REPORTE MULTILATERAL

NO. 10 / 7 AL 13 DE AGOSTO DE 2015

TEMAS Y RESOLUCIONES DE LA SEMANA

RESOLUCIN DEL CONSEJO DE SEGURIDAD
ATAQUES QUMICOS EN SIRIA

DE LA

ONU APROB INVESTIGAR

AUTORA DE

7 DE AGOSTO
Mediante la resolucin 2235, el Consejo de Seguridad de la Organizacin de las Naciones Unidas aprob
por unanimidad investigar los ataques qumicos realizados contra la poblacin civil en distintos momentos
de la guerra civil en Siria. La Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas (OPCW, por sus
siglas en ingls) ser la encargada de crear, en conjunto con la ONU, una comisin de investigacin
conjunta sobre estos ataques. La misin de expertos, encargada de la investigacin, se regir por un mandato
cuya vigencia ser de un ao y tendrn que presentar un informe en los primeros 90 das de sus tareas. El
Consejo pidi a todas las partes involucradas, incluido el gobierno sirio, a cooperar con las investigaciones.
Cabe resaltar que Siria se adhiri, desde octubre de 2013, a la Convencin de Armas Qumicas, la cual
prohbe la produccin, el almacenamiento y el empleo de este tipo de armamento (incluido el gas cloro
producto industrial que puede utilizarse como arma) y que la ONU ya cuenta con una misin en Siria
encargada de la destruccin de su arsenal qumico.
Consulte la resolucin en el siguiente link:
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2235(2015)&referer=http://www.un.org/e
n/sc/documents/resolutions/2015.shtml&Lang=S

TURQUA SER LA SEDE DE LA PRXIMA CUMBRE DEL G20

10 DE AGOSTO
Turqua pas perteneciente al mecanismo de dilogo MICTA junto
con Mxico, Indonesia, Corea del Sur y Australia ser la sede de la
prxima cumbre de lderes del G20 del 15 al 16 de noviembre, y de
otros foros que se realizarn en el marco de este evento. Tal ser el
caso de las reuniones del sector privado, sindicatos, centros de
pensamiento, mujeres, sociedad civil y jvenes. El pas que ostent
previamente la presidencia fue Australia y el prximo ao tocar el
turno de China. Recordemos que el G20 est conformado por las 20
principales economas del mundo a saber: Alemania, Canad, Estados
Unidos, Francia, Italia, Japn, Reino Unido, Rusia, Arabia Saudita,
Argentina, Australia, Brasil, China, Corea del Sur, India, Indonesia,
Mxico, Sudfrica, Turqua y la Unin Europea. Entre los pases
invitados para la reunin de 2015 se encuentran Espaa, Singapur,

Senegal, Malasia, Zimbabue y Azerbaiyn; as como los representantes de organismos internacionales

como la ONU, OIT, OCDE, FMI, OMC y Banco Mundial. Entre los temas que sern discutidos en esta
Cumbre destaca el de la necesidad de combatir las prcticas de las empresas multinacionales para evadir el
pago de impuestos y el estmulo a la transparencia y rendicin de cuentas en la economa global. El gobierno
turco estableci como prioridades de accin tres ejes de la agenda a discutirse en la reunin: fortalecimiento
de la recuperacin mundial y desarrollo del potencial econmico, mejoramiento de la resiliencia contra las
crisis financieras y apuntalamiento de la sustentabilidad.
Consulta aqu las prioridades de la presidencia turca:
https://g20.org/wp-content/uploads/2014/12/2015-TURKEY-G-20-PRESIDENCY-FINAL.pdf

REUNIN DE EXPERTOS DE LA CONVENCIN DE ARMAS BIOLGICAS DE NACIONES UNIDAS

EN SU 40 ANIVERSARIO
10 AL 14 DE AGOSTO
En Ginebra, Suiza, se realiz la Reunin de Expertos de la Convencin sobre Armas Biolgicas, cuyo
informe de este ao ser considerado por la Reunin de los Estados Partes, que se celebrar en Ginebra del
14 al 18 diciembre. La Convencin sobre Armas Biolgicas fue el primer tratado de desarme multilateral
para prohibir esta categora de armas. Se abri a la firma en 1972 y entr en vigor en 1975, lo que significa
que dicha Convencin celebra su cuadragsimo aniversario este ao. Actualmente, cuenta con 173 Estados
Parte, con otros nueve que la han firmado pero an no la ratifican.
Esta Reunin de Expertos es la ltima del programa intersesional actual, que tiene una duracin de cuatro
aos e incluye reuniones anuales de expertos y de Estados Parte. El informe de la Reunin de Expertos de
este ao ser considerado por la Reunin de los Estados Parte, que se celebrar en Ginebra del 14 al 18 de
diciembre. La Reunin de Expertos de este ao trat los siguientes temas: a) Cooperacin y asistencia, b)
Examen de los ltimos desarrollos en el campo de la ciencia y la tecnologa relacionada con la Convencin,
c) Fortalecimiento de la aplicacin nacional, y d) Fortalecimiento del artculo VII, relacionado con el
examen de procedimientos detallados y mecanismos para la prestacin de asistencia y la cooperacin de
los Estados Parte. Esta reunin, presidida por el Representante de Malasia, el Embajador Mazlan
Muhammad, presidente de la Conferencia de los Estados Parte, tuvo tambin por propsito el de discutir y
promover un entendimiento comn y medidas eficaces en miras de la Octava Conferencia de Examen del
prximo ao. A esta reunin asistieron Estados Parte de la Convencin sobre Armas Biolgicas,
organizaciones intergubernamentales, asociaciones cientficas y profesionales, instituciones acadmicas,
representantes de centros de investigacin, organizaciones de la sociedad civil y expertos.
Para saber ms sobre esta reunin y otros eventos conmemorativos vase:
http://www.unog.ch/80256EE600585943/(httpPages)/04FBBDD6315AC720C1257180004B1B2F?Open
Document

DA INTERNACIONAL DE LA JUVENTUD
12 DE AGOSTO
El 12 de agosto fue establecido el Da Internacional de
la Juventud por la ONU y desde 1985 constituye una
importante efemride que se celebra anualmente al
tiempo que se efecta una revisin de los desafos ms
relevantes que enfrentan. Por joven, Naciones Unidas
entiende a las personas con edades comprendidas entre
los 15 y 24 aos de edad. Cabe resaltar que los jvenes

representan en la actualidad el 18% del total de la poblacin mundial y el 26% de la poblacin de Amrica
Latina y el Caribe. En su discurso conmemorativo, el Secretario General Ban Ki-moon subray que los
jvenes en todo el mundo le hacen frente a numerosos desafos, incluido el desempleo, la pobreza y los
conflictos, razones que no impiden que levanten su voz desafiando estructuras de poder, reclamando justicia
o respeto a sus derechos humanos. Es importante recordar que la ONU cuenta con el Programa de las
Naciones Unidas sobre la Juventud, que celebra su vigsimo aniversario y acta como una agencia
coordinadora del Programa de Accin Mundial (establecido en 1995 y ampliado en 2007 por la Asamblea
General). Algunos de los temas que estn contenidos en el Programa se relacionan con empleo, hambre,
pobreza, salud, educacin, delincuencia, conflictos armados, uso de drogas y tecnologas de la informacin
y la comunicacin, entre otros.

MXICO EN ORGANISMOS INTERNACIONALES

ACUERDAN MXICO Y CHILE CAPACITACIN DE ELEMENTOS MEXICANOS PARA
PARTICIPACIN EN OPERACIONES PARA EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ DE LA ONU

SU

13 DE AGOSTO
Durante la visita a Mxico de la
Presidenta de Chile, Michelle
Bachelet,
ambos
pases
suscribieron 13 instrumentos de
cooperacin
en
distintas
materias. Uno de ellos fue un
Memorndum de Entendimiento
con motivo de la incorporacin
de integrantes de las fuerzas
armadas mexicanas a las
Operaciones
para
el
Mantenimiento de la Paz de la
ONU. De acuerdo con notas
aparecidas en la prensa
mexicana, el documento prev la
capacitacin y adiestramiento de elementos castrenses en tareas fundamentalmente humanitarias. El propio
presidente Enrique Pea Nieto destac el acuerdo al sealar: En este noble propsito Chile tiene una
enorme experiencia y se aprecia mucho el apoyo y respaldo que su gobierno ha decidido dar a nuestras
fuerzas armadas, sobre todo en capacitacin y preparacin, y compartir la experiencia que ustedes han
tenido en este objetivo de participar en las tareas de mantenimiento de la paz en el mundo.
Para leer ms al respecto vase la siguiente nota periodstica:
http://www.eluniversal.com.mx/articulo/2015/08/13/acuerdan-chile-y-mexico-capacitacion-de-fuerzasarmadas

CIDH

EXPRESA PREOCUPACIN POR PRESUNTA PARTICIPACIN DE AGENTES ESTATALES EN

HECHOS DE VIOLENCIA EN MXICO

7 DE AGOSTO
Mediante un comunicado de prensa, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) manifest
su preocupacin respecto de ciertas alegaciones sobre la presunta participacin de integrantes de

corporaciones de seguridad del Estado en graves hechos de violencia en Mxico. En concreto, hace
referencia a ciertos sealamientos de presunta participacin en la desaparicin de personas en Calera,
municipio del estado de Zacatecas, ciertas denuncias sobre supuestos abusos en la comunidad indgena de
Santa Mara Ostula y en relacin con el informe que en junio de 2015 presentara el Centro de Derechos
Humanos Miguel Agustn Pro Jurez sobre el caso Tlatlaya. La CIDH urgi al Estado mexicano a continuar
con las investigaciones sobre estos hechos, y a garantizar que se realicen de manera seria, independiente,
imparcial y efectiva, en consonancia con las obligaciones internacionales en materia de derechos humanos.
Igualmente, enfatiz la importancia de una separacin clara y precisa entre la seguridad interior como
funcin de la polica y la defensa nacional como funcin de las fuerzas armadas. Para consultar el
comunicado completo vase: http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2015/087.asp

MXICO PRESENTAR PLAN DE ACCIN DIGITAL DEL CONTINENTE ANTE LA ONU

10 DE AGOSTO
En su calidad de Presidente del mecanismo eLAC 2018 encargado de coordinar la estructuracin de la
agenda digital de la regin para los prximos tres aos, Mxico presentar en diciembre prximo, ante los
pases miembros de la Asamblea General de la ONU, el Plan de Accin de Amrica Latina y el Caribe en
el contexto de la celebracin de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin. La Presidencia de la
Repblica inform que este plan buscar, entre otros objetivos, universalizar el acceso a servicios digitales
en los pases de la regin, enfatizando el mejoramiento de las condiciones de acceso a grupos vulnerables
y asegurando la equidad de gnero. En un boletn de prensa que recogi los elementos centrales de una
conferencia de prensa ofrecida por la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Brcena, y la Coordinadora
de la Estrategia Digital Nacional de la Presidencia, Alejandra Lagunes, se detall que las acciones a
sugerirse se enfocarn en los cinco ejes a saber: 1) Acceso e Infraestructura; 2) Economa digital,
Innovacin y Competitividad; 3) Gobierno Electrnico y Ciudadana, 4) Desarrollo Sostenible e Inclusin
y 5) Gobernanza para la Sociedad de la Informacin. Para consultar el comunicado oficial vase:
http://www.presidencia.gob.mx/articulos-prensa/presentara-mexico-a-la-asamblea-general-de-la-onu-elplan-de-accion-en-materia-digital-para-america-latina-y-el-caribe/
SOLICITARN A LA ONU DECLARAR A TAXCO COMO PATRIMONIO CULTURAL

11 DE AGOSTO
El gobierno de Guerrero inform que solicitar
formalmente a la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO) declarar a la ciudad de Taxco,
ubicada en la regin norte del estado, como
Patrimonio Cultural de la Humanidad toda vez
que ha conservado durante siglos su paisaje
urbano. Entre otros argumentos para la
presentacin de esta candidatura, el gobierno del
Estado ha sealado su histrica produccin de
plata, la construccin de la iglesia de Santa Prisca y las celebraciones nicas que ah tienen lugar cada
Semana Santa.

INFORMES Y PUBLICACIONES
ONU
FORO PERMANENTE DE NACIONES UNIDAS PARA LAS CUESTIONES INDGENAS: LA
SITUACIN DE LOS PUEBLOS INDGENAS DEL MUNDO, VOL. II
10 DE AGOSTO
Con motivo de la conmemoracin del Da Internacional de los Pueblos
Indgenas (9 de agosto), se llev a cabo un evento especial en la sede de la
Naciones Unidas en el que se present, adems, el segundo volumen del
informe titulado La Situacin Pueblos Indgenas y cuyo primer tomo fue
publicado en 2009. Este ao, el tema del da fue Agenda despus de 2015:
Garantizar la salud y el bienestar de los pueblos indgenas por lo que la
publicacin en cuestin se centra, principalmente, en el acceso a los servicios
de la salud por dichos grupos.
Tomando en cuenta las regiones socioculturales en las que se dividen los
trabajos del Foro Permanente, la publicacin se divide en siete captulos que
examinan el acceso y el uso de los servicios de salud por parte de los pueblos
indgenas en frica; Asia; el rtico; Centroamrica, Sudamrica y el Caribe; Norteamrica; el Pacfico;
y la Federacin Rusa. De manera general, la falta de instalaciones adecuadas en sus comunidades, las
diferencias culturales con los proveedores de servicios de salud, la escasez de recursos econmicos para
pagar dichos servicios y la marginalizacin representan algunos de los principales obstculos a los que se
enfrentan los pueblos indgenas en lo que a acceso a la salud se refiere. Aunado a lo anterior, destaca la
falta de indicadores e informacin la cual dificulta el planteamiento de soluciones a los problemas
evidenciados. En ltima instancia, resalta la necesidad de tomar en cuenta el vnculo existente entre el
derecho a la participacin de estos pueblos en los procesos de toma de decisiones y el mejoramiento de
sus condiciones de salud.
El reporte se encuentra disponible en:
http://www.un.org/esa/socdev/unpfii/documents/2015/sowip2volume-ac.pdf

OCHA Y UNICEF
REPORTES SOBRE LA SITUACIN EN MYANMAR
11 Y 12 DE AGOSTO
Los reportes presentan los ltimos datos relacionados con las acciones
emprendidas para aliviar las necesidades humanitarias de los habitantes
afectados por las lluvias torrenciales, inundaciones y deslaves registrados
en Myanmar desde mediados de julio del presente ao, as como por el
cicln Komen que toc tierra en Bangladesh el da 30 de ese mismo mes.
A solicitud del gobierno de dicho pas, mismo que solicit el apoyo de la
comunidad internacional el 4 de agosto, la Oficina de Naciones Unidas
para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCHA, por sus siglas en
ingls) actualmente conduce junto con el gobierno y otras agencias de
Naciones Unidas, as como con ONGs nacionales e internacionales, las
labores de evaluacin, socorro y recuperacin temprana ante estos desastres.

De acuerdo con la informacin contenida en ambos reportes, al 11 de agosto se han registrado ms de 100
fallecimientos y la poblacin afectada asciende a 1.1 milln de personas, de entre las cuales ms de
380,000 son nios. Respecto a la situacin en trminos humanitarios de los afectados por estos fenmenos,
destaca la necesidad de reconstruir escuelas a fin de restablecer el acceso a la educacin de los nios que
han visto interrumpidos sus estudios, proveer alimentos a las ms de 435,000 personas que se encuentran
en necesidad de asistencia alimentaria y restablecer el acceso a servicios de salud, as como reconstruir
cerca de 15,000 viviendas que han sido destruidas o daadas por las inundaciones, reparar la
infraestructura sanitaria y asegurar el acceso a agua potable.
Los reportes de la OCHA y UNICEF se encuentran disponibles respectivamente en: http://bit.ly/1J3CSIl
y http://bit.ly/1Twu3h2

CEPAL
INSTRUMENTOS

DE PROTECCIN SOCIAL: CAMINOS LATINOAMERICANOS HACIA LA

UNIVERSALIZACIN

12 DE AGOSTO
El objetivo de esta publicacin consiste en plantear una discusin, as como
difundir el conocimiento, en torno a las polticas pblicas, programas y marcos
regulatorios que, desde un enfoque de derechos, estn permitiendo ampliar la
cobertura y las prestaciones de proteccin social en la regin. Por su parte, el
documento se divide en tres partes e incluye 13 captulos que recaban las
aportaciones de expertos internacionales en el tema. En cuanto al contenido del
documento, en primer lugar se introduce la perspectiva de ciclo de vida sobre los
instrumentos de proteccin social, situndolos en un contexto histrico, poltico
y social. Posteriormente, en la segunda parte se abordan dichos instrumentos
desde un enfoque de ciclo de vida (primera infancia e infancia, adolescencia y juventud, etapa activa y
reproductiva, y tercera edad), as como en su dimensin espacial. Finalmente, en la tercera parte se
presentan temas transversales que resultan fundamentales para la universalizacin de la proteccin social;
estos elementos incluyen el rol de los pactos sociales, la coordinacin de las instituciones encargadas de
la proteccin social, la gestin y transparencia de la misma, as como el seguimiento y evaluacin de
polticas pblicas y programas, el financiamiento y la inversin en proteccin social.
La publicacin se encuentra disponible en:
http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/38821/S1500279_es.pdf?sequence=1

AGENDA MULTILATERAL

10 al 14 de agosto Grupo de Expertos Gubernamentales de la Convencin sobre la prohibicin

del desarrollo, la produccin y el almacenamiento de armas bacteriolgicas (biolgicas) y toxicas
sobre su destruccin, Ginebra, Suiza.
https://conf.un.org/DGAACS/meetings.nsf/wByDate?OpenForm&Start=1&Count=30&Expand=4
&Seq=3
3 al 28 de agosto Comit sobre la Eliminacin de la Discriminacin Racial, 87 sesin.
https://conf.un.org/DGAACS/meetings.nsf/wByDate?OpenForm&Start=1&Count=30&Expand=3
&Seq=4
3 de agosto al 18 de septiembre Conferencia de Desarme, tercera parte Ginebra, Suiza.
https://conf.un.org/DGAACS/meetings.nsf/wByDate?OpenForm&Start=1&Count=30&Expand=4
&Seq=3
17 al 21 de agosto Grupo de Trabajo sobre Comunicaciones del Consejo de Derechos Humanos,
17 sesin, Ginebra Suiza.
http://conf.un.org/DGAACS/Meetings.nsf/wByYear?OpenForm&Start=1&Count=30&Expand=1.9
&Seq=13
17 de agosto al 4 de septiembre Comit sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad,
14 sesin, Ginebra, Suiza.
http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/SessionDetails1.aspx?SessionID=995&Lang
=en
19 de agosto Da Mundial de la Asistencia Humanitaria.
23 de agosto Da Internacional del Recuerdo de la Trata de Esclavos y de su Abolicin.
24 al 27 de agosto Primera Conferencia de Estados Partes en el Tratado sobre el Comercio de
Armas (ATT), Cancn, Mxico. http://www.thearmstradetreaty.org/images/Official_inivtation.pdf
24 de agosto al 4 de septiembre Grupo de Trabajo B y reuniones informales de expertos,
Comisin Preparatoria para la Organizacin del Tratado de Prohibicin Completa de los Ensayos
Nucleares, 45 Sesin, Viena, Austria.
http://conf.un.org/DGAACS/Meetings.nsf/wByYear?OpenForm&Start=1&Count=30&Expand=1.9
&Seq=13
26 de agosto VI Seminario regional agricultura y cambio climtico (organizado por la CEPAL),
Santiago, Chile. http://www.cepal.org/es/eventos/vi-seminario-regional-agricultura-y-cambioclimatico

DOCUMENTOS
ARTCULO DEL SUBSECRETARIO JUAN MANUEL GMEZ ROBLEDO
EXCLSIOR
10 DE AGOSTO
EN ESTE ARTCULO, EL EMB. JUAN MANUEL GMEZ ROBLEDO HACE
REFERENCIA A LAS HABILIDADES DIPLOMTICAS DE MXICO PARA INCLUIR LAS
PRIORIDADES MEXICANAS EN LA NUEVA AGENDA DE DESARROLLO QUE GUIAR
LOS ESFUERZOS MUNDIALES EN LA MATERIA HASTA 2030. DESTAC LA

INCORPORACIN DEL TEMA MIGRATORIO, LA INCLUSIN SOCIAL Y ECONMICA,

Y EL FORTALECIMIENTO DEL ESTADO DE DERECHO COMO NUEVOS EJES
RECTORES DE LAS METAS.

http://www.excelsior.com.mx/opinion/mexico-global/2015/08/10/1039353

MENSAJE DA MUNDIAL DE LA JUVENTUD DEL SECRETARIO

GENERAL DE LA ONU
12 DE AGOSTO
BAN KI-MOON DESTAC, EN EL MARCO DE ESTA CONMEMORACIN, QUE
MILLONES DE JVENES PROTESTAN POR LOS DERECHOS Y LA PARTICIPACIN
ANTE LOS ASOMBROSOS NIVELES DE DESEMPLEO JUVENIL, LEVANTANDO SU VOZ
CONTRA LA INJUSTICIA Y ABOGANDO POR UNA ACCIN MUNDIAL PARA LAS
PERSONAS Y EL PLANETA. TAMBIN DESTAC QUE EN ESTE AO SE CELEBRA EL
VIGSIMO ANIVERSARIO DEL PROGRAMA DE ACCIN MUNDIAL PARA LOS

JVENES.
http://www.un.org/en/events/youthday/2015/sg.shtml

INTEGRANTES DE LA COMISIN DE RELACIONES EXTERIORES

ORGANISMOS INTERNACIONALES

SENADORA LAURA ANGLICA ROJAS, PRESIDENTA

SENADOR DAVID PENCHYNA GRUB, SECRETARIO
SENADOR ALEJANDRO ENCINAS RODRIGUEZ, SECRETARIO
SITIO WEB: http://www.senado.gob.mx/comisiones/relext_orgint/
CORREO: organismos.internacionales@senado.gob.mx

@CREOI_SENADO

CREOI
SENADO