Competitividad Electoral en El Estado de Querétaro

Centro Integral de Medios.
FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES

UNIVERSIDAD AUTNOMA DE QUERTARO.
COMPETITIVIDAD ELECTORAL
EN EL ESTADO DE QUERTARO:
CLAVES DE LA ALTERNANCIA.
Quertaro, Quertaro, jueves 6 de agosto de 2015.
VERSIN REVISADA DE LA CONFERENCIA BASADA EN EL LIBRO
EL NMERO DE AUTONOMA Y LA COMPETITIVIDAD ELECTORAL,
(Editorial Acadmica Espaola, Saarbrken, Alemania, 2015).
RICARDO DE LA PEA.

I. El marco de referencia.
RICARDO DE LA PEA.
FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES - UNIVERSIDAD AUTNOMA DE QUERTARO.

COMPETITIVIDAD ELECTORAL EN EL ESTADO DE QUERTARO: CLAVES DE LAS ALTERNANCIA
RICARDO DE LA PEA.
De libro de texto, y siguiendo a Ignacio Molina (Conceptos

Fundamentales de Ciencia Poltica) podra decirse que un
sistema poltico es la concrecin organizativa de un
conjunto de interacciones estables a travs de las cuales se
ejerce la poltica en un contexto limitado por la poblacin.
Este sistema se forma por agentes e instituciones, pero
tambin por declaraciones, en el sentido de John Searle
(Creando el mundo social) que expresan creencias, normas,
actitudes, valores, intenciones, comportamientos y sus
interacciones mutuas y que son la fuente del poder de los
representantes reconocido por las comunidades.

RICARDO DE LA PEA.
Estas interacciones sostienen, pero alteran, un orden del

que resulta una determinada distribucin de utilidades
entre los componentes materiales, llevando a procesos de
decisin que modifican el uso del poder para la obtencin
de objetivos definidos por los actores. En ltima instancia,
detrs de toda decisin de poltica pblica habr ganadores
y perdedores y, por ende, un reparto de utilidades entre los
actores sociales. As, regresando a un clsico, Maurice
Duverger (Instituciones polticas y derecho institucional),
podemos decir que el sistema poltico es la entidad en que
confluyen los actores polticos.

RICARDO DE LA PEA.
Para este autor, las instituciones polticas son las partes

integrantes de un subsistema que denomina rgimen
poltico, entendido como el conjunto coordinado de las
instituciones polticas. En este sentido, el anlisis del
sistema poltico supone no slo analizar las instituciones
polticas en s, sino tambin las relaciones entre el rgimen
poltico y los restantes elementos del sistema social:
econmicos, culturales, sociales, ideolgicos, histricos,
tecnolgicos. Y la primera gran particin de los regmenes
polticos que hace Duverger, hijo del siglo XX , pero que no
pierde actualidad, es entre democracias y dictaduras.

RICARDO DE LA PEA.
Las democracias son aquellas formas de organizacin social

que atribuyen la titularidad del poder al conjunto de la
sociedad. Son las formas de organizacin del Estado en las
que las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo
mediante mecanismos de participacin, directa o indirecta,
que son las que confieren legitimidad a sus representantes.
En contraparte, la dictadura es una forma de gobierno en la
cual el poder se concentra en un nico individuo o cuerpo
colectivo reducido, con todos de poderes y sin limitaciones
o requerimientos de consenso por los gobernados.

RICARDO DE LA PEA.
Ms all del horizonte clsico del gora, la democracia hoy

en da suele adoptar formas indirectas o representativas,
donde la voluntad del pueblo es expresada a travs de
quienes son reconocidos como representantes legtimos. Y
esta legitimidad deriva de un proceso de seleccin dentro
del universo de pobladores de algunas personas que sern
quienes ocupen los cargos de representacin popular.

RICARDO DE LA PEA.
Despus de la segunda guerra mundial y en gran medida

por su resultado, no slo se mantuvo y consolido el sistema
democrtico formal para la formacin de gobiernos va
elecciones en naciones que haban optado por esta frmula
desde antes de aquel aciago evento, sino que la adopcin
de este mecanismo para la formacin de gobiernos se fue
ampliando en diversas oleadas, por lo que hoy da es un
sistema comn a muchas naciones y sigue siendo el mejor
y ms legtimo mtodo disponible para decidir quin se
encarga de gobernar en una sociedad que comprenda a
millones de personas radicadas en mltiples locaciones.

RICARDO DE LA PEA.
Para que una democracia hoy en da puede considerarse

tal, se asume la universalidad del sufragio, condicin que
se ha ido adecuando de un lmite censatario, donde slo
los varones propietarios podan elegir, a uno donde se
otorgaba el derecho a los letrados, hasta la ampliacin a
todas las personas que hayan cumplido un mnimo de edad
requerido, sin distincin de sexo, condicin educativa,
estado civil u origen tnico e, incluso, paulatinamente
permitiendo la participacin de quienes presentan alguna
minusvala o radican fuera de un lmite territorial definido,
entre otras modificaciones que fomentan una creciente
universalidad efectiva del sufragio.

RICARDO DE LA PEA.
En la democracia moderna existe un principio fundamental

para la toma de decisiones colectivas, partiendo de la
universalidad del sufragio antes mencionado: la llamada
regla de la mayora o el derecho de que sea la posicin
mayoritaria la que se adopte cuando existan diversas
propuestas en torno a un asunto de inters pblico, pero
con el respeto al derecho de las minoras, que permita su
supervivencia y que eventualmente les posibilita adquirir
la condicin de ser una nueva mayora.

RICARDO DE LA PEA.
Las elecciones son un instrumento para aplicar esta regla

de mayora. Son un ejercicio eficiente, eficaz y claro que
permite la seleccin de representantes legitimados por el
acto de participacin del universo poblacional en la
decisin de quienes podrn tomar luego decisiones a
nombre del colectivo, buscando a travs de normas
aceptadas por la comunidad que la formacin de la
representacin responda a esta enarbolada regla de
mayora.

RICARDO DE LA PEA.
Las elecciones, en el esquema liberal de la democracia,

suponen pues un conjunto de normas que delimitan la
actuacin de la representacin electa. Existe as, como
trasfondo, una constitucin que garantiza el respeto a los
derechos humanos fundamentales -como la libertad de
expresin, de asociacin y de informacin- que limitan a
los poderes y controla el funcionamiento formal del
gobierno.

RICARDO DE LA PEA.
Una de las delimitaciones bsicas al ejercicio de los

representantes es el principio de divisin de poderes, por
el que las facultades y funciones del Estado se dividen en
distintos rganos: el ejecutivo, responsable del gobierno; el
legislativo, encargado de la formacin de leyes; y el judicial,
responsable de la imparticin de justicia. Estos rganos
conforman un mecanismo de controles y contrapesos al
que se suma de manera creciente rganos autnomos y
frmulas deliberativas de participacin ciudadana directa.

RICARDO DE LA PEA.
Ello lleva a la configuracin de dos modalidades extremas

de regmenes: el presidencialista, donde la autonoma y
carcter unipersonal del ejecutivo deviene en poderes
relativos superiores al gobernante que los del jefe de
gobierno cuyo cargo proveniente de la decisin de la
asamblea de representantes, propia del parlamentarismo.
En medio, existe toda suerte de lgicas de contrapesos y
separacin de facultades como forma de regulacin de los
poderes entre s, segn cada sociedad haya decidido.

RICARDO DE LA PEA.
Para llevar adelante elecciones, es necesario que exista esa

parte del derecho pblico que constituye el sistema
electoral, que no es otra cosa que el conjunto de principios,
reglas y procedimientos legales por medio de los cuales los
ciudadanos, considerados electores, pueden expresar su
voluntad poltica en votos, que a su vez se convierten en
poder, unipersonal o en escaos de rganos colegiados.

RICARDO DE LA PEA.
Dicho de otra manera: el derecho electoral ha de incluir las

reglas que establecen las formas en que deben asignarse y
distribuirse los cargos electivos. Ello es por lo general el
producto de circunstancias histricas, coyunturales y de
peculiaridades de cada sociedad, pero influyen de manera
relevante en la vida poltica de un pas, aunque no haya
consciencia de los actores polticos de las consecuencias de
sus decisiones para el establecimiento de un determinado
sistema electoral.

RICARDO DE LA PEA.
Este sistema electoral debe fijar al menos el principio de

eleccin por mayora o proporcional ,o bien una mezcla de
ambos; la magnitud y lmites de las unidades para la
eleccin; el tamao de la asamblea y la frmula para
calcular la distribucin de los votos y su conversin en
asientos; adems de asuntos administrativos como la
distribucin de centros de votacin, reglas de nominacin y
registro de candidatos, reparto de responsabilidades en la
organizacin de los comicios, diseo de boletas, formas de
escrutinio y otros ms.

RICARDO DE LA PEA.
Vamos a profundizar solamente en uno de estos aspectos:

el principio de eleccin y tocaremos solamente los dos
tipos extremos: el principio de pluralidad o de mayora
relativa, que suele utilizar una divisin del territorio de un
Estado en unidades distritales uninominales donde el
ganador es quien obtiene el mayor nmero de votos. Este
sistema tiende a alentar la formacin y preservacin de un
nmero menor de partidos y favorece la integracin
artificial de mayoras legislativas o parlamentarias, aunque
deriva en la sobre-representacin de los partidos mayores
en la asamblea y la sub-representacin o desaparicin del
espacio asamblesta de los partidos menores.

RICARDO DE LA PEA.
El otro principio extremo es la representacin proporcional,

que suele utilizar una divisin territorial en grandes
distritos (inclusive en una unidad nacional), reduciendo de
forma deliberada las disparidades entre porcentajes de
votos y escaos en asamblea, pero incentivando la
fragmentacin e inhibiendo la probabilidad de formacin
de una mayora automtica en el rgano legislativo, lo que
suele obligar al establecimiento de mecanismos de alianza
entre partidos.

RICARDO DE LA PEA.
Todo sistema electoral debe sustentarse en la existencia de

un sistema de partidos o de candidaturas independientes.
El primero implica la estabilidad institucionalizada de los
contendientes y el segundo la apertura a la participacin
irrestricta de ciudadanos interesados en ser votados. Los
sistemas de partidos suelen caracterizarse de distintas
maneras, a partir de la cantidad de componentes, del grado
de polarizacin entre ellos y de la direccin efectiva de la
competencia, entre otros elementos.

RICARDO DE LA PEA.
En el campo de la ciencia poltica, esta realidad lleva a

enfrentar diversos aspectos para comprender el fenmeno
electoral. Luego, un primer asunto es que las elecciones
son una frmula para permitir a los integrantes de una
comunidad poltica expresar su preferencia entre diversas
opciones para, con base en dichas preferencias, definir un
reparto de asientos en los rganos de representacin. Esto
es: los votos sirven esencialmente para decidir quienes
ocuparn los puestos de representantes de la colectividad.

RICARDO DE LA PEA.
As, toda eleccin tiene dos salidas: cantidades de votos

emitidos para las opciones contendientes y cantidades de
asientos ganados por estas opciones en la representacin
popular a integrar. Sin embargo, ambas cantidades no
tienen por qu reflejar idnticas proporciones. Es decir: no
siempre la proporcin de votos por un competidor se
refleja en una proporcin de asientos similar en una
asamblea. En el extremo, ello no ocurre cuando se elige
para un nico cargo, donde el primer lugar se lleva todo y
el resto nada.

RICARDO DE LA PEA.
Desde el punto de vista del nmero de componentes del

sistema de partidos, suelen diferenciarse segn su nivel de
fragmentacin en sistemas unipartidistas (hegemnico o
predominante), bipartidistas y multipartidistas. La
caracterizacin de los sistemas de partidos conforme su
nmero de componentes ha tomado dos vertientes no
necesariamente coincidentes, pero que debieran tender a
una convergencia: mecanismos cualitativos de definicin
de los sistemas de partidos, como fue hecho por autores
como Sartori; y propuestas que buscan la cuantificacin de
los componentes efectivos de un sistema.

RICARDO DE LA PEA.
As, siempre hay que ver dos datos por contendiente como
resultado de una eleccin: los votos y los asientos logrados.
Y esta conversin tiene entonces dos extremos:

Representacin
proporcional
Mayora
relativa
donde
Y el problema entonces es determinar el valor de n.

RICARDO DE LA PEA.
Desde principios del siglo pasado, y recordado luego de la

segunda guerra mundial, se sabe que n suele adoptar un
valor prximo a 3, por lo que se formul en Reino Unido la
llamada ley de cubo, que es una buena aproximacin a la
realidad en casi cualquier sistema electoral por mayora.
Pero hace casi tres dcadas, en 1986, Rein Taagepera, y
luego en 1989 en un libro con Shugart (Votos y asientos),
calcula n como una relacin entre el nmero de electores
(V) y el nmero de asientos a repartir (S), descompuesto
luego como el producto del nmero de demarcaciones
existentes (E) entre la magnitud media de las mismas (M).

RICARDO DE LA PEA.
Y as esta conversin adquiere una nica lgica:

donde
Representacin
proporcional
Mayora
relativa

RICARDO DE LA PEA.
Sin embargo, estos mtodos de conversin estudiados por

la ciencia poltica son solamente aproximaciones tericas al
fenmeno, producto de los llamados efectos mecnicos de
conversin , pues en la realidad ocurren elecciones en que
aquel participante que consigue ms votos no resulta ser el
que obtiene el mayor nmero de asientos, como resultado
de inequidades en las distribuciones regionales de votos
por contendiente, de deformaciones en la integracin de
las unidades en que se divide el territorio para fines de
elecciones y otros fenmenos que derivan en desviaciones
de la proporcionalidad mecnicamente esperada.

RICARDO DE LA PEA.
As, por definicin, habr un principio de buen orden de

los contendientes segn sus votos:
Y habr tambin un principio de buen orden segn los

asientos logrados, aunque pudiendo haber empates:
Pero, aunque el efecto mecnico as lo suponga, no es claro

que uno y otro ordenamiento tengan que ser coincidentes
respecto a los componentes a los que refiere cada lugar:

RICARDO DE LA PEA.
Este hecho, eventual pero ciertamente presente en algunos

casos, fue uno de nuestros punto de partida que nos llev a
revisar la literatura sobre los mtodos de cmputo de los
componentes de un sistema partidos y a desarrollar una
propuesta alternativa, al descubrir que lo previamente
formulado no satisfaca a cabalidad los requisitos formales,
intuitivos y prcticos que tendra que cumplir un mtodo
de cmputo de componentes en un sistema electoral dado
y tomando en consideracin crticas previamente hechas a
la formulacin ms usadas, que es la de Laasko-Taagepera.

II. El nmero de componentes.

RICARDO DE LA PEA.

RICARDO DE LA PEA.
El problema del cmputo de componentes efectivos en un

conjunto de contendientes no es algo que se reduzca al
campo de lo electoral y, de hecho, es un problema que ha
sido centro de atencin de los economistas antes que de
los politlogos. Y precisamente del mbito de la economa
es de donde han surgido los fundamentos que luego han
sido retomados y transformados por la ciencia poltica para
intentar resolver el problema del cmputo: del nmero de
participantes efectivos en un mercado se pas al caso que
nos ocupa particularmente: el clculo del nmero efectivo
de competidores en la arena electoral.

RICARDO DE LA PEA.
De hecho, el problema del cmputo en cuestin no es un

asunto de cul escala que se emplee ser la verdadera o
correcta. En muchos asuntos de la ciencia no existe un
problema de verdad involucrado. Cuando se trata de
escalas, simplemente se est designando una relacin
matemtica que supone un factor de conversin para
representar la realidad en una ficcin simplificadora, que
permita reducir informacin a un medidor unitario, que se
presumira universalmente til.

RICARDO DE LA PEA.
En las comunidades cientficas, se llegan a acuerdos sobre

las escalas para describir la naturaleza de la informacin
contenida en un conjunto de nmeros asignados a objetos.
Y claro, son varias las operaciones posibles dependiendo de
qu se quiere medir y qu se quiere lograr con la medicin,
entendida sta como la asignacin de nmeros (enteros o
fraccionarios) a conjuntos de objetos o sucesos siguiendo
ciertas reglas, como defini Stevens en 1946. Un ejemplo
de lo anterior es la coexistencia actual de las escalas de
temperatura Fahrenheit y Celsius. No es que una sea la
correcta o verdadera y la otra no: tan slo una se usa
en unas naciones para ciertos fines y la otra en otros casos.

RICARDO DE LA PEA.
Sin embargo, no es fortuito que otras escalas, como la de

Kelvin, hayan tendido a aproximarse a una conversin ms
directa con la de Celsius. Si bien la escala de temperatura
no forma parte directa del sistema mtrico decimal, en el
mundo existe una creciente propensin a asumir como lo
normal y comn el uso de escalas decimales y el hecho de
que Celsius haya fijado en un mltiplo de diez la distancia
entre dos lmites lgicos y empricos (los puntos de fusin
del hielo y de ebullicin del agua) para su escala facilita el
entendimiento de sus valores y tiende a generalizar su
empleo. As, hay escalas ms tiles, y otras lo son menos.

RICARDO DE LA PEA.
Desde hace dcadas, el potencial tratamiento matemtico

del campo electoral ha propiciado la postulacin y el
empleo de indicadores agregados que dan cuenta de los
eventos electorales. De manera destacada, los datos de
votos y de asientos por partido han podido colapsarse en
indicadores simples que pretenden dar cuenta en un nico
dato de las distribuciones o diferencias observadas. Entre
estos indicadores destacan, entre una gran diversidad, los
ndices de concentracin-fragmentacin del voto, de
(des)proporcionalidad entre votos y asientos y los de
volatilidad electoral.

RICARDO DE LA PEA.
Pero, es posible dar cuenta en un nico dato de la riqueza

de una distribucin? Ello no siempre pareciera factible,
pues todo indicador que se postule enfrentar limitaciones,
al reducir varias unidades de informacin a una sola. En el
caso particular de los indicadores que buscan medir la
competitividad electoral, Dunleavy y Boucek (2003) han
avanzado en la demostracin de que no existe un nico
ndice exento de problemas que de cuenta del nmero de
competidores efectivos en un sistema.

RICARDO DE LA PEA.
Es por ello que pareciera pertinente avanzar, ms que en la

ruta por intentar el encuentro de un mgico indicador
perfecto, en la bsqueda por definir familias de
indicadores idealmente, con al menos un par de
miembros representativos- que puedan dar cuenta ms
plena del fenmeno, a la vez que se compensen entre s
para amortiguar el impacto de las imperfecciones de cada
cual. Esta senda ha sido transitada hace poco por Rein
Taagepera (1999), con una propuesta que, mantenindose
en la lgica de la mayor sencillez posible, busca arribar a un
do de indicadores, uno bsico y otro suplementario, que
respondan al problema.

RICARDO DE LA PEA.
Nuestra intencin se inscribe en esta va, ya que lo que

pretendemos es proponer un indicador no alterno, sino
complementario, para el anlisis del nmero efectivo de
partidos en un sistema, que denominamos nmero de
partidos autnomos o nmero de autonomas, y para el
que se propone utilizar como smbolo distintivo la letra ,
siguiendo la acertada sugerencia de Rein Taagepera (2008)
de privilegiar el empleo de una nica letra para etiquetar
un smbolo (usualmente cursiva), para evitar confusiones .
De nueva cuenta, como en la mayora de desarrollos en
este campo, ste indicador lo tomamos de un origen en la
ciencia econmica, para aplicarlo al campo electoral.

RICARDO DE LA PEA.
Avancemos en el tema central propuesto: respecto a la

medicin de la competitividad electoral, se dispone de
diversas propuestas de indicadores que buscan agrupar en
un nico valor la distribucin de sufragios entre partidos
contendientes en una eleccin. Algunos estimadores de
competitividad son relativamente sencillos, aunque de
utilidad limitada. El ms elemental de los tiles, y muy
usado, es la proporcin de votacin del partido mayoritario
( ).

RICARDO DE LA PEA.
Otro muy empleado es el margen de victoria, propuesto

formalmente por Leonardo Valds :
que corresponde a la brecha entre el ganador y el principal

partido opositor.
Otros son las razones de ventaja entre partidos, de manera
primordial la razn entre el primer y segundo lugar:

RICARDO DE LA PEA.
Estos indicadores, aunque pretenden tener un carcter

agregado, logran mesurar la competitividad a partir de un
ejercicio que toma solamente parte de la distribucin las
proporciones de los partidos mayores- y excluye otra: los
partidos menores. Ms all de los indicadores bsicos
anteriores y con el objetivo de medir la competitividad
electoral considerando a la totalidad de los concurrentes y
permitir la disposicin de un cuantificador que caracterice
a los sistemas de partidos como un todo, se ha buscado
disponer de un indicador general bsico que d cuenta del
nmero de partidos que efectivamente son competitivos
en un sistema determinado.

RICARDO DE LA PEA.
Si bien se han utilizado diversos estadsticos como ndices

precisos del nmero de partidos en un sistema, el
estimador ms comnmente empleado corresponde al
tradicional indicador del nmero de componentes en
cualquier mercado y que, en el caso del mbito electoral,
ha tomado el nombre de nmero efectivo de partidos
( ), adjudicado por los autores que sugirieron este ndice:
Laakso y Taagepera . Este indicador es igual al inverso de la
sumatoria de los cuadrados de las proporciones de
votacin por los diversos partidos ( ); es decir:

RICARDO DE LA PEA.
Este ndice representa la cantidad de partidos de igual

tamao que dan el mismo efecto de concentracin (o
fragmentacin) de los componentes, medido bien por el
ndice de concentracin de Herfindahl y Hirschman ( ),
definido como:

RICARDO DE LA PEA.
O por su complemento, el ndice de fragmentacin de Rae ,

definido como:
Luego, el ndice del nmero efectivo de partidos puede

definirse como una mera y simple transformacin de estos
indicadores. As:

RICARDO DE LA PEA.
El ndice de Laakso-Taagepera resulta, sin embargo, ser un

aporte muy importante a la medicin convencional del
nmero de componentes, en la medida en que adopta una
presentacin que otorga mayor claridad, al resultar menos
abstracta que las formulaciones anteriores. Al igual que en
el caso de otros indicadores agregados de competitividad,
puede establecerse un nmero efectivo de partidos para la
votacin ( ), y otro para la distribucin de asientos ( ),
donde:

RICARDO DE LA PEA.
El carcter genrico de este ndice puede constatarse

adems por su empleo en las ciencias econmicas,
regularmente como ndice de concentracin, al indicar el
nmero hipottico de competidores de igual tamao en un
mercado. El comportamiento de respecto al voto
mayoritario puede caracterizarse por un descenso a
medida que aumenta el voto mayoritario. El rango de
valores que puede adquirir este ndice para un nivel de
votacin del ganador dado es mayor cuando el partido
ganador alcanza al menos la mitad de la votacin. Cuando
el voto mayoritario es menor a la mitad de los votos, este
ndice adquiere siempre valores por encima de dos.

RICARDO DE LA PEA.
Ahora bien: la franja de valores que puede adquirir segn

el margen de victoria se ampla de manera rpida mientras
es menor este margen y mayor el nmero de competidores.
Este problema es precisamente el que motiva a Molinar en

1991 a plantear un ndice alternativo que muestra ventajas
relativas respecto al propuesto por Laakso-Taagepera y que,
siguiendo a Lijphard, resulta de mayor pertinencia y con
mejor adecuacin a lo perceptivo, sobre todo en el caso de
sistemas multipartidistas.

RICARDO DE LA PEA.
El ndice de Molinar parte para su clculo del propio ndice

de Laakso-Taagepera y por ende es ms complejo, pues se
estima como (para evitar confusiones entre varios ndices
que han utilizado la misma denominacin, en este ejercicio
usamos letras nicas y distintas para cada ndice):

RICARDO DE LA PEA.
Este ndice es desarrollado expresamente para resolver

inadecuaciones detectadas en el comportamiento de
ndices previos. Especficamente, da respuesta al hecho de
que el partido mayoritario adquiere por lo general un valor
superior a la unidad cuando se estima su contribucin
particular ( ) al nmero efectivo de partidos en un
sistema, calculado conforme propone Laakso-Taagepera,
que sera equivalente a:

RICARDO DE LA PEA.
Es por ello que el ndice propuesto por Molinar, desde su

misma definicin, contabiliza unitariamente al partido
mayoritario, permitiendo en consecuencia medir el peso
relativo de los partidos opositores respecto al mayor, al
ponderar el ndice por la contribucin de los partidos
minoritarios. As, el nmero de partidos opositores en un
sistema, definido a partir del ndice sugerido por Molinar,
ser invariablemente igual al nmero de partidos estimado
por este ndice, menos la unidad.

RICARDO DE LA PEA.
Esta caracterstica del ndice de Molinar le permite un

crecimiento sumamente ordenado a medida que el voto
mayoritario desciende, pues sus valores tienen una alta
dependencia con el nivel de votacin del ganador; hay un
aumento sistemtico a medida que disminuye el margen
de victoria (controlando el voto del partido ganador),
aunque con una fuerte dependencia del nmero de
competidores; y una disminucin ordenada a medida que
se fracciona el voto opositor.

RICARDO DE LA PEA.
Por dems, es de mencionar que el ndice de Molinar toma

siempre valores iguales o menores, pero nunca superiores
a los del ndice de Laakso-Taagepera, con el que mantiene
una muy elevada correlacin lineal, medida por el ndice de
Pearson, pero en promedio toma valores que representan
menos de tres cuartas partes (73%) del valor producido por
el ndice convencional de Laakso-Taagepera.

RICARDO DE LA PEA.
Frente al desafo planteado por el indicador de Molinar,

Taagepera expuso casi de inmediato un enfoque novedoso,
afirmando que la caracterizacin de una constelacin de
partidos de manera parsimoniosa y ms completa que la
dada por su ndice original se logra de manera simple
introduciendo un segundo ndice, suplementario, que se
puede especificar cundo el original resulte insuficiente.
Taagepera recuerda que su ndice original tiene un uso
amplio y difundido, al ser un indicador que generalmente
tiende a reflejar de manera aproximada el nmero de
partidos relevantes para la formacin de coaliciones
mayoritarias, aunque requiera un suplemento ocasional.

RICARDO DE LA PEA.
Para arribar a la determinacin del ndice suplementario

pertinente, este autor parte de la definicin de una familia
de posibles medidas del reparto de votos o asientos:

RICARDO DE LA PEA.
Taagepera propone como ndice suplementario un nmero

simple de calcular (pero que nos vuelve al principio de la
construccin de ndices, ahora con el inverso del voto por
el partido mayor, excluyendo a los dems contendientes),
dado que:
Esta sencillez, empero, no se reproduce en su relacin con

el margen de victoria, que no es difana, sino que resulta
casi tan compleja como la relacin entre el margen de
victoria y el ndice propuesto por Molinar.

RICARDO DE LA PEA.
As, aunque postulado como un ndice suplementario de

bajo ciertas condiciones,
muestra un comportamiento
claramente distante con este indicador, con el que presenta
una correlacin lineal de 0.94 en todo el espacio observado
y de 0.95 en el tramo en que se postula su empleo como
indicador supletorio. En contraparte, aunque tengan una
muy distinta naturaleza y origen, existe una muy estrecha
relacin entre los valores que toma este ndice y los del
ndice de Molinar: entre ambos existe una correlacin
lineal de 0.994.

RICARDO DE LA PEA.
Empero, apunta Taagepera,

es preferible al ndice de
Molinar no slo por su simplicidad, sino porque capta ms
adecuadamente la potencial formacin de coaliciones
opositoras mayoritarias, aunque la distancia que separa los
valores de uno y otro ndice suelen ser relativamente
menores y aunque
es inalterable, dado un voto
mayoritario, por cambios en el reparto del voto opositor.

RICARDO DE LA PEA.
Ms recientemente, Golosov propuso un ndice alterno al

de Laakso-Taagepera que recupera en lo fundamental la
lgica de la propuesta de Molinar de darle un tratamiento
peculiar al partido mayor, aunque en alguna literatura
reciente tiende a predominar la referencia y originalidad
del ndice de Golosov sobre el previo ndice alternativo de
Molinar. El ndice de Golosov es el siguiente:

RICARDO DE LA PEA.
En su exposicin de este ndice, Golosov reconoce que el

ndice tradicional de Laakso-Taagepera satisface la mayor
parte de los requisitos de esta medicin agregada, pero
que tiende a producir irrealmente altas calificaciones de
las constelaciones del partido en el que las participaciones
de los partidos ms grandes superan el 50 por ciento, y
puede producir engaosos resultados en varias otras
situaciones. Por ello, y luego de revisar las propiedades
estructurales de este ndice, suplementos y alternativas
propuestas en la literatura, propone su propio ndice que
intenta eliminar varios problemas inherentes a la forma
matemtica de los ndices de concentracin.

RICARDO DE LA PEA.
Golosov trata de salvar las condiciones impuestas por

Dunleavy-Boucek para que un ndice sea parsimonioso y
promisorio al emplearse. Sin embargo, al recurrir al igual
que Molinar a una distincin entre el partido mayor y los
dems partidos, cae en el problema de imprecisin sobre
cul debe ser considerado como el partido mayor en los
clculos cuando se efectan para votos y para asientos en
caso de que no ocupe el mismo contendiente el primer
lugar en ambos casos: deber tomarse uno distinto segn
el caso que se calcule o propiciar anomalas en el clculo al
tomar uno en ambos casos?

RICARDO DE LA PEA.
De hecho, los participantes en una contienda pueden ser

diferenciados en dos grupos: partidos mayores, cuando
resulte que su votacin o proporcin de asientos es mayor
que el ndice de Herfindahl -Hirschman :
Y partidos menores, cuando su votacin o proporcin de

escaos es menor que el ndice de Herfindahl -Hirschman :

III. Un ndice complementario.

RICARDO DE LA PEA.

RICARDO DE LA PEA.
Es posible adoptar criterios novedosos para disponer de un

indicador agregado de la competitividad electoral, que
atienda a la bsqueda de eliminacin de eventuales
limitaciones detectadas en otros estimadores, bien sea
mediante su postulacin como un ndice alternativo, bien
siguiendo el camino de plantear un ndice complementario
a otro bsico, buscando que entre ambos reflejen de mejor
manera las distribuciones que se pretende agregar.

RICARDO DE LA PEA.
Como hemos visto, los diversos ndices disponibles sobre el

nmero de partidos en un sistema enfrentan una u otra
dolencia que los limita: la imperfeccin del original ndice
propuesto por Laakso-Taagepera , que adquiere valores
superiores a lo intuitivo, sobre todo en casos de hegemona
de un partido; la incapacidad del ndice de Molinar de
reflejar con precisin la potencialidad de formacin de
coaliciones opositoras mayoritarias; la inalterabilidad de
opciones suplementarias frente a variaciones en la
distribucin del voto opositor. Y estos son slo algunos de
los ndices disponibles, todos con cuestionamientos sobre
sus limitaciones a la hora de aplicarlos en la prctica.

RICARDO DE LA PEA.
Frente al problema del impacto de la fragmentacin del

voto opositor, ya desde 2003 se plante la conjetura de una
potencial aplicabilidad al anlisis electoral del ndice de
dominancia (P), desarrollado por Garca Alba, como aporte
posible para disponer de indicadores que den cuenta del
formato real de una competencia, que Garca Alba sita en
el rea de lo econmico y que proponemos trasladar al
espacio de lo electoral.

RICARDO DE LA PEA.
Este ndice de dominancia es definido como:
Que resulta ser un indicador del nivel de concentracin de

la concentracin del voto y, por ende, un promedio de las
participaciones de cada partido en la concentracin del
voto, medida a travs de H.

RICARDO DE LA PEA.
La disposicin simultnea de H y P permite ver la relacin

entre la estructura de un mercado con el poder de un
competidor de fijar precios, o en un sistema electoral (para
el caso), la relacin entre el reparto de los votos y el poder
de un partido mayoritario derivado de detentar una
condicin hegemnica. Garca Alba postula este ndice
como parte de una familia de la que H es un elemento,
siendo P el elemento de grado menor en el subconjunto
formado por la familia derivada de una ecuacin general
que cumple con la condicin de aumentar cuando se
fusionan componentes relativamente grandes y disminuir
cuando se fusionan componentes relativamente pequeos.

RICARDO DE LA PEA.
As, el valor de este ndice no aumenta con cualquier fusin

o alianza, sino slo con las que involucran componentes
mayores, asumiendo que cada partido ejercer mayor
capacidad de influir en un sistema mientras mayor sea su
respaldo electoral relativo al de los dems partidos (entre
mayor sea su tamao relativo). De hecho, siguiendo la
argumentacin de Garca Alba pero adecundola al caso
electoral, para evaluar la posibilidad de que una
distribucin de votos propicie prcticas hegemnicas, debe
considerarse no solamente la concentracin en cada
componente, sino la relacin con las concentraciones entre
los dems componentes.

RICARDO DE LA PEA.
Ello, toda vez que el componente mayor podr ejercer un

poder hegemnico no solamente cuando supere cierta
marca de votacin relativa, sino entre menos concentrado
est el voto en los dems componentes. La dominancia
electoral, as definida, tendra como propiedades:
Nunca ser menor que la concentracin, medida por H,
siendo igual cuando las participaciones de los diversos
componentes son iguales;
Cualquier transferencia o fusin hacia el componente
mayor aumenta su valor;
Si un componente representa ms de la mitad del voto, el
ndice ser mayor que 0.5;

RICARDO DE LA PEA.
El ndice aumenta cuando se fusionan o cuando se alan

dos componentes cuya participacin es mayor a la que
resultara de la fusin de otros dos componentes;
Si la participacin conjunta de dos componentes distintos
al mayor supera la mitad, el ndice es menor a 0.5;
El ndice disminuye ante cualquier fusin que no involucre
al componente mayor si la participacin de ste es mayor a
la mitad;
Si la fusin de dos componentes aumenta el ndice, lo
mismo sucede de fusionarse dos componentes de mayor
tamao; y si lo disminuye, lo mismo sucede de hacerlo dos
componentes menores.

RICARDO DE LA PEA.
Pero este ndice no constituye en s un medidor del nmero

de componentes de una distribucin, pero s su inverso,
repitiendo un proceso convencional de conversin para
arribar a un nmero.
El inverso de este ndice, que entonces pudiera llamarse de
manera genrica "nmero de componentes autnomos" y
en particular en el campo electoral nmero de partidos
autnomos o nmero de autonomas, para el que se
propone el smbolo , pudiera definirse como:

RICARDO DE LA PEA.
Que constituira un estimador complementario o alterno

para el nmero de partidos en un sistema electoral, y que
supone que a mayor nivel de dominancia de uno o ms
partidos en un sistema electoral, menor el nmero de
partidos autnomos, y viceversa.

RICARDO DE LA PEA.
Las caractersticas de este ndice seran coherentes con las

del de dominancia:
El nmero de autonomas nunca es mayor que el nmero
efectivo de partidos, medido por N (siendo igual cuando las
proporciones de los diversos componentes son iguales);
Cualquier transferencia o fusin hacia el componente
mayor disminuye su valor;
Si un componente representa ms de la mitad del voto, el
ndice ser menor que 2;
El nmero de autonomas disminuye cuando se fusionan
o alan dos componentes cuya participacin es mayor a la
que resultara de la fusin de otros dos componentes;

RICARDO DE LA PEA.
Si la participacin conjunta de dos componentes distintos

al mayor supera la mitad, el ndice es mayor a 2;
El ndice aumenta ante cualquier fusin que no involucre
al componente mayor, si la participacin de ste es mayor a
la mitad;
Si la fusin de dos componentes disminuye el ndice, lo
mismo sucede de fusionarse dos componentes de mayor
tamao, y si lo aumenta, lo mismo sucede de hacerlo dos
componentes menores.
forma parte de una familia de la que el inverso de N
sera un elemento y por ende resultara derivable del
procedimiento, al igual que H es miembro de la familia que
incluye a P.

RICARDO DE LA PEA.
forma parte de una familia de la que el inverso de N

sera un elemento y por ende resultara derivable del
procedimiento, al igual que H es miembro de la familia que
incluye a P.
Un paso intermedio en del proceso de estimacin de da
como producto las participaciones relativas de cada
componente en N.

RICARDO DE LA PEA.
El comportamiento del indicador propuesto respecto al

voto del partido mayoritario es muy similar al de Molinar,
aumentando a medida que el voto mayoritario disminuye,
pero no con una adecuacin exacta que impide cambios
cuando el reparto del voto opositor cambia. Igualmente,
este ndice aumenta a medida que disminuye el margen de
victoria, si se controla el voto opositor.

RICARDO DE LA PEA.
El comportamiento observable de este indicador buscara y

tendera a satisfacer los requerimientos bsicos impuestos
por Dunleavy y Boucek , asumiendo la pertinencia de sus
argumentaciones. No existe un nico indicador perfecto
que est exento de posibles anomalas, menos si tales son
producto de apreciaciones particulares de acadmicos
especficos, lo que no les resta relevancia. Para ello, es
siempre pertinente atender la propuesta de adicionar a los
medidores cuantitativos, ejercicios de espaciamiento que
permitan detectar y reflejar variaciones en las condiciones
de competencia que estn detrs de un ndice.

RICARDO DE LA PEA.
La relacin de con otros indicadores es clara: guarda una

relacin estrecha con otros indicadores considerados, como
el de Molinar (y el suplementario de Taagepera), debido a
que tiene una estrecha proximidad con los valores que se
obtienen con los otros dos ndices. De hecho, sus valores
promedio son prcticamente idnticos a los del ndice de
Molinar y, aunque prximo, difiere del ndice que postula
como suplementario Taagepera por la variacin derivada
de cambios en la distribucin del voto opositor, al que
aquel indicador es insensible.

RICARDO DE LA PEA.
As, al estimar los ndices de correlacin de Pearson entre

los diversos indicadores bajo anlisis, se encuentra que
existe una clara distancia del originalmente propuesto por
Laasko-Taagepera con respecto a los dems indicadores,
siendo su correlacin lineal con de 0.91, muy similar a la
que tiene con el de Molinar. A diferencia, el ndice tiene
una muy elevada correlacin lineal con el de Molinar, que
alcanza el valor de 0.994.

RICARDO DE LA PEA.
Otra forma de comparar estos ndices es a travs de su

valor medio. Tomando el tramo de uno hasta cuatro
competidores, el valor medio de N es de 2.63, mientras que
el de (como el de Molinar) alcanza un valor de 1.94 (muy
prximo a la mitad de la media de competidores base del
clculo). De hecho, el valor medio obtenido para es
apenas 0.005 partidos inferior al de Molinar, por lo que
en general asumir valores que han de corresponder con
esa pertinencia y adecuacin a lo perceptivo atribuida por
Lijphard al ndice de Molinar.

RICARDO DE LA PEA.
Dadas las consideraciones anteriores, cabra preguntarse

entonces, para qu postular un ndice alternativo, si ya se
cuenta con otros ndices? En qu mejora la mesura de la
competitividad que se logra con los ndices referidos? Para
apreciar las aportaciones de este ndice, conviene volver a
un comparativo de los valores de los diversos ndices
calculados conforme a las frmulas presentadas segn
diversas distribuciones de los votos, que se presenta en la
tabla siguiente.

RICARDO DE LA PEA.
v1
v2
v3
v4
1.00
0.00
0.00
0.00
1.000
1.000
1.000
1.000
0.75
0.25
0.00
0.00
1.600
1.333
1.160
1.220
0.57
0.43
0.00
0.00
1.962
1.754
1.711
1.860
0.57
0.15
0.14
0.14
2.587
1.754
1.413
1.399
0.50
0.50
0.00
0.00
2.000
2.000
2.000
2.000
0.49
0.49
0.02
0.00
2.081
2.041
2.041
2.003
0.49
0.38
0.13
0.00
2.491
2.041
2.001
2.045
0.49
0.38
0.12
0.01
2.506
2.041
1.998
2.023
0.49
0.17
0.17
0.17
3.060
2.041
1.812
1.775
0.48
0.33
0.16
0.03
2.734
2.083
2.012
2.040
0.48
0.33
0.15
0.04
2.752
2.083
2.007
2.018
0.48
0.33
0.14
0.05
2.767
2.083
2.003
1.999
0.48
0.33
0.13
0.06
2.779
2.083
2.000
1.984
0.48
0.33
0.12
0.07
2.789
2.083
1.997
1.973
0.48
0.23
0.21
0.08
2.996
2.083
1.928
1.925

RICARDO DE LA PEA.
Como puede observarse, mientras que

es un valor
constante respecto al voto mayoritario, que no se afecta
por cambios en la distribucin del voto opositor, por lo que
su empleo resulta muy limitado (a lo sumo, como plantea
Taagepera, como suplemento a N), el ndice de Molinar
presenta un comportamiento errtico respecto a la
probabilidad de formacin de una coalicin opositora que
supere en votos al partido mayoritario. A diferencia,
adquiere un valor por encima de 2 cuando dos partidos
opositores cualquiera logran una votacin superior a la del
partido mayoritario, aunque no alcancen una mayora
absoluta, y por debajo de tal marca cuando no la alcanzan.

RICARDO DE LA PEA.
De hecho, en tramos relevantes, tiende a variar en

sentido inverso al cambio que muestra N. Cuando un
componente es hegemnico, si el resto del sufragio se
concentra en un componente nico, alcanza su valor
mnimo, mientras que en el mismo caso, N llega al valor
mximo, indicando una elevada competitividad. As,
mientras que para N el voto disperso en una multiplicidad
de partidos frente a uno hegemnico sera muestra de
mayor competitividad que cuando se concentra en un solo
oponente, para se logra mayor competitividad cuando
una fuerza opositora logra concentrar el voto restante al
acaparado por un partido con una condicin hegemnica.

RICARDO DE LA PEA.
Lo anterior, sin soslayar el hecho de que, como se afirmara

desde un principio, da resultados sumamente prximos a
los que se obtienen con el ndice de Molinar, prefirindose
en todo caso el uso de debido a que, mientras Molinar
otorga un valor unitario al partido mayor y le da un trato
diferenciado, da un tratamiento idntico a todos los
componentes, formando parte de un grupo de ndices que
cumple dicha condicin, del que N sera el indicador ms
elemental, pero no por ello necesariamente el mejor.

RICARDO DE LA PEA.
Lo anterior lleva a postular la conveniencia de considerar al

nmero de autonomas como un estimador pertinente
del formato de competencia en un sistema electoral, que
refleja ms eficientemente que N el nmero de partidos
realmente competitivos en un sistema dado, sobre todo en
uno multipartidista; que a diferencia del insensible
s
se afecta por cambios en la distribucin del voto opositor; y
que es preferible a otras propuestas si de lo que se trata es
de determinar a partir de un indicador nico el potencial
de formacin de coaliciones opositoras que logren superar
al partido mayor.

RICARDO DE LA PEA.
La posibilidad de empleo de este ndice del nmero de

partidos autnomos como un indicador exclusivo del
nmero relevante de partidos en un sistema sera un
aspecto sujeto a polmica y demandara profundizar an
ms en su anlisis, considerando las diversas lecturas sobre
lo que es un partido relevante en un sistema, y revisando
los resultados de la aplicacin de las diversas opciones
disponibles a diferentes sistemas electorales reales, para
cotejar la adecuacin entre las mediciones y la percepcin
del nmero de partidos relevantes en esos sistemas. Pero
eso ser tarea para otro momento.

CLAVES DE LAS ALTERNANCIA
IV. El caso queretano.

RICARDO DE LA PEA

RICARDO DE LA PEA.
Cul es la historia electoral reciente de las elecciones para

Gobernador de Quertaro? Luego de un largo perodo de
hegemona del PRI en esta entidad, como prcticamente en
todo el pas, a partir de 1997 y durante las cuatro ltimas
elecciones para Gobernador de Quertaro se ha dado una
cerrada contienda entre PRI y PAN, con el triunfo de este
partido en 1997, un retorno del PRI luego de doce aos
fuera del poder, para que ahora nuevamente Accin
Nacional regrese a la Gubernatura tras la eleccin ms
reciente. A diferencia, en esta entidad el PRD y otros
partidos han tenido una participacin electoral claramente
marginal.

RICARDO DE LA PEA.
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1997
2003
2009
2015
PAN
45%
47%
44%
49%
PRI
40%
43%
49%
41%
PRD
7%
6%
2%
3%
Otros
8%
3%
3%
7%

RICARDO DE LA PEA.
La competitividad electoral que se presenta establecera

una realidad claramente bipartidaria. De hecho, los valores
que se observan registran establemente dos autonomas
en un sistema de cerca de dos y medio partidos efectivos,
contados con el ndice de Laakso-Taagepera.
Ms all de la constancia en las preferencias electorales de
la ciudadana que esto expresa, donde los movimientos de
eleccin a eleccin impactan a menos de la dcima parte
de los votantes, es esperable un reparto como este en una
entidad como Quertaro?

RICARDO DE LA PEA.
3.0
2.5
2.0
1.5
1.0
1997
2003
2009
2015
2.67
2.44
2.30
2.42
2.10
2.03
1.99
1.99

RICARDO DE LA PEA.
La respuesta es parcialmente afirmativa. Tericamente y

siguiendo la literatura del mltiples veces referido Rein
Taagepera, el reparto de votacin esperable cuando existen
hasta tres partidos efectivos (o dos autonomas) debiera
arrojar distancias promedio de ocho puntos entre los dos
primeros lugares. Esto es: a pesar de que una tercera fuerza
u otros partidos pudieran alcanzar una mayor presencia
relativa, cuando ello siga propiciando repartos claramente
bipartidistas, lo esperable es que la distancia media entre
las dos primeras fuerzas ronde en torno a los ocho puntos,
pero ciertamente debajo de los dos dgitos de separacin.

RICARDO DE LA PEA.
Es factible que en varias de las contiendas el resultado haya

sido un poco ms estrecho de lo tericamente esperado,
pero ello ha sido en mrgenes reducidos. As, mientras la
realidad poltica de la entidad contine sustentando un
sistema primordialmente bipartidista, es de esperarse que
se sigan dando contiendas cerradas, aunque con un orden
que finalmente resulte claro.
El por qu en dos de cuatro ocasiones fue un partido el que

result ganador y en las otras dos lo fue otro y por que ello
propici dos alternancias sera ya una labor de anlisis que
rebasa una reflexin en el nivel en que nos hemos ubicado.

RICARDO DE LA PEA.
https://www.morebooks.de/
http://www.amazon.com/
RICARDO DE LA PEA
Celular: +52 55 5507 4528

Email: ricartur@gmail.com
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Competitividad Electoral en El Estado de Querétaro

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FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES

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FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES - UNIVERSIDAD AUTNOMA DE QUERTARO.

De libro de texto, y siguiendo a Ignacio Molina (Conceptos

FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES - UNIVERSIDAD AUTNOMA DE QUERTARO.

Estas interacciones sostienen, pero alteran, un orden del

FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES - UNIVERSIDAD AUTNOMA DE QUERTARO.

Para este autor, las instituciones polticas son las partes

FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES - UNIVERSIDAD AUTNOMA DE QUERTARO.

Las democracias son aquellas formas de organizacin social

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Ms all del horizonte clsico del gora, la democracia hoy

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Despus de la segunda guerra mundial y en gran medida

FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES - UNIVERSIDAD AUTNOMA DE QUERTARO.

Para que una democracia hoy en da puede considerarse

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En la democracia moderna existe un principio fundamental

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Las elecciones son un instrumento para aplicar esta regla

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Las elecciones, en el esquema liberal de la democracia,

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Una de las delimitaciones bsicas al ejercicio de los

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Ello lleva a la configuracin de dos modalidades extremas

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Para llevar adelante elecciones, es necesario que exista esa

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Dicho de otra manera: el derecho electoral ha de incluir las

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Este sistema electoral debe fijar al menos el principio de

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Vamos a profundizar solamente en uno de estos aspectos:

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El otro principio extremo es la representacin proporcional,

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Todo sistema electoral debe sustentarse en la existencia de

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En el campo de la ciencia poltica, esta realidad lleva a

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As, toda eleccin tiene dos salidas: cantidades de votos

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Desde el punto de vista del nmero de componentes del

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Y esta conversin tiene entonces dos extremos:

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Desde principios del siglo pasado, y recordado luego de la

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Y as esta conversin adquiere una nica lgica:

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Sin embargo, estos mtodos de conversin estudiados por

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As, por definicin, habr un principio de buen orden de

Y habr tambin un principio de buen orden segn los

Pero, aunque el efecto mecnico as lo suponga, no es claro

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Este hecho, eventual pero ciertamente presente en algunos

Centro Integral de Medios.

II. El nmero de componentes.

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El problema del cmputo de componentes efectivos en un