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Pg.
preguntas
fueron
analizadas
la
luz
de
los
indicadores
Pg.
el
acceso
de
jvenes
ya
no
provenientes
de
los
sectores
Pg.
Pg.
Grfico 1
Cobertura de Educacin Superior por quintil de ingreso
autnomo per cpita del hogar, 1990 y 2003
80
70
60
50
40
30
20
10
0
73,7
46,4
40,2
1990
32,8
21,2
14,5
12,4
7,8
4,4
2003
21,3
II
III
IV
Porcentaje
IPCF
Porcentaje
IPCF
Porcentaje
IPCF
Porcentaje
IPCF
Porcentaje
IPCF
en el 1er quintil de
en el 2do quintil de
en el 3er quintil de
en el 4to quintil de
en el 5to quintil de
1990
1996
2000
5,4
5,5
9,9
11,1
10
17,2
15
17,3
27,3
26,2
26,3
40,5
42,3
40,9
Pg.
1er quintil
2000 SNU
2do quintil
1990 SUNIV
3er quintil
4to quintil
2000 SUNIV
5to quintil
Pg.
menores ingresos cayeron desde un 6.5% a un 4.7% del total de los egresados,
confirmando las mayores posibilidades de movilidad social que entrega la
educacin terciaria.
II. Los que no permanecen
Segn datos de la OCDE, en Chile la tasa de graduacin de los estudiantes
del nivel superior es del 28%. Esta cifra es muy inferior al 42% promedio que
presentan los pases desarrollados miembros de la OCDE.2 Algunas de las razones
que los expertos han dado para explicar esta cifra son la rigidez curricular de la
oferta y lo que se considera una excesiva duracin de las carreras universitarias
hasta la obtencin de un grado relevante para el mercado laboral (Brunner y
Elacqua, 2003). La Tabla 2 sintetiza las caractersticas demogrficas de quienes
acceden
pero
no
finalizan
sus
estudios
superiores
(no
universitarios
universitarios).
Tabla 2: Caractersticas demogrficas de los que abandonaron la
Educacin Superior, poblacin 18 a 30 aos, 1990-2000
1990
ES no universitaria
Porcentaje de
Porcentaje de jefes
varones
y cnyuges
40,8
31,2
51
37,8
45
33,9
62,1
28
50,6
34,1
56,1
31,2
ES universitaria
Total ES
ES no universitaria
2000
ES universitaria
Total ES
Fuente: SITEAL
La simple inspeccin de los datos permite destacar que un tercio de los
estudiantes que abandonan el sistema de educacin superior son jefes de hogar o
cnyuges,
personas
que
ya
han
formado
un
hogar
deben
contribuir
Pg.
pesar
de
mantenerse
relativamente
estable
la
relacin
Pg.
Grfico 3
porcentaje en quintiles de
ingreso per cpita familiar
estudiantes
I
II
III
IV
Abandonaron
2000
No
iniciaron
Abandonaron
72,3
70
73,6
76
12,3
11,7
15,9
13,6
63,3
61,8
61,9
65,7
76,8
67,2
74,7
70,2
49,8
48,9
52,7
54,4
21,6
18,4
19,1
15,7
14,8
19
19,1
18,8
Fuente: SITEAL
Pg. 10
menos
ricos
accedan
posiciones
de
mayor
comodidad
esta
interrogante,
utilizando
la
informacin
disponible,
Pg. 11
egresados universitarios en los dos quintiles menos ricos representaba el 24% del
total de los estudiantes universitarios provenientes de ese sector socioeconmico.
En otras palabras, si pudiramos proyectar estas cifras, tres de cada cuatro
estudiantes universitarios provenientes del 40% menos rico de la poblacin logra
mejorar su nivel socioeconmico.
El sector de educacin superior no universitario presenta resultados de
menor impacto, pero igual de importantes considerando las distintas escalas de
operacin. Junto al aumento en participacin del 40% ms pobre en el sector
superior no universitario, se ha producido una mejora en las expectativas de
ingresos para los egresados de este sector. Si en 1990 an un 10% de los
egresados de la educacin superior no universitaria permanecan en el 40% de la
poblacin con menores ingresos, en 2000 esta cifra se reduce a 8,7% pero con
una diferencia importante: en 2000 la cantidad de alumnos no ricos estudiando
en este sector es 5% ms que en 1990.
Esta disminucin de las brechas de ingresos es paulatina, pues es menos
evidente al contrastar la matrcula corriente con los egresados entre 25 y 35
aos. Esto podra ser una confirmacin emprica a la hiptesis de Nez y
Gutirrez (2003).
IV. El mercado laboral con y sin estudios superiores
El
nivel
educacional
de
una
persona
puede
ser
tomado
por
los
Pg. 12
Tasa de actividad
Tasa de desocupacin
Tasa de empleo
Porcentaje de
sobreocupados
Prom. Horas semanales
trabajadas
Porcentaje de ocup. En
el S. Informal
Porcentaje de
asalariados precarios
2000
Egresados
Egresados
Egresados
Egresados
EM
ES
EM
ES
72,8
88,5
77
91,2
7,6
4,3
9,5
6,3
67,2
84,7
69,7
85,4
75
57,5
75,5
63,6
50,1
45,7
54,1
49,3
18,2
19
8,5
9,7
5,9
14
10,1
Fuente: SITEAL
Para la poblacin joven entre 25 y 35 aos egresada de la educacin
media la situacin laboral es notoriamente desventajosa en relacin con los
graduados de la educacin superior. Observamos que las tasas de desempleo
para los jvenes han aumentado entre 1990 y 2000, pero las tasas son mayores
entre quienes slo cuentan con educacin media que para sus pares que cuentan
con estudios superiores.
tasas de desempleo se han mantenido entre los jvenes con y sin estudios
superiores. Sin embargo, cuando observamos este indicador para la poblacin
adulta en general, esto es, cuando consideramos a los mayores de 25 aos, es
posible sealar que la tasa de desempleo ha aumentado para los egresados de la
educacin media (de 5,8% en 1990 a 8,3% en 2000), pero para los egresados de
la educacin superior ha permanecido prcticamente igual, alrededor del 3%.
Una de las razones para que esto ocurra es la mayor flexibilidad del
mercado laboral a la que se enfrentan las personas que cuentan con bajos niveles
de calificacin. Primero, los trabajadores sin estudios superiores pueden ser
reemplazados con mayor facilidad
particular por jvenes (en general, de menor costo para el empleador). Segundo,
en momentos de apremio econmico, para las empresas es ms barato despedir
Pg. 13
3
A partir del 1 de enero de 2005 entr en vigencia una nueva norma que redujo la jornada laboral
de 48 a 45 horas semanales.
Pg. 14
Pg. 15
Pg. 16
65,5
5,8
61,7
72,4
50
18,3
10
78,9
5,5
74,6
59,9
46,4
13,7
7,6
86,8
2,4
84,8
54
44,7
5,8
4,1
1996
2000
Ens.
Est.
Est.
Est. Tcnico
Ens. media Est. Tcnico
media
Universitarios
Universitarios
70,1
4,6
66,9
36,3
48,5
19,3
11,8
85,2
3,2
82,5
29,2
46,7
17
9
86,6
1,2
85,6
22,2
43,3
20,6
6,7
71,1
8,3
65,2
73,8
53,3
19
14,4
82,3
6,3
77,1
73,2
52,7
15,4
8,8
89,9
3
87,2
55,6
46,7
8,6
7,2
Los
datos
no
permiten
concluir
que
quienes
abandonan
la
Pg. 17
de
ambas
es
importante.
Las
brechas
parecen
ir
Pg. 18
Chile requiere, para lograr alcanzar los niveles de los pases desarrollados,
aumentar su dotacin de capital humano avanzado. Como hemos visto
anteriormente, en el mercado laboral chileno existe una demanda no totalmente
satisfecha por profesionales con estudios superiores, lo que se refleja en las
brechas existentes entre los niveles de salario y de condiciones de empleo de los
egresados de este nivel educativo y sus pares que slo han alcanzado la
educacin media.
Esto significa que debe continuar amplindose el acceso y permanencia en
el sistema de educacin superior. En este sentido, este ao comenz a
implementarse el crdito estudiantil con aval del Estado para estudiantes que
estudien o deseen ingresar a cualquier tipo de institucin de educacin superior.
No es posible aventurar ahora cules sern las consecuencias de la puesta en
marcha de esta poltica. Cabra esperar eso s, que ella impulsara o permitiera a
los jvenes que han finalizado sus estudios de enseanza media insertarse en el
sistema de educacin superior.
Adems, es razonable pensar que esta nueva forma de financiamiento
tenga un efecto importante sobre la matrcula de educacin superior no
universitaria. Es posible que ahora este tipo de educacin sea ms atractiva para
los jvenes que no podan acceder a ella por falta de recursos, pero que se
interesan por estudiar carreras de menor duracin que las universitarias.
Hemos visto tambin que hay muy pocas distinciones entre la situacin de
quienes abandonan el sistema de educacin superior y quienes ni siquiera
ingresan a l. Una forma de aumentar el nmero de jvenes que completan sus
estudios, y que ha estado presente el en el debate actual en Chile, es la de
acortar las carreras y programas conducentes a un grado acadmico, que en
nuestra pas suelen ser ms largas que en otros.
Es claro que en Chile el mercado valora ms el contar con un ttulo
universitario que uno no universitario o de educacin media. Esta situacin tiene
que ver en parte con la demanda existente por profesionales con habilidades y
destrezas que, en Chile, tradicionalmente las han entregado las universidades y,
por otro lado, con el escaso conocimiento que se tiene acerca de la calidad de la
enseanza impartida en instituciones no universitarias.
Pg. 19
Pg. 20
Referencias
Pg. 21
Qu es el SITEAL?
El Sistema de Informacin de Tendencias Educativas en Amrica Latina
(SITEAL) es un programa que desarrollan en forma conjunta el Instituto
Internacional de Planeamiento de la Educacin - Buenos Aires (IIPE - UNESCO,
Sede Regional Buenos Aires) y la Organizacin de Estados Iberoamericanos
para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (OEI).
La misin del SITEAL es hacer un anlisis de tendencias que muestran los
problemas de la inequidad en el acceso a la educacin, profundizando en el
estudio de la relacin entre educacin y sociedad, indagando el impacto que
tienen en el sistema educativo los diferentes escenarios econmicos y sociales
de la regin, y sealando los efectos de la educacin en la calidad de vida de las
familias y en la dinmica social.
Para lograr este objetivo, el Programa se propone:
- Analizar tendencias a partir del seguimiento de un conjunto de indicadores
representativos de las principales dimensiones de la cuestin social y
educativa.
- Captar la complejidad de los diversos escenarios sociales que se van
conformando en la regin, destacando la heterogeneidad de contextos en
los que debe operar el sistema educativo.
- Identificar nuevos fenmenos sociales y educativos, a partir de una
exploracin permanente de la informacin.
- Plantear con fundamento hiptesis de escenarios futuros que orienten la
toma de decisiones educativas en el mediano y largo plazo.
La estrategia elegida por el SITEAL para el logro de estos objetivos es la
sistematizacin y la transferencia de informacin cuantitativa producida por
diversos organismos pblicos de los pases de Amrica Latina, as como del
conocimiento elaborado a partir de ella.
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