Auxiliar em AdministroAtividades Culturais de

Divulgao Cientfica
Estudo de pblico em museus do Brasil
Museu
uma instituio que abriga colees de objetos de valor artstico, histrico ou cientfico, conservados e expostos para
educao ou entretenimento do pblico.

Museum uma palavra latina, derivada do grego mouseion, que, inicialmente, referia-se a um templo dedicado s nove Musas.
At o Renascimento, este termo no era aplicado em relao a uma coleo de objetos belos e valiosos. Os templos da Grcia
antiga eram ricos em esttuas, vasos, pinturas e adornos em bronze, ouro e prata dedicados aos deuses; algumas destas
obras eram expostas para o pblico. Da mesma forma, nos templos da antiga Roma (assim como nos espaos abertos, jardins,
banhos e teatros) podiam ser contempladas obras de arte. Na Idade Mdia, as igrejas e os mosteiros da Europa guardavam
jias valiosas, esculturas, manuscritos e relquias dos santos.

Segundo o dicionrio Aurlio o vocbulo museu : Coleo de objetos de arte, cultura, cincias naturais, etnologia, histria,
tcnica etc. 2. Lugar destinado ao estudo e principalmente reunio desses objetos. 3. Casa que contm muitas obras de arte.
4. Reunio de musas.

No sculo XVII, era freqente a exibio de esculturas e pinturas sobre cavaletes nos sales ou galerias dos palcios e
residncias dos poderosos. Esta a razo pela qual o termo galeria comeou a ser utilizado para fazer referncia ao local onde
as obras encontravam-se expostas, para apreciao por seus proprietrios ou pelo pblico em geral. As colees de objetos
artsticos ou curiosidades naturais de menor tamanho eram guardadas em gabinetes. s vezes, a visitao era permitida para
visitantes ilustres e, a partir dos sculos XVII e XVIII, foram abertas ao pblico em geral.

Alguns museus da atualidade foram constitudos na Europa do sculo XVIII, com acervos provenientes de colees particulares
ou reais. (Museu do Louvre, Museu Britnico, Museu do Prado).

Posteriormente comearam a surgir os museus modernos especializados em determinados temas ou reas: museus
universitrios; de histria; ou de cincias (Museu Nacional da Quinta da Boa Vista, Museu Nacional de Antropologia da Cidade
de Mxico, Museu Americano de Histria Natural de Nova York, Museu Goeldi de Belm de Par).

Os museus tm como funo colecionar, conservar, estudar e interpretar diferentes objetos e seus acervos so formados de
acordo com objetivos e normas de qualidade bem definidas. Os objetos escolhidos devem ser obras originais e adequadas

para exibio, para o estudo ou ambos e documentados com informaes precisas e acessveis. necessrio que os museus
cuidem da segurana, a conservao e a preservao das peas. Os profissionais que trabalham nos museus so
muselogos, bibliotecrios, arquitetos, iluminadores, restauradores e pesquisadores. Alguns museus contam com profissionais
especializados em educao. Entre as atividades educativas, destacam-se a interpretao das colees por meio de
exposies permanentes, temporrias ou especiais; visitas guiadas; conferncias e roteiros; programas de televiso e rdio;
projeo de filmes e representaes artsticas. Os museus costumam publicar catlogos sobre suas colees e exposies
contendo ilustraes e informaes sobre os objetos, sua origem e histria e a funo desempenhada. Os mais importantes
contam com bibliotecas especializadas para a pesquisa, o estudo e a documentao das peas.

H cidades, cujo valor artstico e monumental, lhes valeu o ttulo de cidade-museu. H, ainda, obras-primas de
pintura e escultura que no se encontram em museus, mas em igrejas.

O hbito de colecionar objetos variados remonta poca pr-histrica, como registram, por exemplo, os tesouros de
conchas encontrados em stios arqueolgicos.

Na Antigidade, j se encontravam colees de objetos de arte ou de materiais raros ou preciosos, conforme

referncias registradas de Homero (Sc. IX a. C.) a Plutarco (Sc. I/II d. C.).

Na Grcia antiga, era hbito construir-se, ao lado dos templos, pequenos edifcios, necessrios guarda das
oferendas (trofus, esculturas e trabalhos de arte).

Na Idade Mdia, o hbito de reunir obras de arte era demonstrao de prestgio para a elite feudal.

Todavia, a criao do museu moderno ocorre entre os Sc. XVII e XVIII, a partir das doaes de colees
particulares s cidades: doao dos Grimani a Veneza, dos Crespi a Bolonha, dos Maffei a Verona. Mas, o primeiro museu
verdadeiro, surge a partir da doao da coleo de John Tradescant, feita por Elias Ashmole, Universidade de Oxford,
quando criado o Ashmolean Museum(1683).

O segundo museu pblico foi criado em 1759, por votao do parlamento ingls, que decidiu comprar a coleo de
Hans Sloane (1660-1753), o que deu origem ao British Museum (Museu Britnico). O acesso, entretanto, era reservado a
visitantes credenciados.

O avano do conhecimento, a influncia dos enciclopedistas franceses e o aumento da democratizao da

sociedade provocado pela Revoluo Francesa fazem surgir o conceito de coleo como instituio pblica, chamada museu.

Assim o primeiro verdadeiro museu pblico s foi criado, na Frana, pelo Governo Revolucionrio (Robespierre), em
1793: oMuse du Louvre (Museu do Louvre), com colees acessveis a todos, com finalidade recreativa e cultural.

O Sc. XIX a poca em que surgem muitos dos maiores e mais importantes museus em todo o mundo. So
colees particulares que se tornam pblicas: Museu do Prado (Espanha), Museu Mauritshuis (Holanda). Surge o primeiro
museu histrico, disposto cronologicamente, na Dinamarca (1830). Lus Filipe, funda na Frana o Museu de Versalhes (1833).

Comeam, tambm, a ser organizados museus do folclore: Dinamarca (1807), Noruega (1828) e Finlndia (1894).

O desenvolvimento cientfico, com a teoria evolucionista de Darwin (1809-1882), fez multiplicar os museus de histria
natural: American Museum of Natural History (Museu Americano de Histria Natural).

Nos Estados Unidos, em 1870, fundado o Metropolitan Museum of Art (Museu Metropolitano de Arte), em Nova
York.

Comeam a ser abertos, a partir do Sc. XX, museus vinculados a instituies e organizaes: dos transportes e
comunicaes, da aviao, dos hospitais, dos teatros etc. Ao lado deles, surgem museus destinados a documentar movimentos
polticos ou ideolgicos (Museu da Revoluo, em Moscou, de 1929; Museu da Paz, em Haia, 1921; Museu do Fascismo, em
Roma, 1930).

No Brasil, os museus, em sua grande maioria, foram fundados no Sc. XX, com exceo do Museu do Instituto
Arqueolgico Histrico e Geogrfico Pernambucano (Pernambuco) que data de 1862 e do Museu de Mineralogia e Geologia da
Escola Nacional de Minas e Metalurgia (Minas Gerais), de 1876.

Destaca-se no Brasil, pela variedade e qualidade do seu acervo, o MASP Museu de Arte de So Paulo, fundado
em 1947

Perfil Socioeconmico e Cultural dos Visitantes dos Museus Fluminenses e

Paulistas:
Uma Anlise Comparativa.
1. Introduo
Atualmente ganha relevncia as questes sobre a relao entre demanda
cultural e insero
da cultura na sociedade contempornea e os museus, como ambientes que
possibilitam
intensa interao social, fazem parte da grande rede de instncias culturais
que trazem
benefcios para a melhoria de vida de indivduos e ou grupos. O museu,
hoje, um espao
pblico produtor e reformulador de conhecimento e tem ampliado a sua
misso atravs de
investimentos em aes focadas na educao e na mediao cultural, bem
como no
compromisso com a popularizao das cincias. Dessa forma, torna-se
imprescindvel a
obteno de informaes estatsticas que possibilitem conhecer o perfil
socioeconmico e

cultural dos visitantes dos Museus.

2. OMCC e a Pesquisa Perfil-Opinio
O Observatrio de Museus e Centros Culturais, OMCC, um programa de
pesquisa e servios
sobre os museus e instituies afins que rene fundaes culturais variadas,
promovendo o
intercmbio entre museus de diversas classificaes temticas do campo
cultural, cujos
objetivos so: realizar e estimular a produo peridica de dados sobre os
museus; mapear e
divulgar conhecimentos, prticas, abordagens tericas e metodolgicas
variadas sobre a
realidade dos museus; contribuir para a ampliao do debate e da reflexo
sobre o papel dos
museus na sociedade, visando subsidiar polticas pblicas; realizar
pesquisas; construir e
alimentar bases de dados e produzir aes de divulgao de seus produtos
para
pesquisadores, profissionais do campo museal e reas afins, para gestores e
formuladores de
polticas pblicas setoriais e para a sociedade em geral. Em 2005, o OMCC
realizou a
Pesquisa Perfil-Opinio, construda com base em estudos anteriores
realizados em pases
europeus e nos EUA. A pesquisa, realizada por amostragem, utilizou
questionrio auto
aplicado composto de questes fechadas ou semi-abertas, interrogou o
visitante com 15 anos
ou mais de idade e tinha por objetivo obter informaes que possibilitariam
traar o perfil dos
visitantes em 11 museus fluminenses e tambm identificar diferentes
modalidades de visitas,
para cada um dos museus considerados. No final de 2006 e ao longo de
2007, dando

continuidade ao programa de pesquisa do OMCC, foram realizadas

pesquisas em 13 museus
paulistas. A amostra dos visitantes foi dimensionada de forma independente
para cada um dos
museus do estudo, onde considerou-se o nmero mdio de visitantes
mensais do Museu e a
amostra foi dimensionada visando fornecer um erro mximo absoluto de 5%
na estruturao de
uma proporo de algum atributo de interesse (por exemplo, proporo de
visitantes segundo o
sexo), com um grau de confiana de 95%. Os visitantes foram selecionados
de forma aleatria
atravs da aplicao de um procedimento de seleo sistemtica. Para
tanto, foram definidos,
para cada Museu, o intervalo de seleo sistemtica e o ponto aleatrio de
partida. Os
resultados das pesquisas realizadas pelo OMCC no perodo de 2006 e 2007
constituem a
principal fonte de dados para o desenvolvimento desse projeto de iniciao
cientfica. 3. Objetivo
O objetivo deste trabalho apresentar e complementar os resultados
obtidos no projeto de
iniciao cientfica que tinha por objetivo principal identificar o perfil
socioeconmico dos
visitantes dos museus fluminenses e paulistas e realizar uma anlise
comparativa a partir dos
resultados obtidos em pesquisas realizadas pelo OMCC nos anos 2005 e
2006/2007. De forma
complementar, neste trabalho buscou-se, atravs do uso de modelagem
estatstica, identificar
os principais fatores que caracterizariam o hbito dos visitantes dos museus
fluminenses e
paulistas serem frequentadores de museus e centros culturais
(frequentadores assduos).
Metodologia e Fontes de Dados

O projeto foi desenvolvido em duas etapas. Na primeira etapa, uma vez

definido o plano tabular
(elenco de tabelas resultantes do cruzamento de algumas caractersticas
dos visitantes, tais
como: idade, sexo, escolaridade, rendimento mensal, domiciliar, cor/raa,
dentre outras), foi
utilizado o software estatstico SAS para a execuo (tabulao) do plano
tabular. Em seguida,
considerando o agregado de informaes referentes a todos os museus
pesquisados, foram
obtidas as tabelas definidas no plano tabular que foram geradas no SAS e
enviadas para o
Excel para a elaborao e editorao de tabelas e grficos estatsticos para
facilitar o processo
de anlise. Por fim, procedeu-se o ajuste de um modelo de regresso
logstica atravs do
software estatstico R em sua verso 2.10.0.
Resultados Analticos
O sexo feminino predominante nos museus paulistas e fluminenses, sendo
observada a
maior diferena entre as propores nos museus paulistas, o que indica
existir uma maior
concentrao de visitantes do sexo feminino nos museus de So Paulo.
Considerando a
situao conjugal dos visitantes, tem-se que os museus de So Paulo
apresentam maior
proporo de visitantes solteiros, enquanto que nos museus do Rio de
Janeiro, os visitantes
so casados ou vivem em unio estvel. Uma anlise segundo a cor
autodeclarada dos
visitantes de cada Estado, indica que nos museus de ambos os Estados
predominam os
visitantes que declararam ser brancos, embora os museus paulistas
apresentem proporo de

brancos maior. A proporo de visitantes que declararam no ter visitado

outros museus e
centros culturais nos ltimos 12 meses que antecederam a visita maior
dentre os visitantes
dos museus fluminenses, parecendo indicar que os visitantes dos museus
paulistas tm maior
chance de ter o hbito de frequentar museus ou centros culturais que os
visitantes dos museus
fluminenses. As informaes obtidas quanto frequncia de visita no ltimo
ano que
antecedeu a visita, parecem confirmar que os visitantes dos museus
paulistas tendem a ter o
hbito de frequentar/visitar museus, ou centros culturais, mais acentuado
que os visitantes dos museus fluminenses, pois 54,1% dos visitantes dos
museus paulistas declararam ter visitado o museu mais de trs vezes no
ano anterior ao perodo de realizao da pesquisa, enquanto que nos
museus fluminenses apenas 44% fizeram tal declarao. Uma anlise
considerando a nteno de retorno aos museus nos 12 meses posteriores ao
dia da visita indicou que a maioria dos visitantes dos museus paulista
declarou que retornariam com certeza, enquanto que nos museus
fluminenses, os visitantes declararam apenas que provavelmente voltariam.
Quanto aos objetivos de retorno, 18,9% dos visitantes dos museus
fluminenses declararam que retornariam para mostrar o museu a amigos ou
familiares e 17,7% retornariam para visitar uma nova exposio. J nos
museus paulistas, 19,4% declararam que retornariam para visitar uma nova
exposio e 17,2% declararam que retornariam para mostr-lo a amigos ou
familiares.
Modelagem Estatstica
Na etapa de modelagem dos dados procedeu-se ajuste de um modelo de
regresso logstica
visando a obteno de estimativa da probabilidade dos visitantes serem
classificados como
eventuais frequentadores ou frequentadores assduos dos museus
considerados na pesquisa
Perfil-Opinio do OMCC, a partir do uso de um elenco de variveis referentes
s caractersticas
culturais e econmicas dos visitantes dos museus considerados no estudo.

. Observa-se tambm que, quanto maior os nveis de escolaridade, maior

tambm sero as
chances estimadas do visitante investigado ser um freqentador de museus
e centros culturais.
Visitantes ps-graduados tm, aproximadamente, trs vezes mais chances
de serem
frequentadores assduos em relao aos que detm nvel de escolaridade
correspondente ao
ensino fundamental completo. Com relao renda domiciliar mensal
observa-se
comportamento diferente entre os visitantes de museus paulistanos e
fluminenses. Tanto em
So Paulo quanto no Rio de Janeiro pode ser observado um aumento
expressivo nas
estimativas das chances dos visitantes serem considerados freqentadores
assduos,
conforme a renda domiciliar mensal aumenta. No entanto, para o Rio de
Janeiro, visitantes com classes de renda compreendida entre R$ 2.000 a R$
4.000, tm razo de vantagens estimadas semelhantes aos visitantes que
declararam renda domiciliar mensal superior a R$ 4.000.
Dentre os visitantes dos museus paulistas existem evidncias de que haja
uma diferena na
probabilidade estimada do visitante ser um freqentador assduo de museus
e centros
culturais, quando consideradas estas mesmas classes de renda domiciliar
mensal.
Concluses
Apesar de existirem algumas diferenas no perfil socioeconmico e cultural
entre os visitantes
dos museus de ambos estados, percebe-se que o comportamento das
variveis investigadas
na pesquisa muito semelhante. Estudos adicionais para verificar possveis
diferenas entre
outras variveis se fazem necessrios, bem como, estudos futuros para
identificar e avaliar

perfis de visitantes de museus de outros estados brasileiros e, assim,

realizar uma anlise
comparativa, buscando identificar possveis diferenas no perfil
socioeconmico e cultural e
tambm no hbito de frequentar museus e centros culturais dos visitantes
de museus.

Programa traa perfil dos visitantes de museus no Brasil

Observatrio de Museus e Centros Culturais acompanha relao dos museus com a sociedade
Traar o perfil dos visitantes de cada museu, identificar as diferentes modalidades de visita,
acompanhar a relao dos museus com a sociedade e sua evoluo. Estes so alguns dos objetivos que o
Programa Observatrio de Museus e Centros Culturais (OMCC) pretende alcanar com a Pesquisa de
Perfil-Opinio nos museus brasileiros. Aps diagnosticar, em 2005, 11 museus das cidades do Rio de
Janeiro e Niteri, o Observatrio segue este ano nos museus dos estados do Rio de Janeiro, Esprito
Santo, So Paulo e Minas Gerais.
O projeto est sendo desenvolvido pelo Departamento de Museus e Centros Culturais do Instituto do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Demu/Iphan) e pelo Museu da Vida da Casa de Oswaldo
Cruz/Fiocruz, em parceria com a Escola Nacional de Cincias Estatsticas (ENCE/IBGE), o Museu de
Astronomia e Cincias Afins (MAST/MCT) e a Superintendncia de Museus de Minas Gerais.
O OMCC pretende integrar, em um sistema de rede, os dados das pesquisas e servios sobre museus e
instituies afins, alm de conhecimentos diversos sobre o setor com a sociedade. A principal
ferramenta do programa a Pesquisa Perfil-Opinio, inspirada na experincia do Observatoire
Permanent des Publics, do avaliador francs Lucien Mironer.
A pesquisa realizada nos museus por meio de um questionrio preenchido por visitantes selecionados,
aleatoriamente, ao final da visita. O visitante responde questes sobre as circunstncias da visita; os
servios oferecidos pelo museu; dados sobre perfil socioeconmico, como escolarizao, faixa etria,
cor e sexo.
Aps o perodo de coleta de dados, o material analisado por um grupo de estatsticos que identifica os
processos e contextos que promovem o acesso de diversos segmentos sociais aos museus. O diagnstico
tem como finalidade contribuir para a reflexo sobre o papel atual dos museus na sociedade e os fatores
e situaes determinantes de experincias culturais, como, por exemplo, a predominncia do pblico
feminino e altamente escolarizado em certos museus.
Segundo a coordenadora tcnica do Observatrio, Luciana Kptcke, o Observatrio traz um retorno
significativo para o museu e a sociedade. importante que o museu dialogue com seus visitantes e
saiba porque ele atrai ou deixa de atrair determinado pblico. Essas informaes so essenciais na
prtica cotidiana do museu, na medida em que apontam estratgias para polticas pblicas e melhoria
de sua relao com a sociedade, diz.
Adeso A adeso ao programa espontnea. Os museus que aderiram ao programa este ano foram: o
Museu de Biologia Mello Leito, no Esprito Santo; em So Paulo, o Museu Lasar Segall, o Museu de
Arqueologia e Etnografia da USP. Esto em negociao o Museu de Arte Moderna (MAM) e os Museus da
DEPHA. No Rio de Janeiro, os Museus Castro Maya, Museu Nacional de Belas Artes (MNBA), Museu da
Mar. Em Minas, Museu de Artes e Ofcios, Museu Histrico Ablio Barreto, Museu de Mineralogia Djalma
Guimares, Museu de Histria Natural Jardim Botnico da UFMG e o Instituto Giramundo.
A pesquisa deste ano iniciou-se em janeiro e ser finalizada em novembro deste ano. O diagnstico ser
publicado em um boletim, em maio de 2007. O informativo tem como objetivo contribuir na elaborao
e avaliao de polticas pblicas nos campos da cultura e afins; na prtica profissional, na pesquisa e
promoo de um espao de discusso de estudos sobre museu, voltado para o visitante e no-visitante,
de forma que amplie o debate sobre o setor na sociedade.
Em 2007, o Observatrio pretende realizar a pesquisa nas Regies Centro-Oeste, Norte e Sul.

Pesquisa Perfil Opinio 2005 Quem visita os museus? Divulgado em agosto deste ano, o boletim
com o resultado da Pesquisa Perfil Opinio de 2005, realizada em 11 museus do Rio de Janeiro e
Niteri. Participaram do programa o Museu Aeroespacial (MA); o Museu Antonio Parreiras (MAP); o Museu
de Arte Contempornea (MAC); o Museu de Astronomia e Cincias Afins (MAST); o Museu Casa de Rui
Barbosa (MCRB); o Museu Histrico Nacional (MH); o Museu do ndio (MI); o Museu Nacional de Histria
Natural (MN); o Museu do Primeiro Reinado (MPR); o Museu do Universo Planetrio da Cidade (MU) e o
Museu da Vida (MV).
Dados A pesquisa revela que o museu pode ser considerado um programa de baixo custo que atrai
pessoas empregadas, com alta remunerao. Trs quartos dos visitantes declararam exercer atividade
remunerada, dentre estes, 62,4% so empregados do setor pblico ou privado, 13,5% so autnomos e
10,2% so profissionais liberais. Os bolsistas ou estagirios remunerados (5,7%), assim como os
empresrios (5,5%), esto pouco presentes nos museus. Dentre aqueles que declararam no exercer
atividade remunerada, mais da metade (53,4%) estuda. Os aposentados e pensionistas constituem um
pblico potencial (17,9%).
O Observatrio tambm aponta que o nvel escolar dos visitantes dos museus elevado: 45,7%
declararam ter concludo o ensino superior, enquanto o nvel mdio de anos de estudo da populao da
Regio Metropolitana do Rio de Janeiro de 8,3 anos, correspondendo ao ensino fundamental.
Com relao renda mensal domiciliar, cerca da metade dos visitantes (48,8%) participantes da pesquisa
declarou renda superior a dois mil reais. Na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, apenas 7,2% das
famlias informaram renda mensal superior.
Quanto faixa etria, adultos e jovens de cor branca maioria entre os visitantes. A presena de
adultos, na faixa entre 30 a 49 (48,7%) predominante. J os jovens, na faixa de 15 aos 29 anos,
representam 36,6% dos visitantes com distribuio homognea nas faixas de 15 a 19 (11%); 20 a 24
(12,7%) e 25 a 29 anos (12,9%). O nmero de visitantes acima de 50 anos restrito (14,7%).
No quesito cor, o nmero de visitantes que se declaram brancos (67%) maior que o da populao
residente na Regio Metropolitana (57%), segundo os dados da PNAD/2004. Os que recebem maior
proporo de visitantes no brancos so o Museu do ndio (52,7%), o Museu de Astronomia e Cincias
Afins (48%) e o Museu da Vida (46%).
Com relao renda mensal domiciliar, cerca da metade dos visitantes (48,8%) participantes da pesquisa
declarou superior a dois mil reais. Na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro apenas 7,2% das famlias
informaram renda mensal superior.
O que tambm pode variar de acordo com o museu o sexo. Segundo o levantamento, o pblico de
visitantes das instituies pesquisadas predominantemente do sexo feminino, com exceo do Museu
Aeroespacial, onde predomina o masculino (68%). Mas esse resultado compatvel ao observado na
populao residente na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, de acordo com os resultados da Pesquisa
Nacional por Amostra de Domiclio PNAD.
A pesquisa tambm mostra que a fonte de informao mais usual entre os freqentadores o boca a
boca e a maioria dos visitantes (64,4%) declarou ser a primeira visita quele museu. Quanto
motivao pela visita, a maioria costuma ser em famlia para matar a curiosidade, conhecer coisas novas
e tambm pelos assuntos expostos. Cabe ainda destacar que, para 60,5% dos visitantes, a diverso conta
entre os motivos para a visita e que 43,3% visitaram para acompanhar outras pessoas.
Fatores que dificultam a visita Os visitantes afirmaram que a falta de divulgao um fator que
dificulta a visita aos museus (72,4%). O segundo motivo foi a violncia urbana (53,3%). Custos da visita
transporte e alimentao (39,9%) e dificuldade de transporte (38,6%) foram mencionados por cerca de
40% dos visitantes. A durao da visita dura de 30 a duas horas e 81,8% pensam em retornar nos
prximos 12 meses.

Acessibilidade em Museus

Os museus, espaos de exposio e espaos culturais devem ter disponveis e

oferecer:
a) espao livre de barreiras que impeam o acesso aos equipamentos ou
tornem o caminho inseguro
ou perigoso, construido e sinalizado como especificado na ABNT NBR 9050;
b) atendimento especializado em LIBRAS e por meio de articulador orofacial,
devidamente sinalizado
e divulgado em todo material promocional;
c) planos ou mapas tteis ou maquetes com a descrio de seus espaos
d) gravaes com a descrio dos ambientes, dos percursos e roteiros dos
pontos de interesse e das obras;
e) exemplares de libretos e programas, de eventos e exposies, em braille
e em tipos ampliados;
f) etiquetas e textos com verses em braille e em tipos ampliados, fixados de
forma a poderem ser lidos tanto por pessoas que estejam em p, como por
pessoas sentadas, de acordo com a ABNT NBR 9050:2004, 4.7 e Seo 5;
g) servio especializado de acompanhante para servir de guia a pessoas
com deficincia visual e surdo-cegos devidamente divulgado, em meio sonoro
ou ttil, e sinalizado de acordo com 6.1.2 e 6.1.4;
h) outras formas de interao e conhecimento das obras de arte expostas,
tais como rplicas em escala
reduzida ou a descrio dos trabalhos em locuo.

Em outras palavras, acessibilidade permitir que todos possam

usar e usufruir dos espaos de uma cidade. facilitar o acesso
de uma mulher grvida no nibus; uma pessoa obesa poder se
sentar na poltrona de um teatro; um cadeirante poder comprar
seu ingresso em uma bilheteria construda para sua altura. Enfim,
acessibilidade poder ir e vir de maneira independente,
autnoma.
Hoje, noto que algumas instituies j esto tendo esse cuidado
e seguem as normas. Agora, uma rampa que termine em um
degrau, mesmo que mnimo, no recomendado, defende Llia
Pinto Martins, cadeirante e presidente do Centro de Vida
Independente do Rio de Janeiro.
O Brasil avana nesse sentido, mas ainda falta muito. Confira
alguns espaos pblicos adaptados aos diferentes tipos de
deficincia fsica, visual e auditiva.
BRASLIA
Caixa Cultural

O prdio totalmente acessvel a cadeirantes e pessoas com

mobilidade reduzida, possuindo rampas, plataformas e ausncia
de desnveis no acesso ao prdio. Cegos podem contar
sinalizao em Braille em banheiros e elevadores. A casa ainda
est em processo de instalao de piso ttil. Outras unidades da

Caixa Cultural (Curitiba, Fortaleza, Recife, Rio de Janeiro e So

Paulo) so acessveis apenas a cadeirantes.
FORTALEZA
Theatro Arthur Azevedo

Desde o dia 23 de fevereiro deste ano, o teatro est em obras

justamente para se adequar s normas de acessibilidade. Foram
instaladas rampas, feitos rebaixamentos de bancada e da
bilheteria, foi construdo um camarim especfico para atores com
deficincia fsica, os banheiros foram adaptados, o piso ttil foi
instalado para que deficientes visuais possam circular pelo
espao com mais tranquilidade; e foram instaladas cadeiras
especiais para pessoas obesas.
O teatro tambm oferece, todo dia 17 do ms, visitas guiadas
especiais para pessoas com deficincia visual.

ouvir a audiodescrio (Foto: Divulgao)

Teatro Amazonas: rapaz porta o aparelho para

MANAUS
Teatro Amazonas

A partir de 2009, a poltica do Teatro Amazonas de proporcionar

acessibilidade para todos, levou o espao a produzir
audiodescrio e traduo em Libras (Lngua Brasileira de Sinais)
para seus grandes festivais - como o de pera e o de cinema,
alm do festival de Natal. Com o tempo, toda a programao do
teatro passou a contar com esses recursos. Foram
disponibilizadas ainda reas exclusivasa para cadeirantes na
plateia. O teatro tambm faz visitas guiadas com intrpretes de
libras.
RIO DE JANEIRO
Centro Cultural Banco do Brasil

Um grupo do Projeto Educativo estuda as melhores formas de

tornar as exposies em cartaz no CCBB-Rio acessvel

pessoas com deficincia de locomoo, visual ou auditiva, mas

tambm para crianas de 3 a 6 anos.

Tarsila do Amaral para cegos (Foto: Divulgao)

CCBB-Rio: tbua com reproduo de imagem de

A visita audiovisual feita pelo prdio e seu patrimnio por

pessoas com deficincia visual, mas pessoas sem deficincia
podem participar, colocando vendas nos olhos para experimentar
uma visita diferente. Guia e guiado percorrem o prdio e vo
tocando em pontos determinados. Em cada sala, o visitante sente
aromas diferentes, que remetem ao significado do espao,
construindo o imaginrio do visitante aos poucos e tornando a
visita sensorial.
Para cada exposio, o Projeto Educativo elabora uma "Estao
Sensorial", ou seja, um mvel com gavetas que representam um
eixo temtico da exposio.
Visitas em libras acontecem s quintas-feiras e sbados. Vale
chegar cedo para pegar senha.
grtis.

Visita guiada com aparelho para quem entende a

linguagem em Libras (Foto: Divulgao)

Museu Histrico Nacional

O espao j ganhou da Assembleia Legislativa do Rio de Janeiro

a medalha de prata em acessibilidade. H 15 anos pessoas

cegas ou com deficincia visual podem passear pelo ptio interno
e ler as identificaes dos canhes em braile. Ao longo desses
anos, foram feitas rampas de acesso, elevadores para
cadeirantes, escadas rolantes. Foram elaborados tambm
projetos de visita guiada com audioguias normais e em libras.
Durante o passeio, pessoas com deficincia visual podem entrar
e tocar em uma das caixas de carruagem original. A visita guiada
acontece uma vez por ms e tem convnio com o Instituto
Benjamin Constant.

para pessoas com deficincia auditiva

(Foto: Divulgao/Marcus Michael)

Uma das tradues disponveis durante a pea

Teatro Carlos Gomes

A Lavoro Produes empresa que trabalha na criao de projetos

culturais com acessibilidade, props ao teatro um projeto ainda
raro no Rio de Janeiro, com o objetivo de incluir as pessoas com
deficincia visual cegos e pessoas com baixa viso alm de
pessoas com deficincia intelectual, autistas, dislxicos e com
sndrome de Down, por meio da audiodescrio; e de pessoas
surdas ou com deficincia auditiva, por meio de libras e do
servio de legendagem, como as que so utilizadas pelos canais
de televiso em closed caption.
A audiodescrio uma narrativa objetiva de todas as
informaes visuais do que acontece no palco. Assim, a
narradora explica as expresses faciais e corporais, aes dos
personagens, detalhes do ambiente, figurino, efeitos especiais,
mudanas de tempo e espao, alm da leitura de informaes
escritas em cenrios ou adereos. Para completar a
acessibilidade para as pessoas com deficincia visual, o
programa da pea tem verso em braille, explica Lara Pazzobon,

da Lavoro Produes. "A gente recebe headphone e ouve tudo o que

uma pessoa descreve sobre o que acontece no palco. Ela precisa
ter cuidado para no atrapalhar a fala dos atores. Nesse domingo
(dia 15 de julho), tem espetculo e eu vou", diz Ethel Rosenfeld,
educadora aposentada e deficiente visual.
Para complementar a acessibilidade, o teatro oferece tambm
legendagem com todos os dilogos, msicas e informaes
sonoras do espetculo, que utilizada pelas pessoas com
deficincia auditiva que no entendem libras.
A audiodescrio, a legendagem em closed caption e a traduo em
libras dos eventos no Carlos Gomes so feitos no primeiro e no
terceiro domingo de cada ms.
SO PAULO
Museu da Lngua Portuguesa

Hoje, o espao tem total acessibilidade para pessoas com

deficincias de locomoo em seus espaos: rampas, elevadores
e quatro cadeiras de rodas que ficam disposio do pblico
(que podem ser solicitadas na bilheteria). A partir do ptio de
acesso ao museu, h o piso podottil que facilita a circulao de
pessoas com deficincia visual.
Para atendimento de surdos h um educador fluente em libras.
Para se informar sobre as visitas em libras, preciso entrar em
contato atravs do e-mail museu@museulp.org.br.
O museu ir implantar em breve o servio de audioguia para
cegos. Sero 10 tocadores de MP3 que ficaro disposio dos
interessados no ptio de acesso ao museu. No ser cobrada
taxa alguma, apenas a apresentao de documento para retirada
do equipamento. Este aparelhos, recebero, em breve, um vdeo
em libras.
Museu do Futebol

O Museu do Futebol, sediado no Estdio do Pacaembu, foi todo

planejado para ser acessvel a todos. Desde sua concepo,
todas as salas e seu contedo foram pensados para atender
diferentes perfis de pblico: brasileiros e estrangeiros; pessoas
com deficincia fsica, intelectual e com mobilidade reduzida;
crianas, jovens, adultos e idosos. Em fevereiro de 2009, o
espao recebeu o certificado 5 estrelas da Secretaria Municipal
de Pessoa com Deficincia e Mobilidade Reduzida de So Paulo.

O museu tem acesso a todos os andares do edifcio por meio de

elevadores para cadeirantes e pessoas com dificuldade de
locomoo; piso podottil para pessoas com deficincia visual em
todo o percurso da exposio de longa durao; vagas
reservadas para pessoas com deficincia no estacionamento;
banheiros para cadeirantes em todos os andares; e 23 maquetes
tteis para o pblico com deficincia visual e limitao de
compreenso de linguagem.
O museu faz tambm um trabalho de educao inclusiva, com
atendimento especial a pessoas com deficincia. Trata-se de uma
visita mediada por educadores. O pblico tem acesso ao material
exposto, mas tambm a jogos e materiais sensoriais elaborados
exclusivamente para o atendimento educativo.

ABNT NBR 9050

Acessibilidade em Consulta Nacional

Projetos de Normas para estdios e pisos tteis so disponibilizados para

apreciao do pblico, junto com a nova verso da ABNT NBR 9050.

Aps um minucioso processo de reviso, a Associao Brasileira de

Normas Tcnicas (ABNT) colocou disposio da sociedade, para
apreciao e votao, oProjeto ABNT NBR 9050 - Acessibilidade a
edificaes, mobilirio, espaos e equipamentos urbanos, que
substituir a verso publicada em 2004. Junto com este documento,
esto sendo tambm submetidos Consulta Nacional o Projeto
40:000.01-001 - Acessibilidade em estdios e o 2 Projeto 40:003.03009 -Acessibilidade - Sinalizao Ttil no Piso - Diretrizes para
elaborao de projetos e instalao.
Os trs documentos, elaborados pela Comisso de Estudo de
Acessibilidade em Edificaes do Comit Brasileiro de Acessibilidade
(ABNT/CB-40), podero ser apreciados at o dia 18 de outubro
(www.abnt.org.br/consultanacional).
A ABNT NBR 9050 a principal norma de uma srie focada na
acessibilidade de pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida,
idosos obesos e gestantes, atendendo a todas as disposies
do Programa Brasileiro de Acessibilidade Urbana, o Brasil Acessvel,
lanado pelo Ministrio das Cidades para implementar o Decreto n
5.296, de 2004.

Todos os espaos, edificaes, mobilirios e equipamentos urbanos

que vierem a ser projetados, construdos, montados ou implantados,
bem como as reformas e ampliaes de edificaes e equipamentos
urbanos, devem atender aos requisitos da ABNT NBR 9050 para
serem considerados acessveis. J as edificaes residenciais
multifamiliares, condomnios e conjuntos habitacionais devem ser
acessveis em suas reas de uso comum.
O projeto de reviso da norma traz 155 figuras, complementando
orientaes sobre superfcies de trabalho, maanetas e puxadores,
assentos para pessoas obesas (devem ter carga de 250 kg.), alcance
auditivo de alarme sonoro, sinalizaes, sanitrios, meios de
hospedagem, servios de sade, bibliotecas, locais de comrcio e
instalaes penitencirias.
O Projeto 40:000.01-001 - Acessibilidade em estdios estabelece
critrios e parmetros tcnicos de acessibilidade a serem observados
quando do projeto, construo, implantao, reforma e ampliaes de
estdios, de acordo com os preceitos do Desenho Universal. Entre as
orientaes, o projeto de norma destaca a importncia de serem
definidas rotas acessveis para garantir o acesso, circulao,
acomodao e uso por pessoas com deficincia ou mobilidade
reduzida. Tambm define a necessidade de ser assegurado
treinamento de pessoal para monitoramento em situaes habituais
e de emergncia.
Na seo sobre acessos e circulao, por exemplo, foi definido que
quando houver sistema de bloqueio por meio de catracas ou formas
semelhantes de controle de acesso, deve ser prevista uma catraca
acessvel, porta ou porto complementar que possibilite o acesso de
pessoa com algum tipo de deficincia ou mobilidade reduzida, com
vo luz de, no mnimo, 0,90m de largura.
O Projeto trata ainda de reas de assentos, prevendo espaos para
cadeiras de rodas e co guia; sanitrios e vestirios; servios e
mobilirios; bilheterias; balces de informaes e similares; e
informao e sinalizao, observando-se que as condies de acesso
e circulao, exceo daquelas especficas da norma, devem
atender s determinaes da ABNT NBR 9050.
Por sua vez, o 2 Projeto 40:003.03-009 - Acessibilidade - Sinalizao
Ttil no Piso - Diretrizes para elaborao de projetos e
instalao estabelece critrios e parmetros tcnicos a serem
observados para a elaborao do projeto e instalao de sinalizao
ttil no piso, seja para construo ou adaptao de edificaes,
espaos e equipamentos urbanos s condies de acessibilidade para
a pessoa com deficincia visual ou surdocegueira, de acordo com os
preceitos do Desenho Universal. O documento complementa as
diretrizes de sinalizao ttil estabelecidas nas demais normas ABNT
de acessibilidade, sem esgotar as possibilidades de solues para os

diferentes casos.
O projeto de norma aborda o dimensionamento da sinalizao ttil no
piso e contrastes visuais, referentes a limite de plataformas,
equipamentos (como elevadores, por exemplo), bilheterias e balces
de atendimento, direcionamento para escadas e rampas, caladas e
passarelas elevadas.
A sinalizao ttil no piso considerada um recurso complementar
para prover segurana, orientao e mobilidade a todas as pessoas,
principalmente aquelas com deficincia visual ou surdocegueira.
A ABNT - A ABNT o Foro Nacional de Normalizao, por
reconhecimento da sociedade brasileira desde a sua fundao, em 28
de setembro de 1940, e confirmado pelo governo federal por meio de
diversos instrumentos legais. Entidade privada e sem fins lucrativos,
a ABNT responsvel pela publicao das Normas Brasileiras (NBR),
elaboradas por seus Comits Brasileiros (ABNT/CB), Organismos de
Normalizao Setorial (ABNT/ONS) ou Comisses de Estudo Especiais
(ABNT/CEE). Atualmente, a ABNT rene mais de 180 comits tcnicos
e mantm um acervo com cerca de 9 mil normas.

NORMA BRASILEIRA ABNT NBR 9050:2004

Acessibilidade a edificaes, mobilirio, espaos e equipamentos urbanos
1 Objetivo
1.1 Esta Norma estabelece critrios e parmetros tcnicos a serem observados quando do projeto, construo,
instalao e adaptao de edificaes, mobilirio, espaos e equipamentos urbanos s condies de acessibilidade.
1.2 No estabelecimento desses critrios e parmetros tcnicos foram consideradas diversas condies de mobilidade e
de percepo do ambiente, com ou sem a ajuda de aparelhos especficos, como: prteses, aparelhos de apoio,
cadeiras de rodas, bengalas de rastreamento, sistemas assistivos de audio ou qualquer outro que venha a
complementar necessidades individuais.
1.3 Esta Norma visa proporcionar maior quantidade possvel de pessoas, independentemente de idade, estatura ou
limitao de mobilidade ou percepo, a utilizao de maneira autnoma e segura do ambiente, edificaes, mobilirio,
equipamentos urbanos e elementos.
1.3.1 Todos os espaos, edificaes, mobilirio e equipamentos urbanos que vierem a ser projetados, construdos,
montados ou implantados, bem como as reformas e ampliaes de edificaes e equipamentos urbanos, devem
atender ao disposto nesta Norma para serem considerados acessveis.
1.3.2 Edificaes e equipamentos urbanos que venham a ser reformados devem ser tornados acessveis. Em reformas
parciais, a parte reformada deve ser tornada acessvel.
1.3.3 As edificaes residenciais multifamiliares, condomnios e conjuntos habitacionais devem ser acessveis em suas
reas de uso comum, sendo facultativa a aplicao do disposto nesta Norma em edificaes unifamiliares. As unidades
autnomas acessveis devem ser localizadas em rota acessvel.

1.3.4 As entradas e reas de servio ou de acesso restrito, tais como casas de mquinas, barriletes, passagem de uso
tcnico etc., no necessitam ser acessveis.
2 Referncias normativas
As normas relacionadas a seguir contm disposies que, ao serem citadas neste texto, constituem prescries para
esta Norma. As edies indicadas estavam em vigor no momento desta publicao. Como toda norma est sujeita a
reviso, recomenda-se queles que realizam acordos com base nesta que verifiquem a convenincia de se usarem as
edies mais recentes das normas citadas a seguir. A ABNT possui a informao das normas em vigor em um dado
momento.
Lei Federal n 9.503, de 23 de setembro de 1997, incluindo decretos de regulamentao e resolues complementares
- Cdigo de Trnsito Brasileiro
ABNT NBR 9077:2001 Sadas de emergncia em edifcios Procedimento
ABNT NBR 9283:1986 Mobilirio urbano Classificao ABNT NBR 9284:1986 Equipamento urbano
Classificao
ABNT NBR 9050:2004
2 ABNT 2004 Todos os direitos reservados
ABNT NBR 10283:1988 Revestimentos eletrolticos de metais e plsticos sanitrios - Especificao ABNT NBR
10898:1999 Sistema de iluminao de emergncia ABNT NBR 11003:1990 Tintas Determinao da aderncia
Mtodo de ensaio
ABNT NBR 13994:2000 Elevadores de passageiros Elevadores para transporte de pessoa portadora de deficincia
3 Definies
Para os efeitos desta Norma, aplicam-se as seguintes definies:
3.1 acessibilidade: Possibilidade e condio de alcance, percepo e entendimento para a utilizao com segurana e
autonomia de edificaes, espao, mobilirio, equipamento urbano e elementos.
3.2 acessvel: Espao, edificao, mobilirio, equipamento urbano ou elemento que possa ser alcanado, acionado,
utilizado e vivenciado por qualquer pessoa, inclusive aquelas com mobilidade reduzida. O termo acessvel implica tanto
acessibilidade fsica como de comunicao.
3.3 adaptvel: Espao, edificao, mobilirio, equipamento urbano ou elemento cujas caractersticas possam ser
alteradas para que se torne acessvel.
3.4 adaptado: Espao, edificao, mobilirio, equipamento urbano ou elemento cujas caractersticas originais foram
alteradas posteriormente para serem acessveis.
3.5 adequado: Espao, edificao, mobilirio, equipamento urbano ou elemento cujas caractersticas foram
originalmente planejadas para serem acessveis.
3.6 altura: Distncia vertical entre dois pontos.
3.7 rea de aproximao: Espao sem obstculos para que a pessoa que utiliza cadeira de rodas possa manobrar,
deslocar-se, aproximar-se e utilizar o mobilirio ou o elemento com autonomia e segurana.

3.8 rea de resgate: rea com acesso direto para uma sada, destinada a manter em segurana pessoas portadoras
de deficincia ou com mobilidade reduzida, enquanto aguardam socorro em situao de sinistro.
3.9 rea de transferncia: Espao necessrio para que uma pessoa utilizando cadeira de rodas possa se posicionar
prximo ao mobilirio para o qual necessita transferir-se.
3.10 barreira arquitetnica, urbanstica ou ambiental: Qualquer elemento natural, instalado ou edificado que impea a
aproximao, transferncia ou circulao no espao, mobilirio ou equipamento urbano.
3.1 calada: Parte da via, normalmente segregada e em nvel diferente, no destinada circulao de veculos,
reservada ao trnsito de pedestres e, quando possvel, implantao de mobilirio, sinalizao, vegetao e outros
fins - Cdigo de Trnsito Brasileiro.
3.12 calada rebaixada: Rampa construda ou implantada na calada ou passeio, destinada a promover a
concordncia de nvel entre estes e o leito carrovel.
3.13 circulao externa: Espao coberto ou descoberto, situado fora dos limites de uma edificao, destinado
circulao de pedestres. As reas de circulao externa incluem, mas no necessariamente se limitam a, reas
pblicas, como passeios, caladas, vias de pedestres, faixas de travessia de pedestres, passarelas, caminhos,
passagens, caladas verdes e pisos drenantes entre outros, bem como espaos de circulao externa em edificaes
e conjuntos industriais, comerciais ou residenciais e centros comerciais.

ABNT NBR 9050:2004

3.14 deficincia: Reduo, limitao ou inexistncia das condies de percepo das caractersticas do ambiente ou de
mobilidade e de utilizao de edificaes, espao, mobilirio, equipamento urbano e elementos, em carter temporrio
ou permanente.
3.15 desenho universal: Aquele que visa atender maior gama de variaes possveis das caractersticas
antropomtricas e sensoriais da populao.
3.16 elemento: Qualquer dispositivo de comando, acionamento, comutao ou comunicao. So exemplos de
elementos: telefones, intercomunicadores, interruptores, torneiras, registros, vlvulas, botoeiras, painis de comando,
entre outros.
3.17 equipamento urbano: Todos os bens pblicos e privados, de utilidade pblica, destinados prestao de servios
necessrios ao funcionamento da cidade, implantados mediante autorizao do poder pblico, em espaos pblicos e
privados.
3.18 espao acessvel: Espao que pode ser percebido e utilizado em sua totalidade por todas as pessoas, inclusive
aquelas com mobilidade reduzida.
3.19 faixa elevada: Elevao do nvel do leito carrovel composto de rea plana elevada, sinalizada com faixa de
travessia de pedestres e rampa de transposio para veculos, destinada a promover a concordncia entre os nveis
das caladas em ambos os lados da via.
3.20 faixa livre: rea do passeio, calada, via ou rota destinada exclusivamente circulao de pedestres.
3.21 faixa de travessia de pedestres: Sinalizao transversal s pistas de rolamento de veculos, destinada a ordenar e
indicar os deslocamentos dos pedestres para a travessia da via - Cdigo de Trnsito Brasileiro.

3.2 fatores de impedncia: Elementos ou condies que possam interferir no fluxo de pedestres. So exemplos de
fatores de impedncia: mobilirio urbano, entradas de edificaes junto ao alinhamento, vitrines junto ao alinhamento,
vegetao, postes de sinalizao, entre outros.
3.23 foco de pedestres: Indicao luminosa de permisso ou impedimento de locomoo na faixa apropriada - Cdigo
de Trnsito Brasileiro.
3.24 guia de balizamento: Elemento edificado ou instalado junto aos limites laterais das superfcies de piso, destinado a
definir claramente os limites da rea de circulao de pedestres, perceptvel por pessoas com deficincia visual.
3.25 impraticabilidade: Condio ou conjunto de condies fsicas ou legais que possam impedir a adaptao de
edificaes, mobilirio, equipamentos ou elementos acessibilidade.
3.26 linha-guia: Qualquer elemento natural ou edificado que possa ser utilizado como guia de balizamento para
pessoas com deficincia visual que utilizem bengala de rastreamento.
3.27 local de reunio: Espao interno ou externo que acomoda grupo de pessoas reunidas para atividade de lazer,
cultural, poltica, social, educacional, religiosa ou para consumo de alimentos e bebidas.
3.28 mobilirio urbano: Todos os objetos, elementos e pequenas construes integrantes da paisagem urbana, de
natureza utilitria ou no, implantados mediante autorizao do poder pblico em espaos pblicos e privados.
3.29 orla de proteo: Elemento edificado ou instalado, destinado a constituir barreira no piso para proteo de
rvores, reas ajardinadas, espelhos dgua e espaos similares.
3.30 passarela: Obra de arte destinada transposio de vias, em desnvel areo, e ao uso de pedestres - Cdigo de
Trnsito Brasileiro.
3.31 passeio: Parte da calada ou da pista de rolamento, neste ltimo caso separada por pintura ou elemento fsico,
livre de interferncias, destinada circulao exclusiva de pedestres e, excepcionalmente, de ciclistas - Cdigo de
Trnsito Brasileiro.
3.32 pessoa com mobilidade reduzida: Aquela que, temporria ou permanentemente, tem limitada sua capacidade de
relacionar-se com o meio e de utiliz-lo. Entende-se por pessoa com mobilidade reduzida, a pessoa com deficincia,
idosa, obesa, gestante entre outros.
3.3 piso cromo-diferenciado: Piso caracterizado pela utilizao de cor contrastante em relao s reas adjacentes e
destinado a constituir guia de balizamento ou complemento de informao visual ou ttil, perceptvel por pessoas com
deficincia visual.
3.34 piso ttil: Piso caracterizado pela diferenciao de textura em relao ao piso adjacente, destinado a constituir
alerta ou linha guia, perceptvel por pessoas com deficincia visual.
3.35 rampa: Inclinao da superfcie de piso, longitudinal ao sentido de caminhamento. Consideram-se rampas aquelas
com declividade igual ou superior a 5%.
3.36 reforma: Interveno fsica em edificao, mobilirio, equipamento urbano ou elemento que implique a
modificao de suas caractersticas estruturais e funcionais.
3.37 rota acessvel: Trajeto contnuo, desobstrudo e sinalizado, que conecta os ambientes externos ou internos de
espaos e edificaes, e que possa ser utilizado de forma autnoma e segura por todas as pessoas, inclusive aquelas
com deficincia. A rota acessvel externa pode incorporar estacionamentos, caladas rebaixadas, faixas de travessia de
pedestres, rampas, etc. A rota acessvel interna pode incorporar corredores, pisos, rampas, escadas, elevadores etc.

3.38 rota de fuga: Trajeto contnuo, devidamente protegido proporcionado por portas, corredores, antecmeras,
passagens externas, balces, vestbulos, escadas, rampas ou outros dispositivos de sada ou combinaes destes, a
ser percorrido pelo usurio, em caso de um incndio de qualquer ponto da edificao at atingir a via pblica ou
espao externo, protegido do incndio.
3.39 superfcie de trabalho: rea para melhor manipulao, empunhadura e controle de objetos.
3.40 tecnologia assistiva: Conjunto de tcnicas, aparelhos, instrumentos, produtos e procedimentos que visam auxiliar
a mobilidade, percepo e utilizao do meio ambiente e dos elementos por pessoas com deficincia.
3.41 uso comum: Espaos, salas ou elementos externos ou internos que so disponibilizados para o uso de um grupo
especfico de pessoas (por exemplo, salas em edifcio de escritrios, ocupadas geralmente por funcionrios,
colaboradores e eventuais visitantes).
3.42 uso pblico: Espaos, salas ou elementos externos ou internos que so disponibilizados para o pblico em geral.
O uso pblico pode ocorrer em edificaes ou equipamentos de propriedade pblica ou privada.
3.43 uso restrito: Espaos, salas ou elementos internos ou externos que so disponibilizados estritamente para
pessoas autorizadas (exemplos: casas de mquinas, barriletes, passagem de uso tcnico e espaos similares).

3.4 visitvel: Parte de unidade residencial, ou de unidade para prestao de servios,

entretenimento, comrcio ou espao cultural de uso pblico que contenha pelo menos
um local de convvio social acessvel e um sanitrio unissex acessvel.
4 Parmetros antropomtricos
Para a determinao das dimenses referenciais, foram consideradas as medidas entre
5% a 95% da populao brasileira, ou seja, os extremos correspondentes a mulheres de
baixa estatura e homens de estatura elevada.
Nesta Norma foram adotadas as seguintes siglas com relao aos parmetros
antropomtricos:
M.R. Mdulo de referncia; P.C.R. Pessoa em cadeira de rodas; P.M.R. Pessoa
com mobilidade reduzida; P.O. Pessoa obesa;
L.H. Linha do horizonte. NOTA As dimenses indicadas nas figuras so expressas em
metros, exceto quando houver outra indicao.
4.1 Pessoas em p A figura 1 apresenta dimenses referenciais para deslocamento de
pessoas em p.

Figura 1 Dimenses referenciais para deslocamento de pessoa em p

4.2 Pessoas em cadeira de rodas (P.C.R.)

4.2.1 Cadeira de rodas
A figura 2 apresenta dimenses referenciais para cadeiras de rodas manuais ou
motorizadas. NOTA Cadeiras de rodas com acionamento manual pesam entre 12 kg a 20
kg e as motorizadas at 60 kg.
Figura 2 Cadeira de rodas
4.2.2 Mdulo de referncia (M.R.)
Considera-se o mdulo de referncia a projeo de 0,80 m por 1,20 m no piso, ocupada
por uma pessoa utilizando cadeira de rodas, conforme figura 3.
Figura 3 Dimenses do mdulo de referncia (M.R.) 4.3 rea de circulao
4.3.1 Largura para deslocamento em linha reta de pessoas em cadeira de rodas A figura
4 mostra dimenses referenciais para deslocamento em linha reta de pessoas em
cadeiras de rodas.

a) Uma pessoa em cadeira b) Um pedestre e uma pessoa c) Duas pessoas em de rodas de

rodas em cadeira de rodas cadeiras de rodas
Figura 4 Largura para deslocamento em linha reta
4.3.2 Largura para transposio de obstculos isolados
A figura 5 mostra dimenses referenciais para a transposio de obstculos isolados por
pessoas em cadeiras de rodas.
4.3.2.1 A largura mnima necessria para a transposio de obstculos isolados com
extenso de no mximo 0,40 m deve ser de 0,80 m, conforme figura 5.
4.3.2.2 A largura mnima para a transposio de obstculos isolados com extenso
acima de 0,40 m deve ser de 0,90 m.

Vista superior
Vista frontal
Figura 5 Transposio de obstculos isolados

4.3.3 rea para manobra de cadeiras de rodas sem deslocamento As medidas

necessrias para a manobra de cadeira de rodas sem deslocamento, conforme a figura 6,
so: a) para rotao de 90 = 1,20 m x 1,20 m; b) para rotao de 180 = 1,50 m x 1,20
m; c) para rotao de 360 = dimetro de 1,50 m.
Figura 6 rea para manobra sem deslocamento
4.3.4 Manobra de cadeiras de rodas com deslocamento A figura 7 exemplifica condies
para manobra de cadeiras de rodas com deslocamento.
Figura 7 rea para manobra de cadeiras de rodas com deslocamento
4.4 rea de transferncia A rea de transferncia deve ter no mnimo as dimenses do
M.R., conforme 4.2.2.
4.4.1 Devem ser garantidas as condies de deslocamento e manobra para o
posicionamento do M.R. junto ao local de transferncia.
4.4.2 A altura do assento do local para o qual for feita a transferncia deve ser
semelhante do assento da cadeira de rodas.
4.4.3 Nos locais de transferncia, devem ser instaladas barras de apoio, nas situaes
previstas nesta Norma (ver sees 7 e 9).
4.4.4 Para a realizao da transferncia, deve ser garantido um ngulo de alcance que
permita a execuo adequada das foras de trao e compresso (ver 4.6.4).
NOTA Diversas situaes de transferncia esto ilustradas nas sees 7, 8 e 9.
4.5 rea de aproximao
Deve ser garantido o posicionamento frontal ou lateral da rea definida pelo M.R. em
relao ao objeto, avanando sob este entre 0,25 m e 0,5 m, em funo da atividade a
ser desenvolvida (ver 4.3 e 4.6).
NOTA Diversas situaes de aproximao esto ilustradas nas sees 7, 8 e 9.
4.6 Alcance manual
4.6.1 Dimenses referenciais para alcance manual As figuras 8 a 10 exemplificam as
dimenses mximas, mnimas e confortveis para alcance manual frontal.

Figura 8 Alcance manual frontal Pessoa em p

Figura 9 Alcance manual frontal Pessoa sentada

A3 = Altura do centro da mo com antebrao formando 90 com o tronco
I 3 = Altura do centro da mo com o brao estendido, formando 30 com o piso = alcance
mximo confortvel
B3 = Altura do centro da mo estendida ao longo do eixo longitudinal do corpo
J3 = Altura do centro da mo com o brao estendido formando 60com o piso = alcance
mximo eventual
C3 = Altura mnima livre entre a coxa e a parte inferior de objetos e equipamentos
L3 = Comprimento do brao na horizontal, do ombro ao centro da mo
D3 = Altura mnima livre para encaixe dos ps M3 = Comprimento do antebrao (do
centro do cotovelo ao centro da mo)
E3 = Altura do piso at a parte superior da coxa N3 = Profundidade da superfcie de
trabalho necessria para aproximao total

F3 = Altura mnima livre para encaixe da cadeira de rodas sob o objeto O3 =

Profundidade da ndega parte superior do joelho
G3 = Altura das superfcies de trabalho ou mesas P3 = Profundidade mnima necessria
para encaixe dos ps
H3 = Altura do centro da mo com brao estendido paralelo ao piso Figura 10
Alcance manual frontal com superfcie de trabalho - Pessoa em cadeira de rodas
4.6.2 Aplicao das dimenses referenciais para alcance lateral de pessoa em cadeira de
rodas
A figura 1 apresenta as aplicaes das relaes entre altura e profundidade para alcance
manual lateral para pessoas em cadeiras de rodas.

Figura 1 Alcance manual lateral - Relao entre altura e profundidade - Pessoa em

cadeira de rodas
4.6.3 Superfcie de trabalho
As superfcies de trabalho necessitam de altura livre de no mnimo 0,73 m entre o piso e
a sua parte inferior, e altura de 0,75 m a 0,85 m entre o piso e a sua superfcie superior.
A figura 12 apresenta no plano horizontal as reas de alcance em superfcies de
trabalho, conforme abaixo:
a) A1 x A2 = 1,50 m x 0,50 m = alcance mximo para atividades eventuais; b) B1 x B2
= 1,0 m x 0,40 m = alcance para atividades sem necessidade de preciso; c) C1 x C2 =
0,35 m x 0,25 m = alcance para atividades por tempo prolongado.

Figura 12 Superfcie de trabalho

4.6.4 ngulos para execuo de foras de trao e compresso As figuras 13 e 14
mostram ngulos e dimenses para execuo adequada de foras de trao/compresso.

Figura 13 ngulos para execuo de foras de trao e compresso Plano

horizontal
Figura 14 ngulos para execuo de foras de trao e compresso Plano lateral
4.6.5 Empunhadura
Objetos tais como corrimos e barras de apoio, entre outros, devem ter seo circular
com dimetro entre 3,0 cm e 4,5 cm e devem estar afastados no mnimo 4,0 cm da
parede ou outro obstculo. Quando o objeto for embutido em nichos deve-se prever
tambm uma distncia livre mnima de 15 cm, conforme figura 15. So admitidos
outros formatos de seo, desde que sua parte superior atenda s condies desta
subseo.
Dimenses em centmetros
Figura 15 Empunhadura
4.6.6 Controles (dispositivos de comando ou acionamento)
Os controles, botes, teclas e similares devem ser acionados atravs de presso ou de
alavanca. Recomenda-se que pelo menos uma de suas dimenses seja igual ou superior
a 2,5 cm, conforme figura 16.
Dimenses em centmetros

Vista lateral Figura 16 Controles

4.6.7 Altura para comandos e controles

A figura 17 mostra as alturas recomendadas para o posicionamento de diferentes tipos
de comandos e controles.

Figura 17 Comandos e controles 4.7 Parmetros visuais

4.7.1 ngulos de alcance visual
As figuras 18 e 19 apresentam os ngulos visuais nos planos vertical (pessoa em p e
sentada) e horizontal. NOTA Na posio sentada o cone visual apresenta uma inclinao
de 8 para baixo

LH = Linha do horizonte visual relacionada com a altura dos olhos. CV = Cone visual
correspondente rea de viso apenas com o movimento inconsciente dos olhos.
Figura 18 ngulo visual - Plano vertical
Figura 19 ngulo visual - Plano horizontal
4.7.2 Aplicao dos ngulos de alcance visual

As figuras 20 a 2 exemplificam em diferentes distncias horizontais a aplicao dos

ngulos de alcance visual para pessoas em p, sentadas e em cadeiras de rodas.
NOTA Foi considerada a seguinte variao de L.H.: para pessoa em p, entre 1,40 m e
1,50 m; para pessoa sentada, entre 1,05 m e 1,15 m; para pessoa em cadeira de rodas,
entre 1,10 m e 1,20 m.

Figura 20 Cones visuais da pessoa em p Exemplo Figura 21 Cones visuais da

pessoa sentada Exemplo

Figura 2 Cones visuais da pessoa em cadeira de rodas - Exemplo

4.8 Alcance auditivo
Os alarmes sonoros devem emitir sons com intensidade de no mnimo 15 dB acima do
rudo de fundo, conforme 5.15.2.
5 Comunicao e sinalizao
5.1 Formas de comunicao e sinalizao As formas de comunicao e sinalizao
adotadas so estabelecidas em 5.1.1 a 5.1.3.
5.1.1 Visual realizada atravs de textos ou figuras.
5.1.2 Ttil realizada atravs de caracteres em relevo, Braille ou figuras em relevo.
5.1.3 Sonora realizada atravs de recursos auditivos.
5.2 Tipos de sinalizao Os tipos de sinalizao adotados so estabelecidos em 5.2.1 a
5.2.4.
5.2.1 Permanente
Sinalizao utilizada nas reas e espaos cuja funo j esteja definida, identificando os
diferentes espaos ou elementos de um ambiente ou de uma edificao. No mobilirio,
deve ser utilizada para identificar os comandos.
5.2.2 Direcional
Sinalizao utilizada para indicar a direo de um percurso ou a distribuio espacial
dos diferentes elementos de um edifcio. Na forma visual, associa setas indicativas de
direo, conforme figura 23, a textos, figuras ou smbolos, conforme exemplo descrito
em 5.5.6. Na forma ttil, utiliza recursos como linha-guia ou piso ttil, conforme 5.14.2.

Figura 23 Seta indicativa de direo Exemplo

5.2.3 De emergncia
Sinalizao utilizada para indicar as rotas de fuga e sadas de emergncia das
edificaes, dos espaos e do ambiente urbano, ou para alertar quanto a um perigo
iminente.
5.2.4 Temporria Sinalizao utilizada para indicar informaes provisrias ou que
podem ser alteradas periodicamente.
5.3 Informaes essenciais
As informaes essenciais aos espaos nas edificaes, no mobilirio, nos espaos e
equipamentos urbanos devem ser sinalizadas de forma visual, ttil ou sonora, no
mnimo conforme tabela 1.
Tabela 1 Aplicao e formas de comunicao e sinalizao
Visual Ttil Sonora
Permanente X X Direcional X X (no piso)
De emergncia X X X Edificao/ espao/ equipamentos
Temporria X
Mobilirio Permanente X X (no piso) X Temporria X

5.4 Smbolos
Representaes grficas que, atravs de uma figura ou de uma forma convencionada,
estabelecem a analogia entre o objeto ou a informao e sua representao. Todos os
smbolos podem ser associados a uma sinalizao direcional.
5.4.1 Smbolo internacional de acesso
5.4.1.1 Representao

A indicao de acessibilidade das edificaes, do mobilirio, dos espaos e dos

equipamentos urbanos deve ser feita por meio do smbolo internacional de acesso. A
representao do smbolo internacional de acesso consiste em pictograma branco sobre
fundo azul (referncia Munsell 10B5/10 ou Pantone 2925 C). Este smbolo pode,
opcionalmente, ser representado em branco e preto (pictograma branco sobre fundo
preto ou pictograma preto sobre fundo branco), conforme figura 24. A figura deve estar
sempre voltada para o lado direito, conforme figura 25. Nenhuma modificao,
estilizao ou adio deve ser feita a este smbolo.
Figura 24 Smbolo internacional de acesso
Figura 25 Smbolo internacional de acesso Propores
5.4.1.2 Finalidade
O smbolo internacional de acesso deve indicar a acessibilidade aos servios e
identificar espaos, edificaes, mobilirio e equipamentos urbanos onde existem
elementos acessveis ou utilizveis por pessoas portadoras de deficincia ou com
mobilidade reduzida.
5.4.1.3 Aplicao
Esta sinalizao deve ser afixada em local visvel ao pblico, sendo utilizada
principalmente nos seguintes locais, quando acessveis:
a) entradas; b) reas e vagas de estacionamento de veculos; c) reas acessveis de
embarque/desembarque; d) sanitrios;
ABNT NBR 9050:2004 e) reas de assistncia para resgate, reas de refgio, sadas de
emergncia; f) reas reservadas para pessoas em cadeira de rodas; g) equipamentos
exclusivos para o uso de pessoas portadoras de deficincia.
Os acessos que no apresentam condies de acessibilidade devem possuir informao
visual indicando a localizao do acesso mais prximo que atenda s condies
estabelecidas nesta Norma.
5.4.2 Smbolo internacional de pessoas com deficincia visual (cegueira)
5.4.2.1 Representao
A representao do smbolo internacional de pessoas com deficincia visual (cegueira)
consiste em um pictograma branco sobre fundo azul (referncia Munsell 10B5/10 ou
Pantone 2925 C). Este smbolo pode, opcionalmente ser representado em branco e preto
(pictograma branco sobre fundo preto ou pictograma preto sobre fundo branco),
conforme figura 26. A figura deve estar sempre voltada para a direita, conforme figura
27. Nenhuma modificao, estilizao ou adio deve ser feita a este smbolo.

Figura 26 Smbolo internacional de pessoas com deficincia visual

Figura 27 Smbolo internacional de pessoas com deficincia visual Propores

5.4.2.2 Finalidade
O smbolo internacional de pessoas com deficincia visual deve indicar a existncia de
equipamentos, mobilirio e servios para pessoas com deficincia visual.
5.4.3 Smbolo internacional de pessoas com deficincia auditiva (surdez)
5.4.3.1 Representao
A representao do smbolo internacional de pessoa com deficincia auditiva (surdez)
consiste em pictograma branco sobre fundo azul (referncia Munsell 10B 5/10 ou
Pantone 2925C). Este smbolo pode, opcionalmente ser representado em branco e preto
(pictograma branco sobre fundo preto ou pictograma preto sobre fundo branco),
conforme figura 28. A figura deve estar sempre representada na posio indicada na
figura 29. Nenhuma modificao,estilizao ou adio deve ser feita a este smbolo.

Figura 28 Smbolo internacional de pessoas com deficincia auditiva (surdez)

Figura 29 Smbolo internacional de pessoas com deficincia auditiva (surdez) Propores
5.4.3.2 Aplicao
O smbolo internacional de pessoa com surdez deve ser utilizado em todos os locais,
equipamentos, produtos, procedimentos ou servios para pessoa com deficincia
auditiva (surdez). (Parte 3 de 4)
5.4.4 Smbolos complementares
Os smbolos complementares devem ser utilizados para indicar as facilidades existentes
nas edificaes, no mobilirio, nos espaos e equipamentos urbanos e servios
oferecidos. Os smbolos complementares so compostos por figuras que podem ser
inseridas em quadrados ou crculos.
5.4.4.1 Smbolos internacionais de sanitrios
Todos os sanitrios devem ser sinalizados com o smbolo internacional de sanitrio, de
acordo com cada situao, conforme figuras 30 a 3.
Figura 30 Sanitrio Figura 31 - Sanitrio Figura 32 - Sanitrios Figura 3 Sanitrio
feminino masculino masculino e feminino familiar
5.4.4.2 Smbolo internacional de sanitrios acessveis
Para os sanitrios acessveis, deve ser acrescido, para cada situao, o smbolo
internacional de acesso conforme figuras 34 a 37.
Figura 34 Sanitrio feminino acessvel Figura 35 Sanitrio masculino acessvel

Figura 36 Sanitrios masculino e Figura 37 Sanitrio familiar acessvel feminino

acessveis
5.4.4.3 Smbolos de circulao As figuras 38 a 4 devem ser utilizadas para a sinalizao
da rota acessvel.

Figura 38 Elevador Figura 39 Escada rolante Figura 40 Escada rolante com degrau
para cadeira de rodas

Figura 41 Escada

Figura 42 Escada com plataforma mvel

Figura 43 Rampa Figura 4 Esteira rolante

5.4.4.4 Smbolos de comunicao As figuras 45 a 48 devem ser utilizadas para
sinalizao dos equipamentos ou servios de comunicao.

Figura 45 Smbolos internacionais de informao

Figura 46 Telefone Figura 47 Telefone com teclado Figura 48 Telefone com

amplificador sonoro
5.5 Sinalizao visual
5.5.1 Condies gerais
Informaes visuais devem seguir premissas de textura, dimensionamento e contraste de
cor dos textos e das figuras para que sejam perceptveis por pessoas com baixa viso. As
informaes visuais podem estar associadas aos caracteres em relevo.
5.5.2 Legibilidade
A legibilidade da informao visual depende da iluminao do ambiente, do contraste e
da pureza da cor (ver tabela 2).
5.5.2.1 Deve haver contraste entre a sinalizao visual (texto ou figura e fundo) e a
superfcie sobre a qual ela est afixada, cuidando para que a iluminao do entorno natural ou artificial - no prejudique a compreenso da informao.
5.5.2.2 Os textos e figuras, bem como o fundo das peas de sinalizao, devem ter
acabamento fosco, evitando-se o uso de materiais brilhantes ou de alta reflexo.
5.5.2.3 A visibilidade da combinao de cores pode ser classificada de forma
decrescente em funo dos contrastes. Recomenda-se utilizao de cor contrastante de
70% a 100% (claro sobre escuro ou escuro sobre claro).
Tabela 2 Exemplo de contraste de cor em funo da iluminao do ambiente
Nvel/qualidade iluminao Textos, caracteres e pictogramasFundo
Branco Amarelo
Laranja Preto
Cinza claro
Preto Vermelho escuro
Verde Marrom Branco
Cinza escuro Verde escuro
Mdio/alto

Vermelho escuro Azul escuro

Branco
Tabela 2 (concluso)
Nvel/qualidade iluminao Textos, caracteres e pictogramasFundo
Branco Amarelo Preto
Laranja
Branco Preto
Verde escuro Vermelho escuro
Baixo
Azul escuro Branco
Branco
Amarelo Laranja Preto
Vermelho Exigida adaptao ao escuro
Verde Azul
Branco
5.5.2.4 Quando a sinalizao for retroiluminada, o fundo deve ter cor contrastante, a
figura e o texto devem ser translcidos e a luz deve ser branca.
5.5.2.5 Quando for necessria a adaptao a pouca luz pelo observador, deve ser
utilizado texto ou figura clara sobre fundo escuro, mantendo-se o contraste.
5.5.3 Textos de orientao 5.5.3.1 Redao
Os textos contendo orientaes, instrues de uso de reas, objetos ou equipamentos,
regulamentos e normas de conduta e utilizao devem:
a) conter as mesmas informaes escritas em Braille; b) conter apenas uma orao
uma sentena completa, com sujeito, verbo e predicado, nesta ordem; c) estar na forma
ativa e no passiva; d) estar na forma afirmativa e no negativa; e) estar escritos na
seqncia das aes, enfatizando a maneira correta de se realizar uma tarefa.
5.5.3.2 Representao

As informaes dirigidas s pessoas com baixa viso devem utilizar texto impresso em
fonte tamanho 16, com traos simples e uniformes e algarismos arbicos, em cor preta
sobre fundo branco.
Recomenda-se a combinao de letras maisculas e minsculas (caixas alta e baixa),
exceto quando forem destinadas percepo ttil.
ABNT NBR 9050:2004

Recomenda-se a utilizao de letras sem serifa, evitando-se padres ou traos internos,

fontes itlicas, recortadas, manuscritas, com sombras, com aparncia tridimensional ou
distorcidas (aparentando ser excessivamente largas, altas ou finas).
5.5.3.3 Distncias
A figura 49 mostra as distncias mximas e mnimas adequadas para a leitura de textos:
Figura 49 Distncias no plano horizontal
5.5.4 Letras e nmeros - Dimensionamento
A dimenso das letras e nmeros deve ser proporcional distncia de leitura,
obedecendo relao 1/200. Recomenda-se que textos e nmeros obedeam s
seguintes propores, conforme figura 50.
a) largura da letra = 2/3 da altura; b) espessura do trao = 1/6 da altura (caractere escuro
sobre fundo claro) ou 1/7 da altura (caractere claro sobre fundo escuro); c) distncia
entre letras = 1/5 da altura; d) distncia entre palavras = 2/3 da altura; e) intervalo entre
linhas = 1/5 da altura (a parte inferior dos caracteres da linha superior deve ter uma
espessura de trao distante da parte superior do caractere mais alto da linha de baixo); f)
altura da letra minscula = 2/3 da altura da letra maiscula.
H = Altura da letra maiscula h = Altura da letra minscula
Figura 50 Propores de textos e nmeros Exemplo

5.5.5 Figura
5.5.5.1 Representao O desenho das figuras deve atender s seguintes condies: a)
contornos fortes e bem definidos; b) simplicidade nas formas e poucos detalhes; c)
forma fechada, completa, com continuidade; d) estabilidade da forma; e) simetria.
5.5.5.2 Dimensionamento
Para a sinalizao interna dos ambientes, a dimenso mnima das figuras deve ser de 15
cm, considerando a legibilidade a uma distncia mxima de 30 m. Para distncias
superiores deve-se obedecer relao entre distncia de leitura e altura do pictograma
de 1:200.
5.5.6 Composies de sinalizao visual
As figuras 51 e 52 exemplificam composies de sinalizao visual. Eventuais
informaes em texto, caracteres em relevo ou em Braille devem ser posicionadas
abaixo da figura.

Figura 51 Sinalizao direcional de sanitrio feminino acessvel direita Exemplo

Figura 52 Sinalizao direcional de elevador esquerda Exemplo

5.6 Sinalizao ttil
5.6.1 Braille
5.6.1.1 As informaes em Braille no dispensam a sinalizao visual com caracteres ou
figuras em relevo, exceto quando se tratar de folheto informativo.
5.6.1.2 As informaes em Braille devem estar posicionadas abaixo dos caracteres ou
figuras em relevo.

5.6.1.3 O arranjo de seis pontos e o espaamento entre as celas Braille, conforme figura
53, devem atender s seguintes condies:
a) dimetro do ponto na base: 2 m; b) espaamento vertical e horizontal entre pontos
medido a partir do centro de um ponto at o centro do prximo ponto: 2,7 m; c) largura
da cela Braille: 4,7 m; d) altura da cela Braille:7,4 m; e) separao horizontal entre as
celas Braille: 6,6 m; f) separao vertical entre as celas Braille: 10,8 m; g) altura do
ponto: 0,65 m. Dimenses em milmetros
Vista superior
Figura 53 Cela Braille

Corte

5.6.2 Texto e figuras

5.6.2.1 Os textos, figuras e pictogramas em relevo so dirigidos s pessoas com baixa
viso, para pessoas que ficaram cegas recentemente ou que ainda esto sendo
alfabetizadas em Braille. Devem estar associados ao texto em Braille.
5.6.2.2 As figuras em relevo devem atender s seguintes condies: a) contornos fortes e
bem definidos; b) simplicidade nas formas e poucos detalhes; c) figura fechada,
completa, com continuidade; d) estabilidade da forma; e) simetria.
5.6.2.3 Os caracteres em relevo devem atender s seguintes condies, conforme
exemplificado na figura 54:
a) tipos de fonte, conforme 5.5.4; b) caracteres grafados em maisculas; c) altura do
relevo: 0,8 m a 1,0 m; d) altura dos smbolos: mnimo 150 m; e) altura dos caracteres:
16 m a 51 m ; f) distncia entre caracteres: 5 m; g) distncia entre linhas: 45 m.
Dimenses em milmetros

Vista frontal Corte

Figura 54 Sinalizao ttil Exemplo
5.7 Sinalizao sonora

5.7.1 A sinalizao sonora deve ser associada sinalizao visual para os casos
indicados na tabela 1, conforme 5.3.
5.7.2 Toda mensagem sonora deve ser precedida de um prefixo ou de um rudo
caracterstico para chamar a ateno do ouvinte.
5.7.3 Os alarmes sonoros, bem como os alarmes vibratrios, devem estar associados e
sincronizados aos alarmes visuais intermitentes, de maneira a alertar as pessoas com
deficincia visual e as pessoas com deficincia auditiva (surdez).
5.7.4 Informaes sonoras verbais podem ser digitalizadas ou sintetizadas, e devem ter
as seguintes caractersticas:
a) conter apenas uma orao - uma sentena completa, com sujeito, verbo e predicado,
nesta ordem; b) estar na forma ativa e no passiva; c) estar na forma imperativa.

5.7.5 Nas salas de espetculos, os equipamentos de informaes sonoras e sistemas de

traduo simultnea, quando houver, devem permitir o controle individual de volume e
possuir recursos para evitar interferncias.
5.8 Lngua brasileira de sinais Libras
O local determinado para posicionamento do intrprete de Libras deve ser identificado
com o smbolo internacional de pessoas com deficincia auditiva (surdez), visando
orientar os expectadores. Deve ser garantido um foco de luz posicionado de forma a
iluminar o intrprete de sinais, desde a cabea at os joelhos. Este foco no deve
projetar sombra no plano atrs do intrprete de sinais.
5.9 Sinalizao vertical
5.9.1 Sinalizao visual
A sinalizao visual vertical deve atender aos requisitos de espaamento, proporo e
altura do texto, acabamento e contraste, conforme 5.5. A altura da sinalizao visual
deve estar em conformidade com os alcances e cones visuais estabelecidos em 4.7.2. A
sinalizao visual em reas de circulao, quando suspensa, deve ser instalada a uma
altura livre mnima de 2,10 m do piso.
5.9.2 Sinalizao ttil

A sinalizao ttil vertical deve atender aos requisitos de espaamento, proporo e

altura do texto, acabamento e contraste, conforme 5.6. Os smbolos em relevo devem
ser instalados entre 1,40 m e 1,60 m do piso. A sinalizao vertical em Braille ou texto
em relevo deve ser instalada de maneira que a parte inferior da cela Braille ou do
smbolo ou do texto esteja a uma altura entre 0,90 m e 1,10 m do piso. A sinalizao
vertical deve ter a respectiva correspondncia com o piso ttil.
5.10 Sinalizao de portas
Nas portas deve haver informao visual (nmero da sala, funo etc.) ocupando rea
entre 1,40 m e 1,60 m do piso, localizada no centro da porta ou na parede adjacente,
ocupando rea a uma distncia do batente entre 15 cm e 45 cm. A sinalizao ttil (em
Braille ou texto em relevo) deve ser instalada nos batentes ou vedo adjacente (parede,
divisria ou painel), no lado onde estiver a maaneta, a uma altura entre 0,90 m e 1,10
m, conforme figura 5.
Vista frontal
Corte
Figura 5 Sinalizao visual e ttil em portas Exemplos
5.1 Planos e mapas tteis
5.1.1 As superfcies horizontais ou inclinadas (at 15% em relao ao piso) contendo
informaes em Braille, planos e mapas tteis devem ser instaladas altura entre 0,90 m
e 1,10 m, conforme figura 56.
5.1.2 Os planos e mapas devem possuir um reentrncia na sua parte inferior com no
mnimo 0,30 m de altura e 0,30 m de profundidade, para permitir a aproximao frontal
de uma pessoa em cadeira de rodas.

Figura 56 Superfcie inclinada contendo informaes tteis Exemplo

5.12 Sinalizao ttil de corrimos recomendvel que os corrimos de escadas e
rampas sejam sinalizados atravs de:
a) anel com textura contrastante com a superfcie do corrimo, instalado 1,0 m antes das
extremidades, conforme figura 57; b) sinalizao em Braille, informando sobre os
pavimentos no incio e no final das escadas fixas e rampas, instalada na geratriz superior
do prolongamento horizontal do corrimo.
Dimenses em centmetros

Vista superior
Figura 57 Sinalizao de corrimos
5.13 Sinalizao visual de degraus
Todo degrau ou escada deve ter sinalizao visual na borda do piso, em cor contrastante
com a do acabamento, medindo entre 0,02 m e 0,03 m de largura. Essa sinalizao pode
estar restrita projeo dos corrimos laterais, com no mnimo 0,20 m de extenso,
localizada conforme figura 58.

Dimenses em centmetros
Figura 58 Sinalizao visual no piso dos degraus - Exemplo
5.14 Sinalizao ttil no piso
A sinalizao ttil no piso pode ser do tipo de alerta ou direcional. Ambas devem ter cor
contrastante com a do piso adjacente, e podem ser sobrepostas ou integradas ao piso
existente, atendendo s seguintes condies:
a) quando sobrepostas, o desnvel entre a superfcie do piso existente e a superfcie do
piso implantado deve ser chanfrado e no exceder 2 m; b) quando integradas, no deve
haver desnvel.
5.14.1.1 A textura da sinalizao ttil de alerta consiste em um conjunto de relevos
tronco-cnicos conforme tabela 3, dispostos conforme figura 59. A modulao do piso
deve garantir a continuidade de textura e o padro de informao.
Tabela 3 Dimenso do piso ttil de alerta
Mnimo m Mximo m
Dimetro de base do relevo 2 30

Distncia horizontal entre centros de relevo 42 53 Distncia diagonal entre centros de

relevo 60 75
Altura do relevo Entre 3 e 5
NOTA Distncia do eixo da primeira linha de relevo at a borda do piso = 1/2 distncia
horizontal entre centros. Dimetro do topo = 1/2 a 2/3 do dimetro da base.
Dimenses em milmetros

Figura 59 Sinalizao ttil de alerta Modulao do piso

5.14.1.2 A sinalizao ttil de alerta deve ser instalada perpendicularmente ao sentido de
deslocamento nas seguintes situaes:
a) obstculos suspensos entre 0,60 m e 2,10 m de altura do piso acabado, que tenham o
volume maior na parte superior do que na base, devem ser sinalizados com piso ttil de
alerta. A superfcie a ser sinalizada deve exceder em 0,60 m a projeo do obstculo, em
toda a superfcie ou somente no permetro desta, conforme figura 60; b) nos
rebaixamentos de caladas, em cor contrastante com a do piso, conforme figuras 61 e
62; c) no incio e trmino de escadas fixas, escadas rolantes e rampas, em cor
contrastante com a do piso, com largura entre 0,25 m a 0,60 m, afastada de 0,32 m no
mximo do ponto onde ocorre a mudana do plano, conforme exemplifica a figura 63;
d) junto s portas dos elevadores, em cor contrastante com a do piso, com largura entre
0,25 m a 0,60 m, afastada de 0,32 m no mximo da alvenaria, conforme exemplifica a
figura 64; e) junto a desnveis, tais como plataformas de embarque e desembarque,
palcos, vos, entre outros, em cor contrastante com a do piso. Deve ter uma largura
entre 0,25 m e 0,60 m, instalada ao longo de toda a extenso onde houver risco de
queda, e estar a uma distncia da borda de no mnimo 0,50 m, conforme figura 65.

Vista lateral
Vista superior
Tabela 60 Sinalizao ttil de alerta em obstculos suspensos Exemplo

Figura 61 Sinalizao ttil de alerta nos rebaixamentos das caladas Exemplo

Figura 62 Sinalizao ttil de alerta nos rebaixamentos das caladas Exemplo
Figura 63 Sinalizao ttil de alerta nas escadas Exemplo

Figura 64 Sinalizao ttil de alerta junto porta de elevador Exemplo

Figura 65 Sinalizao ttil de alerta junto a desnvel em plataforma de embarque e

desembarque Exemplo
5.14.2 Sinalizao ttil direcional 5.14.2.1 A sinalizao ttil direcional deve: a) ter
textura com seo trapezoidal, qualquer que seja o piso adjacente; b) ser instalada no
sentido do deslocamento; c) ter largura entre 20 cm e 60 cm; d) ser cromodiferenciada
em relao ao piso adjacente. NOTA Quando o piso adjacente tiver textura, recomendase que a sinalizao ttil direcional seja lisa.
5.14.2.2 A textura da sinalizao ttil direcional consiste em relevos lineares,
regularmente dispostos, conforme tabela 4 e figura 6.

Tabela 4 Dimenses da sinalizao ttil direcional

Mnimo m Mximo m
Largura de base do relevo 30 40 Largura do topo 20 30
Altura do relevo Entre 4 e 5 (quando em placas sobrepostas, a altura do relevo pode ser
de 3)
Distncia do eixo da primeira linha de relevo borda do piso = distncia
horizontal entre centros.
Distncia horizontal entre centros de relevo 70 85 Distncia horizontal entre bases de
relevo 45 5 Dimenses em milmetros

NOTA

Figura 6 Sinalizao ttil direcional Modulao do piso

5.14.2.3 A sinalizao ttil direcional deve ser utilizada em reas de circulao na
ausncia ou interrupo da guia de balizamento, indicando o caminho a ser percorrido e
em espaos amplos.

Para a composio da sinalizao ttil de alerta e direcional, sua aplicao deve atender
s seguintes condies:
a) quando houver mudana de direo entre duas ou mais linhas de sinalizao ttil
direcional, deve haver uma rea de alerta indicando que existem alternativas de trajeto.
Essas reas de alerta devem ter dimenso proporcional largura da sinalizao ttil
direcional, conforme figura 67; b) quando houver mudana de direo formando ngulo
superior a 90, a linha-guia deve ser sinalizada com piso ttil direcional, conforme
figura 68; c) nos rebaixamentos de caladas, quando houver sinalizao ttil direcional,
esta deve encontrar com a sinalizao ttil de alerta, conforme figuras 69 e 70; d) nas
portas de elevadores, quando houver sinalizao ttil direcional, esta deve encontrar a
sinalizao ttil de alerta, na direo da botoeira, conforme figura 71;
ABNT NBR 9050:2004 e) nas faixas de travessia, deve ser instalada a sinalizao ttil
de alerta no sentido perpendicular ao deslocamento, distncia de 0,50 m do meio-fio.
Recomenda-se a instalao de sinalizao ttil direcional no sentido do deslocamento,
para que sirva de linha-guia, conectando um lado da calada ao outro, conforme figuras
72 e 73; f) nos pontos de nibus devem ser instalados a sinalizao ttil de alerta ao
longo do meio fio e o piso ttil direcional, demarcando o local de embarque e
desembarque, conforme figura 74.

a)165 < x 150

b) 165 < x 180
Figura 67 Composio de sinalizao ttil de alerta e direcional Exemplo
Figura 68 Composio de sinalizao ttil de alerta e direcional Exemplos de
mudanas de direo

Figura 69 Composio de sinalizao ttil de alerta e direcional nos rebaixamentos

das caladas Exemplo
Figura 70 Composio de sinalizao ttil de alerta e direcional nos rebaixamentos
das caladas Exemplo

Figura 71 Composio de sinalizao ttil de alerta e direcional junto s portas de

elevadores - Exemplo

Figura 72 Rebaixamento de calada com Figura 73 Faixa elevada com sinalizao

sinalizao ttil de alerta e direcional ttil de alerta e direcional Exemplo Exemplo

Vista superior Figura 74 Sinalizao ttil no ponto de nibus Exemplo

5.15 Sinalizao de emergncia
5.15.1 Condies gerais
5.15.1.1 As rotas de fuga e as sadas de emergncia devem ser sinalizadas com
informaes visuais e sonoras.
5.15.1.2 Nas escadas que interligam os diversos pavimentos, inclusive nas de
emergncia, junto porta corta-fogo, deve haver sinalizao ttil e visual informando o
nmero do pavimento, conforme figura 5. A mesma sinalizao pode ser instalada nos
corrimos, conforme figura 57.
5.15.1.3 Em sadas de emergncia devem ser instalados alarmes sonoros e visuais.
5.15.1.4 Os alarmes sonoros, bem como os alarmes vibratrios, devem estar associados
e sincronizados aos alarmes visuais intermitentes, para alertar as pessoas portadoras de
deficincia visual e as pessoas com deficincia auditiva.
5.15.1.5 Os mecanismos e dispositivos de emergncia devem conter informaes tteis
e visuais, representadas atravs de smbolos, conforme 5.9.1.
5.15.1.6 Recomenda-se que em quartos e sanitrios de hotis, instituies de idosos e
hospitais sejam instalados telefones, campainhas e alarmes de emergncia visuais,
sonoros e vibratrios.
5.15.2 Alarmes sonoros Os alarmes sonoros devem atender s seguintes condies: a)
ter intensidade e freqncia entre 500 Hz e 3 0 Hz; b) freqncia varivel
alternadamente entre som grave e agudo, se o ambiente tiver muitos obstculos sonoros
(colunas ou vedos); c) intermitncia de 1 a 3 vezes por segundo; d) intensidade de no
mnimo 15 dBA superior ao rudo mdio do local ou 5 dBA acima do rudo mximo do
local.
Recomenda-se adotar em ambientes internos valores entre 35 dBA e 40 dBA e em
ambientes externos, valores entre 60 dBa a 80 dBA, sendo recomendado utilizar o valor
de 60 dBA.
5.15.3 Alarmes visuais Os alarmes visuais devem atender s seguintes caractersticas: a)
aparncia intermitente; b) luz em xennio de efeito estroboscpico ou equivalente; c)
intensidade mnima de 75 candelas; d) taxa de flash entre 1 Hz e 5 Hz; e) ser instalados

a uma altura superior a 2,20 m acima do piso, ou 0,15m inferior em relao ao teto mais
baixo; f) ser instalados a uma distncia mxima de 15 m; podem ser instalados num
espaamento maior at o mximo de 30 m, quando no houver obstruo visual.
5.15.4 Sinalizao de reas de resgate
A porta de acesso s reas de resgate deve ser identificada com sinalizao em material
fotoluminescente ou ser retroiluminada. A rea de resgate deve ser sinalizada conforme
figura 75, junto demarcao do M.R. no piso, conforme 0. Devem ser afixadas
instrues sobre a utilizao da rea de resgate, atendendo a 5.5.3.

Figura 75 rea de resgate para pessoas com deficincia

6 Acessos e circulao
6.1 Circulao - Condies gerais
6.1.1 Pisos
Os pisos devem ter superfcie regular, firme, estvel e antiderrapante sob qualquer
condio, que no provoque trepidao em dispositivos com rodas (cadeiras de rodas ou
carrinhos de beb). Admite-se inclinao transversal da superfcie at 2% para pisos
internos e 3% para pisos externos e inclinao longitudinal mxima de 5%. Inclinaes
superiores a 5% so consideradas rampas e, portanto, devem atender a 6.4. Recomendase evitar a utilizao de padronagem na superfcie do piso que possa causar sensao de
insegurana (por exemplo, estampas que pelo contraste de cores possam causar a
impresso de tridimensionalidade).
6.1.2 Piso ttil de alerta
Este piso deve ser utilizado para sinalizar situaes que envolvem risco de segurana. O
piso ttil de alerta deve ser cromodiferenciado ou deve estar associado faixa de cor
contrastante com o piso adjacente, conforme 5.14.1.
6.1.3 Piso ttil direcional
Este piso deve ser utilizado quando da ausncia ou descontinuidade de linha-guia
identificvel, como guia de caminhamento em ambientes internos ou externos, ou
quando houver caminhos preferenciais de circulao, conforme 5.14.2.
6.1.4 Desnveis
Desnveis de qualquer natureza devem ser evitados em rotas acessveis. Eventuais
desnveis no piso de at 5 m no demandam tratamento especial. Desnveis superiores a

5 m at 15 m devem ser tratados em forma de rampa, com inclinao mxima de 1:2

(50%), conforme figura 76. Desnveis superiores a 15 m devem ser considerados como
degraus e ser sinalizados conforme figura 63.
Dimenses em milmetros

Figura 76 Tratamento de desnveis Exemplo

6.1.5 Grelhas e juntas de dilatao

As grelhas e juntas de dilatao devem estar preferencialmente fora do fluxo principal
de circulao. Quando instaladas transversalmente em rotas acessveis, os vos
resultantes devem ter, no sentido transversal ao movimento, dimenso mxima de 15 m,
conforme figura 7.
Figura 7 Desenho da grelha - Exemplo
6.1.6 Tampas de caixas de inspeo e de visita
As tampas devem estar absolutamente niveladas com o piso onde se encontram e
eventuais frestas devem possuir dimenso mxima de 15 m. As tampas devem ser
firmes, estveis e antiderrapantes sob qualquer condio e a eventual textura de sua
superfcie no pode ser similar dos pisos tteis de alerta ou direcionais, conforme
5.14.1 e 5.14.2.
6.1.7 Capachos, forraes, carpetes e tapetes
6.1.7.1 Os capachos devem ser embutidos no piso e nivelados de maneira que eventual
desnvel no exceda 5 m.
6.1.7.2 Os carpetes e forraes devem ter as bordas firmemente fixadas ao piso e devem
ser aplicados de maneira a evitar enrugamento da superfcie.
6.1.7.3 A altura da felpa do carpete em rota acessvel no deve ser superior a 6 m. Deve
ser evitado o uso de manta ou forro sob o carpete. Deve-se optar por carpetes com maior
resistncia a compresso e desgaste, que devem ser confeccionados em felpa laada
com fios bem torcidos, com no mnimo, 10 tufos por cm.
6.1.7.4 Tapetes devem ser evitados em rotas acessveis.
6.2 Acessos - Condies gerais
6.2.1 Nas edificaes e equipamentos urbanos todas as entradas devem ser acessveis,
bem como as rotas de interligao s principais funes do edifcio.

6.2.2 Na adaptao de edificaes e equipamentos urbanos existentes deve ser previsto

no mnimo um acesso, vinculado atravs de rota acessvel circulao principal e s
circulaes de emergncia, quando existirem. Nestes casos a distncia entre cada
entrada acessvel e as demais no pode ser superior a 50 m.
6.2.3 O percurso entre o estacionamento de veculos e a(s) entrada(s) principal(is) deve
compor uma rota acessvel. Quando da impraticabilidade de se executar rota acessvel
entre o estacionamento e as entradas acessveis, devem ser previstas vagas de
estacionamento exclusivas para pessoas com deficincia, interligadas (s) entrada(s)
atravs de rota(s) acessvel(is).
6.2.4 Quando existirem catracas ou cancelas, pelo menos uma em cada conjunto deve
ser acessvel. A passagem por estas deve atender a 4.3.3 e os eventuais comandos
acionveis por usurios devem estar altura indicada em 4.6.7.
6.2.5 Quando existir porta giratria ou outro dispositivo de segurana de ingresso que
no seja acessvel, deve ser prevista junto a este outra entrada que garanta condies de
acessibilidade.
6.2.6 Deve ser prevista a sinalizao informativa, indicativa e direcional da localizao
das entradas acessveis de acordo com a seo 5.
6.2.7 Acessos de uso restrito, tais como carga e descarga, acesso a equipamentos de
medio, guarda e coleta de lixo e outras com funes similares, no necessitam
obrigatoriamente atender s condies de acessibilidade desta Norma.
6.3 Rotas de fuga Condies gerais 6.3.1 As rotas de fuga devem atender ao disposto
na ABNT NBR 9077.
6.3.2 Quando em ambientes fechados, as rotas de fuga devem ser sinalizadas conforme
5.1 e iluminadas com dispositivos de balizamento de acordo com a ABNT NBR 10898.
6.3.3 Quando as rotas de fuga incorporarem escadas de emergncia, devem ser previstas
reas de resgate com espao reservado e demarcado para o posicionamento de pessoas
em cadeiras de rodas, dimensionadas de acordo com o M.R. A rea deve ser ventilada e
fora do fluxo principal de circulao, conforme exemplificado na figura 78. Os M.R.
devem ser sinalizados conforme 5.15.4.

Figura 78 reas reservadas para cadeiras de rodas em reas de resgate Exemplo

6.3.4 Nas reas de resgate deve ser previsto o espao para um M.R. a cada 500 pessoas
ou frao.

6.4 reas de descanso

Recomenda-se prever uma rea de descanso, fora da faixa de circulao, a cada 50 m,
para piso com at 3% de inclinao, ou a cada 30 m, para piso de 3% a 5% de
inclinao. Para inclinaes superiores a 5%, ver 6.5. Estas reas devem estar
dimensionadas para permitir tambm a manobra de cadeiras de rodas. Sempre que
possvel devem ser previstos bancos com encosto nestas reas.
6.5 Rampas
6.5.1 Dimensionamento 6.5.1.1 A inclinao das rampas, conforme figura 79, deve ser
calculada segundo a seguinte equao:

onde: i a inclinao, em porcentagem; h a altura do desnvel; c o comprimento da

projeo horizontal.
ABNT NBR 9050:2004

Figura 79 Dimensionamento de rampas Exemplo

6.5.1.2 As rampas devem ter inclinao de acordo com os limites estabelecidos na tabela
5. Para inclinao entre 6,25% e 8,3% devem ser previstas reas de descanso nos
patamares, a cada 50 m de percurso.
Tabela 5 Dimensionamento de rampas
Inclinao admissvel em cada segmento de rampa i %
Desnveis mximos de cada segmento de rampa h m
Nmero mximo de segmentos de rampa
5,0 (1:20) 1,50 Sem limite 5,0 (1:20) < i 6,25 (1:16) 1,0 Sem limite 6,25 (1:16) < i
8,3 (1:12) 0,80 15

6.5.1.3 Em reformas, quando esgotadas as possibilidades de solues que atendam

integralmente a tabela 5, podem ser utilizadas inclinaes superiores a 8,3% (1:12) at
12,5% (1:8), conforme tabela 6.
Tabela 6 Dimensionamento de rampas para situaes excepcionais
Inclinao admissvel em cada segmento de rampa i %
Desnveis mximos de cada segmento de rampa h m
Nmero mximo de segmentos de rampa
8,3 (1:12) i < 10,0 (1:10) 0,20 4 10,0 (1:10) i 12,5 (1:8) 0,075 1
6.5.1.4 A inclinao transversal no pode exceder 2% em rampas internas e 3% em
rampas externas.

ABNT NBR 15599:2008

A ABNT e as normas tcnicas de acessibilidade
A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) uma entidade privada e sem fins lucrativos fundada em 28 de setembro de
1940. Tem a misso de prover a sociedade brasileira de conhecimento sistematizado, por meio de documentos normativos, que
permita a produo, a comercializao e uso de bens e servios de forma competitiva e sustentvel nos mercados interno e
externo, contribuindo para o desenvolvimento cientfico e tecnolgico, proteo do meio ambiente e defesa do consumidor.
Foro Nacional de Normalizao, a ABNT responsvel no Pas pela elaborao das Normas Brasileiras (NBR), por meio de seus
Comits Brasileiros (ABNT/CB) ou de Organismos de Normalizao Setorial (ABNT/ONS) por ela credenciados. Seu acervo hoje
rene cerca de 10 mil normas destinadas s mais diversas reas. Os comits e os ONS so organizados numa base setorial ou
para tratar de temas de normalizao que afetem diversos setores, como o caso da Qualidade, da Gesto Ambiental e da
Responsabilidade Social.
Atualmente, a ABNT mantm 130 Comits. Um deles o Comit Brasileiro de Acessibilidade (ABNT/CB-40), com 14 normas
tcnicas que atendem ao disposto no Decreto federal n 5296, de 2 de dezembro de 2004. Uma das normas mais requisitadas
pelo setor a ABNT NBR 9050 Acessibilidade a edificaes, mobilirio, espaos e equipamentos urbanos, publicada em 2004 e
que estabelece critrios e parmetros tcnicos a serem observados quando do projeto, construo, instalao e adaptao de
edificaes, mobilirio, espaos e equipamentos urbanos s condies de acessibilidade.
Confira
as
outras
normas
tcnicas
que
tratam
da
acessibilidade:
ABNT NBR 14020: 1997 - Transporte - Acessibilidade pessoa portadora de deficincia - Trem de longo percurso;
ABNT NBR 14021:2005 - Transporte - Acessibilidade no sistema de trem urbano ou metropolitano;
ABNT NBR 14022:2009 - Acessibilidade em veculos de caractersticas urbanas para o transporte coletivo de passageiros;
ABNT NBR 14273:1999 - Acessibilidade da pessoa portadora de deficincia no transporte areo comercial;
ABNT NBR 14970:2003 1 - Acessibilidade em veculos automotores - Parte 1: Requisitos de dirigibilidade;
ABNT NBR 14970:2003 2 - Acessibilidade em veculos automotores - Parte 2: Diretrizes para avaliao clnica de condutor
com
mobilidade
reduzida;
ABNT NBR 14970:2003 3 - Acessibilidade em veculos automotores - Parte 3: Diretrizes para avaliao da dirigibilidade do
condutor
com
mobilidade
reduzida
em
veculo
automotor
apropriado;
ABNT
NBR
15250
Acessibilidade
em
caixa
de
auto-atendimento
bancrio;
ABNT
NBR
15290:2005
Acessibilidade
em
comunicao
na
televiso;
ABNT
NBR
15320:2005
Acessibilidade

pessoa
com
deficincia
no
transporte
rodovirio;
ABNT
NBR
15450
Acessibilidade
de
passageiros
no
sistema
de
transporte
aquavirio;
ABNT
NBR
15599:2008
Acessibilidade
Comunicao
na
prestao
de
servios;
ABNT NBR 15646:2008 - Acessibilidade - Plataforma elevatria veicular e rampa de acesso veicular para acessibilidade em
veculos com caractersticas urbanas para o transporte coletivo de passageiros - Requisitos de desempenho, projeto, instalao e
manuteno.

3. Termos e definies

Para os efeitos desta Norma, aplicam-se os seguintes termos e definies.

acessibilidade possibilidade e condio de alcance para utilizao do meio fsico, meios de comunicao, produtos e
servios, por pessoa com deficincia
3.2 barreiras a comunicao qualquer entrave ou obstculo que dificulte ou impossibilite a expresso ou o recebimento
de mensagens por intermdio dos meios ou sistemas de comunicao, sendo ou no de massa
3.3 braille sistema, inventado por Louis Braille (1809-1852), de representao das letras do alfabeto, sinais
matemticos e de pontuao, nmeros, notas musicais, simbologia qumica etc., formado por arranjos de pontos em
relevo, dispostos em duas colunas de trs pontos na Cela Braille.
3.4 comunicao sistema de troca de mensagens que envolva pelo menos um emissor e outro, receptor
3.4.1 comunicao sonora comunicao que acontece por meio de sons e requer a percepo auditiva para sua
recepo
3.4.2 comunicao ttil aquela que se d, principalmente, por meio de smbolos grficos com texturas diferenciadas
elou em relevo ou pela emisso de impulsos vibratrios e requer a percepo ttil para sua recepo
3.4.3 comunicao visual comunicao que se d por meio de imagens e requer a percepo visual para sua recepo
3.5 deficincia sensorial perda da capacidade de receber mensagens por um, ou mais de um, dos rgos de
percepo (viso, audio, olfato, paladar, tato); inclui a deficincia auditivalsurdez, a deficincia visual, a surdocegueira, a deficincia ttil e a mltipla deficincia sensorial
3.6 desenho universal forma de conceber produtos, meios de comunicao, servios e ambientes para serem utilizados
por todas as pessoas, o maior tempo possvel, sem a necessidade de adaptao, beneficiando pessoas de todas as
idades e capacidades. O conceito de desenho universal tem como pressupostos:
equiparao nas possibilidades de uso; flexibilidade no uso; uso simples e intuitivo; captao da informao; tolerncia
para o erro; dimenso e espao para uso e interao.
3.7 dificuldade de fala dificuldade de coordenao da respirao, voz e articulao das palavras que prejudique a
expresso oral
3.8 guia de balizamento elemento edificado ou instalado junto aos limites das superfcies de piso, destinado a definir
claramente os limites da rea de circulao de pedestres, perceptvel por pessoas com deficincia visual
3.9 legenda detalhada inclui, alm das falas dos personagens em cena, informaes e falas de personagens em off
(fora de cena) e a transcrio de sons no literais, desapercebidos sem o uso da audio
3.1 O leitura de tela sistema que capta todas as informaes textuais exibidas na tela do computador e as transmite
atravs de voz sintetizada. Utiliza equipamentos da informtica, como soffware e hardware especficos
3.1 1 leitura orofacial conhecida como leitura labial ou leitura da fala, consiste na interpretao visual da comunicao
de um falante atravs da decodificao dos movimentos dos lbios e das expresses fornecidas pela contrao dos
msculos da face. utilizada por uma parcela dos surdos e surdo-cegos lngua brasileira de sinais LIBRAS lngua de
natureza visual-espacial, com estrutura gramatical prpria, que constitui o sistema lingustica de comunidades surdas
do Brasil
3.1 3 linha-guia qualquer elemento natural ou edificado que possa ser utilizado como guia de balizamento para
pessoas com deficincia visual que utilizem bengala de rastreamento rota acessvel trajeto contnuo, desobstrudo e
sinalizado, que conecte os ambientes externos ou internos de espaos e edificaes, e que possa ser utilizado de

forma autnoma e segura por todas as pessoas, inclusive aquelas com deficincia. A rota acessvel externa pode
incorporar estacionamentos, caladas rebaixadas, faixas de travessia de pedestres, rampas etc. A rota acessvel
interna pode incorporar corredores, pisos, rampas, escadas, elevadores etc.
3.15 tecnologia assistiva conjunto de tcnicas, aparelhos, instrumentos, produtos e procedimentos que visem auxiliar a
mobilidade, a percepo e a utilizao do meio ambiente e seus elementos por pessoa com deficincia
3.16 usabilidade medida da experincia e satisfao de um usurio ao interagir com um produto ou um sistema, seja
um site, um software ou todo dispositivo operado por um usurio. A usabilidade uma combinao dos fatores que
afetam a experincia do usurio com o produto ou o sistema, quais sejam: facilidade de aprendizagem, eficincia do
uso, memorizao, frequncia de erros e severidade, satisfao subjetiva
4 Abreviaturas
I P K-7 LIBRAS
Central de Atendimento ao Surdo (ver Anexo A) Closed Caption ou legenda oculta Disco compacto para gravao e
reproduo em computador Digital Versatile Disc ou Disco Digital Verstil Linha telefnica com aparelho reprodutor de
documento impresso
Internet Protocol ou Protocolo Internet Fita magntica para gravao de udio e/ou vdeos Lngua Brasileira de Sinais
(ver Anexo A)
Optical Character Recognition ou Reconhecimento tico de Caracteres Secondary Audio Program ou Programa
secundrio de udio Servio de Intermediao Surdo Ouvinte
Telefone pblico para surdo (ver Anexo A)
Telefone para surdo ou Telecommunication Device for the Deaf - TDD / TN Redes televisivas
5 Diretrizes para a comunicao na prestao de servios
5.1 Informao
5.1 .I Atendimento para informao
5.1.1.1 Toda informao deve ser prestada diretamente a pessoa com deficincia interessada, mesmo que a pergunta
tenha vindo de seu acompanhante (guia intrprete, intrprete de LIBRAS ou outro). As orientaes devem ser dirigidas
ao reaj sokitante, no ao intermedirio ou acompanhante.
5.1.1.2 0s servios para informao direta ao usurio, disponveis em balces, boxes, quiosques ou similares,
localizados em ambientes com grande fluxo de pblico (embarque e desembarque de terminais de transporte, ou
entrada e sada de feiras, exposies e eventos tursticos etc.), devem incluir o atendimento:
a) na lngua portuguesa, em locuo clara e suficientemente articulada que permita a leitura orofacial, sendo a
informao gentilmente repetida at que seja compreendida; b) em LIBRAS, devidamente identificado com o Smbolo
Internacional de Surdez , de acordo com 6.4.3; c) em LIBRAS ttil ou LIBRAS em campo visual reduzido, por surdocego ou guia interprete apto a informar sobre o entorno e o contexto, devidamente identificado com o smbolo de
surdo-cegueira, de acordo com 6.1.4.
5.1.1.3 As instituies pblicas e empresas prestadoras ou concessionrias de servios pblicos devem divulgar
amplamente os locais, dias e horrios do servio de informao, para orientao e instruo adequadas,
especialmente destinado ao cidado usurio de LIBRAS.

5.1.1.4 Toda informao visual em texto deve atender as necessrias condies para entendimento e legibilidade da
redao, como especificado na ABNT NBR 9050:2004, 5.5.

5.1.1.5 Toda informao ttil deve atender as necessrias condies para entendimento, de acordo com a ABNT NBR
9050:2004, 5.6. Deve haver sinalizao ttil no piso, como especificado na ABNT NBR 9050:2004, 5.14, para
orientao at o local de atendimento.
5.1.1.6 Toda informao sonora e verbal deve atender as condies para entendimento da orao, de acordo com a
ABNT NBR 9050:2004, 5.7. Estas condies devem ser aplicadas as informaes sonoras faladas, gravadas,
digitalizadas ou sintetizadas.
5.1.2 Informao com redundncia
5.1.2.1 Toda informao exibida pela TV deve contemplar as formas de comunicao visual e sonora. Por exemplo, voz
para informaes em texto e legenda em texto para informaes orais.
5.1.2.2 Informaes essencialmente sonoras, como entrevistas disponveis em arquivos de udio, devem estar tambm
disponiveis em texto, possibilitando sua edio em tipos ampliados, braille e caracteres em relevo.
5.1.2.3 Informaes essencialmente visuais ou no textuais (grficos, tabelas, imagens, legendas grficas etc.) devem
estar disponiveis nas verses:
a) visual - com o contedo alternativo textual indispensvel para a compreenso; b) sonora - por locuo (uso da voz);
c) ttil - em texturas diferenciadas, mapas tteis, caracteres em relevo etc. 5.1.2.4 Informaes textuais constantes de
material grfico devem estar disponveis nas verses:
a) visual - com tipos ampliados; b) sonora - em meio magntico (fita k-7, disquetes, CD etc.) c) ttil - braille e caracteres
em relevo.
Quando em meio digital, as informaes devem ser processveis por sistemas de leitura e ampliao de tela e outros
que a tecnologia permitir.
5.1.2.5 Sistemas informatizados, para informao direta ao usurio, devem ter disponiveis:
a) programa de ampliao de tela; b) sistema composto por leitor de tela, sintetizador de voz e display braille.
5.1.2.6 Painis eletrnicos, monitores de vdeo ou qualquer dispositivo utilizado para transmitir informaes textuais
devem:
a) estar associados a sinais de luz, para alertar pessoas com deficincia auditivalsurdez e surdo-cegos; b) estar
sincronizados com informao sonora verbalizada, para atender as pessoas com deficincia visual.
5.1.2.7 A sinalizao indicativa de atendimento prioritrio ou uso preferencial deve indicar os beneficirios desse direito
por meio de smbolos de acordo com 6.1 .i.
5.1.2.8 A sinalizao de orientao e os procedimentos para utilizao dos equipamentos de segurana e das
facilidades existentes em situaes de emergncia devem estar de acordo com 5.12.2.5.
5.2 Servios ao publico
5.2.1 Campanhas

Campanhas institucionais de preveno de doenas e acidentes e de promoo da cidadania devem utilizar os

recursos de acessibilidade em comunicao, com redundncia, como mostrado no Anexo A.
5.2.2 Atendimento direto ao pblico
5.2.2.1 Todo atendimento direto ao pblico deve ser prestado por pessoas que tenham o domnio das necessidades
das pessoas com deficincia e das especificidades dos surdos oralizados. Pelo menos um atendente deve ter
articulao orofacial que permita a leitura labial.
5.2.2.2 Todo atendimento que disponha de intrprete de LIBRAS deve:
a) estar identificado com o smbolo internacional de surdez, de acordo com 6.1.3; b) ter os locais, dias e horrios do
atendimento divulgados.
5.2.2.3 E recomendado que empresas prestadoras ou concessionarias de servios pblicos tenham disponvel
atendimento por meio do teletouch, para o cidado surdo-cego.
5.2.3 Atendimento ao pblico por meio de equipamentos
5.2.3.1 0s servios de atendimento ao pblico, seja via telefone, equipamento de auto-atendimento ou Internet, de
empresas prestadoras ou concessionarias do servio devem:
a) propiciar tempo, segundo os critrios da usabilidade, para que as pessoas com deficincia possam utilizar esses
servios com autonomia; b) ter disponveis, para consulta e resposta ao cidado, mltiplos meios de comunicao:
correio eletrnico, fax, telefone, TS, CAS, SISO, videophone, atendimento on-line via Internet etc.
5.2.3.2 Todo atendimento ao cidado atravs de linha telefnica com TS deve estar identificado com o smbolo de
telefone para surdo, de acordo com 6.2.2, na lista telefnica e em outros meios de divulgao.
5.2.4 Atendimento ao pblico por meio de formulrios
5.2.4.1 Os formulrios impressos devem oferecer o recurso do "tipo ampliado" (para baixa viso). Os formulrios
digitais devem estar em formato que possa ser processado por sistemas de leitura e ampliao de tela.
5.2.4.2 A orientao para o preenchimento de formulrios deve estar disponvel nas formas visual, sonora e ttil (no
prprio local ou via Internet) e, quando em formato digital, deve permitir o processamento por sistemas de leitura e
ampliao de tela.
5.2.4.3 Quando houver a possibilidade de preenchimento do formulrio nas prprias empresas prestadoras ou
concessionrias do servio, os equipamentos devem dispor da tecnologia assistiva especfica para que as pessoas
com deficincia possam utiliz-los com autonomia. Por exemplo: teclados e mouses alternativos, ampliadores de tela,
sistemas de inverso de cores e leitor de tela com sntese de voz, programa tradutor de texto para impresso em
braille, entre outras.
5.2.5 Centrais de atendimento de emergncia
Toda central de atendimento de servios de emergncia deve: a) receber ligaes telefnicas provindas de TS e de
telefones celulares com mensagem de texto;
b) ter pessoal com noes de LIBRAS e de LIBRAS ttil, de modo a se comunicar e interagir com o usurio de
LIBRAS, em atendimento de emergncia. Por exemplo: pedido de resgate ou ambulncia.
5.2.6 Atendimento ao consumidor

5.2.6.1 Para reclamao, consulta e resposta ao consumidor, devem estar disponveis mltiplos meios de
comunicao, como correio eletrnico, fax, telefone, TS, CAS ou SISO, Internet on Iine ou outros, devidamente
identificados no local do servio e nos meios de divulgao, de acordo com a Seo 6.
5.2.6.2 Todo servio de atendimento ao consumidor, via Internet, deve estar em formato digital que possa ser
processado por sistemas de leitura e ampliao de tela.
5.2.6.3 Todo servio de atendimento ao consumidor (servios 0800 e 0300) com TS instalado deve estar sinalizado,
com o smbolo internacional de telefone para surdo, de acordo com 6.2.2, no aparelho, na lista telefnica e em outros
meios de divulgao.
5.2.6.4 Todo servio de atendimento ao consumidor (servio 0800) deve estar apto a fornecer informaes e
esclarecimentos, para pessoas com deficincia visual ou auditiva.
5.2.6.5 Todo servio de atendimento direto ao consumidor, por meio de funcionrio com conhecimento de LIBRAS,
deve estar identificado e ser divulgado com o smbolo internacional de surdez, de acordo com 6.1.3.
5.2.6.6 Os contedos de rtulos, manuais de utilizao, bulas ou qualquer outro material em texto - contas, faturas e
cobranas de carto de crdito, multas, impostos, taxas e outros - devem estar disponveis em braille, disquetes ou
fitas k-7 ou outros meios eletrnicos (pginas na Internet, correio eletrnico etc.) em formato digital, que possam ser
processados por sistemas de leitura e ampliao de tela.
5.2.7 Servios Jurdicos
Audincias jurdicas e processos judiciais, em geral, devem promover a explicitao dos termos de qualquer
documento:
a) em LIBRAS, antes deste ser firmado por pessoa surda usuria de LIBRAS; b) em LIBRAS ttil, Tadoma, escrita na
palma da mo ou alfabeto datilolgico, conforme o uso preferencial, antes deste ser firmado por pessoa surdo-cega; c)
em braille, antes deste ser firmado por pessoa cega, com baixa viso ou surdo-cega, usuria do sistema braille:
d) em tipologia ampliada, seguindo a preferncia de uso, antes de ser firmado por pessoa com baixa viso. 5.3
Educao
5.3.1 Estabelecimentos de ensino 5.3.1 .I 0s ambientes de ensino devem prover:
a) mapas tteis, com a descrio de seus espaos (ver Tabela A.1 no Anexo A); b) espaos construdos e sinalizados,
como especificado na ABNT NBR 9050; c) salas de aula devidamente iluminadas; d) salas de aula com conforto
acstico para viabilizar a comunicao, com ou sem amplificao sonora, como especificado nas ABNT NBR 10152 e
ABNT NBR 12179;
ABNT NBR 15599:2008 e) segurana e conforto ao aluno, inclusive nos brinquedos e mobilirio; f) alarmes sonoros e
visuais como especificado na ABNT NBR 9050:2004, 5.1 5; g) sinalizao luminosa intermitente (tipo flash) , para
avisos de: - intervalo e de mudana de professor, na cor amarela;
- incndio ou perigo, em vermelho e amarelo, com flashes mais acelerados.
NOTA A cor amarela necessria para dar condies de visualizao as pessoas com baixa viso.
5.3.1.2 As escolas devem prover recursos materiais e tecnologias assistivas que viabilizem o acesso ao conhecimento,
tais como:
recursos ticos para ampliao de imagens (lupas eletrnicas, programa de ampliao de tela, circuito fechado de TV);
sistema de leitura de tela, com sintetizador de voz e display braille; computadores com teclado virtual, mouse adaptado

e outras tecnologias assistivas da informtica; mquinas de escrever em braille a disposio dos alunos; gravadores de
fita, mquinas para anotao em braille, computador com software especifico, scanners, impressoras em braille;
aparelhos de TV, com dispositivos receptores de legenda oculta e audiodescrio e tela com dimenso proporcional ao
ambiente, de modo a permitir a identificao dos sinais, sejam das personagens, do narrador ou do intrprete de
LIBRAS, nas aulas coletivas; aparelhos de vdeos, CD-Rom e DVD; sistema de legendas em texto, por estenotipia,
reconhecimento de voz, ou outro, para aulas do ensino mdio elou superior.
5.3.1.3 O setor educacional deve prover as necessidades de alunos com deficincia de comunicao (sensorial,
cognitiva, dificuldade de fala e coordenao motora). A equipe de profissionais deve:
a) ler e escrever braille; b) conhecer e utilizar algum sistema de leitura de tela; c) passar os textos para a forma sonora
adequada (magntica ou digital acessvel); d) anotar as aulas para alunos que necessitem desse apoio; e) ser fluente
em LIBRAS elou LIBRAS Ttil; f) viabilizar aulas em LIBRAS, na educao infantil e no ensino fundamental. g)
viabilizar aulas para surdo-cegos e alunos com mltiplas deficincias; h) interpretar em LIBRAS as aulas do ensino
mdio elou superior.
5.3.2 Acervo bibliogrfico e recursos didticos 5.3.2.1 O acervo bibliogrfico deve contemplar verses para os diversos
sentidos de percepo:
a) material didtico e ldico que estimule o tato, olfato, paladar, viso elou audio; b) programas educativos com
recursos de acessibilidade, como especificado na ABNT NBR 15290:2005, Seo 8; c) gravaes sonoras
correspondentes ao programa em estudo; d) recursos de apoio em LIBRAS, tais como fitas VHS, CD-Rom interativos,
DVD, dicionrios ilustrados e outros.
5.3.2.2 O acervo bibliogrfico das escolas infantis, de nvel mdio ou superior deve ter disponveis livros digitalizados,
em formato digital, que possa ser processado por sistemas de leitura e ampliao de tela.
5.3.2.3 Os recursos didticos, instrucionais e metodolgicos devem contemplar todas as formas de comunicao:
visual, oral, descritiva, gestual, sonora etc., com uso de material concreto e tangvel sempre que necessrio.
5.3.2.4 A produo editorial deve estar tambm disponvel:
a) em exemplares gravados em formato digital que possa ser processado por sistemas de leitura e ampliao de tela,
com as devidas protees tecnolgicas (codificao, cifragem ou outras); b) em braille e em alfabeto Moon, utilizado
pelos surdo-cegos (ver Tabela A.l no Anexo A).
5.3.2.5 Desenhos, imagens, grficos e outros materiais em tinta devem ter sua verso ampliada e em relevo, para
viabilizar a escolarizao de alunos com baixa viso.
5.3.2.6 Escolas, bibliotecas e demais espaos educativos devem prover equipamentos e programas de computador
com interfaces especficas, como ampliadores de tela, sintetizadores de voz, impressoras e conversores braille, entre
outras possibilidades.
5.3.2.7 Toda programao de TV, com cunho educativo, deve ter recursos de acessibilidade em comunicao, como
especificado na ABNT NBR 15290:2005, Seo 4, Seo 6 e Seo 7.
5.4 Lazer e cultura 5.4.1 Museus, exposies e espaos culturais Os museus, espaos de exposio e espaos
culturais devem ter disponveis e oferecer:
a) espao livre de barreiras que impeam o acesso aos equipamentos ou tornem o caminho inseguro ou perigoso,
construido e sinalizado como especificado na ABNT NBR 9050; b) atendimento especializado em LIBRAS e por meio
de articulador orofacial, devidamente sinalizado e divulgado em todo material promocional; c) planos ou mapas tteis
ou maquetes com a descrio de seus espaos (ver Tabela A.l no Anexo A); d) gravaes com a descrio dos
ambientes, dos percursos e roteiros dos pontos de interesse e das obras; e) exemplares de libretos e programas, de

eventos e exposies, em braille e em tipos ampliados; f) etiquetas e textos com verses em braille e em tipos
ampliados, fixados de forma a poderem ser lidos tanto por pessoas que estejam em p, como por pessoas sentadas,
de acordo com a, 4.7 e Seo 5;g) servio especializado de acompanhante para servir de guia a pessoas com
deficincia visual e surdo-cegos devidamente divulgado, em meio sonoro ou ttil, e sinalizado de acordo com 6.1.2 e
6.1.4; h) outras formas de interao e conhecimento das obras de arte expostas, tais como rplicas em escala reduzida
ou a descrio dos trabalhos em locuo.
5.4.2 Bibliotecas e centros de nformtica de uso pblco As bibliotecas, centros de informtica e similares de uso
pblico devem dispor de:
a) espao construdo e sinalizado como especificado na ABNT NBR 9050; b) pessoal capacitado para atendimento de
pessoas com deficincia; c) acervo com verses de obras em meio sonoro e visual, ou servios para que a verso
alternativa seja obtida e utilizada, tais como:
- programa de ampliao de tela;
- sistema de leitura de tela, sintetizador de voz e display braille;
- thermoform e impressora braille ou sistema de leitura de tela que tenha interao com linhas braille;
- scanner, com sistema para reconhecimento tico de caracteres;
- outros dispositivos facilitadores e adaptados para pessoa com deficincia, como resenhas gravadas em vdeo ou
DVD, com a informao cultural e social;
- obras da literatura interpretadas em LIBRAS, braille ou formato Daisy.
5.4.3 Publicaes e impressos 5.4.3.1 Toda publicao literria deve estar disponvel:
a) em exemplares gravados em meio magntico (disquetes, C0 etc.); ou b) em formato digital que possa ser
processado por sistemas de leitura e ampliao de tela, com as devidas protees tecnolgicas (codificao, cifragem
ou outras).
5.4.3.2 Os impressos em papel (jornais, revistas, livros, folhetos etc.) devem ter verso:
a) sonora em formato magntico; ou b) digital que possa ser processado por sistemas de leitura e ampliao de tela.
5.4.4 Espetculos e programao envolvendo sons e imagens
5.4.4.1 Nos espetculos de sons e imagens realizados em ambientes abertos, ao ar livre ou em ambientes fechados,
como teatros, cinemas e pavilhes, deve ser fornecida a descrio resumida das imagens:
a) em locuo ou uso da voz; b) em sistema de udio com a descrio das imagens e sons; ou c) em impressos em
braille.
5.4.4.2 Em espetculos musicais, devem estar disponveis exemplares do programa com resumo da narrativa (sinopse)
ou letra das msicas.
5.4.4.3 Em peas teatrais, recomendada a utilizao de recursos e tecnologia assistiva como teles legendados ou
outro sistema de legendas em texto.
5.4.4.4 A exibio de filmes em salas de cinema deve atender as condies de acessibilidade em comunicao, com a
utilizao dos recursos de:

a) legenda detalhada em portugus, com caractersticas especificadas na ABNT NBR NBR 15290:2005, Seo 4; b)
dublagem para o portugus, quando o idioma original for estrangeiro; c) sistema de udio para descrio de imagens e
sons incompreensveis ou desapercebidos, sem o uso da viso.
5.4.4.5 A programao de filmes exibidos pela TV deve atender as condies de acessibilidade na comunicao e
oferecer as opes de: idioma original e verso dublada, com os recursos de legenda oculta (C) e audiodescrio,
como especificado na ABNT NBR 15290:2005, Seo 4 e Seo 6. Filmes falados em portugus devem dispor de C
com legenda detalhada, em portugus.
5.4.4.6 Programas infantis exibidos pela TV, como desenhos, histrias, contos e outros, educativos ou no, destinados
a crianas no alfabetizadas, devem ter recursos de acessibilidade em comunicao, como especificado na ABNT NBR
15290:2005, Seo 4, Seo 6 e Seo 7, com o intuito de:
a) privilegiar a interpretao de LIBRAS para crianas surdas ainda sem fluncia na leitura da lngua portuguesa; b)
oferecer legenda detalhada em lngua portuguesa, para estimular a leitura pelas crianas surdas; c) oferecer sistema
de udio com descrio de imagens e sons, para atender as crianas cegas.
5.4.4.7 A programao veiculada pela TV deve ter recursos de acessibilidade em comunicao, como especificado na
ABNT NBR 15290:2OO5, Seo 4, Seo 6 e Seo 7.
5.4.4.8 As vdeo-locadoras devem ter disponveis e oferecer:
a) exemplares em sistemas VHS e DVD, com os diferentes recursos de acessibilidade em comunicao de acordo com
a ABNT NBR 15290:2005, Seo 8; b) listagem do seu acervo em formato digital que possa ser processado por
sistemas de leitura e ampliao de tela.

5.5 Sade
5.5.1 Estabelecimentos de sade
5.5.1.1 Os estabelecimentos de sade devem prover ambientes de uso publico,
construidos e sinalizados como especificado na ABNT NBR 9050 e mapas tteis com a
descrio dos espaos (ver Tabela A.l no Anexo A).
5.5.1.2 Hospitais, clnicas e demais instituies de assistncia a sade devem
possibilitar a marcao de consultas e outras informaes por mltiplos meios de
comunicao, devidamente identificados na lista telefnica e em outros meios de
divulgao:
a) Internet, correio eletrnico, fax, telefone, TS, videophone; b) CAS - Central de
Atendimento ao Surdo; c) SISO - Servio de Intermediao Surdo Ouvinte.
5.5.1.3 Hospitais, clnicas e demais instituies de assistncia a sade devem utilizar
sistemas distintos para chamada do paciente para atendimento, visando atender ao
princpio da redundncia na informao:
a) placas de comunicao visual, eletrnicas ou no, onde conste a senha ou o nome do
paciente, para chamada de pessoas surdas e surdo-cegas; b) painel eletrnico provido de

dispositivo de udio ou sistema sonoro, informando a senha ou o nome do paciente,

para chamada de pessoas com deficincia visual.
5.5.2 Atendimento em estabelecimentos de sade 5.5.2.1 Hospitais, clnicas e demais
instituies de assistncia a sade devem:
a) prover a seus mdicos, enfermeiras e atendentes, conhecimentos sobre as
necessidades e limitaes na comunicao de pessoas com deficincia visual,
auditiva/surdez, surdo-cegueira, deficincia mltipla ou dificuldade de fala, e devem
fazer constar as necessidades do paciente, nas fichas e demais listagens; b) identificar o
atendimento especial em LIBRAS com o smbolo internacional de surdez, de acordo
com 6.1.3, na edificao, nos materiais de divulgao e no uniforme dos atendentes; c)
prover atendimento com apoio de intrprete de LIBRAS e guia intrprete para surdocegos, em consultas, internaes e atendimento de emergncia por convnio, planto ou
meios eletrnicos.
5.5.2.2 Mdicos, enfermeiras e atendentes devem permitir e aguardar que receitas e
orientaes sejam registradas pela pessoa com deficincia visual (em braille ou
gravadas em meio magntico ou eletrnico).
5.5.2.3 As pginas da Internet (sites) de fabricantes de remdios devem estar em
formato digital que possa ser processado por sistema de leitura e ampliao de tela e ter
disponveis para consulta as bulas dos medicamentos.
5.5.2.4 Toda embalagem de medicamentos e/ou de produtos farmacuticos deve ter
inscrio em braille contendo:
a) nome comercial elou principio ativo; b) dosagem e data de validade; c) nmero do
servio de atendimento ao consumidor (servio 0800).
5.6 Hospedagem e turismo
5.6.1 Estabelecimentos de hospedagem e turismo
5.6.1.1 Os ambientes dos estabelecimentos de hospedagem e turismo devem prover
mapas tteis do espao de uso do pblico (ver Tabela A.l no Anexo A).
5.6.1.2 Todo estabelecimento de hospedagem deve ter disponveis no mnimo:
a) marcao em braille nas portas dos quartos e demais ambientes de uso dos hspedes;
b) lista telefnica interna e informaes sobre servios em braille, tipologia ampliada
(lupa eletrnica ou circuito fechado de TV) e meios eletrnicos sonoros (fitas k-7 ou
outros).

5.6.1.3 O sistema magntico de tranca das portas dos quartos deve permitir autonomia
ao usurio com deficincia visual ou surdo-cego. Informaes em relevo, ranhuras ou
cortes devem ser utilizadas nos escaninhos de leitura e nos cartes magnticos, para
possibilitar tal autonomia.
5.6.1.4 Estabelecimentos que dispuserem de elevadores devem atender a ABNT NBR
NM 313.
5.6.1.5 Todo estabelecimento de hospedagem deve prover sistema de comunicao para
situaes de emergncia nos elevadores e demais dependncias de uso do pblico. Este
sistema deve ser acessvel a pessoas surdas, surdo-cegas e com dificuldade de fala.
5.6.1.6 As unidades habitacionais de estabelecimento de hospedagem, acessveis a
pessoas com deficincia sensorial ou dificuldade de fala, devem oferecer:
a) aparelho de TV com dispositivos receptores de legenda oculta e audiodescrio; b)
telefone com display braille ou com tipologia ampliada; ou c) TS, telefone com
amplificador de sinal ou videophone; e d) sinalizao luminosa intermitente (tipo flash)
para: - batidas na porta ou campainha, em amarelo;
- alarme de emergncia (incndio ou perigo) na cor vermelha.
NOTA A cor amarela e necessria para dar condies de visualizao as pessoas com
baixa viso.
5.6.1.7 A comunicao entre o quarto acessvel a pessoa com deficincia auditivalsurdez
ou com dificuldade de fala e os demais setores do estabelecimento deve ser viabilizada
por sistema que transmita e receba mensagem em texto.
5.6.2 Atendimento em estabelecimentos de hospedagem e turismo
5.6.2.1 Agncias de viagem e turismo, redes hoteleiras, locadoras de automveis,
restaurantes, pontos tursticos, postos de informaes tursticas e demais prestadores de
servios tursticos (eventos, museus, teatros etc.) devem dispor de meios de
comunicao acessveis a pessoas com deficincia sensorial, para consulta, reserva e
resposta. Devem possibilitar no mnimo a comunicao visual e sonora, via voz (ver
Tabelas A.2 e A.3 no Anexo A).
5.6.2.2 Agncias de turismo devem prestar informaes sobre as condies de
acessibilidade em comunicao, encontradas nos estabelecimentos de hospedagem e
viagens de turismo.
5.6.2.3 Todo servio de atendimento e de informaes prestado por empresas que atuem
com o turismo, via Internet, deve ser apresentado em formato digital que possa ser
processado por sistema de leitura e ampliao de tela.

5.6.2.4 Os servios de turismo devem prover treinamento de seus funcionrios em

LIBRAS e LIBRAS ttil. 5.6.2.5 Todo servio turstico e servio de recepo e de guia
turstico deve estar identificado e ser divulgado:
a) com o smbolo internacional de surdez, de acordo com 6.1.3, quando viabilizado por
meio de LIBRAS; b) com o smbolo da surdo-cegueira, de acordo com 6.1.4, quando
houver atendimento por meio de LIBRAS ttil; c) com o smbolo internacional de
pessoas com deficincia visual, de acordo com 6.1.2, quando forem viabilizadas
informaes por braille, tipologia ampliada, descrio em udio (de imagens, sons e
outras)
5.6.2.6 Para que o hspede ou turista surdo ou surdo-cego usurio de LIBRAS possa
identificar os funcionrios com conhecimento de LIBRAS, estes funcionrios devem
estar identificados com o smbolo internacional de surdez de acordo com 6.1.3.
5.6.2.7 Hotis e restaurantes devem treinar os seus funcionrios para a comunicao
com pessoas com deficincia, principalmente no que diz respeito aos servios de quarto,
restaurante e recepo.
5.6.2.8 Hotis, restaurantes e salas de refeio devem dispor de no mnimo um exemplar
atualizado, impresso em braille e em tipologia ampliada:
a) do cardpio; b) das facilidades e servios oferecidos.
5.7 Eventos esportivos
5.7.1 Edificaes e espaos destinados a eventos esportivos
5.7.1.1 Espaos para espetculos desportivos e outras atraes devem, para atender a
demanda, dispor de recursos de acessibilidade em comunicao (ver Tabelas A. 1, A.2 ,
A.3 e A.4, no Anexo A), tais como:
a) planos ou mapas tteis ou maquetes com a descrio de seus espaos; b) gravaes
com percursos e roteiros; c) placas, eletrnicas ou no, de comunicao visual para
todas as informaes transmitidas por alto-falantes; d) telefones, TPS e videophone,
devidamente identificados e sinalizados; e) sistema de legendas em texto (por meio de
telo, sistema de transcrio de fala eletrnico ou outro).
5.7.1.2 Os programas e outros impressos informativos, como tabelas de campeonato e
informaes sobre os times, devem ser impressos em braille, em tipologia ampliada ou
estar disponiveis em meios eletrnicos sonoros, ou estar disponiveis em terminal com
microcomputador dotado de sistema de leitura e ampliao de tela.
5.7.2 Atendimento em eventos esportivos 5.7.2.1 Os espetculos desportivos e outras
atraes devem dispor de:

a) servio especializado de acompanhante para servir de guia a pessoas com deficincia

visual e surdo-cegos, com ou sem agendamento, devidamente divulgado e sinalizado de
acordo com 6.1.2 e 6.1.4; b) intrprete de LIBRAS para atender a pessoas com
deficincia auditiva.
5.7.2.2 Nos eventos esportivos em que haja a participao de atletas, surdos ou surdocegos, usurios de LIBRAS, os rbitros, tcnicos e outros profissionais afetos devem ter
os conhecimentos bsicos de LIBRAS. A sinalizao por apitos deve ser
complementada ou substituda por sinais com bandeira vermelha.

5.8 Servios bancrios

5.8.1 Estabelecimentos bancrios e instituies financeiras
5.8.1.1 Os ambientes dos estabelecimentos bancrios e instituies financeiras devem prover mapas tteis do espao
de uso pblico, atendendo aos critrios de acessibilidade (ver Tabela A.l no Anexo A).
5.8.1.2 Os equipamentos de auto-atendimento devem prover recursos especficos de comunicao e informao para
as pessoas com deficincia visual e auditiva, como especificado na ABNT NBR 15250.
5.8.2 Atendimento em estabelecimentos bancrios e instituies financeiras
5.8.2.1 Estabelecimentos bancrios e instituies financeiras devem capacitar funcionrios, contratados e prestadores
de servios para atendimento as pessoas com deficincia.
5.8.2.2 Os servios de atendimento ao pblico, seja via telefone, caixas automticos ou Internet, de empresas
bancrias devem propiciar tempos adequados, segundo critrios da usabilidade, para que os clientes com deficincia
possam utilizar esses servios com autonomia, como especificado na ABNT NBR 15250.
5.8.2.3 Estabelecimentos bancrios e instituies financeiras devem oferecer as pessoas com deficincia:
a) tecnologias que permitam a compreenso de clusulas contratuais, abertura e movimentao de contas e
investimentos e o uso de cartes magnticos; b) mltiplos meios de comunicao, para consulta e resposta ao cliente
usurio, tais como: Internet, correio eletrnico, fax, telefone, TS, videophone, CAS ou SISO; c) mediante solicitao,
cpia do documento em meio eletrnico, braille e tipologia ampliada e conceder prazo para que os contratantes
(principalmente surdos usurios de LIBRAS) possam tomar pleno conhecimento das clusulas, antes dos contratos
serem firmados; d) formas de atendimento personalizado que proporcione autonomia, segurana e sigilo das
informaes, sem utilizao de intermedirio.
5.9 Comrcio 5.9.1 Centros de compras, hipermercados e similares
5.9.1.1 Centros de Compras, hipermercados e demais estabelecimentos comerciais que contenham diversos
ambientes internos de circulao de pblico devem prover mapas tteis do espao utilizado
(ver Tabela A.l no Anexo A).
5.9.1.2 Os equipamentos de auto-atendimento devem prover recursos especficos de comunicao e informao para
pessoas com deficincia visual e auditiva, como especificado na ABNT NBR 15250.
5.9.1.3 Centros de compras, hipermercados e similares devem prover:

a) informaes sobre as ofertas, em meio visual e sonoro; b) informaes sobre data de validade dos produtos em
meio ttil e visual; c) equipamento para leitura do cdigo de barras em meio ttil e visual.
5.9.1.4 Os equipamentos utilizados para transferncia eletrnica de fundos, nos pontos de pagamento das compras,
devem permitir seu uso com autonomia, segurana e privacidade, por pessoa com deficincia.
5.9.2 Atendimento em estabelecimentos comerciais
5.9.2.1 Os supermercados, centros comerciais e similares devem ter disponveis pessoas treinadas e habilitadas nos
procedimentos necessrios para auxiliar pessoas com deficincia para:
a) acompanhar pessoas cegas e surdo-cegas at o local onde esto os produtos, atentando para informar a direo
dos deslocamentos (direita, esquerda, frente, atrs); b) informar sobre caractersticas e preos de produtos; c) alcanar
eventuais produtos que estejam fora da rea de alcance manual.
5.9.2.2 O atendimento realizado por meio de LIBRAS, em estabelecimentos comerciais, hipermercados, shoppings e
outros, para vendas, credirio, reclamaes e informaes, deve ser adequadamente identificado, sinalizado e
divulgado com o smbolo internacional de surdez, de acordo com 6.1.3.
5.9.2.3 Para que o consumidor surdo ou surdo-cego usurio de LIBRAS possa identificar os funcionrios com
conhecimento de LIBRAS, estes funcionrios devem portar o smbolo iternacional de surdez em seus uniformes.
5.9.2.4 Em transaes comerciais e na hiptese de surgir a necessidade de auxlio, deve ser permitido a pessoa com
deficincia visual eleger seu ajudante entre quem quer que seja (um guarda, um parente, um secretrio, um ledor etc.).
5.9.2.5 0s servios de telecompras devem:
a) possibilitar o atendimento de chamadas feitas a partir de TS, videophone ou CAS (deve ser divulgada a existncia
de nmero especfico para atendimento de TS ou CAS); b) ser compatveis com sistemas de leitura e ampliao de
tela. 5.1 0 Eventos outros
5.10.1 Estabelecimentos destinados a eventos
5.10.1.1 0s espaos destinados a realizao de palestras, seminrios, programas de auditrio, cultos religiosos, entre
outros, devem oferecer condies de luminosidade, acstica e propagao do som, com ou sem amplificao sonora,
bem como correta disposio dos lugares, de forma a permitir:
a) a visualizao da interpretao do portugus oral para LIBRAS; b) a visualizao da articulao orofacial ou da
legenda em texto; c) a audio da traduo de LIBRAS para a lngua portuguesa, quando houver a participao de
ouvintes; d) a atuao do guia intrprete junto ao surdo-cego.
5.10.1.2 Auditrios e sales para eventos devem oferecer correta disposio e a reserva de lugares, de modo a
atender as necessidades da platia quanto as condies de luminosidade e de acstica e propagao do som, de
forma a permitir:
a) a visualizao do articulador orofacial ou da legenda em texto, pelos interessados; b) a atuao do intrprete de
LIBRAS, com segurana e desenvoltura; c) a visualizao do intrprete de LIBRAS, pelos usurios surdos; d) a
visualizao dos gestos do guia intrprete (LIBRAS em campo reduzido), pelos surdo-cegos; e) que a apresentao
seja vista e ouvida pelo intrprete de LIBRAS e pelo guia intrprete; f) que a traduo de LIBRAS para a lngua
portuguesa seja ouvida e entendida pelo pblico.
5.10.1.3 Nas reunies, palestras, seminrios, programas de auditrio, cultos religiosos entre outros, devem ser
utilizadas tecnologias assistivas, segundo as necessidades da plateia:

a) sistema de transcrio simultnea das falas em texto (por estenotipia, estenografia computadorizada, soffware de
reconhecimento da fala ou outro);
b) sistema de udio com descrio de imagens e sons por fones de ouvido (como em traduo simultnea). Filmes,
fotos, tabelas, grficos e imagens outras devem ser descritos por meios eletrnicos sonoros; c) teles com intrprete
de LIBRAS; d) teles com articulador orofacial; e) reserva de lugares para a atuao do guia intrprete que utilize
LIBRAS ttil ou fala ampliada junto ao ouvido do surdo-cego.
5.10.2 Atendimento em palestras, seminrios, programas de auditrio, cultos religiosos e outros
5.10.2.1 Eventos como reunies, palestras, fruns, encontros, oficinas, depoimentos, entre outros, devem dispor e
oferecer:
a) informaes sobre o contedo da apresentao, simultaneamente, em texto e locuo; b) intrprete de LIBRAS para
as pessoas surdas usurias de LIBRAS; c) articulador orofacial para os surdos oralizados.
5.10.2.2 O contedo ou resumo dos temas que sero apresentados, com vocabulrio especfico, novos termos, siglas
e abreviaturas, deve ser fornecido aos intrpretes e articuladores, em tempo hbil, para que seja estudado antes do
decorrer do evento.
5.10.2.3 Programas de auditrio e cultos que acolham em sua assistncia, ou em seus plpitos, palcos etc., pessoas
surdas, surdo-cegas, usurias de LIBRAS ou oralizadas devem ter disponiveis e oferecer:
a) sistema de legendas em texto; b) articulador orofacial, quando necessrio; c) intrprete de LIBRAS; d) guia
intrprete.
5.10.2.4 Contedos das apresentaes disponveis em texto devem estar tambm disponiveis em braille, em meio
magntico ou eletrnico sonoro (fita k-7, disquete, CD etc.), em formato digital que possa ser processado por sistema
de leitura e ampliao de tela.
5.10.2.5 Em eventos cobertos por fotgrafos e cinegrafistas, a movimentao e atuao destes profissionais no deve
interromper o contato visual entre as pessoas surdas e o intrprete de LIBRAS ou articulador orofacial, seja pela
iluminao, ofuscamento por flashes ou pelo prprio posicionamento do profissional.
5.1 1 Transporte de passageiros
5.1.1 Geral
Os servios prestados pelo sistema de transporte de passageiros, inclusive aqueles especialmente destinados a
pessoa com deficincia ou com mobilidade reduzida, devem ser divulgados, com redundncia, de forma visual, sonora
e ttil.
5.1.1.1 Deve haver informao precisa e atualizada, de acordo com 5.1, para orientar quanto as facilidades existentes:
a) atendimento preferencial; b) para aquisio e pagamento de bilhete ou de crditos de viagem; c) identificao da
linha;
(

7.1.1 Servios de intrprete de LIBRAS 7.1.1.1 0s servios de intrprete de LIBRAS

devem garantir:

a) fidedignidade (o intrprete no altera a informao); b) imparcialidade (o intrprete

no interfere com opinies prprias); c) impessoalidade (o intrprete um instrumento
impessoal).
7.1.1.2 O intrprete de LIBRAS deve estar posicionado em local de destaque que
permita a ele movirnentar- se com segurana, ser visto e ver o pblico, ouvir e ver o que
est sendo apresentado.
7.1.1.3 A boa visualizao dos sinais feitos pelo intrprete de LIBRAS garantida
atravs de:
a) vestes contrastantes com o fundo e com a pele; b) posicionamento e iluminao que
permitam que o intrprete seja visto pelo pblico.
7.1 .IA Para os servios de interpretao de LIBRAS:
a) a participao do intrprete de LIBRAS deve ser prevista e programada com
antecedncia; b) deve ser fornecido ao intrprete, com antecedncia, o contedo em
texto com informaes e detalhes; c) durante sua atuao o intrprete deve receber de
forma visual e sonora o objeto, mensagem ou informao a ser transmitida.
7.1.2 Requisitos do profissional interprete de LIBRAS
7.1.2.1 O intrprete de LIBRAS deve ser:
a) conhecedor dos aspectos relacionados com a cultura surda; b) capacitado nas duas
lnguas: LIBRAS e lingua portuguesa; c) capacitado, quando possvel, na interpretao
de outro idioma, diferente do portugus, para LIBRAS, e na traduo de LIBRAS para
esse outro idioma, visando a atuao em eventos internacionais.
7.1.2.2 O intrprete de LIBRAS deve ser habilitado na interpretao:
a) da lngua portuguesa, oral e escrita, para LIBRAS; b) de LIBRAS para a lngua
portuguesa, oral e escrita. 7.1.2.3 O intrprete de LIBRAS deve ter:
a) conhecimento e fluncia no uso de LIBRAS; b) conhecimento aprofundado sobre a
gramtica das duas lnguas: Ingua portuguesa e LIBRAS; c) domnio das tcnicas de
interpretao; d) boa dico e voz agradvel, para transmisso clara do que for dito por
pessoas surdas.
7.2 Articulador orofacial
7.2.1 Servios de articulador orofacial

7.2.1 .I Os servios de articulador orofacial devem garantir: a) fidedignidade (o

articulador no altera a informao); b) imparcialidade (o articulador no interfere com
opinies prprias); c) impessoalidade (o articulador um instrumento impessoal); d) a
mediao da comunicao da pessoa surda-oralizada com as pessoas ouvintes, quando
necessrio. 7.2.1.2 O articulador orofacial deve:
a) colocar-se de frente para o interlocutor com a iluminao incidindo sobre si; b) estar
a uma distncia mxima de 2 m para que tenha liberdade de movimentos e permita que
a visibilidade seja eficiente e suficiente; c) posicionar-se prximo e de frente para o
interlocutor surdo.

7.2.2 Requisitos do articulador orofacial O articulador orofacial deve:

a) apresentar boa conformao bucal, sem barba e sem bigodes; b) realar com batom o
contraste entre os lbios e a face; c) articular bem as palavras, em velocidade normal,
sem exagerar; d) ter conhecimentos fonticos da lngua que est usando; e)
contextualizar o assunto em pauta para o interlocutor surdo; f) falar com voz normal e
no gritar quando o interlocutor no entender. 7.3 Guia intrprete
7.3.1 Servios de guia intrprete O profissional guia intrprete deve:
a) servir de canal de comunicao e viso entre a pessoa surdo-cega e o meio no qual
ela est interagindo (o mundo); b) contextualizar o sentido, na Ingua de destino
(interpretao) ou na mesma lngua e em outro sistema de comunicao, no sistema
utilizado pela pessoa surdo-cega (transliterao ou traduo); c) transmitir todas as
informaes de modo fidedigno e compreensvel a pessoa surdo-cega; d) descrever o
que ocorre em torno da situao de comunicao a qual inclui, tanto o espao fsico em
que esta se apresenta, como as caractersticas e atividades das pessoas nela envolvidas.
Esta habilidade denomina-se descrio visual; e) facilitar o deslocamento e a
mobilidade da pessoa surdo-cega no meio, habilidade que chamada de guia. 7.3.2
Requisitos do guia intrprete a) O guia intrprete deve compreender a mensagem em
uma lngua e extrair o sentido atravs das informaes:
b) lingusticas, por meio de palavras, oraes, aspectos como intensidade, tom, timbre,
entonao, acentuao, ritmo e pausa; c) extralingusticas, por meio de pistas sonoras ou
visuais provenientes do emissor e da situao comunicativa. 7.4 Guia de cegos e de
surdo-cegos
7.4.1.1 No exerccio de sua funo, o co-guia deve ter o direito de entrar em qualquer
ambiente, pblico ou privado de uso pblico.
7.4.1.2 O co-guia deve estar treinado para:

a) estar atento e disponvel 24 h por dia, substituindo a bengala ou a ajuda de pessoas

videntes; b) memorizar trajetos usuais, facilitando o deslocamento da pessoa cega ou
surdo-cega, desviar de obstculos, mesmo areos, como orelhes e outros, atravessar
ruas e reconhecer um lugar novo em poucos dias; c) ignorar a ordem que ponha em
risco a pessoa cega ou surdo-cega; d) no receber alimento quando estiver com o arreio.
7.4.2 Guia vidente de cegos
7.4.2.1 A pessoa que vier a atuar como guia vidente de uma pessoa cega ou com baixa
viso, nas diversas situaes do dia-a-dia, deve:
a) dar uma pista sonora de sua aproximao e apresentar-se; b) oferecer ajuda para
orientao ou como guia para locomoo; c) saber que a ajuda pode ser recusada e
receber a recusa com naturalidade; d) ser discreta na ajuda; e) descrever e dar orientao
sobre o ambiente e despedir-se, antes de se afastar. 7.4.2.2 Ao ser solicitado a ajudar, o
guia vidente deve perguntar como a pessoa deve ser conduzida e:
a) deixar que a pessoa a ser guiada segure seu brao na altura do cotovelo (posio
bsica do guia vidente), ou no ombro ou no pulso, dependendo da preferncia e da
diferena de estatura entre ambos; b) caminhar meio passo a frente; c) descrever o
ambiente e o percurso de maneira breve e clara; d) permitir a efetiva participao da
pessoa que est sendo guiada nas decises sobre o que ocorrer durante o deslocamento.
7.4.2.3 Para acompanhar mais de uma pessoa cega, o guia vidente deve:
a) no caso de duas pessoas cegas - posicionar uma de cada lado, permitir que segurem
em seu brao direito e brao esquerdo, respectivamente, e caminhar meio passo a frente
das duas; b) no caso de quatro pessoas - posicionar as duas primeiras como o descrito
anteriormente e as duas outras imediatamente atrs das primeiras, segurando no brao
ou ombro interno da pessoa que estiver a sua frente, em contato direto com o guia; c)
em grupos maiores - para as quatro primeiras, o posicionamento descrito anteriormente
deve se repetir e os demais devem tomar posio alternada, a direita e a esquerda,
segurando sempre no brao ou ombro interno da pessoa que estiver a sua frente; d) em
situao de emergncia - a partir do guia vidente, deve ser adotada a fila indiana, com
cada pessoa segurando no brao ou ombro da pessoa que estiver a sua frente.
7.4.2.4 Em passagem por fluxo intenso de pessoas, entre moblias e objetos, por
corredores estreitos ou portas:
a) o guia vidente deve dar uma pista verbal ou com o movimento do prprio corpo
(cinestsica) de que h passagem estreita; b) as pessoas cegas devem ser orientadas a se
posicionar atrs do guia, em fila indiana, ao pressentimento de uma passagem estreita;
c) o posicionamento inicial deve ser reassumido ao ser ultrapassada a passagem estreita.

7.4.2.5 Para permitir a pessoa cega utilizar um assento, com naturalidade e

independncia, o guia vidente deve:
a) conduzir a pessoa at a proximidade do assento e relatar verbalmente sua posio e
caracteristicas; b) auxiliar no contato inicial, levando a mo da pessoa cega at o
espaldar ou brao do assento; c) auxiliar no momento de levantar, estabelecendo contato
ou dando uma pista verbal. 7.4.2.6 Para conduzir pessoas cegas por desniveis, degraus e
escadas, o guia vidente deve:
a) estabelecer a posio bsica do guia vidente, como especificado em 7.4.2.2 a); b)
estar sempre um degrau a frente da pessoa cega; c) fazer uma breve pausa em frente ao
degrau, ao iniciar a subida ou a descida; d) fazer uma breve pausa ao final das subidas,
das descidas, ao final das escadas e nos patamares; e) dar preferncia de uso do
corrimo a pessoa cega.
7.4.2.7 Para permitir a busca de objetos e contribuir sua explorao e utilizao
independente por uma pessoa cega, o guia vidente deve:
a) posicionar a pessoa em frente ao objeto a ser explorado (balces, gndolas,
bilheterias, bloqueios, bancos de espera, portas, portes e outros); b) deixar que a pessoa
cega busque o contato inicial com o objeto, tendo o dorso de suas duas mos voltado
para cima, aplicar um dos modelos de busca e pesquisa; c) aguardar que todas as
caracteristicas do objeto ou equipamento sejam conhecidas, assim como seu uso e
funo.
7.4.2.8 Para permitir que uma pessoa cega se familiarize com um ambiente especifico, o
guia vidente deve:
a) orientar a pessoa na utilizao das linhas-guias ou guias de balizamento naturais,
presentes no ambiente (rodap, parede, mureta, grelha de escoamento de guas, linhas
de grama, pedriscos, corrimos, correntes usadas em fechamento de reas etc.); b)
orientar a pessoa para o uso eficaz dos componentes de acessibilidade existentes no
ambiente (pisos tteis, de alerta ou direcionais, sinalizao e comunicao ttil); c)
orientar a pessoa cega para os obstculos areos existentes nas suas rotas de
deslocamento (orelhes, caixas de correio, placas de sinalizao no nvel do rosto,
vegetao agressiva, postes, rvores, jardineiras, lixeiras, desnveis etc.).
7.4.2.9 Para auxiliar uma pessoa cega no embarque e desembarque de um meio de
transporte, a pessoa que atuar como guia vidente deve:
a) no embarque - levar a mo da pessoa cega a contatar a ala, corrimo ou balastre
junto a porta e orient-la a ocupar o assento mais prximo ou preferencial; b) no
desembarque - aguardar que a pessoa cega faa o desembarque com independncia,
aps ter feito uma varredura com a bengala para verificao de vos, obstculos e

alturas a transpor; c) no terminal - conduzir a pessoa cega para a sada por ela indicada e
solicitada.

7.4.3 Guia intrprete de surdo-cegos

7.4.3.1 A pessoa que for atuar como guia intrprete na orientao e mobilidade de uma pessoa surdo-cega em
situaes do dia-a-dia deve:
a) dar uma pista visual e sonora de sua aproximao; b) apresentar-se dizendo seu nome e gentilmente encostar a
mo na mo da pessoa a ser guiada; c) saber que esta a indicao para a pessoa surdo-cega pegar em seu brao;
d) ser segura e corts durante toda a ajuda; e) fornecer informaes sobre o contexto e dados sobre o ambiente,
ajudando o surdo-cego a ser ativo no processo e curtir a experincia.
7.4.3.2 Ao perceber que uma pessoa surdo-cega deseja ou precisa ser guiada, o guia intrprete deve:
a) perguntar primeiro e, em seguida, oferecer o brao; b) deixar que a pessoa surdo-cega adote a posio que preferir,
para ser guiada: - segurando o brao do guia, prximo do cotovelo; ou
- de braos dados, segurando levemente o antebrao do guia; ou
- de mos dadas e braos unidos; ou
- colocando a mo no ombro do guia, geralmente, quando mais alta.
7.4.3.3 Durante o trajeto, a postura deve ser confortvel para ambas as pessoas:
a) a pessoa surdo-cega deve posicionar-se de acordo com sua vontade, em termos de conforto, e do lado que puder
melhor aproveitar seus resduos auditivos; b) o guia intrprete deve manter ambos os braos bem prximos da lateral
do corpo e o brao de apoio bem relaxado e flexionado a mais ou menos 90" ; c) a pessoa surdo-cega deve caminhar
meio passo atrs do guia e o ritmo da caminhada deve ser confortvel para ela; d) o guia intrprete deve evitar
apressar-se ou correr, pois pode ser extremamente assustador para a pessoa surdo-cega.
7.4.3.4 Passando por lugares estreitos, o guia intrprete deve:
a) direcionar o cotovelo do brao de apoio para o centro de suas costas; b) deixar que a pessoa guiada estenda o
brao e possa andar, em fila nica, um passo atrs do guia; c) caminhar com cuidado, informando a pessoa surdo-cega
sobre o ambiente; d) retomar a posio normal de caminhada, to logo tenha ultrapassado a passagem estreita.
O ABNT 2008 - Todos os direitos reservados
ABNT NBR 15599:2008
7.4.3.5 Abrindo portas, o guia intrprete deve:
a) posicionar-se de modo que a pessoa surdo-cega fique do mesmo lado da dobradia da porta; b) informar a pessoa
ou indicar para que lado a porta abre, se abre para dentro ou para fora; c) caso a pessoa guiada no seja capaz de
abrir a porta sozinha, o guia intrprete deve faz-lo. 7.4.3.6 Diante de um meio-fio, o guia intrprete deve:
a) parar brevemente; e b) levantar ou abaixar o brao de apoio, conforme seja o prximo movimento, de subida ou de
descida. 7.4.3.7 Utilizando escadas, o guia intrprete deve:

avisar a pessoa que esto se aproximando da escada e que vo subir ou descer; se dirigir perpendicularmente para a
escada e parar no canto do primeiro degrau; posicionar a mo sob a mo da pessoa surdo-cega e segurar o corrimo
de forma que os dedos da pessoa faam contato com o corrimo; retirar lentamente a mo para que a pessoa surdocega segure o corrimo; caminhar na frente ou ao lado da pessoa, oferecendo seu brao como apoio; continuar no
mesmo ritmo at que alcance o topo ou a base da escada; parar brevemente ao final da escada; e retornar a posio
normal de caminhada. 7.4.3.8 Buscando um assento, o guia intrprete deve:
a) conduzir a pessoa at a proximidade do assento; b) descrever o tipo de assento e, colocando sua mo sob a mo da
pessoa surdo-cega, explorar o assento, levando ambas as mos at o encosto ou banco, de modo que os dedos da
pessoa surdo-cega faam contato e ela possa reconhecer a posio e o tipo de assento; c) deixar que a pessoa surdocega sente-se, quando se sentir pronta para tal. 7.4.3.9 Entrando em um carro, o guia intrprete deve:
a) colocar sua mo sob a mo da pessoa surdo-cega e tatilmente mostrar a altura e o tipo de maaneta do carro; b)
permitir que a pessoa abra a porta e entre no veculo por si s; caso a pessoa surdo-cega no seja capaz de abrir a
porta do carro sozinha, o guia intrprete deve faz-lo e indicar que a porta est aberta e qual a altura do teto do carro;
c) saber que, desta forma, a pessoa capaz de identificar a altura do teto e entrar, evitando bater a cabea.
7.5 Descrio de imagens e sons
7.5.1 Servios de descrio de imagens e sons
A descrio de imagens e sons deve transmitir, de forma sucinta, o que no pode ser entendido sem a viso. Devem
ser evitados monotonia e exageros.
7.5.2 Requisitos da descrio de imagens e sons 7.5.2.1 A descrio deve ser compatvel com o programa:
a) deve ser objetiva na programao para adultos e mais potica em programas infantis; b) em eventos de poca
devem ser fornecidas informaes que facilitem a compreenso do programa; c) a descrio subjetiva deve ser
evitada. 7.5.2.2 recomendado que narradores e locutores tenham boa dico.
Anexo A (informativo)
Recursos para acessibilidade na comunicao
A.l Geral
Para a eficaz emisso, captao e troca de mensagens na prestao de servios, convm observar cuidadosamente o
pblico-alvo, ter sensibilidade na escolha dos recursos de comunicao adequados e aplicar o principio da
redundncia, no restringindo jamais a emisso da mensagem a um nico tipo de comunicao.
A combinao dos diferentes tipos de comunicao - ttil, visual e sonora - possibilita atender a vasta gama de
capacidades da populao e contornar as barreiras a comunicao identificadas na prestao de servios.
Para prover acessibilidade em comunicao, importa saber ainda que:
a) nem todos os cegos usam o sistema Braille, pois podem no dispor da sensibilidade ttil necessria; b) nem todos
os surdos usam LIBRAS; aqueles que tm surdez ps-lingustica geralmente falam com desenvoltura, mas no ouvem
- utilizam a leitura orofacial e/ou textual; c) alguns surdo-cegos possuem viso ou audio residual e muitos utilizam o
olfato para identificar o que est acontecendo ao redor.
Com o propsito de informar o desempenho pretendido, esto relacionados neste Anexo alguns exemplos de recursos,
utilizados para acessibilidade na comunicao e respectivo pblico-alvo.
A.2 Comunicao ttil

Na Tabela A.l, esto relacionados (de 1 a 15) alguns recursos de comunicao ttil que possibilitam a captao da
mensagem por pessoas com percepo ttil, sejam surdo-cegas, cegas ou com baixa viso. Logo a seguir consta a
listagem com a identificao e descrio de tais recursos.
Tabela A.l - Pblico-alvo x recursos de comunicao ttil (de 1 a 15) I Pblico-alvo I Recursos de comunicaco ttil I
A seguir est a descrio dos recursos de comunicao ttil, constantes na Tabela A.l:
Alarme vibratrio - alerta, desperta ou transmite uma mensagem codificada, quando prximo o suficiente, para que sua
vibrao seja percebida.
Alfabeto manual ttil - sistema alfabtico que corresponde a configurao das letras do alfabeto da lngua de sinais, as
vezes com adaptaes, sobre a palma da pessoa surdo-cega.
Alfabeto Moon - 36 caracteres em relevo, representando em desenho estilizado as letras do alfabeto, os vocbulos
ande the, os sinais de pontuao e os parnteses, aberto e fechado.
Escrita na palma da mo - consiste em escrever a mensagem, preferencialmente em letras maisculas, com o dedo do
interlocutor no centro da palma da mo ou em outra parte do corpo da pessoa surdo-cega. Outra modalidade utilizar
o dedo da pessoa surdo-cega para escrever a mensagem sobre uma superfcie plana qualquer ou na palma da mo da
prpria pessoa.
Letras em relevo - capacidade de recepo da mensagem textual por meio do tato, que atende a pessoas com campo
visual restrito e viso central deteriorada.
LIBRAS ttil - sistema no alfabtico que corresponde a lngua de sinais utilizada tradicionalmente pelas pessoas
surdas, mas adaptado ao tato. A informao compreendida pela pessoa surdo-cega pelo contato de uma ou ambas
as mos, com as mos do interlocutor.
Mapas tteis - com linhas em relevo, texturas e cores diferenciadas, informam, orientam e localizam objetos e lugares.
So utilizados na orientao e mobilidade e em situaes de ensino.
Pictogramas em relevo - permitem simultaneamente a informao visual e ttil.
Rplicas em escala reduzida - maquetes, conjuntos de peas ou unidades, utilizadas para transmisso de informaes
sobre ambientes, detalhes construtivos e peas de museus, aqurios, zoolgicos e outros. A noo de escala pode ser
dada pela comparao do objeto com o tamanho do ser humano.
Sinalizao ttil no piso - com textura e cor diferenciadas do piso adjacente, orienta o percurso e sinaliza a existncia
de desnveis, objetos suspensos ou o correto posicionamento para o uso de equipamentos.
Tadoma - consiste na percepo da lngua oral emitida, mediante o uso de uma ou das duas mos da pessoa surdocega como a seguir: geralmente o dedo polegar colocado suavemente sobre os lbios e os outros dedos so
mantidos sobre a bochecha, a mandbula e a garganta do interlocutor.
Teletouch - mquina de escrever que, na parte posterior do teclado, dispe de um dispositivo onde surge a cela braille
correspondente a letra digitada.
Textos em braille - cdigo composto por seis pontos em relevo, com 63 combinaes possveis que representam letras
do alfabeto, sinais de pontuao e outros. Permite a edio de textos legveis pelo tato e a aquisio da correta
ortografia.
Texturas diferenciadas - permitem a recepo de mensagens em texto, imagens, grficos, tabelas, pictogramas etc.
pelo tato.

Thermoforme - sistema de reproduo de documentos em relevo, pginas de escrita em braille, grficos, desenhos,
esquemas etc. Requer a utilizao de papel plastificado especial.
A.3 Comunicao visual
Na Tabela A.2, esto relacionados (de 1 a 14) alguns recursos de comunicao visual que possibilitam a captao da
mensagem por pessoas com percepo visual, inclusive surdo-cegas (com viso residual), surdas e outras. Logo a
seguir consta a listagem com a identificao e descrio de tais recursos.
Na Tabela A.3, esto relacionados (de 15 a 28) outros recursos de comunicao visual que possibilitam a captao da
mensagem por pessoas com percepo visual, inclusive surdo-cegas (com viso residual), surdas e outras. Logo a
seguir consta a listagem com a identificao e descrio de tais recursos.
Tabela A.2 - Pblico-alvo x recursos de comunicao visual (de 1 a 14) I Pblico-alvo Recursos de comunicao visual
Pessoas com percepo visual outras Surdo-cegas com baixa viso com domnio do portugus sem domnio do
portugus
12 com viso residual pessoas, em geral I I1 14 NOTA "Pessoas em geral" inclui todos que tenham percepo visual.
A seguir est a descrio dos recursos de comunicao visual, constantes na Tabela A.2. Surdas
1 Alfabeto dactilolgico - Permite soletrar palavras, nomes e siglas, pela configurao das letras do alfabeto da lingua
de sinais.
Oralizadas Sinalizadoras
Ensurdecidas
2 CAS - Central de Atendimento ao Surdo - sistema instalado na central de atendimento de empresas publicas ou
privadas, ou concessionrias de servios pblicos. Permite que, por meio do computador, sejam tiradas dvidas e
solucionados problemas de pessoas surdas usurias de TS. Os atendentes necessitam de treinamento operacional,
tico e cultural, para a eficaz comunicao com a comunidade surda.
3 Contraste cromtico - permite sinalizar obstculos, guias e outros elementos do ambiente construdo, bem como a
boa visualizao de grficos, imagens, caracteres etc. (ver Tabela 2 da ABNT NBR 9050:2004)
4 Correio eletrnico - e-mail- permite transmitir mensagens, em textos e imagens, via Internet.
5 FAX - facsimile - permite transmitir, via linha telefnica, mensagens impressas em preto e branco (textos, desenhos,
tabelas, grficos etc.).
6 Imagens - permite transmitir mensagens de forma visual. O ABNT 2008 - Todos os direitos reservados
IP - Internet - permite, entre outras funes, o dilogo e a realizao de reunies com surdos, com cegos e entre eles,
em tempo real (via chat) ou no, desde que processvel por sistema de leitura de tela.
Legendas em texto - permite decodificar mensagens orais ou visuais.
Leitura orofacial - capacidade de decodificao dos movimentos dos lbios e das expresses da face de um falante,
utilizada pelo segmento de surdos oralizados.

LIBRAS - Lngua Brasileira de Sinais - so sinais realizados com diferentes configuraes das mos que permitem a
interpretao de mensagens orais ou escritas, para a compreenso por determinado segmento de brasileiros surdos.
So utilizados por surdos sinalizadores.
LIBRAS em campo reduzido - permite a recepo da mensagem em lngua gestual por pessoas que tenham o campo
visual restrito, havendo necessidade de alterar o ponto de localizao, reduzir o tamanho do movimento, aumentar a
durao e fazer a configurao de cada sinal de forma mais clara e concisa.
LIBRAS escrita - representao grfica dos sinais por smbolos que correspondam a configurao das mos, dos
movimentos e das expresses faciais, utilizados na lngua de sinais. Permite o registro da Ingua de sinais sem passar
pela traduo falada.
Mapas - representao em uma superfcie plana e em escala menor de acidentes geogrficos, reas urbanas ou rurais,
continentes, pases etc.
Material grfico - impressos em geral, destinados a informao e divulgao.
Tabela A.3 - Pblico-alvo x recursos de comunicao visual (de 15 a 28)
Pblico-alvo I Recursos de comunicao visual Pessoas com percepo visual
Surdas oralizadas 15 17 19 sinalizadoras 16 19 com viso residual
Outras com baixa viso 18 com domnio do portugus 115 117 I sem domnio do portugus 16 pessoas em geral 16 17
18 19
A seguir est a descrio dos recursos de comunicao visual, constantes na Tabela A.3:
Painis eletrnicos com informaes textuais - permite a transmisso de mensagens escritas, pr-gravadas ou em
tempo real.
Pictogramas - smbolo grfico convencionado para transmitir determinada informao. Pictogramas com texto - smbolo
grfico complementado por informao em texto.
Pisos cromodiferenciados - caracterizados pela utilizao de cor contrastante em relao as reas adjacentes,
permitindo identificar e orientar trajetos.
Sinalizao luminosa de alerta e alarme - permite identificar visualmente, pela cor e pelos espaos de intermitncia
(flashes) convencionados, a existncia de eventos sistemticos ou de emergncia.
Sistema de ampliao de tela - provido por software especifico, ou lupa eletrnica, ou display digital, permite a
utilizao da viso residual na recepo de mensagens.
Textos escritos - quando redigidos em termos claros, com caracteres ostensivos e legveis, permitem a fcil
compreenso por vasta gama da populao vidente com algum domnio da lngua portuguesa escrita.
Tipologia ampliada - caracteres em fonte ampliada (26, por exemplo) que permitem a utilizao de viso residual para
leitura de textos.

Transcrio de falas em tempo real - por estenotipia, reconhecimento de voz ou outro sistema, permite o registro
escrito de aulas, audincias, reunies, dilogos etc.

TS - Telefone para surdo - telefone com mensagem de texto para linha telefnica fixa convencional. Com teclado, visor
e monofone, permite a comunicao entre usurios surdos e entre surdo e ouvinte e vice- versa.
TPS - Telefone publico para surdos - telefone pblico com mensagem de texto. Com teclado, visor e monofone, permite
a comunicao com e entre usurios de TS.
SISO - Sistema de intermediao surdo-ouvinte - servio provido pelas empresas concessionrias, ou operadoras do
servio de telefonia. Viabiliza a transmisso de uma mensagem falada para telefone de texto, ou videophone, e a
transmisso de uma mensagem de texto ou gesticulada para telefone de voz.
Videophone - permite a conversao entre usurios da lngua de sinais, bem como a comunicao entre um usurio de
telefone de voz e usurio de LIBRAS, intermediada por um intrprete de LIBRAS da central de chamadas, utilizando a
internet.
Webcam - permite a comunicao pessoal via lnternet, em tempo real, entre usurios da leitura orofacial, de LIBRAS e
outros.
A.4 Comunicao sonora
Na Tabela A.4, esto relacionados (de 1 a 14) alguns recursos de comunicao sonora que possibilitam a captao da
mensagem por pessoas com percepo auditiva, inclusive surdo-cegas (com audio residual), cegas e outras. Logo a
seguir consta a listagem com a identificao e descrio de tais recursos.
Tabela A.4 - Pblico-alvo x recursos de comunicao sonora (de 1 a 14)
Pblico-alvo Pessoas com percepo sonora com audio residual
Outras
Recursos de comunicaio sonora
Com braille Sem braille
Cegas 12
A seguir est a descrio dos recursos de comunicao sonora, constantes na Tabela A.4:
Com baixa viso
1 Alarmes sonoros, apitos - permitem transmitir uma mensagem especfica, quando utilizados segundo padro
caracterstico. Por exemplo: partida de embarcaes, fechamento das portas dos trens do metro, sinais sonoros de
semforos etc.
2 Audiodescrio - permite a compreenso de sons e elementos visuais imperceptveis sem o uso da viso.
3 Dublagem em portugus - pela substituio da locuo estrangeira por falas em portugus, permite o entendimento
por usurios da lngua portuguesa.
4 Edio eletrnica de textos - livros computadorizados, gravados em disquetes, CD ou minidisco. 13 16 18 19
5 Edio sonora de textos - textos ou livros gravados em fitas K-7 analgicas.

6 Formato DAISY - Digital Audio-based Informafion Sysfem - permite a gravao em udio, impresso em braille e em
tipos ampliados.
Loops - amplificador sonoro eletrnico e individual - permite a recepo de mensagens sonoras.
Retorno sonoro - acoplado a teclas, botes ou outra superfcie sensvel ao toque, permite transmitir sinais, informaes
e orientaes sonoras, preferencialmente, por locuo.
Sirenes, apitos - quando utilizados segundo padro caracterstico, sinalizam o incio, intervalo e trmino de turno
escolar, de trabalho ou outro.
Sistema de leitura de tela - permite captar todas as informaes textuais exibidas na tela do computador e as transmitir
atravs de voz sintetizada.
Telefone com amplificador de sinal - permite ampliar significativamente o volume do som emitido pelo fone e pela
campainha.
Voz, locuo digitalizada - voz humana gravada em meio digital. Voz, locuo gravada - voz humana gravada
analogicamente em fitas magnticas (K-7 ou mini). Voz, locuo sintetizada - simulao da voz humana produzida por
software.

Acessibilidade Atitudinal
Acessibilidade Atitudinal, nada mais que a atitude pessoal de cada indivduo. Aparentemente algo
simples, mas como veremos no texto abaixo, ela vai alm do discursso, e por isso mesmo faz a diferena
entre estarmos na sociedade como cidados que sonos, ou margem dela, como cidados sem
cidadania.
Como abordar um deficiente visual? uma pergunta provocativa, mas essa a inteno: PROVOCAR.
Se estiver em uma sala, onde tambm esteja presente um deficiente visual e precisar passar um recado,
uma informao ou aviso pra ele, como voc o faz?
A pergunta pode parecer estranha, mas tenho certeza que voc parou para pensar antes de responder,
digo isso por ter feito a mesma pergunta a muitas pessoas e todas, sem exceo, pararam para pensar
no assunto.
Imaginemos uma situao comum...
O ambiente: nada mais comum que uma parada de nibus, onde pessoas vm e vo, vindas de todos os
lugares e indo em direo toda cidade e pelas mais diversas razes.
L est voc, esperando por seu nibus e eis que chega aquela figura com uma bengala na mo e se
posta junto s outras pessoas.

O que voc faz? Provavelmente se pe a observ-la, no mesmo? O seu nibus no chega e por isso,
percebe que dois nibus passam, e nenhum deles serve para aquela pessoa.
Como soube disso? Simples: a pessoa fez sinal para os nibus, que pararam e abriram a porta, neste
momento, voc ouve o deficiente fazer uma pergunta para dentro do nibus.
Voc no ouviu a resposta, pois continua a uma certa distncia do deficiente, a mesma em que estava
quando ele chegou, mas pde ouv-lo perfeitamente agradecendo e pde v-lo voltar o corpo posio
anterior.
Pensa com seus botes por qu o indivduo fez aquele movimento de corpo e chega concluso de que
o fez para poder ouvir a resposta sua pergunta.
Bem, o que voc tem de concreto at agora? Uma parada de nibus, onde pessoas esperam por aquele
que os levar ao seu destino, mas, entre elas est um deficiente visual.
Estranho? Incomum? Talvez nem tanto. O estranho e incomum a situao em si, pois aquele indivduo
no enxerga e portanto no tem como saber se o veculo que se aproxima um nibus, e se for, no tem
como saber se aquele o nibus que precisa pegar.
Volto a perguntar: o que voc faz nessa situao: segue seu caminho ou se aproxima? Qual a sua
ATITUDE?
Lembra da pergunta do ttulo deste texto: quando que somos acessveis? Se para a pergunta voc
respondeu: me aproximo do indivduo com o propsito de auxili-lo, voc teve ATITUDE.
A isso, ns damos o nome de ACESSIBILIDADE ATITUDINAL, ou seja, ATITUDE PESSOAL, que se traduz
tambm como solidariedade.
Essa Acessibilidade, vai alm do contato eventual em que acabei de descrever, ela pode estar presente
em todos os ambientes: no trabalho e em ambientes pblicos, como uma parada de nibus, um bar, uma
sala de espetculos, um restaurante, etc.
No bastasse isso ser uma questo de educao, solidariedade, ser humano e fraterno, tambm uma
questo de direito, pois a Lei de Acessibilidade, garante a todos que tm necessidades especiais, um
tratamento digno e respeitoso.
Quando em um ambiente pblico a acessibilidade arquitetnica no corresponde ao que a lei determina
e no por uma questo de cumprimento de lei, mas para garantir aquele que precisa, ter assegurada a
sua dignidade e segurana, esse ambiente precisa suprir essa lacuna com a ACESSIBILIDADE
ATITUDINAL.
Reforo porm, minha opinio pessoal de que essa Acessibilidade , antes de mais nada, uma questo
de educao e respeito por outro ser humano, independente dele ter ou no uma necessidade especial.

Isso significa que aquele que necessita de Acessibilidade Atitudinal, tambm precisa compreender que
muitas pessoas no sabem como se aproximar. No sabem que no caso do nosso amigo, o correto seria
que ele fosse tocado no ombro, ou na mo, e assim saber que esto falando com ele.
Mais uma vez, digo o que j foi dito, a INCLUSO uma via de duas mos, e impossvel acreditar que
s o outro tem obrigaes, ou que s o outro tem direitos, fazemos todos parte de uma mesma
sociedade onde cada um tem seu papel a exercer.

Estatuto dos Museus

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 11.904, DE 14 DE JANEIRO DE 2009.
Mensagem de veto
Vigncia

Institui o Estatuto de Museus e d outras

providncias.

Regulamento

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional

decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 1o Consideram-se museus, para os efeitos desta Lei, as instituies sem fins
lucrativos que conservam, investigam, comunicam, interpretam e expem, para fins de
preservao, estudo, pesquisa, educao, contemplao e turismo, conjuntos e colees de
valor histrico, artstico, cientfico, tcnico ou de qualquer outra natureza cultural, abertas ao
pblico, a servio da sociedade e de seu desenvolvimento.
Pargrafo nico. Enquadrar-se-o nesta Lei as instituies e os processos museolgicos
voltados para o trabalho com o patrimnio cultural e o territrio visando ao desenvolvimento
cultural e socioeconmico e participao das comunidades.
Art. 2o So princpios fundamentais dos museus:
I a valorizao da dignidade humana;
II a promoo da cidadania;

III o cumprimento da funo social;

IV a valorizao e preservao do patrimnio cultural e ambiental;
V a universalidade do acesso, o respeito e a valorizao diversidade cultural;
VI o intercmbio institucional.
Pargrafo nico. A aplicao deste artigo est vinculada aos princpios basilares do
Plano Nacional de Cultura e do regime de proteo e valorizao do patrimnio cultural.
Art. 3o Conforme as caractersticas e o desenvolvimento de cada museu, podero existir
filiais, seccionais e ncleos ou anexos das instituies.
Pargrafo nico. Para fins de aplicao desta Lei, so definidos:
I como filial os museus dependentes de outros quanto sua direo e gesto, inclusive
financeira, mas que possuem plano museolgico autnomo;
II como seccional a parte diferenciada de um museu que, com a finalidade de executar
seu plano museolgico, ocupa um imvel independente da sede principal;
III como ncleo ou anexo os espaos mveis ou imveis que, por orientaes
museolgicas especficas, fazem parte de um projeto de museu.
Art. 4o O poder pblico estabelecer mecanismos de fomento e incentivo visando
sustentabilidade dos museus brasileiros.
Art. 5o Os bens culturais dos museus, em suas diversas manifestaes, podem ser
declarados como de interesse pblico, no todo ou em parte.
1o Consideram-se bens culturais passveis de musealizao os bens mveis e imveis
de interesse pblico, de natureza material ou imaterial, tomados individualmente ou em
conjunto, portadores de referncia ao ambiente natural, identidade, cultura e memria dos
diferentes grupos formadores da sociedade brasileira.
2o Ser declarado como de interesse pblico o acervo dos museus cuja proteo e
valorizao, pesquisa e acesso sociedade representar um valor cultural de destacada
importncia para a Nao, respeitada a diversidade cultural, regional, tnica e lingstica do
Pas.
3o (VETADO)
Art. 6o Esta Lei no se aplica s bibliotecas, aos arquivos, aos centros de documentao
e s colees visitveis.
Pargrafo nico. So consideradas colees visitveis os conjuntos de bens culturais
conservados por uma pessoa fsica ou jurdica, que no apresentem as caractersticas
previstas no art. 1o desta Lei, e que sejam abertos visitao, ainda que esporadicamente.
CAPTULO II

Do Regime Aplicvel aos Museus

Art. 7o A criao de museus por qualquer entidade livre, independentemente do regime
jurdico, nos termos estabelecidos nesta Lei.
Art. 8o A criao, a fuso e a extino de museus sero efetivadas por meio de
documento pblico.
1o A elaborao de planos, programas e projetos museolgicos, visando criao,
fuso ou manuteno dos museus, deve estar em consonncia com a Lei no 7.287, de 18 de
dezembro de 1984.
2o A criao, a fuso ou a extino de museus dever ser registrada no rgo
competente do poder pblico.
Art. 9o Os museus podero estimular a constituio de associaes de amigos dos
museus, grupos de interesse especializado, voluntariado ou outras formas de colaborao e
participao sistemtica da comunidade e do pblico.
1o Os museus, medida das suas possibilidades, facultaro espaos para a instalao
de estruturas associativas ou de voluntariado que tenham por fim a contribuio para o
desempenho das funes e finalidades dos museus.
2o Os museus podero criar um servio de acolhimento, formao e gesto de
voluntariado, dotando-se de um regulamento especfico, assegurando e estabelecendo o
benefcio mtuo da instituio e dos voluntrios.
Art. 10. (VETADO)
Art. 11. A denominao de museu estadual, regional ou distrital s pode ser utilizada por
museu vinculado a Unidade da Federao ou por museus a quem o Estado autorize a
utilizao desta denominao.
Art. 12. A denominao de museu municipal s pode ser utilizada por museu vinculado a
Municpio ou por museus a quem o Municpio autorize a utilizao desta denominao.
Seo I
Dos Museus Pblicos
Art. 13. So considerados museus pblicos as instituies museolgicas vinculadas ao
poder pblico, situadas no territrio nacional.
Art. 14. O poder pblico firmar um plano anual prvio, de modo a garantir o
funcionamento dos museus pblicos e permitir o cumprimento de suas finalidades.
Art. 15. Os museus pblicos sero regidos por ato normativo especfico.
Pargrafo nico. Sem prejuzo do disposto neste artigo, o museu pblico poder
estabelecer convnios para a sua gesto.

Art. 16. vedada a participao direta ou indireta de pessoal tcnico dos museus
pblicos em atividades ligadas comercializao de bens culturais.
Pargrafo nico. Atividades de avaliao para fins comerciais sero permitidas aos
funcionrios em servio nos museus, nos casos de uso interno, de interesse cientfico, ou a
pedido de rgo do Poder Pblico, mediante procedimento administrativo cabvel.
Art. 17. Os museus mantero funcionrios devidamente qualificados, observada a
legislao vigente.
Pargrafo nico. A entidade gestora do museu pblico garantir a disponibilidade de
funcionrios qualificados e em nmero suficiente para o cumprimento de suas finalidades.
Seo II
Do Regimento e das reas Bsicas dos Museus
Art. 18. As entidades pblicas e privadas de que dependam os museus devero definir
claramente seu enquadramento orgnico e aprovar o respectivo regimento.
Art. 19. Todo museu dever dispor de instalaes adequadas ao cumprimento das
funes necessrias, bem como ao bem-estar dos usurios e funcionrios.
Art. 20. Compete direo dos museus assegurar o seu bom funcionamento, o
cumprimento do plano museolgico por meio de funes especializadas, bem como planejar e
coordenar a execuo do plano anual de atividades.
Subseo I
Da Preservao, da Conservao, da Restaurao e da Segurana
Art. 21. Os museus garantiro a conservao e a segurana de seus acervos.
Pargrafo nico. Os programas, as normas e os procedimentos de preservao,
conservao e restaurao sero elaborados por cada museu em conformidade com a
legislao vigente.
Art. 22. Aplicar-se- o regime de responsabilidade solidria s aes de preservao,
conservao ou restaurao que impliquem dano irreparvel ou destruio de bens culturais
dos museus, sendo punvel a negligncia.
Art. 23. Os museus devem dispor das condies de segurana indispensveis para
garantir a proteo e a integridade dos bens culturais sob sua guarda, bem como dos usurios,
dos respectivos funcionrios e das instalaes.
Pargrafo nico. Cada museu deve dispor de um Programa de Segurana
periodicamente testado para prevenir e neutralizar perigos.
Art. 24. facultado aos museus estabelecer restries entrada de objetos e,
excepcionalmente, pessoas, desde que devidamente justificadas.

Art. 25. As entidades de segurana pblica podero cooperar com os museus, por meio
da definio conjunta do Programa de Segurana e da aprovao dos equipamentos de
preveno e neutralizao de perigos.
Art. 26. Os museus colaboraro com as entidades de segurana pblica no combate aos
crimes contra a propriedade e trfico de bens culturais.
Art. 27. O Programa e as regras de segurana de cada museu tm natureza
confidencial.
Pargrafo nico. (VETADO)
Subseo II
Do Estudo, da Pesquisa e da Ao Educativa
Art. 28. O estudo e a pesquisa fundamentam as aes desenvolvidas em todas as reas
dos museus, no cumprimento das suas mltiplas competncias.
1o O estudo e a pesquisa nortearo a poltica de aquisies e descartes, a identificao
e caracterizao dos bens culturais incorporados ou incorporveis e as atividades com fins de
documentao, de conservao, de interpretao e exposio e de educao.
2o Os museus devero promover estudos de pblico, diagnstico de participao e
avaliaes peridicas objetivando a progressiva melhoria da qualidade de seu funcionamento e
o atendimento s necessidades dos visitantes.
Art. 29. Os museus devero promover aes educativas, fundamentadas no respeito
diversidade cultural e na participao comunitria, contribuindo para ampliar o acesso da
sociedade s manifestaes culturais e ao patrimnio material e imaterial da Nao.
Art. 30. Os museus devero disponibilizar oportunidades de prtica profissional aos
estabelecimentos de ensino que ministrem cursos de museologia e afins, nos campos
disciplinares relacionados s funes museolgicas e sua vocao.
Subseo III
Da Difuso Cultural e Do Acesso aos Museus
Art. 31. As aes de comunicao constituem formas de se fazer conhecer os bens
culturais incorporados ou depositados no museu, de forma a propiciar o acesso pblico.
Pargrafo nico. O museu regulamentar o acesso pblico aos bens culturais, levando
em considerao as condies de conservao e segurana.
Art. 32. Os museus devero elaborar e implementar programas de exposies
adequados sua vocao e tipologia, com a finalidade de promover acesso aos bens culturais
e estimular a reflexo e o reconhecimento do seu valor simblico.
Art. 33. Os museus podero autorizar ou produzir publicaes sobre temas vinculados a
seus bens culturais e peas publicitrias sobre seu acervo e suas atividades.

 1o Sero garantidos a qualidade, a fidelidade e os propsitos cientficos e educativos

do material produzido, sem prejuzo dos direitos de autor e conexos.
2o Todas as rplicas e demais cpias sero assinaladas como tais, de modo a evitar
que sejam confundidas com os objetos ou espcimes originais.
Art. 34. A poltica de gratuidade ou onerosidade do ingresso ao museu ser estabelecida
por ele ou pela entidade de que dependa, para diferentes pblicos, conforme dispositivos
abrigados pelo sistema legislativo nacional.
Art. 35. Os museus caracterizar-se-o pela acessibilidade universal dos diferentes
pblicos, na forma da legislao vigente.
Art. 36. As estatsticas de visitantes dos museus sero enviadas ao rgo ou entidade
competente do poder pblico, na forma fixada pela respectiva entidade, quando solicitadas.
Art. 37. Os museus devero disponibilizar um livro de sugestes e reclamaes disposto
de forma visvel na rea de acolhimento dos visitantes.
Subseo IV
Dos Acervos dos Museus
Art. 38. Os museus devero formular, aprovar ou, quando cabvel, propor, para
aprovao da entidade de que dependa, uma poltica de aquisies e descartes de bens
culturais, atualizada periodicamente.
Pargrafo nico. Os museus vinculados ao poder pblico daro publicidade aos termos
de descartes a serem efetuados pela instituio, por meio de publicao no respectivo Dirio
Oficial.
Art. 39. obrigao dos museus manter documentao sistematicamente atualizada
sobre os bens culturais que integram seus acervos, na forma de registros e inventrios.
1o O registro e o inventrio dos bens culturais dos museus devem estruturar-se de
forma a assegurar a compatibilizao com o inventrio nacional dos bens culturais.
2o Os bens inventariados ou registrados gozam de proteo com vistas em evitar o seu
perecimento ou degradao, a promover sua preservao e segurana e a divulgar a
respectiva existncia.
Art. 40. Os inventrios museolgicos e outros registros que identifiquem bens culturais,
elaborados por museus pblicos e privados, so considerados patrimnio arquivstico de
interesse nacional e devem ser conservados nas respectivas instalaes dos museus, de modo
a evitar destruio, perda ou deteriorao.
Pargrafo nico. No caso de extino dos museus, os seus inventrios e registros sero
conservados pelo rgo ou entidade sucessora.
Art. 41. A proteo dos bens culturais dos museus se completa pelo inventrio nacional,
sem prejuzo de outras formas de proteo concorrentes.

 1o Entende-se por inventrio nacional a insero de dados sistematizada e atualizada

periodicamente sobre os bens culturais existentes em cada museu, objetivando a sua
identificao e proteo.
2o O inventrio nacional dos bens dos museus no ter implicaes na propriedade,
posse ou outro direito real.
3o O inventrio nacional dos bens culturais dos museus ser coordenado pela Unio.
4o Para efeito da integridade do inventrio nacional, os museus responsabilizar-se-o
pela insero dos dados sobre seus bens culturais.
Subseo V
Do Uso das Imagens e Reprodues dos Bens Culturais dos Museus
Art. 42. Os museus facilitaro o acesso imagem e reproduo de seus bens culturais
e documentos conforme os procedimentos estabelecidos na legislao vigente e nos
regimentos internos de cada museu.
Pargrafo nico. A disponibilizao de que trata este artigo ser fundamentada nos
princpios da conservao dos bens culturais, do interesse pblico, da no interferncia na
atividade dos museus e da garantia dos direitos de propriedade intelectual, inclusive imagem,
na forma da legislao vigente.
Art. 43. Os museus garantiro a proteo dos bens culturais que constituem seus
acervos, tanto em relao qualidade das imagens e reprodues quanto fidelidade aos
sentidos educacional e de divulgao que lhes so prprios, na forma da legislao vigente.
Seo III
Do Plano Museolgico
Art. 44. dever dos museus elaborar e implementar o Plano Museolgico.
Art. 45. O Plano Museolgico compreendido como ferramenta bsica de planejamento
estratgico, de sentido global e integrador, indispensvel para a identificao da vocao da
instituio museolgica para a definio, o ordenamento e a priorizao dos objetivos e das
aes de cada uma de suas reas de funcionamento, bem como fundamenta a criao ou a
fuso de museus, constituindo instrumento fundamental para a sistematizao do trabalho
interno e para a atuao dos museus na sociedade.
Art. 46. O Plano Museolgico do museu definir sua misso bsica e sua funo
especfica na sociedade e poder contemplar os seguintes itens, dentre outros:
I o diagnstico participativo da instituio, podendo ser realizado com o concurso de
colaboradores externos;
II a identificao dos espaos, bem como dos conjuntos patrimoniais sob a guarda dos
museus;
III a identificao dos pblicos a quem se destina o trabalho dos museus;

IV detalhamento dos Programas:

a) Institucional;
b) de Gesto de Pessoas;
c) de Acervos;
d) de Exposies;
e) Educativo e Cultural;
f) de Pesquisa;
g) Arquitetnico-urbanstico;
h) de Segurana;
i) de Financiamento e Fomento;
j) de Comunicao.
1o Na consolidao do Plano Museolgico, deve-se levar em conta o carter
interdisciplinar dos Programas.
2o O Plano Museolgico ser elaborado, preferencialmente, de forma participativa,
envolvendo o conjunto dos funcionrios dos museus, alm de especialistas, parceiros sociais,
usurios e consultores externos, levadas em conta suas especificidades.
3o O Plano Museolgico dever ser avaliado permanentemente e revisado pela
instituio com periodicidade definida em seu regimento.
Art. 47. Os projetos componentes dos Programas do Plano Museolgico caracterizar-seo pela exeqibilidade, adequao s especificaes dos distintos Programas, apresentao
de cronograma de execuo, a explicitao da metodologia adotada, a descrio das aes
planejadas e a implantao de um sistema de avaliao permanente.
CAPTULO III
A Sociedade e os Museus
Seo I
Disposies Gerais
Art. 48. Em consonncia com o propsito de servio sociedade estabelecido nesta Lei,
podero ser promovidos mecanismos de colaborao com outras entidades.
Art. 49. As atividades decorrentes dos mecanismos previstos no art. 48 desta Lei sero
autorizadas e supervisionadas pela direo do museu, que poder suspend-las caso seu
desenvolvimento entre em conflito com o funcionamento normal do museu.

Art. 50. Sero entendidas como associaes de amigos de museus as sociedades civis,
sem fins lucrativos, constitudas na forma da lei civil, que preencham, ao menos, os seguintes
requisitos:
I constar em seu instrumento criador, como finalidade exclusiva, o apoio, a manuteno
e o incentivo s atividades dos museus a que se refiram, especialmente aquelas destinadas ao
pblico em geral;
II no restringir a adeso de novos membros, sejam pessoas fsicas ou jurdicas;
III ser vedada a remunerao da diretoria.
Pargrafo nico. O reconhecimento da associao de amigos dos museus ser realizado
em ficha cadastral elaborada pelo rgo mantenedor ou entidade competente.
Art. 51. (VETADO)
Art. 52. As associaes de amigos devero tornar pblicos seus balanos
periodicamente.
Pargrafo nico. As associaes de amigos de museus devero permitir quaisquer
verificaes determinadas pelos rgos de controle competentes, prestando os
esclarecimentos que lhes forem solicitados, alm de serem obrigadas a remeter-lhes
anualmente cpias de balanos e dos relatrios do exerccio social.
Art. 53. As associaes de amigos, no exerccio de suas funes, submeter-se-o
aprovao prvia e expressa da instituio a que se vinculem, dos planos, dos projetos e das
aes.
Art. 54. As associaes podero reservar at dez por cento da totalidade dos recursos
por elas recebidos e gerados para a sua prpria administrao e manuteno, sendo o restante
revertido para a instituio museolgica.
Seo II
Dos Sistemas de Museus
Art. 55. O Sistema de Museus uma rede organizada de instituies museolgicas,
baseado na adeso voluntria, configurado de forma progressiva e que visa coordenao,
articulao, mediao, qualificao e cooperao entre os museus.
Art. 56. Os entes federados estabelecero em lei, denominada Estatuto Estadual,
Regional, Municipal ou Distrital dos Museus, normas especficas de organizao, articulao e
atribuies das instituies museolgicas em sistemas de museus, de acordo com os princpios
dispostos neste Estatuto.
1o A instalao dos sistemas estaduais ou regionais, distritais e municipais de museus
ser feita de forma gradativa, sempre visando qualificao dos respectivos museus.
2o Os sistemas de museus tm por finalidade:

I apoiar tecnicamente os museus da rea disciplinar e temtica ou geogrfica com eles

relacionada;
II promover a cooperao e a articulao entre os museus da rea disciplinar e temtica
ou geogrfica com eles relacionada, em especial com os museus municipais;
III contribuir para a vitalidade e o dinamismo cultural dos locais de instalao dos
museus;
IV elaborar pareceres e relatrios sobre questes relativas museologia no contexto de
atuao a eles adstrito;
V colaborar com o rgo ou entidade do poder pblico competente no tocante
apreciao das candidaturas ao Sistema Brasileiro de Museus, na promoo de programas e
de atividade e no acompanhamento da respectiva execuo.
Art. 57. O Sistema Brasileiro de Museus dispor de um Comit Gestor, com a finalidade
de propor diretrizes e aes, bem como apoiar e acompanhar o desenvolvimento do setor
museolgico brasileiro.
Pargrafo nico. O Comit Gestor do Sistema Brasileiro de Museus ser composto por
representantes de rgos e entidades com representatividade na rea da museologia nacional.
Art. 58. O Sistema Brasileiro de Museus tem a finalidade de promover:
I a interao entre os museus, instituies afins e profissionais ligados ao setor, visando
ao constante aperfeioamento da utilizao de recursos materiais e culturais;
II a valorizao, registro e disseminao de conhecimentos especficos no campo
museolgico;
III a gesto integrada e o desenvolvimento das instituies, acervos e processos
museolgicos;
IV o desenvolvimento das aes voltadas para as reas de aquisio de bens,
capacitao de recursos humanos, documentao, pesquisa, conservao, restaurao,
comunicao e difuso entre os rgos e entidades pblicas, entidades privadas e unidades
museolgicas que integrem o Sistema;
V a promoo da qualidade do desempenho dos museus por meio da implementao
de procedimentos de avaliao.
Art. 59. Constituem objetivos especficos do Sistema Brasileiro de Museus:
I promover a articulao entre as instituies museolgicas, respeitando sua autonomia
jurdico-administrativa, cultural e tcnico-cientfica;
II estimular o desenvolvimento de programas, projetos e atividades museolgicas que
respeitem e valorizem o patrimnio cultural de comunidades populares e tradicionais, de acordo
com as suas especificidades;

III divulgar padres e procedimentos tcnico-cientficos que orientem as atividades

desenvolvidas nas instituies museolgicas;
IV estimular e apoiar os programas e projetos de incremento e qualificao profissional
de equipes que atuem em instituies museolgicas;
V estimular a participao e o interesse dos diversos segmentos da sociedade no setor
museolgico;
VI estimular o desenvolvimento de programas, projetos e atividades educativas e
culturais nas instituies museolgicas;
VII incentivar e promover a criao e a articulao de redes e sistemas estaduais,
municipais e internacionais de museus, bem como seu intercmbio e integrao ao Sistema
Brasileiro de Museus;
VIII contribuir para a implementao, manuteno e atualizao de um Cadastro
Nacional de Museus;
IX propor a criao e aperfeioamento de instrumentos legais para o melhor
desempenho e desenvolvimento das instituies museolgicas no Pas;
X propor medidas para a poltica de segurana e proteo de acervos, instalaes e
edificaes;
XI incentivar a formao, a atualizao e a valorizao dos profissionais de instituies
museolgicas; e
XII estimular prticas voltadas para permuta, aquisio, documentao, investigao,
preservao, conservao, restaurao e difuso de acervos museolgicos.
Art. 60. Podero fazer parte do Sistema Brasileiro de Museus, mediante a formalizao
de instrumento hbil a ser firmado com o rgo competente, os museus pblicos e privados,
instituies educacionais relacionadas rea da museologia e as entidades afins, na forma da
legislao especfica.
Art. 61. Tero prioridade, quanto ao beneficiamento por polticas especificamente
desenvolvidas, os museus integrantes do Sistema Brasileiro de Museus.
Pargrafo nico. Os museus em processo de adeso podem ser beneficiados por
polticas de qualificao especficas.
Art. 62. Os museus integrantes do Sistema Brasileiro de Museus colaboram entre si e
articulam os respectivos recursos com vistas em melhorar e potencializar a prestao de
servios ao pblico.
Pargrafo nico. A colaborao supracitada traduz-se no estabelecimento de contratos,
acordos, convnios e protocolos de cooperao entre museus ou com entidades pblicas ou
privadas.

Art. 63. Os museus integrados ao Sistema Brasileiro de Museus gozam do direito de

preferncia em caso de venda judicial ou leilo de bens culturais, respeitada a legislao em
vigor.
1o O prazo para o exerccio do direito de preferncia de quinze dias, e, em caso de
concorrncia entre os museus do Sistema, cabe ao Comit Gestor determinar qual o museu a
que se dar primazia.
2o A preferncia s poder ser exercida se o bem cultural objeto da preferncia se
integrar na poltica de aquisies dos museus, sob pena de nulidade do ato.
CAPTULO IV
Das Penalidades
Art. 64. (VETADO)
Art. 65. (VETADO)
Art. 66. Sem prejuzo das penalidades definidas pela legislao federal, estadual e
municipal, em especial os arts. 62, 63 e 64 da Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, o no
cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo dos inconvenientes e danos
causados pela degradao, inutilizao e destruio de bens dos museus sujeitar os
transgressores:
I multa simples ou diria, nos valores correspondentes, no mnimo, a dez e, no
mximo, a mil dias-multa, agravada em casos de reincidncia, conforme regulamentao
especfica, vedada a sua cobrana pela Unio se j tiver sido aplicada pelo Estado, pelo
Distrito Federal, pelos Territrios ou pelos Municpios;
II perda ou restrio de incentivos e benefcios fiscais concedidos pelo poder pblico,
pelo prazo de cinco anos;
III perda ou suspenso de participao em linhas de financiamento em
estabelecimentos oficiais de crdito, pelo prazo de cinco anos;
IV ao impedimento de contratar com o poder pblico, pelo prazo de cinco anos;
V suspenso parcial de sua atividade.
1o Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste artigo, o transgressor
obrigado a indenizar ou reparar os danos causados aos bens musealizados e a terceiros
prejudicados.
2o No caso de omisso da autoridade, caber entidade competente, em mbito
federal, a aplicao das penalidades pecunirias previstas neste artigo.
3o Nos casos previstos nos incisos II e III do caput deste artigo, o ato declaratrio da
perda, restrio ou suspenso ser atribuio da autoridade administrativa ou financeira que
concedeu os benefcios, incentivos ou financiamento.
4o Verificada a reincidncia, a pena de multa ser agravada.

CAPTULO V
Disposies Finais e Transitrias
Art. 67. Os museus adequaro suas estruturas, recursos e ordenamentos ao disposto
nesta Lei no prazo de cinco anos, contados da sua publicao.
Pargrafo nico. Os museus federais j em funcionamento devero proceder
adaptao de suas atividades aos preceitos desta Lei no prazo de dois anos.
Art. 68. Resguardados a soberania nacional, a ordem pblica e os bons costumes, o
governo brasileiro prestar, no que concerne ao combate do trfico de bens culturais dos
museus, a necessria cooperao a outro pas, sem qualquer nus, quando solicitado para:
I produo de prova;
II exame de objetos e lugares;
III informaes sobre pessoas e coisas;
IV presena temporria de pessoa presa, cujas declaraes tenham relevncia para a
deciso de uma causa;
V outras formas de assistncia permitidas pela legislao em vigor pelos tratados de
que o Brasil seja parte.
Art. 69. Para a consecuo dos fins visados nesta Lei e especialmente para a
reciprocidade da cooperao internacional, dever ser mantido sistema de comunicaes apto
a facilitar o intercmbio internacional, rpido e seguro, de informaes sobre bens culturais dos
museus.
Art. 70. Esta Lei entra em vigor cento e vinte dias aps a data de sua publicao.

Braslia, 14 de janeiro de 2009; 188o da Independncia e 121o da

Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Tarso Genro
Roberto Gomes do Nascimento
Este texto no substitui o publicado no DOU de 15.1.2009

Trajetria dos museus de

cincias e tecnologia no Brasil
No Brasil, a presena de museus de cincia remonta ao sculo XIX,

criados pelos poderes pblicos como instituies voltadas para a pesquisa

das cincias naturais ou de histria (Lopes, 1988). O Museu Nacional do Rio
de Janeiro (1818), o Museu Paraense Emlio Goeldi (Belm/Par,1866) e o
Museu do Ipiranga (atual Museu Paulista, 1894) so representantes deste
perodo. Seus ambientes foram abertos para o seleto grupo de indivduos
cultos da poca e serviram tambm aos cursos de nvel superior. Contudo,
no que tange histria dos museus e incorporao do compromisso social
direcionado para toda a comunidade, a dcada de 1980 foi bastante
expressiva. *
Nos anos 80, foram criados alguns museus e centros de cincia com
nfase na educao e difuso cientfica, preocupados com o processo de
comunicao com o pblico visitante: o Museu de Cincia e Tecnologia da
Bahia (UNEB), inaugurado ainda em 1979; o Espao Cincia Viva no Rio de
Janeiro (independente formado por pesquisadores e educadores, 1983); o
Museu de Astronomia e Cincias Afins, tambm no Rio de Janeiro
(atualmente vinculado ao Ministrio de Cincia e Tecnologia, 1985); o
Centro de Difuso Cientfica e Cultural (USP/So Carlos, 1985); a Estao
Cincia (USP/So Paulo, 1985); o Museu Dinmico de Cincias de Campinas
(UNICAMP e Prefeitura de Campinas, 1985). Os museus de cincia e
tecnologia se constituram ao longo do tempo como espaos de educao
pblica de carter no-formal, pretendendo contribuir para a alfabetizao
cientfica da sociedade (Lopes, 1988; Cazelli, 1992; Gaspar, 1993; Valente,
1995).
Durante a dcada de 90, as aes voltadas para a difuso cientfica no

mbito da cultura e educao ganharam impulso tambm a partir da

proposio de editais de fomento elaborados por diferentes instncias
governamentais em nvel municipal, estadual e federal que buscavam
apoiar o surgimento de instituies museolgicas no campo da cincia e
tecnologia. Organizaes de fomento privadas, como a Fundao Vitae,
participaram desde movimento de promoo educao cientfica em
espaos no-formais.
A inaugurao de quatro instituies museolgicas ao final da dcada de
90 traduz os esforos voltados para a difuso cientfica: o Espao Museu do
Universo da Fundao Planetrio/RJ (1998); o Museu de Cincia e
Tecnologia da PUC/RS (1998); o Espao Cincia, vinculado Secretaria de
Cincia Tecnologia e Meio Ambiente de Pernambuco (1994); alm do Museu
da Vida, da Casa de Oswaldo Cruz/FIOCRUZ (1999). O Programa de
Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (PADCT) do Ministrio da Cincia
e Tecnologia, para a construo de museus de cincia, teve relevante papel
na implementao destas instituies, contemplando com financiamento as
trs ltimas citadas.
Os museus de Cincias frente aos desafios para a educao no
sculo XXI
A profissionalizao do museu e as prticas museolgicas que se
firmaram no decorrer do desenvolvimento destas instituies impulsionaram
uma srie de iniciativas de mbito internacional para a constituio de
rgos que dispem sobre as suas atividades. Em 1946 foi fundado o
Conselho Internacional de Museus ICOM, entidade no governamental que

mantm estreita ligao com a Organizao das Naes Unidas para a

Educao, Cincia e Cultura UNESCO. Atuante ainda hoje, dedica-se
promoo e ao desenvolvimento de museus e da profisso museal em nvel
internacional, conduzindo as suas aes a partir de uma museologia
pautada no desenvolvimento social.
No perodo que se estende de 1958 a 19922
, seguem importantes
seminrios e conferncias que buscam aprofundar as reflexes sobre o
papel social do museu. Entre estas, podemos apontar: desde a incluso de
diferentes tipos de pblicos nfase na forma de explorao dos objetos
em exposio para melhor compreenso do pblico; da flexibilizao da
interpretao dos objetos de museu necessidade de reconhecer as
expectativas do usurio do museu; da utilizao de linguagens de
comunicao familiares aos visitantes busca pela incluso de diferentes
grupos culturais; do aprofundamento das relaes com as comunidades
mais prximas da instituio ampliao da relao do museu com seu
meio social, poltico e econmico, como parte da misso institucional

Noes de tcnicas de preservao e

conservao de bens culturais
Reconhecer o valor histrico de uma construo e garantir que ela se mantenha
bem cuidada e ntegra, conservando suas caractersticas originais durante
dcadas ou sculos, tarefa desse profissional. Para isso, ele desenvolve
projetos de restaurao e conservao levando em conta as tecnologias que
podem ser usadas e a situao dos objetos a ser preservados, que tambm
podem ser livros, manuscritos, esculturas, pinturas, fotografias e monumentos.
Nestes casos, de sua responsabilidade a anlise das condies fsicas desses

materiais e a avaliao do local onde esto guardados (como estantes,

prateleiras e at o entorno do prdio), verificando se h condies para que
sejam preservados. O conservador-restaurador pode trabalhar em rgos oficiais
do patrimnio, em museus, igrejas, galerias de arte e bibliotecas ou, ainda,
atuar como consultor. Os especialistas em preservao patrimonial lidam com
arquitetos, engenheiros, arquelogos, historiadores e operrios da construo
civil.

COMO E POR QUE PRESERVAR

O que memria?
a imagem viva de tempos passados ou presentes.
Os bens, que constituem os elementos formadores
do patrimnio, so cones repositrios da memria,
permitindo que o passado interaja com o presente,
transmitindo conhecimento e formando a identidade
de um povo.
O que so bens culturais?
o registro (fsico ou no) de elementos da realidade
(cultural ou natural), passada ou presente.
todo elemento, material ou imaterial, capaz de
traduzir o momento cultural ou natural de grupos
sociais ou de ecossistemas.
Ex.: as obras de Portinari, Niemeyer, Villa Lobos, Jararaca
e Ratinho, Pixinguinha, a receita da pamonha, da cachaa,
o descascador de caf, a tecnologia dos foges a lenha,
a Amaznia, o Pantanal, a ona pintada, a peteca, as
rendas do Cear, o Kuarup, os cocares, etc.
O que signifi cado cultural?
So os valores atribudos por grupos sociais a bens e
lugares, em detrimento de outros.
O que patrimnio?
So todos os bens, materiais e imateriais, naturais ou

construdos, que uma pessoa ou um povo possui ou

consegue acumular.
O que patrimnio cultural?
o conjunto de bens, de natureza material e/ou
imaterial, que guarda em si referncias identidade,
a ao e a memria dos diferentes grupos sociais.
um elemento importante para o desenvolvimento
sustentado, a promoo do bem-estar social, a
participao e a cidadania.
Divide-se em:
a) Formas de expresso: literatura, msica, danas,
rituais, teatro, vesturio, pinturas corporais, etc.
b) Os modos de criar, fazer e viver: a culinria,
o artesanato, as telhas coloniais modeladas pelas
escravas nas prprias coxas, etc.
c) Criaes cientfi cas, artsticas, tecnolgicas e
documentais:
- Cientfi cas: o mapeamento do DNA, a criao de
variedades de caf brasileiro, etc;
- Artsticas: Pampulha, Braslia, as obras de
Aleijadinho, Anita Malfatti, Villa Lobos, o baio, o forr,
os cocares indgenas, as pinturas rupestres, etc;
- Tecnolgicas: o biodiesel, o 14 Bis de Santos
Dumont, etc;
- Documentais: a legislao, teses, tratados,
compndios, cartas cartogrfi cas, registros cartoriais,
livros de batismo, bitos, casamentos, etc.
O que patrimnio cultural tangvel
e intangvel?
Tangvel: aquele constitudo por bens materiais.

Divide-se em:
- Bens imveis: monumentos, edifcios, stios
arqueolgicos, elementos naturais que tenham
signifi cado cultural;
- Bens mveis: mobilirios, utenslios, obras de
arte, documentos, vesturios, etc.
Intangvel: constitudo por bens imateriais. Ex.:
lendas, rituais, costumes, etc.
O que patrimnio natural e edifi cado?
Patrimnio Natural: constitudo por bens cuja
criao no recebeu interferncia humana. Ex.: grutas,
montanhas, rios, ecossistemas, jazidas, animais
silvestres, etc.
Patrimnio Edifi cado: edifi caes isoladas ou conjunto
de edifi caes, que podero ter tipologias distintas e
no necessariamente antigas, mas que possuam
peculiaridades culturais. Ex.: a arquitetura rural, as
fbricas, as casas comuns (Arquitetura Vernacular),
as cidades, os monumentos, etc.
Qual o signifi cado de preservao?
a manuteno de um bem no estado fsico em que se
encontra e a desacelerao de sua degradao, visando
prolongar e salvaguardar o patrimnio cultural
Por que preservar?
Cada indivduo parte de um todo da sociedade e
do ambiente onde vive e constri, com os demais, a
histria dessa sociedade, legando s geraes futuras,
por meio dos produtos criados e das intervenes no
ambiente, registros capazes de propiciar a compreenso
da histria humana pelas geraes futuras. A destruio

dos bens herdados das geraes passadas acarreta o

rompimento da corrente do conhecimento, levando-nos
a repetir incessantemente experincias j vividas.
Atualmente, a importncia da preservao ganha
novo foco, decorrente da necessria conscincia de
diminuirmos o impacto sobre o ambiente, provocado
pela produo de bens. A preservao e o reuso
de edifcios e objetos contribuem para a reduo de
energia e matria-prima necessrias para a produo
de novos.
O que preservar?
Todos os bens de natureza material e imaterial,
de interesse cultural ou ambiental, que possuam
signifi cado histrico, cultural ou sentimental, e que
sejam capazes, no presente ou no futuro, de contribuir
para a compreenso da identidade cultural da sociedade
que o produziu.
O que tombamento?
um conjunto de aes, realizadas pelo poder pblico e
alicerado por legislao especfi ca, que visa preservar
os bens de valor histrico, cultural, arquitetnico,
ambiental e afetivo, impedindo a sua destruio e/ou
descaracterizao. Como exemplo, pode-se buscar as
Leis nos sites (Vide Anexo I).
Por que o nome tombamento?
o ato de tombar, ou seja, inventariar, arquivar, registrar
coisas ou fatos relativos a uma especialidade ou regio,
para proteger, assegurar, garantir a existncia por parte
de algum poder. Este nome tem origem em Portugal,
vem da Torre do Tombo, ou do Arquivo (uma das

torres do Castelo de So Jorge), onde eram guardados

documentos importantes que hoje fazem parte do
Arquivo Central do Estado Portugus.
Preservar o mesmo que tombar?
No, a preservao pode existir sem o tombamento.
O tombamento uma imposio legal; porm, sem
ele no h garantia real de preservao. Esta
uma importante ao a ser tomada para garantir a
preservao defi nitiva do patrimnio, impedindo, por
lei, a sua descaracterizao/destruio e propiciando
a sua plena utilizao.

A preservao/conservao/restaurao dos bens culturais

patrimoniais da humanidade, vm ao longo dos tempos despertando interesses e
preocupaes por parte dos mais diversos profissionais conservadores,
restauradores, muselogos, bibliotecrios, arquivistas, historiadores, entre outros.
A confuso que reina entre os termos conservao/preservao tm
gerado motivo de debates e conflitos. At mesmo, as atividades voltadas a uma
ao mais intensa de salvaguardar a memria, principalmente nos acervos
documentais, so matrias relativamente novas, e especificamente no Brasil, tm
ganho flego nas ltimas trs dcadas.
Para se ter uma ideia da dimenso dos diferentes conceitos,
apresentamos alguns:
Preservao, no seu significado corrente no mundo arquivstico, refere-se a tudo
aquilo que contribui para o bem estar fsico da coleo;
Conservao, ou interveno fsica direta sobre o material, somente uma parte
da conservao; 11
Preservao indireta inclui o edifcio, os mtodos de armazenagem de arquivos, a
segurana contra as ameaas e o manuseamento;

Preservao atravs da substituio ou da transferncia de suporte. Isto

significa executar cpia dos documentos, normalmente em microfilme e, depois,
utilizar as cpias em vez dos originais e preservando o seu estado de conservao.
p.46),
(MACHENZIE, 1996 Apud TEIJGELER, 2007,
J no programa Memria do Mundo desenvolvido pela UNESCO, a
preservao definida como,
a soma das medidas necessrias para garantir a acessibilidade permanente para
sempre
do patrimnio documental. Compreende a conservao, que definida como
aquelas
aes, que envolvendo o mnimo de interveno tcnica, so requeridas para
prevenir
uma deteriorao ulterior do documento original.
(EDMONDSON, 2002. p.15)
No sentido de tentar pr fim s diferentes terminologias sobre o
assunto, os Arquivos Nacionais da Holanda estabeleceram a Pirmide da
Preservao, composta por quatro sees:
A conservao preventiva integra todas as etapas diretas e indiretas, bem como
as medidas que vo otimizar as condies ambiente, a preservao e o acesso ao
objeto, de modo a prolongar o seu tempo de vida. Para comear, deve definir-se
uma linha clara de uma poltica que inclua formao, mentalizao e
profissionalizao para todo o pessoal;
A conservao passiva integra todas as etapas diretas e indiretas direcionadas
para o prolongamento do tempo de vida dos objetos. Inclui uma boa gesto interna,
purificao do ar, ar-condicionado, limpeza e monitoramento da coleo. Um
importante aspecto da conservao passiva o levantamento das condies fsicas
da coleo. 12
A conservao ativa integra todas as etapas diretas e indiretas, bem como
intervenes realizadas no objeto de modo a prolongar o seu tempo de vida. Inclui
uma nova execuo de caixas e invlucros para acondicionar os objetos, a sua

limpeza, desacidificao em massa e desinfeco. Esta fase em conservao

envolve tarefas que podem ser realizadas por conservadores profissionais.
O restauro integra todas as intervenes que visam o prolongamento do tempo de
vida do objeto na sua forma perceptvel, de acordo com as normas de esttica e
tica, mantendo a sua integridade histrica. Como um trabalho realizado por
conservadores altamente qualificados que trabalham em cada objeto, a fase da
preservao mais dispendiosa e morosa.
(TEIJGELER, 2007, p.47)
Para Maria da Conceio Carvalho (1997), os termos Preservao,
Conservao e Restaurao foram usados de forma pouco precisa at a dcada de
1980, entretanto, adquiriram uma maior preciso na atualidade, fruto de um grau
de
conscincia quanto a temtica e a relevncia que estas atividades tem sido
incorporadas junto aos profissionais e gestores das reas de biblioteconomia,
museologia e arquivstica. Segundo a autora, entende-se que,
Preservao tem um sentido abrangente, incluindo todas as
consideraes administrativas baseadas em polticas
estabelecidas que devem prever desde o projeto de
edificaes e instalaes, incluindo a seleo, aquisio,
acondicionamento e armazenamento dos materiais
informacionais, assim como o treinamento de usurios e de
pessoal administrativo no tocante preservao de acervos.
A Conservao implica em tcnicas e prticas especficas relativas proteo de
materiais de diferentes formatos e
natureza fsica (papel, tecido, couro, registros magnticos)
contra danos , deteriorao e decomposio. 13
Por Restaurao compreende-se as intervenes tcnicas
sobre os componentes materiais e morfolgicos de um documento j deteriorado,
praticadas por especialistas em
laboratrio, com o propsito de recuper-lo para integridade
esttica e histrica da pea Princpios da Preservao O controle cuidadoso da

documentao e das colees- a boa administrao - uma

condio prvia indispensvel para a preservao. Dependendo do
material em questo, o manuseio apropriado pode ser um catlogo,
um inventrio ou alguma outra maneira de registrar a forma, e o
contedo de uma coleo, at o plano dos suportes individuais. Pode
ser feito em formato manual ou, preferencialmente, informatizado.
Classificar e documentar a natureza e o estado de conservao do9s
diferentes suportes a fim de que possam ser manipulados e
recuperados de maneira segura um aspecto importante da boa
administrao. Quando se aplica uma medida de conservao,
importante documentar o qu foi feito, quando se tem feito e sobre 15
quais suportes. O controle correto da documentao e das colees
requer tempo e disciplina, mas evita perdas desnecessrias e 16
manipulaes duplas.
As condies de armazenamento - incluindo a temperatura, a
umidade, a uz, os poluentes atmosfricos, os animais e insetos, e a
segurana material deveriam na medida do possvel, maximizar a
vida til dos suportes armazenados. Os requisitos ideais variam
consideravelmente em funo do tipo de material envolvido: por
exemplo, papel, filmes e fitas de vdeo tm requerimentos muito mais
variados de temperatura e umidade ideais. Lamentavelmente, a
maioria das instituies custdias no opera em condies ideais,
pelo que se trata de fazer o possvel com os meios disponveis e
trabalhar para melhorar as instalaes no futuro. Fatores como
telhados com goteiras, janelas quebradas, fundaes instveis,
sistemas de deteco/extino de incndios, preparao para os
desastres e monitoramento ambiental so todos importantes. Mas
prticas de boa gesto e vigilncia ainda podem ser aplicadas mesmo
em condies pouco favorveis.
O antigo ditado que diz: mais vale prevenir que remediar uma

verdade amplamente aceita no que se refere ao patrimnio

documental. As prticas e tcnicas que freiam a deteriorao e os
danos que podem ser ocasionados pela manipulao so muito
melhores e mais baratas que qualquer procedimento de
recuperao. Entre estas prticas importantes esto a observao de
mtodos adequados de armazenamento, manipulao e colocao
em estantes, e as medidas de segurana e de transporte
apropriadas.
Conservar um documento original e proteger sua integridade
significa que nehuma informao perdida, e que no se fecha
nenhuma opo futura de preservao e acesso. Os documentos
originais possuem, frequentemente, um valor intrnseco que uma
cpia jamais ter. Vrias instituies lamentaram a destruio
prematura de originais depois de fazer cpias que resultaram de 17
qualidade inferior. Independentemente do nmero de cpias que tenham sido
feitas, jamais se deveria eliminar levianamente os
originais.
A migrao do contedo ou reformatao copiar um documento em
um formato diferente til e com frequncia necessrio para efeito
de acesso. De fato, o Programa Memria do Mundo encoraja a
digitalizao e a microfilmagem como meios de proporcionar o
acesso universal, j que qualquer tipo de cpia reduz a presso
sobre os documentos originais e contribui assim para a sua
preservao. Porm, deveria utilizar-se com cautela a migrao de
contedo como estratgia de preservao. Algumas vezes
inevitvel, por exemplo, quando o suporte original se tornou instvel.
Mas frequentemente ela envolve a perda de informao e o bloqueio
de futuras opes, e pode possibilitar riscos imprevisveis a posteriori
quando a tecnologia utilizada torne-se antiquada. Esta advertncia
vlida tanto para os mtodos mais recentes como a digitalizao

como para os mais antigos, como a reproduo fotogrfica.

Pr em perigo a preservao a longo prazo a fim de satisfazer a
demanda de acesso a curto prazo sempre uma tentao, e s
vezes uma necessidade poltica, mas um risco que deveria ser
evitado na medida do possvel. Nos casos em que no existe uma
cpia duplicada de acesso, melhor dizer no que expor um
documento original delicado a possveis danos irreversveis.
No existe um procedimento padronizado: os diferentes tipos de
suporte no s necessitam diferentes condies de armazenamento,
como tambm diferentes mtodos de manipulao, gesto e
tratamento de conservao. Aos materiais tradicionais legveis pelo
homem, tais como o papel impresso , somam-se cada vez mais os
documentos legveis mquina, como os disquetes e as fitas de
vdeo, cuja sobrevivncia e recuperao dependem de tecnologias
com um elevado e crescente ndice de obsolescncia. Cada qual
requer seu tipo de controle. Embora o desenvolvimento de normas 19
aceitas internacionalmente por exemplo, para a transferncia d dados digitais
geralmente fique atrs da velocidade das mudanas
tecnolgicas, sempre que existam normas isso o de outro tipo, elas
devem ser respeitadas.
A cooperao fundamental: neste campo cada vez mais
complexo, mesmo as grandes instituies consideram necessrio
estabelecer redes para compartilhar meios e conhecimentos
tcnicos. Algumas instituies se especializam para para poder
oferecer seus servios a outras instituies de maneira econmica.
No mbito da preservao, ningum pode dar-se ao luxo de trabalhar
isoladamente. Nesse sentido, os comits nacionais do Programa
Memria do Mundo e o Subcomit Tcnico do CCI podem constituir
uma base para o assessoramento e a criao de redes.
Conhecimento tradicional: muitas culturas possuem meios

tradicionais eficazes para preservar suas prprias formas de

patrimnio documental, que refletem seu carter e seus costumes.
Por outro lado, os mtodos modernos costumam basear-se em uma
compreenso cientfica da natureza dos materiais e dos mecanismos
de deteriorao, e pertencem tradio ocidental. Encontrar uma
frmula de compromisso entre esses dois enfoques pode ser
importante para elaborar planos de gesto nos diferentes pases.
Ambas as reas do conhecimento so fundamentais para que as
colees sejam conservadas adequadamente.
O grau de profissionalismo um indicador da importncia outorgada
por governo s bibliotecas e arquivos. A educao profissional deve
abranger todo o espectro, desde s tcnicas bsicas at os
conhecimentos de preservao especializados. Se no existe este
marco de referncia, no existe forma de identificar os
procedimentos bsicos. O acesso informao profissional est se
democratizando, j que cursos de ensino distncia por Internet
complementam os enfoques das universidades tradicionais, e as
ONGs e outros organismos criam programas concebidos para 21
necessidades especficas. Porm, como a maioria dos debates e 22
publicaes ainda so em lnguas europias, os outros grupos
lingusticos permanecem em situao de desvantagem enquanto no
aumentem o nmero e o ritmo das tradues.
(EDMONDSON,2002, p 15-17)
No campo dos acervos documentais, as bibliotecas e arquivos
contemplam uma massa documental constitudos de livros, peridicos, mapas,
manuscritos, folhetos, etc, tendo como o principal elemento de suporte
informacional o papel, agregando ainda, uma variedade de tintas em sua
composio.
O papel constitudo de fibras vegetais de diferentes origens, compostas
por uma proporo varivel de celulose (previamente tratadas e refinadas),

hemicelulose e lignina, s quais so adicionados outros materiais, tais como colas,

cargas, amidos, pigmentos etc. A celulose uma molcula muito estvel
quimicamente e insolvel na gua, alm de ser higroscpica, ou seja, absorve a
gua e incha, decompondo-se na presena de cidos e atingindo degradaes por
uma srie de fatores.
Para CASSARES (2000, p.17), a
Degradao da celulose ocorre quando agentes nocivos atacam as
ligaes celulsicas, rompendo-as ou fazendo com que se agreguem
a elas novos componentes que, uma vez instalados na molcula,
desencadeiam reaes qumicas que levam ao rompimento das
cadeias celulsicas. A acidez e a oxidao so os maiores processos
de deteriorao qumica da celulose.
O papel, sendo uma matria orgnica vulnervel a diversos
processos de degradao. Estes processos so classificados como fatores
internos e externos ou intrnsecos e extrnsecos.

Bens culturais de natureza imaterial

A Constituio brasileira representou um grande avano na proteo dos bens
culturais, tendo consagrado uma nova e moderna concepo de patrimnio
cultural, mais abrangente e democrtica. Avanou em relao ao conceito
restritivo de patrimnio histrico e artstico nacional, definido no DecretoLei n 25/37 (conhecido como a Lei do Tombamento) como: o conjunto
dos bens mveis e imveis existentes no pas e cuja conservao seja de
interesse pblico, quer por sua vinculao a fatos memorveis da histria do
Brasil, quer por seu excepcional valor arqueolgico ou etnogrfico,
bibliogrfico ou artstico.
A Constituio ampliou o conceito de patrimnio cultural (artigo 216),
reconhecendo sua dupla natureza material e imaterial e incluindo entre os
bens culturais as formas de expresso, os modos de criar, fazer e viver e as
criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas dos diferentes grupos sociais
brasileiros. A concepo adotada pela Constituio foi a de que no possvel
compreender os bens culturais sem considerar os valores neles investidos e o

que representam a sua dimenso imaterial e, da mesma forma, no se pode

entender a dinmica do patrimnio imaterial sem o conhecimento da cultura
material que lhe d suporte1.
A definio constitucional abrange as manifestaes culturais de carter
processual e dinmico, e valoriza a cultura viva, enraizada no cotidiano das
sociedades2.

Os bens imateriais abrangem as mais diferentes formas de saber, fazer e criar,

como msicas, contos, lendas, danas, receitas culinrias, tcnicas artesanais e
de manejo ambiental etc. Incluem os conhecimentos, inovaes e prticas
agrcolas, detidos pelos agricultores tradicionais e locais, que vo desde as
formas de cultivo (queima e pousio, plantios consorciados etc.) at o controle
biolgico de pragas e doenas e o melhoramento de variedades locais.
Tais conhecimentos tradicionais e locais, associados agrobiodiversidade,
fazem parte do patrimnio cultural brasileiro e devem ser objeto de aes e
polticas de salvaguarda e fomento.
As duas faces desse patrimnio cultural - material (agroecossistemas e plantas
cultivadas) e imaterial (saberes agrcolas) so tuteladas pela Constituio.
Alm do tombamento (destinado proteo de edificaes, obras de arte e
outros bens de natureza material), a Constituio prev ainda o registro e o
inventrio, instrumentos voltados para a tutela de bens culturais de natureza
imaterial. Estabelece ainda que outras formas de acautelamento e
preservao devero ser estabelecidas pelo poder pblico, com o apoio da
comunidade, para promover e proteger o patrimnio cultural brasileiro (artigo
216, pargrafo 1 da Constituio Federal).

O Decreto 3.551/2000 instituiu o registro de bens culturais de natureza

imaterial, criando os livros de registro de saberes, celebraes, formas de
expresso e lugares. No Livro de Registro dos Saberes so inscritos os
conhecimentos e modos de fazer enraizados no cotidiano das comunidades

(por exemplo, o ofcio das paneleiras de Goiabeiras, no Esprito Santo, e o

ofcio das baianas de acaraj, na Bahia).
No Livro de Registro das Celebraes so inscritos os rituais e festas que
marcam a vivncia coletiva do trabalho, da religiosidade, do entretenimento e
de outras prticas da vida social (por exemplo, o Crio de Nazar, em Belm,
Par). No Livro de Registro das Formas de Expresso, so inscritas as
manifestaes literrias, musicais, plsticas, cnicas e ldicas (por exemplo,
arte grfica Kusiwa dos ndios Waipi , do Amap). No Livro de Registro dos
Lugares so inscritos os mercados, feiras, santurios, praas e demais espaos
onde se concentram e reproduzem prticas culturais coletivas (por exemplo, a
Cachoeira de Iauaret, lugar sagrado para os povos indgenas do alto rio
Negro , localizada no distrito de Iauaret, municpio de So Gabriel da
Cachoeira, no Amazonas3).
Para uma relao completa dos bens inscritos nos livros de registro do
Iphan, clique aqui
Alm desses quatro livros, o Decreto 3.551/2000 prev a abertura de novos
livros pelo Iphan. O principal objetivo do registro reunir e sistematizar o
mais completo conhecimento e documentao sobre o bem cultural que se
quer reconhecer como patrimnio cultural do Brasil, a fim de propiciar sua
ampla difuso e valorizao social 3.
O registro tem natureza declaratria e deve contar sempre com o apoio dos
grupos sociais envolvidos. Os bens culturais protegidos pelo registro no
geram necessariamente produtos e servios com um valor econmico, ainda
que tenham forte valor cultural, simblico, poltico, social etc.
Alm da outorga do ttulo de patrimnio cultural do Brasil, o registro gera a
obrigao dos poderes pblicos de promover aes de salvaguarda, a fim de
apoiar a sua continuidade e as condies sociais e materiais que possibilitam a
sua existncia. O registro considera ainda o carter dinmico e processual dos
bens culturais imateriais, e o Iphan deve fazer a reavaliao dos bens culturais
registrados pelo menos a cada dez anos, a fim de decidir sobre a revalidao
(ou no) do ttulo de patrimnio cultural do Brasil. Ana Cludia Lima e Alves
destaca que, diferentemente do entendimento erroneamente consagrado pelo
senso comum, entende-se tradio como as prticas e expresses da cultura
que so transformadas, reiteradas e atualizadas atravs dos tempos, mantendo
sua essncia e seus sentidos para o homem contemporneo 4.

O Inventrio Nacional de Referncias Culturais (INRC) o instrumento

tcnico de produo de conhecimentos sobre bens culturais de natureza
processual e dinmica. O inventrio visa produzir conhecimentos sobre os
domnios da vida social aos quais so atribudos sentidos e valores e que
constituem marcos e referncias de identidade para determinado grupo social 5.
Contempla, alm das categorias estabelecidas no registro, edificaes
associadas a certos usos, a significaes histricas e a imagens urbanas,
independentemente de sua qualidade arquitetnica ou artstica.

O Decreto 3.551/2000 institui ainda o Programa Nacional do Patrimnio

Imaterial, que adota como instrumentos, alm do registro, o inventrio
nacional de referncias culturais e os planos de salvaguarda, em que so
definidas as formas mais adequadas de salvaguardar o bem, que podem ir
desde a ajuda financeira a detentores de saberes at a organizao comunitria
ou a facilitao de acesso a matrias-primas.

A atividade de restaurao no contexto brasileiro

A Restaurao um campo bastante insipiente no Brasil e percebe-se que ainda tenta se consolidar como disciplina
independente das reas da Arquitetura e Artes Plsticas. A atividade do restauro ligada aos acervos pblicos foi
introduzida no Brasil durante a dcada de 1950 e se iniciou atravs de treinamentos prticos, estgios supervisionados
e
cursos
de
curta
durao
(CASTRO,
2009).
Aps a redemocratizao do pas, houve grandes transformaes no setor patrimonial: criaram-se reparties
regionais, associaes de profissionais e multiplicaram-se as estratgias de difuso dos valores das prticas de
restaurao cientfica. Por volta da dcada de 1980, organizou-se a instruo oficial nas universidades pblicas
nacionais e, assim, a doutrina cientfica pde avanar um pouco mais pelo territrio brasileiro. Contudo, evidente que
as melhores condies para desenvolver essa linha de trabalho ficaram restritas aos grandes centros de referncia da
Conservao e Restauro estados de Minas Gerais, So Paulo, Rio de Janeiro e Bahia 15 . Desse modo, possvel
dizer que muitas das demandas de restaurao no so atendidas como deveriam e que em muitas localidades a
restaurao
nunca
saiu
do
empirismo.
Para verificar essa questo, basta visitar as instituies pblicas do interior. Nesses locais, fcil perceber que as
solues para a conservao das colees sofrem srias interferncias: a grande maioria das instituies carece de
verbas, de infraestrutura e de pessoal qualificado para suprir as lgicas de preservao. As colees em geral abrigam
uma grande quantidade de objetos (tipologicamente variados), muitos de carter modesto e/ou moderno que no
sofrem manuteno regular. E, quando isso acontece, no difcil de deduzir que muitas das decises que deveriam
partir de profissionais de restaurao, no necessariamente o so. Na falta de legislao que obrigue a contratao de
profissionais qualificados16 , tem se aceitado outros atuando sem a devida capacitao, o que parece ser um
contrassenso numa poca em que defendemos as especialidades e a interdisciplinaridade. Ainda que haja boas
intenes, os reflexos disso geralmente so pareceres mal fundamentados e de carter imediatista, que no refletem
sobre as premissas da restaurao contempornea. Por isso, KHL (2005) acena preocupao com decises
arbitrrias, de parecer exclusivo e equivocado, defendendo a qualificao nesse campo profissional.
Digno de ser comentado que, enquanto os trmites legais da regulamentao da profisso de restaurador no se
finalizam, as intervenes de restauro no patrimnio nacional desenvolvem-se na confiana de que os profissionais
cumpram os padres de ticos dos tempos atuais. Em verdade, o Instituto do Patrimnio Histrico Artstico Nacional
(IPHAN) e o Instituto Brasileiro de Museus (IBRAM) parecem se esforar para solucionar as questes que se erguem
pelos critrios pouco explcitos da atual legislao patrimonial brasileira (Decreto-leis n 25/37 e n 3551/2000). A
publicao do Plano de Gesto Museolgica (IPHAN, 2006), a aprovao do Estatuto dos Museus (Lei n 11.904/2009)

e o Programa IBRAM de Fomento aos Museus17 so exemplos de medidas introduzidas pelo governo que
reconhecem a necessidade de especialistas para manter os acervos museolgicos nacionais. Torna-se importante
salientar, porm, que o apoio do IBRAM no contribui sistematizao da restaurao brasileira efetivamente, apenas
supre as eventuais demandas de preservao com o apoio da iniciativa privada atravs das Leis de Incentivo
Cultura
(LIC)18 .
Cabe observar tambm que as LICs sujeitam as prticas de restaurao s lgicas de marketing do mundo
contemporneo, motivo pelo qual geralmente os incentivos so direcionados s necessidades de restaurao do
patrimnio histrico-artstico nacional (de maior impacto e apelo esttico), que so consideradas um alto investimento
para os cofres pblicos. Enquanto isso, os objetos no enquadrados no ideal esttico ou que representam os grupos
sociais minoritrios e tnicos em geral artefatos de carter modesto e relativamente recentes esperam tratamento
adequado
s
suas
necessidades.
Desse modo, o sistema de preservao sustentado pelas LICs restringe a competncia do restaurador aos objetivos
estticos, contribuindo para que o ofcio persista sob um prisma tradicional e inslito. Nessa perspectiva descreve-se o
profissional de restauro como uma pessoa paciente, que domina a essncia subliminar19 das prticas de interveno,
a quem se confia e se recorre quando algo de valor perdeu seu atrativo fsico e/ou est em risco de desaparecimento.
Segundo Machado (2007), essa idealizao cria em torno do restaurador uma aura de glamour que, de certo modo,
estimula a continuidade do ofcio isolado nos atelis e laboratrios de restaurao. Apesar de j haver a conscincia da
rotina cientfica e multidisciplinar a cumprir (MIP, 1972; ICOMOS, 1980), com nfase no estudo dos significados dos
objetos
culturais,
na
realidade
isso
no
se
reflete
totalmente.
Esse tema foi objeto de anlise em uma pesquisa desenvolvida no interior de laboratrios de restauro, atelis, escolas
e museus, erguendo um parecer que preocupa: os profissionais observados se ativeram a um exame metdico e
discusso em grupo acerca dos mtodos especializados para o restauro da obra, mas sem [...] expressar ateno pelo
histrico, esttica ou integridade fsica do objeto (TOLIN, 2011, p. 2 e 3). Obviamente, isto demonstra uma dissociao
entre teoria e prtica, nos locais onde deveria se refletir sobre o fundamento pelo qual os objetos so preservados hoje,
para, a partir da, definir uma linha de trabalho a seguir. Hannesch (2012, p. 7) vai um pouco mais alm quando afirma
que os tcnicos de restaurao brasileiros adotam as receitas de restauro estrangeiras sem adapt-las aos padres
nacionais
de
preservao.
Enquanto isso, nos eventos ou em artigos cujo tema a preservao patrimonial contempornea, recorrente o
discurso condenando as condutas desse tipo. Ainda que as discusses estejam baseadas em termos tericos, o
principal objetivo disso formar profissionais capazes de observar as circunstncias nos quais se trabalha e de refletir
sobre questes ticas, metodolgicas e tcnicas para desenvolver a restaurao brasileira sem os modelos prconcebidos
da
manualstica
(KHL,
2005,
p.
25).
Na mesma direo, Botallo (2007) indica o que se espera dos restauradores nos dias de hoje:

[...] a prtica da interveno restauradora de bens patrimoniais na contemporaneidade

no pode se afastar de sua finalidade essencial, que no se resume na aplicao de
tcnicas mais ou menos sofisticadas, mas sim naadequao de mtodos que
reconheam
caractersticas
do
objeto
em
questo
visando
sua
preservao (BOTALLO, 2007, p.59) [grifo nosso].
A mesma referncia lembra a responsabilidade social do profissional de restauro em relao ao espao em que
trabalha e proteo do meio-ambiente: desejvel que as intervenes de restauro sejam planejadas minimizando o
uso de materiais txicos, para que os procedimentos no se projetem negativamente sobre o gerenciamento
institucional, para se evitar doenas e poluio. Nesse aspecto, a realidade brasileira espera solues de baixo custo,
simples manejo, fcil aplicao e mnima toxidade. Alm disso, como foi destacado na Declarao de Vassouras sobre
Patrimnio e Sustentabilidade (APERJ et. al., 2012, p.3), existem expectativas de que surjam materiais e tcnicas
inovadores na atividade de restauro, desde que isso contribua para a permanncia dos bens culturais.
Todas essas informaes circulam de maneira mais explcita nos grandes centros de preservao, mas podem seno
devem ser assumidas como obrigaes a cumprir. Toda a classe conservao-restaurao brasileira deve estar
ciente disso e se esforar a aplicar os novos preceitos para que de fato o progresso e avanos cheguem nessa rea no
sculo
XXI.

Consideraes

finais

Com esse trabalho de pesquisa, parece ter ficado claro que a restaurao brasileira reflete uma fase de transio:
entre as prticas de restaurao empricas ou tradicionais, para quelas que a teoria contempornea anseia. Nessa
perspectiva, preciso estimular uma produo cientfica que valorize o conhecimento tcnico interdisciplinar
acumulado a partir dos ltimos anos do sculo XX e que organize uma metodologia de anlise que comprove os
resultados
das
restauraes
para
a
preservao
dos
bens
culturais
brasileiros.
De fato, torna-se importante ressaltar por um lado a escassez de profissionais na rea da conservao-restaurao de
bens mveis; por outro, a necessidade de pesquisas inovadoras que correspondam de maneira mais fidedigna teoria
vigente e preocupadas em solucionar as problemticas da maior parte dos acervos nacionais. Isso significa que o
plano de expanso da restaurao brasileira no pode considerar apenas o aumento do nmero de tcnicos em
restauro: antes, pois, preciso estimular a formao de pesquisadores nesse campo de trabalho. Em ltima instncia
sero esses sujeitos que discutiro as estratgias relacionadas sustentabilidade das intervenes brasileiras, que
buscaro as inovaes cientficas para o ofcio tcnico e sero os autores de uma literatura preocupada em solucionar

os

problemas

vivenciados

nos

museus

brasileiros.

o que diz respeito ao tombamento de bens imveis, mais especificamente ao patrimnio arquitetnico que
objeto de estudo neste trabalho, consideramos que as seguintes perguntas e respostas do IPHAN (1999) sobre
este assunto elucidam as questes que envolvem este tema:

1.

O ato do tombamento igual desapropriao? No. So atos totalmente diferentes. O

tombamento no altera a propriedade de um bem; apenas probe que venha a ser destrudo ou
descaracterizado. Logo, um bem tombado no necessita ser desapropriado.

2.

Um bem tombado pode ser alugado ou vendido? Sim. Desde que continue a ser
preservado.

3.

O tombamento preserva? Sim. a primeira ao a ser tomada para a preservao de

bens culturais na medida em que impede legalmente sua destruio.

4.

O que "entorno" de imvel tombado? a rea de projeo localizada na vizinhana

dos imveis tombados que delimitada com objetivo de preservar a sua ambincia e impedir
que novos elementos obstruam ou reduzam sua visibilidade.

5.

O tombamento de edifcios ou bairros inteiros "congela" a cidade impedindo a sua

modernizao? No. O tombamento no tem por objetivo "congelar" a cidade. De acordo com
a Constituio Federal, tombar no significa cristalizar ou perpetuar edifcios ou reas
inviabilizando toda e qualquer obra que venha contribuir para a melhoria da cidade. Preservao
e revitalizao so aes que se complementam e juntas podem valorizar bens que se
encontram deteriorados.

6.

Um imvel tombado pode mudar de uso? Sim. O que ser considerado a harmonia
entre a preservao das caractersticas do edifcio e as adaptaes necessrias ao novo uso.
Atualmente um grande nmero de edificaes antigas cuja funo original no mais existe, so
readaptados para uma nova utilizao.

7.

Um imvel tombado ou em processo de tombamento pode ser reformado? Sim. Toda

e qualquer obra, no entanto, dever ser previamente aprovada pelo rgo que efetuou o
tombamento. A aprovao depende do nvel de preservao do bem e est sempre vinculada
necessidade de serem mantidas as caractersticas que justificaram o tombamento.

8.

O custo de uma obra de restaurao ou conservao elevado? Uma restaurao

deve ter carter excepcional, enquanto que a conservao deve ser uma atividade permanente.
Na maioria das vezes o custo da conservao semelhante ao de uma obra comum. Quando o
imvel encontra-se muito deteriorado por falta de manuteno torna-se necessrio executar
intervenes de maior porte o que encarece a obra.

9.

Existe algum incentivo fiscal para os proprietrios de bens tombados? Sim. No

Imposto de Renda de Pessoa Fsica, podem ser deduzidos 80% das despesas efetuadas para
restaurar, preservar e conservar bens tombados pelo IPHAN. No caso de Pessoa Jurdica, podem
ser deduzidos 40% das despesas. Esta deduo est limitada, no presente exerccio, a 2% do
imposto de renda devido. Existem alguns municpios que do incentivos fiscais especficos para
conservao dos bens tombados, ou isentam seus proprietrios do IPTU.

10.

O tombamento a nica forma de preservao? No. A Constituio Federal estabelece

que funo da Unio do Estado e dos Municpios, com o apoio das comunidades, preservar os
bens culturais e naturais brasileiros. Alm do Tombamento, existem outros ramos de
preservao. O inventrio a primeira forma para o reconhecimento da importncia dos bens
culturais e ambientais, atravs do registro de suas caractersticas principais. Os Planos Diretores
tambm estabelecem formas de preservao do patrimnio em nvel municipal atravs do
planejamento urbano. Os municpios devem promover o desenvolvimento das cidades sem a
destruio do patrimnio. Podem ainda criar leis especficas para que estabeleam incentivos
preservao.

11.

Como possvel impedir a destruio de um bem que interesse

preservar? Atualmente, atravs da ao do Ministrio Pblico, qualquer cidado pode impedir a
destruio ou descaracterizao de um bem de interesse cultural ou natural, solicitando apoio
ao Promotor Pblico local. Este est instrudo a promover, com agilidade, a preservao,
acionando os rgos responsveis da Unio, Estado ou Municpio.

A elucidao destas questes e a divulgao ampla da legislao de proteo ao patrimnio cultural auxiliam a
comunidade a ter mais informaes a respeito do tombamento, levando-a a entender que o proprietrio de um
prdio tombado no perde o direito sobre ele. Ao contrrio, quando as reformas so necessrias, o Estado
fornece toda assessoria tcnica necessria. Diferentemente do que se pensa, tambm possvel fazer reformas
e adaptar o imvel, conforme as necessidades, desde que a estrutura original no seja alterada.

Perguntas Frequentes e Glossrio

O QUE TOMBAMENTO?
uma palavra antiga, que se referia ao ato de guarda e conservao de documentos
importantes nos arquivos da Torre do Tombo, em Portugal. Atualmente significa um ato
administrativo realizado pelo poder pblico com o objetivo de preservar, por intermdio da
aplicao de legislao especfica, bens de valor histrico, cultural, arquitetnico, ambiental e
tambm de valor afetivo para a populao, impedindo que venham a ser destrudos ou
descaracterizados, culminando com o registro em livros especiais denominados Livros do
Tombo.
O QUE PODE SER TOMBADO?
O tombamento pode ser aplicado aos bens mveis e imveis, de interesse cultural ou
ambiental, quais sejam: fotografias, livros, mobilirios, utenslios, obras de arte, edifcios, ruas,
praas, cidades, regies, florestas, cascatas, etc. Somente aplicado aos bens materiais de
interesse para a preservao da memria coletiva.
QUEM PODE EFETUAR UM TOMBAMENTO?
O tombamento pode ser feito pela Unio, por intermdio do Instituto do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional, pelo Governo Estadual, por meio dos rgos estaduais que trabalham com a
preservao, ou pelas administraes municipais, utilizando leis especficas.
O ATO DO TOMBAMENTO IGUAL DESAPROPRIAO?
No. So totalmente diferentes. O tombamento no altera a propriedade de um bem, apenas
probe que venha a ser destrudo ou descaracterizado. Logo, um bem tombado no precisa ser
desapropriado. No existe qualquer impedimento para a venda, aluguel ou herana de um bem
tombado. No caso de venda, deve ser feita uma comunicao prvia instituio que efetuou o
tombamento, para que esta manifeste seu interesse na compra do mesmo. O tombamento a
primeira ao a ser tomada para a preservao dos bens culturais, na medida que impede
legalmente a sua destruio.
O QUE ENTORNO DE IMVEL TOMBADO?
a rea de projeo localizada na vizinhana dos imveis tombados, delimitada com o objetivo
de preservar sua ambincia e impedir que novos elementos obstruam ou reduzam sua
visibilidade. Compete ao rgo que efetuou o tombamento estabelecer os limites e as diretrizes
para as intervenes, nas reas de entorno dos bens tombados.
O TOMBAMENTO DE EDIFCIOS OU BAIRROS INTEIROS "CONGELA" A CIDADE,
IMPEDINDO SUA MODERNIZAO?
No. A proteo do patrimnio ambiental urbano est diretamente vinculada melhoria da
qualidade de vida da populao, pois a preservao da memria uma demanda social to
importante quanto qualquer outra atendida pelo servio pblico. O tombamento no tem por
objetivo "congelar" a cidade. De Acordo com a Constituio Federal, tombar no significa
cristalizar ou perpetuar edifcios ou reas, inviabilizando toda e qualquer obra que venha
contribuir para a melhoria da cidade. Preservao e revitalizao so aes que se
complementam e, juntas, podem valorizar bens que se encontram deteriorados.

O TOMBAMENTO UM ATO AUTORITRIO?

No. Em primeiro lugar o tombamento, como qualquer outra Lei Federal, Estadual ou
Municipal, estabelece limites aos direitos individuais com o objetivo de resguardar e garantir
direitos e interesses de conjuntos da sociedade. No autoritrio porque sua aplicao
executada por representantes da sociedade civil e de rgos pblicos, com poderes
estabelecidos pela legislao.
COMO UM PROCESSO DE TOMBAMENTO?
O tombamento uma ao administrativa do Poder Executivo que comea pelo pedido de
abertura do processo, por iniciativa de qualquer cidado ou instituio pblica. Qualquer
pessoa fsica ou jurdica pode solicitar aos rgos responsveis pela preservao o
tombamento de bens culturais ou naturais. Este processo, aps avaliao tcnica preliminar,
submetido deliberao dos rgos responsveis pela preservao. Caso seja aprovada a
inteno de proteger um bem cultural ou natural, expedida uma notificao ao seu
proprietrio. A partir desta notificao, o bem j se encontra protegido legalmente, contra
destruies ou descaracterizaes, at que seja tomada a deciso final, terminando o processo
com a inscrio no Livro do Tombo e comunicao formal aos proprietrios.
EXISTEM PRAZOS DETERMINADOS PARA A DELIBERAO FINAL DE UM PROCESSO
DE UM TOMBAMENTO?
No. Por se tratar de uma deciso importante e criteriosa, muitos estudos devem ser realizados
para instruo do processo e, conforme sua complexidade, cada caso demandar prazos
diferenciados. Neste processo, os proprietrios, de acordo com a lei, tm direito a
manifestao. Na Lei Estadual no existe prazo estabelecido, porm, possvel prever prazo
para o processo de tombamento.
O TOMBAMENTO A NICA FORMA DE PRESERVAO?
No. A Constituio Federal estabelece que funo da Unio, do Estado e dos Municpios,
com o apoio das comunidades, preservar os bens culturais e naturais brasileiros. Alm do
tombamento, existem outras formas de preservao. O inventrio a primeira forma para o
reconhecimento da importncia dos bens culturais e ambientais, por meio do registro de suas
caractersticas principais. Os Planos Diretores tambm estabelecem formas de preservao do
patrimnio, em nvel municipal por intermdio do planejamento urbano. Os municpios devem
promover o desenvolvimento das cidades sem a destruio do patrimnio. Podem ainda criar
leis especficas que estabeleam incentivos preservao.

OBRAS EM BENS TOMBADOS

UM IMVEL TOMBADO PODE MUDAR DE USO?
Sim. O que ser considerado a harmonia entre a preservao das caractersticas do edifcio e
as adaptaes necessrias ao novo uso. Atualmente, inmeras edificaes antigas, cuja funo
original no mais existe, so adaptadas para uma nova utilizao.
O CUSTO DE UMA OBRA DE RESTAURAO OU CONSERVAO ELEVADO?

Chamamos restaurao as obras executadas em prdios de valor cultural que tenham como
finalidade conservar e revelar seus valores estticos ou histricos. Uma restaurao deve ter
carter excepcional, enquanto a conservao deve ser uma atividade permanente. Na maioria
das vezes, o custo da conservao semelhante ao da manuteno, sendo necessrio
executar intervenes de maior porte, que portanto encarecem a obra. Outra situao a dos
prdios que contm materiais, elementos decorativos ou tcnicas construtivas excepcionais.
Nesses casos necessrio utilizar mo-de-obra especializada, elevando o custo dos servios.
A maioria dos rgos de preservao fornece gratuitamente orientao aos interessados em
executar obras de conservao ou restaurao em bens tombados.
O QUE NECESSRIO PARA APROVAO DE UM PROJETO PARA EXECUO DE
OBRAS EM IMVEIS TOMBADOS OU LOCALIZADOS EM REAS DE ENTORNO?
Os projetos devero ser encaminhados apreciao das equipes tcnicas dos rgos
responsveis pelo tombamento dos mesmos. A Fundao Catarinense de Cultura faz as
seguintes exigncias: estudo preliminar ou projeto definitivo:
Imvel tombado:
" requerimento via ofcio ou modelo, assinado pelo proprietrio ou representante legal;
" registro de imveis atualizado;
" histrico e relatrio do estado de conservao do imvel;
" planta de situao e localizao, com escala e endereo completo;
" levantamento arquitetnico (plantas baixas, cortes e fachadas) com especificao de
revestimentos externos, desenhos das esquadrias e da cobertura;
" projeto de interveno ou restaurao com todas as especificaes necessrias, Anotao de
Responsabilidade Tcnica (ART) do profissional responsvel e aprovao da prefeitura
municipal;
" Em caso de reforma interna, solicita-se usar nas cpias as convenes: amarelo, a demolir, e
vermelho, a construir.
Imvel novo em entorno de bem tombado:
" desenho das fachadas voltadas para a via pblica, do imvel tombado e das edificaes
vizinhas;
" fotos abrangendo o terreno e seu entorno imediato;
" projeto com todas as especificaes necessrias, ART e aprovao da prefeitura municipal;
" definio do uso da edificao.
" Aprovado o estudo preliminar, devero ser encaminhadas quatro cpias do projeto definitivo
para registro e controle.
COMO POSSVEL IMPEDIR A DESTRUIO DE UM BEM QUE INTERESSE
PRESERVAR?
Atualmente, pela ao do Ministrio Pblico, qualquer cidado pode impedir destruio ou
descaracterizao de um bem de interesse cultural ou natural, solicitando apoio ao Promotor
Pblico local. Ele est instrudo a promover a preservao com agilidade, acionando os rgos
responsveis da Unio, Estado ou Municpio.
EXISTE ALGUM INCENTIVO FISCAL PARA PROPRIETRIOS DE BENS TOMBADOS?
Sim. O Governo Federal estabelece incentivo atravs do "Programa Nacional de Apoio
Cultura" - PRONAC, regulamentado pela Lei no 8.313/91 (Lei Rouanet) e o Governo Estadual
atravs da Lei no 10.929/9 - Decreto no 3.604/98. No imposto de renda da Pessoa Fsica,

podem ser reduzidos 80% das despesas efetuadas para restaurar, preservar e conservar bens
tombados. Essa deduo foi limitada em 1994 10% da renda tributvel. No caso de pessoa
Jurdica, podem ser deduzidas 40% das despesas. Essa deduo foi limitada, no mesmo ano,
a 2% do imposto de renda devido. Existem alguns municpios que do incentivos fiscais
especficos para conservao dos bens tombados, ou isentam seus proprietrios de IPTU.

GLOSRIO
O velho provrbio " melhor prevenir que remediar" est sempre na atualidade; ou ainda, nos
dizeres de Paul Coremans, "Conservation has priority over restoration".
Consolidao: aplicao de materiais, isolantes ou de reforo, na obra original, com o objetivo
de assegurar sua integridade fsica e esttica, bem como sua durabilidade. Deve-se tomar
cuidado para que os trabalhos de consolidao no prejudiquem futuros trabalhos de
conservao.
Manuteno: preveno da deteriorao; interveno e tratamento tcnico para garantir a
continuidade do uso e do bom estado do edifcio.
Preservao: impedir a indiscriminada destruio de elementos componentes do patrimnio
ambiental urbano. Manuteno, limpeza peridica e uma administrao adequada facilitam a
preservao, alm, evidentemente, dos reparos necessrios para impedir futuras
deterioraes. A base da preservao so as inspees peridicas.
Reabilitao: ato ou efeito de reabilitar, recobrar alto perdido, restituir ao estado original
adequado; restituir normalidade do convvio social.
Reciclagem: atualizao pedaggica, cultural, para se obter melhores resultados no
desempenho de uma funo.
Recuperao (do latim recuperatione): ato ou efeito de recuperar, recobrar algo perdido,
adquirir novamente, reabilitar, restaurar.
Remanejar (do francs remanier): modificar (uma produo intelectual, por exemplo)
aproveitando o material primitivo ou parte dele, recompor, refazer.
Remodelar: tornar a modelar, refazer com modificaes profundas, manejar.
Renovao: dos fenmenos urbanos o que acarreta maiores efeitos, no s no campo da
arquitetura, mas tambm nos campos social, poltico e cultural. Em geral favorece pequenos
grupos, em detrimento dos antigos moradores da rea. uma operao arquitetnica e
urbanstica de grande envergadura, que tem por objetivo adequar uma zona antiga a funes
modernas, quando consumada, transforma a morfologia do bairro, os antigos habitantes e as
relaes sociais e humanas a desenvolvidas.
Restaurao: recuperar a concepo original, ou seja, a legibilidade do objeto. Baseia-se no
respeito ao material original, em evidncias arqueolgicas, plano inicial, pesquisa histrica e
documentos antigos.
Revitalizar: incentivar a atribuio de novos usos e funes, tornando as edificaes
compatveis com as necessidades de uma sociedade contempornea e apresentando-as como
alternativa para a crescente demanda de novas construes e equipamentos urbanos.

Ripristino (em italiano): substituio integral, com as mesmas tcnicas, materiais e estruturas
originais consideradas irrecuperveis, mas reproduzveis tecnologicamente.
Valorizar: substituir a imagem de desprestgio, obsolescncia, decadncia ou inutilidade por
outra que reflita com mais propriedade a dimenso histrica, esttica, social, cultural ou afetiva
dos bens arquitetnicos; o mesmo que a expresso francesa "mise en valeur", das nova vida,
modernizar e adaptar o edifcio s novas circunstncias; a melhor maneira de preservar os
edifcios.

Preservao um Museus

10INTRODUO
Este documento tem por finalidade servir de base para que cada instituio
cultural crie sua prpria poltica de preservao. No pretende ser conclusivo. Na
realidade, partindo da experincia dos profissionais no campo da preservao,
pretende iniciar um processo de ampla discusso, visando seu aperfeioamento.
A partir de 1989, o Departamento de Informao e Documentao do Museu de
Astronomia e Cincias Afins deu incio a estudos para a estruturao de uma
Poltica de Preservao que atuasse como diretriz de condutas voltadas para a
conservao de seu acervo.
A inexistncia de documentos que orientassem e/ou normatizassem as aes
ligadas preservao da integridade dos bens de carter global, motivou o MAST
para, em parceria com o Museu da Repblica, abrir a discusso a outros
profissionais de reas afins, objetivando a formulao de uma poltica que
auxiliasse outras instituies na elaborao de normas e critrios gerais, e que
envolvesse os principais aspectos que caracterizam a preservao do bem
cultural.
Foram convidados profissionais que atuam efetivamente nas reas abrangidas pela
preservao, dividindo-se em grupo de estudo: guarda de acervo; conservao;
documentao; seleo/aquisio; processamento tcnico; pesquisa; acesso;
disseminao; treinamento e capacitao; restaurao; segurana.
O trabalho teve incio em junho/95, com calendrio pr-estabelecido. Para cada
grupo foi designado um coordenador, que agendava reunies peridicas entre

seus membros. Os profissionais de outros estados participaram via fax, atravs dos
coordenadores. O documento apresentado por cada grupo de estudo foi entregue
coordenao geral, aps 45 dias de trabalho. Esta compilou o documento final
que, aps submetido aprovao dos grupos, aqui apresentado.
Coordenao Geral
1112Poltica de Preservao
1314PRINCPIOS GERAIS
1. A preservao no um fim em si mesma. S preservamos para que as
informaes contidas nos bens culturais possam favorecer o homem no
resgate de sua identidade e de sua histria, permitindo, assim, o exerccio
pleno da sua cidadania.
2. Entendemos a preservao no como a perpetuao do bem cultural, mas sim
como uma forma de retardar seu processo de deteriorao.
3. Embora essa poltica esteja voltada preservao de acervos mantidos por
instituies culturais, entendemos que deve ser tambm incentivada a
preservao dos bens culturais in situ, ou seja, no local onde foram gerados
ou a que pertencem. Tambm nas reas onde a preservao dos bens culturais
esteja sob a responsabilidade dos membros das comunidades (arquivos
privados, ecomuseus, museus comunitrios, bibliotecas comunitrias),
recomenda-se a transmisso de mtodos e tcnicas que permitam o
prolongamento da vida desses acervos.
4. A ampla divulgao de uma poltca de preservao dentro das instituies
propiciar condies para a tomada de conscincia da importncia de cada
profissional da instituio, independente da sua funo especfica, como um
agente de preservao.
5. A instituio deve propiciar condies adequadas de trabalhos em suas
instalaes. Na falta de recursos humanos, fsicos, materiais etc., a instituio
deve procurar a realizao de convnios, acordo e trabalhos conjuntos com
outras instituies similares, para intercmbios que permitam o
desenvolvimento satisfatrio dos trabalhos.

15PRINCPIOS ESPECFICOS
1- CONSERVAO
11 Princpios Gerais
1.11 Na preservao de acervos, a conservao deve ser considerada como
uma das medidas prioritrias;
1.12 Os trabalhos de conservao devem ser executados somente por
profissional capacitado, o que assegura a utilizao de tcnicas compatveis
que garantam a integridade do bem cultural;
1.13 A conservao de um acervo no deve ser tratada como questo isolada.
Por ser matria interdisciplinar, deve ter como base principal a colaborao
de profissionais qualificados em diversas reas, objetivando estabelecer um
trabalho sistemtico, integrado e eficiente;
1.14 A conservao exige a elaborao de programas de ao e manuteno,
que estejam integrados;
1.15 Os programas de ao e manuteno devem considerar:
a) as caractersticas fsico-qumicas e estruturais do bem cultural e sua
quantidade;
b) as condies ideais de conservao do bem cultural;
c) os recursos humanos, financeiros e materiais disponveis;
d) o espao fsico adequado para armazenagem, processamento,
consulta/pesquisa e exposio;
1.16 As aes que envolvem a conservao e a guarda de acervo no devem
ser fatores de dano ao bem cultural;
1612 Princpios Especficos
1.21 A instituio deve elaborar normas tcnicas para acondicionamento,
considerando:
a) a natureza e constituio do bem cultural;
b) o formato e tamanho do bem cultural;
c) o estado de conservao do bem cultural;
d) os fatores internos e externos de degradao do bem cultural;

e) a qualidade dos materiais de invlucro;

f) os sistemas de armazenagem programados.
1.22 Invlucro e mobilirio:
a) Por estar em contato com o acervo, os materiais de armazenagem e
exposio devem ter estabilidade qumica e/ou fsica, atendendo s
especificidades tcnicas necessrias inocuidade;
b) No caso de procedimentos para elaborao de elementos de montagem
e proteo do bem cultural, devem-se utilizar processos reversveis, que
no apresentem riscos conservao do mesmo;
c) Devem ser utilizados mobilirios especficos para cada tipo de material;
1.23 Espao Fsico
a) Normas tcnicas e critrios referentes umidade relativa, temperatura,
iluminao, poluio e at mesmo exposio e armazenamento do
acervo devem considerar sempre as condies ideais para conservao
do bem cultural;
b) Normas tcnicas de temperatura e umidade relativa devem ser
estabelecidas em funo da estabilizao climtica interna, do conforto
humano e da conservao do acervo. Essa preocupao deve ser
igualmente respeitada quando do transporte e emprstimo do bem
cultural para outro local, seguindo os valores recomendveis;
c) Como o nvel de temperatura e umidade relativa so diferentes para cada
tipo de suporte, recomenda-se que sejam estabelecidas e determinadas
mdias desses valores para os locais de acondicionamento misto do
acervo, segundo o tipo de material e o ambiente de armazenagem, bem
como os equipamentos disponveis e a sua periodicidade de
manuteno;
d) Na fixao dos valores adequados de temperatura e umidade relativa, devem
17ser levadas em considerao as diferenas climticas das diversas regies dos
pas;
e) No controle dos nveis de iluminao do ambiente e na exposio do acervo, a

intensidade dos raios luminosos deve ser considerada em funo do objetivo e

de sua conservao, de forma a eliminar os raios nocivos, reduzir os nveis de
iluminao do ambiente e evitar a incidncia direta de luz sobre o bem
cultural;
f) A instituio deve criar normas tcnicas para reduzir ou impedir a entrada de
poluentes nos ambientes de guarda, exposio e/ou consulta do acervo,
considerando o acesso de pessoas, os equipamentos disponveis e uma
manuteno peridica;
g) Deve ser programada uma periodicidade para a vistoria dos edifcios de
armazenagem e das salas de exposio, para que problemas quanto a
poluentes e ataque biolgico no venham a contribuir na degradao do
acervo;
h) No que se refere ao ataque biolgico, a instituio deve planejar e executar
programas de expurgo (fumigao, gases inertes, congelamento, dedetizao,
etc.), higienizao e vistoria do acervo, a fim de garantir o controle das
infestaes e a preservao do ataque biolgico. Essas medidas devem ser
contnuas, para no comprometer a eficcia do tratamento/ao;
i) A escolha do local de armazenagem deve considerar:
afastamento de reas de risco segurana, conservao do bem cultural etc.;
disponibilidade de acesso a pessoas, transporte, organismos pblicos
(bombeiros, polcia), entre outros;
investimentos relativos estrutura do prdio, bem como sua manuteno,
reforma, climatizao, etc.;
1.24 Higienizao , processamento tcnico, manuseio e consulta
a) Normas tcnicas e critrios referentes s questes de limpeza, processamento
tcnico, reproduo, manuseio e utilizao do bem cultural devem considerar,
prioritariamente, o aspecto da conservao, privilegiando o treinamento e a
orientao dos profissionais envolvidos;
b) No processo de fixao dessas normas, importante a participao de todos os
profissionais envolvidos nas discusses e a definio de critrios, a fim de

garantir a aplicao das mesmas;

181.25 Transporte
a) A instituio deve criar normas tcnicas e critrios prprios para o
deslocamento interno e externo do bem cultural;
a estrutura, tipo de material, tamanho e peso do bem cultural;
seu estado de conservao;
os materiais de embalagem especficos e adequados sua conservao;
os equipamentos e os meios de transporte utilizados;
sua segurana;
c) No planejamento e realizao do transporte e/ou emprstimo deve-se
considerar:
a forma de acondicionamento/embalagem utilizado para o deslocamento;
o valor do bem cultural;
o local de onde e para onde o bem cultural ser encaminhado e as condies
climticas desses ambientes;
o trajeto que ser percorrido;
os equipamentos e meios de transporte disponveis e exigidos;
a necessidade de registro/documentao do bem cultural e do seu emprstimo;
a necessidade de acompanhamento e superviso dessas aes;
a segurana do bem cultural;
d) Quanto ao emprstimo, as normas tcnicas devem incluir itens sobre
normatizao e especificao das embalagens, condies de manuseio e
estado de conservao do bem cultural, entre outras.
2. DOCUMENTAO
21 A instituio deve considerar que, no mbito da preservao do acervo, a
documentao ocupa lugar relevante, sendo diretamente responsvel pela
manuteno da memria institucional e dos acervos;
22 Todo bem cultural pode ser entendido como documento por si mesmo,
19portador de informaes, mas a documentao tcnica produzida a partir
do bem cultural, o conjunto de conhecimentos sobre o mesmo, que o

mantm contextualizado e atuante;

23 Devem ser estabelecidas normas tcnicas e rotinas para elaborao do
sistema de documentao relacionado com o acervo, e a instituio deve
encarregar profissional capacitado para este trabalho;
24 A instituio deve estabelecer normas tcnicas que possibilitem a
padronizao nacional, respeitadas as especificidades;
3. SELEO/AQUISIO
31 A seleo de bens culturais para o acervo que antecede a aquisio, deve
fundamentar-se em princpios e normas tcnicas pertinentes aos objetivos
institucionais, de acordo com a Poltica de Aquisio previamente
elaborada;
32 A instituio deve formar uma comisso deliberativa permanente
responsvel pela seleo do acervo a ser adquirido, composta por uma
equipe de funcionrios das diversas unidades administrativas. Essa comisso
deve ser encarregada da elaborao de parecer tcnico, legitimando a
entrada do acervo na instituio;
33 A instituio deve recolher todas as informaes possveis sobre o bem
cultural que est adquirindo, bem como munir-se de instrumentos legais que
possam comprovar a aquisio a qualquer tempo;
34 Ainda durante o processo seletivo e estando o bem cultural na instituio,
ele deve receber identificao provisria, que garanta o seu controle
durante o processo de aquisio;
35 A instituio deve estabelecer a Poltica de Aquisio em conformidade
com sua filosofia, seu perfil, o histrico institucional, o acervo j existente,
20os trabalhos desenvolvidos e por desenvolver junto ao pblico, de maneira
que contribua de forma positiva para a manuteno dos objetivos propostos,
norteando as aquisies pertinentes e descartando as inadequadas,
condicionando-a seleo do acervo que dar entrada na instituio. Esse
trabalho deve ser realizado por um grupo representativo das diversas
unidades administrativas da instituio;

36 A Poltica de Aquisio deve ser estruturada de forma a minimizar a

subjetividade nos processos de aquisio de acervo. Por esse motivo, no
deve ser elaborada apenas pelo grupo dirigente ou por um s funcionrio;
37 O sistema jurdico a que est vinculada a instituio e as regulamentaes
legais vigentes no pas so determinantes para definio dos critrios e
formas de aquisio;
38 A Poltica de Aquisio deve explicitar os critrios que iro reger as
atividades de descarte. Tambm neste caso, as normas tcnicas devem estar
claramente definidas, de forma a evitar que o descarte seja feito de maneira
inconsistente ou que propicie, no futuro, dvidas quanto sua legalidade;
39 Para a realizao de todo e qualquer descarte deve haver profundo
comprometimento tico e profissional, alm de cuidadosa fundamentao.
Tambm para este trabalho a instituio deve constituir uma comisso
formada por funcionrios de diversas unidades administrativas;
310 A instituio deve estar atenta s regulamentaes legais quanto aos
processos de descarte ou baixa de bem cultural, sobretudo em casos de
alienao ou transferncia;
4 - PROCESSAMENTO TCNICO
41 A instituio deve estabelecer normas tcnicas e critrios que possibilitem
a padronizao das atividades de processamento tcnico, especialmente
quando executadas pelas diferentes unidades administrativas;
42 Convenes ou padronizaes j estabelecidas nacional ou
internacionalmente devem ser implantadas na instituio, respeitando-se as
suas especificidades, objetivando facilitar o acesso dos pesquisadores
21externos e a troca de informaes;
43 A instituio deve definir, bem como fixar em manuais de procedimentos,
formas que atendam de maneira adequada ao registro e catalogao;
44 Toda documentao tcnica referente a um bem cultural deve remeter
notao deste, facilitando a recuperao das informaes, mesmo quando
localizadas em diferentes unidades administrativas da instituio;

45 A instituio deve planejar e realizar anualmente a conferncia do acervo,

atravs de seu inventrio, objetivando maior controle e identificao
peridica de possveis perdas, extravios ou furtos;
46 da maior importncia que a instituio busque a adoo de terminologias
padronizadas como pr-requisito para a informao em rede;
5. PESQUISA
5.1 As atividades de pesquisa devem ser incentivadas e desenvolvidas nas
instituies, para que a preservao se efetue no sentido de garantir o
resgate das informaes e da memria ao longo do tempo. A pesquisa no
deve ser privilgio de uma nica unidade administrativa da instituio;
5.2 A pesquisa deve ser encarada como importante agente de conscientizao
para a preservao da memria ;
5.3 A instituio deve estabelecer um programa ou linha de pesquisa que
norteiem as suas atividades. Esse programa deve ser suficientemente flexvel
para adaptar-se s necessidades momentneas que venham ao encontro de
interesses institucionais maiores. Os projetos desenvolvidos devem procurar
atender s diversas linhas, separada ou simultaneamente;
5.4 Paralelamente aos demais objetos de pesquisa, devem ser desenvolvidos
estudos de novos mtodos e tcnicas de preservao, conservao e
22restaurao de bens culturais; a preservao, por si s, j se constitui em
vasto campo de pesquisa;
6. ACESSO
6.1 O acesso aos bens culturais e ao seu contedo informacional direito de
todo cidado, portanto deve ser garantido, ressalvadas as limitaes
previstas em lei e normas tcnicas de cada instituio;
6.2 As instituies responsveis pelos acervos devem elaborar as normas
tcnicas reguladoras do acesso aos bens culturais, atendendo para os
seguintes aspectos:
a) Devem ser delimitadas reas de livre acesso e reas de acesso restrito;
b) O acesso ao acervo original deve ser controlado de maneira a garantir

sua preservao.
6.3 A fim de resguardar a integridade fsica dos bens culturais raros e/ou em
precrio estado de conservao sem restringir seu acesso, devem ser
previstos, pesquisados e utilizados meios e tcnicas de reproduo;
6.3.1 A instituio deve estudar, pesquisar e utilizar os meios de reproduo de
bens culturais, levando em considerao o tipo de material a ser
reproduzido;
6.4 No caso de acesso a informaes sigilosas, deve-se prever a assinatura de
um termo de compromisso entre o usurio e a instituio, com vistas a
estabelecer os nveis de responsabilidade quanto ao uso da informao;
7. DISSEMINAO
237.1 A instituio deve desenvolver instrumentos que possibilitem a
disseminao dos bens culturais e de seus contedos informacionais;
7.2 Deve ser garantida a ampla disseminao dos conhecimentos produzidos
pelas pesquisas desenvolvidas na instituio atravs dos diversos meios
disponveis, para que as atividades de preservao e de pesquisa no
percam seu sentido;
7.3 Os instrumentos de disseminao devem ser avaliados periodicamente, para
verificao da sua eficcia;
8. TREINAMENTO E CAPACITAO
8.1 Deve haver incentivo formao acadmica cientfica dentro do quadro
funcional;
8.2 A instituio deve estruturar programas de treinamento e capacitao de
todo o quadro funcional para atuar na rea de preservao, fornecendo
estmulo e auxlio financeiro para participao em congressos, seminrios,
cursos, etc.;
8.3 Na total inexistncia de profissional capacitado nas equipes, a instituio
dever recorrer a instituio similares, que disponham de condies, no s
de assessorar as suas aes de preservao, como de transmitir os
conhecimentos e tcnicas necessrias;

8.4 Programas de Treinamento e Capacitao:

8.4.1 A estrutura e o planejamento de Programas de Treinamento e Capacitao
devem levar em considerao a composio das equipes:
a) Equipe permanente - o treinamento deve ser mais abrangente e aprofundado,
levando em considerao os conceitos tericos e a prtica. A capacitao
24dever permitir ao tcnico conhecimentos quanto:
natureza dos materiais - cada material (suporte) apresenta especificidades
que vo implicar cuidados diferenciados para sua preservao;
s causas de danos aos materiais - cada material passvel de sofrer
diferentes tipos de deteriorao, em funo de sua prpria estrutura, de
fatores fsicos, qumicos e biolgicos;
s prticas e aos procedimentos de manuteno dos bens culturais - o
tcnico deve ter informaes quanto aos perigos a que o acervo est
exposto e providenciar condies para a sua proteo;
s etapas que o acervo passa at ficar disponvel disseminao. Esse
conhecimento permite definir as precaues para a preservao em cada
etapa;
segurana do acervo - todo o quadro funcional deve ser treinado para os
aspectos que envolvam a questo de segurana, tanto o permanente, quanto
o passvel de rotatividade;
b) Equipe passvel de rotatividade - o treinamento deve estar voltado
aquisio de habilidades especficas dentro de todas as aes que a
instituio desenvolve para a preservao do acervo;
8.42 O tcnico dever passar ao usurio as informaes bsicas quanto
preservao do acervo. Tambm podem ser desenvolvidos programas de
treinamento e capacitao destinados a usurios, enfocando os
procedimentos adequados ao uso e manuseio dos acervos;
8.43 Todo tcnico deve ser agente de preservao;
85 O Programa de Treinamento e Capacitao deve ser permanente, sendo
prevista uma avaliao peridica para verificar a sua eficcia;

9. RESTAURAO
91 A restaurao deve ser uma ao de carter excepcional, sendo a
conservao a primeira opo;
92 O trabalho de restaurao est inteiramente subordinado ao bem cultural a
ser restaurado; tcnica, habilidade, conhecimento e material esto a servio
do bem cultural;
2593 A instituio deve elaborar critrios para normatizao e priorizao dos
procedimentos de restaurao, respeitando as suas especificidades. No se
deve tratar ou restaurar o acervo sem que sejam estabelecidos esses
critrios, em conformidade com normas tcnico-cientficas e cdigos de
tica profissional, aos quais os tcnicos da rea venham a aderir;
94 Os critrios devem contemplar:
a) documentao tcnica prvia do bem cultural e do seu estado de
conservao;
b) documentao tcnica dos procedimentos, com vistas ao registro das
intervenes e produtos utilizados;
c) recomendaes quanto s condies de guarda e de utilizao do bem
cultural aps tratamento;
d) priorizao em funo do valor intrnseco, estado de conservao,
procedimentos de interveno, domnio da tcnica, entre outros;
95 Os procedimentos de restauro devem ser realizados somente por
profissional capacitado, assegurando a utilizao de tcnicas compatveis
que garantam a integridade do bem cultural;
96 Deve ser dado prioridade aos tratamentos de estabilizao e de
consolidao do bem cultural, a fim de restituir sua funcionalidade,
quando esta estiver interrompida por um problema estrutural ou esttico;
97 A instituio deve traar seus princpios ticos levando em
considerao alguns aspectos bsicos, seguidos por cdigos
internacionais, como:
a) respeito integridade histrica, esttica e fsica do bem cultural;

b) utilizao de materiais estveis e/ou reversveis:

c) conhecimento e utilizao de tcnicas compatveis e eficazes no
tratamento;
d) conscincia dos limites do exerccio da profisso;
e) melhor qualidade do trabalho.
9.71 A adeso a um Cdigo de tica responsabilidade do profissional da
restaurao;
9.72 A restaurao deve ser um trabalho realizado at o limite de interveno
necessrio preservao do bem cultural:
26a) A interveno responsvel uma qualidade indispensvel para a realizao do
trabalho de restaurao, na medida em que atinge diretamente o bem cultural,
seu proprietrio/custodiador e a sociedade;
10.SEGURANA
101 A segurana deve tutelar todas as atividades que envolvam o acervo, o
quadro funcional, os usurios e o prdio em que est sediada a instituio;
102 A instituio deve traar uma Poltica de Segurana de forma clara e
objetiva, que seja amplamente divulgada em todas as suas unidades
administrativas;
10.21 Normas tcnicas e critrios, estabelecidos nesta Poltica, devem
obedecer s caractersticas da instituio;
10.22 As responsabilidades devem ser descritas de forma a no haver
dissonncia nas competncias;
103 Uma vez estabelecida a Poltica de Segurana, suas etapas devem ser
seguidas com rigor, sob pena de que a no observncia de uma norma
possa comprometer toda a poltica;
104 A instituio, na pessoa de seus dirigentes e chefias, deve ter conscincia
de suas responsabilidades quanto segurana de seus funcionrios,
usurios, circulantes em geral, do prdio e de seu acervo;
105 A instituio deve estabelecer normas de investigao e apurao para
punio, quanto s questes de roubo, vandalismo, entre outras, buscando

cooperao com os organismos legais. Essas normas devem estar baseadas

na legislao existente;
106 A instituio deve elaborar um programa especfico de proteo e
salvamento para casos de incndio (incluindo planos de evacuao e
rescaldo), roubo, vandalismo, pnico e acidentes, que podem ocorrer a seus
27funcionrios e usurios , ao acervo e ao prdio;
107 A instituio deve orientar o quadro funcional quanto ao sigilo de
informaes que envolvam a sua segurana;
108 Uma instituio possui trs linhas diretas a proteger: pessoas, acervo e
prdio:
10.81 Pessoas
a) A instituio deve elaborar programa de segurana bsica e de sade
para atuao em circunstncias de emergncia, fornecendo diretrizes
claras de tratamentos imediatos;
b) A instituio deve possuir uma objetiva sinalizao dentro de todo o seu
permetro, distinguido claramente as reas de limites de circulao dos
diferentes tipos de funcionrios e usurios;
c) A equipe de segurana deve ser treinada para administrar a circulao de
pessoas dentro da instituio, evitando um quadro de superpopulao de
reas;
d) A equipe de segurana deve ser responsvel por uma cuidadosa
vigilncia quanto s situaes de risco para o acervo, o pblico e os
funcionrios, atuando assim que forem detectadas;
e) A instituio deve elaborar um esquema especial para a utilizao do
prdio em situaes excepcionais, fora de seu horrio de funcionamento
e em eventos.
10.82 Acervo
a) A instituio deve criar normas tcnicas e critrios especficos para o
controle de entrada, sada e deslocamento do acervo, como de seus
materiais e equipamentos, tanto interno quanto externo;

b) Toda instituio deve supervisionar periodicamente o seu acervo, tanto o

que se encontra na rea de guarda, como tambm o que se encontra em
exposio;
10.83 Prdio
a) Controle de acesso:
28 A instituio deve ter fluxograma de segurana definido e divulgado a
quem de interesse, incluindo desde a circulao interna com especificao
das reas, at a localizao de extintores de incndio, de sadas de
emergncia e de deslocamento de material interno;
A instituio deve ter controle sobre funcionrios, prestadores de servios e
usurios (mesmo em grupos) em todas as reas, por meio de crachs,
bottons ou qualquer outro meio de identificao individual;
As reas de circulao devem ser claramente definidas por meio de
sinalizao;
Usurios em reas de acesso restrito devem obrigatoriamente ter o
acompanhamento de um servidor do quadro tcnico;
A instituio deve planejar, em reas de alta segurana, monitorao por
meio de equipamentos eletrnicos e recursos humanos treinados
constantemente;
As sadas de emergncia devem permanecer abertas durante o horrio de
funcionamento da instituio e ter planejamento de vistoria constante;
b) Claviculrio
A instituio deve estabelecer normas e rotinas de controle de chaves,
definindo formas que atendam de maneira adequada ao registro e ao
controle da circulao das chaves;
A instituio deve ter um claviculrio reserva lacrado;
Nenhuma chave, em qualquer hiptese, deve deixar a instituio.
109 Proteo contra incndio
10.91 A instituio deve programar treinamentos e procedimentos de
proteo para todo o quadro funcional, informando-lhe dos recursos

existentes;
10.92 Os programas de proteo devem ser compatveis com a rea da
instituio, com o seu acervo e com o seu quadro funcional;
10.93 Em todo programa de proteo deve ser previsto sistema de deteco,
alarme e combate ao incndio;
10.94 Os programas devem atender s exigncias das autoridades locais,
buscando uma cooperao mtua;
10.95 Na ausncia de normas brasileiras especficas de proteo para acervos
29institucionais, deve-se buscar normas internacionais;
A instituio deve planejar e implementar medidas para evitar riscos e
programao de incndio. Os mecanismos de preservao e combate devem ser
compatveis com o tipo de prdio e de acervo, e no devem depender
exclusivamente da interveno humana.
30GLOSSRIO
Os termos utilizados neste glossrio foram definidos especificamente para este
documento.
ACERVO: conjunto de bens culturais sob a guarda de uma instituio.
ACESSO: significa o alcance, a abrangncia, os mtodos e as tcnicas de
facilitao consulta, manuseio e utilizao dos acervos preservados, pelo
usurio;
ACONDICIONAMENTO: proteo, separao ou isolamento do bem
cultural do ambiente que o cerca.
AQUISIO: ato ou efeito de adquirir. Qualquer que seja a forma compra, permuta, legado, coleta de campo, recolhimento, transferncia - a
aquisio s se efetiva quando a instituio passa a ter a guarda permanente
do bem cultural, responsabilidade definitiva sobre o mesmo.
BEM CULTURAL: expresso utilizada para satisfazer a necessidade de uma
designao que inclua a maior parte dos objetos materiais associados s
tradies culturais. Para este trabalho, foram considerados, basicamente, os
bens mveis (obras de arte, livros, manuscritos, objetos arqueolgicos,

colees cientficas, entre outros). O termo no abrange os bens culturais

intangveis, visto que este representado em acervos institucionais atravs
de suportes que o documentam.
CAPACITAO: fornecer instrumental de trabalho para determinadas reas
especficas atravs de conhecimentos tericos e prticos. A capacitao
pode se dar atravs de especializao e/ou habilitao.
CATALOGAO: a descrio normalizada de cada bem cultural do
acervo, mediante dados contidos, em geral, no prprio bem cultural,
objetivando orden-los de tal modo que possam ser localizados e usados
para consulta, emprstimo, exposio, referncia, etc.
CONSERVAO: observao, estudo e controle das causas de degradao
dos bens culturais, levando adoo de medidas de preveno,
minimizao ou supresso da deteriorao do acervo.
DESCARTE: procedimento de dar baixa, de suprimir qualquer bem cultural
31do acervo.
DISSEMINAO: com o sentido de difuso, programao e popularizao,
envolve os meios utilizados para tornar pblico o bem cultural e seu
contedo informacional, bem como o resultado das pesquisas realizadas
nas instituies culturais.
DOCUMENTAO: expressa somente a ao de documentar, isto , o uso
do conjunto de conhecimentos e tcnicas que permitiro o processamento
(tratamento tcnico) dos bens culturais ou de seus dados. Tem incio na
localizao e percorre a identificao, aquisio, anlise, armazenamento,
recuperao, circulao e preservao de informao especializada para
usurios. Para efeito deste trabalho, o termo documentao no significa o
conjunto de documentos no sentido de acervo.
DOCUMENTAO TCNICA: conjunto de informaes produzidas a partir
da documentao e pesquisa do bem cultural.
DOCUMENTO: qualquer base de conhecimento fixada materialmente e
disposta de maneira que se possa utilizar para consulta, estudo, prova, etc.

EMBALAGEM: acondicionamento individual ou coletivo do bem cultural,

com a finalidade de transporte.
FORMAO: estudo acadmico formal em cursos institucionais
reconhecidos.
INVENTRIO: relao individualizada dos bens culturais de uma
instituio, contendo itens registrados com suas respectivas descries e
condies de conservao, objetivando sua salvaguarda. um espelho fiel
da localizao fsica de cada um deles.
INVLUCRO: acondicionamento individual do bem cultural, com a
finalidade de guarda e proteo.
PESQUISA: Em sentido amplo, compreende a pesquisa levada a efeito para
complementar a documentao tcnica. Em sentido estrito, consiste em
uma atividade voltada para a soluo de problemas, que se utiliza de um
mtodo para investigar e analisar essas solues, buscando tambm algo
novo no processo do conhecimento.
PLANO DE RESCALDO: plano de emergncia direcionado retirada rpida
de acervos.
PLANO DE EMERGNCIA: plano direcionado retirada de pessoas e
32acervos, medidas de ordem prtica (ex: desligar elevador de emergncia,
telefones de emergncia, sadas de emergncias).
PLANO DE EVACUAO: plano de emergncia direcionado retirada
rpida de pessoas, com a previso de rotas bem definidas de escape, se
possvel, conduzindo diretamente para o exterior.
PRESERVAO: termo que abrange todas as aes que possibilitem a
garantia da integridade das informaes e dos significados de um bem
cultural, atravs de sua gesto e proteo.
PROCESSAMENTO TCNICO: tratamento a que submetido todo bem
cultural adquirido para o acervo com o fim de fornecer subsdios para sua
recuperao e acesso, bem como da informao nele registrada, com
preciso e rapidez. Tem incio aps o recebimento da aquisio e engloba

as atividades de registro, anlise (classificao, catalogao, indexao),

preparo fsico (marcao, codificao) e armazenamento.
REGISTRO: identificao de cada bem cultural adquirido pela instituio,
com atribuio de cdigo numrico ou alfanumrico e informaes gerais
que o caracterizam. O registro feito com a utilizao de fichas, livros ou
recursos de informtica.
RESTAURAO: medida de recuperao da integridade do bem cultural,
atravs de tcnicas de interveno direta sobre esse bem.
SEGURANA: sistema preventivo ou no, para combater e evitar danos
instituio. Engloba a salvaguarda e a proteo do acervo, dos funcionrios,
usurios e do imvel.
SUPORTE: qualquer material (papel, madeira, metal, etc.) que contenha
impresso de informao nas suas diferentes formas, podendo ser bi ou
tridimensional.
TREINAMENTO: capacitar atravs do adestramento para atividades
determinadas, envolvendo habilidades especficas.
UNIDADES ADMINISTRATIVAS: qualquer setor, departamento ou outra
diviso que compe o organograma de uma instituio.

Lei de incentivo a Cultura 8313 ( Lei

Rouanet)

CMARA DOS DEPUTADOS

Centro de Documentao e Informao

LEI N 8.313, DE 23 DE DEZEMBRO DE 1991

Restabelece princpios da Lei

n 7.505, de 2 de julho de
1986, institui o Programa
Nacional de Apoio Cultura PRONAC
e
d
outras
Providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o CONGRESSO NACIONAL decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:

CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 Fica institudo o Programa Nacional de Apoio Cultura PRONAC, com a finalidade de captar e canalizar recursos para o setor de
modo a:

I - contribuir para facilitar, a todos, os meios para o

livre acesso s fontes da cultura e o pleno exerccio dos
direitos culturais;
II - promover e estimular a regionalizao da produo cultural e
artstica brasileira, com valorizao de recursos humanos e contedos
locais;
III - apoiar, valorizar e difundir o conjunto das manifestaes
culturais e seus respectivos criadores;

IV - proteger as expresses culturais dos grupos formadores da

sociedade brasileira e responsveis pelo pluralismo da cultura nacional;
V - salvaguardar a sobrevivncia e florescimento dos modos de
criar, fazer e viver da sociedade brasileira;
VI - preservar os bens materiais e imateriais do patrimnio
cultural e histrico brasileiro;
VII - desenvolver a conscincia internacional e o respeito aos
valores culturais de outros povos ou naes;
VIII - estimular a produo e difuso de bens culturais de valor
universal, formadores e informadores de conhecimento, cultura e memria;
IX - priorizar o produto cultural originrio do Pas.

Art. 2 O PRONAC ser implementado atravs dos seguintes

mecanismos:
I - Fundo Nacional da Cultura - FNC;
II - Fundos de Investimento Cultural e Artstico - FICART;
III - Incentivo a projetos culturais.
1 Os incentivos criados por esta Lei somente sero concedidos
a projetos culturais cuja exibio, utilizao e circulao dos bens culturais
deles resultantes sejam abertas, sem distino, a qualquer pessoa, se
gratuitas, e a pblico pagante, se cobrado ingresso. (Pargrafo nico
transformado em 1 pela Lei n 11.646, de 10/3/2008)
2 vedada a concesso de incentivo a obras, produtos,
eventos ou outros decorrentes, destinados ou circunscritos a colees
particulares ou circuitos privados que estabeleam limitaes de
acesso. (Pargrafo acrescido pela Lei n 11.646, de 10/3/2008)

Art. 3 Para cumprimento das finalidades expressas no artigo 1

desta Lei, os projetos culturais em cujo favor sero captados e canalizados
os recursos do PRONAC atendero, pelo menos, a um dos seguintes
objetivos:
I - incentivo formao artstica e cultural, mediante:
a) concesso de bolsas de estudo, pesquisa e trabalho, no Brasil
ou no exterior, a autores, artistas e tcnicos brasileiros ou estrangeiros
residentes no Brasil;

b) concesso de prmios a criadores, autores, artistas, tcnicos e

suas obras, filmes, espetculos musicais e de artes cnicas em concursos e
festivais realizados no Brasil;
c) instalao e manuteno de cursos de carter cultural ou
artstico, destinados a formao, especializao e aperfeioamento de
pessoal da rea da cultura, em estabelecimentos de ensino sem fins
lucrativos.
II - fomento produo cultural e artstica, mediante:
a) produo de discos, vdeos, obras cinematogrficas de curta e
mdia metragem e filmes documentais, preservao do acervo
cinematogrfico bem assim de outras obras de reproduo videofonogrfica
de carter cultural; (Alnea com redao dada pela Medida Provisria n
2228-1, de 6/9/2001, em vigor a partir de 1/1/2007)
b) edio de obras relativas s cincias humanas, s letras e s
artes;

c) realizao de exposies, festivas de arte,

espetculos de artes cnicas, de msica e de folclore;
d) cobertura de despesas com transporte e seguro de objetos de
valor cultural destinados a exposies pblicas no Pas e no exterior;
e) realizao de exposies, festivais de arte e espetculos de
artes cnicas ou congneres.
III - preservao e difuso do patrimnio artstico, cultural e
histrico, mediante:
a) construo, formao, organizao, manuteno, ampliao e
equipamento de museus, bibliotecas, arquivos e outras organizaes
culturais, bem como de suas colees e acervos;
b) conservao e restaurao de prdios, monumentos,
logradouros, stios e demais espaos, inclusive naturais, tombados pelos
Poderes Pblicos;
c) restaurao de obras de arte e bens mveis e imveis de
reconhecido valor cultural;
d) proteo do folclore, do artesanato e das tradies populares
nacionais.
IV - estmulo ao conhecimento dos bens e valores culturais,
mediante:

a) distribuio gratuita e pblica de ingressos para espetculos

culturais e artsticos;
b) levantamentos, estudos e pesquisas na rea da cultura e da
arte e de seus vrios segmentos;
c) fornecimento de recursos para o FNC e para fundaes
culturais com fins especficos ou para museus, bibliotecas, arquivos ou
outras entidades de carter cultural.
V - apoio a outras atividades culturais e artsticas, mediante:
a) realizao de misses culturais no pas e no exterior, inclusive
atravs do fornecimento de passagens;
b) contratao de servios para elaborao de projetos culturais;
c) aes no previstas nos incisos anteriores e consideradas
relevantes pelo Ministro de Estado da Cultura, consultada a Comisso
Nacional de Apoio Cultura. (Alnea com redao dada pela Lei n 9.874, de
23/11/1999)

CAPTULO II
DO FUNDO NACIONAL DA CULTURA - FNC

Art. 4 Fica ratificado o Fundo de Promoo Cultural, criado pela

Lei n 7.505, de 2 de julho de 1986, que passar a denominar-se Fundo
Nacional da Cultura - FNC, com o objetivo de captar e destinar recursos para
projetos culturais compatveis com as finalidades do PRONAC e de:

I - estimular a distribuio regional equitativa dos

recursos a serem aplicados na execuo de projetos
culturais e artsticos;
II - favorecer a viso interestadual, estimulando projetos que
explorem propostas culturais conjuntas, de enfoque regional;
III - apoiar projetos dotados de contedo cultural que enfatizem o
aperfeioamento profissional e artstico dos recursos humanos na rea da
cultura, a criatividade e a diversidade cultural brasileira;
IV - contribuir para a preservao e proteo do patrimnio
cultural e histrico brasileiro;

V - favorecer projetos que atendam s necessidades da produo

cultural e aos interesses da coletividade, a considerados os nveis
qualitativos e quantitativos de atendimentos s demandas culturais
existentes, o carter multiplicador dos projetos atravs de seus aspectos
socioculturais e a priorizao de projetos em reas artsticas e culturais com
menos possibilidade de desenvolvimento com recursos prprios.
1 O FNC ser administrado pelo Ministrio da Cultura e gerido
por seu titular, para cumprimento do Programa de Trabalho Anual, segundo
os princpios estabelecidos nos arts. 1 e 3. (Pargrafo com redao dada
pela Lei n 9.874, de 23/11/1999)
2 Os recursos do FNC somente sero aplicados em projetos
culturais aps aprovados, com parecer do rgo tcnico competente, pelo
Ministro de Estado da Cultura. (Pargrafo com redao dada pela Lei n
9.874, de 23/11/1999)
3 Os projetos aprovados sero acompanhados e avaliados
tecnicamente pelas entidades supervisionadas, cabendo a execuo
financeira SEC/PR.
4 Sempre que necessrio, as entidades supervisionadas
utilizaro peritos para anlise e parecer sobre os projetos, permitida a
indenizao de despesas com o deslocamento, quando houver, e
respectivos pr-labore e ajuda de custos, conforme ficar definido no
regulamento.
5 O Secretrio da Cultura da Presidncia da Repblica
designar a unidade da estrutura bsica da SEC/PR que funcionar como
secretaria executiva do FNC.
6 Os recursos do FNC no podero ser utilizados para despesas
de manuteno administrativa do Ministrio da Cultura, exceto para a
aquisio ou locao de equipamentos e bens necessrios ao cumprimento
das finalidades do Fundo. (Pargrafo com redao dada pela Lei n 9.874,
de 23/11/1999)
7 Ao trmino do projeto, a SEC/PR efetuar uma avaliao final
de forma a verificar a fiel aplicao dos recursos, observando as normas e
procedimentos a serem definidos no regulamento desta Lei, bem como a
legislao em vigor.
8 As instituio pblicas ou privadas recebedoras de recursos
do FNC e executoras de projetos culturais, cuja avaliao final no for
aprovada pela SEC/PR, nos termos do pargrafo anterior, ficaro inabilitadas
pelo prazo de trs anos ao recebimento de novos recursos, ou enquanto a
SEC/PR no proceder a reavaliao do parecer inicial.

Art. 5 O FNC um fundo de natureza contbil, com prazo

indeterminado de durao, que funcionar sob as formas de apoio a fundo
perdido ou de emprstimos reembolsveis, conforme estabelecer o
regulamento, e constitudo dos seguintes recursos:
I - recursos do Tesouro Nacional;
II - doaes, nos termos da legislao vigente;
III - legados;
IV - subvenes e auxlios de entidades de qualquer natureza,
inclusive de organismos internacionais;
V - saldos no utilizados na execuo dos projetos a que se
referem o Captulo IV e o presente Captulo desta Lei;
VI - devoluo de recursos de projetos previstos no Captulo IV e
no presente Captulo desta Lei, e no iniciados ou interrompidos, com ou
sem justa causa;

VII - um por cento da arrecadao dos Fundos de

Investimentos Regionais, a que se refere a Lei n 8.167, de
16 de janeiro de 1991, obedecida na aplicao a respectiva
origem geogrfica regional;
VIII - trs por cento da arrecadao bruta dos concursos de
prognstico e loterias federais e similares cuja realizao estiver sujeita a
autorizao federal, deduzindo-se este valor do montante destinado aos
prmios; (Inciso com redao dada pela Lei n 9.999, de 30/8/2000)
IX - reembolso das operaes de emprstimo realizadas atravs
do Fundo, a ttulo de financiamento reembolsvel, observados critrios de
remunerao que, no mnimo, lhes preserve o valor real;
X - resultado das aplicaes em ttulos pblicos federais,
obedecida a legislao vigente sobre a matria;
XI - converso da dvida externa com entidades e rgos
estrangeiros, unicamente mediante doaes, no limite a ser fixado pelo
Ministrio da Economia, Fazenda e Planejamento, observadas as normas e
procedimentos do Banco Central do Brasil;
XII - saldos de exerccios anteriores;
XIII - recursos de outras fontes.

Art. 6 O FNC financiar at oitenta por cento do custo total de

cada projeto, mediante comprovao, por parte do proponente, ainda que
pessoa jurdica de direito pblico, da circunstncia de dispor do montante
remanescente ou estar habilitado obteno do respectivo financiamento,
atravs de outra fonte devidamente identificada, exceto quanto aos
recursos com destinao especificada na origem.
1 (VETADO)
2 Podero ser considerados, para efeito de totalizao do valor
restante, bens e servios oferecidos pelo proponente para implementao
do projeto, a serem devidamente avaliados pela SEC/PR.

Art. 7 A SEC/PR estimular, atravs do FNC, a composio, por

parte de instituies financeiras, de carteiras para financiamento de
projetos culturais, que levem em conta o carter social da iniciativa,
mediante critrios, normas, garantias e taxas de juros especiais a serem
aprovados pelo Banco Central do Brasil.

CAPTULO III
DOS FUNDOS DE INVESTIMENTO CULTURAL E ARTSTICO - FICART

Art. 8 Fica autorizada a constituio de Fundos de Investimento

Cultural e Artstico - FICART, sob a forma de condomnio, sem personalidade
jurdica, caracterizando comunho de recursos destinados aplicao em
projetos culturais e artsticos.

Art. 9. So considerados projetos culturais e artsticos, para fins

de aplicao de recursos do FICART, alm de outros que venham a ser
declarados pelo Ministrio da Cultura: ("Caput" do artigo com redao dada
pela Lei n 9.874, de 23/11/1999)

I - a produo comercial de instrumentos musicais,

bem como de discos, fitas, vdeos, filmes e outras formas de
reproduo fonovideogrficas;
II - a produo comercial de espetculos teatrais, de dana,
msica, canto, circo e demais atividades congneres;

III - a edio comercial de obras relativas s cincias, s letras e

s artes, bem como de obras de referncia e outras de cunho cultural;
IV - construo, restaurao, reparao ou equipamento de salas
e outros ambientes destinados a atividades com objetivos culturais, de
propriedade de entidades com fins lucrativos;
V - outras atividades comerciais ou industriais, de interesse
cultural, assim consideradas pelo Ministrio da Cultura. (Inciso com redao
dada pela Lei n 9.874, de 23/11/1999)

Art. 10. Compete Comisso de Valores Mobilirios, ouvida a

SEC/PR, disciplinar a constituio, o funcionamento e a administrao dos
FICART, observadas as disposies desta Lei e as normas gerais aplicveis
aos fundos de investimento.

Art. 11. As quotas dos FICART, emitidas sempre sob a forma

nominativa ou escritural, constituem valores mobilirios sujeitos ao regime
da Lei n 6.385, de 7 de dezembro de 1976.

Art. 12. O titular das quotas de FICART:

I - no poder exercer qualquer direito real sobre os bens e
direitos integrantes do Patrimnio do Fundo;
II - no responde pessoalmente por qualquer obrigao legal ou
contatual, relativamente aos empreendimentos do Fundo ou da instituio
administradora, salvo quanto obrigao de pagamento do valor integral
das quotas subscritas.

Art. 13. instituio administradora de FICART compete:

I
representa-lo
extrajudicialmente;

ativa

II - responder pessoalmente
eventualidade da liquidao deste.

Art. 14. Os
FICART ficam isentos
Seguro, assim como
Natureza. (Artigo com

passivamente,
pela

evico

de

judicial

direito,

na

rendimentos e ganhos de capital auferidos pelos

do Imposto sobre Operaes de Credito, Cmbio e
do Imposto sobre Renda e Proventos de Qualquer
isenes revogadas pela Lei n 8.894, de 21/6/1994)

Art. 15. Os rendimentos e ganhos de capital distribudos pelos

FICART, sob qualquer forma, sujeitam-se incidncia do Imposto sobre a
Renda na fonte alquota de vinte e cinco por cento.

Paragrafo nico. Ficam excludos da incidncia na

fonte de que trata este artigo, os rendimentos distribudos a
beneficirio pessoa jurdica tributada com base no lucro
real, os quais devero ser computados na declarao anual
de rendimentos.

Art. 16. Os ganhos de capital auferidos por pessoas fsicas ou

jurdicas no tributadas com base no lucro real, inclusive isentas,
decorrentes da alienao ou resgate de quotas dos FICART, sujeitam-se
incidncia do Imposto sobre a Renda, mesma alquota prevista para a
tributao de rendimentos obtidos na alienao ou resgate de quotas de
Fundos Mtuos de Aes.
1 Considera-se ganho de capital a diferena positiva entre o
valor de cesso ou resgate da quota e o custo mdio atualizado da
aplicao, observadas as datas de aplicao, resgates ou cesso, nos
termos da legislao pertinente.
2 O ganho de capital ser apurado em relao a cada resgate
ou cesso, sendo permitida a compensao do prejuzo havido em uma
operao com o lucro obtido em outra, da mesma ou diferente espcie,
desde que de renda varivel, dentro do mesmo exerccio fiscal.
3 O imposto ser pago at o ltimo dia til da primeira
quinzena do ms subsequente quele em que o ganho de capital foi
auferido.
4 Os rendimentos e ganhos de capital a que se referem
o caput deste artigo e o artigo anterior, quando auferidos por investidores
residentes ou domiciliados no exterior, sujeitam-se tributao pelo
Imposto sobre a Renda, nos termos da legislao aplicvel a esta classe de
contribuintes.

Art. 17. O tratamento fiscal previsto nos artigos precedentes

somente incide sobre os rendimentos decorrentes de aplicaes em FICART

que atendam a todos os requisitos previstos na presente Lei e na respectiva

regulamentao a ser baixada pela Comisso de Valores Mobilirios.
Paragrafo nico. Os rendimentos e ganhos de capital auferidos
por FICART, que deixem de atender aos requisitos especficos desse tipo de
Fundo, sujeitar-se-o tributao prevista no artigo 43 da Lei n 7.713, de
22 de dezembro de 1988.

CAPTULO IV
DO INCENTIVO A PROJETOS CULTURAIS

Art. 18. Com o objetivo de incentivar as atividades culturais, a

Unio facultar s pessoas fsicas ou jurdicas a opo pela aplicao de
parcelas do Imposto sobre a Renda, a ttulo de doaes ou patrocnios, tanto
no apoio direto a projetos culturais apresentados por pessoas fsicas ou por
pessoas jurdicas de natureza cultural, como atravs de contribuies ao
FNC, nos termos do art. 5, inciso II, desta Lei, desde que os projetos
atendam aos critrios estabelecidos no art. 1 desta Lei. ("Caput" do artigo
com redao dada pela Lei n 9.874, de 23/11/1999)
1 Os contribuintes podero deduzir do imposto de renda devido
as quantias efetivamente despendidas nos projetos elencados no 3,
previamente aprovados pelo Ministrio da Cultura, nos limites e nas
condies estabelecidos na legislao do imposto de renda vigente, na
forma de:
a) doaes; e
b)
23/11/1999)

patrocnios. (Pargrafo

acrescido

pela

Lei

9.874,

de

2 As pessoas jurdicas tributadas com base no lucro real no

podero deduzir o valor da doao ou do patrocnio referido no pargrafo
anterior como despesa operacional. (Pargrafo acrescido pela Lei n 9.874,
de 23/11/1999)
3 As doaes e os patrocnios na produo cultural, a que se
refere
o

1,
atendero
exclusivamente
aos
seguintes
segmentos: (Pargrafo acrescido pela Lei n 9.874, de 23/11/1999, e com
redao dada pela Medida Provisria n 2228-1, de 6/9/2001)
a) artes cnicas; (Alnea acrescida pela Lei n 9.874, de
23/11/1999, e com redao dada pela Medida Provisria n 2228-1, de
6/9/2001)

b) livros de valor artstico, literrio ou humanstico; (Alnea

acrescida pela Lei n 9.874, de 23/11/1999, e com redao dada pela
Medida Provisria n 2228-1, de 6/9/2001)
c) msica erudita ou instrumental; (Alnea acrescida pela Lei n
9.874, de 23/11/1999, e com redao dada pela Medida Provisria n 22281, de 6/9/2001)
d) exposies de artes visuais; (Alnea acrescida pela Lei n
9.874, de 23/11/1999, e com redao dada pela Medida Provisria n 22281, de 6/9/2001)
e) doaes de acervos para bibliotecas pblicas, museus,
arquivos pblicos e cinematecas, bem como treinamento de pessoal e
aquisio de equipamentos para a manuteno desses acervos; (Alnea
acrescida Lei n 9.874, de 23/11/1999, e com redao dada pela Medida
Provisria n 2228-1, de 6/9/2001)
f) produo de obras cinematogrficas e videofonogrficas de
curta e mdia metragem e preservao e difuso do acervo audiovisual;
e (Alnea acrescida pela Medida Provisria n 2228-1, de 6/9/2001)
g) preservao do patrimnio cultural material e imaterial. (Alnea
acrescida pela Medida Provisria n 2228-1, de 6/9/2001)
h) construo e manuteno de salas de cinema e teatro, que
podero funcionar tambm como centros culturais comunitrios, em
Municpios com menos de 100.000 (cem mil) habitantes. (Alnea acrescida
pela Lei n 11.646, de 10/3/2008)

Art. 19. Os projetos culturais previstos nesta Lei sero

apresentados ao Ministrio da Cultura, ou a quem este delegar atribuio,
acompanhados do oramento analtico, para aprovao de seu
enquadramento nos objetivos do PRONAC. ("Caput" do artigo com redao
dada pela Lei n 9.874, de 23/11/1999)
1 O proponente ser notificado dos motivos da deciso que no
tenha aprovado o projeto, no prazo mximo de cinco dias. (Pargrafo com
redao dada pela Lei n 9.874, de 23/11/1999)
2 Da notificao a que se refere o pargrafo anterior, caber
pedido de reconsiderao ao Ministro de Estado da Cultura, a ser decidido
no prazo de sessenta dias. (Pargrafo com redao dada pela Lei n 9.874,
de 23/11/1999)
3 (VETADO)
4 (VETADO)

 5 (VETADO)
6 A provao somente ter eficcia aps publicao de ato
oficial contendo o ttulo do projeto aprovado e a instituio por ele
responsvel, o valor autorizado para obteno de doao ou patrocnio e o
prazo de validade da autorizao.
7 O Ministrio da Cultura publicar anualmente, at 28 de
fevereiro, o montante dos recursos autorizados pelo Ministrio da Fazenda
para a renncia fiscal no exerccio anterior, devidamente discriminados por
beneficirio. (Pargrafo com redao dada pela Lei n 9.874, de
23/11/1999)
8 Para a aprovao dos projetos ser observado o princpio da
no-concentrao por segmento e por beneficirio, a ser aferido pelo
montante de recursos, pela quantidade de projetos, pela respectiva
capacidade executiva e pela disponibilidade do valor absoluto anual de
renncia fiscal. (Pargrafo acrescido pela Lei n 9.874, de 23/11/1999)

Art. 20. Os projetos aprovados do artigo anterior sero, durante

sua execuo, acompanhados e avaliados pela SEC/PR ou quem receber a
delegao destas atribuies.
1 A SEC/PR, aps o trmino da execuo dos projetos previstos
neste artigo, dever, no prazo de seis meses, fazer uma avaliao final da
aplicao correta dos recursos recebidos, podendo inabilitar seus
responsveis pelo prazo de at trs anos.
2 Da deciso a que se refere o pargrafo anterior, caber
pedido de reconsiderao ao Ministro de Estado da Cultura, a ser decidido
no prazo de sessenta dias. (Pargrafo com redao dada pela Lei n 9.874,
de 23/11/1999)
3 O Tribunal de Contas da Unio incluir em seu parecer prvio
sobre as contas do Presidente da Repblica anlise relativa avaliao de
que trata este artigo.

Art. 21. As entidades incentivadoras e captadoras de que trata

este Captulo devero comunicar, na forma que venha a ser estipulada pelo
Ministrio da Economia, Fazenda e Planejamento, e SEC/PR, os aportes
financeiros realizados e recebidos, bem como as entidades captadoras
efetuar a comprovao de sua aplicao.

Art. 22. Os projetos enquadrados nos objetivos de desta Lei no

podero ser objeto de apreciao subjetiva quanto ao seu valor artstico ou
cultural.

Art. 23. Para os fins desta Lei, considera-se:

I - (VETADO)
II - patrocnio: a transferncia de numerrio, com finalidade
promocional ou a cobertura, pelo contribuinte do Imposto sobre a Renda e
Proventos de Qualquer Natureza, de gastos, ou a utilizao de bem mvel
ou imvel do seu patrimnio, sem a transferncia de domnio, para a
realizao, por outra pessoa fsica ou jurdica de atividade cultural com ou
sem finalidade lucrativa prevista no artigo 3 desta Lei.
1 Constitui infrao a esta Lei o recebimento pelo patrocinador,
de qualquer vantagem financeira ou material em decorrncia do patrocnio
que efetuar.
2 As transferncias definidas neste artigo no esto sujeitas ao
recolhimento do Imposto sobre a Renda na fonte.

Art. 24. Para os fins deste Captulo, equiparam-se a doaes, nos

termos do regulamento:
I - distribuies gratuitas de ingressos para eventos de carter
artstico-cultural por pessoa jurdica a seus empregados e dependentes
legais;
II - despesas efetuadas por pessoas fsicas ou jurdicas com o
objetivo de conservar, preservar ou restaurar bens de sua propriedade ou
sob sua posse legtima, tombados pelo Governo Federal, desde que
atendidas as seguintes disposies:
a) preliminar definio, pelo Instituto Brasileiro do Patrimnio
Cultural - IBPC, das normas e critrios tcnicos que devero reger os
projetos e oramentos de que trata este inciso;
b) aprovao prvia, pelo IBPC, dos projetos e respectivos
oramentos de execuo das obras;
c) posterior certificao, pelo referido rgo, das despesas
efetivamente realizadas e das circunstncias de terem sido obras
executadas de acordo com os projetos aprovados.

Art. 25. Os projetos a serem apresentados por pessoas fsicas ou

pessoas jurdicas, de natureza cultural para fins de incentivo, objetivaro
desenvolver as formas de expresso, os modos de criar e fazer, os
processos de preservao e proteo do patrimnio cultural brasileiro, e os
estudos e mtodos de interpretao da realidade cultural, bem como
contribuir para propiciar meios, populao em geral, que permitam o
conhecimento dos bens e valores artsticos e culturais, compreendendo,
entre outros, os seguintes segmentos:
I - teatro, dana, circo, pera, mmica e congneres;
II - produo
discogrfica e congneres;

cinematogrfica,

videogrfica,

fotogrfica,

III - literatura, inclusive obras de referncia;

IV - msica;
V - artes plsticas, artes grficas, gravuras, cartazes, filatelia e
outras congneres;
VI - folclore e artesanato;
VII - patrimnio cultural, inclusive histrico, arquitetnico,
arqueolgico, bibliotecas, museus, arquivos e demais acervos;
VIII - humanidades; e
IX - rdio e televiso, educativas e culturais, de carter nocomercial.
Pargrafo nico. Os projetos culturais relacionados com os
segmentos do inciso II deste artigo devero beneficiar exclusivamente as
produes independentes, bem como as produes culturais-educativas de
carter no comercial, realizadas por empresas de rdio e televiso.
(Pargrafo com redao dada pela Lei n 9.874, de 23/11/1999)

Art. 26. O doador ou patrocinador poder deduzir do imposto

devido na declarao do Imposto sobre a Renda os valores efetivamente
contribudos em favor de projetos culturais aprovados de acordo com os
dispositivos desta Lei, tendo como base os seguintes percentuais:
I - no caso das pessoas fsicas, oitenta por cento das doaes e
sessenta por cento dos patrocnios;
II - no caso das pessoas jurdicas tributadas com base no lucro
real, quarenta por cento das doaes e trinta por cento dos patrocnios.
1 A pessoa jurdica tributada com base no lucro real poder
abater as doaes e patrocnios como despesa operacional.

 2 O valor mximo das dedues de que trata o caput deste

artigo ser fixado anualmente pelo Presidente da Repblica, com base em
um percentual da renda tributvel das pessoas fsicas e do imposto devido
por pessoas jurdicas tributadas com base no lucro real.
3 Os benefcios de que trata este artigo no excluem ou
reduzem outros benefcios, abatimentos e dedues em vigor, em especial
as doaes a entidades de utilidade pblica efetuadas por pessoas fsicas ou
jurdicas.
4 (VETADO)
5 O Poder Executivo estabelecer mecanismo de preveno do
valor real das contribuies em favor de projetos culturais, relativamente a
este Captulo.

Art. 27. A doao ou o patrocnio no poder ser efetuada a

pessoa ou instituio vinculada ao agente.

1 Consideram-se vinculados ao doador ou

patrocinador:
a) a pessoa jurdica da qual o doador ou patrocinador seja titular,
administrador, gerente, acionista ou scio, na data da operao, ou nos
doze meses anteriores;
b) o cnjuge, os parentes at o terceiro grau, inclusive os afins, e
os dependentes do doador ou patrocinador ou dos titulares,
administradores, acionistas ou scios de pessoa jurdica vinculada ao
doador ou patrocinador, nos termos da alnea anterior;
c) outra pessoa jurdica da qual o doador ou patrocinador seja
scio.
2 No se consideram vinculadas as instituies culturais sem
fins lucrativos, criadas pelo doador ou patrocinador, desde que,
devidamente constitudas e em funcionamento, na forma da legislao em
vigor. (Pargrafo com redao dada pela Lei n 9.874, de 23/11/1999)

Art. 28. Nenhuma aplicao dos recursos previstos nesta Lei

poder ser feita de qualquer tipo de intermediao.
Pargrafo nico. A contratao de servios necessrios
elaborao de projetos para a obteno de doao, patrocnio ou
investimento, bem como a captao de recursos ou a sua execuo por
pessoa jurdica de natureza cultural, no configura a intermediao referida

neste artigo.(Pargrafo nico com redao dada pela Lei n 9.874, de

23/11/1999)

Art. 29. Os recursos provenientes de doaes ou patrocnios

devero ser depositados e movimentados, em conta bancria especfica, em
nome do beneficirio, e a respectiva prestao de contas dever ser feita
nos temos do regulamento da presente Lei.
Paragrafo nico. No sero consideradas, para fins de
comprovao do incentivo, as contribuies, em relao s quais no se
observe esta determinao.

Art. 30. As infraes aos dispositivos deste Captulo, sem prejuzo

das sanes penais cabveis, sujeitaro o doador ou patrocinador ao
pagamento do valor atualizado do Imposto sobre a Renda devido em relao
a cada exerccio financeiro, alm das penalidades e demais acrscimos
previstos na legislao que rege a espcie.
1 Para os efeitos deste artigo, considera-se solidariamente
responsvel por inadimplncia ou irregularidade verificada a pessoa fsica
ou jurdica propositora do projeto. (Pargrafo nico transformado em 1
pela Lei n 9.874, de 23/11/1999)
2 A existncia de pendncias ou irregularidades na execuo
de projetos da proponente junto ao Ministrio da Cultura suspender a
anlise
ou
concesso
de
novos
incentivos,
at
a
efetiva
regularizao. (Pargrafo acrescido pela Lei n 9.874, de 23/11/1999)
3 Sem prejuzo do pargrafo anterior, aplica-se, no que couber,
cumulativamente, o disposto nos arts. 38 e seguintes desta Lei. (Pargrafo
acrescido pela Lei n 9.874, de 23/11/1999)

CAPTULO V
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS

Art. 31. Com finalidade de garantir a participao comunitria, a

representao de artistas e criadores no trato oficial dos assuntos da cultura
e a organizao nacional sistmica da rea, o Governo Federal estimular a
institucionalizao de Conselhos de Cultura no Distrito Federal, nos Estados,
e nos Municpios.

Art. 31-A. Para os efeitos desta Lei, ficam reconhecidos como

manifestao cultural a msica gospel e os eventos a ela relacionados,
exceto aqueles promovidos por igrejas. (Artigo acrescido pela Lei n 12.590,
de 9/1/2012)

Art. 32. Fica instituda a Comisso Nacional de incentivo Cultura

- CNIC, com a seguinte composio:
I - O Secretrio da Cultura da Presidncia da Repblica;
II - Os Presidentes das entidades supervisionadas pela SEC/PR;
III - O Presidente da entidade nacional que congregar os
Secretrios de Cultura das Unidades Federadas;
IV - Um representante do empresrio brasileiro;
V - Seis representantes de entidades associativas dos setores
culturais e artsticos de mbito nacional.
1 A CNIC ser presidida pela autoridade referida no inciso I
deste artigo que, para fins de desempate ter voto de qualidade.
2 Os mandatos, a indicao e a escolha dos representantes a
que se referem os incisos IV e V deste artigo, assim como a competncia da
CNIC, sero estipulados e definidos pelo regulamento desta Lei.

Art. 33. A SEC/PR, com a finalidade de estimular e valorizar a arte

e a cultura, estabelecer um sistema de premiao anual que reconhea as
contribuies mais significativas para a rea:
I - de artistas ou grupos de artistas brasileiros ou residentes no
Brasil, pelo conjunto de sua obra por obras individuais;
II - de profissionais da rea do patrimnio cultural;
III - de estudiosos e autores na interpretao crtica da cultura
nacional, atravs de ensaios, estudos e pesquisas.

Art. 34. Fica instituda a Ordem do Mrito Cultural, cujo estatuto

ser aprovado por Decreto do Poder Executivo, sendo que as distines
sero concedidas pelo Presidente da Repblica, ato solene, a pessoas que,
por sua atuao profissional ou como incentivadoras das artes e da cultura,
meream reconhecimento.

Art. 35. Os recursos destinados ao ento Fundo de Promoo

Cultural, nos termos do artigo 1, 6, da Lei n 7.505, de 02 de julho de
1986, sero recolhidos ao Tesouro Nacional para aplicao pelo FNC,
observada a sua finalidade.

Art. 36. O Departamento da Receita Federal, do Ministrio da

Economia, Fazenda e Planejamento, no exerccio de suas atribuies
especficas, fiscalizar a efetiva execuo desta Lei, no que se refere
aplicao de incentivos fiscais nela previstos.

Art. 37. O Poder Executivo a fim de atender o disposto no artigo

26, 2 desta Lei, adequando-o s disposies da Lei de diretrizes
Oramentrias, enviar, no prazo de 30 dias, Mensagem ao Congresso
Nacional, estabelecendo o total da renncia fiscal e correspondente
cancelamento de despesas oramentarias.

Art. 38. Na hiptese de dolo, fraude ou simulao, inclusive no

caso de desvio de objeto, ser aplicada, ao doador e ao beneficirio, a multa
correspondente a duas vezes o valor da vantagem recebida indevidamente.

Art. 39. Constitui crime, punvel com a recluso de dois a seis

meses e multa de vinte por cento do valor do projeto, qualquer
discriminao da natureza poltica que atente contra a liberdade de
expresso, de atividade intelectual e artstica, de conscincia ou crena, no
andamento dos projetos a que se referem esta Lei.

Art. 40. Constitui crime, punvel, com recluso de dois a seis

meses e multa de vinte por cento do valor do projeto, obter reduo do
imposto de renda utilizando-se fraudulentamente de qualquer benefcio
desta Lei.
1 No caso de pessoa jurdica respondem pelo crime o acionista
controlador e os administradores que para ele tenham concorrido.
2 Na mesma pena incorre aquele que, recebendo recursos,
bens ou valores em funo desta Lei, deixe de promover, sem justa causa,
atividade cultural objeto do incentivo.

Art. 41. O Poder Executivo,

regulamentar a presente Lei.

no

prazo

de

sessenta

dias,

Art. 42. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 43. Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 23 de dezembro de 1991; 170 da Independncia e 103

da Repblica.

FERNANDO COLLOR
Jarbas Passarinho

tica na Administrao Pblica Dec.1.171

O Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal foi aprovado atravs do Decreto n 1.171,
de 22 de junho de 1994. Nele podemos encontrar todas as regras
que tratam dos princpios, fundamentos e sistemas de moral, assim
como dos deveres e proibies que norteiam a vida do servidor
pblico civil do Poder Executivo Federal.
Como o nosso objetivo tornar sempre as informaes as mais
acessveis possveis para os servidores, apresentamos nesse item,
de forma comentada, alguns pontos mais significativos do Cdigo
de tica, de modo a trazer para uma linguagem mais clara o que
este documento reflete no dia a dia do servidor pblico, mas
tambm estimular a leitura do Cdigo de tica em si.
De acordo com o Cdigo de tica, o servidor pblico deve ter
como primado, no seu trabalho, a dignidade, o decoro, o zelo, a
eficcia e a conscincia dos princpios morais, seja no exerccio do
seu cargo ou funo, ou fora dele.
Dessa forma, ele no poder jamais desprezar o elemento tico
de sua conduta e no ter que decidir somente entre o legal e o
ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o
oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o
desonesto.
A moralidade da Administrao Pblica no se limita
distino entre o bem e o mal, e deve levar em considerao a idia
de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a
legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que
poder consolidar a moralidade do ato administrativo.
A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e,
portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico.
Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua

vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na

vida funcional.
O servidor deve ter conscincia de que seu trabalho regido
por princpios ticos que se materializam na adequada prestao
dos servios pblicos. Ele deve exercer suas atribuies com
rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando
prioritariamente resolver situaes demoradas, principalmente
diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao
dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim
de evitar dano moral ao usurio.
Dessa forma, ele deve ser corts, ter urbanidade,
disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes
individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer
espcie de preconceito ou distino.
O servidor deve ser probo, reto, leal e justo, demonstrando
toda a integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando
estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o
bem comum, assim como, manter-se atualizado com as instrues,
as normas de servio e a legislao pertinente ao rgo onde
exerce suas funes.
O servidor deve ter respeito hierarquia, porm sem nenhum
temor de representar contra qualquer comprometimento indevido
da estrutura em que se funda o Poder Estatal. Ele deve resistir a
todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes,
interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses
ou vantagens indevidas em decorrncia e aes imorais, ilegais ou
aticas e denunci-las.
Tambm dever do servidor ser assduo e freqente ao
servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao trabalho
ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema e, no
exerccio do direito de greve, deve zelar pelas exigncias
especficas da defesa da vida e da segurana coletiva. Alm disso,
participar de movimentos e estudos que se destinem a melhorar o
exerccio de suas funes tambm se constitui um dever do
servidor.
Com relao s proibies, alm das j elencadas neste
Manual, vedado ao servidor pblico prejudicar deliberadamente a
reputao de outros servidores ou de cidados que deles
dependam, assim como, permitir que perseguies, simpatias,
antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal
interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados
administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou
inferiores.
No deve deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao
seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu
trabalho, ao mesmo tempo em que no pode iludir ou tentar iludir
qualquer pessoa que necessite do seu atendimento em servios
pblicos.
No deve pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber
qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso,
doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou
qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para
influenciar outro servidor para o mesmo fim.

 vedado alterar ou deturpar o teor de documentos que deva

encaminhar para providncias e, tambm, fazer uso de informaes
privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em
benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros. No deve
exercer
atividade
profissional
atica
nem
apresentar-se
embriagado no servio ou fora dele habitualmente.
Enfim, o servidor pblico, em funo de seu esprito de
solidariedade, no deve ser conivente com erro ou infrao ao
Cdigo de tica Profissional ou ao de sua profisso, sendo seu
papel divulgar e informar a todos os integrantes de sua classe a
existncia e o integral cumprimento deste Cdigo.

O Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do

Poder Executivo Federal foi aprovado atravs do Decreto n 1.171,
de 22 de junho de 1994. Nele podemos encontrar todas as regras
que tratam dos princpios, fundamentos e sistemas de moral, assim
como dos deveres e proibies que norteiam a vida do servidor
pblico civil do Poder Executivo Federal.
Como o nosso objetivo tornar sempre as informaes as mais
acessveis possveis para os servidores, apresentamos nesse item,
de forma comentada, alguns pontos mais significativos do Cdigo
de tica, de modo a trazer para uma linguagem mais clara o que
este documento reflete no dia a dia do servidor pblico, mas
tambm estimular a leitura do Cdigo de tica em si.
De acordo com o Cdigo de tica, o servidor pblico deve ter
como primado, no seu trabalho, a dignidade, o decoro, o zelo, a
eficcia e a conscincia dos princpios morais, seja no exerccio do
seu cargo ou funo, ou fora dele.
Dessa forma, ele no poder jamais desprezar o elemento tico
de sua conduta e no ter que decidir somente entre o legal e o
ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o
oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o
desonesto.
A moralidade da Administrao Pblica no se limita
distino entre o bem e o mal, e deve levar em considerao a idia
de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a
legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que
poder consolidar a moralidade do ato administrativo.
A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e,
portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico.
Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua
vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na
vida funcional.
O servidor deve ter conscincia de que seu trabalho regido
por princpios ticos que se materializam na adequada prestao
dos servios pblicos. Ele deve exercer suas atribuies com
rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando
prioritariamente resolver situaes demoradas, principalmente
diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao

dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim
de evitar dano moral ao usurio.
Dessa forma, ele deve ser corts, ter urbanidade,
disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes
individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer
espcie de preconceito ou distino.
O servidor deve ser probo, reto, leal e justo, demonstrando
toda a integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando
estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o
bem comum, assim como, manter-se atualizado com as instrues,
as normas de servio e a legislao pertinente ao rgo onde
exerce suas funes.
O servidor deve ter respeito hierarquia, porm sem nenhum
temor de representar contra qualquer comprometimento indevido
da estrutura em que se funda o Poder Estatal. Ele deve resistir a
todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes,
interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses
ou vantagens indevidas em decorrncia e aes imorais, ilegais ou
aticas e denunci-las.
Tambm dever do servidor ser assduo e freqente ao
servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao trabalho
ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema e, no
exerccio do direito de greve, deve zelar pelas exigncias
especficas da defesa da vida e da segurana coletiva. Alm disso,
participar de movimentos e estudos que se destinem a melhorar o
exerccio de suas funes tambm se constitui um dever do
servidor.
Com relao s proibies, alm das j elencadas neste
Manual, vedado ao servidor pblico prejudicar deliberadamente a
reputao de outros servidores ou de cidados que deles
dependam, assim como, permitir que perseguies, simpatias,
antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal
interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados
administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou
inferiores.
No deve deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao
seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu
trabalho, ao mesmo tempo em que no pode iludir ou tentar iludir
qualquer pessoa que necessite do seu atendimento em servios
pblicos.
No deve pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber
qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso,
doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou
qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para
influenciar outro servidor para o mesmo fim.
vedado alterar ou deturpar o teor de documentos que deva
encaminhar para providncias e, tambm, fazer uso de informaes
privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em
benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros. No deve
exercer
atividade
profissional
atica
nem
apresentar-se
embriagado no servio ou fora dele habitualmente.
Enfim, o servidor pblico, em funo de seu esprito de
solidariedade, no deve ser conivente com erro ou infrao ao
Cdigo de tica Profissional ou ao de sua profisso, sendo seu

papel divulgar e informar a todos os integrantes de sua classe a

existncia e o integral cumprimento deste Cdigo.
Manaus, 19.09.2012

CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PBLICO CIVIL DO

PODER EXECUTIVO FEDERAL
1 REGRAS DEONTOLGICAS DENTRO DO DECRETO
CONCEITUANDO DEONTOLOGIA
O conjunto de princpios e regras de conduta ou deveres de uma determina profisso, tambm chamada de teoria do dever. Trata sobre as
escolhas dos indivduos norteando o que realmente deve ser feito atravs de uma moral necessria, cada profissional deve pautar sua
deontologia no cdigo de tica de sua categoria.
2 REGRAS DEONTOLGICAS
A dignidade, o decoro, (educao, forma de agir) o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que devem
nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo/funo ou fora dele j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal,
seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.
O servidor pblico no poder jamais desprezar os elementos ticos de sua conduta:
- Legal, ilegal
- Justo, injusto
- Conveniente, inconveniente
- Oportuno, inoportuno
- Honesto, desonesto... Todos relacionados aos princpios da administrao pblica previstos na Constituio Federal no Art 37 Princpios da
administrao Pblica Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficincia.
A moralidade da administrao pblica no se alimenta a distino entre o bem o mal, devendo ser acrescentada a idia de que a finalidade
sempre o bem coletivo. preciso grande equilbrio entre a legalidade e a finalidade para que se obtenha a moralidade do ato
administrativo.
A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente pela sociedade, inclusive ele mesmo, por isso a
contrapartida exigida a moralidade administrativa.
O trabalho desempenhado pelo servidor pblico deve ser entendido como acrscimo ao bem estar das pessoas, mas tambm do seu prprio
como membro integrante da sociedade.
A funo pblica deve ser entendida como um exerccio profissional, e portanto, se integra na vida particular de cada servidor. Assim os fatos e
atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida podero refletir na sua vida funcional.
Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais, ou interesse superior do Estado e da administrao pblica, a serem preservados
em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e
moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar.
Toda pessoa tem direito a verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda quecontrria ao interesse da prpria pessoa interessada
ou da administrao pblica. Nenhum estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder do hbito do erro, da opresso ou da mentira, so
prticas que levam a corrupo.
A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio publico caracteriza o esforo pela disciplina, tratar mal o
contribuinte, causar dano aos bens do patrimnio pblico significam dano moral , isso est em acordo com a Lei 8.112/90 que
o regime jurdico do servidor pblico federal:

Art. 116 So deveres do Servidor VII Zelar pela economia do material e a conservao do patrimnio pblico;
Deixar a pessoa a espera de soluo que compete ao setor em que exera sua funo, ocasionando longas filas, ou qualquer outro tipo de
atraso na prestao do servio, caracteriza atitude contra a tica, desumanidade alm de grave dano moral aos usurios do servio. O que
tambm est de acordo com a Lei 8112/90:
Art. 116 So deveres do servidor:
V atender com presteza
a)

Ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo;

O servidor deve prestar toda a sua ateno as determinaes dos superiores, evitando a conduta negligente, o que caracterizado como
imprudncia no desempenho da funo pblica.
Art. 116 So deveres do servidor:
IV Cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;
VI levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo;
Toda ausncia injustificada no local de trabalho razo de desmoralizao do servio pblico.
Art. 116 So deveres do servidor:
X ser assduo e pontual ao servio;
Art. 117 Ao servidor proibido:
I Ausentar-se do servio durante o expediente sem a prvia autorizao do chefe imediato.
O servidor pblico que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada cidado, colabora e de todos pode
receber colaborao, ele faz de sua funo um caminho para o engrandecimento da nao.

Aprova o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal.
0 PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, e ainda
tendo em vista o disposto no art. 37 da Constituio, bem como nos arts. 116 e 117 da Lei n 8.112, de
11 de dezembro de 1990, e nos arts. 10,11 e 12 da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, DECRETA:
Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal,
que com este baixa. Ver tpico (3 documentos)
Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta implementaro, em
sessenta dias, as providncias necessrias plena vigncia do Cdigo de tica, inclusive mediante
a Constituio da respectiva Comisso de tica, integrada por trs servidores ou empregados titulares de
cargo efetivo ou emprego permanente. Ver tpico (65 documentos)
Pargrafo nico. A constituio da Comisso de tica ser comunicada Secretaria da Administrao
Federal da Presidncia da Repblica, com a indicao dos respectivos membros titulares e suplentes. Ver
tpico (2 documentos)

Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao. Ver tpico
Braslia, 22 de junho de 1994, 173 da Independncia e 106 da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Romildo Canhim

Eate texto no substitui o publicado no DOU de 23.6.1994.

ANEXO
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal

CAPITULO I
Seo I
Das Regras Deontolgicas
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores
que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir
o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero
direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos. Ver tpico
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter
que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o
oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras
contidas no art. 37, 4, da Constituio Federal. Ver tpico
III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal, devendo ser
acrescida da idia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na
conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo. Ver tpico
IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos,
at por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre
no Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como
conseqncia, em fator de legalidade. Ver tpico
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido como
acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante da sociedade, o xito desse
trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio. Ver tpico
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular
de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do diaadia em sua vida privada
podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. Ver tpico
VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior do Estado e da
Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da
lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando
sua omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar. Ver tpico
VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria
aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer
ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da mentira, que sempre
aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao. Ver tpico
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico caracterizam o esforo
pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causarlhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico,

deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s

instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu
tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los. Ver tpico
X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao setor em que exera
suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao
do servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente
grave dano moral aos usurios dos servios pblicos. Ver tpico
XI - 0 servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores, velando
atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o
descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo
imprudncia no desempenho da funo pblica.Ver tpico
XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de desmoralizao do servio
pblico, o que quase sempre conduz desordem nas relaes humanas. Ver tpico
XIII - 0 servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e
cada concidado, colabora e de todos pode receber colaborao, pois sua atividade pblica a grande
oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nao. Ver tpico

Seo II
Dos Principais Deveres do Servidor Pblico
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico: Ver tpico
a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular; Ver
tpico

b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando
prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra
espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim de
evitar dano moral ao usurio; Ver tpico
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter, escolhendo sempre,
quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum; Ver tpico
d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e
servios da coletividade a seu cargo; Ver tpico
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de comunicao e contato
com o pblico; Ver tpico
f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na adequada
prestao dos servios pblicos; Ver tpico
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes
individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de
raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma,
de causar-lhes dano moral;Ver tpico

h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer
comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal; Ver tpico
i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e outros que
visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais,
ilegais ou aticas e denunci-las; Ver tpico
j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana
coletiva; Ver tpico
l) ser assduo e freqente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao trabalho
ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema; Ver tpico
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio ao interesse
pblico, exigindo as providncias cabveis; Ver tpico
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos mais adequados sua
organizao e distribuio; Ver tpico
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio de suas funes,
tendo por escopo a realizao do bem comum; Ver tpico
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo; Ver tpico
q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao pertinentes ao rgo
onde exerce suas funes; Ver tpico
r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores, as tarefas de seu cargo ou
funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez, mantendo tudo sempre em boa
ordem. Ver tpico
s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito; Ver tpico
t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de
faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados
administrativos; Ver tpico
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha ao
interesse pblico, mesmo que observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao
expressa lei; Ver tpico
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia deste Cdigo de tica,
estimulando o seu integral cumprimento. Ver tpico

Seo III
Das Vedaes ao Servidor Pblico
XV - E vedado ao servidor pblico; Ver tpico
a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para obter qualquer
favorecimento, para si ou para outrem; Ver tpico

b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam; Ver
tpico

c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a este Cdigo de tica
ou ao Cdigo de tica de sua profisso; Ver tpico
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa,
causando-lhe dano moral ou material; Ver tpico
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para
atendimento do seu mister; Ver tpico
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal
interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas
hierarquicamente superiores ou inferiores; Ver tpico
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio,
comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o
cumprimento da sua misso ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim; Ver tpico
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providncias; Ver tpico
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios pblicos; Ver tpico
j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular; Ver tpico
l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem
pertencente ao patrimnio pblico; Ver tpico
m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em benefcio
prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros; Ver tpico
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente; Ver tpico
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade da
pessoa humana; Ver tpico
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso. Ver
tpico

CAPTULO II
DAS COMISSES DE TICA
XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta autrquica e
fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico,
dever ser criada uma Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica profissional
do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer
concretamente de imputao ou de procedimento susceptvel de censura. Ver tpico
XVII -- Cada Comisso de tica, integrada por trs servidores pblicos e respectivos suplentes, poder
instaurar, de ofcio, processo sobre ato, fato ou conduta que considerar passvel de infringncia a

princpio ou norma tico-profissional, podendo ainda conhecer de consultas, denncias ou

representaes formuladas contra o servidor pblico, a repartio ou o setor em que haja ocorrido a
falta, cuja anlise e deliberao forem recomendveis para atender ou resguardar o exerccio do cargo
ou funo pblica, desde que formuladas por autoridade, servidor, jurisdicionados administrativos,
qualquer cidado que se identifique ou quaisquer entidades associativas regularmente constitudas.
(Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)
XVIII - Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execuo do quadro de
carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta tica, para o efeito de instruir e fundamentar
promoes e para todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico. Ver tpico
XIX - Os procedimentos a serem adotados pela Comisso de tica, para a apurao de fato ou ato que,
em princpio, se apresente contrrio tica, em conformidade com este Cdigo, tero o rito sumrio,
ouvidos apenas o queixoso e o servidor, ou apenas este, se a apurao decorrer de conhecimento de
ofcio, cabendo sempre recurso ao respectivo Ministro de Estado.
(Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)
XX - Dada a eventual gravidade da conduta do servidor ou sua reincidncia, poder a Comisso de tica
encaminhar a sua deciso e respectivo expediente para a Comisso Permanente de Processo Disciplinar
do respectivo rgo, se houver, e, cumulativamente, se for o caso, entidade em que, por exerccio
profissional, o servidor pblico esteja inscrito, para as providncias disciplinares cabveis. O
retardamento dos procedimentos aqui prescritos implicar comprometimento tico da prpria Comisso,
cabendo Comisso de tica do rgo hierarquicamente superior o seu conhecimento e providncias.
(Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)
XXI - As decises da Comisso de tica, na anlise de qualquer fato ou ato submetido sua apreciao
ou por ela levantado, sero resumidas em ementa e, com a omisso dos nomes dos interessados,
divulgadas no prprio rgo, bem como remetidas s demais Comisses de tica, criadas com o fito de
formao da conscincia tica na prestao de servios pblicos. Uma cpia completa de todo o
expediente dever ser remetida Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica.
(Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)
XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua fundamentao
constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso. Ver tpico
XXIII - A Comisso de tica no poder se eximir de fundamentar o julgamento da falta de tica do
servidor pblico ou do prestador de servios contratado, alegando a falta de previso neste Cdigo,
cabendo-lhe recorrer analogia, aos costumes e aos princpios ticos e morais conhecidos em outras
profisses;
(Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)
XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo aquele
que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente,
temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou
indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as
entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor
onde prevalea o interesse do Estado. Ver tpico

XXV - Em cada rgo do Poder Executivo Federal em que qualquer cidado houver de tomar posse ou
ser investido em funo pblica, dever ser prestado, perante a respectiva Comisso de tica, um
compromisso solene de acatamento e observncia das regras estabelecidas por este Cdigo de tica e
de todos os princpios ticos e morais estabelecidos pela tradio e pelos bons costumes.
(Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)

LEI 12840
Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

LEI N 12.840, DE 9 DE JULHO DE 2013.

Dispe sobre a destinao dos bens de valor
cultural, artstico ou histrico aos museus, nas
hipteses que descreve.

A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional

decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1o Consideram-se disponveis para serem destinados ao patrimnio dos museus
federais os bens de valor cultural, artstico ou histrico que fazem parte do patrimnio da Unio,
nas seguintes hipteses:
I apreenso em controle aduaneiro ou fiscal, seguida de pena de perdimento, aps o
respectivo processo administrativo ou judicial;
II dao em pagamento de dvida;
III abandono.
Art. 2o Entende-se por bens de valor cultural os definidos no art. 215 e no art. 216 da
Constituio Federal.
Art. 3o Os bens disponveis, quando destinados a unidade museolgica da Unio,
integrar-se-o ao seu patrimnio.

Pargrafo nico. No se aplica o disposto neste artigo aos bens de valor cultural que
faam parte do acervo de instituies de carter cultural sob a administrao ou guarda de
rgos ou entidades da administrao pblica federal at a data da publicao desta Lei.
Art. 4o Cabe aos rgos e entidades da administrao federal e da Justia Federal
notificar o rgo ou entidade da Unio responsvel pela gesto dos museus sobre a
disponibilidade dos bens referidos no art. 1o, a cada novo ingresso.
Art. 5o O Ministrio da Cultura, por meio do rgo ou entidade responsvel, aps ser
notificado, manifestar-se- quanto ao interesse na destinao dos bens e cuidar da
transferncia do bem entidade a que esse for destinado.
1o O Conselho Consultivo do Patrimnio Museolgico do Instituto Brasileiro de Museus
ser ouvido previamente sobre a convenincia de se destinar o bem aos museus.
2o Em se tratando de bens tombados em mbito federal, o Instituto do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional dever pronunciar-se quanto destinao dos bens aos museus.
Art. 6o A Unio, objetivando a adequada preservao e difuso dos bens referidos nesta
Lei, poder permitir sua guarda e administrao por museus pertencentes s esferas federal,
estadual ou municipal.
1o Ser dada preferncia de destinao s instituies museolgicas federais.
2o A Unio poder permitir que a guarda e a administrao sejam transferidas para
museus privados, desde que sem fins lucrativos e integrantes do Sistema Brasileiro de Museus.
Art. 7o nula a destinao dos bens de valor cultural, artstico ou histrico adquiridos na
forma das hipteses descritas no art. 1o sem a observncia do disposto nesta Lei.
Art. 8o Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 9 de julho de 2013; 192o da Independncia e 125o da Repblica.

DILMA ROUSSEFF
Marta Suplicy
Este texto no substitui o publicado no DOU de 10.7.2013

Noes de Administrao em museus

lAlm de organizar mostras, administrar museus e estimular o pblico a
gostar de arte, pesquisa e histria, ele cuida da preservao do acervo.

O sucesso de uma exposio depende, certamente, das obras que compem a

mostra e da divulgao do evento. Mas sem o faro e a sensibilidade do
muselogo o profissional responsvel pelo funcionamento do museu , nada
aconteceria.
H vrias funes para o muselogo. Quando responsvel pelo museu, uma
de suas principais misses agitar o local e estimular a visitao do pblico ao
acervo, mostras e eventos. Tambm cuida da instalao e conservao das
peas no local e da incorporao de outras obras ou documentos (de valor
histrico, artstico, cultural e cientfico) ao museu, o que pode ser feito por meio
de doaes de colecionadores ou de compra. Boa parte dos museus promove
intercmbio com outras instituies para troca ou emprstimo de peas.
Na organizao de exposies, normalmente o muselogo atua em parceria
com pesquisadores, artistas plsticos, arquelogos, historiadores, gelogos,
zologos ou arquitetos. Como educador, trabalhando com pblicos de vrias
faixas etrias, ele planeja e desenvolve as atividades, podendo monitorar
exposies e explicar a importncia e o estilo do trabalho do artista.
Finalmente, pode atuar junto ao departamento de documentao e
conservao, sistematizando os dados fornecidos pela equipe de pesquis
Quais so os procedimentos para a criao de um museu?
O museu (ou instituio museolgica) deve ser estabelecido nos termos apresentados no Estatuto
de Museusdo qual destacamos:
Captulo I das Disposies Gerais
Artigo 3 Conforme as caractersticas e o desenvolvimento de cada museu podero existir filiais,
seccionais e ncleos ou anexos das instituies.
Pargrafo nico. Para fins de aplicao desta Lei, so definidos:
I como filial os museus dependentes de outros quanto sua direo e gesto, inclusive financeira,
mas que possuem plano museolgico autnomo; II como seccional a parte diferenciada de um
museu que, com a finalidade de executar seu plano museolgico, ocupa um imvel independente da
sede principal; III como ncleo ou anexo os espaos mveis ou imveis que, por orientaes
museolgicas especficas, fazem parte de um projeto de museu
Captulo II do Regime Aplicvel aos Museus:
Art.8 A criao, a fuso e a extino de museus sero efetivadas por meio de documento pblico.
1 A elaborao de planos, programas e projetos museolgicos, visando criao, fuso ou
manuteno dos museus, deve estar em consonncia com a Lei n 7.287, de 18 de dezembro de
1984 [que dispe sobre a profisso de muselogo].
2 A criao, a fuso ou a extino de museus dever ser registrada no rgo competente do
poder pblico.

Art.9 Os museus podero estimular a constituio de associaes de amigos dos museus, grupos
de interesse especializado, voluntariado ou outras formas de colaborao e participao sistemtica
da comunidade e do pblico.
1 Os museus, medida das suas possibilidades, facultaro espaos para a instalao de
estruturas associativas ou de voluntariado que tenham por fim a contribuio para o desempenho
das funes e finalidades dos museus.
2 Os museus podero criar um servio de acolhimento, formao e gesto de voluntariado,
dotando-se de um regulamento especfico, assegurando e estabelecendo o benefcio mtuo da
instituio e dos voluntrios.
Aps a criao legal do museu, faz-se necessrio a aprovao de um Regimento Interno. Este
documento explicitar a natureza do museu, as normas de funcionamento, sua finalidade,
propsitos, objetivos, poltica institucional, formas de manuteno e a estrutura de funcionamento
(os setores e/ou departamentos e seus respectivos funcionrios). Nesse documento constaro
ainda:
Vinculao institucional (sendo pblica, se insere em qual secretaria?); Competncia o que a
instituio realiza, promove e desenvolve; Organizao interna estabelece as funes de cada um
dos setores e/ou departamentos; Atribuio dos dirigentes funes especficas; Disposies
gerais/finais.
No que concerne, efetivamente, criao de museus, recomendamos:
1- Elaborao de um projeto para a criao do museu; 2- Estabelecimento da pessoa jurdica da
instituio, regulamentada por diploma legal; 3- Contratao permanente de uma equipe
interdisciplinar, composta, inclusive, de profissional muselogo para a realizao dos procedimentos
tcnicos museolgicos; 4- Aprovaes de um Regimento Interno documento elaborado para
estabelecer as normas de funcionamento do museu, desde a sua finalidade, propsitos, objetivos,
poltica institucional, formas de manuteno, nmero de setores e/ou departamentos e seus
respectivos funcionrios, assim como a construo do seu organograma; 5- Elaborao do Plano
Museolgico, conforme Artigo 46 da Lei 11.904, instrumento bsico que definir a misso,
objetivos, pblicos e programas tais como:
a) Institucional descrio das relaes internas(regulamento interno, criao da Associao de
Amigos, etc.); b) Acervo constituio das colees/acervo e das estratgias previstas para a sua
preservao, conservao preventiva, e se necessrio a restaurao de peas; c) Arquitetnico
adequaes e/ou solues espaciais e de infra-estrutura da edificao; d) Exposies definio
dos mtodos expogrficos que sero utilizados; e) Educacional projetos e aes educacionais e
ldico-pedaggicas; f) Comunicao e Pesquisa estudos de pblico, estratgias de marketing e
difuso dos produtos e da prpria instituio; g) Segurana identificao e preveno aos
principais riscos segurana do museu (edifcio, acervo, servidores, pblicos); h) Gesto de
Pessoas formao da equipe tcnica (contratao de pessoal, abertura de concurso pblico) e i)
Recursos Econmicos apresentao das estratgias de sustentabilidade econmica (cobrana de
ingressos, loja, com venda de souvenires, etc.).

Uma vez que a criao de um museu (ou instituio museolgica) gera grandes responsabilidades
em relao ao seu planejamento e gesto, faz-se necessrio assegurar a sustentabilidade da
instituio, alm da apropriao dos conceitos dispostos nas Leis 11.904/09 e 7.287/84, que,
respectivamente, institui o Estatuto Brasileiro de Museus e dispe sobre a Regulamentao da
Profisso de Muselogo.