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NTECEDENTES. En la antigedad no existan losimpuestos aduaneros menos an

el aranceladuanero. Las caravanas de comerciantes para pasar de un territorio a otro entregaban

un pago en especies.
Los griegos fueron los que implantaron las primeras aduanas que estaban destinadas a cobrar en
especie.
El hecho de que se cobre en especie es porque en la antigedad, no existi el dinero, por lo tanto
no se conoca la moneda.
El medio de cambio denominado dinero expresado en monedas aparece en Roma y al momento de
instaurarse la moneda aparecen los impuestos.
En la antigedad los rabes disponan de un sistema de aduanas progresivo denominado:
"almojarifazgos" y que fue adoptado por los reinos espaoles que consistan en el pago de
regalas" al seor feudal. (Las regalas son derechos exclusivos del soberano de un pas por el cual
se paga como tributo a la explotacin econmica de recursos naturales).
En la Edad Media en los reinos de Castilla y de Len fueron donde se perfeccionaron los derechos
aduaneros. Se cobraban en los ''Puertos Secos" que recaudaban en aduanas terrestres y en los
"Puertos Mojados" que recaudaban en aduanas martimas y portuarias.
Los Seores feudales crearon tributos a sus vasallos a los que les cedan una porcin de terreno
para su cultivo agrcola o pastoreo a cambio de un pago de tributo llamado tasa (actualmente
significa la contraprestacin econmica que exige la administracin pblica a los particulares por
el uso de un servicio pblico).
En Francia, bajo el reinado de Luis XIV se dicta la Ordenanza de febrero de 1687 hoy considerada
como el primer cdigo aduanero de esa nacin. En los catorce ttulos que integran esa Ordenanza
aparece esbozada la diferencia entre los conceptos de territorio poltico y territorio aduanero y,
en consecuencia, se le atribuye un significado jurdico preciso a los conceptos de "importacin" y
"exportacin". Establece tambin la existencia de reas francas.
Luego de la Revolucin Francesa (1789), se crean las primeras normas tributarias que se cobran
en aduanas (oficina pblica situada en las fronteras, en los puertos y en los aeropuertos, destinada
al registro de gneros y mercancas, importados o exportados, y al cobro de impuestos con que
stos estn gravados).
En 1887 Francia e Italia se sumergieron en una guerra aduanera gravando con enormes
sobretasas de importacin las mercancas. Ms tarde siguieron esta poltica Suiza y Francia.
Alemania por su parte, hizo guerra de aduanas con Rusia en 1893 y a Espaa en 1896.

POLTICA ADUANERA ENTRE LAS DOS GUERRAS MUNDIALES

Las potencias, al principio, slo llegaron a acuerdos provisionales, arreglos vlidos para un ao,
renovables pero sobrecargados de escrituras y contraescrituras; cuanto ms breve sea la duracin,
ms largo y minucioso era el texto.
Cada parte buscaba garantas, en primer lugar el dominio y libre disposicin de su arancel
aduanero y la posibilidad de aumentarlo en caso en caso de necesidad, por ejemplo bajar la
competencia extranjera para cuidar la produccin interna.

CONSEJO DE COOPERACIN ADUANERA

Las rivalidades comerciales motivaron que los Estados busquen un entendimiento directo mediante
la creacin de organizaciones internacionales, facultadas para convocar a sus miembros y facilitar
el intercambio comercial.
Uno de esos entendimientos se traduce en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT) que es un convenio multilateral que establece las concesiones aduaneras mutuas
entre las partes contratantes.
Actualmente se conform la Organizacin Mundial De Comercio(OMC), que reemplaza al GATT.

ORGANIZACIN MUNDIAL DEL COMERCIO

La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es la base jurdica e institucional del sistema
multilateral de comercio.
Incorpora dentro de un mismo marco jurdico las principales obligaciones contractuales que
determinan la manera en que los gobiernos desarrollan sus leyes comerciales, as como la forma en
que se llevarn a cabo las relaciones comerciales entre los distintos pases.
La OMC recoge acuerdos obligatorios para los pases Miembros, denominados (1) acuerdos
multilaterales sobre el comercio de mercancas y servicios, (2) un acuerdo sobre los asuntos
comerciales relacionados con la propiedad intelectual, (3) un sistema de solucin de diferencias y
(4) un mecanismo de examen de las polticas comerciales.
La OMC tambin administra dos acuerdos que tienen participacin voluntaria: el de Aeronaves
Civiles y el de Contratacin Pblica.

COMIT DE VALORACIN EN ADUANA

Su principal tarea consiste en asegurarse que las leyes, reglamentos y procedimientos de los Pases
Miembros de la OMC estn en conformidad con el Acuerdo sobre Valoracin en Aduana, el cual
determina con mayor precisin las disposiciones sobre valoracin de aduana dando lugar as a una
armonizacin de los sistemas de valoracin y a una mayor previsibilidad de los derechos que han
de pagar los importadores.
Bajo su mandato y en colaboracin con la Organizacin Mundial De Aduanas (OMA), se encuentra
un Comit Tcnico cuya funcin es asegurar, en el mbito tcnico, la uniformidad de la
interpretacin y aplicacin del Acuerdo.

COMIT DE LICENCIAS DE IMPORTACIN

El Comit en virtud del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trmite de Licencias de
Importacin vigila que los procedimientos para el trmite de licencias de importacin no sean
empleados de manera inadecuada para evitar que se dificulten los flujos de comercio
internacional.
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YAEZ GUTIERREZ, Sonia, Autonoma Del Derecho Aduanero Tesis-UMSA, La Paz, Bolivia: s.p.e. 2006. Cmo citar
este APUNTEJURIDICO:

ARRATIA, Rosario,"Origen Del Derecho Aduanero", Apuntes Juridicos, 2012

http://jorgemachicado.blogspot.com/2012/10/oda.html Consulta: Jueves, 2 Abril de 2015