevantes, com a perspectiva de gnero e de raa ou etnia,
concernentes s causas, s consequncias e frequncia da violncia
domstica e familiar contra a mulher, para a sistematizao de dados, a
serem unificados nacionalmente, e a avaliao peridica dos resultados
das medidas adotadas;
c) respeito, nos meios de comunicao social, dos valores
ticos e sociais da pessoa e da famlia, de forma a coibir os papis
estereotipados que legitimem ou exacerbem a violncia domstica e
familiar;
d) implementao de atendimento policial especializado para
as mulheres, em particular nas Delegacias de Atendimento Mulher;
e) promoo e a realizao de campanhas educativas de
preveno da violncia domstica e familiar contra a mulher, voltadas ao
pblico escolar e sociedade em geral, e a difuso desta Lei e dos
instrumentos de proteo aos direitos humanos das mulheres;
f) celebrao de convnios, protocolos, ajustes, termos ou
outros

instrumentos

de

promoo

de

parceria

entre

rgos

governamentais ou entre estes e entidades no-governamentais, tendo


por objetivo a implementao de programas de erradicao da violncia
domstica e familiar contra a mulher;
g) capacitao permanente das Polcias Civil e Militar, da
Guarda

Municipal,

do

Corpo

de

Bombeiros

dos

profissionais

pertencentes aos rgos e s reas enunciados no inciso I quanto s


questes de gnero e de raa ou etnia;

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 4 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
h) promoo de programas educacionais que disseminem
valores ticos de irrestrito respeito dignidade da pessoa humana com a
perspectiva de gnero e de raa ou etnia;
i) destaque, nos currculos escolares de todos os nveis de
ensino, para os contedos relativos aos direitos humanos, equidade de
gnero e de raa ou etnia e ao problema da violncia domstica e familiar
contra a mulher.

Art. 5o Para os efeitos desta Lei, configura violncia domstica e


familiar contra a mulher qualquer ao ou omisso baseada no
gnero que lhe cause morte, leso, sofrimento fsico, sexual ou
psicolgico e dano moral ou patrimonial:
I - no mbito da unidade domstica, compreendida como o
espao de convvio permanente de pessoas, com ou sem vnculo familiar,
inclusive as esporadicamente agregadas;
II - no mbito da famlia, compreendida como a comunidade
formada por indivduos que so ou se consideram aparentados, unidos
por laos naturais, por afinidade ou por vontade expressa;
III - em qualquer relao ntima de afeto, na qual o agressor
conviva ou tenha convivido com a ofendida, independentemente de
coabitao.
Para fins de prova, importante compreender bem as
definies trazidas pela lei no que se refere violncia domstica e
familiar contra a mulher. Essa violncia consiste numa ao ou omisso
baseada no gnero.
O conceito de gnero surgiu a partir de 1980, na tentativa de
aumentar o entendimento a respeito das diferenas e desigualdades com
relao

aos

sexos,

que

eram

entendidas

como

expresses

de

comportamentos sociais rigorosos, ligados por meio das diferenas


biolgicas entre homem e mulher, com foco nos aspectos sociais dessa
relao desigual.

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 5 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
A mulher a maior vitima da violncia de gnero. Estudos
confirmam que em cerca de 95% dos casos de violncia praticada contra
a mulher, o homem o agressor.
As expresses violncia de gnero e violncia contra a
mulher geralmente so utilizadas como sinnimos, mas a violncia de
gnero mais abrangente, alcanando tambm relaes motivadas pela
raa, etnia, classe, etc.
Preste bastante ateno s definies trazidas pelos incisos do
art. 5, pois elas j foram cobradas em provas anteriores.

O QUE ?
No mbito da unidade domstica
espao de convvio permanente
de pessoas, com ou sem vnculo
Ao ou omisso
VIOLNCIA
DOMSTICA E
FAMILIAR
CONTRA A
MULHER

baseada no
gnero que lhe

familiar,

inclusive

as

esporadicamente agregadas
No

mbito

da

famlia

cause morte, leso, comunidade formada por indivduos


sofrimento fsico,
sexual ou
psicolgico e dano
moral ou
patrimonial

que

so

ou

aparentados,
naturais,

se

unidos

por

consideram
por

afinidade

laos

ou

por

vontade expressa
Em qualquer relao ntima de
afeto na qual o agressor conviva
ou tenha convivido com a ofendida,
independentemente de coabitao

interessante saber que o STJ j decidiu que a Lei Maria da


Penha pode ser aplicada mesmo que no tenha havido coabitao, e
mesmo quando as agresses ocorrerem quando j se tiver encerrado o

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 6 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
relacionamento entre as partes, desde que guardem vnculo com a
relao anteriormente existente.
Reproduzo a seguir matria disponvel no site do STJ
(http://www.stj.gov.br/portal_stj/publicacao/engine.wsp?tmp.area=398&
tmp.texto=93036) que menciona deciso nesse sentido proferida pela
Terceira Sesso.

NO NECESSRIO COABITAO PARA CARACTERIZAO DA


VIOLNCIA DOMSTICA CONTRA A MULHER
O namoro evidencia uma relao ntima de afeto que independe de
coabitao. Portanto, agresses e ameaas de namorado contra a
namorada mesmo que o relacionamento tenha terminado que
ocorram em decorrncia dele caracterizam violncia domstica. O
entendimento do ministro Jorge Mussi, do Superior Tribunal de Justia
(STJ), fundamentando-se na Lei Maria da Penha para julgar conflito
negativo de competncia (quando uma vara cvel atribui a outra a
responsabilidade de fazer o julgamento) entre dois juzos de Direito
mineiros.
Segundo os autos, o denunciado teria ameaado sua ex-namorada,
com quem teria vivido durante 24 anos, e seu atual namorado. O juzo de
Direito da 1 Vara Criminal de Conselheiro Lafaiete, em Minas Gerais,
ento processante do caso, declinou da competncia, alegando que os
fatos

no

ocorreram

no

mbito

familiar

domstico,

pois

relacionamento das partes j tinha acabado, no se enquadrando, assim,


na Lei n. 11.340/2006 (Lei Maria da Penha).
O juzo de Direito do Juizado Especial Criminal de Conselheiro
Lafaiete, por sua vez, sustentou que os fatos narrados nos autos
decorreram da relao de namoro entre ru e vtima. Afirmou, ainda, que
a Lei Maria da Penha tem efetiva aplicao nos casos de relacionamentos
amorosos j encerrados, uma vez que a lei no exige coabitao. Diante
disso,

entrou

com

Prof. Paulo Guimares

conflito

de

competncia

no

STJ,

www.estrategiaconcursos.com.br

solicitando

Pgina 7 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
reconhecimento da competncia do juzo da Direito da 1 Vara Criminal
para o processamento da ao.
Ao decidir, o ministro Jorge Mussi ressaltou que de fato existiu um
relacionamento entre ru e vtima durante 24 anos, no tendo o acusado
aparentemente se conformado com o rompimento da relao, passando a
ameaar a ex-namorada. Assim, caracteriza-se o nexo causal entre a
conduta agressiva do ex-namorado e a relao de intimidade que havia
entre ambos.
O ministro destacou que a hiptese em questo se amolda
perfeitamente Lei Maria da Penha, uma vez que est caracterizada a
relao ntima de afeto entre as partes, ainda que apenas como
namorados,

pois

dispositivo

legal

no

exige

coabitao

para

configurao da violncia domstica contra a mulher. O relator conheceu


do conflito e declarou a competncia do juzo de Direito da 1 Vara
Criminal de Conselheiro Lafaiete para processar e julgar a ao.

Pargrafo nico.

As relaes pessoais enunciadas neste artigo

independem de orientao sexual.


A orientao sexual da mulher no pode servir de parmetro
para determinar se ela sofreu ou no violncia domstica e familiar.
A Lei, no intento de asseverar o carter desprezvel dos
crimes por ela tratados, qualifica a violncia domstica e familiar contra a
mulher como uma violao dos direitos humanos.

Art. 7o

So formas de violncia domstica e familiar contra a

mulher, entre outras:


I - a violncia fsica, entendida como qualquer conduta que ofenda
sua integridade ou sade corporal;
II - a violncia psicolgica, entendida como qualquer conduta que
lhe cause dano emocional e diminuio da auto-estima ou que lhe
prejudique e perturbe o pleno desenvolvimento ou que vise degradar ou

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 8 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
controlar suas aes, comportamentos, crenas e decises, mediante
ameaa,

constrangimento,

vigilncia

constante,

humilhao,

perseguio

manipulao,

contumaz,

insulto,

isolamento,
chantagem,

ridicularizao, explorao e limitao do direito de ir e vir ou qualquer


outro

meio

que

lhe

cause

prejuzo

sade

psicolgica

autodeterminao;
III - a violncia sexual, entendida como qualquer conduta que a
constranja a presenciar, a manter ou a participar de relao sexual no
desejada, mediante intimidao, ameaa, coao ou uso da fora; que a
induza a comercializar ou a utilizar, de qualquer modo, a sua sexualidade,
que a impea de usar qualquer mtodo contraceptivo ou que a force ao
matrimnio, gravidez, ao aborto ou prostituio, mediante coao,
chantagem, suborno ou manipulao; ou que limite ou anule o exerccio
de seus direitos sexuais e reprodutivos;
IV - a violncia patrimonial, entendida como qualquer conduta
que configure reteno, subtrao, destruio parcial ou total de seus
objetos, instrumentos de trabalho, documentos pessoais, bens, valores e
direitos ou recursos econmicos, incluindo os destinados a satisfazer suas
necessidades;
V - a violncia moral, entendida como qualquer conduta que
configure calnia, difamao ou injria.

Este dispositivo muito importante para a sua prova. Agora


que j vimos a definio da violncia domstica e familiar contra a
mulher, devemos compreender os detalhes a respeito dos tipos de
violncia que pode ser infringida.
No precisamos nos aprofundar numa explanao terica mais
detalhada acerca dessas modalidades, pois a prpria lei nos fornece as
definies.

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 9 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08

MODALIDADES DE VIOLNCIA E FAMILIAR CONTRA A MULHER


VIOLNCIA FSICA

Ofensa integridade ou sade corporal a violncia fsica


contra a mulher perpetrada por meio da leso corporal.
Qualquer

conduta

que

lhe

cause

dano

emocional

diminuio da auto-estima ou que lhe prejudique e perturbe


o pleno desenvolvimento ou que vise degradar ou controlar
suas

aes,

comportamentos,

crenas

decises,

mediante ameaa, constrangimento, humilhao, manipulao,


VIOLNCIA
PSICOLGICA

isolamento,

vigilncia

constante,

perseguio

contumaz,

insulto, chantagem, ridicularizao, explorao e limitao do


direito de ir e vir ou qualquer outro meio que lhe cause
prejuzo sade psicolgica e autodeterminao Essa
modalidade a mais frequente e provavelmente a menos
denunciada. Muitas vezes a vtima nem se d conta de que
est sendo agredida por meio de palavras e aes.
Qualquer conduta que a constranja a presenciar, a manter ou a
participar

de

relao

sexual

no

desejada,

mediante

intimidao, ameaa, coao ou uso da fora; que a induza a

VIOLNCIA
SEXUAL

comercializar

ou

sexualidade,

que

a
a

utilizar,

de

impea

de

qualquer
usar

modo,

qualquer

sua

mtodo

contraceptivo ou que a force ao matrimnio, gravidez, ao


aborto

ou

prostituio,

mediante

coao,

chantagem,

suborno ou manipulao; ou que limite ou anule o exerccio de


seus direitos sexuais e reprodutivos A identificao da
violncia sexual no meio conjugal representa inovao, pois o
sexo sempre foi tradicionalmente considerado como uma
obrigao decorrente do matrimnio.
Reteno, subtrao, destruio parcial ou total de seus
VIOLNCIA
PATRIMONIAL

objetos, instrumentos de trabalho, documentos pessoais, bens,


valores e direitos ou recursos econmicos, incluindo

os

destinados a satisfazer suas necessidades O furto crime

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 10 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
contra o patrimnio, e, se a vtima for a mulher com quem se
mantm

relao

afetiva,

ato

considerado

violncia

patrimonial.
Calnia, difamao ou injria O crime de calnia pode
ser descrito como imputar vtima a prtica de determinado
VIOLNCIA MORAL

fato criminoso sabidamente falso. A difamao define-se como


imputar vtima a prtica de determinado fato desonroso. J
a injria pode ser definida como atribuir vtima qualidades
negativas.

Existem alguns posicionamentos doutrinrios no sentido da


exigncia de habitualidade para caracterizar os delitos previstos na Lei
Maria da Penha. Essa doutrina, entretanto, minoritria, e no merece
muita ateno da nossa parte...

Art. 9o A assistncia mulher em situao de violncia domstica


e familiar ser prestada de forma articulada e conforme os princpios e as
diretrizes previstos na Lei Orgnica da Assistncia Social, no Sistema
nico de Sade, no Sistema nico de Segurana Pblica, entre outras
normas e polticas pblicas de proteo, e emergencialmente quando for o
caso.
A incluso da mulher em programas assistenciais do governo
federal, estadual e municipal ser determinada pelo magistrado, por
prazo certo.
Veremos agora disposies legais muito importantes para a
sua prova.

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 11 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
2o O juiz assegurar mulher em situao de violncia domstica
e familiar, para preservar sua integridade fsica e psicolgica:
I

acesso

prioritrio

remoo

quando

servidora

pblica,

integrante da administrao direta ou indireta;


II - manuteno do vnculo trabalhista, quando necessrio o
afastamento do local de trabalho, por at seis meses.
A mulher vtima de violncia domstica muitas vezes precisa
ser retirada rapidamente do convvio do agressor. Esse afastamento,
entretanto, pode implicar em prejuzos vtima, e as medidas previstas
no 2 tm o condo de diminuir essas consequncias danosas, pelo
menos no que tange aos vnculos de trabalho.
Caso a mulher seja servidora pblica, o juiz deve determinar
acesso prioritrio remoo, que nada mais do que a mudana do
local de trabalho da servidora.
Caso se trata de empregada, a lei autoriza o juiz a determinar
a manuteno do vnculo trabalhista pelo perodo de at 6 meses. A
Doutrina tem se posicionado no sentido de que o afastamento deve
contemplar tambm a remunerao, pois de nada adiantaria a vtima
manter seu vnculo empregatcio se no tiver como se sustentar.
Entretanto,

no

nenhuma

regra

respeito

da

responsabilidade pelo pagamento dos salrios, e nem existe ainda


benefcio assistencial especfico para essa finalidade.

3o A assistncia mulher em situao de violncia domstica e


familiar

compreender

acesso

aos

benefcios

decorrentes

do

desenvolvimento cientfico e tecnolgico, incluindo os servios de


contracepo

de

emergncia,

profilaxia

das

Doenas

Sexualmente Transmissveis (DST) e da Sndrome da Imunodeficincia


Adquirida (AIDS) e outros procedimentos mdicos necessrios e cabveis
nos casos de violncia sexual.

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 12 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
A Lei Maria da Penha protege a mulher com relao sua
liberdade no uso de sua capacidade reprodutiva. So considerados
sexualmente violentos os atos que impedirem o acesso da mulher a
mtodos contraceptivos.
A proteo conferida pelo 3 mulher vtima de violncia
exige a coordenao de diversos nveis no mbito governamental e no
governamental, possibilitando a garantia de direitos fundamentais.

A Lei Maria da Penha assegura mulher em situao de


violncia domstica e familiar o acesso a servios de contracepo de
emergncia, a profilaxia das Doenas Sexualmente Transmissveis
(DST) e da Sndrome da Imunodeficincia Adquirida (AIDS) e outros
procedimentos mdicos necessrios e cabveis nos casos de violncia
sexual.

Art. 10.

Na hiptese da iminncia ou da prtica de violncia

domstica e familiar contra a mulher, a autoridade policial que tomar


conhecimento da ocorrncia adotar, de imediato, as providncias legais
cabveis.
Pargrafo nico. Aplica-se o disposto no caput deste artigo ao
descumprimento de medida protetiva de urgncia deferida.
A partir de agora estudaremos os dispositivos da Lei Maria da
Penha que se destinam aos policiais. A mulher que seja vtima de
violncia domstica tem direito a tratamento diferenciado e especfico por
parte da autoridade policial.
As providncias que devem ser adotadas imediatamente
pela autoridade policial diante de situaes de violncia familiar contra a

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 13 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
mulher incluem a garantia de proteo policial, comunicao imediata ao
Poder Judicirio e ao Ministrio Pblico, o encaminhamento da ofendida a
estabelecimentos de tratamento mdico, o fornecimento de transporte
ofendida que corra risco de vida e seus dependentes para local seguro, a
informao ofendida dos direitos a ela assegurados e dos servios
disponveis.

Art. 12. Em todos os casos de violncia domstica e familiar contra


a mulher, feito o registro da ocorrncia, dever a autoridade policial
adotar, de imediato, os seguintes procedimentos, sem prejuzo
daqueles previstos no Cdigo de Processo Penal:
I - ouvir a ofendida, lavrar o boletim de ocorrncia e tomar a
representao a termo, se apresentada;
II - colher todas as provas que servirem para o esclarecimento do
fato e de suas circunstncias;
III - remeter, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, expediente
apartado ao juiz com o pedido da ofendida, para a concesso de medidas
protetivas de urgncia;
IV - determinar que se proceda ao exame de corpo de delito da
ofendida e requisitar outros exames periciais necessrios;
V - ouvir o agressor e as testemunhas;
VI - ordenar a identificao do agressor e fazer juntar aos autos sua
folha de antecedentes criminais, indicando a existncia de mandado de
priso ou registro de outras ocorrncias policiais contra ele;
VII - remeter, no prazo legal, os autos do inqurito policial ao juiz e
ao Ministrio Pblico.
Por favor d uma ateno especial a esse dispositivo, pois as
medidas que devem ser adotadas imediatamente pela autoridade policial
j foram cobradas em provas anteriores.
O pedido da ofendida poder ser feito oralmente, e caber
ao policial redigi-lo. O pedido deve conter a qualificao da ofendida e do

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 14 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
agressor, o nome e a idade dos dependentes, e a descrio sucinta do
fato e das medidas protetivas solicitadas.

Art. 14. Os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra


a Mulher, rgos da Justia Ordinria com competncia cvel e criminal,
podero ser criados pela Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e
pelos Estados, para o processo, o julgamento e a execuo das causas
decorrentes da prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher.
Pargrafo nico.
horrio

noturno,

Os atos processuais podero realizar-se em

conforme

dispuserem

as

normas

de

organizao

judiciria.
Os Juizados Especiais so rgos do Poder Judicirio que se
dedicam ao julgamento de processos de menor complexidade. Os
Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher
acumulam competncia cvel e criminal, e fazem parte da Justia comum
estadual. A meno que o dispositivo faz Unio diz respeito aos Juizados
instalados no Distrito Federal, onde a Unio exerce a competncia que em
outros locais conferida aos Estados.
Enquanto os Juizados no forem estruturados, as varas
criminais acumularo a competncia criminal e a cvel para conhecer e
julgar causas decorrentes da prtica de violncia contra a mulher. Alm
disso, esses processos tero preferncia no julgamento.
Apesar de esses Juizados terem competncia criminal, o STF
j se manifestou no sentido de que eles no seguem o procedimento
simplificado tpico dos juizados criminais, onde se podem aplicar diversos
institutos despenalizadores, por meio dos quais podem ser celebrados
acordos para evitar a priso do criminoso. Alm disso, a prpria lei
estabelece expressamente que no se aplica a esses juizados o rito
previsto na Lei n 9.099/1995.

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 15 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08

Os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a


Mulher acumulam competncia cvel e criminal, e fazem parte da Justia
comum estadual, mas o STF j decidiu que esses rgos no podem
aplicar os institutos despenalizadores tpicos dos juizados criminais.

Art. 15. competente, por opo da ofendida, para os processos


cveis regidos por esta Lei, o Juizado:
I - do seu domiclio ou de sua residncia;
II - do lugar do fato em que se baseou a demanda;
III - do domiclio do agressor.
Neste dispositivo quero chamar sua ateno para um aspecto
muito importante: para facilitar o acesso ao Poder Judicirio, a mulher
vtima de violncia tem a opo de buscar o Juizado que seja mais
prximo de sua residncia, do local em que ocorreu o ato de violncia, ou
ainda do domiclio do agressor.
Essa opo, entretanto, diz respeito apenas no que se refere
aos processos cveis, ou seja, s medidas protetivas, aes indenizatrias,
etc.

Art. 29. Os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a


Mulher que vierem a ser criados podero contar com uma equipe de
atendimento

multidisciplinar,

ser

integrada

por

profissionais

especializados nas reas psicossocial, jurdica e de sade.


Maria Berenice Dias diz que um dos maiores avanos trazidos
pela Lei n 11.340/2006 foi a criao dos Juizados de Violncia Domstica
e Familiar contra a Mulher, que devem contar com profissionais
capacitados e uma equipe multidisciplinar.

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 16 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
Essa equipe tem a finalidade de prestar mulher atendimento
especializado e auxlio no reestabelecimento de sua sade fsica e mental,
bem como a orientao jurdica adequada para fazer valer seus direitos.

por

obrigatoriedade

essa

de,

em

razo

que

todos

os

lei

atos

tambm

estabelece

processuais

cveis

a
ou

criminais, a mulher em situao de violncia ser acompanhada por


advogado. Essa regra comporta uma exceo, relacionada situao em
que a mulher pede diretamente ao magistrado a adoo de medidas
protetivas de urgncia.
Se for necessrio, o magistrado tambm pode determinar a
atuao de profissional especializado para realizar avaliao mais
profunda,

mas

esse

profissional

deve

ser

indicado

pela

equipe

multidisciplinar.
A competncia da equipe multidisciplinar detalhada pelo art.
30.

Art. 30. Compete equipe de atendimento multidisciplinar,


entre outras atribuies que lhe forem reservadas pela legislao local,
fornecer subsdios por escrito ao juiz, ao Ministrio Pblico e Defensoria
Pblica, mediante laudos ou verbalmente em audincia, e desenvolver
trabalhos de orientao, encaminhamento, preveno e outras medidas,
voltados para a ofendida, o agressor e os familiares, com especial ateno
s crianas e aos adolescentes.
Uma das principais funes da equipe multidisciplinar
fornecer subsdios ao juiz, ao Ministrio Pblico e Defensoria Pblica,
mas, alm disso, cabe equipe orientar a ofendida, o agressor e os
familiares, especialmente as crianas e adolescentes envolvidos na
situao de violncia contra a mulher.

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 17 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
Art.

16.

Nas

aes

penais

pblicas

condicionadas

representao da ofendida de que trata esta Lei, s ser admitida a


renncia representao perante o juiz, em audincia especialmente
designada com tal finalidade, antes do recebimento da denncia e ouvido
o Ministrio Pblico.
Este dispositivo foi considerado inconstitucional pelo
STF no julgamento da ADI n 4.424. Para a Suprema Corte, a
necessidade de representao da ofendida acaba por esvaziar a proteo
constitucional assegurada s mulheres.

Art. 17. vedada a aplicao, nos casos de violncia domstica e


familiar contra a mulher, de penas de cesta bsica ou outras de prestao
pecuniria, bem como a substituio de pena que implique o pagamento
isolado de multa.
As vedaes do art. 17 endurecem o tratamento dado aos
crimes relacionados violncia domstica contra a mulher. No podem
ser aplicadas penas que consistam exclusivamente em prestao
material, ou seja, no pode haver penas cujo cumprimento consista
simplesmente no pagamento de valores ou doao de bens.

Art. 20.

Em qualquer fase do inqurito policial ou da instruo

criminal, caber a priso preventiva do agressor, decretada pelo juiz,


de ofcio, a requerimento do Ministrio Pblico ou mediante representao
da autoridade policial.
Perceba que o juiz pode decretar a priso preventiva do
agressor a requerimento do Ministrio Pblico, por representao da
autoridade

policial,

ou

mesmo

de

ofcio,

ou

seja,

sem qualquer

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 18 de 63

provocao.

Prof. Paulo Guimares

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
Art. 19.

As medidas protetivas de urgncia podero ser

concedidas pelo juiz, a requerimento do Ministrio Pblico ou a pedido da


ofendida.
Essas medidas servem para proteger a ofendida diante de
uma situao de emergncia, e por essa razo podem ser concedidas
imediatamente, mesmo que no haja audincia e nem manifestao do
Ministrio Pblico, em que pese este deva ser comunicado imediatamente.
Tambm no h qualquer empecilho aplicao de mais de
uma medida, ou substituio delas por outras que tenham maior
eficcia.
Mas professor, que medidas so essas? Vejamos agora, caro
aluno. Reuni as medidas protetivas de urgncia no quadro abaixo. H
medidas aplicveis ao agressor e outras aplicveis ofendida.

MEDIDAS PROTETIVAS DE URGNCIA


MEDIDAS QUE OBRIGAM O

MEDIDAS QUE PROTEGEM A

AGRESSOR

OFENDIDA

I - suspenso da posse ou restrio do

I - encaminhamento da ofendida e seus

porte de armas, com comunicao ao

dependentes

rgo competente;

comunitrio

de

II - afastamento do lar, domiclio ou local

atendimento;

de convivncia com a ofendida;

II - reconduo da ofendida e a de seus

III - proibio de determinadas condutas,

dependentes ao respectivo domiclio, aps

entre as quais:

afastamento do agressor;

a) aproximao da ofendida, de seus

III - afastamento da ofendida do lar,

familiares e das testemunhas, fixando o

sem prejuzo dos direitos relativos a bens,

limite mnimo de distncia entre estes e o

guarda dos filhos e alimentos;

agressor;

IV - determinar a separao de corpos;

b) contato com a ofendida, seus familiares

V - restituio de bens indevidamente

subtrados pelo agressor ofendida;

testemunhas

por

qualquer

meio

de

comunicao;
c)

frequentao

VI
de

determinados

programa

proibio

celebrao

de

proteo

temporria

atos

oficial
ou

para

contratos

ou
de

a
de

lugares a fim de preservar a integridade

compra, venda e locao de propriedade

fsica e psicolgica da ofendida;

em comum, salvo expressa autorizao

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 19 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
IV - restrio ou suspenso de visitas

judicial;

aos dependentes menores, ouvida a equipe

VII

de atendimento multidisciplinar ou servio

conferidas pela ofendida ao agressor;

similar;

VIII - prestao de cauo provisria,

V - prestao de alimentos provisionais

mediante depsito judicial, por perdas e

ou provisrios.

danos materiais decorrentes da prtica de

suspenso

das

procuraes

violncia domstica e familiar contra a


ofendida.

Art. 25. O Ministrio Pblico intervir, quando no for parte, nas


causas cveis e criminais decorrentes da violncia domstica e familiar
contra a mulher.
A Lei n 11.340/2006 destinou captulo especial atuao do
Ministrio Pblico, conferindo a esse rgo a competncia para intervir
em todas as causas que tratem de violncia domstica contra a
mulher. importante que voc fixe bem esse aspecto: o Ministrio
Pblico no intervir apenas nos processos criminais, mas tambm nas
causas cveis.

Quando no for parte, o Ministrio Pblico ser competente


para intervir em todas as causas cveis e criminais que tratem da
violncia domstica e familiar contra a mulher.

Para cumprir esse mister, o representante do Ministrio


Pblico poder requisitar o auxlio de fora policial e servios pblicos de
sade, de educao, de assistncia social e de segurana, entre outros,
alm de fiscalizar os estabelecimentos pblicos e

particulares de

atendimento mulher em situao de violncia domstica e familiar e

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 20 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
adotar imediatamente as medidas administrativas ou judiciais cabveis no
tocando s irregularidades encontradas.
competncia do Ministrio Pblico tambm cadastrar os
casos de violncia domstica e familiar contra a mulher. Tal atribuio
necessria para a criao de estatsticas, que devero ser registradas no
nas bases de dados dos rgos do Sistema de Justia e Segurana a fim
de subsidiar o sistema nacional de dados e informaes relativo s
mulheres.
Para concluir nossa explanao terica, veremos o teor das
disposies finais da Lei n 11.340/2006. Esses ltimos dispositivos
tratam

de

assuntos

variados

relacionados

implementao

das

disposies legais que estudamos at agora.

Art. 35. A Unio, o Distrito Federal, os Estados e os Municpios


podero criar e promover, no limite das respectivas competncias:
I - centros de atendimento integral e multidisciplinar para
mulheres e respectivos dependentes em situao de violncia domstica e
familiar;
II - casas-abrigos para mulheres e respectivos dependentes
menores em situao de violncia domstica e familiar;
III - delegacias, ncleos de defensoria pblica, servios de
sade

centros

de

percia

mdico-legal

especializados

no

atendimento mulher em situao de violncia domstica e familiar;


IV - programas e campanhas de enfrentamento da violncia
domstica e familiar;
V - centros de educao e de reabilitao para os agressores.
Alm de autorizar os entes federados a criar esses rgos, a
Lei determina que a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
promovam adaptaes nos rgos e programas j existentes no que se
refere s situaes de violncia domstica e familiar contra a mulher.

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 21 de 63

2.

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
DECRETOS N 5.948/2006, N 6.347/2008 E N 7.901/2013

(TRFICO DE PESSOAS)

2.1. Decreto n 5.948/2006

Este Decreto aprova a Poltica Nacional de Enfrentamento


ao Trfico de Pessoas, que tem por finalidade estabelecer princpios,
diretrizes e aes de preveno e represso ao trfico de pessoas e de
atendimento s vtimas.
Alm disso, foi por meio do Decreto n 5.948/2006 que foi
criado o Grupo de Trabalho Interministerial que elaborou a proposta do
Plano Nacional de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas (PNETP),
aprovado pelo Decreto n 6.347/2008, que estudaremos em seguida.
Veremos agora os detalhes acerca da Poltica Nacional de
Enfrentamento ao Trfico de Pessoas. Primeiramente, vejamos a definio
de trfico de pessoas. importante que voc compreenda bem esses
conceitos, pois eles podem aparecer na sua prova.

TRFICO DE PESSOAS O recrutamento, o transporte, a transferncia,


o alojamento ou o acolhimento de pessoas, recorrendo ameaa ou uso
da fora ou a outras formas de coao, ao rapto, fraude, ao engano, ao
abuso de autoridade ou situao de vulnerabilidade ou entrega ou
aceitao de pagamentos ou benefcios para obter o consentimento de
uma pessoa que tenha autoridade sobre outra para fins de explorao. A
explorao incluir, no mnimo, a explorao da prostituio de outrem ou
outras formas de explorao sexual, o trabalho ou servios forados,
escravatura ou prticas similares escravatura, a servido ou a remoo
de rgos.

Essa definio foi formulada pelo Decreto em respeito


Conveno

das

Naes

Unidas

contra

Crime

Organizado

Transnacional Relativo Preveno, Represso e Punio do


Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 22 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
Trfico de Pessoas, em especial Mulheres e Crianas. Para as
finalidades da conveno, o termo crianas deve ser entendido como
criana e adolescente, de acordo com as definies da Lei n
8.069/1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente).
O termo rapto, por sua vez, deve ser compreendido como a
conduta de quem pratica os crimes de sequestro e crcere privado, de
acordo com o Cdigo Penal.

O prximo captulo trata dos Princpios e Diretrizes da Poltica


Nacional de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas. Eles so divididos
nas categorias princpios, diretrizes gerais e diretrizes especficas, nos
termos do quadro esquemtico abaixo.

PRINCPIOS E DIRETRIZES DA POLTICA NACIONAL DE


ENFRENTAMENTO AO TRFICO DE PESSOAS
Respeito dignidade da pessoa humana;
No-discriminao por motivo de gnero, orientao sexual, origem tnica ou
social, procedncia, nacionalidade, atuao profissional, raa, religio, faixa
etria, situao migratria ou outro status;
Proteo e assistncia integral s vtimas diretas e indiretas, independentemente

PRINCPIOS

de nacionalidade e de colaborao em processos judiciais;

NORTEADORES Promoo e garantia da cidadania e dos direitos humanos;


Respeito a tratados e convenes internacionais de direitos humanos;
Universalidade, indivisibilidade e interdependncia dos direitos humanos;
Transversalidade das dimenses de gnero, orientao sexual, origem tnica ou
social, procedncia, raa e faixa etria nas polticas pblicas;
Proteo integral da criana e do adolescente.
Fortalecimento do pacto federativo, por meio da atuao conjunta e articulada de
todas as esferas de governo na preveno e represso ao trfico de pessoas, bem

DIRETRIZES
GERAIS

como no atendimento e reinsero social das vtimas;


Fomento cooperao internacional bilateral ou multilateral;
Articulao com organizaes no-governamentais, nacionais e internacionais;
Estruturao de rede de enfrentamento ao trfico de pessoas, envolvendo todas

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 23 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
as esferas de governo e organizaes da sociedade civil;
Fortalecimento da atuao nas regies de fronteira, em portos, aeroportos,
rodovias, estaes rodovirias e ferrovirias, e demais reas de incidncia;
Verificao da condio de vtima e respectiva proteo e atendimento, no
exterior e em territrio nacional, bem como sua reinsero social;
Incentivo e realizao de pesquisas, considerando as diversidades regionais,
organizao e compartilhamento de dados;
Incentivo formao e capacitao de profissionais para a preveno e
represso ao trfico de pessoas, bem como para a verificao da condio de
vtima e para o atendimento e reinsero social das vtimas;
Harmonizao das legislaes e procedimentos administrativos nas esferas
federal, estadual e municipal relativas ao tema;
Incentivo participao da sociedade civil em instncias de controle social das
polticas pblicas na rea de enfrentamento ao trfico de pessoas;
Incentivo participao dos rgos de classe e conselhos profissionais na
discusso sobre trfico de pessoas; e
Garantia de acesso amplo e adequado a informaes em diferentes mdias e
estabelecimento de canais de dilogo, entre o Estado, sociedade e meios de
comunicao, referentes ao enfrentamento ao trfico de pessoas.
Quanto preveno ao trfico de pessoas:
I - implementao de medidas preventivas nas polticas pblicas, de maneira
integrada e intersetorial, nas reas de sade, educao, trabalho, segurana,
justia,

turismo,

assistncia

social,

desenvolvimento

rural,

esportes,

comunicao, cultura, direitos humanos, dentre outras;


II - apoio e realizao de campanhas socioeducativas e de conscientizao
nos mbitos internacional, nacional, regional e local, considerando as diferentes
realidades e linguagens;

DIRETRIZES
ESPECFICAS

III - monitoramento e avaliao de campanhas com a participao da


sociedade civil;
IV - apoio mobilizao social e fortalecimento da sociedade civil; e
V - fortalecimento dos projetos j existentes e fomento criao de novos
projetos de preveno ao trfico de pessoas.
Quanto represso ao trfico de pessoas e de responsabilizao de seus
autores:
I - cooperao entre rgos policiais nacionais e internacionais;
II - cooperao jurdica internacional;
III - sigilo dos procedimentos judiciais e administrativos, nos termos da lei; e

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 24 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
IV - integrao com polticas e aes de represso e responsabilizao dos
autores de crimes correlatos.
Quanto ateno s vtimas do trfico de pessoas:
I - proteo e assistncia jurdica, social e de sade s vtimas diretas e
indiretas de trfico de pessoas;
II - assistncia consular s vtimas diretas e indiretas de trfico de pessoas,
independentemente de sua situao migratria e ocupao;
III - acolhimento e abrigo provisrio das vtimas de trfico de pessoas;
IV - reinsero social com a garantia de acesso educao, cultura,
formao profissional e ao trabalho s vtimas de trfico de pessoas;
V - reinsero familiar e comunitria de crianas e adolescentes vtimas de
trfico de pessoas;
VI - ateno s necessidades especficas das vtimas, com especial ateno a
questes de gnero, orientao sexual, origem tnica ou social, procedncia,
nacionalidade,

raa,

religio,

faixa

etria,

situao

migratria,

atuao

profissional ou outro status;


VII - proteo da intimidade e da identidade das vtimas de trfico de
pessoas; e
VIII - levantamento, mapeamento, atualizao e divulgao de informaes
sobre instituies governamentais e no-governamentais situadas no Brasil e no
exterior que prestam assistncia a vtimas de trfico de pessoas.

A parte final do Decreto trata das aes que devem ser


desenvolvidas pelos rgos e entidades pblicos para a implementao da
Poltica Nacional de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas.
O Decreto divide as aes em reas temticas, afetas aos
Ministrios da Justia, das Relaes Exteriores, da Educao, da Sade,
do

Trabalho

Emprego,

da

Previdncia

(Assistncia

Social),

do

Desenvolvimento Agrrio, do Turismo e da Cultura, alm das Secretarias


de Proteo e Promoo dos Direitos da Mulher, de Direitos Humanos e de
Promoo da Igualdade Racial.
Honestamente, no acredito que essas aes sejam cobradas
especificamente na sua prova, mas importante que voc leia o texto do
Decreto e compreenda bem, pois no consegui encontrar prova anteriores
que tenham cobrado esse contedo.

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 25 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08

AES A SEREM ADOTADAS PELOS RGOS E ENTIDADES PBLICOS


PARA IMPLEMENTAO DA POLTICA NACIONAL DE ENFRENTAMENTO
AO TRFICO DE PESSOAS
a) proporcionar atendimento inicial humanizado s vtimas de trfico de

Na rea de
Justia e
Segurana
Pblica:

pessoas que retornam ao Pas na condio de deportadas ou no admitidas


nos aeroportos, portos e pontos de entrada em vias terrestres;
b) elaborar proposta intergovernamental de aperfeioamento da legislao
brasileira relativa ao enfrentamento do trfico de pessoas e crimes correlatos;
c) fomentar a cooperao entre os rgos federais, estaduais e municipais
ligados segurana pblica para atuao articulada na preveno e represso
ao trfico de pessoas e responsabilizao de seus autores;
d) propor e incentivar a adoo do tema de trfico de pessoas e direitos
humanos nos currculos de formao dos profissionais de segurana pblica e
operadores do Direito, federais, estaduais e municipais, para capacitao,
quando

do

ingresso

na

instituio

de

forma

continuada,

para

enfrentamento a este tipo de crime;


e) fortalecer as rubricas oramentrias existentes e criar outras voltadas
para a formao dos profissionais de segurana pblica e de justia na rea de
enfrentamento ao trfico de pessoas;
f) incluir nas estruturas especficas de inteligncia policial a investigao e
represso ao trfico de pessoas;
g) criar, nas Superintendncias Regionais do Departamento de Polcia
Federal e da Polcia Rodoviria Federal, estruturas especficas para o
enfrentamento do trfico de pessoas e outros crimes contra direitos humanos;
h) promover a aproximao dos profissionais de segurana pblica e
operadores do Direito com a sociedade civil;
i) celebrar acordos de cooperao com organizaes da sociedade civil que
atuam na preveno ao trfico de pessoas e no atendimento s vtimas;
j) promover e incentivar, de forma permanente, cursos de atualizao
sobre trfico de pessoas, para membros e servidores dos rgos de justia e
segurana pblica, preferencialmente por meio de suas instituies de
formao;
l) articular os diversos ramos do Ministrio Pblico dos Estados e da
Unio, da Magistratura Estadual e Federal e dos rgos do sistema de justia e
segurana pblica;
m) organizar e integrar os bancos de dados existentes na rea de
enfrentamento ao trfico de pessoas e reas correlatas;

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 26 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
n) celebrar acordos de cooperao tcnica com entidades pblicas e
privadas para subsidiar a atuao judicial e extrajudicial;
o) incluir o tema de trfico de pessoas nos cursos de combate lavagem
de dinheiro, ao trfico de drogas e armas e a outros crimes correlatos;
p) desenvolver, em mbito nacional, mecanismos de preveno,
investigao e represso ao trfico de pessoas cometido com o uso da rede
mundial de computadores, e consequente responsabilizao de seus autores; e
q) incluir a possvel relao entre o desaparecimento e o trfico de
pessoas em pesquisas e investigaes policiais;
a) propor e elaborar instrumentos de cooperao internacional na rea do

Na rea de
Relaes
Exteriores:

enfrentamento ao trfico de pessoas;


b) iniciar

processos

de

ratificao

dos

instrumentos

internacionais

referentes ao trfico de pessoas;


c) inserir no Manual de Servio Consular e Jurdico do Ministrio das
Relaes Exteriores um captulo especfico de assistncia consular s vtimas
de trfico de pessoas;
d) incluir o tema de trfico de pessoas nos cursos de remoo oferecidos
aos servidores do Ministrio de Relaes Exteriores;
e) promover a coordenao das polticas referentes ao enfrentamento ao
trfico de pessoas em fruns internacionais bilaterais e multilaterais;
f) propor e apoiar projetos de cooperao tcnica internacional na rea de
enfrentamento ao trfico de pessoas;
g) coordenar e facilitar a participao brasileira em eventos internacionais
na rea de enfrentamento ao trfico de pessoas; e
h) fortalecer os servios consulares na defesa e proteo de vtimas de
trfico de pessoas;
a) celebrar acordos com instituies de ensino e pesquisa para o

Na rea de
Educao:

desenvolvimento de estudos e pesquisas relacionados ao trfico de pessoas;


b) incluir a questo do trfico de pessoas nas aes e resolues do Fundo
Nacional

de Desenvolvimento da Educao do Ministrio da Educao

(FNDE/MEC);
c) apoiar a implementao de programas e projetos de preveno ao
trfico de pessoas nas escolas;
d) incluir e desenvolver o tema do enfrentamento ao trfico de pessoas
nas

formaes

continuadas

da

comunidade

escolar,

em

especial

os

trabalhadores da educao;
e) promover programas intersetoriais de educao e preveno ao trfico
de pessoas para todos os atores envolvidos; e

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 27 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
f) fomentar a educao em direitos humanos com destaque ao
enfrentamento ao trfico de pessoas em todas modalidades de ensino,
inclusive no ensino superior;
a) garantir ateno integral para as vtimas de trfico de pessoas e

Na rea de
Sade:

potencializar os servios existentes no mbito do Sistema nico de Sade;


b) acompanhar e sistematizar as notificaes compulsrias relativas ao
trfico de pessoas sobre suspeita ou confirmao de maus-tratos, violncia e
agravos por causas externas relacionadas ao trabalho;
c) propor a elaborao de protocolos especficos para a padronizao do
atendimento s vtimas de trfico de pessoas; e
d) capacitar os profissionais de sade na rea de atendimento s vtimas
de trfico de pessoas;
a) oferecer assistncia integral s vtimas de trfico de pessoas no mbito

Na rea de
Assistncia
Social:

do Sistema nico de Assistncia Social;


b) propiciar o acolhimento de vtimas de trfico, em articulao com os
sistemas de sade, segurana e justia;
c) capacitar os operadores da assistncia social na rea de atendimento s
vtimas de trfico de pessoas; e
d) apoiar a implementao de programas e projetos de atendimento
especficos s vtimas de trfico de pessoas;
a) garantir a insero da perspectiva da promoo da igualdade racial nas

Na rea de
Promoo da
Igualdade
Racial:

polticas governamentais de enfrentamento ao trfico de pessoas;


b) apoiar as experincias de promoo da igualdade racial empreendidas
por Municpios, Estados e organizaes da sociedade civil voltadas preveno
ao trfico de pessoas e atendimento s vtimas; e
c) promover a realizao de estudos e pesquisas sobre o perfil das vtimas
de trfico de pessoas, com nfase na populao negra e outros segmentos
tnicos da populao brasileira;

Na rea do

a) orientar os empregadores e entidades sindicais sobre aspectos ligados

Trabalho e

ao recrutamento e deslocamento de trabalhadores de uma localidade para

Emprego:

outra;
b) fiscalizar o recrutamento e o deslocamento de trabalhadores para
localidade diversa do Municpio ou Estado de origem;
c) promover

articulao

com

entidades

profissionalizantes

visando

capacitar e reinserir a vtima no mercado de trabalho; e


d) adotar medidas com vistas a otimizar a fiscalizao dos inscritos nos
Cadastros de Empregadores que Tenham Mantido Trabalhadores em Condies
Anlogas a de Escravo;

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 28 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
a) diminuir a vulnerabilidade do trabalhador e prevenir o recrutamento

Na rea de

Desenvolvimento mediante polticas especficas na rea de desenvolvimento rural;


Agrrio:

b) promover aes articuladas com parceiros que atuam nos Estados de


origem dos trabalhadores recrutados;
c) formar parcerias no que tange assistncia tcnica para avanar na
implementao da Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural;
d) excluir da participao em certames licitatrios e restringir o acesso
aos recursos do crdito rural a todas as pessoas fsicas ou jurdicas que
explorem o trabalho forado ou em condio anloga a de escravo;
e) promover a reincluso de trabalhadores libertados e de resgate da
cidadania, mediante criao de uma linha especfica, em parceria com o
Ministrio da Educao, para alfabetizao e formao dos trabalhadores
resgatados, de modo que possam atuar como agentes multiplicadores para a
erradicao do trabalho forado ou do trabalho em condio anloga a de
escravo; e
f) incentivar os Estados, Municpios e demais parceiros a acolher e prestar
apoio especfico aos trabalhadores libertados, por meio de capacitao tcnica;
a) proteger vtimas, rus colaboradores e testemunhas de crimes de

Na rea dos
Direitos
Humanos:

trfico de pessoas;
b) receber denncias de trfico de pessoas atravs do servio de disquedenncia nacional, dando o respectivo encaminhamento;
c) incluir aes especficas sobre enfrentamento ao trfico de pessoas e
fortalecer aes existentes no mbito de programas de preveno violncia e
garantia de direitos;
d) proporcionar proteo aos profissionais que atuam no enfrentamento
ao trfico de pessoas e que, em funo de suas atividades, estejam
ameaados ou se encontrem em situao de risco;
e) incluir o tema do trfico de pessoas nas capacitaes dos Conselhos de
Direitos da Criana e do Adolescente e Conselhos Tutelares;
f) articular aes conjuntas de enfrentamento ao trfico de crianas e
adolescentes em regies de fronteira;
g) promover, em parceira com os rgos e entidades diretamente
responsveis, a preveno ao trabalho escravo, atravs da sensibilizao de
operadores de Direito, orientao a produtores rurais acerca dos direitos
trabalhistas, educao e capacitao de trabalhadores rurais; e
h) disponibilizar mecanismos de acesso a direitos, incluindo documentos
bsicos,

preferencialmente

nos

Municpios

identificados

como

focos

aliciamento de mo-de-obra para trabalho escravo;

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 29 de 63

de

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
a) qualificar os profissionais da rede de atendimento mulher em situao

Na rea da
Proteo e
Promoo dos
Direitos da

de violncia para o atendimento mulher traficada;


b) incentivar a prestao de servios de atendimento s mulheres
traficadas nos Centros de Referncia de Atendimento Mulher em Situao de
Violncia;

Mulher:

c) apoiar e incentivar programas e projetos de qualificao profissional,


gerao de emprego e renda que tenham como beneficirias diretas mulheres
traficadas;
d) fomentar debates sobre questes estruturantes favorecedoras do
trfico de pessoas e relativas discriminao de gnero;
e) promover aes de articulao intersetoriais visando a insero da
dimenso de gnero nas polticas pblicas bsicas, assistenciais e especiais;
f) apoiar programas, projetos e aes de educao no-sexista e de
promoo da diversidade no ambiente profissional e educacional;
g) participar das capacitaes visando garantir a temtica de gnero; e
h) promover, em parceria com organizaes governamentais e nogovernamentais, debates sobre metodologias de atendimento s mulheres
traficadas;
a) incluir o tema do trfico de pessoas, em especial mulheres, crianas e

Na rea do
Turismo:

adolescentes nas capacitaes e eventos de formao dirigidos cadeia


produtiva do turismo;
b) cruzar os dados dos diagnsticos feitos nos Municpios para orientar os
planos

de

desenvolvimento

turstico

local

atravs

do

programa

de

regionalizao; e
c) promover campanhas de sensibilizao contra o turismo sexual como
forma de preveno ao trfico de pessoas;
a) desenvolver projetos e aes culturais com foco na preveno ao

Na rea de
Cultura:

trfico de pessoas; e
b) fomentar e estimular atividades culturais, tais como programas
regionais de rdio, peas e outros programas veiculados por radiodifusores,
que possam aumentar a conscientizao da populao com relao ao trfico
de

pessoas,

trabalho

escravo

explorao

sexual,

respeitadas

caractersticas regionais.

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 30 de 63

as

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
2.2. Decreto n 6.347/2008

Esta norma aprova o Plano Nacional de Enfrentamento ao


Trfico de Pessoas (PNETP) e institui Grupo Assessor de Avaliao e
Disseminao do referido plano.
O objeto do PNETP prevenir e reprimir o trfico de pessoas,
responsabilizar seus autores e garantir ateno s vtimas. O plano foi
concebido para ser executado no prazo de 2 anos.
O plano composto por uma srie de aes e metas,
atribudas

diversos

Ministrios

Secretarias

componentes

da

Presidncia da Repblica. No acredito que seja importante saber as


metas e aes em si, mas o Decreto conferiu atribuies especficas ao
Ministrio

da

Justia,

na

qualidade

de

rgo

responsvel

pelo

cumprimento das metas:


a) definir as metas de curto, mdio e longo prazos;
b) definir os rgos e entidades que atuaro como parceiros
no

cumprimento

considerao

de

suas

cada

meta,

atribuies

levando-se
e

em

competncias

institucionais;
c) avaliar e monitorar o PNETP.

A parte final do Decreto diz respeito ao Grupo Assessor, que


integrado por representantes dos rgos a seguir. O que h em comum
entre esses rgos que, apesar de apenas alguns serem Ministrios,
todos eles tm esse status. Os representantes e seus suplentes no
recebem qualquer remunerao, e so indicados pelo titular de cada um
dos rgos e designados pelo Ministro da Justia.

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 31 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08

RGOS COMPONENTES DO GRUPO ASSESSOR DE


AVALIAO E DISSEMINAO DO PLANO NACIONAL DE
ENFRENTAMENTO DO TRFICO DE PESSOAS (PNETP)

MINISTRIOS

RGOS DA
PRESIDNCIA DA
REPBLICA

a) da Justia (Coordenador);
b) do Desenvolvimento Social e Combate Fome;
c) da Sade;
d) do Trabalho e Emprego;
e) do Desenvolvimento Agrrio;
f) da Educao;
g) das Relaes Exteriores;
h) do Turismo;
i) da Cultura;
a) Secretaria Especial dos Direitos Humanos;
b) Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres; e
c) Secretaria Especial de Polticas de Promoo da
Igualdade Racial;

ADVOCACIA-GERAL
DA UNIO

possvel ainda que sejam convidados para tomar parte nas


reunies representantes do Ministrio Pblico Federal, Ministrio
Pblico do Trabalho e demais rgos e entidades da administrao
pblica e da sociedade civil.

2.3. Decreto n 7.901/2013

Essa norma extinguiu o Grupo de Trabalho Interministerial


criado por meio do Decreto n 5.948/2006, e determinou que a
coordenao da Poltica Nacional de Enfrentamento ao Trfico de
Pessoas fosse realizada por trs rgos diferentes: Ministrio da
Justia, Secretaria de Polticas para as Mulheres, e Secretaria de
Direitos Humanos. Essas duas secretarias, como voc j sabe, tm
status de ministrios, e fazem parte da estrutura da Presidncia da
Repblica.

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 32 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08

COMPEM A COORDENAO TRIPARTITE DA POLTICA NACIONAL


DE ENFRENTAMENTO AO TRFICO DE PESSOAS
- Ministrio da Justia;
- Secretaria de Polticas para as Mulheres;
- Secretaria de Direitos Humanos.

A Coordenao Tripartite tem atribuies relacionadas


coordenao das aes de enfrentamento ao trfico de pessoas no mbito
da administrao pblica federal, bem como conduo e construo dos
planos nacionais de enfrentamento ao trfico de pessoas.
Opa, professor! O Decreto n 6.347/2008 fala desse tal plano
nacional de enfrentamento! verdade, caro aluno! Mas voc lembra que
o PNETP foi aprovado para ser executado em apenas 2 anos!?
Pois bem, o perodo passou e no foi aprovado um novo
plano... talvez a razo disso tenho sido a forma burocrtica como ele foi
implantado (por meio de Decreto Presidencial).
Para sanar essa dificuldade, o Decreto n 7.901/2013
determinou que o II PNETP deveria ser objeto de um ato conjunto dos
Ministros componentes da Coordenao Tripartite. Alm disso, o
Decreto determinou que o II PNETP deveria ser monitorado e avaliado por
um grupo interministerial.
Alm de criar a Coordenao Tripartite e trazer alguns
detalhes acerca da instituio e acompanhamento do II PNETP, o Decreto
n 7.901/2013 criou tambm o Comit Nacional de Enfrentamento ao
Trfico de Pessoas (CONATRAP), para articular a atuao dos rgos e
entidades pblicas e privadas no enfrentamento ao trfico humano.
Nos quadros esquemticos abaixo reuni os detalhes acerca do
II PNETP e da CONATRAP.
Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 33 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08

II PLANO NACIONAL DE ENFRENTAMENTO AO TRFICO DE


PESSOAS
Ser institudo por meio de ato conjunto dos Ministros de Estado que
compem a Coordenao Tripartite da Poltica Nacional de Enfrentamento
ao Trfico de Pessoas.
Ser implementado por meio de aes articuladas nas esferas federal,
estadual, distrital e municipal, e em colaborao com organizaes da
sociedade civil e organismos internacionais.
I - ampliar e aperfeioar a atuao de instncias e rgos envolvidos
no enfrentamento ao trfico de pessoas, na preveno e represso do
crime, na responsabilizao dos autores, na ateno s vtimas e na
proteo de seus direitos;
II - fomentar e fortalecer a cooperao entre rgos pblicos,
organizaes da sociedade civil e organismos internacionais no Brasil e
no exterior envolvidos no enfrentamento ao trfico de pessoas;

OBJETIVOS

III - reduzir as situaes de vulnerabilidade ao trfico de pessoas,


consideradas as identidades e especificidades dos grupos sociais;
IV - capacitar profissionais, instituies e organizaes envolvidas com
o enfrentamento ao trfico de pessoas;
V - produzir e disseminar informaes sobre o trfico de pessoas e as
aes para seu enfrentamento; e
VI - sensibilizar e mobilizar a sociedade para prevenir a ocorrncia, os
riscos e os impactos do trfico de pessoas.

COMIT NACIONAL DE ENFRENTAMENTO AO TRFICO DE


PESSOAS (CONATRAP)
- 4 representantes do Ministrio da Justia;
- 1 representante da Secretaria de Polticas para Mulheres;
- 1 representante da Secretaria de Direitos Humanos;

COMPOSIO

- 1 representante do Ministrio do Desenvolvimento Social e


Combate Fome;
- 7 representantes de organizaes da sociedade
especialistas em enfrentamento ao trfico de pessoas;

civil

ou

- 1 representante a ser indicado pelos Ncleos Estaduais de


Enfrentamento ao Trfico de Pessoas e pelos Postos Avanados de
Atendimento Humanizado ao Migrante formalmente constitudos;
- 1 representante a ser indicado pelos comits estaduais e do

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 34 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
Distrito Federal de enfrentamento ao trfico de pessoas;
- 1 representantes de cada um dos seguintes colegiados:
a) Conselho Nacional de Assistncia Social;
b) Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente;
c) Conselho Nacional dos Direitos da Mulher;
d) Comisso Nacional Para a Erradicao do Trabalho Escravo;
e) Conselho Nacional de Promoo da Igualdade Racial;
f) Conselho Nacional de Imigrao;
g) Conselho Nacional de Sade;
h) Conselho Nacional de Segurana Pblica;
i) Conselho Nacional de Turismo; e
j) Conselho Nacional de Combate Discriminao e Promoo
dos Direitos de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais.
OBS: A presidncia caber ao Secretrio Nacional de Justia do
Ministrio da Justia ou a pessoa por ele designada, e o mandato
dos integrantes do CONATRAP ser de 2 anos, admitida uma
reconduo, por igual perodo.
I - propor estratgias para gesto e implementao de aes da
Poltica Nacional de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas, aprovada
pelo Decreto no 5.948, de 2006;
II - propor o desenvolvimento de estudos
enfrentamento ao trfico de pessoas;

e aes

sobre

III - acompanhar a implementao dos planos nacionais de


enfrentamento ao trfico de pessoas;

ATRIBUIES IV - articular suas atividades quelas dos Conselhos Nacionais de


polticas pblicas que tenham interface com o enfrentamento ao
trfico de pessoas, para promover a intersetorialidade das polticas;

V - articular e apoiar tecnicamente os comits estaduais, distrital e


municipais de enfrentamento ao trfico de pessoas na definio de
diretrizes comuns de atuao, na regulamentao e no
cumprimento de suas atribuies;
VI - elaborar relatrios de suas atividades; e
VII - elaborar e aprovar seu regimento interno.

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 35 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
3.

RESUMO DO CONCURSEIRO

LEI N 11.340/2006 (MARIA DA PENHA VIOLNCIA DOMSTICA


E FAMILIAR CONTRA A MULHER)

O QUE ?
No mbito da unidade domstica
espao de convvio permanente
de pessoas, com ou sem vnculo
Ao ou omisso
VIOLNCIA
DOMSTICA E
FAMILIAR
CONTRA A

esporadicamente agregadas

baseada no
gnero que lhe
cause morte, leso,
sofrimento fsico,
sexual ou

MULHER

familiar, inclusive as

No

mbito

moral ou

famlia

comunidade formada por indivduos


que

so

ou

aparentados,

psicolgico e dano

da

naturais,

se

consideram

unidos

por

por

afinidade

ou

laos
por

vontade expressa

patrimonial

Em qualquer relao ntima de


afeto na qual o agressor conviva
ou tenha convivido com a ofendida,
independentemente de coabitao

MODALIDADES DE VIOLNCIA E FAMILIAR CONTRA A MULHER


VIOLNCIA FSICA

Ofensa integridade ou sade corporal a violncia fsica


contra a mulher perpetrada por meio da leso corporal.
Qualquer

conduta

que

lhe

cause

dano

emocional

diminuio da auto-estima ou que lhe prejudique e perturbe


VIOLNCIA
PSICOLGICA

o pleno desenvolvimento ou que vise degradar ou controlar


suas

aes,

comportamentos,

crenas

decises,

mediante ameaa, constrangimento, humilhao, manipulao,


isolamento,

Prof. Paulo Guimares

vigilncia

constante,

perseguio

www.estrategiaconcursos.com.br

contumaz,

Pgina 36 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
insulto, chantagem, ridicularizao, explorao e limitao do
direito de ir e vir ou qualquer outro meio que lhe cause
prejuzo sade psicolgica e autodeterminao Essa
modalidade a mais frequente e provavelmente a menos
denunciada. Muitas vezes a vtima nem se d conta de que
est sendo agredida por meio de palavras e aes.
Qualquer conduta que a constranja a presenciar, a manter ou a
participar

de

relao

sexual

no

desejada,

mediante

intimidao, ameaa, coao ou uso da fora; que a induza a

VIOLNCIA
SEXUAL

comercializar

ou

sexualidade,

que

a
a

utilizar,

de

impea

de

qualquer
usar

modo,

qualquer

sua

mtodo

contraceptivo ou que a force ao matrimnio, gravidez, ao


aborto

ou

prostituio,

mediante

coao,

chantagem,

suborno ou manipulao; ou que limite ou anule o exerccio de


seus direitos sexuais e reprodutivos A identificao da
violncia sexual no meio conjugal representa inovao, pois o
sexo sempre foi tradicionalmente considerado como uma
obrigao decorrente do matrimnio.
Reteno, subtrao, destruio parcial ou total de seus
objetos, instrumentos de trabalho, documentos pessoais, bens,
VIOLNCIA
PATRIMONIAL

valores e direitos ou recursos econmicos, incluindo os


destinados a satisfazer suas necessidades O furto crime
contra o patrimnio, e, se a vtima for a mulher com quem se
mantm

relao

afetiva,

ato

considerado

violncia

patrimonial.
Calnia, difamao ou injria O crime de calnia pode
ser descrito como imputar vtima a prtica de determinado
VIOLNCIA MORAL

fato criminoso sabidamente falso. A difamao define-se como


imputar vtima a prtica de determinado fato desonroso. J
a injria pode ser definida como atribuir vtima qualidades
negativas.

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 37 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08

A Lei Maria da Penha assegura mulher em situao de


violncia domstica e familiar o acesso a servios de contracepo de
emergncia, a profilaxia das Doenas Sexualmente Transmissveis
(DST) e da Sndrome da Imunodeficincia Adquirida (AIDS) e outros
procedimentos mdicos necessrios e cabveis nos casos de violncia
sexual.
Os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a
Mulher acumulam competncia cvel e criminal, e fazem parte da Justia
comum estadual, mas o STF j decidiu que esses rgos no podem
aplicar os institutos despenalizadores tpicos dos juizados criminais.

MEDIDAS PROTETIVAS DE URGNCIA


MEDIDAS QUE OBRIGAM O

MEDIDAS QUE PROTEGEM A

AGRESSOR

OFENDIDA

I - suspenso da posse ou restrio do

I - encaminhamento da ofendida e seus

porte de armas, com comunicao ao

dependentes

rgo competente;

comunitrio

de

II - afastamento do lar, domiclio ou local

atendimento;

de convivncia com a ofendida;

II - reconduo da ofendida e a de seus

III - proibio de determinadas condutas,

dependentes ao respectivo domiclio, aps

entre as quais:

afastamento do agressor;

a) aproximao da ofendida, de seus

III - afastamento da ofendida do lar,

familiares e das testemunhas, fixando o

sem prejuzo dos direitos relativos a bens,

limite mnimo de distncia entre estes e o

guarda dos filhos e alimentos;

agressor;

IV - determinar a separao de corpos;

b) contato com a ofendida, seus familiares

V - restituio de bens indevidamente

subtrados pelo agressor ofendida;

testemunhas

por

qualquer

meio

de

comunicao;
c)

frequentao

VI
de

determinados

programa

proibio

celebrao

de

proteo

temporria

atos

oficial
ou

para

contratos

ou
de

a
de

lugares a fim de preservar a integridade

compra, venda e locao de propriedade

fsica e psicolgica da ofendida;

em comum, salvo expressa autorizao

IV - restrio ou suspenso de visitas

judicial;

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 38 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
aos dependentes menores, ouvida a equipe

VII

suspenso

das

procuraes

de atendimento multidisciplinar ou servio

conferidas pela ofendida ao agressor;

similar;

VIII - prestao de cauo provisria,

V - prestao de alimentos provisionais

mediante depsito judicial, por perdas e

ou provisrios.

danos materiais decorrentes da prtica de


violncia domstica e familiar contra a
ofendida.

Quando no for parte, o Ministrio Pblico ser competente


para intervir em todas as causas cveis e criminais que tratem da
violncia domstica e familiar contra a mulher.

DECRETO N 5.948/2006
TRFICO DE PESSOAS O recrutamento, o transporte, a transferncia,
o alojamento ou o acolhimento de pessoas, recorrendo ameaa ou uso
da fora ou a outras formas de coao, ao rapto, fraude, ao engano, ao
abuso de autoridade ou situao de vulnerabilidade ou entrega ou
aceitao de pagamentos ou benefcios para obter o consentimento de
uma pessoa que tenha autoridade sobre outra para fins de explorao. A
explorao incluir, no mnimo, a explorao da prostituio de outrem ou
outras formas de explorao sexual, o trabalho ou servios forados,
escravatura ou prticas similares escravatura, a servido ou a remoo
de rgos.

PRINCPIOS E DIRETRIZES DA POLTICA NACIONAL DE


ENFRENTAMENTO AO TRFICO DE PESSOAS
Respeito dignidade da pessoa humana;
No-discriminao por motivo de gnero, orientao sexual, origem tnica ou

PRINCPIOS
NORTEADORES

social, procedncia, nacionalidade, atuao profissional, raa, religio, faixa


etria, situao migratria ou outro status;
Proteo e assistncia integral s vtimas diretas e indiretas, independentemente
de nacionalidade e de colaborao em processos judiciais;
Promoo e garantia da cidadania e dos direitos humanos;

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 39 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
Respeito a tratados e convenes internacionais de direitos humanos;
Universalidade, indivisibilidade e interdependncia dos direitos humanos;
Transversalidade das dimenses de gnero, orientao sexual, origem tnica ou
social, procedncia, raa e faixa etria nas polticas pblicas;
Proteo integral da criana e do adolescente.
Fortalecimento do pacto federativo, por meio da atuao conjunta e articulada de
todas as esferas de governo na preveno e represso ao trfico de pessoas, bem
como no atendimento e reinsero social das vtimas;
Fomento cooperao internacional bilateral ou multilateral;
Articulao com organizaes no-governamentais, nacionais e internacionais;
Estruturao de rede de enfrentamento ao trfico de pessoas, envolvendo todas
as esferas de governo e organizaes da sociedade civil;
Fortalecimento da atuao nas regies de fronteira, em portos, aeroportos,
rodovias, estaes rodovirias e ferrovirias, e demais reas de incidncia;
Verificao da condio de vtima e respectiva proteo e atendimento, no
exterior e em territrio nacional, bem como sua reinsero social;

DIRETRIZES
GERAIS

Incentivo e realizao de pesquisas, considerando as diversidades regionais,


organizao e compartilhamento de dados;
Incentivo formao e capacitao de profissionais para a preveno e
represso ao trfico de pessoas, bem como para a verificao da condio de
vtima e para o atendimento e reinsero social das vtimas;
Harmonizao das legislaes e procedimentos administrativos nas esferas
federal, estadual e municipal relativas ao tema;
Incentivo participao da sociedade civil em instncias de controle social das
polticas pblicas na rea de enfrentamento ao trfico de pessoas;
Incentivo participao dos rgos de classe e conselhos profissionais na
discusso sobre trfico de pessoas; e
Garantia de acesso amplo e adequado a informaes em diferentes mdias e
estabelecimento de canais de dilogo, entre o Estado, sociedade e meios de
comunicao, referentes ao enfrentamento ao trfico de pessoas.
Quanto preveno ao trfico de pessoas:
I - implementao de medidas preventivas nas polticas pblicas, de maneira

DIRETRIZES
ESPECFICAS

integrada e intersetorial, nas reas de sade, educao, trabalho, segurana,


justia,

turismo,

assistncia

social,

desenvolvimento

rural,

esportes,

comunicao, cultura, direitos humanos, dentre outras;


II - apoio e realizao de campanhas socioeducativas e de conscientizao
nos mbitos internacional, nacional, regional e local, considerando as diferentes

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 40 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
realidades e linguagens;
III - monitoramento e avaliao de campanhas com a participao da
sociedade civil;
IV - apoio mobilizao social e fortalecimento da sociedade civil; e
V - fortalecimento dos projetos j existentes e fomento criao de novos
projetos de preveno ao trfico de pessoas.
Quanto represso ao trfico de pessoas e de responsabilizao de seus
autores:
I - cooperao entre rgos policiais nacionais e internacionais;
II - cooperao jurdica internacional;
III - sigilo dos procedimentos judiciais e administrativos, nos termos da lei; e
IV - integrao com polticas e aes de represso e responsabilizao dos
autores de crimes correlatos.
Quanto ateno s vtimas do trfico de pessoas:
I - proteo e assistncia jurdica, social e de sade s vtimas diretas e
indiretas de trfico de pessoas;
II - assistncia consular s vtimas diretas e indiretas de trfico de pessoas,
independentemente de sua situao migratria e ocupao;
III - acolhimento e abrigo provisrio das vtimas de trfico de pessoas;
IV - reinsero social com a garantia de acesso educao, cultura,
formao profissional e ao trabalho s vtimas de trfico de pessoas;
V - reinsero familiar e comunitria de crianas e adolescentes vtimas de
trfico de pessoas;
VI - ateno s necessidades especficas das vtimas, com especial ateno a
questes de gnero, orientao sexual, origem tnica ou social, procedncia,
nacionalidade,

raa,

religio,

faixa

etria,

situao

migratria,

atuao

profissional ou outro status;


VII - proteo da intimidade e da identidade das vtimas de trfico de
pessoas; e
VIII - levantamento, mapeamento, atualizao e divulgao de informaes
sobre instituies governamentais e no-governamentais situadas no Brasil e no
exterior que prestam assistncia a vtimas de trfico de pessoas.

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 41 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
DECRETO N 6.347/2008

RGOS COMPONENTES DO GRUPO ASSESSOR DE


AVALIAO E DISSEMINAO DO PLANO NACIONAL DE
ENFRENTAMENTO DO TRFICO DE PESSOAS (PNETP)
a) da Justia (Coordenador);
b) do Desenvolvimento Social e Combate Fome;
c) da Sade;
d) do Trabalho e Emprego;
e) do Desenvolvimento Agrrio;
f) da Educao;
g) das Relaes Exteriores;
h) do Turismo;
i) da Cultura;
a) Secretaria Especial dos Direitos Humanos;
b) Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres; e
c) Secretaria Especial de Polticas de Promoo da
Igualdade Racial;

MINISTRIOS

RGOS DA
PRESIDNCIA DA
REPBLICA
ADVOCACIA-GERAL
DA UNIO

DECRETO N 7.901/2013

COMPEM A COORDENAO TRIPARTITE DA POLTICA NACIONAL


DE ENFRENTAMENTO AO TRFICO DE PESSOAS
- Ministrio da Justia;
- Secretaria de Polticas para as Mulheres;
- Secretaria de Direitos Humanos.

II PLANO NACIONAL DE ENFRENTAMENTO AO TRFICO DE


PESSOAS
Ser institudo por meio de ato conjunto dos Ministros de Estado que
compem a Coordenao Tripartite da Poltica Nacional de Enfrentamento
ao Trfico de Pessoas.
Ser implementado por meio de aes articuladas nas esferas federal,
estadual, distrital e municipal, e em colaborao com organizaes da
sociedade civil e organismos internacionais.

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 42 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
I - ampliar e aperfeioar a atuao de instncias e rgos envolvidos
no enfrentamento ao trfico de pessoas, na preveno e represso do
crime, na responsabilizao dos autores, na ateno s vtimas e na
proteo de seus direitos;
II - fomentar e fortalecer a cooperao entre rgos pblicos,
organizaes da sociedade civil e organismos internacionais no Brasil e
no exterior envolvidos no enfrentamento ao trfico de pessoas;

OBJETIVOS

III - reduzir as situaes de vulnerabilidade ao trfico de pessoas,


consideradas as identidades e especificidades dos grupos sociais;
IV - capacitar profissionais, instituies e organizaes envolvidas com
o enfrentamento ao trfico de pessoas;
V - produzir e disseminar informaes sobre o trfico de pessoas e as
aes para seu enfrentamento; e
VI - sensibilizar e mobilizar a sociedade para prevenir a ocorrncia, os
riscos e os impactos do trfico de pessoas.

COMIT NACIONAL DE ENFRENTAMENTO AO TRFICO DE


PESSOAS (CONATRAP)
- 4 representantes do Ministrio da Justia;
- 1 representante da Secretaria de Polticas para Mulheres;
- 1 representante da Secretaria de Direitos Humanos;
- 1 representante do Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome;
- 7 representantes de organizaes da sociedade
especialistas em enfrentamento ao trfico de pessoas;

COMPOSIO

civil

ou

- 1 representante a ser indicado pelos Ncleos Estaduais de


Enfrentamento ao Trfico de Pessoas e pelos Postos Avanados de
Atendimento Humanizado ao Migrante formalmente constitudos;
- 1 representante a ser indicado pelos comits estaduais e do
Distrito Federal de enfrentamento ao trfico de pessoas;
- 1 representantes de cada um dos seguintes colegiados:
a) Conselho Nacional de Assistncia Social;
b) Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente;
c) Conselho Nacional dos Direitos da Mulher;
d) Comisso Nacional Para a Erradicao do Trabalho Escravo;

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 43 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
e) Conselho Nacional de Promoo da Igualdade Racial;
f) Conselho Nacional de Imigrao;
g) Conselho Nacional de Sade;
h) Conselho Nacional de Segurana Pblica;
i) Conselho Nacional de Turismo; e
j) Conselho Nacional de Combate Discriminao e Promoo
dos Direitos de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais.
OBS: A presidncia caber ao Secretrio Nacional de Justia do
Ministrio da Justia ou a pessoa por ele designada, e o mandato
dos integrantes do CONATRAP ser de 2 anos, admitida uma
reconduo, por igual perodo.
I - propor estratgias para gesto e implementao de aes da
Poltica Nacional de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas, aprovada
pelo Decreto no 5.948, de 2006;
II - propor o desenvolvimento de estudos
enfrentamento ao trfico de pessoas;

e aes

sobre

III - acompanhar a implementao dos planos nacionais de


enfrentamento ao trfico de pessoas;

ATRIBUIES IV - articular suas atividades quelas dos Conselhos Nacionais de


polticas pblicas que tenham interface com o enfrentamento ao
trfico de pessoas, para promover a intersetorialidade das polticas;

V - articular e apoiar tecnicamente os comits estaduais, distrital e


municipais de enfrentamento ao trfico de pessoas na definio de
diretrizes comuns de atuao, na regulamentao e no
cumprimento de suas atribuies;
VI - elaborar relatrios de suas atividades; e
VII - elaborar e aprovar seu regimento interno.

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 44 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
Finalmente chegamos ao fim dessa nossa jornada! Pois bem,
ao longo do nosso curso voc leu 321 pginas de teoria, e resolveu 118
questes, alm das que voc vai responder agora. Certamente no foi
fcil, mas agora voc est completamente preparado para a sua prova, e
responder s questes de Legislao Especfica com total segurana.
Agora voc precisa dar foco total na sua reviso. Recomendo
que voc resolva novamente todas as questes que vimos ao longo do
curso, e se ficar alguma dvida, estou sua inteira disposio.
Grande abrao!

Paulo Guimares
pauloguimaraes@estrategiaconcursos.com.br
www.facebook.com/pauloguimaraesfilho

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 45 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
4.

QUESTES COMENTADAS

1. DPRF Agente 2013 Cespe. Considerando que, inconformado


com o trmino do namoro de mais de vinte anos, Jos tenha agredido sua
ex-namorada Maria, com quem no coabitava, ele estar sujeito
aplicao da lei de combate violncia domstica e familiar contra a
mulher, conhecida como Lei Maria da Penha.

COMENTRIOS: Uma vez que o agressor tinha um relacionamento com


a vtima, os tribunais superiores tm entendido que a coabitao no
necessrio para configurar a violncia domstica e familiar, nos termos da
Lei Maria da Penha.

GABARITO: C

2. TJ-SE Analista Judicirio Psicologia 2009 FCC. A Lei no


11.340/06 que cria mecanismos para coibir a violncia domstica e
familiar contra a mulher prev que

a) ser considerado autor apenas o indivduo que coabita com a vtima.


b) ser considerado autor no apenas aquele que coabita com a vtima,
mas que tenha relao domstica e familiar.
c) a vtima declare antecipadamente quais so seus parentes residentes
no municpio sob pena de ser acusada de desajuste emocional.
d) ser considerado autor apenas o indivduo que tenha com a vtima um
grau de parentesco.
e) a vtima no pode denunciar como sendo violncia domstica a
agresso que ocorreu fora do mbito de sua residncia.

COMENTRIOS: A alternativa A est incorreta porque o autor no


precisa coabitar com a vtima. A alternativa C est incorreta porque no
Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 46 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
faz o menor sentido... A alternativa D est incorreta porque o autor no
precisa ser parente da vtima. Diga-se de passagem que cnjuges no so
considerados parentes para o Direito Civil, ok? A alternativa E est
incorreta porque a violncia pode ocorrer em diferentes locais.

GABARITO: B

3. CGU Analista de Finanas e Controle Preveno da


Corrupo e Ouvidoria 2012 ESAF. Em observncia ao Princpio da
Dignidade da Pessoa Humana o Estado, buscando tutelar os direitos da
mulher e prevenir situao de violncia praticada contra ela no mbito
familiar e domstico, editou a denominada Lei Maria da Penha. Assim,
nos termos do referido diploma legal, correto afirmar que

a) o Estado, ao explicitar formas de violncia que podem ser empregadas


contra a mulher, no fez aluso aos instrumentos de trabalho.
b) a mulher no pode ser demitida, dispensada ou exonerada quando
precisar ficar afastada do local do trabalho, por at seis meses.
c) faculta-se a aplicao de pena alternativa quando da agresso resultar
leso de natureza leve.
d) mulher servidora pblica integrante da administrao direta
facultada a priorizao de utilizao de licena prmio.
e) as medidas protetivas de urgncia somente sero concedidas pelo juiz
quando requeridas pela autoridade policial ou pelo Ministrio Pblico.

COMENTRIOS: A alternativa A est incorreta porque a violncia


patrimonial, como definida pela lei, tambm diz respeito aos instrumentos
de trabalho da mulher. A alternativa C est incorreta porque o art. 17
veda a aplicao, nos casos de violncia domstica e familiar contra a
mulher, de penas de cesta bsica ou outras de prestao pecuniria, bem
como a substituio de pena que implique o pagamento isolado de multa.
Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 47 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
A alternativa D est incorreta porque a lei no menciona a licena prmio,
que inclusive j extinta h muitos anos no nvel federal. A alternativa E
est incorreta porque as medidas podem ser decretadas pela autoridade
judiciria de ofcio, nos termos do art. 20.

GABARITO: B

4. PC-SP Escrivo 2013 VUNESP. Assinale a alternativa que est


de acordo com o disposto na Lei Maria da Penha (Lei n. 11.340/2006).

a) Em qualquer fase do inqurito policial ou da instruo criminal, caber


a priso preventiva do agressor, a ser decretada pela autoridade policial
competente, desde que esta entenda urgente e indispensvel a sua
aplicao.
b) Nos casos de violncia domstica e familiar contra a mulher, podero
ser aplicadas ao ru as penas de deteno, recluso, de pagamento de
cesta bsica ou outras de prestao pecuniria, bem como a imposio de
multa.
c) Constatada a prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher,
poder ser aplicada ao agressor, entre outras, a medida protetiva de
urgncia de afastamento do lar, domiclio ou local de convivncia com a
ofendida, podendo a intimao ser entregue pela ofendida diretamente ao
agressor.
d) No atendimento mulher em situao de violncia domstica e
familiar,

autoridade

policial

dever,

entre

outras

providncias,

conceder-lhe as medidas protetivas de urgncia cabveis no caso.


e) O juiz assegurar mulher em situao de violncia domstica e
familiar, para preservar sua integridade fsica e psicolgica, a manuteno
do vnculo trabalhista, quando necessrio o afastamento do local de
trabalho, por at seis meses.

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 48 de 63

COMENTRIOS:

alternativa

est

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
incorreta porque a priso

preventiva do agressor s pode ser decretada pelo Juiz, de ofcio, a


requerimento do Ministrio Pblico

ou mediante representao da

autoridade policial. A alternativa B est incorreta porque, no que se refere


aos crimes de violncia contra a mulher, proibida a aplicao de penas
de cesta bsica ou outras de prestao pecuniria, bem como a
substituio de pena que implique o pagamento isolado de multa. A
alternativa C est incorreta porque a ofendida no poder entregar
intimao ou notificao ao agressor. A alternativa D est incorreta
porque as medidas protetivas s podero ser concedidas pelo Juiz, a
requerimento do Ministrio Pblico ou a pedido da ofendida.

GABARITO: E

5. MPE-RO Analista Processual 2012 FUNCAB. Segundo a Lei


de Violncia Domstica (Lei n 11.340/06), o Ministrio Pblico dever:

a) intervir, quando no for parte, nas causas criminais, sendo dispensada


sua interveno nas causas cveis decorrentes da violncia domstica e
familiar contra a mulher.
b) cadastrar os casos de violncia domstica e familiar contra a mulher.
c) determinar, por prazo certo, a incluso da mulher em situao de
violncia domstica e familiar no cadastro de programas assistenciais do
governo federal, estadual e municipal.
d) encaminhar a ofendida e seus dependentes a programa oficial ou
comunitrio de proteo ou de atendimento.
e) assegurar mulher em situao de violncia domstica e familiar, para
preservar sua integridade fsica e psicolgica, acesso prioritrio
remoo, quando servidora pblica, integrante da administrao direta ou
indireta.

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 49 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
COMENTRIOS: A atuao do Ministrio Pblico disciplinada pelos arts.
25 e 26 da lei. A alternativa A est incorreta porque o MP intervm tanto
nas causas criminais quanto nas cveis decorrentes de violncia domstica
contra a mulher. A alternativa C est incorreta porque expressa uma
competncia do Juiz. A alternativa D trata de uma competncia da
autoridade policial. A alternativa E trata de uma competncia do Juiz.

GABARITO: B

6. PM-DF Soldado Combatente 2009 Cespe. Uma mulher


solicitou apoio policial sob alegao de que seu esposo lhe agredira
minutos antes, provocando-lhe leses corporais de natureza leve. Aps
breves diligncias, o autor foi localizado e apresentado, sem qualquer
resistncia, autoridade policial, perante a qual assumiu ter agredido
fisicamente a esposa com o cabo de um faco. Nessa situao, pode a
autoridade policial agir de ofcio e adotar as providncias legais cabveis,
independentemente de representao da vtima.

COMENTRIOS: Apesar de o art. 16 da Lei n 11.343/2006 mencionar a


necessidade de representao da vtima, o STF j decidiu que os crimes
processados no mbito da Lei Maria da Penha devem ser considerados de
ao penal pblica incondicionada.

GABARITO: C

7. TJDFT Oficial de Justia 2013 Cespe. Consoante o que dispe


a Lei Maria da Penha, a ao penal para apurar qualquer crime perpetrado
nas circunstncias descritas nessa lei ser pblica incondicionada,
devendo o feito tramitar obrigatoriamente em segredo de justia.

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 50 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
COMENTRIOS: Agora nos aparece uma questo traioeira. Preste
bastante ateno forma como a assertiva foi escrita. A expresso
consoante o que dispe a lei... torna necessrio que voc conhea no
s a posio dos tribunais superiores sobre o assunto, mas tambm o que
est efetivamente escrito na lei. Embora a posio do STF seja no sentido
de que os crimes que envolvam violncia domstica e familiar contra a
mulher so de ao penal pblica incondicionada, o texto do art. 16 nos
d o entendimento de que h crimes cuja ao penal depende de
representao da ofendida.

GABARITO: E

8. PC-AL Escrivo de Polcia 2012 Cespe. Conforme a referida


lei, consideram-se violncia sexual as aes ou omisses que impeam a
mulher de usar qualquer mtodo contraceptivo ou que a forcem
gravidez, ao aborto ou prostituio, mediante coao, chantagem,
suborno ou manipulao.

COMENTRIOS: Vamos relembrar a definio de violncia sexual trazida


pela Lei Maria da Penha.

Qualquer conduta que a constranja a presenciar, a manter ou a


participar

de

relao

sexual

no

desejada,

mediante

intimidao, ameaa, coao ou uso da fora; que a induza a


VIOLNCIA
SEXUAL

comercializar

ou

sexualidade,

que

a
a

utilizar,

de

impea

de

qualquer
usar

modo,

qualquer

sua

mtodo

contraceptivo ou que a force ao matrimnio, gravidez, ao


aborto

ou

prostituio,

mediante

coao,

chantagem,

suborno ou manipulao; ou que limite ou anule o exerccio de


seus direitos sexuais e reprodutivos A identificao da

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 51 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
violncia sexual no meio conjugal representa inovao, pois o
sexo sempre foi tradicionalmente considerado como uma
obrigao decorrente do matrimnio.

GABARITO: C

9. PC-AL Escrivo de Polcia 2012 Cespe. expressamente


previsto na lei o dever de a autoridade policial acompanhar a ofendida, de
forma a assegurar-lhe, se houver necessidade, o direito de retirar seus
pertences do local da ocorrncia ou do domiclio familiar.

COMENTRIOS: O art. 11 da Lei n 11.340/2006 estabelece claramente


o dever da autoridade policial de, se necessrio, acompanhar a ofendida
para assegurar a retirada de seus pertences do local da ocorrncia ou do
domiclio familiar.

GABARITO: C

10. PC-AL Escrivo de Polcia 2012 Cespe. A Lei Maria da Penha


incide apenas nos casos em que a violncia domstica e familiar contra a
mulher, que consiste em ao ou omisso, baseada no gnero, que
resulte em morte, leso, sofrimento fsico, sexual ou psicolgico e dano
moral ou patrimonial, praticada no mbito da unidade domstica.

COMENTRIOS: A Lei Maria da Penha abrange a violncia ocorrida no


mbito da unidade domstica, no mbito da famlia, e em qualquer
relao ntima de afeto, independente de coabitao. Vamos relembrar os
conceitos?

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 52 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
O QUE ?
No mbito da unidade domstica
espao de convvio permanente
de pessoas, com ou sem vnculo
Ao ou omisso
VIOLNCIA
DOMSTICA E
FAMILIAR
CONTRA A
MULHER

baseada no
gnero que lhe
cause morte, leso,
sofrimento fsico,
sexual ou
psicolgico e dano
moral ou
patrimonial

familiar,

inclusive

as

esporadicamente agregadas
No

mbito

da

famlia

comunidade formada por indivduos


que

so

ou

aparentados,
naturais,

por

se

unidos

consideram
por

afinidade

ou

laos
por

vontade expressa
Em qualquer relao ntima de
afeto na qual o agressor conviva
ou tenha convivido com a ofendida,
independentemente de coabitao

GABARITO: E

11. TJ-AC Tcnico Judicirio 2012 Cespe. Para a caracterizao


de violncia domstica e familiar contra a mulher, conceitua-se como
unidade domstica o local onde haja o convvio permanente de pessoas,
inclusive as esporadicamente agregadas, em tpico ambiente familiar, sem
necessidade de vnculo natural ou civil.

COMENTRIOS: A definio de unidade domstica est de acordo com o


art. 5o da Lei Maria da Penha.

GABARITO: C

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 53 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
12. STJ Analista Judicirio 2008 Cespe. A possibilidade real de
o acusado de prtica de crime contra a mulher no mbito domstico e
familiar cumprir ameaas de morte dirigidas a sua ex-esposa basta como
fundamento para a sua segregao, sobretudo ante a disciplina protetiva
da Lei Maria da Penha, que visa a proteo da sade mental e fsica da
mulher.

COMENTRIOS: A Lei n 11.343/2006 autoriza expressamente a


decretao

da

priso

preventiva

do

agressor.

Para

responder

corretamente a questo, tambm necessrio ter em mente que a Lei


Maria da Penha tambm determina a punio da agresso psicolgica.

GABARITO: C

13. TJDFT Analista Judicirio 2008 Cespe. Nos casos de


violncia

domstica

contra

mulher,

juiz

pode

determinar

comparecimento obrigatrio do agressor a programas de recuperao e


reeducao.

COMENTRIOS: A Lei Maria da Penha operou uma modificao na Lei de


Execues Penais, de forma a autorizar expressamente o magistrado a
determinar o comparecimento obrigatrio do agressor a programas de
recuperao e reeducao.

GABARITO: C

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 54 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
14. TJDFT Analista Judicirio 2008 Cespe. No atendimento a
vtimas de violncia, deve-se adotar o que preconiza a Lei Maria da
Penha: para agilizar o processo de denncia, cabe vtima entregar
pessoalmente a intimao ao agressor.

COMENTRIOS: A Lei Maria da Penha probe expressamente que a


vtima entregue intimao ao agressor. Esse tipo de determinao por
parte

do

Poder

Judicirio

ofenderia

toda

sistemtica

protetiva

estabelecida pela lei.

GABARITO: E

15. STF Analista Judicirio 2008 Cespe. Em caso de violncia


domstica e familiar contra a mulher, cabero medidas protetivas de
urgncia, que podero ser concedidas pelo juiz, a requerimento do MP ou
a pedido da ofendida, devendo necessariamente o juiz ouvir as partes e o
MP antes da deciso sobre as medidas.

COMENTRIOS:

As

medidas

protetivas

de

urgncia

podero

ser

concedidas de imediato, independente de audincia das partes e de


manifestao do Ministrio Pblico, devendo este ser prontamente
comunicado.

GABARITO: E

16. TJDFT Analista Judicirio 2008 Cespe. Aos crimes


praticados com violncia domstica e familiar contra a mulher, previstos
na Lei Maria da Penha, independentemente da pena prevista, no se
aplica a Lei dos Juizados Especiais Criminais.

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 55 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
COMENTRIOS: A Lei Maria da Penha contm dispositivo expresso
proibindo a aplicao da Lei n 9.099/1995. A constitucionalidade desse
dispositivo, inclusive, j foi confirmada pelo STF.

GABARITO: C

17. (indita). De acordo com o Decreto n 5.948/2006, est includo na


definio de trfico de pessoas o recrutamento, transporte e acolhimento
de pessoas que sejam expostas ao trabalho escravo. Se as pessoas
tiverem sido enganadas, entretanto, no estaremos diante do trfico de
pessoas.

COMENTRIOS:

A definio

do Decreto n 5.498/2006 muito

complexa, e possvel que seja cobrada na sua prova. Nesses termos, a


lei pune o recrutamento, o transporte, a transferncia, o alojamento ou o
acolhimento de pessoas, recorrendo ameaa ou uso da fora ou a outras
formas de coao, ao rapto, fraude, ao engano, ao abuso de autoridade
ou situao de vulnerabilidade ou entrega ou aceitao de
pagamentos ou benefcios para obter o consentimento de uma pessoa que
tenha autoridade sobre outra para fins de explorao. A explorao
incluir, no mnimo, a explorao da prostituio de outrem ou outras
formas de explorao sexual, o trabalho ou servios forados, escravatura
ou prticas similares escravatura, a servido ou a remoo de rgos.

GABARITO: E

18. (indita). O objeto do Plano Nacional de Enfrentamento ao Trfico


de Pessoas, aprovado pelo Decreto n 6.347/2008, a preveno e a
represso ao trfico de pessoas, alm da responsabilizao de seus

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 56 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
autores e garantia de ateno s vtimas, nos termos da legislao em
vigor e dos instrumentos internacionais de direitos humanos.
COMENTRIOS: Este o teor do art. 1o do Decreto n 6.347/2008.

GABARITO: C

19. (indita). O Comit Nacional de Enfrentamento ao Trfico de


Pessoas composto pelo Ministrio da Justia, pela Secretaria de Polticas
para as Mulheres e pela Secretaria de Direitos Humanos, ambas
componentes da Presidncia da Repblica.

COMENTRIOS: Essa composio se refere Coordenao Tripartite da


Poltica Nacional de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas. importante
conhecer os detalhes acerca da Coordenao Tripartite.

COMPEM A COORDENAO TRIPARTITE DA POLTICA NACIONAL


DE ENFRENTAMENTO AO TRFICO DE PESSOAS
- Ministrio da Justia;
- Secretaria de Polticas para as Mulheres;
- Secretaria de Direitos Humanos.

GABARITO: E

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 57 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
5. QUESTES SEM COMENTRIOS
1. DPRF Agente 2013 Cespe. Considerando que, inconformado
com o trmino do namoro de mais de vinte anos, Jos tenha agredido sua
ex-namorada Maria, com quem no coabitava, ele estar sujeito
aplicao da lei de combate violncia domstica e familiar contra a
mulher, conhecida como Lei Maria da Penha.
2. TJ-SE Analista Judicirio Psicologia 2009 FCC. A Lei no
11.340/06 que cria mecanismos para coibir a violncia domstica e
familiar contra a mulher prev que

a) ser considerado autor apenas o indivduo que coabita com a vtima.


b) ser considerado autor no apenas aquele que coabita com a vtima,
mas que tenha relao domstica e familiar.
c) a vtima declare antecipadamente quais so seus parentes residentes
no municpio sob pena de ser acusada de desajuste emocional.
d) ser considerado autor apenas o indivduo que tenha com a vtima um
grau de parentesco.
e) a vtima no pode denunciar como sendo violncia domstica a
agresso que ocorreu fora do mbito de sua residncia.
3. CGU Analista de Finanas e Controle Preveno da
Corrupo e Ouvidoria 2012 ESAF. Em observncia ao Princpio da
Dignidade da Pessoa Humana o Estado, buscando tutelar os direitos da
mulher e prevenir situao de violncia praticada contra ela no mbito
familiar e domstico, editou a denominada Lei Maria da Penha. Assim,
nos termos do referido diploma legal, correto afirmar que

a) o Estado, ao explicitar formas de violncia que podem ser empregadas


contra a mulher, no fez aluso aos instrumentos de trabalho.

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 58 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
b) a mulher no pode ser demitida, dispensada ou exonerada quando
precisar ficar afastada do local do trabalho, por at seis meses.
c) faculta-se a aplicao de pena alternativa quando da agresso resultar
leso de natureza leve.
d) mulher servidora pblica integrante da administrao direta
facultada a priorizao de utilizao de licena prmio.
e) as medidas protetivas de urgncia somente sero concedidas pelo juiz
quando requeridas pela autoridade policial ou pelo Ministrio Pblico.
4. PC-SP Escrivo 2013 VUNESP. Assinale a alternativa que est
de acordo com o disposto na Lei Maria da Penha (Lei n. 11.340/2006).

a) Em qualquer fase do inqurito policial ou da instruo criminal, caber


a priso preventiva do agressor, a ser decretada pela autoridade policial
competente, desde que esta entenda urgente e indispensvel a sua
aplicao.
b) Nos casos de violncia domstica e familiar contra a mulher, podero
ser aplicadas ao ru as penas de deteno, recluso, de pagamento de
cesta bsica ou outras de prestao pecuniria, bem como a imposio de
multa.
c) Constatada a prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher,
poder ser aplicada ao agressor, entre outras, a medida protetiva de
urgncia de afastamento do lar, domiclio ou local de convivncia com a
ofendida, podendo a intimao ser entregue pela ofendida diretamente ao
agressor.
d) No atendimento mulher em situao de violncia domstica e
familiar,

autoridade

policial

dever,

entre

outras

providncias,

conceder-lhe as medidas protetivas de urgncia cabveis no caso.


e) O juiz assegurar mulher em situao de violncia domstica e
familiar, para preservar sua integridade fsica e psicolgica, a manuteno
do vnculo trabalhista, quando necessrio o afastamento do local de
trabalho, por at seis meses.
Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 59 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
5. MPE-RO Analista Processual 2012 FUNCAB. Segundo a Lei
de Violncia Domstica (Lei n 11.340/06), o Ministrio Pblico dever:

a) intervir, quando no for parte, nas causas criminais, sendo dispensada


sua interveno nas causas cveis decorrentes da violncia domstica e
familiar contra a mulher.
b) cadastrar os casos de violncia domstica e familiar contra a mulher.
c) determinar, por prazo certo, a incluso da mulher em situao de
violncia domstica e familiar no cadastro de programas assistenciais do
governo federal, estadual e municipal.
d) encaminhar a ofendida e seus dependentes a programa oficial ou
comunitrio de proteo ou de atendimento.
e) assegurar mulher em situao de violncia domstica e familiar, para
preservar sua integridade fsica e psicolgica, acesso prioritrio
remoo, quando servidora pblica, integrante da administrao direta ou
indireta.
6. PM-DF Soldado Combatente 2009 Cespe. Uma mulher
solicitou apoio policial sob alegao de que seu esposo lhe agredira
minutos antes, provocando-lhe leses corporais de natureza leve. Aps
breves diligncias, o autor foi localizado e apresentado, sem qualquer
resistncia, autoridade policial, perante a qual assumiu ter agredido
fisicamente a esposa com o cabo de um faco. Nessa situao, pode a
autoridade policial agir de ofcio e adotar as providncias legais cabveis,
independentemente de representao da vtima.
7. TJDFT Oficial de Justia 2013 Cespe. Consoante o que dispe
a Lei Maria da Penha, a ao penal para apurar qualquer crime perpetrado
nas circunstncias descritas nessa lei ser pblica incondicionada,
devendo o feito tramitar obrigatoriamente em segredo de justia.

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 60 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
8. PC-AL Escrivo de Polcia 2012 Cespe. Conforme a referida
lei, consideram-se violncia sexual as aes ou omisses que impeam a
mulher de usar qualquer mtodo contraceptivo ou que a forcem
gravidez, ao aborto ou prostituio, mediante coao, chantagem,
suborno ou manipulao.
9. PC-AL Escrivo de Polcia 2012 Cespe. expressamente
previsto na lei o dever de a autoridade policial acompanhar a ofendida, de
forma a assegurar-lhe, se houver necessidade, o direito de retirar seus
pertences do local da ocorrncia ou do domiclio familiar.
10. PC-AL Escrivo de Polcia 2012 Cespe. A Lei Maria da Penha
incide apenas nos casos em que a violncia domstica e familiar contra a
mulher, que consiste em ao ou omisso, baseada no gnero, que
resulte em morte, leso, sofrimento fsico, sexual ou psicolgico e dano
moral ou patrimonial, praticada no mbito da unidade domstica.
11. TJ-AC Tcnico Judicirio 2012 Cespe. Para a caracterizao
de violncia domstica e familiar contra a mulher, conceitua-se como
unidade domstica o local onde haja o convvio permanente de pessoas,
inclusive as esporadicamente agregadas, em tpico ambiente familiar, sem
necessidade de vnculo natural ou civil.
12. STJ Analista Judicirio 2008 Cespe. A possibilidade real de
o acusado de prtica de crime contra a mulher no mbito domstico e
familiar cumprir ameaas de morte dirigidas a sua ex-esposa basta como
fundamento para a sua segregao, sobretudo ante a disciplina protetiva
da Lei Maria da Penha, que visa a proteo da sade mental e fsica da
mulher.

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 61 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
13. TJDFT Analista Judicirio 2008 Cespe. Nos casos de
violncia

domstica

contra

mulher,

juiz

pode

determinar

comparecimento obrigatrio do agressor a programas de recuperao e


reeducao.
14. TJDFT Analista Judicirio 2008 Cespe. No atendimento a
vtimas de violncia, deve-se adotar o que preconiza a Lei Maria da
Penha: para agilizar o processo de denncia, cabe vtima entregar
pessoalmente a intimao ao agressor.
15. STF Analista Judicirio 2008 Cespe. Em caso de violncia
domstica e familiar contra a mulher, cabero medidas protetivas de
urgncia, que podero ser concedidas pelo juiz, a requerimento do MP ou
a pedido da ofendida, devendo necessariamente o juiz ouvir as partes e o
MP antes da deciso sobre as medidas.
16. TJDFT Analista Judicirio 2008 Cespe. Aos crimes
praticados com violncia domstica e familiar contra a mulher, previstos
na Lei Maria da Penha, independentemente da pena prevista, no se
aplica a Lei dos Juizados Especiais Criminais.

17. (indita). De acordo com o Decreto n 5.948/2006, est includo na


definio de trfico de pessoas o recrutamento, transporte e acolhimento
de pessoas que sejam expostas ao trabalho escravo. Se as pessoas
tiverem sido enganadas, entretanto, no estaremos diante do trfico de
pessoas.

18. (indita). O objeto do Plano Nacional de Enfrentamento ao Trfico


de Pessoas, aprovado pelo Decreto n 6.347/2008, a preveno e a
represso ao trfico de pessoas, alm da responsabilizao de seus
autores e garantia de ateno s vtimas, nos termos da legislao em
vigor e dos instrumentos internacionais de direitos humanos.
Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 62 de 63

Legislao Especial para PRF


Teoria e exerccios comentados
Prof. Paulo Guimares Aula 08
19. (indita). O Comit Nacional de Enfrentamento ao Trfico de
Pessoas composto pelo Ministrio da Justia, pela Secretaria de Polticas
para as Mulheres e pela Secretaria de Direitos Humanos, ambas
componentes da Presidncia da Repblica.

GABARITO
1.

11.

2.

12.

3.

13.

4.

14.

5.

15.

6.

16.

7.

17.

8.

18.

9.

19.

10.

Prof. Paulo Guimares

www.estrategiaconcursos.com.br

Pgina 63 de 63

Potrebbero piacerti anche