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Palavras-chave:
1. O capitalismo tardio
2. Universidade Estadual de Campinas (Unicamp)
3. Teoria Marxista da Dependncia
4. Partido dos Trabalhadores
A banca examinadora resolveu atribuir a nota 9,0 ao aluno Vitor Hugo Tonin na disciplina CNM
5420 Monografia, como requisito obrigatrio para a obteno do grau de Bacharelado.
Banca Examinadora:
_____________________________________
Prof. Dr. Nildo Domingos Ouriques
Orientador
_____________________________________
Prof. Dr. Silvio Antnio Ferraz Cario
_____________________________________
AGRADECIMENTOS
Agradeo toda minha famlia pela formao de vida que me deram antes de entrar na
universidade e pelo apoio incondicional depois, ainda que nem sempre concordassem com
tudo que eu fao e penso. Principalmente minha me por me mostrar que a ternura e a
pacincia podem conviver com fora, carter e obstinao.
Agradeo tambm aos colegas do Centro Acadmico Livre de Economia por serem os
primeiros a me ensinar a importncia da atividade poltica como transformao da nossa
realidade concreta, e ao Coletivo 21 de Junho por me mostrar quantos olhos, mentes, braos e
pernas uma organizao pode ter nesta tarefa.
Ao Nildo Ouriques, por me ensinar a inquietude e autonomia intelectual; por mostrar,
como exemplo concreto, a necessria unidade entre teoria e prtica; e, acima de tudo, a me
manter, sempre, esquerda.
Aos amigos que fiz e que com certeza levarei para toda a vida, em especial, Jojo,
Elder, Jil, Bozo, Guga, Portela, Capita, Kino, Tiozo, Frotinha, Prestes, Gersolinha, Arland,
Fernando Prado, Lus Felipe, Gaiotto, Lo, Midi, Almeido, Mrio, Lucas, Cear, Poka,
Vandresa e Tio.
]Mais do que uma amiga, agradeo tambm Deise por ser com seu carinho,
companheirismo e exemplo de vida a sntese do povo brasileiro, tal como descreveu Darcy
Ribeiro. Espero ter sempre voc perto de mim.
Simara, minha paixo, que shakesperianamente tem me mostrado as turbulncias no
curso do verdadeiro amor.
RESUMO
O presente trabalho busca analisar a influncia da Escola de economia de Campinas sobre o
governo petista. Por isso faz uma anlise crtica da interpretao desta escola sobre o
desenvolvimento capitalista no Brasil sintetizado na tese de Joo Manuel Cardoso de Mello,
O capitalismo tardio. Esta anlise precedida da recuperao do movimento terico poltico
brasileiro entre os anos pr-golpe militar de 1964 at o surgimento daquela tese, relacionandoa assim com o seu devido contexto histrico. A anlise crtica realizada tendo como pano de
fundo a Teoria Marxista da Dependncia auge da formulao terica latino-americana e
para qual contriburam vrios brasileiros, entre eles Ruy Mauro Marini, Vnia Bambirra e
Theotnio dos Santos que no Brasil foi sistematicamente boicotada pelo esquema
CEBRAP-USP/Unicamp. Estas instituies, parte do sistema de dominao da classe
dominante brasileira, contriburam enormemente para impedir a penetrao da Teoria
Marxista da Dependncia. A anlise crtica revelou que a tese do capitalismo tardio cumpriu a
funo de ocultar ideologicamente as razes do nosso capitalismo dependente as
transferncias de valor e a superexplorao da fora de trabalho recolocando assim no
cenrio poltico uma alternativa capitalista ao desenvolvimento do pas. Por fim, procurou-se
evidenciar como esta interpretao orienta e legtima muitas das polticas do governo federal.
Palavras-chave: O capitalismo tardio, Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), Partido
dos Trabalhadores. Teoria Marxista da Dependncia.
SUMRIO
1. INTRODUO.............................................................................................................9
2. IDEOLOGIA, CINCIAS SOCIAIS E LUTA DE CLASSES...............................14
3. O CAPITALISMO TARDIO UMA HISTRIA..................................................28
3.1 Auge e crise do nacional desenvolvimentismo burgus.....................................28
3.2 TMD: origens e combates.....................................................................................35
4. O CAPITALISMO TARDIO UMA TESE...........................................................59
4.1 As razes do capitalismo retardatrio.................................................................59
4.2 A industrializao retardatria...........................................................................77
5. CONCLUSES..........................................................................................................91
1 INTRODUO
Por outro lado, a marca de Campinas consiste ainda, desde o incio, no fato de
que a maior parte dos nossos programas e disciplinas contemplam sempre
forte contedo de Economia Poltica, Histria Econmica, Economia
Brasileira, e onde couber, o confronto com a situao internacional.
Em 1974 (...). J ento ramos conhecidos como a escola crtica de Campinas,
constituindo assim uma raridade no Brasil, no s por sua postura crtica
poltica e economia poltica do regime militar; pela estrutura curricular,
intensidade de leitura; pela pluralidade terica de estudar os grandes mestres,
notadamente Kalecki, Keynes, Marx e Schumpeter; pela viso crtica no
estudo histrico do sistema capitalista de produo; pela grande importncia
que sempre demos ao estudo da histria econmica do Brasil e de sua
evoluo. (CANO, 2007, p.201).
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que deveria ser, propor poltica econmica. Ter dilogo com a opinio
pblica e ter posio democrtica nos debates era fundamental. por isso que
a Economia de Campinas ficou notvel, por sua participao poltica. Entre
meus professores, vrios eram assessores de Ulisses Guimares, presidente do
MDB. Minha gerao foi mais para o PT(NOGUEIRA DA COSTA, 2010)
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Nossa viso, pelo contrrio, vinda de nossa tradio cepalina, era que
tnhamos que construir a nao com a nossa especificidade, buscar a
autonomia nacional no relacionamento com o resto do mundo. At hoje, a
tradio nacional-desenvolvimentista tem esse propsito: insero
internacional autnoma. Hoje, no final do governo Lula, isso est muito claro,
quando temos poltica externa muito diferente da anterior, porque busca
relacionamento diplomtico independente negocia com o Ir, com os outros
BRIC, a frica, o Oriente Mdio, o Sudeste Asitico , ou seja, busca
autonomia na insero internacional. No governo anterior, o de Fernando
Henrique Cardoso, alis, o autor mais conhecido da Teoria da Dependncia,
achava que a globalizao era muito positiva! Assim, no tinha jeito, a
insero seria subordinada mesmo. No havia essa busca da autonomia
nacional, que era bandeira de luta da ideologia nacional-desenvolvimentista
desde os anos 50, no segundo governo Vargas, com a campanha popular O
Petrleo Nosso. (NOGUEIRA DA COSTA, 2010)
Uma dcada depois, Maria da Conceio Tavares ingressou no Partido dos
Trabalhadores, e foi eleita deputada federal, pelo Rio de Janeiro, em 1994.
Hoje, olhando em perspectiva, se pode ver com claridade o papel decisivo que
as suas idias tiveram na formao do pensamento econmico da Unicamp,
que hoje hegemnico dentro do Segundo Governo Lula; e tambm, na
inflexo tardia e desenvolvimentista do PT, partido que se formou no incio
dos anos 80 sem nenhuma concepo econmica prpria e sob forte influncia
das ideias antestatistas, antinacionalistas e antigetulistas de quase toda a
intelectualidade paulista, liberal e marxista, desde os anos 50. (FIORI, 2010)
importante salientar que muito antes de exercer esta influncia a Escola de Campinas j
exercia certa hegemonia na interpretao da histria do capitalismo brasileiro. ntido que
economistas e cientistas sociais de maneira geral no caracterizem mais o Brasil como um
pas subdesenvolvido, perifrico ou dependente, mas como um pas de capitalismo tardio, de
industrializao retardatria. A utilizao generalizada destes conceitos expressa a forte
influncia desta escola nas cincias sociais brasileira.
Em um livro recente, escrito junto com Fernando Novais, Cardoso de Melo taxativo:
Para verificar como foi possvel o Brasil alcanar a situao anunciada por esta
formulao tipicamente unicampista os autores nos remetem em nota: Para as linhas gerais
da interpretao da industrializao brasileira, cf. J.M. C. de Mello, O capitalismo tardio; M.
da Conceio Tavares, Acumulao de capital e industrializao no Brasil, e W. Cano, Razes
da concentrao industrial em So Paulo. (MELLO; NOVAIS. 2009, p. 105).
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Aceitamos a sugesto dos autores e tomamos esta trade como sntese da interpretao
unicampista. Todavia a est presente mais do que a interpretao da industrializao
brasileira, pois O capitalismo tardio se prope a tarefa de pensar at as ltimas
conseqncias, a Histria latino-americana como formao e desenvolvimento de um certo
capitalismo (CARDOSO DE MELLO, 2009, p. 26). Neste livro, na verdade sua tese de
doutorado defendido em 1975 na prpria Escola que fundara 11 anos antes, Cardoso de Mello
faz uma reinterpretao de toda histria brasileira, desde a poca colonial at 1933; e expe
tambm as linhas gerais do processo de industrializao restringida (1933-1954) e
industrializao pesada (1955-1961) este ltimo perodo contemplado pela obra j citada
de Conceio Tavares.
Diante do carter limitado deste trabalho torna-se evidente centrar como objeto de nossa
crtica a obra de Cardoso de Mello, principalmente em razo do perodo histrico coberto por
ele: nesta obra que se encontrar a interpretao sobre o perodo de nascimento do
capitalismo ou de um certo capitalismo brasileiro. Nosso objeto de pesquisa, portanto, a
crtica de O capitalismo tardio, a crtica de um produto do pensamento humano, e como todo
produto do humano tem suas razes no movimento histrico ideolgico e material. Por isso
que O capitalismo tardio muito mais que uma tese, tambm uma histria como afirmou
acertadamente Luiz Gonzaga Belluzo, e para compreendermos globalmente devemos,
portanto, ir muito alm da tese e investigar o movimento histrico-intelectual que resultou na
construo de O capitalismo tardio, com um instrumental terico apropriado.
No captulo seguinte apresentamos um pequeno ensaio em torno do nosso referencial
terico, onde buscamos dar conta da relao entre ideologia, cincias sociais e a luta de
classes. No captulo 3 busca-se reconstruir o movimento poltico-ideolgico brasileiro no que
tem de fundamental para resgatarmos a importncia Teoria Marxista da Dependncia - o
primeiro de nossos objetivos especficos - e entendermos a histria de O capitalismo tardio.
No captulo 4, apresentamos nossa crtica s teses fundamentais de O capitalismo tardio,
contemplando assim nosso segundo objetivo especfico. Nas concluses, por fim, buscamos
demonstrar como estas teses baseiam muitas das atuais polticas de governo, nos aproximando
assim de nosso objetivo geral: evidenciar a influncia da Escola de Campinas sobre os ltimos
governos do Brasil.
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homens antes de qualquer coisa precisam estar em condies de viver para fazer qualquer
coisa, precisam produzir ou j ter produzido seus meios de subsistncia.
Para produzir sua vida os homens necessitam tambm estabelecer relaes entre si,
relaes que aparecem desde a necessidade mais simples, a procriao, at a mais complexa
das sociedades. Estas relaes permitem que se aumente a produo de sua prpria vida (a
populao) e tambm cria condies e exige uma organizao social para aumentar a
produo dos meios de subsistncia. A diviso do trabalho e o desenvolvimento de
instrumentos que facilitam o trabalho aparecem e so o segundo pressuposto histrico do
homem:
Tal como os indivduos exteriorizam sua vida, assim so eles. O que eles
so coincide, pois, com sua produo, tanto com o que produzem como
tambm com o modo como produzem. O que os indivduos so, portanto,
depende das condies naturais de sua produo. (MARX; ENGELS, 2007,
p. 87).
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Ou seja, o trabalho que a atividade que permite aos homens situar-se numa relao superior
com a natureza e liberta-o das subjugaes naturais mais primitivas, volta-se contra ele.
E tem de ser assim, num modo de produo em que o trabalhador existe para
as necessidades de expanso dos valores existentes, em vez de a riqueza
material existir para as necessidades de desenvolvimento do trabalhador. Na
religio, o ser humano dominado por criaes de seu prprio crebro;
analogamente, na produo capitalista, ele subjugado pelos produtos de
suas prprias mos. (MARX, 2006, p. 724)
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Enfatizamos aquela determinao por uma questo muito simples: se o fato de ser
produto do homem coloca a opo da transformao revolucionria da sociedade; o fato de
ser produzida como totalidade exige que sua transformao, como transformao autntica,
seja revolucionria. Mudanas parciais numa totalidade social so impossveis pelo exato fato
de ser uma totalidade. Se a totalidade permanece como tal, a transformao parcial no
ultrapassou a forma e a aparncia do fenmeno.
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figura do feiticeiro ou do paj est presente nas mais variadas formaes sociais
primitivas. Esta separao fundamental, pois a partir deste momento, a conscincia pode
realmente imaginar ser outra coisa diferente da conscincia da prxis existente, representar
algo realmente sem representar algo real a partir de ento, a conscincia est em condies
de emancipar-se do mundo e lanar-se construo da teoria (idem, p. 35).
Acontece que a realidade humano-social no se apresenta como realmente , afinal, se
aparncia e essncia coincidissem a cincia no seria necessria. Assim como foi atravs da
cincia que se descobriu que a terra girava em torno do sol embora aparea invertido, tambm
no mundo humano-social a realidade unidade de aparncia e essncia tornando necessria a
cincia para revelar a articulao entre as duas.
O homem ao se relacionar com a natureza se objetivo nela. Em um arco e flecha
guarani encontramos as determinaes passadas e presentes da relao do homem guarani
com a natureza, bem como a sua condicionalidade futura. O mesmo ocorre com uma AK-47.
Acontece que o trabalho passado materializado numa AK-47 to infinitamente maior em
relao ao arco e flecha que ao utiliz-la sequer pensamos na quantidade de mecanismo e de
tcnicas desenvolvidas no passado para chegar a tal objetivao. Simplesmente aprendemos a
us-la e a manej-la como se fosse uma simples relao homem-coisa quando, na verdade,
trata-se de uma relao homem-homem, do homem com o seu passado objetivado. Essa
caracterstica, essa possibilidade, que como vimos deriva da diviso do trabalho - do homem
ser dominado pelo produto do seu prprio trabalho se apresenta como causa de
acontecimentos importantes da histria. O movimento ludista ingls, por exemplo, encontrava
na mquina fabril as razes de sua misria, quando na verdade ela somente trabalho
objetivado. O mesmo acontece hoje em dia nas esgotantes campanhas pelo desarmamento e
seus slogans afirmando que a arma mata.
Esta fundamental caracterstica do trabalho humano a objetivao - ao mesmo tempo
em que o acesso ao reino da liberdade se torna seu obstculo ao coisificar relaes que so
humanas. A tradicional frase resignadora Fazer o que? As coisas so assim mesmo que se
apresenta como realista, nos aparece agora como fruto dessa iluso. As coisas no so
assim, simplesmente porque todas as coisas, desde a relao social mais bsica at a mais
avanada, desde o objeto mais simples ao mais complexo so frutos nica e exclusivamente
da atividade humana. O modo de produo capitalista o estgio mais desenvolvido das
sociedades humanas e por isso tambm o momento em que as relaes sociais aparecem
mais mistificadas. As relaes que estabelecemos entre ns aparecem como relaes entre
coisas, entre objetos produzidos por ns mesmos: as mercadorias. Este fetiche da mercadoria
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a base para o fetiche do capital. O capital aparece como o verdadeiro produtor de tudo
ocultando e invertendo a essncia: que o capital produto histrico do trabalho humano. A
realidade aparece aos homens, ento, de maneira invertida exatamente porque ela mesma est
invertida na aparncia. Afinal, por mais que a cincia revele que o capital uma simples
relao entre pessoas que aparece coisificada, no se conseguir produzir nada no capitalismo
sem essa coisa, ou seja, sem o capital, sem a mercadoria-dinheiro. Esta inverso existe,
portanto, concretamente na produo da vida.
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idelogo se caracteriza por hacer pasar por estructura de la realidad social aquello que no es
sino uma mera apariencia fenomnica (SILVA, 1979, p. 206). Afirmamos, com isso, que a
ideologia no a expresso equivocada da realidade no pensamento, mas sim a expresso da
aparncia.
Entretanto, dissemos que nisto reside tambm a sorte da humanidade. Se a diviso do
trabalho, por um lado, permite a subordinao do trabalhador ao produto do prprio trabalho,
por outro permite o desenvolvimento da sua conscincia e o desenvolvimento desta
capacidade nica do ser humano que permite a ele colocar-se diante da realidade e
compreend-la enquanto unidade de essncia e aparncia.
No modo de produo capitalista o aprofundamento da diviso do trabalho aprofunda
tambm seu duplo carter, a dominao do homem pelo produto do seu prprio trabalho e a
criao das condies materiais para a superao definitiva deste modo de produo. Ou seja,
ao mesmo tempo em que reforam as ideologias das classes dominantes e criam as condies
para varr-las da terra. Para isso, no entanto, os homens precisam compreender tambm a
essncia da realidade, mas no a isso que somos compelidos a realizar em nossa atividade
diria dentro da sociedade. O homem, j antes de nascer, inserido numa realidade histrica
muito bem definida, numa totalidade social com suas relaes de produo, com sua diviso
do trabalho, leis, tica, moral, religies, j estabelecidas e aprende a se mover dentro destas
relaes. No procura refletir sobre a razo de existir ou como se constituram estas relaes,
mas sim estabelecer sua sobrevivncia nelas da melhor maneira possvel.
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atravs dos intelectuais a cincia e a ideologia que lhes so teis. No caso das cincias exatas
e naturais, lhe importa se apropriar individualmente dos avanos cientficos para com isso
aumentarem a acumulao de capital. No caso das cincias humanas e sociais lhe importa
produzir uma srie de elucubraes que sirvam para justificar a realidade, ocultando assim a
sua essncia. Por isso lvaro Vieira Pinto foi preciso ao afirmar que na essncia a
universidade um dispositivo geral de domnio pelo qual a classe dominante exerce o
controle social, particularmente no terreno ideolgico, sobre a totalidade do pas. (PINTO,
1960, p. 19).
Para isso concorre com grande importncia a Cincia Econmica que sendo a cincia
que deveria tratar especificamente da essncia de nossa sociedade, a produo e distribuio
dos meios de subsistncia, ou seja, a cincia da produo material da vida nosso primeiro
pressuposto histrico - justamente onde se faz mais necessrio a ocultao dos verdadeiros
fundamentos de nosso vale de lgrimas (PINTO, 2008). A histria do pensamento
econmico e a supremacia que cada teoria econmica adquire em determinado momento
histrico so demonstraes cabais de que captam somente a aparncia da realidade
econmica.1 O fato que a trajetria da Economia Poltica que atinge seu pice na crtica de
Marx teve que ser substituda pela Cincia Econmica onde a substituio da poltica pela
cincia seria expresso da neutralidade desta ltima. Nesta linha residem as formulaes
desde Marshal Schumpeter e Keynes. Ao mesmo tempo, marginalmente, operou-se uma
ecletizao da economia poltica que utiliza em alguma medida as categorias marxistas de
anlise, mas misturando-as com outra correntes tericas, justificando-se numa impossibilidade
de utilizar somente as abstratas categorias do marxismo para analisar uma realidade concreta.
Estas ltimas formulaes so recorrentes na intelectualidade de pases perifricos do sistema
capitalista mundial que nutrem o eterno ideal de se transformarem em sociedades capitalistas
dominantes e para isso se articulam com uma parte da burguesia destes pases que dizem
estar, em princpio, imbudas da mesma pretenso e buscam se apresentar como portadores do
interesse comum at o momento em que diante da necessidade de salvar-se ainda que
enquanto burguesias perifricas abandonam suas ideologias deixando seus antigos aliados, os
intelectuais, prostrados.
No interior dessa classe, essa ciso pode evoluir para uma certa oposio e
hostilidade entre as duas partes, a qual, no entanto, desaparece por si mesma a
cada coliso prtica em que a prpria classe se v ameaada, momento no qual
1
Para uma sntese da histria do pensamento econmico como expresso da histria real ver BARAN, 1986, p.
35-40)
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determina a vida, mas a vida que determina a conscincia (MARX; ENGELS, 2007, p. 94),
embora esta influa para reforar esta determinao, a conscincia dominante ter que
expressar estas relaes dominantes ocultando assim a essncia: , portanto, ideolgica. As
diferentes ideologia produzidas ficam todas a disposio desta classe que as utiliza de acordo
com a necessidade histrica. Assim, a cada crise do sistema capitalista Keynes e Schumpeter
renascem na boca da mesma classe que o enterrou na ltima fase ascendente da acumulao
de capital, o tempo suas vidas diretamente proporcional ao aprofundamento da crise. A
nica certeza que ambos podem ter ao ressuscitarem que em maior ou menor tempo sero
recolocados em sua tumba.
A definio de ideologia, como apropriao invertida da realidade pelo ser humano em
razo da prpria realidade se manifestar obscurecida, nos afasta do materialismo vulgar e do
idealismo de tipo conspiratrio concomitantemente. O desenvolvimento alcanado pela
conscincia humana devido ao desenvolvimento das foras produtivas e da diviso do
trabalho permite que aquela conscincia ultrapasse sua condio primitiva de conscincia do
meio sensvel mais imediato (idem, 35) e se torne um elemento mediador entre a realidade
concreta e a concepo que os homens fazem dela. Essa mediao fundamental pois
possibilita aos homens perceberem sua realidade alm da aparncia, aprofundar-se na sua
essncia, e ento se apropriar corretamente de sua realidade.
exatamente no capitalismo, onde as condies materiais esto mais desenvolvidos e,
portanto, a conscincia tambm, que as classes dominantes necessitam aprofundar a
capacidade alienadora das ideologias, tornando assim por a crtica de sua ideologias
fundamental para a correta compreenso da realidade e, principalmente, para a construo de
uma prxis revolucionria. Embora, sabemos com Marx, que no a crtica mas a revoluo,
a luta de classes, a fora motriz da histria, tambm
O motor das idias , portanto, o mesmo motor da histria: a luta de classes. Esta
concepo materialista e dialtica da histria e da ideologia o nosso referencial terico
metodolgico.
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liberdade intelectual e compromisso popular para perceber-se que estvamos passando por um
momento decisivo da histria brasileira.
Quem conseguiu captar e analisar melhor estes acontecimentos no calor do momento
foi sem sombra dvida o baiano Alberto Guerreiro Ramos que em suas anlises demonstra o
contrrio do que busca apresentar uma historiografia econmica conservadora e idealista: a
instabilidade poltica no a responsvel pela crise econmica que ir se abater sobre o
Brasil e sobre toda Amrica Latina na dcada de 1960. Justamente o contrrio. Esta
intensa atividade poltica expresso dos antagonismos e modificaes estruturais por que
vinha passando o capitalismo brasileiro condicionado pela economia capitalista mundial.
Estas modificaes aceleram e intensificam a luta de classes no pas alcanando um nvel
jamais visto at hoje na nossa histria e que s pode ser resolvida pelo uso extremo da fora.
Obviamente, que a estas transformaes na estrutura econmica e sua intensa luta de
classes corresponder o conflito ideolgico devido. nesta esfera do pensamento que se
situa nossa anlise, a qual por sua vez exige as devidas referncias estrutura econmica que
a condiciona e aos acontecimentos polticos que a expressam de maneira concreta. Todavia,
estas no passaro de referncias com o objetivo de demonstrar que, embora tenha o
pensamento sua lgica especfica e sua prpria histria sempre condicionado e infludo
pela vida material. Queremos dizer com isso, que no nosso objeto analisar o movimento
real do desenvolvimento capitalista no Brasil neste perodo, mas to somente demonstrar
como este movimento se expressou na luta ideolgica e como esta expressa um inexorvel
carter classista.
***
O estrangulamento externo exercido sobre a economia exportadora brasileira durante o
perodo que vai da 1 Guerra Mundial at o fim da 2 Guerra Mundial passando pela crise de
superacumulao de 1929 tornou inevitvel a consolidao de um setor industrial dentro do
prprio pas, a despeito da vontade e da conscincia que disso tinham as burguesias locais.
Sobre isso Prebisch e Bielschowsky so complementares:
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Ao retornarmos aos tempos de paz, por sua vez, esta burguesia industrial em
formao deixar de contar com a proteo automtica do estrangulamento externo e com os
auxlios estatais de uma economia de guerra e ter que enfrentar a ideologia liberal da forte
burguesia agroexportadora brasileira: o monetarismo. Mas no quedar desamparada nesta
tarefa, pois diversos pases subdesenvolvidos e recm emancipados comeam a se questionar
sobre as causas de sua situao atrasada e das grandes diferenas com os pases
desenvolvidos:
Neste sentido, os pases capitalistas centrais passam a desenvolver teorias
destinadas a explicar essas disparidades, que os beneficiam de modo gritante,
e a tratar de oferecer perspectivas para os novos Estados, teorias que sob a
denominao genrica de teoria do desenvolvimento se iniciam em rgos
governamentais, passam s agncias internacionais e se estendem s
universidades e centros de pesquisa. (MARINI, 1992, p. 74).
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por um longo perodo, at o incio dos anos 60, o debate econmico centrou-se
na problemtica do desenvolvimento das foras produtivas, deixando-se em
plano secundrio as questes mais diretamente sociais, como distribuio da
renda e da propriedade. (BIELSCHOWSKY, 2000, p. 264)
32
Notamos, portanto, que embora a Cepal no compartilhe da viso etapista das teorias
desenvolvimentistas estadunidenses onde o subdesenvolvimento a etapa anterior do
desenvolvimento, mantm a utopia desenvolvimentista de que possvel construir na periferia
um capitalismo autnomo como o dos pases centrais. Portanto, a finalidade de ambas
comum.
O pragmatismo dos intelectuais da CEPAL salvava-os de qualquer concepo idealista
sobre a cincia e a conscincia. Sabiam muito bem que somente a anlise por mais prxima da
realidade que possa ser, incapaz, por si s, de modificar concretamente o mundo real.
preciso que ela se torne conscincia de uma classe social que a coloque em prtica, que lute
por ela. Furtado nos d um testemunho valioso de a qual classe social estava colocando seus
servios intelectuais:
O desenvolvimentismo foi a ideologia da burguesia industrial latinoamericana, especialmente daquela que, respondendo a um maior grau de
industrializao e compartilhado j o poder do Estado com a burguesia
agrrio-exportadora, trata de ampliar seu espao a expensas desta, recorrendo
para isso aliana com o proletariado industrial e a classe mdia assalariada.
Ao mesmo tempo em que acena para estes com a ampliao da oferta de
emprego e maiores salrios, o desenvolvimentismo, mediante a crtica do
esquema tradicional de diviso internacional do trabalho, exige dos grandes
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comando sobre o pas. Este bloco era integrado pelo capital estrangeiro, pela burguesia agroexportadora, burguesia industrial e por parte do proletariado sob influncia do PCB. Este
movimento adquire expresso acabada na poltica econmica do governo de Juscelino
Kubitschek, o Plano de Metas (BIELSCHOWSKY, 2000, 408-409).
Todavia, a concretizao da ideologia desenvolvimentista ir desvelando os seus
prprios limites. Promove uma profunda transformao da estrutura produtiva brasileira e
avana na industrializao guiada por um planejamento estatal (Plano de Metas) que coloca
em primeiro plano a burguesia nacional e que orienta o capital estrangeiro. Nada disso,
porm, parece resolver os problemas estruturais da economia brasileira: a inflao crescente, a
manuteno dos dficits no balano de pagamentos e os baixos salrios se mantm ao lado do
aprofundamento das desigualdades sociais na cidade e no campo (BIELSCHOWSKY, 2000,
p. 403 e 411). Assim, ao eclodir-se a crise de produo e realizao dos anos 1960, a panacia
da industrializao se desnuda aos olhos de todas as classes sociais, obrigando a CEPAL a
focalizar as reformas de base como processo necessrio para o avano do desenvolvimento
(BIELSCHOWSKY, 2000, p. 409, 410).
O contedo social das reformas e a massiva mobilizao das classes populares em
torno delas concomitantemente ao aprofundamento da crise econmica iro colocando cada
vez mais a burguesia industrial nacional ao lado das outras fraes da classe dominante. A
aliana com os trabalhadores no apenas havia se esgotado, pois no se refletia em aumento
dos nveis de acumulao, como havia se tornado perigosa: a radicalizao e massificao da
participao popular nas decises polticas sempre assustaram as burguesias de todo o mundo,
ainda que o contedo poltico de tal participao no seja anti-capitalista. Assim, nada tendo a
perder, a burguesia industrial brasileira demonstra a sua verdadeira funo histrica
frustrando as iluses cepalinas e comunistas de que seria capaz de implantar um capitalismo
nacional, democrtico e autnomo. A esquerda brasileira surpresa e despreparada para
tamanha traio nada pode fazer seno assistir a instalao de uma ditadura cvico-militar
na maior e mais desenvolvida economia latino-americana sem a necessidade de um nico
tiro.
O golpe militar de 1 de abril de 1964 , portanto, o resultado histrico-concreto do
desenvolvimento capitalista no Brasil dirigido pela ideologia desenvolvimentista. O fato de
que os desenvolvimentistas no faam parte do golpe em si e, ao contrrio, tenham sido
derrotados por ele, no reduz em nada o fato de que o golpe militar o resultado concreto,
final, da luta de classes desencadeada pelo processo liderado pelos desenvolvimentistas
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juntamente com os comunistas. O argumento de que no eram essas suas intenes e de que
at tentaram combat-lo serve apenas para o tribunal do reino dos cus.
Nosso objeto de estudo no analisar o tamanho da responsabilidade de ambos neste
processo. O importante, para nossos fins, salientar que o processo histrico em que pareciam
estar se concretizando as condies para o surgimento de um capitalismo nacional,
democrtico e autnomo e de superao das condies subdesenvolvidas culminou em um
golpe cvico-militar em torno do qual se realinhavam todas as fraes da classe dominante
brasileira contra as camadas populares. As decises econmicas imediatas do governo
golpista e a represso poltica so seus fatos incontestveis.
Revelou-se ento, concretamente, o carter utpico da proposta de construo de um
capitalismo autnomo e includente na periferia do sistema. E com ele caem todas as iluses
sobre o papel do Estado e da burguesia nacional. Importante perceber que este processo
encontra uma formidvel semelhana em todos os pases da Amrica Latina tornando
evidente que suas razes se encontram nas causas profundas da diviso internacional do
trabalho necessria para a acumulao mundial de capital.
A nova conjuntura limpa o terreno da disputa poltica na medida em que elimina uma de
suas alternativas. O desenvolvimentismo nacional como proposta popular e democrtica de
superao do subdesenvolvimento perde seu posto de ideologia dominante ao ser derrotado na
prtica. Muitos de seus expoentes, inclusive, impactados por essa derrota apresentaro
anlises estagnacionistas como Celso Furtado, por exemplo, que interpretar o golpe como o
incio de um processo de pastorizao e estagnao da economia brasileira. Ressaltamos este
fato pois a pecha de estagnacionista tentar ser vinculada Teoria Marxista da Dependncia
durante o processo de distenso poltica, como veremos mais a frente.
O que nos interessa neste momento que a polarizao e as verdadeiras opes da
periferia do sistema se mostram muito mais claramente: manuteno do subdesenvolvimento
ou socialismo. sob a influncia profunda de todo este processo que se gestar no Brasil e na
Amrica Latina uma nova corrente de pensamento: a Teoria Marxista da Dependncia
(TMD).
Vimos como a dcada de 1950 e incio dos 1960 foi marcada pelo auge da teoria nacionaldesenvolvimentista, pelo lado da Cepal, e pela estratgia reformista democrtico burguesa,
36
pelo lado do PCB. No entanto, nem s de ideologia vive a realidade e j no fim do governo JK
comeam a surgir anlises crticas ao processo de industrializao que se implantava e sobre a
crise do poder que se avizinhava. Sem dvida, o intelectual a exercer esta crtica foi Alberto
Guerreiro Ramos cuja independncia e capacidade crtica permitiu-lhe iniciar um processo de
crtica ao Plano de Metas j em 1958 quando num texto intitulado O controle ideolgico da
programao econmica advertia:
A deficincia fundamental da programao brasileira consiste talvez na
inobservncia dessa norma geral de projetamento. Ela foi demasiadamente
apoiada em recusos-dlares. Nosso porgramador, no projetamento das metas,
contou com uma receita de dlares que o tempo vem mostrando no poder
ser obtida pelo Brasil, a menos que os proprietrios de moeda forte sejam
generosos conosco, o que no provvel. (Guerreiro Ramos, 1960, p. 199).
Percebia, j em plena euforia dos anos JK e muito antes que qualquer terico cepalino
ou pecebista que,
A nao brasileira, quanto ao seu estatuto bruto, j uma das primeiras
potncias mdias do mundo contemporneo. Para tornar significativo esse
estatuto, precisa, porm, de capacidade poltica. O recurso escasso por
excelncia no Brasil, hoje, capacidade poltica. Tal deficincia menos do
povo em geral do que propriamente dos quadros que formalmente o
representam. (idem, p. 210).
37
A influncia deste potente pensador sobre uma gerao de jovens militantes universitrios
que seriam responsveis nos anos seguintes pela quebra do monoplio do marxismo no Brasil
foi importantssima. Ruy Mauro Marini, aps tentar a sorte na Faculdade Nacional de Direito
decide aproveitar a oportunidade que a FGV com o apoio da OEA estava dando a jovens
interessados a se dedicar em tempo integral aos estudos de administrao pblica na EBAP
(Escola Brasileira de Administrao Pblica). L conheceu Guerreiro Ramos de quem seria
professor assistente no ano seguinte na Escola de Servio Pblico do DASP:
38
portanto, a teoria marxista da dependncia resultado da luta poltica que se trava na Amrica
Latina, e sobre isso Marini e Bambirra so unnimes:
Tendo origem na luta poltica podemos concluir que a principal influncia sobre os
futuros formuladores da TMD no Brasil foi a Organizao Revolucionrio Marxista Poltica
Operria (ORM-Polop). Organizao pioneira entre a nova esquerda e onde as formulaes
tericas mais rigorosas apareceram, desde a crtica ao desenvolvimentismo e ao nacionalismo
burgus do PCB e ISEB at anlises de conjuntura internacionais. Em LEAL (1992)
encontramos um precioso estudo sobre esta organizao e sua influncia na formao dos
futuros tericos da dependncia, e principalmente, na esquerda brasileira. Sero seus
militantes, alm dos j citados Marini, Bambirra e dos Santos, tambm Moniz Bandeira, Eder
e Emir Sader, Michel Lowy, e principalmente, Eric Sachs o quadro mais preparado da
organizao naquele momento (LEAL, 1992).
Outra influncia importante vem da Revoluo Cubana, pois era justamente a
comprovao concreta, histrica, do equvoco comunista:
39
Alm do espao da Polop, outro cenrio importante ainda no Brasil ser a UnB. O
projeto audacioso de Darcy Ribeiro reunir a jovem intelectualidade brasileira e l pela
40
primeira vez tero oportunidade de conviver Marini, Bambirra e dos Santos e de conhecerem
Andr Gunder Frank:
41
encontrava l. A Universidade foi invadida pelo exrcito e seu reitor se demitiu. O substituto
indicado pelo governo - Zeferino Vaz - foi responsvel pelo incio da degenerao do projeto
universitrio de Darcy Ribeiro e Ansio Teixeira e pela maior dispora intelectual j
realizada. Os militantes da Polop foram radicalmente perseguidos. Ruy Mauro Marini
integrava a lista dos primeiros 14 professores demitidos. Foi perseguido e preso duas vezes.
Ainda assim conseguiu apresentar para o Comit Central da Polop uma anlise de conjuntura
brasileira onde se apresentavam pela primeira vez os elementos da anlise que desenvolveria
durante seu exlio no Mxico e materializado no texto Dialtica do desenvolvimento
capitalista no Brasil, terceiro captulo de seu grandioso livro, Subdesarrollo y Revolucin, at
hoje no traduzido para o portugus.
O exlio ao reduzir, inicialmente, a atividade militante destes jovens possibilitou que
se dedicassem em tempo integral tarefa de compreender a realidade latino-americana. Isto,
por si s j permitiu o desenvolvimento de uma srie de estudos fundamentais e que
convergiam para analisar a dependncia latino-americana com o instrumental terico
metodolgico marxista o que foi impulsionado quando o prprio exlio juntou novamente
grande parte deles nas universidades chilenas e, novamente, sob uma conjuntura poltica
efervescente: o governo da Unidade Popular no Chile.
Esta conjuntura permitir que se realizem todas as potencialidades que j estavam
sendo desenvolvidas desde o Brasil no incio da dcada de 60 e que culminar na formao de
uma corrente de pensamento na Amrica Latina que influenciar inclusive os grandes centros
de pensamento dos pases centrais. Sem dvida, seus principais autores foram Andre Gunder
Frank, Theotnio dos Santos, Vnia Bambirra e Ruy Mauro Marini. O primeiro se destaca
pelo pioneirismo de suas publicaes e pela abrangncia histrica de suas anlises. Entretanto,
h um certo consenso de que cabe Marini o papel de destaque, pois foi quem conseguiu
chegar s determinaes da dependncia num nvel de abstrao mais elevado tirando-a da
vala comum empirista atravs de uma anlise marxista ortodoxa entendida como rigor
conceitual e metodolgico sobre a realidade latino-americana; combinada a uma intensa e
fecunda prtica poltica tanto na Polop brasileira quanto no MIR chileno. Sua principal
contribuio terica na anlise da realidade Latino-Americana Dialtica da dependncia
(DD):
42
E isto se deve por que foi nesse texto que resolveu a questo fundamental, isto , o
modo como o capitalismo afetava o cerne da economia latino-americana a formao da
mais-valia (MARINI, 2005, p. 91). Sigamos, ento, os passos de Marini.
Este processo pode parecer muito distante, longnquo, e j superado para quem
observa o mundo contemporneo primeira vista. Este um erro comum que devemos,
atravs da histria, esforar-nos por desfazer, pois este processo iniciada h cinco sculos
deixar sua marca definitiva nas formaes sociais latino-americanas. No toa Marx dedicou
um captulo de sua obra mxima a resgatar a histria e revelar o pecado original da economia
burguesa, a chamada acumulao primitiva:
43
Esta funo, que chegar mais tarde a sua plenitude, tambm a que se
revelar como a mais duradoura para a Amrica Latina, mantendo toda sua
44
45
Mas se isto se deve ao fato de algumas naes produzirem mercadorias que outras so
incapazes a proposta cepalina continuaria vlida: bastaria industrializar-se para inibir o
mecanismo de transferncia de valor. Porm, como esclarece Marini, estas tambm
acontecem e so mais freqentes ainda entre naes industrializadas. Trata-se daquele
primeiro caso mencionado acima:
assim como, por conta de uma maior produtividade do trabalho, uma nao
pode apresentar preos de produo inferiores a seus concorrentes, sem por
isso baixar significativamente os preos de mercado que as condies de
produo destes contribui para fixar. Isso se expressa, para a nao favorecida,
em um lucro extraordinrio, similar ao que constatamos ao examinar de que
maneira os capitais individuais se apropriam do fruto da produtividade do
trabalho. natural que o fenmeno se apresente sobretudo em nvel da
concorrncia entre naes industriais (....) j que entre as primeiras que as
leis capitalistas da troca so exercidas de maneira plena (...). (MARINI, 2005,
p.151-152)
Ora, se as naes esto transferindo valor para outras de onde o capitalista da nao
desfavorecida pode retirar o aumento de sua lucratividade? Esta pergunta pode ser respondida
junto com outro fato paradoxal evidenciado por Prebisch: se os preos dos produtos primrios
caem, por que a sua produo aumenta? O que leva os capitalistas a aumentarem sua oferta
sabendo das baixas cotaes de seus produtos?
46
, portanto, atravs da anlise do movimento histrico gerado por esta contradio que
podemos nos aproximar de maneira mais correta da realidade latino-americana. O conceito de
dependncia assume, assim, sua definio mais precisa:
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48
produo de valor interna mas sua realizao externa. Isso significa que o consumo do
trabalhador no interfere na realizao embora determine a taxa de mais-valia, resolvendo
aquela contradio entre os dois tipos de consumo do trabalhado em direo ao aumento da
superexplorao do trabalho. Ora uma vez que o salrio do trabalhador numa economia
dependente contribui pouco para a realizao do valor gerado por ele prprio, no haver
nenhum problema em rebaixar ao mximo seu salrio. Este movimento deprime o mercado
interno de massas e hipertrofia o consumo de bens de luxo, na medida em que permite o
aumento da mais-valia no acumulada (lucro dos capitalistas no reinvestido). Surge assim
uma estratificao do mercado interno que se divide em esfera baixa de consumo, onde se
encontram os trabalhadores baseada na produo interna e restringida pela superexplorao da
fora de trabalho, e esfera alta, onde se encontram os no trabalhadores e que o sistema tende
a ampliar.
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exportados dos pases centrais e que no pode mais ser satisfeita com a importao.3 Ocorre,
portanto, uma aproximao da esfera alta da circulao com a esfera baixa, enquanto nos
pases centrais esta diviso nunca existiu. L, ao contrrio, os bens de luxo tendem a se
popularizar, e mesmo quando ocorre um aumento deste mercado, tem como pr-condio o
aumento de produtividade dos bens de consumo dos trabalhadores.
Nossa indstria passa a se constituir para atender uma demanda pr-existente, no
depende, portanto, do aumento do consumo dos trabalhadores ou do aumento de
produtividade da economia para sua realizao. No entanto, ao preencher toda esta demanda o
capital industrial ir se encontrar com as limitaes de mercado impostas pela
superexplorao da fora de trabalho. Este movimento, poderia levar a alterao do eixo de
acumulao para a mais-valia relativa, mas neutralizado por dois outros movimentos: a
sada imediata utilizada pelos capitalistas de jogar com a margem de preo de mercado e de
produo que sua situao monoplica lhe garante; e a ampliao do consumo das classes
mdias, criado pela mais-valia no acumulada e por um relativo aumento da produtividade do
trabalho. Assim,
A transio de um modo de acumulao para outro se torna, portanto, difcil e
realizada com extrema lentido, mas suficiente para desencadear um
mecanismo que atuar no longo prazo no sentido de obstruir a transio,
desviando para um novo meio a busca de solues para os problemas de
realizao encarados pela economia industrial. (MARINI, 2005, p.173)
Aqui se inicia o processo criticado por Furtado como dependncia cultural e tendncia a imitao dos padres
de consumo do centro. FURTADO, Celso. O mito do desenvolvimento econmico, 1974.
50
aplicados no setor secundrio dos pases perifricos; surge ento, por parte das
economias centrais, o interesse de impulsionar nestes o processo de
industrializao, com o propsito de criar mercados para sua indstria pesada.
Por outro lado, na medida em que o ritmo do progresso tcnico reduziu nos
pases centrais o prazo de reposio do capital fixo praticamente metade,
colocou-se para esses pases a necessidade de exportar para a periferia
equipamentos e maquinrio que j eram obsoletos antes de que tivessem sido
amortizados totalmente. (MARINI, 2005, p.174)
Porm estes dois recursos no sero suficientes, afinal a absoro do progresso tcnico
aprofunda a restrio do mercado interno j existente desde a velha economia exportadora.
51
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53
Essa poltica teria resultado, porm, menos exitosa se mais e mais intelectuais
no houvessem sido cooptados pelo sistema, inclusive aqueles que se situavam
em oposio ao regime. Ocorreu no pas um fenmeno curioso: intelectuais de
esquerda, que chegavam a ocupar posies em centros acadmicos, ou que os
criavam com o fim precpuo de ocupar posies, estabeleciam sua volta uma
rede de proteo contra o assdio da ditadura e utilizavam sua influncia sobre
a destinao de verbas e de bolsas para consolidar o que haviam conquistado,
atuando com base em critrios sumamente grupais. Entretanto, o que aparecia,
originalmente, como autodefesa e solidariedade tornou-se, com o correr do
tempo - principalmente ao ter incio a desagregao do regime, a fins dos anos
70 - uma vocao irresistvel para o corporativismo, a cumplicidade e o desejo
de excluso de todo aquele - qualquer que fosse sua conotao poltica - que
ameaasse o poder das pessoas e grupos beneficirios desse processo. Por
outra parte, no ambiente fechado em que sufocava o pas, resultava proveitoso,
para os que nele podiam entrar e sair livremente, monopolizar e personalizar
as idias que floresciam na vida intelectual da regio, adequando-as
previamente aos limites estabelecidos pela ditadura. Neste contexto, a maioria
da intelectualidade brasileira de esquerda colaborou, de maneira mais ou
menos consciente, com a poltica oficial, fechando o caminho difuso dos
temas que agitaram a esquerda latino-americana na dcada de 1970, marcada
por processos polticos de grande transcendncia e concluda com uma
revoluo popular vitoriosa. (MARINI, 2005, p. 121).
54
autores: Oxal possamos neste artigo, seno propor alternativas (que seria pedir muito), pelo
menos colocar trancas que fechem as falsas sadas. (CARDOSO; SERRA, p. 36)
As trancas foram colocadas inclusive nesta revista que no publicou a resposta de
Marini: As razes do neodesenvolvimentismo: por que me ufano de minha burguesia que
ficou, assim, desconhecida no Brasil at o ano 2000. Procedimento exemplar teve a Revista
Latinoamericana de Sociologia que atrasou uma edio especial e publicou os dois textos
juntos. No queremos aqui expor as evidentes debilidades e falsificaes realizadas por Serra
e Cardoso, pois basta-nos para nosso fim demonstrar que a intelectualidade dita de esquerda,
consentida pela ditadura brasileira, e financiada por empresas estadunidenses atacou
decididamente a TMD.
No era o bastante, todavia. O esgotamento do milagre econmico e a correspondente
distenso poltica exigiam a construo de algo novo no cenrio ideolgico que fosse capaz de
atrair a crtica da esquerda. No bastava somente impedir que o pensamento revolucionrio
chegasse era necessrio e mais efetivo colocar algo em seu lugar e isso se realizou atravs,
principalmente, do Cebrap e da Unicamp. A criao das duas instituies est, portanto,
intimamente ligada necessidade do surgimento de uma esquerda no radical, a famigerada
esquerda que a direita gosta. Como nosso trabalho consiste em analisar uma parte da
produo intelectual desta ltima torna-se necessrio uma rpida digresso para mostrar como
sua criao se deu concretamente.
A Universidade de Campinas foi fundada em 1966 e teve como seu primeiro reitor
Zeferino Vaz, indicado pelo governador Adhemar de Barros. , no mnimo curioso que o
mesmo regime poltico que destruiu a principal experincia universitria do Brasil a UnB
tenha permitido livremente a criao de uma Universidade no centro econmico do pas
justamente no incio de seu perodo mais repressivo o prprio Ato Institucional n 5 seria
outorgado apenas dois anos depois - e ao que parece a Unicamp passou ilesa por todo ele.
Nossa curiosidade se transforma em perplexidade quando vemos que o designado por sua
implantao foi o mesmo responsvel pelo incio da represso aos professores da UnB e que
hoje empresta seu nome ao campus principal da Unicamp: Zeferino Vaz
nesta conjuntura e dentro deste projeto que surge o IFCH, comandado por Joo
Manuel Cardoso de Mello e Luis Gonzaga de Mello Belluzzo. nele que se desenvolvero as
teses neodesenvolvimentistas da Escola crtica de Campinas que se apresentar como uma
alternativa poltico-ideolgica democrtica e, portanto, crtica ao regime militar, mas cuja
horizonte poltico se insere dentro dos marcos capitalistas. este fato, o de retomar o
horizonte de desenvolvimento de um capitalismo nacional e autnomo que permite liberdade
55
Para mais informaes sobre o boicote TMD no Brasil, cf. PRADO, 2011.
56
Salta vista esta crtica que faz Cardoso de Mello e que reproduz Suzigan e que
reproduziro a grande maioria de intelectuais e quadros tcnicos formados nos bancos da USP
e da Unicamp - ao que chamam de primeira vertente da dependncia. O primeiro fato a
assinalar que citam apenas Gunder Frank, num momento em que j estava publicada e em
debate formulaes muito mais precisas desta teoria, como o prprio Dialtica da
Dependncia. O segundo fato o prprio argumento utilizado para descartar esta vertente de
uma anlise mais detida: por ser a reproduo radicalizada da problemtica cepalina. De
fato, temos que concordar com esta caracterizao, afinal, como afirma Marini,
57
ideolgica
de
uma
sada
capitalista
para
dependncia
58
histrica que fundamenta esta proposta poltica, hegemnica no governo petista, a nossa
tarefa a partir de agora.
59
60
Indiscutivelmente, no modo de insero das economias nacionais latinoamericanas na nova diviso internacional do trabalho que se vai
estruturando a partir da Revoluo Industrial. Antes, colnia, produtora
de metais preciosos e produtos agrcolas coloniais, porque assim o
determinavam os interesses da burguesia mercantil metropolitana, e sujeita a
mecanismos compulsrios de comrcio, quer dizer ao monoplio de
comrcio metropolitano. Depois, Estado-Nao produzindo alimentos e
matrias-primas para os pases industriais, economia reflexa porque atrelada
aos tempos e contratempos da demanda externa. Antes e depois, estrutura
produtiva pouco diferenciada, periferia subordinada ao centro, economia
dependente. No de espantar, portanto, que a passagem da economia
colonial economia primrio-exportadora seja vista quase como resultado
puro e simples das transformaes ocorridas no nvel do mercado mundial,
comandadas pelos pases centrais, verbi gratia pela Inglaterra. (Cardoso de
Mello, 1984, p. 21. A partir de agora todas as citaes que somente
indicarem a pgina se referiro a esta mesma publicao.)
Cardoso de Mello tentar ento rejeitar este formalismo cepalino mostrando que, no
caso do Brasil, por exemplo, h, mesmo, duas e no uma economia primrio-exportadora, a
apoiada no trabalho escravo e a organizada com trabalho assalariado (31) e que a diferena
fundamental entre economia colonial e economia primrio-exportadora encontra-se,
exatamente, nas distintas relaes sociais bsicas que lhes esto subjacentes: trabalho
61
compulsrio, servil ou escravo, de um lado, e trabalho assalariado de outro (31) e que Isto
posto, no difcil compreender que o surgimento das economias exportadoras organizadas
com trabalho assalariado deve ser entendido como o nascimento do capitalismo na Amrica
Latina. (31).
assim que diante do formalismo cepalino Cardoso de Mello prope uma
reperiodizao da passagem da economia colonial economia exportadora capitalista no
Brasil, atravs da economia mercantil escravista nacional (88) assumindo assim a passagem
da economia colonial economia exportadora capitalista em toda sua complexidade, tomando
o movimento como determinado, em primeira instncia, por fatores internos e, em ltima
instncia por fatores externos. (52).
Analisar criticamente sua interpretao deste perodo fundamental, pois o momento
em que, segundo Marini, se definem as relaes de dependncia:
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presses, mas impotente para fazer valer por si prprio seus objetivos. (46,
47)
64
expanso produtiva ocorrida durante a primeira metade do sculo XIX. Afinal, como afirma o
prprio autor, o desgaste fsico em que o escravo foi submetido nos cafezais foi gigantesco,
diminuindo seu tempo de vida e exigindo uma oferta de mo de obra que reduzisse seu preo.
O fornecimento externo de mo de obra escrava foi fundamental, portanto, para a expanso da
emecafena. No por coincidncia, a burguesia brasileira importou 1.712.800 peas de
escravos entre 1800 e 1850, ano em que a Lei Eusbio de Queirz foi promulgada
(IPEADATA). Essa gigantesca imigrao forada fez a populao de escravos passar de um
milho em 1800, ou seja, um tero de uma populao estimada em 3 milhes para 2,5 milhes
em 1850 sob uma populao de 8 milhes, ou seja, 31%. (PRADO Jr., 1998, p. 358) A
burguesia cafeeira necessitou multiplicar por 2 vezes e meia a populao total de escravos
durante a expanso inicial da produo cafeeira.
Analisemos agora a primeira caracterstica da emecafena. A origem do capitaldinheiro, segundo Cardoso de Mello interna pois obra do
capital mercantil nacional, que se viera formando, por assim dizer, nos poros
da colnia, mas ganhara notvel impulso com a queda do monoplio de
comrcio metropolitano e com o surgimento de um muito embrionrio sistema
monetrio nacional, conseqncias da vinda para o Brasil da Famlia Real, o
passo decisivo para a formao do Estado Nacional. (54)
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O fato de que a burguesia brasileira tenha realizado a tarefa imposta pelo mercado
mundial atravs da superexplorao da fora de trabalho e dos recursos naturais demonstra
que no tem condio material e interesse em constituir uma nao autnoma, civilizada, com
condies dignas de vida pra maioria de sua populao. No se pode assim, jamais, falar em
uma economia e um estado nacional independentes e, portanto, nos parece completamente
equivocado consider-lo como perodo de uma Economia mercantil escravista cafeeira
nacional. Acreditamos, com isso, ter demonstrado atravs da anlise das caractersticas
fornecidas pelo prprio autor que o conceito de Economia mercantil escravista cafeeira
nacional uma produo ideolgica que busca ocultar que se trata na verdade da constituio
de um Estado e de uma economia dependentes.
A carga ideolgica do conceito de emecafena s aparece completamente, porm,
somente ao analisarmos sua argumentao a partir da lei do valor de Marx. Nosso objetivo
evidenciar que as transferncias de excedente continuam a existir e se acentuam ainda mais no
perodo cafeeiro, no obstante a queda do exclusivismo metropolitano.
Como afirma Cardoso de Mello, para conseguir reduzir os preos do caf a burguesia
aumenta a superexplorao da fora de trabalho escrava e utiliza predatoriamente as terras
conseguindo assim reduzir tambm os custos sem aumentar a produtividade fato que ir se
iniciar somente a partir da dcada de 1860 quando o produto j se generalizou e os preos
variam abaixo do preo teto. Nestes termos o aumento de produo absoluta permite aumentar
a massa de lucro acumulado sem aumentar a sua taxa e tudo funciona rigorosamente bem no
comrcio mundial, a cada um cabendo a sua justssima parte: a burguesia europia consegue
reduzir os custos da sua mo de obra, e a burguesia brasileira se apropria justamente de seus
lucros.
Devemos, contudo, sair dos marcos do pensamento burgus que s consegue analisar
as categorias mais evidentes da economia como preo, custo e lucro e proceder a anlise com
as categorias mais essenciais da lei do valor de Marx: valor, tempo de trabalho necessrio e
tempo de trabalho excedente (mais-valia). Afinal, quem s v preos no enxerga o valor e
acaba produzindo uma anlise meramente aparente da realidade. Desamos ento s
profundezas da essncia da emecafena.
A um observador pouco familiarizado com a teoria marxista este procedimento
significaria um transtorno, afinal para a teoria marxista do valor o preo de uma mercadoria,
seu valor de troca, simples expresso do valor determinado pela quantidade de trabalho
socialmente necessrio para reproduzi-la. Assim, o preo s diminuiria se for reduzido o
tempo de trabalho de reproduo de uma mercadoria seja atravs do aumento de
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cafeeira
nacional
um
procedimento
comum
todas
iluses
Se o valor de uma mercadoria so 10 horas de trabalho e o custo de produo dela so de 5 horas, o trabalho
excedente tambm 5 horas. O preo de mercado mnimo para manter a reproduo simples ter de ser igual ao
custo de produo, ou seja, 5 horas. Qualquer preo de mercado acima disso significar apropriao da maisvalia pelo prprio capitalista. Por isso quanto maior a reduo do custo de produo com aumento da explorao
maior a amplitude sobre a qual pode variar o preo de mercado. Por exemplo se nosso capitalista diminuir o
custo para 2 horas poder continuar vendendo a mercadoria a 5 horas de trabalho, portanto, abaixo de seu valor
que mantivemos em 10horas e ainda assim se apropriar de uma mais valia de 3 horas.
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A novidade dos seringais da Amaznia atraiu parte desse reservatrio mas logo
revelou condies de trabalho extremamente opressoras. A luta e a denncia dos seringueiros
contra as falsas promessas utilizadas pelos seringalistas para atra-los comprova que a
produo na periferia de mercadorias destinadas a ser matria-prima ou bem salrio nos pases
centrais prescinde da superexplorao da fora de trabalho. Os cafeicultores de So Paulo, no
entanto, j no dispunham do carter de novidade, pois era demais sabido das pssimas
75
condies de trabalho nos cafezais. Mas ainda era um recurso disponvel para ser usado
externamente. E assim o foi, provocando em So Paulo uma luta entre imigrantes e
cafeicultores muito semelhante a ocorrida entre os migrantes nordestinos e seringalistas.
A transio para o assalariamento dentro de uma economia dependente s pode ser,
portanto, realizada diante de circunstncias muito especficas exatamente pela necessidade de
se manter a superexplorao da fora de trabalho. Esta, como vimos, , em Marx (e tambm
era em Cardoso de Mello) resultado da vinculao dos modos arcaicos de produo ao
mercado mundial, e sua posio na DIT. A alterao desta posio , portanto, condio sine
qua non para que se torne possvel a erradicao da superexplorao da fora de trabalho sem
afetar a acumulao de capital na economia cafeeira. Todavia, como continuamos
subordinados mesma funo no mercado mundial o problema consiste, repetimos, em
encontrar fora de trabalho livre e submet-las superexplorao.
Ademais, necessrio precisar: a impossibilidade de manter a superexplorao da
fora de trabalho atravs da utilizao de escravos que civiliza o capital, e no o oposto,
pois como afirma Marini:
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Este sistema misto de servido que entrelaa salrio por tempo, salrio por pea
durante as colheitas e, ainda, um tempo de trabalho necessrio, alm da jornada de trabalho,
para si mesmo, ou seja, para seu prprio sustento a demonstrao mais acabada dos trs
mecanismos de explorao presentes na categoria de superexplorao de Ruy Mauro Marini.
O reduzido salrio por tempo estimula o aumento de intensidade na colheita para que assim o
trabalhador consiga aumentar a parte referente ao salrio por pea, ao mesmo tempo em que
torna necessrio que o lavrador trabalhe mais horas fora da jornada de trabalho para sua
prpria subsistncia. Estas so as formas concretas na economia cafeeira de uma a
remunerao abaixo do valor da fora de trabalho, uma extensiva e intensiva jornada de
trabalho.
Enfim, no por causa de um mercado de trabalho vazio condicionado pela
abundncia de terras que a transio do trabalho escravo para o trabalho assalariado
obstada. No coincidncia que no mesmo ano que foi publicada a Lei Eusbio de Queiroz
77
que colocava fim ao trfico de escravos, tambm foi publicada a Lei de Terras, a partir do
qual no existir terra sem proprietrio no Brasil, seja privado ou estatal, no autorizando o
argumento da abundncia de terras utilizado por Cardoso de Mello. O processo de transio
entre Economia colonial e Economia exportadora capitalista atravs da Economia mercantilescravista cafeeira nacional esconde a transio da economia colonial para a economia
dependente e o estabelecimento em de uma estrutura definida: a diviso internacional do
trabalho, que determinar o sentido e o desenvolvimento posterior da regio, qual a
burguesia brasileira e latino-americana responde com a superexplorao da fora de trabalho.
No o fim da transferncia do excedente e a simples instalao do trabalho assalariado sob
uma Economia nacional autnoma, mas a instalao definitiva do intercmbio desigual, da
transferncia de mais-valia operando agora sob as leis do valor do modo de produo
especificamente capitalista que se tornou mundial com o surgimento da grande indstria,
possibilitada e reafirmada pela superexplorao da fora de trabalho. Nem formalismo
cepalino, tampouco mistificao dos fatores internos, mas interao dialtica de dois plos de
uma mesma totalidade.
Antes de entrarmos na anlise crtica do processo de industrializao retardatria
cabe determos um pouco neste ponto. A passagem conceitual da Economia colonial para a
emecafena acompanhada de uma substantiva alterao metodolgica que digna de nota. A
problemtica geral que se coloca Cardoso de Mello est a princpio correta: como que nos
transformamos neste nosso capitalismo? Sua virtude, ainda que no seja original, est em
notar que desde o perodo colonial estamos submetidos e condicionados ao capitalismo, mas
respondemos a isso com especificidades.
Somos capitalistas, mas especificamente capitalistas! Para proceder a tal tarefa utilizase durante toda a caracterizao da Economia colonial da categoria marxista mais importante:
a totalidade. O que h, portanto, uma nica totalidade, ou melhor, um nico processo (42)
nos afirma Cardoso de Mello, logo no incio de sua obra e o movimento desta totalidade, da
unidade entre desenvolvimento do capitalismo e economia colonial que leva Revoluo
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E chegara ao fim, aps passar pela industrializao retardatria em suas trs fases:
nascimento e consolidao da grande indstria, industrializao restringida e industrializao
pesada. Vejamos as linhas gerais apresentada por Cardoso de Mello desta periodizao.
Segundo Cardoso de Mello, o problema da interpretao cepalina est em que
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E por isso partir do silncio do paradigma cepalino. Para, Cardoso de Mello com
o nascimento das economias capitalistas exportadoras que o modo de produo capitalista
se torna dominante na Amrica Latina. Antes tarde do que nunca dir sua conscincia
burguesa, ainda que este tardio capitalismo coloque a economia brasileira numa posio
subordinada duplamente determinada: pelo lado da realizao do capital-cafeeiro e pelo lado
da acumulao do capital-industrial. (108) e a causa desta dependncia resulta, na verdade,
da no constituio de foras produtivas capitalistas, isto , do bloqueio da industrializao
(108). Todavia, ao mesmo tempo, o intenso desenvolvimento do capital cafeeiro gestou as
condies de sua negao ao engendrar os pr-requisitos para que pudesse responder
criativamente crise de 1929:
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interessante notar como Cardoso de Mello vai reconstruindo toda a histria de forma
que quando coloca o problema a resposta j estar dada. Queremos dizer que colocado assim
o problema da industrializao, quando o autor se perguntar: A questo central h de residir,
pois, em saber com base em que esquema de acumulao nasceria a indstria pesada de bens
de produo no Brasil. (p. 111) a resposta s poder ser a expanso, portanto, no poderia
deixar de estar apoiada no Estado e no novo capital estrangeiro, que se transfere sob a forma
de capital produtivo, pois ao Estado coube a tarefa de investir maciamente em infraestrutura e nas indstrias de base (...) e tambm estabelecer as bases da associao com a
grande empresa oligoplica estrangeira. Esta ltima resolvia dois graves problemas: o da
estreiteza da capacidade para importar e o de mobilizao e concentrao de capitais.(p, 118 e
119).
Foi, portanto, esta profunda solidariedade, ao nvel da acumulao, entre Estado,
empresa internacional e empresa nacional (121) que promoveu a implantao de um bloco
de investimentos altamente complementares, entre 1956 e 1961 correspondendo a uma
verdadeira onda de inovaes schumpteriana que alterou a estrutura do sistema produtiva e
promoveu uma ampliao da capacidade produtiva muito frente da demanda (117).
Para ns, toda esta interpretao est debilitada pela necessria ocultao dos fatores
essenciais do capitalismo dependente. Afinal evidente que o que aparece como problema de
mobilizao do capital est enraizado na transferncias de excedente para os pases centrais
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Devemos afastar, desde logo, a idia de que seu conceito se reduz revoluo
do processo de trabalho efetivada pela maquinizao dos processos
produtivos. Quer dizer, grande indstria e foras produtivas capitalistas no
so uma nica e mesma coisa. Ao contrrio, este modo de entender, a que se
levado quando se observa um tanto apressadamente o desenvolvimento
capitalista dos pases centrais, inaceitvel, pois no leva em conta as
condies endgenas necessrias reproduo e expanso do capitalismo.
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Este juzo correto, pois se assenta num sinal infalvel: quem pensa
claramente e domina a fundo aquilo de que fala, exprime-se claramente e
de maneira compreensvel; quem se exprime de maneira obscura e
pretensiosa, quando no se trata de puras idias filosficas nem de
elucubraes religiosas, mostra logo que no entende muito bem o
assunto em questo, ou ento, que tem razes para evitar falar
claramente. Veremos mais frente que no por acaso servirem-se os sbios
burgueses de uma linguagem obscura e confusa para falar da essncia da
economia poltica e que, pelo contrrio, isso revela tanto a sua prpria
confuso como a recusa tendenciosa e encarniada em clarificar realmente a
questo. (LUXEMBURGO, 19-?)
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circular que se reduz, em sntese, todo o vocabulrio de carter especificista (um tipo de
desenvolvimento, um certo processo, especificamente) utilizado por Cardoso de Mello
que ao fim chegam a concluso genrica de que se instalaro as foras produtivas que nos
libertaro de nossa posio subordinada exatamente quando se instalarem foras produtivas
capazes de libertar a acumulao! Isto tudo sob o to rebuscado quanto reificador conceito de
autodeterminao de capital.
Diante de tal formulao, qualquer interpretao se torna possvel, inclusive a de que j
ramos em 1961, uma economia industrializada, capaz de se autodeterminar! Mas analisemos
um pouco mais criticamente esta formulao.
A noo de que as foras produtivas so a base para autodeterminao do capital
acompanha sua tese desde o incio embora sua definio s aparea na segunda parte. esta
concepo que permite o autor romper com a categoria de totalidade na sua anlise sobre o
processo colonial ao surgir a Revoluo industrial como j anotamos na primeira parte deste
captulo. A passagem em que isto fica claro :
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Para isso, a histria deve ser sempre escrita segundo um padro situado fora dela
(idem, p. 43) e no caso da histria latino-americana os padres so sempre eurocntricos. Por
isso, como autntica interpretao hegeliana no poderia deixar de supervalorizar o Estado,
colocando-o acima das classes social concretas, e como legtima ideologia da burguesia
dependente no deixaria de apresentar o capital estrangeiro como soluo.
Mas toda esta interpretao estaria ancorada na anlise marxista do surgimento da
grande indstria. Nossa opinio de que basta uma rpida olhada sobre O capital de Marx
para perceber que sua anlise do surgimento da grande indstria no autoriza tal concepo de
foras produtivas. A anlise de Marx sobre a Revoluo Industrial e o surgimento da
maquinaria e a indstria moderna torna-se necessria para ilustrar as formas histricas que
tornaram possvel o surgimento da produo da mais-valia relativa, pois:
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Seja como for, esta ideologia ganha fora exatamente por colocar como necessrio para a
construo da economia capitalista no Brasil a internalizao das foras produtivas, recoloca a
alternativa capitalista no horizonte de superao do subdesenvolvimento. Recoloca um papel
para a burguesia, mas desta vez assumindo a sua necessria vinculao burguesia
internacional.
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CONCLUSES
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comum todos vo colocar uma sada capitalista para o problema de acumulao do pas e suas
divergncias muito discretas, comprovar-se-o somente na prtica. Uns mais aliados
burguesia industrial nacional como a Unicamp, outros mais abertos ao capital estrangeiro e
financeiro como Fernando Henrique Cardoso, alguns mais estatizantes como Antonio Barros
de Castro, enfim, o importante que todos se ajoelham diante da Santssima Trindade do
capital nacional, capital estrangeiro e Estado para apresentar uma soluo capitalista nao.
Diante deste fato, passagens em que buscam se filiar ao lado do povo brasileiro como a de
Gonzaga Belluzzo parecem pouco convincentes:
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aproximando do PT, na exata medida em que este partido ia perdendo seus traos de
radicalismo. Assim, quando o PT chega ao poder j ter incorporado uma srie de intelectuais
que colocaro seu programa muito mais prximo social-democracia. Evidente, portanto, que
a sucesso do PSDB pelo PT alguns diro do CEBRAP pela Unicamp - na presidncia da
repblica no causaria nenhuma mudana estrutural no pas, ainda que as fraes mais
reacionrias da nossa classe dominante tenham se assustado com esta possibilidade. Neste
sentido o conceito de petucanatopaulistocntrico de Gilberto Felisberto Vasconcellos
preciso:
O PT executa a prtica subalterna operrio-sindical das empresas
multinacionais: o verso do capital PSDB e o anverso do trabalho assalariado
o PT.
A maioria da populao marginalizada e oprimida est sendo seduzida e
cativada pelas igrejas pentecostais. O que essa massa subproletria almeja,
ainda que superexplorada conseguir emprego fixo, mas isso o PT no tem
poltica pra conseguir. Quando afirmo que irmanados PT e PSDB so o verso
e o reverso do domnio das grandes empresas multinacionais, isso no quer
dizer essas no tenha preferncia... (VASCONCELLOS, 2005, p.56)
quando
no
ausente,
desta
interpretao;
mas
principalmente
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haveria nenhum problema nisto, pois j no a Nao que se ajusta s exigncias do capital
internacional, mas exatamente o contrrio (idem, p. 49), ou nas palavras de Conceio
Tavares:
Por outro lado, a grande empresa internacional, diante da crise mundial, [mas
s neste caso excepcional-VHT] mantm um comportamento cauteloso: no
est disposta a se envolver em projetos por demais ambiciosos, nem a investir
sem que lhe sejam oferecidas vantagens de monta. No est comprometida
com os nossos destinos, como potncia capitalista, mas sabe muito bem que o
avano do capitalismo no Brasil no ser logrado sem sua larga participao.
Nestas condies, utopia crer que ser possvel dinamizar o capitalismo,
ferindo os interesses fundamentais da grande empresa internacional.
(CARDOSO DE MELLO, 1977, p. 16)
Baseado neste tipo de interpretao que o primeiro presidente operrio deste pas em
aliana com a burguesia industrial nacional personificada na prpria pessoa do vice-presidente
Jos Alencar, pode afirmar sem nenhum pudor:
A crise agora reforou a descoberta desse papel.O governo tem de um lado ser
o regulador, fiscalizador e tem do outro lado de ser o indutor, o provocador do
investimento. Aquele que discute com os empresrio: Vai fazer o
investimento, vai? Por que que no faz com tal empresa? Aquele que como
eu no tem vergonha de andar o mundo pedindo para os empresrios vim
fazer investimento aqui dentro, provocando as nossas empresas a virarem
multinacionais, provocando as nossas empresas a fazer investimento l fora.
Aquele presidente que no tem vergonha de ligar pra um presidente da
repblica e pedir para as empresas brasileiras participarem da licitao...sabe,
esse o papel do governo. Ser o indutor do desenvolvimento. Eu lembro que
quando o Bush veio aqui ele no queria tirar foto na frente do carro da GM,
Chevrolet ou da Ford, Ai, isso merchandising, eu falei, Pois eu tiro das
trs, no tenha dvida que eu tiro, se eu pudesse eu abraava cada carro
porque eu queria fazer propaganda do etanol. Ento, o Estado tem que prestar
esse papel. (ESTADO DE SO PAULO, 2010, grifos meus)
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Por fim, uma vez autodeterminada a acumulao do capital, agora s limitado pelas
suas prprias contradies, a perspectiva do capitalismo tardio pde superestimar o grau de
autonomia relativa das economias capitalistas dependentes. Assim, a concorrncia
intercapitalista ancorada no espao econmico nacional foi tranformada em uma espcie de
deus ex-machina do desenvolvimento econmico. (SAMPAIO Jr.) Caberia, ao Estado
promover e estimular as grandes corporaes, de preferncia nacional mas tambm em
associao com o capital estrangeiro quando necessrio, atravs principalmente da
mobilizao de capital monetrio de seus bancos pblicos, tornando-as competitivas
internacionalmente. Em 1983, ao escrever a Introduo para a compilao realizada pelo
frum empresarial da Gazeta Mercantil, Cardoso de Mello e Gonzaga Belluzzo,
preconizavam:
Assim o exemplo chins reivindicado sempre que necessrio, desde que devidamente
ocultada seu processo revolucionrio anterior: Os chineses usam e abusam das polticas
industriais, de normas destinadas a favorecer a formao de grandes conglomerados
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REFERNCIAS
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