Lidiane Coutinho Direito Administrativo

Curso de Direito Administrativo

DIREITO ADMINISTRATIVO
LEI N 8.112/90- ESTATUTO DO SERVIDOR PBLICO FEDERAL.
LEI N 8.112/90: ESTATUTO DO SERVIDOR PBLICO FEDERAL
1. DO REGIME DISCIPLINAR
1.1- DOS DEVERES- ART.116
1.2 - DAS PROIBIES - ART 117
1.3- DAS PENALIDADES
1.3.1- ADVERTNCIA
1.3.2- SUSPENSO
1.3.3- DEMISSO
1.3.4- CASSAO DE APOSENTADORIA OU DISPONIBILIDADE
1.3.5- DESTITUIO DO CARGO EM COMISSO
1.3.6- DESTITUIO DA FUNO COMISSIONADA.
1.4- DA AO DISCIPLINAR
1.4.1- SINDICNCIA
1.4.2- PAD
1.4.3- DA PRESCRIO
1.5- DAS RESPONSABILIDADES
1.5.1- CIVIL
1.5.2- ADMINISTRATIVA
1.5.3- PENAL
2. DA SEGURIDADE SOCIAL- BENEFCIOS
- QUANTO AO SERVIDOR:
2.1-APOSENTADORIA
2.2-AUXILIO- NATALIDADE
2.3-SALRIO-FAMLIA
2.4-LICENA PARA TRATAMENTO DE SADE
2.5-LICENA GESTANTE, ADOTANTE E PATERNIDADE
2.6-LICENA POR ACIDENTE EM SERVIO
2.7-ASSISTNCIA SADE.
- QUANTO AO DEPENDENTE:
2.8-PENSO VITALCIA E TEMPORRIA

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2.9- AUXLIO-FUNERAL
2.10- AUXLIO- RECLUSO
2.11- ASSITNCIA SADE.
3. JURISPRUDNCIA:
STF- SMULA VINCULANTE N 5:
A FALTA DE DEFESA TCNICA POR ADVOGADO NO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR NO OFENDE A
CONSTITUIO.
STF -SMULA N 19 - SEGUNDA PUNIO DE SERVIDOR PBLICO BASEADA NO MESMO PROCESSO EM QUE SE
FUNDOU A PRIMEIRA - ADMISSIBILIDADE
inadmissvel segunda punio de servidor pblico, baseada no mesmo processo em que se fundou a primeira.
STJ- PRAZO PRESCRICIONAL DO PAD
MANDADO DE SEGURANA N 14.446 - DF (2009/0121575-7)
RELATOR : MINISTRO NAPOLEO NUNES MAIA FILHO
IMPETRANTE : JOS BONIFCIO BORGES DE ANDRADA
ADVOGADO : WALTER DO CARMO BARLETTA E OUTRO(S)
IMPETRADO : ADVOGADO-GERAL DA UNIO, MINISTRO DE ESTADO DA PREVIDNCIA SOCIAL E PROCURADORGERAL FEDERAL.
DECISO: 15/02/2011.
EMENTA
MANDADO DE SEGURANA. PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR. TERMO INICIAL DO PRAZO PRESCRICIONAL.
INEQUVOCO CONHECIMENTO DOS FATOS PELA ADMINISTRAO, MAS NO PELA AUTORIDADE COMPETENTE PARA
APURAR A INFRAO. IMPOSSIBILIDADE DE APLICAO DO PRAZO PRESCRICIONAL PREVISTO NO CPB, POR
INEXISTNCIA DE AO PENAL E CONDENAO EM DESFAVOR DO IMPETRANTE. APLICAO DO PRAZO QUINQUENAL
PREVISTO NA LEGISLAO ADMINISTRATIVA (ART. 142 DA LEI 8.112/90). INSTAURAO DE PAD. INTERRUPO DO
PRAZO PRESCRICIONAL. REINCIO APS 140 DIAS. TRANSCURSO DE MAIS DE 5 ANOS. PRESCRIO DA PRETENSO
PUNITIVA. ORDEM CONCEDIDA, EM CONSONNCIA COM O PARECER MINISTERIAL. VOTOS COM FUNDAMENTAO
DIVERGENTE, MAS ACORDES NA CONCLUSO.
STJ PRAZO DO PAD
REsp 371138 PR 2001/0142212-2
Relator(a): Ministro VICENTE LEAL
Julgamento: 03/06/2002
rgo Julgador: T6 - SEXTA TURMA
Publicao: DJ 01.07.2002 p. 419
Ementa
ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR. APOSENTADORIA. POSSIBILIDADE.
INTELIGNCIA DO ART. 172, DA LEI 8.112/90. - A interpretao sistemtica dos dispositivos da Lei 8.112/90 remete
concluso de que o processo administrativo disciplinar deve ser concludo no prazo mximo de 140 dias, ou seja, 120
dias para a apurao e 20 dias para o julgamento. Resulta ilegal o ato que indeferiu pedido de aposentadoria, por

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aplicao equivocada da disposio contida no art. 172 do Estatuto dos Servidores Civis, na hiptese em que o
processo disciplinar perdura por cerca de 11 anos, ainda pendente de concluso. - Recurso especial no conhecido.
STF- NECESSIDADE DE PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR PARA SE APLICAR PENALIDADES, MESMO QUE O
SERVIDOR AINDA NO TENHA A PROTEO DA ESTABILIDADE.
EMENTA: CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. RECURSO EXTRAORDINRIO. SERVIDOR PBLICO ESTADUAL NO
ESTVEL. LEI 10254/90-MG. DEMISSO POR CONVENINCIA ADMINISTRATIVA. CONTRADITRIO E AMPLA DEFESA.
NECESSIDADE. 1. necessrio o devido processo administrativo, em que se garanta o contraditrio e a ampla defesa,
para a demisso de servidores pblicos, mesmo que no estveis. Precedentes: RE 223.927-AgR, DJ de 23/03/2001 e
RE 244.543, DJ de 26/09/2003. 2. Recurso extraordinrio conhecido e improvido. (RE 223904/MG. Min. Ellen Gracie.
08/06/2004).

QUESTES DE CONCURSOS
LEI N 8.112/90 REGIME DISCIPLINAR E PAD

01. (FCC - 2012 - TRF - 2 REGIO - Analista Judicirio - Informtica) Dentre outros, NO pode ser considerado
dever do servidor pblico federal:
a) atender com presteza expedio de certides requeridas para o esclarecimento de situaes de interesse
pessoal.
b) cumprir, de regra, as ordens superiores.
c) representar contra omisso.
d) zelar pela conservao do patrimnio pblico e particular.
e) representar contra abuso de poder.
02. (FCC - 2012 - TRF - 2 REGIO - Tcnico Judicirio - rea Administrativa) Joaquim, servidor pblico federal,
injustificadamente recusou-se a ser submetido inspeo mdica determinada pela autoridade competente.
Nesse caso, ser punido com
a) suspenso por prazo a ser fixado por seu superior mediato, desde que no seja superior a 45 (quarenta e
cinco) dias, podendo ser substituda por multa.
b) censura, cessando os seus efeitos depois de realizada a referida inspeo.
c) suspenso de at 30 (trinta) dias, devendo ser convertida em multa correspondente metade do prazo da
penalidade.
d) advertncia aplicada por seu superior imediato, devendo ser anotada no pronturio do servidor.
e) suspenso de 15 (quinze) dias, cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinao.
03. (FCC - 2012 - TRF - 2 REGIO - Analista Judicirio - Informtica) Analise os prazos para:
I. a prescrio quanto s infraes punidas com destituio de cargo em comisso.
II. a reviso do processo disciplinar.
Nesses casos, respectivamente para I e II, correto:
a) 5 (cinco) anos; e 2 (dois) anos.
b) 5 (cinco) anos; e no h prazo, podendo ocorrer a qualquer tempo.
c) 2 (dois) anos; e 5 (cinco) anos.
d) 1 (um) ano; e 2 (dois) anos.
e) 180 (cento e oitenta) dias; e no h prazo, ocorre a qualquer tempo.

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04. (ESAF - 2012 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal) Determinado servidor pblico
cometeu infraes disciplinares, violando os incisos I, II e III do art. 116, c/c o art. 117, incisos IX e XV,
todos da Lei n. 8.112/90 e foi apenado com suspenso de setenta e cinco dias. Entretanto, invocando
pareceres da Advocacia-Geral da Unio que consideram compulsria a penalidade de demisso em casos
como o acima narrado, foi declarado nulo o julgamento proferido no processo administrativo disciplinar
em questo, considerando que o referido servidor cometeu falta funcional passvel de demisso. Aps
garantido o devido processo legal, com o contraditrio e ampla defesa que lhes so inerentes, a
autoridade julgadora emite portaria, demitindo o servidor pblico pelas infraes cometidas. Tendo em
mente a jurisprudncia do STJ sobre a matria, assinale a opo correta.
a) Em caso de dissonncia entre a penalidade aplicada e a penalidade recomendada em lei ou orientao
normativa interna, possvel o agravamento da penalidade imposta ao servidor ainda que aps o
encerramento do respectivo processo disciplinar, com julgamento pela autoridade competente.
b) O rejulgamento do processo administrativo disciplinar possvel no somente quando houver
possibilidade de abrandamento da sano, mas em alguns casos especficos de agravamento como o
narrado no enunciado da questo.
c) Sempre que caracterizada uma das infraes disciplinares previstas no art.132 da Lei n. 8.112/90, torna-se
compulsria a aplicao da pena de demisso.
d) inadmissvel segunda punio de servidor pblico, baseada no mesmo processo em que se fundou a
primeira.
e) A anulao parcial do processo para a aplicao de orientao da Advocacia-Geral da Unio est correta e
equipara-se a uma anulao por julgamento contrrio prova dos autos.
05. (ESAF - 2012 - Receita Federal - Analista Tributrio da Receita Federal) Quanto responsabilidade do
servidor pblico, no se pode afirmar, corretamente, que:
a) o servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exerccio irregular de suas atribuies.
b) a responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuzo
ao errio ou a terceiros.
c) tratando-se de dano causado a terceiros, responder o servidor perante a Fazenda Pblica, em ao
regressiva.
d) a responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no caso de absolvio criminal que negue a
existncia do fato ou sua autoria.
e) as sanes civis, penais e administrativas so independentes entre si e, por isso, no podem ser aplicadas
cumulativamente.
____06. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Tcnico Ministerial - rea Administrativa - Cargo 10) O servidor pblico
federal demitido por lograr proveito pessoal, em detrimento da dignidade da funo pblica, ficar impedido
de ocupar novo cargo pblico por prazo indeterminado.
(CESPE- Analista Judicirio- TRE-BA/2010) No que se refere ao processo administrativo disciplinar,
estabelecido na Lei n. 8.112/1990, julgue os itens subsequentes.
____ 07. proibido ao servidor retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer
documento ou objeto da sua repartio.
____ 08. O rito sumrio do processo administrativo disciplinar aplica-se apenas apurao das
irregularidades de acumulao ilcita de cargos pblicos, abandono de cargo e inassiduidade habitual.
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____ 09. (CESPE - 2012 - AGU - Advogado) Com base na jurisprudncia dos tribunais superiores e na
legislao de regncia, julgue o prximo item, relativo a agentes pblicos: conforme o disposto na Lei n.
8.112/1990, a instaurao de PAD interrompe a prescrio at a deciso final, a ser proferida pela
autoridade competente; conforme entendimento do STF, no sendo o PAD concludo em cento e quarenta
dias, o prazo prescricional volta a ser contado em sua integralidade.
(CESPE- Oficial de Inteligncia- ABIN/2008) Claudius, servidor pblico federal, foi acusado de ter praticado
ato considerado infrao administrativa cuja sano prevista a demisso do servio pblico. Alm disso,
esse ato tambm capitulado como crime, cuja pena de 6 meses a 2 anos de deteno. A administrao
pblica teve cincia da prtica desse ato por meio de denncia annima. Imediatamente aps essa
denncia, foi aberta sindicncia investigativa sigilosa, em 12/4/2004, a qual acabou por demonstrar a
materialidade do fato e os indcios de participao de Claudius no evento. Em 4/3/2005, publicou-se a
portaria instaurando se o processo administrativo disciplinar, com prazo de concluso de 60 dias,
prorrogveis por mais 60 dias, o que acabou acontecendo. Claudius se negou a participar da instruo,
sendo nomeado defensor dativo. Somente em 30/7/2007, foi publicada a portaria de demisso de
Claudius, fundada nas provas produzidas no processo administrativo disciplinar. Paralelamente, Claudius
respondeu a ao penal, tendo sido condenado pena de recluso de 6 meses, que foi substituda por
uma pena restritiva de direito. Com referncia a essa situao hipottica e ao regime disciplinar dos
servidores pblicos, julgue os itens subseqentes.
____ 10. A sindicncia investigativa uma fase necessria do processo administrativo disciplinar.
____11. Na hiptese em apreo, o prazo prescricional voltou a correr por inteiro depois de 140 dias a contar
de 4/3/2005.
____ 12. No mbito do processo administrativo disciplinar, o interrogatrio do acusado ocorre antes da
inquirio das testemunhas, e depois da sua citao.
____ 13. Para o STF, viola o direito constitucional ampla defesa e ao contraditrio a nomeao de defensor
dativo no processo administrativo disciplinar que no seja advogado ou formado no curso superior em
Cincias Jurdicas (Direito).
____ 14. A denncia annima, na espcie, poderia justificar a instaurao da sindicncia investigativa
sigilosa, com vistas a identificar a sua procedncia, mas no poderia, por si s, justificar a imediata abertura
de processo administrativo disciplinar, dado o princpio constitucional que veda o anonimato.
____ 15. Sendo Claudius condenado pena de deteno de 6 meses, o prazo prescricional na esfera
administrativa ser contado considerando-se a pena in concreto, de forma que a pretenso punitiva
administrativa do Estado estava prescrita na data da publicao da citada portaria.
GABARITO
01
D
06
E
11
C

02
E
07
C
12
E

03
B
08
C
13
E

04
D
09
C
14
C

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05
E
10
E
15
C

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