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Cambiemosprimeroelmodeloelctrico

PorJosAntonioVanderhorstSilverio(http://acento.com.do/author/vanderhorst/).13dediciembrede20121:43pm

JosAntonio
VanderhorstSilverio
Autor/acento.com.do

Lasociedaddominicanahaexperimentadoporcercade40
aosunaexcesivamenteprolongadacrisisenelsector
elctrico.Elefectonegativosobrelasactividadespolticas,
sociales,econmicasyculturaleshasidodevastador.
LaleydelaEstrategiaNacionaldeDesarrollo112consigna
queenunplazonomayordeunao,lasfuerzaspolticas,
econmicasysocialesarribenaunpactoparasolucionarla
crisisestructuraldelsectorelctrico,asegurandolanecesaria
previsibilidadenelmarcoregulatorioeinstitucionalque
posibilitelainversinnecesariaenlaenergaquedemandael
desarrollonacional.
EsaleyasignaalConsejoEconmicoySocialelespaciopara
ladiscusinyconcrecindepactosentrelasdistintasfuerzas
econmicasysocialesquepermitanlaadopcindepolticas
queporsunaturalezarequierenuncompromisodeEstadoy
elconcursosolidariodetodalaNacin.Noobstante,paraque
sepuedasolucionardichacrisisestructuralsenecesita

cambiarelmodelodelsector.
Enefecto,laLeyGeneraldeElectricidad12501ensuprimerobjetivobsicoselimitaaldesarrollodelosrecursos
delaofertaynecesitamosincorporartambinlaposibilidaddeldesarrollodelosrecursosdelademanda.Desde
hacetiempolosclientespuedendecidirautoabastecerseocomprardelsistemainterconectado,acualquierhora,
tantoparaaumentarlaoferta,comopara,alautoabastecerse,reducirlademandadedichosistema
interconectado.
Enesesentido,elConsejoEconmicoySocialnecesitaconcentrarsuatencinexclusivaenladefinicindelnuevo
modelocorrespondientealmarcoregulatorioeinstitucional.Todolodemspodrvenirunavezquedichomodelo
quededefinidodelocontrario,loquesehagamientrastantoseraperdertiempoydinero.
Losexpertosquehanidoyvenidohanconsideradoelsectorcomounsistemasimpledegeneracin,transmisiny
distribucin,empleandounpensamientomecnicoalsuponererrneamentequelacausayelefectoestn
cercanoseneltiempoyenelespacio.Sinembargo,elsectorelctricoensuconjuntoesunsistemahumanoy
tcnico,altamentecomplejoquerequiereunpensamientosistmico,yaquelacausayelefectonoestncercanos
eneltiempoyelespacio.
DeacuerdoconlaltimaleydeLaQuintaDisciplina,(Granica,1998)PeterSengeafirmaquenohayculpaque
solemosculparalascircunstanciasexternaspornuestrosproblemas.Alguienloscompetidores,laprensa,el
nimoinconstantedelmercado,elgobiernonosperjudic.Elpensamientosistmicomuestraquenohaynada
externo:nosotrosylacausadenuestrosproblemasformamospartedeunsolosistema.Lacuraradicaenla
relacinconnuestroenemigo.'

Elrespetoaloscontratosdelosgeneradoresyporendealainversinextranjeraporpartedelabancamultilateral
estsustentadoenelcumplimientodelmarcoregulatorioeinstitucionalvigente.Sinembargo,esemarcoesel
resultadodelacorrupcinlegalinternacionalquecerrlaindustriaalainnovacinparaprotegerelstatusquodela
industriaelctricaglobal.Poreso,losgeneradoresylabancamultilateralsonenemigosdelosclientesregulados
ylosemprendedoresquenecesitannegociarparadefinirunnuevomodeloqueabralaindustriaalainnovacin.
Conbaseaesosantecedentes,sugerimosqueelpactoseorganicebasadoenlassiguientesconclusiones:
Laexcesivamenteprolongadacrisisdelsectorelctricodominicanoesunacrisissistmica.
Lasinstitucionesdelabancamultilateralsonpartesimportantesdelsistema.
Laspartestradicionalesynotradicionales,conconocimientossistmicos,querepresentenlomejorposiblela
totalidaddelsistema,debenreunirselomsprontoposibleparadefinirelnuevomodelodelsectorelctrico.