Introduccin

La presente propuesta de intervencin se ha desarrollado para ser aplicada a la

localidad de Huertos Familiares en la comuna de Til- Til. La comuna se
encuentra al norte de la Regin Metropolitana a una altura promedio de
570msnm. Se encuentra conectada con la capital a travs de la Ruta 5 norte,
siendo esta la principal va de acceso al sector, seguida por la carretera que
conecta la localidad con la zona costera y Olmu. La poblacin de la comuna es
de 14.755 habitantes para el censo del 2002, de los cuales un 55,3% es
poblacin urbana y un 44,7% rural (PLADECO, 2008). En cuanto a sus
caractersticas socioeconmicas, la comuna de Til Til cuenta con un 9.54% de
su poblacin en condiciones de pobreza, esta se encuentra por debajo de la
media nacional del 16%. La localidad de Huertos Familiares no cuenta con
alcantarillado, sin embargo si cuenta con electricidad que alcanza una
cobertura del 90% en la comuna, en lo que respecta a la infraestructura esto se
suma a 7 establecimientos de salud y 11 educacionales, de los cuales existe
solo un liceo en Huertos Familiares.
En la comuna se desarrollan principalmente actividades agrcolas por parte de
la poblacin, en especial en la zona de Huertos Familiares, pero tambin existe
una marcada actividad minera cuyo agente principal es la minera Anglo
American. Esta misma ha trado consigo una serie de complicaciones, puesto
que existe un relave de la compaa en las cercanas de Huertos Familiares, el
cual ha sido catalogado como una amenaza para la comunidad y el ecosistema
de la zona, presentndose incluso una disminucin de la biodiversidad
constatada, por ejemplo, en una disminucin de las especies de aves (ONEMI
2008).
As tambin, la zona cuenta con presencia de otras empresa que influyen en la
actividad econmica de Huertos Familiares, siendo las mas representativas
para la comunidad aquellas ligadas a la entrega de servicios como Aguas
Andinas, o a la existencia de fuentes laborales directas y significativas para la
poblacin como lo es Polpaico.
En este contexto entendemos la importancia de fomentar el desarrollo local a
partir de ideas que supongan el fomento de una actividad econmica
sustentable y creada a partir de las necesidades de la comunidad. Es por esto
que consideraremos al hablar de desarrollo local la relacin que guarda este
concepto con las tendencias desarrollistas impuestas por la economa clsica,
en donde el agente preponderante es la empresa, de esta forma existe la
opcin de pensar en nuevas consideraciones, entendiendo la posibilidad de la
pluralidad de los modelos econmicos en vista de abarcar diferentes las
dimensiones que se presentan. De aqu la importancia que adquiere el
considerar a la comunidad dentro de los procesos de gestin a los cuales ellos
puedan acceder. Esto permite no solo un mayor entendimiento y articulacin
entre actores si no que tambin extiende la posibilidad de considerar al actor
local como un agente de auto determinacin (Escobar, 1994). Es decir, existe

una dimensin en donde el actor local se presenta no de forma pasiva, sino

como factor determinante para el buen funcionar de las propuestas.
En segundo lugar, se rescata la necesidad de fomentar la responsabilidad
social de las empresas que actan sobre el territorio, atendiendo en primer
lugar a que son los principales motores de cambio en el paisaje de la localidad.
Es por esto que se apela a la necesidad de que la inversin privada se haga
cargo, en parte, del fomento al desarrollo en las localidades en las que opera,
as como tambin se haga responsable de los impactos que genera. A partir de
esto es considerado como altamente importante un fomento del rol social que
puedan estar cumpliendo las empresas privadas en la zona, y de la misma
forma el planteamiento de que es deseable una mayor atencin por parte de
las empresas a las zonas en donde tienen influencia y generan externalidades.
Para Til Til en general, la presencia de empresas privadas, sobre todo aquellas
ligadas a la extraccin de materias primas, no ha significado grandes cambios
para la comunidad, o algn impulso al desarrollo o bienestar de las personas,
como estas mismas pueden dar cuenta. En general los cambios, de existir, no
son percibidos por la poblacin.
Para el caso de estudio se ha considerado como actor relevante la organizacin
llamada Pro-Til Til. Esta agrupa diferentes empresas con presencia en la
localidad, orientadas a dar sustento a diferentes proyectos y necesidades de
esta. Segn lo investigado esta parece ser la nica entidad destinada al
fomento de la inversin privada en actividades locales, quienes cuentan con
alrededor de $50.000.000 anuales para ser destinados a actividades
comunitarias. As mismo la labor que lleva a cabo dicha organizacin parece
escueta segn los dichos de los mismos habitantes de la zona, adems de
contar con una baja incidencia en la comunidad y un escaso feedback entre la
organizacin y la poblacin. Sin embargo como entidad ya existente y funcional
es considerable como un potencial actor para llevar a cabo un fomento de la
inversin privada destinada al financiamiento de obras pblicas y al desarrollo
local.
Por lo anterior se considera que la existencia de un organismo que posea la
capacidad de articulacin entre privados y la comunidad, como lo es Pro Til Til,
es clave ante el problema de cmo fomentar una mayor inversin privada por
parte de las empresas en la comunidad. Sin embargo existe una baja incidencia
de la comunidad ante el quehacer de Pro Til Til y de sus empresas asociadas,
que se muestra principalmente en la falta de articulacin entre estos dos
actores, situacin que explicita en el caso de Huertos Familiares. De esto,
desprendemos la siguiente pregunta: Como conseguimos un aumento de la
responsabilidad social por parte de Pro Til Til hacia la comunidad de Huertos
Familiares?